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POR
RALF SANTINO COELLO REYES
PREVIO A CONFERRSELE
LOS TTULOS DE ABOGADO Y NOTARIO Y EL GRADO ACADMICO DE LICENCIADO EN CIENCIAS
JURDICAS Y SOCIALES
VICERRECTORA ACADMICA:
VICERRECTOR DE
INVESTIGACIN Y
PROYECCIN:
VICERRECTOR DE
INTEGRACIN UNIVERSITARIA:
VICERRECTOR
ADMINISTRATIVO:
SECRETARIA GENERAL:
VICEDECANO:
SECRETARIO:
DIRECTOR DE CARRERA:
DIRECTOR DE CARRERA:
DIRECTORA DE CARRERA:
rea pblica:
Dra. Juana Sols Rosales
Presidenta del Tribunal Examinador
rea Privada:
MGTR Juan Jos Morales Ruz
Presidente del Tribunal Examinador
Dedicatoria
Resumen
ndice
Contenido
Introduccin ........................................................................................................................ i
1. Evolucin del Derecho Civil ........................................................................................... 1
1.1 Derecho Romano. .................................................................................................... 1
1.2. La iglesia y su intervencin en el Derecho de las Personas .................................... 9
1.3. Derecho Civil Francs. .......................................................................................... 11
1.3.1 Contenido del Cdigo Napolenico .................................................................. 12
1.3.2. Valoracin del Cdigo Napolenico ................................................................ 12
1.3.3. La persona y la familia segn el Cdigo de Napolen .................................... 13
1.3.4. La sucesin en el Cdigo Civil Napolenico .................................................... 17
1.4. Derecho Civil guatemalteco ................................................................................... 19
1.5. Definicin del Derecho Civil ................................................................................... 21
1.6. Recuento de la recopilacin de las normas civiles a travs de la historia .............. 22
1.7. Sistemas de recopilacin ....................................................................................... 24
1.7.1 Plan Romano-Francs......................................................................................... 24
1.7.2 Plan Romano-Germnico .................................................................................... 25
2. Registro Civil................................................................................................................ 26
2.1. Funcin registral .................................................................................................... 26
2.2. Derecho Registral.................................................................................................. 27
2.3. Principios registrales ............................................................................................. 28
2.4. Registro civil .......................................................................................................... 31
2.4.1 Antecedentes histricos ................................................................................... 31
2.4.2 Definiciones del Registro Civil .......................................................................... 34
2.4.3 Estado Civil ...................................................................................................... 36
2.4.4. Importancia del Registro Civil.......................................................................... 39
3. Registros Parroquiales ................................................................................................ 44
3.1 Antecedentes histricos ......................................................................................... 44
3.2 Contenido de los libros parroquiales....................................................................... 47
3.3 Definicin de Registro Parroquial ........................................................................... 49
3.4 Registros Parroquiales en Guatemala .................................................................... 52
3.5 Anotaciones en los libros parroquiales ................................................................... 57
Introduccin
El presente trabajo recopila de una manera ordena y cronolgica la evolucin del
Registro Civil en Guatemala, por medio de un anlisis de cada una de las distintas
etapas de su historia.
Se incluye un recorrido por la historia del Derecho Civil y de la doctrina que
sustenta la figura del Registro Civil, con el objeto de poder entender de una
manera lgica el por qu esta institucin ha sido fundamental para la evolucin
jurdica del pas.
Esta monografa es una investigacin histrica jurdica que busca darle
seguimiento a la institucin del Registro Civil, desde su origen hasta el presente,
incluyendo la normativa nacional y extranjera que han influido en el desarrollo de
la misma.
En la presente investigacin se aborda de manera general la interrogante de
cuales han sido las caractersticas y aspectos esenciales que ha formado parte de
la historia jurdica del Registro Civil en Guatemala.
Como objetivo general de esta investigacin se parti de la necesidad de distinguir
las diferentes etapas de la evolucin histrica-jurdica del Registro Civil en
Guatemala, para avanzar con los objetivos especficos que son los siguientes:
a) Identificar los antecedentes histricos que fundamentan al Registro Civil y las
razones de su implementacin.
b) Cotejar los sistemas registrales que ha utilizado el Registro Civil en Guatemala.
c) Compilar las legislaciones que fueron aplicables al Registro Civil en Guatemala.
d) Establecer las funciones del Registro Civil a travs de la historia.
Partiendo de la importancia que tiene el Registro Civil para otorgar certeza jurdica
a cada uno de los guatemaltecos, se considera de gran importancia investigar y
i
iii
Ibid. Pg.19
Ibid. Pg. 6
Echeagaray, Jos Ignacio. Compendio de historia general del derecho. Mxico: Editorial
Porra. 2002. 3. Edicin. Pg. 19
5
Loc. cit.
esas
relaciones
tengan
por
objeto
satisfacer
necesidades
de
carcter
genricamente humanas7.
Esta disposicin es ms moderna, ya que indica que el Derecho Civil rige al
hombre como tal, pero debera de extenderse a las personas jurdicas ya que al
encontrarse compuestas por humanos y tener obligaciones y derechos civiles,
estn sujetos a regulaciones que se deriven de las relaciones entre ellos, pero
tambin es importante resaltar que manifiesta que el Derecho Civil aplica tambin
al Estado cuando este acta en una relacin ms equitativa con el individuo o
persona en un sentido amplio, algo que se conoce como Derecho Privado, tal
como se enmarca al Derecho Civil en este tiempo, algo que en Roma no se
distingui, dado que el Derecho Civil comprenda muchas otras ramas, alguna de
las cuales ahora catalogaramos como de Derecho Pblico.
Pero en Roma por el creciente imperio, se origin una mezcla de razas y culturas,
por lo que se increment la necesidad de normarlos y regirlos por disposiciones
comunes, y de esta forma naci el Derecho Civil (ius civile), es decir, derecho de
los ciudadanos (civiles), estrictamente los romano, y con ello surgi
una
Lasarte, Carlos. Compendio de Derecho Civil. Madrid, Editorial DYKINSON. 2da. Edicin
2005. Pg. 118
9
11
12
Ibid.Pg. 20
poderes pblicos. El segundo, jus privatum, comprenda las normas tanto del
Derecho natural como del Derecho de gentes y del Derecho Civil (jus naturalis jus
gentium y jus civile); y en concreto, regulaba las relaciones entre particulares.13
Desde la antigua Roma el Derecho Civil fue considerado como Derecho Privado y,
en consecuencia, colocado en contraposicin al Derecho Pblico, en atencin a
que esa rama jurdica regulaba el inters de los particulares y la otra atenda al
inters de la comunidad.14
Esta distincin sigue hasta nuestros das, donde se ha dividido mayormente el
derecho en dos ramas principales, la pblica y la privada, contenidas en la
primera, las normas donde el Estado acta utilizando su posicin de poder frente
al individuo, existiendo coercin por parte del mismo, mientras que en el segundo
se refiere a la relaciones entre particulares, donde el Estado ostenta la misma
posicin y una relacin mas equitativa frente a los particulares. El Derecho Pblico
y Derecho Privado siguen siendo la divisin ms aceptada para las ramas del
derecho, pero dichas ramas se han ido segregando y especializando cada vez
ms, algo que ha propiciado un mayor entendimiento del derecho.
Jos Ignacio Echeagaray citando a Arangio Ruiz concluye que El derecho de
Roma, no es un todo unitario, sino la conjugacin de varios sistemas, ninguno de
los cuales resulta coherente si se le considera al margen de los otros. Su
evolucin no se realiza mediante la substitucin de normas, ya superadas, por
otras ms avanzadas; por el contrario, se conserva siempre lo antiguo y, cuando
es preciso, se le hace inocuo mediante la yuxtaposicin de normas de distinto
orden. La flexibilidad de la estructuracin jurdica romana la prueba el hecho de
que las instituciones de una pequea ciudad de Lacio prepararon la implantacin
13
14
Loc. cit.
15
16
Ibid. Pg.142
17
Loc. cit.
10
19
Loc. cit.
20
21
Loc. cit.
11
obligaciones,
contratos
especiales,
regmenes
matrimoniales,
hipotecas, prescripcin.22
Se puede observar que la estructura y contenido del Cdigo de Napolen, ha sido
una gua para la formacin de los Cdigos Civiles en el mundo occidental,
incluyendo a Latinoamrica y por ende a Guatemala, ya que si se observa la
conformacin del Cdigo Civil vigente en Guatemala (de 1963) se aprecia que el
contenido de los libros es similar al del Cdigo de Napolen, existiendo
variaciones y avances, pero es difcil no apreciar la similitud y determinar de donde
fue tomado el modelo, entendiendo que existieron Cdigos Civiles anteriores, pero
tienen una inspiracin en el Cdigo de Napolen.
1.3.2. Valoracin del Cdigo Napolenico
22
Ibid. Pg.254
12
Jos Ignacio Echeagaray cita a Ellul, quien emite una breve valoracin del
contenido del Cdigo Civil de Napolen expresa que Se caracteriza el Cdigo por
una gran claridad, comenta Ellul, fruto de una excelente tcnica jurdica; a pesar
de ciertos defectos como la falta de publicidad en la transmisin de los bienes
inmuebles y el silencio que guarda con respecto a los valores mobiliarios, cuya
importancia ser enorme en la sociedad del siglo xix, constituy el instrumento
idneo del que se vali el Estado para unificar a la nacin en la uniformidad. El
Cdigo nivel todas las diferencias, menos la econmica, y suprimi todos los
particularismos, justificando el juicio de Renn: 'Al no conservar ms que una sola
desigualdad, la de la fortuna, no deja en pie ms que a un gigante, el Estado, que
se alza entre veinticinco millones de enanos'.23
23
Loc. cit.
24
Loc. cit
13
Loc. cit.
26
Loc. cit.
27
Loc. cit.
14
Ibid. Pg.256
15
pronunciado en contra del marido, a menos que ste mantenga una concubina en
el domicilio conyugal. El asesinato de la mujer sorprendida en flagrante adulterio
resulta excusable, aunque no se admita tal atenuante en la situacin inversa; si la
mujer adltera puede ser sentenciada a prisin, tal sancin no procede cuando el
adltero es el marido.29
Es evidente que an siendo un documento legal con un nivel tcnico
extraordinario, en el tiempo de su constitucin, an exista la discriminacin y la
desigualdad legal, entre el hombre y la mujer, ya que como manifest el autor
citado, la mujer dentro de la ley posea menores derechos, solo por el hecho de su
condicin de mujer, pero no se debe de olvidar que en Guatemala ha existido una
desigualdad similar hacia la mujer, no solamente a nivel social, si no tambin a
nivel legal y estatal, ya que muchas de las disposiciones expuestas fueron
incluidas en la legislacin guatemalteca y que poco a poco han sido derogadas por
la evidente desigualdad existente, como ejemplo lo regulado en el artculo 232 del
Cdigo30 Penal sobre el delito de adulterio, que posteriormente se declaro
inconstitucional por el expediente No. 936-95.
Esta situacin de inferioridad establecida por el Cdigo en relacin con la mujer
casada, se afirma igualmente para la soltera: no puede ejercer la tutela, ni ser
testigo en un acta notarial o del registro civil. En cuanto a la condicin de los hijos,
igualmente sometidos a la estricta patria potestad, la regla ms notable es la que
excluye de la familia a los hijos naturales31.
No debe dejar de mencionarse que muchas de las disposiciones de la familia
emigran del Derecho Romano, como es el que el hombre sea el que posea la
mayora de derechos en detrimento de la mujer, una situacin parecida al del
Pater Familias en la sociedad romana, en este sentido se puede mencionar que
29
Loc. cit.
31
Loc. cit.
16
Las sucesiones tambin formaban parte del Cdigo Civil Napolenico y sobre esto
Jos Ignacio Echeagaray afirma que la sucesin, al establecer que todos los
herederos son iguales en derechos, precepta que la particin en especie del
acervo se haga en lotes cuantitativamente idnticos, considerando a la propiedad
como algo estrictamente individual y no familiar; los efectos de esta disposicin,
contenida en el artculo 826, fueron desastrosos para la propiedad rural:
Tocqueville, citado por Pernoud, dir que el Cdigo es 'una mquina destinada a
despedazar la tierra'.
El Cdigo no ve en la familia ms que una sociedad transitoria que se disuelve a la
muerte de los signatarios del contrato matrimonial y la idea de que una misma
familia, aade Pernoud, pudiera perpetuarse en el dominio de una finca, resultaba
17
33
34
Loc. cit.
18
Puig Pea, Federico. Compendio de Derecho Civil Espaol. Tomo I: Parte General.
Madrid: Ediciones Pirmide, 1976, Pg. 13.
35
Barrios, Justo Rufino. Cdigo Civil y de Procedimientos. Decreto nmero 175 y sus
reformas. Emisin 08/03/1877
36
19
Peralta Azurdia, Enrique. Cdigo Civil. Decreto-Ley 106 y sus reformas. Emisin:
14/09/1963.
38
20
21
40
Ibid. Pg. 10
22
41
Ibid. Pg. 17
42
Loc. cit.
23
43
Loc. cit.
44
45
Loc. cit.
24
46
Loc. cit.
25
2. Registro Civil.
Jos Luis Meiln Gil indica que La funcin registral es una funcin del Estado la
existencia de registros que se refieren a variados aspectos y sectores de la vida
humana. Una funcin pblica, consecuentemente, que puede acreditarse desde
distintas perspectivas. Se encuentra incardinada en rganos de la Administracin
Pblica, y se desarrolla por funcionarios pblicos o por profesionales habilitados
por la Administracin para manifestada en ejercerla.47
En este sentido se entiende que la funcin registral es una potestad del Estado, ya
que es atribuida a la administracin pblica que por medio de instituciones u
rganos, encarga la importante tarea de documentar diferentes aspectos que
deben de contar con el respaldo del Estado para ser considerados vlidos y se
podra determinar que el Registro Civil en un pas es de vital importancia ya que
realiza la labor de inscribir actos, hechos y circunstancias que suceden dentro de
la vida de cada ser humano, ya que en l se asientan, con el propsito de que
quede constancia del hecho sucedido, y luego poder emitir certificaciones de
dichas inscripciones, adems es el ente encargado de emitir el documento de
identificacin, que como bien lo indica nos identifica como personas dentro de un
territorio determinado.
Meiln Gil, Jos Luis. Administracin pblica y funcin registral. Memoria del congreso
internacional de derecho registral. Espaa. Universidad de A Corua. 2010. Pg. 2
47
26
Pere Raluy, Jos. Derecho del registro civil tomo I. Madrid: Aguilar Ediciones. 1962. Pg.
49.
48
27
Carral y Teresa, Luis. Derecho Notarial y Derecho Registral. Mxico, Editorial Porra. 1986,
Pgs. 243 y ss.
49
28
29
30
fiscales, para
50
Baqueiro Rojas, Edgard y Rosala Buenrostro Bez. Op. Cit. Pg. 226
51
Loc. cit.
52
Loc. cit.
31
Iglesia Catlica acostumbraba a llevar para hacer contar los bautizos, matrimonios
y entierros en los camposantos anexos a las iglesias. Maseaud seala que:
Con el fin de contar con un registro de los fieles (el Pupulus o laicos
los
sacerdotes que constituan el ordo), la iglesia inscribi por medio de sus notarios
(notarii, chartulari, scribiani) aquellas
Loc. cit.
32
Sin embargo, a partir del momento en que la religin catlica no fue la nica
practicada en Francia, pues por virtud del reconocimiento oficial en el Edicto de
Nantes de la religin protestante, los pastores tuvieron registros similares a los
catlicos que fueron admitidos como prueba, con los mismo alcances que los
registros parroquiales; pero a partir de 1685, fecha de la revocacin de dicho
edicto, los protestantes tuvieron dificultades para probar su estado civil, pues slo
se reconoca como religin practicable en suelo francs la catlica y,
consecuentemente, muchas personas carecan de registro
En 1787, Luis XVI cre un registro civil para los no catlicos, simultneo a los
registros parroquiales, para los practicantes del culto romano.
La ley del 20 de septiembre de 1792 de la Asamblea Revolucionaria, seculariz en
forma total y definitiva al registro civil. Admitiendo solamente como prueba
supletoria, para los actos anteriores al establecimiento del registro, las actas
parroquiales.
El Cdigo Civil de Napolen del ao 1804, regul en la forma en que actualmente
se practica, la institucin del registro civil; con la obligacin de asentar las actas en
libros que deberan llevarse en dos originales, para conservar uno en el municipio
y otro en el tribunal del departamento. Este sistema de registro en libros
debidamente foliados, por duplicado y como nica prueba de los actos del estado
civil, se conoce, por virtud de su origen, como sistema Francs de Registro.54
En este breve recuento histrico sobre el Registro Civil, se evidencia la gran
importancia que ha tenido la figura de un Registro Civil en las civilizaciones
occidentales ms importantes, ya que se aprecia una evolucin de tal manera qu,
un Estado moderno no podra suprimir por el momento el actuar de un Registro
Civil, y en especfico es importante resaltar dos fuentes histricas importantes para
el Registro Civil guatemalteco, uno es el Derecho Cannico, est porque la Iglesia
a formado parte de una manera activa en la historia jurdica de Guatemala, y otra
54
Loc. cit.
33
la fuente del Derecho Francs, esto por la gran influencia que ha tenido en las
legislaciones de Amrica, algo que ha impactado en las normas jurdicas del pas.
34
57Puig
Couto, Ricardo. Derecho civil personas. Mxico: Editorial Jurdica Universitaria. 2002. Pg.
74
58
35
Cabanellas, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual. Tomo IV. Buenos Aires, Editorial
Heliasta, 1997, Pg. 514.
59
Garrone, Jos Alberto. Diccionario manual jurdico. Buenos Aires: Ed. Abalado Perrot.
1980. pg. 648
60
36
Braas, Alfonso. Manual de Derecho Civil. Guatemala, Editorial Universitaria Fnix, 1998,
2. Edicin.Pg. 43
63
37
legos, moros, cristianos, judos., a las que hay que aadir otras de tipo familiar y
derivadas de la vecindad.
El establecimiento de los registros civiles seculares da vida a la expresin estado
civil, que sirve de rbrica comn a los diversos hechos y circunstancias que tienen
acceso a dichos registros.
Pero el examen de los diversos sistemas registrales demuestra una extraordinaria
variedad de criterios en orden a la determinacin de los hechos inscribibles. As,
en el sistema francs y en el ingls se sigue un criterio mucho ms reducido que al
espaol, el cual es de ms amplio contenido.64
En este sentido el estado civil de las personas ha tenido diferentes acepciones, las
ms llamativa son las que ahora no hacen distincin, como la religin, condicin
de propiedad (como la esclavitud) y raza, entre otras, ya que esta etapa de la
historia parece ya superada, pero no debe olvidarse que hace no mucho tiempo en
la historia de Guatemala esto no era as, dado que se hacan distinciones
peyorativas a los indgenas, personas de raza negra y an entre ladinos, pero an
as forma parte de la historia de Guatemala y por consiguiente tiene un vnculo con
lo que ha sido la figura del Registro Civil.
en
Luces Gil, Francisco. Derecho Registral Civil. Barcelona: Bosch, Casa Editorial, 1986. Pg.
Xvi.
64
39
Ricardo Couto manifiesta la gran importancia que tiene conocer al Registro Civil, y
resalta lo siguiente: Pocas instituciones ms dignas de estudiarse que la del
registro civil, dice el jurisconsulto Agustn Verdugo. Ella no es slo un sistema de
estadstica, destinado a conservar las constancias de los varios estados del
hombre en la sociedad, sino que importa adems, y muy principalmente, un
conjunto de pruebas fehacientes e indubitables, para fundar sobre ellas los
derechos y las obligaciones del hombre, que supone tal o cual condicin civil
determinada. Como el sacerdote o funcionario ante el cual se celebra el
matrimonio, o que preside cualquiera de los actos del estado civil, lo mismo que
los interesados y testigos pueden morir, se han inventado testigos inmortales de la
verdad de los matrimonios, nacimientos, etc. Establecindose registros pblicos, a
los cuales el hombre vaya a consultar las cosas pasadas, como a los orculos
recurra a la antigedad para saber las cosas futuras.65
Parafraseando a Ricardo Couto se desprende que los actos del estado civil de las
personas son las certificaciones, en las cuales la autoridad pblica (Registro Civil)
hace constar de una manera autntica los principales acontecimientos de la
persona, del nacimiento a la muerte. El Registro Civil, paralelamente a su funcin
administrativa, se inserta en el derecho civil por la actividad que desarrolla: El
establecimiento de actos, que estn esencialmente destinados a producir efectos
civiles.66
Los efectos que la ley organiza en funcin del Estado civil se ordenan: 1) En
relacin al Estado mismo; 2) A la familia, o 3) En comparacin con otras personas.
La importancia del Registro Civil es evidente, ya que el estado civil de las
personas nicamente se comprueba con las constancias relativas del Registro
Civil.
65
40
Luz Mara Valdez expone que es seguro que el registro civil impacta en la
formacin de una nacin, pues define a sus ciudadanos tanto en el terreno social
como en le jurdico, y es a partir de su creacin cuando el Estado comenz a
proveer a los individuos de la seguridad de su identidad.67
Y continua manifestando Valdez que en una sociedad moderna, el registro de
acontecimientos que definen la existencia de las personas, (como el nacimiento o
la muerte), o su relacin con otras personas (a travs del matrimonio, o la
adopcin), transforma parte de un colectivo, y como tales son reconocidos, a
travs de un acto administrativo realizado en el registro civil. Este registro tiene un
especial trascendencia, ya que permite documentar derecho y obligaciones que se
derivan de vivir en sociedad, y que le estado, a travs de las instituciones, debe
cumplir y hacer cumplir. La importancia del registro civil se deriva de esta
situacin; sin embargo, los registros de los eventos individuales tambin aportan
un mayor conocimiento de lo que sucede en la sociedad y permiten fundamentar
decisiones que afectan a la colectividad a travs de la implementacin de polticas
pblicas.68
Un elemento importante a resaltar, en la misma lnea que van los argumentos del
autor, es la trascendencia que le da a la identificacin de las personas, una labor
del Registro Civil, principiando por el registro de nacimientos ya que es el hecho
de partida para cada ser humano y conlleva uno de los primeros orgenes de
derechos y obligaciones, pasando por cada uno de los cambios que sufren los
individuos en su estado civil, dado que esto los identifica y los distingue de los
dems.
Valdez pone nfasis en que El registro de nacimiento sirve para eliminar las
fronteras que hay entre los crculos ms marginados de la poblacin, pues al no
Valdz, Luz Mara. Conmemoracin del 150 aniversario del registro civil. Fundamentos y
reflexiones. Mxico: Instituto de Investigacin Jurdicas. Universidad Nacional Autnoma
de Mxico. 2011. Pg. 14.
67
68
41
contar con un documento que acredite la identidad, varios son los sectores que se
tornan invisibles ante el Estado, limitando con ello que ste se convierta en
garante del goce de derechos inherentes a los ciudadanos e impidiendo el acceso
a servicios bsicos, como son la salud, el bienestar y la educacin, y, peor an,
propiciando que se vulnere en mayor medida la esfera de otros derechos, como
podra ser la integridad a travs del trfico de menores, la vida, por la desaparicin
de personas, entre otros.
De igual forma, un buen sistema de registro es indispensable para contar con
estadsticas confiables para el proceso de planificacin e implementacin de
polticas de desarrollo que atiendan a la realidad de la poblacin.69
Desde una perspectiva de derecho, se considera que la inscripcin de un
nacimiento asigna a la persona la calidad de sujeto jurdico pleno, adems de
darle la posibilidad de gozar de proteccin contra la discriminacin y el abandono,
y le permite, aunque sea tericamente, el ejercicio de la plena ciudadana civil,
poltica y social.
Para ello debe hacerse posible que todas las personas puedan acceder a los
servicios del registro civil, primordialmente al registro de nacimiento, pues ste
constituye el primer reconocimiento oficial por parte del Estado, de la existencia de
un individuo con el cual obtiene identidad nica v distintiva desde el inicio de su
vida hasta su muerte y le permite adquirir derechos y obligaciones.
Se deben eliminar los obstculos que complican la obtencin de un trozo de papel,
que significa el documento ms importante que una persona puede poseer, y
facilitarles un servicio ptimo y cercano que les permita garantizar un registro
universal, inmediato, no discriminador, legal, gratuito, accesible, continuo y seguro.
Esto es, responderle al individuo con acciones sobre la capacidad de ejercer sus
69
42
70
43
3. Registros Parroquiales
44
74
Loc. cit.
75
45
Loc. cit.
46
Jaime de Salazar y Acha en su obra indica que los libros parroquiales brindan la
siguiente documentacin:
Partidas
sacramentales
de
bautismo:
se
encuentran
en
los
libros
79
47
80
81
Loc. cit.
48
82
Loc. cit.
49
de
Enciclopedia de la Religin Catlica. Tomo IV, Dalmau Y Jover, S.A. Ediciones. Barcelona
1954. pg. 562
84
50
85
51
87
Loc. cit.
53
Loc. cit.
54
55
los registros de defunciones anteriores a 1643; existe una serie completa para el
resto de la existencia de la ciudad.90
Explica de manera general lo sucedido en el registro parroquial de San Sebastin,
donde tambin se dio el caso de mantener divididos algunos registros entre
espaoles y gente ordinaria, y refleja el contenido de los libros registrales.
Los Remedios
Aqu se llevaban registros en comn para todos los feligreses. Los registros
bautismales comienzan en mayo de 1641 y se extienden sin interrupcin hasta
junio de 1714. Un quinto registro bautismal, que cubre el perodo desde julio de
1714 hasta diciembre de 1751, se ha perdido. Con excepcin de un posible
registro de un nmero de bautismos inferior al real para algunos meses a finales
de la dcada de 1760, los registros bautismales restantes estn completos desde
1752 hasta el final de 1776. Aunque es difcil evaluar el nmero de bautismos
espaoles, por que estaban combinados con los bautismos de gente ordinaria en
los registros parroquiales, parece que la poblacin espaola de Los Remedios era
insignificante desde 1641 hasta 1660 y desde 1752 hasta 1776. Los bautismos
espaoles ni siquiera empiezan a aparecer sino hasta despus de 1660 y son
pocos despus de 1752. Los matrimonios espaoles y de gente ordinaria se
registraron juntos en Los Remedios en una serie de registros que existen desde
1674 y continan sin interrupcin hasta el 25 de abril de 1777. Como en el caso de
los matrimonios, todas las defunciones de Los Remedios se llevan en una serie de
registros. La primera entrada de defuncin existente data de noviembre de 1676.
Los registros continan sin interrupcin desde esa fecha hasta junio de 1764.
Despus de 1764, faltan folios para una parte de cada ao o para todo el ao en
los casos de 1767-1768 y 1771-1772.91
90
Loc. cit.
91
56
a) Obligacin de inscripcin
92
Loc. Cit.
57
3.5.2 Confirmacin
a) Obligacin de inscripcin
El registro de confirmaciones, en el cual el prroco inscribe los nombres del
ministro, de los confirmados, de los padres, de los padrinos, el da y lugar de la
confirmacin.94
Este sacramento no fue utilizado para demostrar algn cambio del estado civil de
las personas, nicamente para un registro interno de quienes haban dado este
paso en la fe catlica.
93
94
58
3.5.3 Matrimonio
a) Obligacin de inscripcin
En relacin a la obligacin de inscribir el matrimonio se indica que Celebrado el
matrimonio, el prroco o quien haga sus veces debe inscribir cuanto antes en el
libro de matrimonios los nombres de los cnyuges y de los testigos, el lugar y la
fecha de la celebracin del matrimonio y todo lo dems, segn est mandado en
los libros rituales y por el Ordinario propio, esto aun en el caso de que haya
asistido al matrimonio otro sacerdote con delegacin suya o del Ordinario. Debe el
prroco anotar tambin en el libro de bautizados, a tenor del c. 470 s 2, que el
cnyuge contrajo matrimonio tal da en su parroquia. Y si el cnyuge fue bautizado
en otra parte, el prroco del matrimonio debe comunicar al prroco del bautismo,
por s mismo o por medio de la Curia episcopal, la celebracin del matrimonio,
para que ste sea anotado en el libro de bautizados.95
En la Iglesia Catlica el matrimonio es uno de los sacramentos ms importantes
de las personas, el cual es oficiado por obispo o prroco autorizado para ello,
quienes cuentan con la obligacin de anotar en el libro de matrimonios la
celebracin de estos; es importante resaltar que en la inscripcin del bautismo de
los cnyuges debe anotarse que estos han contrado matrimonio, una practica
muy positiva ya que al consultar la inscripcin de bautismo se podra determinar si
esta persona ha contrado matrimonio, una prctica que en los tiempos modernos
del Registro Civil se continua realizando.
3.5.4 Defuncin
a) Obligacin de inscripcin
95
59
96
60
muertes de nios) dejaran de ser registradas, en las prisas por enterrar a los
muertos.97
Tal como se indica, los Registros Parroquiales pudieron haber sido afectados por
distintos factores que repercutieron al momento de inscribir los sacramentos, ya
que estos en su momento alteraron el orden o la continuidad de todas las
inscripciones, provocando que muchas personas no tuviesen una forma de probar
los diferentes estados civiles en los que se encontraban ellos o sus familiares.
97
61
Ochoa G. Oscar E. Derecho Civil I: Personas. Caracas, Universidad Catlica Andrs Bello,
Primera Edicin, 2006. Pgina 386.
98
62
que
sern
legalmente
acreditados
los
nacimientos,
matrimonios
99
100
Loc. cit.
63
nacimientos,
matrimonios,
divorcios,
reconocimiento
de
filiacin
natural,
101
102
Loc. cit.
64
En el artculo 34 indica que Los instrumentos actas calificativas del estado civil
explicaran el ao, da y hora en que se hayan los nombres, apellidos, edad,
profesin y domicilio de todos los que se nombren en ellas.
En relacin a formalidades de las actas el artculo 39 establece que Estas actas
se firmarn por el oficial del estado civil, por los comparecientes los testigos; o se
expresar la causa que impida firmar a los comparecientes o a los testigos. Y
sobre la obligacin de registro el artculo 40 regula que En cada comn las actas
del estado civil se asentaran en uno o ms libros de registro, llevndose duplicado
cada uno de ellos.
El artculo 45 expresa que Cualquier persona puede pedir a estos depositarios
certificados de dichos registros, las certificaciones dadas por concuerda con estos
registros, y legalizadas por el presidente del tribunal de primera instancia o por el
juez que haga sus veces, harn fe a no probarse su falsedad.
El Cdigo de Napolen regula lo concerniente a los documentos que prueban el
estado civil de los franceses, regulando de una forma ms ordenada, el como
debe de llevarse el Registro Civil en Francia.
El Registro Civil guatemalteco nace con la promulgacin del primer Cdigo Civil en
Guatemala en el ao 1877, en el Mandato del Expresidente de la Repblica de
Guatemala Justo Rufino Barrios por medio el Decreto Gubernativo 175 del 8 de
marzo de 1877 denominado Cdigo Civil y de Procedimientos.104
Barrios, Justo Rufino. Cdigo Civil y de Procedimientos. Decreto nmero 175 y sus
reformas. Emisin 08/03/1877
104
65
En este primer Cdigo Civil de Guatemala se regula por primera vez lo relativo al
Registro Civil estatal guatemalteco, dejando de lado las disposiciones de la Iglesia
Catlica.
En la exposicin de motivos XXI del Cdigo Civil de 1877 se estableci que Hasta
ahora se ha carecido en Guatemala de un Registro donde consten los
nacimientos, la ciudadana y el domicilio de extranjeros, los matrimonios, el
reconocimientos de hijos ilegtimos, las adopciones y defunciones.
El registro de nacimientos, matrimonios y defunciones est confiado a los
prrocos.
Ellos inscriben los nacimientos porque los catlicos les llevan sus hijos para que
los bauticen;
Los matrimonios, porque el matrimonio de los catlicos es un sacramento.
Las defunciones por que los panteones catlicos se hallan bajo sus rdenes.
Los prrocos no inscriben la ciudadana, ni el domicilio de los extranjeros, ni el
reconocimiento de los hijos ilegtimos, ni las adopciones, porque estas son
materias que en ningn concepto pertenecen a la Iglesia.
El Estado necesita saber quines son ciudadanos y quines extranjeros, qu hijos
ilegtimos han sido reconocidos y qu adopciones se han verificado.
Nada de esto se encuentra en los libros parroquiales: luego esos libros no llenan
las altas miras que los legisladores de los pases ms civilizados del mundo se
han propuesto al crear los Registros civiles.
Tampoco llenan los libros parroquiales las miras de esos legisladores lo relativo a
nacimientos, matrimonios defunciones.
Los prrocos inscriben los nacimientos porque los catlicos llevan a sus hijos
recin nacidos a las pilas bautismales.
66
67
figura del Registro Civil, y que fue incluida dentro de la normativa del primer
Cdigo Civil en Guatemala.
Como se consider, los Registros Parroquiales no estaban cumpliendo con las
exigencias de un mundo ms civilizado, y se estaban dejando de lado muchas
situaciones concernientes al estado civil de las personas que deban ser incluidas,
dado que a la Iglesia no le eran relevantes.
Dentro de los argumentos que ms motivaron la inclusin de un Registro Civil
estatal, fue el monopolio que ostentaba la Iglesia Catlica en Guatemala sobre los
nacimientos, matrimonios y defunciones, hechos que inscriba la Iglesia
nicamente de sus feligreses, dejando de lado a los que profesaban otras
religiones y a los extranjeros.
Tambin se argumenta sobre la inscripcin de ciudadana, un derecho que todo
guatemalteco posee, pero en ese entonces no exista una forma fiel y real de
probar quienes eran ciudadanos o extranjeros en Guatemala.
De esta cuenta nace el Registro Civil en Guatemala como una entidad estatal,
administrada por la municipalidad pero emigraran muchas figuras de los Registros
Parroquiales a este nuevo modelo.
Al ser algo novedoso en ese momento, y al pasar la obligacin a los secretarios
municipales, tuvo que existir movimientos dentro de la administracin pblica de
ese tiempo, para poder organizar de una buena manera el funcionamiento del
nuevo Registro Civil.
En un documento de fecha 21 de agosto de 1877 emitido por el Ministro de
Gobernacin dirigido al Secretario de la Municipalidad de la Ciudad de Guatemala,
unas semanas antes de la entrada en vigencia del nuevo Cdigo Civil y de
Procedimientos, manifestando que Entre las nuevas ventajosas disposiciones
que contiene el Cdigo Civil, que regir desde el 15 de septiembre, se encuentra
la del establecimiento del Registro Civil, y por medio de dicho documento le
solicita al Secretario Municipal que rena a los secretarios municipales de
68
69
Siguiendo con la figura del Depositario el artculo 438 mencionaba que Para ser
depositario del registro civil en la Capital, se necesita ser ciudadano en ejercicio de
sus derechos, de notoria buena conducta y Abogado Escribano pblico.
Al Depositario del Registro Civil se le exigieron varias prerrogativas para poder
serlo, posiblemente por el importante cargo y responsabilidades que adquira al
tomar el puesto.
En relacin al Registro Civil el artculo 439 de este Cdigo Civil de 1877, regula
que En el registro civil se asentarn:
Los nacimientos;
La ciudadana y el domicilio de extranjeros;
Los matrimonios;
El reconocimiento de los hijos ilegtimos;
Las adopciones;
Y las defunciones.
Los cuales deban ser registrados en un libro por separado, tal y como lo indicaba
el artculo 440 del mismo cuerpo legal.
Cada uno de estos hechos que deban ser asentados creaba su propio registro, tal
como fue organizado el Cdigo Civil de 1877.
a) Registro de Nacimientos
El registro de nacimientos fue incluido dentro de las disposiciones del Cdigo Civil
de 1877, regulado del artculo 442 al 452, donde se incluyen todas las normas
relativas a las inscripciones de los nacimientos en el libro respectivo, de dichas
disposiciones se resaltan las siguientes:
70
Artculo 442. Todo padre de familia, en cuya casa se verifique un nacimiento est
obligado a hacerlo presente al funcionario encargado del registro civil, a ms
tardar dentro de los ocho das siguientes al suceso.
Artculo 443. Debe declarar a dicho funcionario:
1. Qu da se verific el nacimiento;
2. El sexo y nombre del recin nacido;
3. Quin es la madre y su estado, si la madre puede aparecer;
4. Quin es el padre, si fuere conocido y pudiere aparecer.
Artculo 447. El funcionario encargado del registro extender el acta o toma de
razn en el respectivo libro, la leer a los interesados firmar con dos testigos.
Estas disposiciones legales se resaltan, dada la importancia que tenan para el
manejo y funcionamiento del registro de nacimientos en cada una de las
municipalidades.
b) Registro de ciudadanos y extranjeros domiciliados
El registro de ciudadanos y extranjeros fue una de las innovaciones que motivaron
la creacin del Registro Civil como tal, separndolo de la funcin eclesistica,
dado que la Iglesia no lo inscriba. Estas disposiciones se encontraban reguladas
del artculo 453 al 457 del Cdigo Civil y de Procedimientos de 1877, donde se
resalta lo siguiente:
Artculo 453. Todo el que con arreglo a la Constitucin tuviere la calidad de
ciudadano, est obligado a inscribir su nombre en el registro civil dentro del plazo
de tres meses contados desde la fecha en que comience a regir este Cdigo o
desde que conforme a lo que prescribe la Constitucin, adquiera la calidad de
Ciudadano.
Artculo 456. En este registro inscribir su nombre todo extranjero que adquiera
carta de ciudadano o se haya domiciliado en la Repblica dentro de un mes de
71
haber obtenido tal carta, o de haber llegado al pas con intencin de domiciliarse
en l.
c) Registro de Matrimonios
El registro de matrimonios del Registro Civil fue la continuacin del eclesistico,
con la diferencia que en el Estado el matrimonio no es un sacramento, si no una
institucin o ms bien en ese tiempo se le sola considerar un contrato. El registro
de matrimonios se encontraba regulado del artculo 458 al 462 del Cdigo Civil de
1877, donde se resalta lo siguiente:
Artculo 458. Las actas o partidas de matrimonio se copiarn ntegramente en el
registro civil, dentro de los ocho das siguientes a su celebracin, y se autorizarn
con la firma del funcionario a cuyo cargo est, las de los contrayentes si supieren y
las de los testigos.
Artculo 459. Las constancias de la celebracin del matrimonio para el registro
civil se darn gratis a los interesados.
d) Registro de reconocimiento de hijos ilegtimos
Esta figura es otra de las incorporaciones que hace el primer Cdigo Civil en
Guatemala, al momento de regular lo concerniente al Registro Civil, y se
encuentra regulado en el artculo 463 y 464 de ese cuerpo legal.
Segn estos dos artculos el padre que reconozca a un hijo ilegtimo puede
hacerlo en el acto del nacimiento, y bastar con que firme el acta del registro que
probara el reconocimiento, tambin podra hacerlo por medio de escritura pblica,
y con el testimonio deber hacer la anotacin en el registro civil dentro de los ocho
das siguiente, y podra hacerse tambin por medio del reconocimiento de ltima
voluntad. No importando cual de ellas se utilizare deba ser inscrito en el libro
respectivo.
72
e) Registro de adopciones
El registro de adopciones, tambin es una figura nueva en relacin a las
registradas por lo prrocos en los registros parroquiales, y el artculo 465 indicaba
que El depositario del registro civil anotar toda adopcin de que se le presente
constancia legal, al margen de la correspondiente partida de nacimiento. El
adoptante tiene obligacin de presentarse al depositario del registro civil, en el
trmino de ocho das, el documento en que hubiere hecho la adopcin.
f) Registro de Defunciones
Este registro, es similar al que se llevaba por parte de los prrocos, con la
diferencias ya marcada, es decir que no era exclusivo para los catlicos, estas
disposiciones se encontraban reguladas del artculo 466 al 476 del Cdigo Civil de
1877, donde se resalta lo siguiente:
Artculo 466. El padre de familia en cuya casa muera alguna persona, lo
participar al funcionario encargado del registro civil dentro de veinte das de
acaecida la defuncin.
Artculo 467. Dicho funcionario extender en el respectivo registro un acta que
debe autorizar con su firma y la de dos testigos, en la cual expresar:
1. El nombre y apellido del muerto;
2. El da y hora en que hubiere acaecido la muerte, y si esta ha sido natural o
violenta;
3. La edad, sexo, domicilio y estado del muerto, expresando el nombre del
cnyuge, si hubiere sido casado;
4. El nombre y apellido del padre y de la madre del muerto, si fueren conocidos;
5. Si test o no, en qu forma, y ante quien.
Artculo 470. Los encargado de los cementerios, llevarn en un libro una noticia
exacta de las inhumaciones que se verifiquen en el mes, con separacin de los
73
74
indicadas; pero si los padres del recin nacido residiesen fuera de su jurisdiccin,
el oficio se dirigir a la autoridad poltica del departamento.
2. En dichas comunicaciones se expresara la fecha del nacimiento, el nombre del
nio, su calidad de legtimo o natural, y el nombre de sus padres, si pudieren estos
aparecer.
3. Los alcaldes pasarn inmediatamente la comunicacin del prroco a los
registradores respectivo, los cuales sentarn desde luego las partidas que en el
libro correspondiente falten, dando cuenta al Jefe poltico del departamento. (Este
acuerdo se encuentra dentro del anexo)
Este acuerdo claramente busca asegurar que el Registro Civil recopile toda la
informacin relativa al estado civil de las personas, ms especficamente el
nacimiento por medio de los bautismos que oficiaren los prrocos.
Estas disposiciones fueron variadas posteriormente, al parecer las autoridades
eclesisticas se manifestaron al respecto, pero dichos documentos que lo
comprueban son ilegibles en varias parte, impidiendo extraer cuales fueron sus
argumentaciones, pero se logra concluir esto ya que el mismo acuerdo fue
modificado, donde se resalta lo siguiente por tanto: Acuerda: Modificar la
disposicin relacionada en los trminos siguientes: El encargado del registro civil
en todo pueblo que se cabecera de curato, pasar el da 1. De cada mes a la
oficina parroquial, con el objeto de sacar una lista de los bautismos que hayan
administrado, durante el mes anterior, tomndola de los libros que el tendr
obligacin de confiarle; 2. En esa lista deber expresar todo lo que previene el
artculo 2 del citado acuerdo
En estas modificaciones se aprecia una disminucin de las obligaciones impuestas
a los prrocos, y un aumento en las referidas a los encargados de los Registros
Civiles, es decir que ellos seran los responsables de recolectar la informacin de
los libros parroquiales.
76
4.2.3 Nuevo Libro Primero del Cdigo Civil de la Repblica del ao 1926
Por medio del decreto 921105 emitido durante el perodo presidencial de Jos Mara
Orellana el 30 de junio de 1926 en la Ciudad de Guatemala; decreto que contena
el nuevo libro primero del Cdigo Civil de la Repblica, relativo a las personas,
derogando el anterior libro primero del Cdigo Civil de 1877
En dicho libro se modificaron muchos aspectos del anterior Cdigo Civil y dentro
de ellas lo relativo al Registro Civil y con ello ampliaron la labor que realizaba el
Registro Civil de acuerdo a la evolucin de la institucin.
En el artculo 438 de este nuevo libro se regul lo referente a Las actas del
Registro debidamente autorizadas hacen fe de su contenido mientras no se
pruebe lo contrario. Esto evidencia el revestimiento que se les dio a las actas o
documentos emitidos por el Registro Civil para que no se dudara de su contenido.
Un cambio importante en comparacin al Cdigo Civil y de Procedimientos de
1877, es la inclusin de ms hechos registrales los cuales se enumeran por el
artculo 439 de las siguiente manera: En el Registro se llevarn los siguientes
libros:
1.-De nacimientos;
2.-De personas jurdicas;
3.-De matrimonios;
4.-De capitulaciones matrimoniales;
5.-De separacin, divorcio, nulidad del matrimonio y reconciliacin;
6.-De reconocimiento de hijos ilegtimos;
7.-De tutela y guardas;
Orellana, Jos Mara. Cdigo Civil de la Repblica de Guatemala. Libro Primero.
Decreto nmero 921 y sus reformas. Emisin el 30/06/1926
105
77
8.-De ciudadanos;
9.-De extranjeros;
10.-De defunciones.
Los libros que fueron agregados son el de personas jurdicas, el de capitulaciones
matrimoniales, el de separacin, divorcio, nulidad del matrimonio y reconciliacin y
el de tutela y guardas, pero eliminado el libro de las adopciones que fue regulado
anteriormente, tal como lo expres el artculo 519 del nuevo libro primero del
Cdigo Civil en el apartado de disposiciones transitorias que indicaba que
Quedan extinguida la adopcin.
a) Registro de personas jurdicas
Sobre el registro de personas jurdicas se regulo en el artculo 452 lo siguiente:
Debern inscribirse en el Registro de personas jurdicas:
1- Las compaas colectivas, annimas, en comandita, cooperativas, consorcios y
cualesquiera otras que establezcan las leyes;
2- Las asociaciones que se proponen fines polticos, cientficos, artsticos,
econmicos, de beneficencia, de recreo o de cualquiera otro fin lcito, que no
tenga por objeto el lucro y cuya constitucin fuere aprobada por el Gobierno.
La inclusin de un registro de personas jurdicas pareciera no estar ajustada a la
labor tpica del Registro Civil, que es la de inscribir el estado civil de las personas,
entendiendo que las personas jurdica no poseen un estado civil por lo que parece
extrao.
Dichas sociedades no podan ejercer actos de naturaleza jurdica si no estuviesen
inscritas en dicho Registro, tal como lo regulaba el artculo 453 de las reformas.
En el registro de personas jurdicas tambin deban de inscribirse toda prrroga de
las sociedades y compaas, as como las modificaciones de sus escrituras
constitutivas o estatutos y su disolucin legal, las cuales deban ser transcritas en
el Registro.
78
79
separacin,
divorcio,
nulidad
insubsistencia
del
matrimonio
reconciliacin;
6-De tutelas, protutelas y guardas;
7-De ciudadana;
8-De extranjeros y,
9-De defunciones.
En este Cdigo Civil se suprime el registro de personas jurdicas, se modifica el
nombre del registro de hijos ilegtimos por el de reconocimiento de hijos y se le
adhiere al registro de separacin, divorcio, nulidad,
e insubsistencia del
80
82
Cdigo Civil
vigente en la actualidad.
El Cdigo Civil de 1963 es el ltimo en contener la figura del Registro Civil dentro
de su articulado, ya que posteriormente fue creado el Registro Nacional de las
Personas, con una ley especial que lo rige.
Lo regulado sobre el Registro Civil en este cdigo es la memoria ms reciente que
se tiene del sistema descentralizado, ya que muchos de los habitantes de
Guatemala nacieron bajo este sistema y funcion por mucho tiempo.
Dentro de las muchas disposiciones de este cdigo se resaltan las siguientes:
El artculo 370 de este Cdigo Civil estableca que El Registro Civil efectuar las
inscripciones de los nacimientos, adopciones, reconocimientos de hijos,
matrimonios, uniones de hecho, capitulaciones matrimoniales, insubsistencia y
nulidad del matrimonio, divorcio, separacin y reconciliacin posterior, tutelas,
protutelas y guardas, defunciones e inscripcin de extranjeros y de guatemaltecos
naturalizados y de personas jurdicas.
Se observa que se vuelve a incluir la figura de las adopciones que fue regida por
este cdigo por muchos aos hasta la creacin de la Ley de Adopciones por
medio del decreto 77-2007 y el registro de personas jurdicas, de las cuales las no
lucrativas pasaron a ser registradas por el Ministerio de Gobernacin, y las
lucrativas al Respectivo Registro Mercantil, y es agregada la inscripcin de las
uniones de hecho.
Peralta Azurdia, Enrique. Cdigo Civil. Decreto-Ley 106 y sus reformas. Emisin:
14/09/1963.
107
83
Por su parte el artculo 371 de este cdigo regulaba sobre las actas que prueban
el estado civil e indicaba lo siguiente Las certificaciones de las actas del Registro
Civil prueban el estado civil de las personas.
Si la inscripcin no se hubiere hecho, o no apareciere en el libro en que debiera
encontrarse, o estuviere ilegible, o faltaren las hojas en que se pueda suponer que
se encontraba el acta, podr establecerse el estado civil ante juez competente, por
cualquier otro medio legal de prueba, incluso las certificaciones de las partidas
eclesisticas.
Es importante resaltar que es la primera vez que un Cdigo Civil en Guatemala le
otorga a las partidas eclesisticas la facultada para probar el estado civil de las
personas, aunque ya para ese tiempo los Registros Parroquiales ya no tenan la
funcin de un Registro Civil, y esto se concatena con lo que estableca el artculo
389 de este Cdigo Civil al regular que Los registros parroquiales prueban el
estado civil de las personas nacidas antes de la institucin del Registro; y tambin
el de los nacidos en lugares o poblaciones durante el tiempo que carecieron de
dicha institucin. Disposicin importante que demuestra la importancia que
tuvieron los Registro Parroquiales en Guatemala, especficamente en como probar
el estado civil de las personas.
El artculo 373 regulaba lo referente a la funcin municipal, lo cual vara en
comparacin con lo estipulado en los Cdigos Civiles anteriores, ya que indica lo
siguiente: Los registros del estado civil se llevarn en cada municipio y estarn a
cargo de un registrador nombrado por el Consejo Municipal. Cambia en el
sentido que antes quien nombraba al registrador era el presidente, o el ejecutivo
cuando esta figura se instauro en Guatemala y lo que continua del artculo recalca
el cargo a los Secretarios Municipales, que el registrador de la capital cabeceras
municipales deba ser abogado y notario, colegiado activo, ser de reconocida
habilidad para el ejercicio de su profesin, guatemalteco natural y de reconocida
honorabilidad e idoneidad.
84
a) Registro de nacimientos
El plazo para declarar un nacimiento al Registro Civil fue ampliado por el artculo
391 de este Cdigo Civil a treinta das del alumbramiento, dejando de lado los 8
das que se regulaban en el cdigo anterior.
b) Registro de adopciones
En este cdigo volvi a incluirse el registro de las adopciones en el Registro Civil,
tal como lo indicaba el artculo 435 de la siguiente manera La adopcin ser
inscrita en un libro especial, en vista del testimonio de la escritura pblica de
adopcin que establece el artculo 244 Y el artculo 244 del Cdigo Civil
indicaba que En la escritura de adopcin debern comparecer el adoptante y los
padres del menor, o la persona que ejerza la tutela. Firmada la escritura, el menor
pasa a poder del adoptante, lo mismo que los bienes si los hubiere, y el testimonio
ser presentado al Registro Civil para su inscripcin, dentro de los quince das
siguientes a la fecha del otorgamiento.
Actualmente la funcin de registrar las adopciones pas al Consejo Nacional de
Adopciones, tal como lo indica la Ley de Adopciones decreto nmero 77-2007
especficamente en el artculo 29.
c) Registro la unin de hecho
El artculo 436 de este Cdigo Civil regulaba que La unin de hecho se inscribir
al recibir el registrador la certificacin del acta que levante el alcalde, o el
testimonio de la escritura pblica o acta notarial, o certificacin de la sentencia
firme dictada por el tribunal competente. Y el artculo 437 indicaba que En la
partida de la unin de hechos debe anotarse el da en que dio principio tal unin y
los hijos procreados, si constare tales datos en los documentos presentados.
85
86
5.1. Objetivo
En la ley del Registro Nacional de las Personas se puede establecer que el
objetivo del RENAP es la de organizar y mantener el registro nico de
identificacin de las personas naturales, inscribir los hechos y actos relativos a su
estado civil, capacidad civil y dems actos de identificacin desde su nacimiento
hasta la muerte, as como la emisin del Documento Personal de Identificacin.
87
5.2. Naturaleza
Por las funciones que desempea el RENAP entra en la esfera del derecho
pblico y dentro de la administracin pblica, tal como estn regulados en los
artculos 1 y 3 de la Ley del Registro Nacional de las Personas.109
5.3. Funciones
Le corresponde planear, coordinar, dirigir, centralizar y controlar las actividades de
registro del estado civil, capacidad civil e identificacin de las personas naturales,
segn artculo 5 de la Ley del Registro Nacional de las Personas.110
109
Ibid. Artculo 1 y 3.
110
Ibid. Artculo 5.
111
112
Ibid.
88
El antecedente ms prximo
114
Ibid. Artculo 1.
115
Ibid. Artculo 2.
89
Las
caractersticas
personales,
como
lunares
cicatrices
visibles,
impedimentos, defectos fsicos, color de la piel, de los ojos, del pelo y si es lacio o
crespo;
n) La altura expresada en centmetros, descontando la del calzado;
o) La firma de la persona y, en caso de no poder hacerlo, la de dos testigos
idneos y vecinos;
p) La fecha y firma del Secretario y Alcalde o la de dos vecinos idneos cuando
ste no pueda hacerlo;
q) La impresin digital;
r) La fotografa de la persona.116
La creacin de la Cdula de Vecindad sin duda fue un avance para la sociedad
guatemalteca, ya que podan ser identificados cada uno con un documento
personal y de esta manera poder ejercer derechos y contraer obligaciones.
En un inicio la Cdula de Vecindad pudo responder a la necesidad de su poca,
donde la impresin o reproduccin de Cedulas de Vecindad de forma ilegal no se
116
Ibid. Artculo 3.
90
5.5 Inscripciones
La ley del Registro Nacional de las Personas en el artculo 70 establece todos los
actos y hechos jurdicos que deben ser inscritos por parte de los Registros Civiles
de las Personas en el territorio nacional indicando que, Se inscriben en el
Registro Civil de las Personas:
a) Los nacimientos, en un plazo no mayor de treinta (30) das de ocurridos los
mismos;
b) Los matrimonios y las uniones de hecho;
c) Las defunciones;
d) Las resoluciones judiciales que declaran la ausencia y muerte presunta;
e) Las sentencias que impongan suspensin o prdida de la patria potestad y las
resoluciones que los rehabiliten;
f) Las resoluciones que declaren la nulidad e insubsistencia del matrimonio, la
unin de hecho, el divorcio, la separacin y la reconciliacin posterior;
g) Los cambios de nombre o las identificaciones de persona;
h) La resolucin que declare la determinacin de edad;
i) El reconocimiento de hijos;
j) Las adopciones;
k) Las capitulaciones matrimoniales;
l) Las sentencias de filiacin;
91
m) Extranjeros domiciliados;
n) La resolucin que declare la interdiccin transitoria o permanente;
o) La designacin, remocin renuncia del tutor, protutor y guardadores;
p) La declaracin de quiebra y su rehabilitacin; y,
q) Los actos que, en general, modifiquen el estado civil y capacidad civil de las
personas naturales.
Todas las inscripciones anteriores se anotarn en el registro individual que se
crear a cada ciudadano registrado.117
El Registro Nacional de las Personas inscribe una cantidad de actos mayor que
las figuras anteriores del Registro Civil, con esto se aprecia una evolucin
progresiva, al ir incluyendo hechos o acontecimientos que pueden variar el estado
civil de las personas.
117
118
Ibid. Artculo 8
92
El Directorio del RENAP esta conformado por tres miembros siendo estos segn el
artculo 9119 de la Ley del RENAP: Un Magistrado del Tribunal Supremo Electoral,
El Ministro de Gobernacin y Un miembro electo por el Congreso de la Repblica.
Por su parte el Director Ejecutivo del RENAP es nombrado por el Directorio para
un perodo de cinco (5) aos, pudiendo ser reelecto, quien debe ser guatemalteco,
poseer, ttulo universitario en Ingeniera en Sistemas, con estudios en
Administracin de Empresas y/o Administracin Pblica, ser colegiado activo,
demostrar experiencia en el manejo de sistemas informticos y bases de datos y
contar con un mnimo de diez (10) aos en el ejercicio de su profesin.120
El Director Ejecutivo es la Mxima Autoridad Administrativa 121, dado que es el
superior jerrquico administrativo del RENAP; ejerce la representacin legal y es
el encargado de dirigir y velar por el funcionamiento normal e idneo de la entidad.
Estos dos rganos internos del RENAP tienen a su cargo el manejo de toda la
institucin, delegando la funcin de todo lo relativo al Registro Civil de las
personas a la dependencia denominada Registro Central de las Personas.122
El Registro Central de las Personas es la dependencia encargada de centralizar
la informacin relativa a los hechos y actos inscritos en los Registros Civiles de las
Personas, de la organizacin y mantenimiento del archivo central y administra la
base de datos del pas. Tiene a su cargo los Registros Civiles de las Personas
que establezca el Directorio en todos los municipios de la Repblica, as como los
adscritos a las oficinas consulares y el Registro de Ciudadanos. El cual esta a
cargo del Registrador Central de las Personas, quien goza de fe pblica.123
119
Ibid. Artculo 9
120
Ibid. Artculo 17
121
Ibid. Artculo 19
122
Ibid. Artculo 31
123
Loc. Cit.
93
124
125
126
127
94
129
Ley del Registro Nacional de las Personas. Op. Cit. Artculo 68.
95
96
97
Cdigo Civil
Cdigo Civil de
de 1877
de 1933
1963
Encargado
Depositario del
Registrador Civil
Registrador Civil en
Registrador Central de
de la funcin
Registro Civil en
en la Capital y
la capital y
las Personas y
registral civil
la capital y
cabeceras
cabeceras
Registradores Civiles
Secretarios
departamentale
departamentales y
Municipales
s y Secretarios
Registrador Civil
Municipales
nombrado por el
Consejo Municipal
o Secretarios
Municipales
Autoridad
Gobierno
que elige al
Organismo
Consejo Municipal
Director Ejecutivo
Ejecutivo
encargado
del Registro
Civil
Inscripciones
Los
nacimientos;
nacimientos,
nacimientos;
(Libros)
nacimientos;
reconocimiento
adopciones,
matrimonios y las
La ciudadana y
de hijos;
reconocimientos de
uniones de hecho;
el domicilio de
matrimonios;
hijos, matrimonios,
defunciones;
extranjeros;
capitulaciones
uniones de hecho,
la ausencia y muerte
Los
matrimoniales;
capitulaciones
presunta;
matrimonios;
separacin,
matrimoniales,
suspensin o prdida
El
divorcio, nulidad
insubsistencia y
de la patria potestad y
reconocimiento
e insubsistencia
nulidad del
rehabilitacin;
de los hijos
del matrimonio y
matrimonio,
la nulidad e
ilegtimos;
reconciliacin;
divorcio,
insubsistencia del
Las adopciones;
tutelas,
separacin y
matrimonio, la unin
Y las
protutelas y
reconciliacin
de hecho, el divorcio,
defunciones
guardas;
posterior, tutelas,
la separacin y la
ciudadana;
protutelas y
reconciliacin
extranjeros y,
guardas,
posterior;
defunciones
defunciones e
Los cambios de
inscripcin de
nombre o las
extranjeros y de
identificaciones de
98
guatemaltecos
persona;
naturalizados y de
la determinacin de
personas jurdicas
edad;
El reconocimiento de
hijos;
Las adopciones;
Las capitulaciones
matrimoniales;
Las sentencias de
filiacin; Extranjeros
domiciliados;
la interdiccin
transitoria o
permanente;
tutor, protutor y
guardadores;
La declaracin de
quiebra y su
rehabilitacin; y,
Los actos que, en
general, modifiquen el
estado civil y
capacidad civil de las
personas naturales.
Diferencias
Primer Registro
Se incluye lo
Se incluyen las
La ley incluye
Civil
relativo a la
uniones de hecho y
especficamente lo
tutela, y si
las capitulaciones
relativo a jurisdiccin
aumenta lo
matrimoniales y el
voluntaria, se crea un
referente al
registro de
matrimonio
personas jurdicas
relativo al Registro
Civil.
Similitudes
Primer Registro
Se contina con
Se contina con el
Se incluye a la
Civil
el sistema
sistema municipal
mayora de libros
municipal
registrales
Sistema de
Descentralizado
Descentralizado
Descentralizado,
Centralizado, con
gestin
Municipal
, Municipal
Municipal
sedes dispersas
99
100
102
7. Conclusiones
las personas del pas, creando para el efecto las bases de datos necesaria para
manejar dicha informacin y con ello se busca facilitar que no importando en que
cede se solicite una certificacin del estado civil, esta pueda ser extendida; pero
sin dejar de lado la cobertura territorial de los anteriores Registros Civiles.
7.9 El Registro Nacional de las Personas ha utilizado la tecnologa para asegurar y
facilitar la forma de registrar y anotar todo lo concerniente al estado civil y
capacidad de las personas.
7.10 En la evolucin jurdica del Registro Civil en Guatemala se aprecia una
constante bsqueda de acoplarse a las necesidades reales de las personas, dado
que ha esta institucin siempre se le ha tratado de incorporar herramientas y
mecanismos tiles que sirvan para lograr sus fines, y con ello dar seguridad y
certeza jurdica a cada persona en el pas.
104
8. Recomendaciones
105
9. Referencias
9.1 Bibliogrficas
106
107
9.1.25 Pere Raluy, Jos. Derecho del registro civil tomo I. Madrid: Aguilar
Ediciones. 1962.
9.1.26 Petit, Eugene. Tratado elemental del derecho romano. Buenos Aires: Ed.
Jurdicas. 1981.
9.1.27 Puig Pea, Federico. Compendio de Derecho Civil Espaol. Tomo I: Parte
General. Madrid: Ediciones Pirmide, 1976.
9.1.28 Radbruch, Gustav. Introduccin a la filosofa del derecho. Mxico: Fondo de
Cultura Econmica. Novena edicin 2005.
9.1.29 Sacrosanto, Ecumnico y General Concilio de Trento, 1545-1563, Sesin
XXIV Capitulo I, Ciudad de Trento, Italia.
9.1.30 Snchez-Cordero Dvila, Jorge A. Derecho civil, introduccin al derecho
mexicano Mxico: Instituto de Investigaciones Jurdicas. Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. 1981.
9.1.31 Santana Vega, Lidia E. Mujeres, igualdad de oportunidades y transicin
sociolaboral, Revista de educacin. Espaa: Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte. No. 327. 2002.
9.1.32 Valdz, Luz Mara. Conmemoracin del 150 aniversario del registro civil.
Fundamentos y reflexiones. Mxico: Instituto de Investigacin Jurdicas.
Universidad Nacional Autnoma de Mxico. 2011.
.
9.2. Normativas
9.2.1 Barrios, Justo Rufino. Cdigo Civil y de Procedimientos. Decreto nmero 175
y sus reformas. Emisin 08/03/1877
9.2.2 Orellana, Jos Mara. Cdigo Civil de la Repblica de Guatemala. Libro
Primero. Decreto nmero 921 y sus reformas. Emisin el 30/06/1926
9.2.3 La Asamblea Legislativa de la Repblica de Guatemala. Cdigo Civil.
Decreto nmero 1932 y sus reformas. Emisin el 13/05/1933.
9.2.4 Peralta Azurdia, Enrique. Cdigo Civil. Decreto-Ley 106 y sus reformas.
Emisin: 14/09/1963.
108
109
10. Anexos
10.1 Anotacin de matrimonio en un libro parroquial de 1838
110
111
112
10.6 Certificacin de defuncin de 1979 por parte del Registro Civil Auxiliar
de la ciudad de Guatemala.
113
10.7 Circular de 1877 para formar el Registro Civil emitida por el Ministro de
Gobernacin al Secretario Municipal de la Ciudad de Guatemala.
114
115
116
117
118
119
120
1963
1877
Encargado
de la funcin
registral civil
Autoridad
que elige al
encargado
del Registro
Civil
Inscripciones
(Libros)
Diferencias
Similitudes
Sistema de
gestin
121