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De todas formas el ex gobernador emprendi camino hacia el sur, de donde regres coronado con el
doble xito de asegurar la frontera y de alimentar una crisis poltica que hara luego ms fcil su regreso
al poder.
El general Martnez por su parte intent, "mediante la intriga, desmantelar el aparato militar rosista
precisamente donde es ms fuerte, en el sur de la provincia. As le fue...". Tras estos fallidos intentos de volcar
el aparato militar de la campaa a su favor, Martnez se vio obligado a renunciar el 30 de Octubre. Mientras
que Balcarce sin un apoyo importante que sustentara su agnico gobierno debi renunciar el 3 de Noviembre
de 1833. La Sala eligi entonces al general Viamonte como gobernador quien asumi el da siguiente.
Durante su mandato llev a cabo una poltica de conciliacin que intentaba asegurar la estabilidad de la
provincia relegando las diferencias entre las facciones. Rosas, si bien pblicamente apoyaba al gobierno en lo
privado se mostraba disconforme: lo que le molestaba principalmente era su poltica que buscaba la
conciliacin. Por esta razn el gobierno debi enfrentar los continuos ataques por parte de los rosistas
encabezados por Encarnacin Ezcurra. Este creciente clima de violencia provoc la emigracin de los
federales "lomos negros" hacia Uruguay y el Interior.
El gobierno atravesaba una grave crisis poltica, ante su incapacidad de hacer frente a los continuos hechos
de violencia y a la catica situacin econmica, Viamonte presento su renuncia.
La legislatura entonces, y ante la negativa de Rosas de aceptar el cargo sin las facultades extraordinarias,
decidi nombrar como gobernador a Manuel Maza.
Ahora bien, los conflictos en la regin del noroeste encabezados por el tucumano Heredia (que pretenda
convertirse en figura dominante de la regin para poder autonomizarse de la tutela de Buenos Aires) y el
gobernador de Salta, de la Torre, y la muerte de Quiroga, significaron un duro golpe para el gobierno. La ola
de temor que recorri Buenos Aires fue aprovechada por Rosas quien obtuvo finalmente los instrumentos
legales que exiga, los poderes extraordinarios, pero tambin la suma del poder pblico.
Si durante el primer gobierno, el accionar de Rosas se orient principalmente hacia la definitiva supresin de
la oposicin interna y externa en Buenos Aires, en su segundo mandato, la provincia comenz a mostrarse,
"monolticamente federal hasta en sus mnimas, y no por eso menos importantes, expresiones". Bajo estas
condiciones, Rosas dirigira una poltica de expansin sobre el resto de las provincias rioplatenses.
La oposicin y las crticas al gobierno de los llamados por Rosas "unitarios", "herejes", "impos" etctera, si
bien no desaparecieron, la exclusin y la intolerancia poltica que formaba parte del "federalismo rosista", as
como el terror tan caracterstico de este rgimen provocaron un importante debilitamiento de los mismos.
El terror que aparece y se afirma en la segunda parte de la dcada del 30 es un instrumento
de disciplina nada desdeable, un arma de lucha poltica utilizada a conciencia para amedrentar a los
opositores y hacer gobernable a la provincia.
El uso mandatario de la divisa y del cintillo federal, as como la prohibicin de expresar opiniones contrarias al
rosismo, constituyeron otras formas de exclusin poltica.
La Sociedad Popular Restauradora, una organizacin para-policial estaba encargada de la identificacin y
separacin de los unitarios del cuerpo de la Repblica. Su fuerza de choque, la Mazorca, llevaba adelante los
asesinatos y las intimidaciones.
El federalismo rosista pretenda restaurar el orden poltico, econmico y social, este era vital para el
sostenimiento de las instituciones republicanas. El orden federal era un orden de carcter coercitivo puesto
que pretenda controlar a las provincias para encauzarlas hacia el federalismo, la tranquilidad social y el
imperio de la ley. Las bases del discurso rosista se basaba en: una sociedad agraria estable, un americanismo
moderno enfrentado a la tradicional Europa, la amenaza permanente de conspiradores unitarios y una
"obsesin por el orden".
Rosas intent proclamar la igualdad ante la ley como uno de los logros de su gobierno, pero esto es necesario
matizarlo, ya que en la prctica, existieron importantes desigualdades. Las clases subalternas (principalmente
los peones y jornaleros), por otra parte, las verdaderamente comprometidas con el rgimen, fueron las
proveedoras de hombres para los ejrcitos de Rosas, era normal que los estancieros no cumplieran con
los servicios que si llevaban a cabo estos sectores de la poblacin, esto a largo plazo va a provocar
importantes roces entre los diferentes sectores que de alguna manera, eran federales pero de diverso "grado".
Una de las medidas adoptadas en su primer ao de gobierno fue promulgar la nueva Ley de Aduanas y la Ley
Agraria.
Desde 1810 nuestro pais aplicaba el Sistema Librecambista, que al permitir la libre contratacion, beneficiaba a
los comerciantes porteos y a sus proveedores extranjeros, pero perjudicaba a los productores del Interior.
La Ley de Aduanas de 1835, al gravar con mayores impuestos a los productos extranjeros inicio el
Proteccionismo Economico que favorecio al interior sin por ello desproteger a los comerciantes porteos.
De esta forma se fortalecio la incipiente INDUSTRIA ARGENTINA: aparecieron las primeras fabricas que
utilizaban maquinas a vapor, se abrieron talleres de tejidos e hilados y se multiplicaron las artesanias.
La Ley de Agraria fue aprobada por la Sala en 1836, y tuvo por finalidad expandir la colonizacion de las tierras
pblicas, divididas en parcelas entregadas en Propiedad.
Las tierras pblicas continuaron afectadas al pago del Emprestito contraido con la Banca Baring, pero pasaron
a ser propiedad de los colonos, con garantia del Estado, de no ser molestados en sus derechos.
Del mismo modo muchos latifundios no cultivados, al ser gravados con altos impuestos, fueron devueltos al
gobierno, el cual procedi a venderlos o repartirlos gratuitamente entre los soldados y empleados publicos
que se comprometian a trabajarlos.
La conspiracion unitaria aliada al extranjero haba decidido el derrocamiento de Rosas sin escrupulos en
los medios para lograrlo. Montevideo fue el centro de esa conspiracion, cuyos metodos eran el terrorismo, el
asesinato, el fraude, la union con elextranjero, confiscaciones. Los opositores sentenciaron a Rosas a
gobernar sin un dia de tranquilidad.
Los unitarios iniciaron una maniobra envolvente para sitiar a la Confederacin desde el Uruguay y Bolivia,
contando para ello con la ambiciosa poltica de la Confederacin Peruano-boliviana en 1837 y antiguo apoyo
unitario en el norte.
El 13 de febrero de 1837 Rosas cortaba toda comunicacin con el gobierno de Santa Cruz y el 19 declaraba
la guerra justificada en un extenso manifiesto.
La guerra fue deslucida. Las enormes distancias que separaban las provincias norteas del teatro operativo,
la falta de recursos, y luego, el conflicot con Francia, impidieron un accionar belico eficiente.
La derrota de Santa Cruz constituyo un fracaso de la poltica expansionista de Francia en America y la
determino a intervenir en forma ms directa, iniciando su ataque contra nuestro pas mediante injustos
reclamos diplomaticos.
Cuando estos reclamos fueron refutados, los franceses bloquearon el puerto de Buenos Aires con sus torpas.
Si bien las perdidas economicas fueron enormes, en ciertos aspectos el bloqueo resulto beneficioso ya que
contribuyo al desarrollo de las industrias locales que comenzaron a producir articulos que hasta entonces se
importaban del exterior.
Se organiz entonces una conspiracin general contra el rosismo, una coalicin entre unitarios y franceses.
La iniciativa surgi desde Corrientes. Luego de resivir varias presiones, el gobernador se vio obligado a ceder
en muchos de los reclamos.
El tratado establecia el reconocimiento de " las indemnizaciones debidas a los franceses ", el levantamiento
del bloqueo, la amnisitia a los enemigos o combatientes.
Ocupado por nuevos incidentes internacionales, Rosas consideraba la oportunidad de terminar con el
problema uruguayo. Desde principios de 1841 haba decretado, en represalia, el bloqueo del puerto
montevideano y adems busco controlar los rios interiores. Este sitio de Montevideo deterioro repentinamente
las relaciones con Gran Bretaa.
Rivera y la comision de exiliados solicitaban una nueva intervencion europea, bajo el pretexto de la mediacion
franco-inglesa para evitar la caida de Montevideo en manos oribistas y adems inteligentemente se
instrumento una campaa periodistica y literaria mundial, tendiente a demostrar la necesidad humanitaria de
la intervencion contra la tirania.
Las acciones se iniciaron el 2 de agosto de 1845 con al captura de la flota argentina del almirante Brown, en
el Ro de la Plata, y el izamiento de las banderas de Francia y la de Inglaterra. El robo de la escuadra nacional
dejo abierto el ro Parana y facilito la penetracion militar y comercial de los barcos extranjeros.
Con toda prisa se armo una poderosa flota anglofrancesa seguida de 90 navios mercantes que una ve abierto
el ro Parana, llevaria los productos a Corrientes y Paraguay. Los navios zarparon en Noviembre confiados en
su fuerza. Rosas dispuso la defensa fluvial y terrestre al mando del general Lucio V. Mansilla, alguno
voluntarios y tropas populares.
La resistencia se mantuvo admirablemente. Las provincias suplieron a la importacion, y sus producciones
artesanales crecieron en forma complemetaria con la economia bonaerense.
Al cabo del tiempo el bloqueo resultaba un fracaso poltico, militar y economico, por su costo y las continuas
subvenciones dadas a Montevideo.
El repetido fracaso de los diplomaticos europeos agudizaba el problema y tenia visos de nunca acabar. Por
ello, a comienzos de 1849, el Premier Palmerston envio a Buenos Aires a Henry Southern munido de
especiales instrucciones, quien tras arduas negociaciones anuncio que su pais aceptaba la posicion defendiad
por nuestro gobierno.
El peligro ahora no venia de Europa. Mejor dicho, ciertos intereses europeos se trasladaban a su tradicional
enclave continental: el Brasil. All unian sus conveniencias contra la Confederacin Argentina, cuya
preeminencia americana, siempre desagrado a los lusitanos.
A comienzos de 1850 y culminando una larga serie de fricciones diplomaticas, la Confederacin Argentina
presento al gobierno de Ro muy serias reclamaciones, fundadas entre otros motivos, en las correras que
bandaas armadas brasileas, amparadas por la policia, hacian sobre el territorio del Uruguay, incluso en la
zona riberea correntina.
Brasil con graves problemas internos, y con un ejercito integrado en gran parte por mercenarios, tenia pocas
probabilidades de xito frente al podero de la Confederacin. Por ello su Ministro Paulino soares de Souza
inicio un habilisimo operativo diplomatico para revertir la situacin. Y en estas gestiones, pronto logro un
inesperado xito, al ganar para su causa al jefe del Ejercito Argentino de Operaciones, Justo J. de Urquiza y
las fuerzas que el comandaba.
La actitud de Urquiza puede explicarse por razones economicas y politicas:
El prolongado bloqueo perjudicaba a ciertas provincias, sobre todo las del litoral, que como
Entre Ros veian impedido su comercio con el exterior, que haba sido su mayor fuente de recursos.
El federalismo que sostenia Rosas era muy discutido, ya que aunque solo gobernador de
Buenos Aires y Encargado de la representacin Exterior de la Confederacin, en realidad regia los destinos de
todo el pais.
La alianza brasilea-entreriana-oriental fue firmada en secreto el 29 de mayo, y elejercito argentino de
operaciones entregado de esta manera al enemigo.
nacional.
La Ley favoreci a las provincias pero sobre todo a Buenos Aires que aument
notablemente sus ingresos aduaneros.
Todo producto argentino destinado al exterior deba pagar su tributo a Buenos Aires y
todo producto extranjero destinado a cualquier parte del pas deba pagar tambin a
Buenos Aires. Mediante este procedimiento Buenos Aires poda estimular cierta
actividad econmica del interior y boicotear otra, determinando qu mercadera
extranjera y de qu pases de procedencia podr consumir el interior.
Quedaban en manos de Buenos Aires las llaves para favorecer o empobrecer a
determinados grupos sociales de las provincias.
En esta segunda gobernacin Rosas: favoreci la venta o el otorgamiento de las
tierras pblicas que pasaron a manos de los grandes ganaderos.
Otorg opcin de compra de tierras a los arrendatarios de contratos de enfiteusis
facilitando as el acceso a la propiedad privada tanto al norte como al sur del ro
Salado.
Rosas mantuvo durante gran parte de su mandato excelentes relaciones con los
comerciantes britnicos y su gobierno.
Francia no haba obtenido de Rosas un tratado comercial como el que Inglaterra
haba conseguido de Rivadavia.
Los ciudadanos franceses no estaban exentos de hacer el servicio militar como los
britnicos. Rosas, adems haba encarcelado a varios franceses acusados de
espionaje.
Se produce un conflicto diplomtico y las naves francesas que estaban estacionadas
en el Ro de la Plata, bloquearon el puerto de Buenos Aires a fines de marzo de 1838.
El bloqueo se mantuvo por dos aos generando una obligada poltica proteccionista,
ms all de la Ley de Aduana y produjo ciertas grietas en el bloque de poder. Los
ganaderos del Sur de la provincia se rebelaron contra Rosas ante la cada de los
precios de la carne y las dificultades provocadas por el cerco francs al puerto.
Durante el bloqueo se reanud la guerra civil. Lavalle, con el apoyo francs, invadi
Entre Ros y Santa Fe pero fracas en su intento de tomar Buenos Aires por carecer
de los apoyos necesarios y debi marchar hacia el Norte.
En octubre de 1840, finalmente por tratado Mackau - Arana, Francia pone fin al
bloqueo. El gobierno de Buenos Aires se comprometi a indemnizar a los ciudadanos
franceses, les otorg los mismos derechos que a los ingleses y decret una amnista.
Concluido el conflicto con Francia, Rosas limit la navegacin de los ros Paran y
Uruguay. Bloque el puerto de Montevideo y ayud a Oribe a invadir el Uruguay y a
sitiar la capital en 1843.
Estas actitudes de Rosas afectaron los intereses de los comerciantes y financistas
extranjeros.
En 1845, el puerto de Buenos Aires fue bloqueado nuevamente, esta vez por una flota
anglo-francesa.
A pesar de la heroica resistencia de Lucio N. Mansilla y sus fuerzas, en la Vuelta de
Obligado, una flota extranjera rompi las cadenas colocadas de costa a costa y se
adentr en el Ro Paran.
El bloqueo no slo afectaba los intereses de los extranjeros, tambin perjudicaba a los
estancieros del Litoral que no podan navegar libremente por el ro Paran y deban
comerciar sus productos por el puerto de Buenos Aires, entre los afectados estaba
Justo Jos de Urquiza, que gobernaba la provincia de Entre Ros desde 1841
Los ingleses levantaron el bloqueo en 1847 mientras que los franceses lo hicieron un
ao despus. La firme actitud de Rosas durante los bloqueos le vali la felicitacin del
General San Martn y un apartado especial en su testamento: "El sable que me ha
acompaado en toda la guerra de la independencia de la Amrica del Sur le ser
entregado al general Juan Manuel de Rosas, como prueba de la satisfaccin que,
como argentino, he tenido al ver la firmeza con que ha sostenido el honor de la
Repblica contra las injustas pretensiones de los extranjeros que trataban de
humillarla."
Recin en 1850 quedaron normalizadas las relaciones con Inglaterra y Francia.
Los bloqueos impusieron sacrificios a los sectores populares pero no tanto a los
estancieros, financistas y grandes comerciantes. Estos grupos disponan de
importantes reservas para sobrellevar los malos tiempos y de ventajas de todo tipo,
entre ellas impositivas:
"El dueo de una estancia de treinta mil cabezas de ganado que en el estado
actual de nuestras fortunas figura entre los ms ricos hacendados del pas,
podr cancelar su cuenta corriente con el erario entregando el valor de cuatro
novillos (...) La contribucin anual de un propietario de primer orden iguala,
Buenos Aires.
Armado de alianzas internacionales, Urquiza decidi enfrentar al gobierno
bonaerense.
El emperador de Brasil, Pedro II proveera infantera, caballera, artillera y todo lo
necesario, incluso la escuadra. El tratado firmado entre Urquiza y los brasileos deca
en una de sus partes:
"Para poner a los estados de Entre Ros y Corrientes en situacin de sufragar
los gastos extraordinarios que tendr que hacer con el movimiento de su
ejrcito, Su Majestad el Emperador de Brasil les proveer en calidad de
prstamo la suma mensual de cien mil patacones por el trmino de cuatro
meses contados desde la fecha en que dichos estados ratifiquen el presente
convenio. S.E. el seor Gobernador de Entre Ros se obliga a obtener del
gobierno que suceda inmediatamente al del general Rosas, el reconocimiento
de aquel emprstito como deuda de la Confederacin Argentina y que efecte
su propio pago con el inters del 6% por ao. En el caso, no probable, de que
esto no pueda obtenerse, la deuda quedar a cargo de los estados de Entre
Ros y Corrientes, y para garanta de su pago, con los intereses estipulados,
SS.EE los seores gobernadores de Entre Ros y Corrientes, hipotecan desde
ya las rentas y los terrenos de propiedad pblica de los referidos estados."
En las provincias la actitud de Urquiza despert diversas reacciones. Crdoba
declar que era una infame traicin a la patria y dijo que "Urquiza se haba
prostituido a servir de avanzada al gobierno brasileo". Otras se pronunciaron
en sentido similar e intentaron formar una coalicin militar para defender a
Rosas, pero ya era demasiado tarde.
Urquiza alist a sus hombres en el ''ejrcito grande" y avanz sobre Buenos
Aires, derrotando a Rosas en la Batalla de Caseros, el 3 de Febrero de 1852.
Vencido, el Gobernador de Buenos Aires se embarc en el buque de guerra
"Conflict" hacia Inglaterra. All se instal en la chacra de Burguess, cerca de
Southampton acompaado por peones y criados ingleses. El gobierno porteo,
instalado el 11 de septiembre de 1852, confisc todos su bienes y dependa para
vivir de los recursos que le enviaban sus amigos desde Buenos Aires. Volvi a
dedicarse a las tareas rurales hasta su muerte ocurrida el 14 de marzo de 1877,
a los ochenta y cuatro aos.
Unos aos antes haba escrito una especie de testamento poltico.
"Durante el tiempo en que presid el gobierno de Buenos Aires, encargado de
Art. 1 A los 30 das de la publicacin de este decreto todos los empleados civiles y
militares, incluso los jefes, los oficiales de milicia, los seculares y eclesisticos que por
cualquier titulo gocen de sueldo, pensin o asignacin del distintivo de color punz,
colocado visiblemente en el lado izquierdo del pecho.
Art. 2 El mismo distintivo usarn los profesores de derecho con estudio abierto, los
de medicina y ciruga que estuvieren admitidos y recibidos, los practicantes y
cursantes de las predichas facultades, los procuradores de nmeros, los corredores
de comercio, y en suma todos los que, an cuando no reciban sueldo del estado se
consideren como empleados pblicos, bien por la naturaleza de su ejercicio o
profesin, bien por haber obtenido nombramiento del gobierno.
Art. 3 Los empleados militares incluso los jefes y oficiales de milicia; las fuerzas de
lnea; en suma las que componen el ejrcito de la provincia y las de milicia en servicio,
llevarn en la divisa la inscripcin Federacin o Muerte. Los dems comprendidos en
los artculos anteriores usarn de la inscripcin Federacin.
Art. 4 Los que contravinieren a lo dispuesto, si fuesen empleados sern suspensos
inmediatamente de sus empleos por sus respectivos jefes o magistrados de quienes
dependan, que cuidarn de hacerlo indefectiblemente bajo la ms estrecha
responsabilidad, dando cuenta al Gobierno por el ministerio que corresponda para la
resolucin ms conforme.
Art. 5 Con respecto a los que no fuesen empleados el jefe de polica velar sobre el
cumplimiento de este decreto y dar al Gobierno los avisos necesarios.
Art. 6 Comunquese, publquese e insrtese en el Registro Oficial".
Pacto de Barracas
5 Ser obligacin del nuevo Gobierno reunir en el menor tiempo posible, un Senado
Consultivo de 24 individuos elegidos entre los Notables del pais, en las clases de los
Militares, (eclesisticos), Hacendados y Comerciantes.
8 Queda nombrado el Seor General D. Juan Jos Viamonte, Gobernador Provisorio
de la Provincia de Buenos Aires.
En f de lo cual, y para hacer constar nuestro Acuerdo, firmamos los presentes
Artculos adicionales a la convencin de 24 de junio del corriente ao en dos
ejemplares de un tenor. A la margen derecha del Ro del Barrancas, en la quinta de
Pieiro, a los veinticuatro das del mes de Agosto del ao del Seor de 1829.
Juan Lavalle - Juan Manuel Rosas.
24 de agosto de 1829