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POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso
de la Repblicaha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL CDIGO DE TICA
DE LA FUNCIN PBLICA
CAPTULO I
DE LA FUNCIN
PBLICA
CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 1.- mbito de aplicacin
Los Principios, Deberes y Prohibiciones
ticos que se establecen en el presente
Cdigo de tica de la Funcin Pblica
rigen para los servidores pblicos de las
entidades de la Administracin Pblica,
de acuerdo a lo establecido en el artculo
4 del presente Cdigo.
Para los fines de la presente Ley se
entender por entidad o entidades de la
Administracin Pblica a las indicadas en
el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General,
incluyendo a las empresas pblicas.
CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005PCM, Reglamento, Art. 2
Artculo 2.- Funcin Pblica
A los efectos del presente Cdigo, se
entiende por funcin pblica toda
actividad temporal o permanente,
remunerada u honoraria, realizada por
una persona en nombre o al servicio de las
entidades de la Administracin Pblica,
en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica
Los fines de la funcin pblica son el
Servicio a la Nacin, de conformidad con
lo dispuesto en la Constitucin Poltica,
y la obtencin de mayores niveles de
eficiencia del aparato estatal, de manera
que se logre una mejor atencin a la
ciudadana, priorizando y optimizando el
uso de los recursos pblicos, conforme
a lo dispuesto por la Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del Estado.
Artculo 4.- Servidor Pblico
4.1 A los efectos del presente Cdigo se
considera como servidor pblico a todo
funcionario, servidor o empleado de las
entidades de la Administracin Pblica,
en cualquiera de los niveles jerrquicos
sea ste nombrado, contratado,
CAPTULO II
PRINCIPIOS
Y DEBERES TICOS
DEL SERVIDOR
PBLICO
CAPTULO II
6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia
todos los miembros de su institucin,
cumpliendo las rdenes que le imparta
el superior jerrquico competente, en
la medida que renan las formalidades
del caso y tengan por objeto la realizacin de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo, salvo
los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deber poner
en conocimiento del superior jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el
cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido,
actuando con equidad en sus relaciones
con el Estado, con el administrado, con
sus superiores, con sus subordinados y
con la ciudadana en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la Constitucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en
regmenes de facto, es causal de cese
automtico e inmediato de la funcin
pblica.
CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005PCM, Reglamento, Art. 6
Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica
El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad
poltica, econmica o de cualquier otra
ndole en el desempeo de sus funciones demostrando independencia a sus
vinculaciones con personas, partidos
polticos o instituciones.
CONCORDANCIAS:
R. de Alcalda N 061-2006-MPL (Aprueban Directiva sobre la neutralidad y transparencia de los servidores pblicos de la
Municipalidad durante procesos electorales del ao 2006)
R.M. N 0806-2006-IN-0301 (Aprueban
Directiva Normas para asegurar y garantizar la neutralidad de los empleados
pblicos civiles del Ministerio del Interior
y del personal de la Polica Nacional del
Per durante el Proceso Electoral General
del Ao 2006)
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de
manera transparente, ello implica que
dichos actos tienen en principio carcter pblico y son accesibles al conocimiento de toda persona natural o jurdica. El servidor pblico debe de brindar y
facilitar informacin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que tenga
conocimiento con motivo o en ocasin
del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud
de las normas que regulan el acceso y
la transparencia de la informacin pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio
de sus funciones el servidor pblico no
debe adoptar represalia de ningn tipo
CAPTULO III
PROHIBICIONES
TICAS DEL
SERVIDOR PBLICO
CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS
DEL SERVIDOR PBLICO
Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin Pblica
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en cuyo contexto sus intereses personales, laborales, econmicos o financieros pudieran estar en conflicto con el
cumplimento de los deberes y funciones
a su cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas
indebidas, para s o para otros, mediante
el uso de su cargo, autoridad, influencia o
apariencia de influencia.
3. Realizar Actividades de Proselitismo
Poltico
Realizar actividades de proselitismo poltico a travs de la utilizacin de sus funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bienes o recursos pblicos,
ya sea a favor o en contra de partidos u
organizaciones polticas o candidatos.
CONCORDANCIAS: R.M. N 0806-2006IN-0301 (Aprueban Directiva Normas
para asegurar y garantizar la neutralidad
de los empleados pblicos civiles del Ministerio del Interior y del personal de la
Polica Nacional del Per durante el Proceso Electoral General del Ao 2006)
CAPTULO IV
INCENTIVOS,
SANCIONES Y
PROCEDIMIENTO
CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES
Y PROCEDIMIENTO
Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin
9.1 El rgano de la Alta Direccin de
cada entidad pblica ejecuta, en la
institucin de su competencia, las
medidas para promover la cultura
de probidad, transparencia, justicia
y servicio pblico establecida en el
presente Cdigo.
9.2 El rgano de la Alta Direccin
establece los mecanismos e incentivos
que permitan una actuacin correcta,
transparente y leal de los servidores
pblicos. En ese sentido, dicho rgano
est encargado de:
a) Difundir el Cdigo de tica de la
Funcin Pblica.
b) Disear, establecer, aplicar y
difundir los incentivos y estmulos
a los servidores pblicos que
cumplan con los principios, deberes
y obligaciones del presente Cdigo y
respeten sus prohibiciones.
c) Desarrollar campaas educativas
sobre las sanciones para los
servidores pblicos que tengan
prcticas contrarias a los principios
establecidos en el presente Cdigo.
CONCORDANCIAS: D.S. N 033-2005PCM, Reglamento, Art. 21 y 22
R.M. N 550-2007-MTC-01
Artculo 10.- Sanciones
10.1 La transgresin de los principios
y deberes establecidos en el Captulo
II y de las prohibiciones sealadas en
el Captulo III, de la presente Ley, se
considera infraccin al presente Cdigo,
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales
El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio a las
leyes, reglamentos y otras normas de procedimiento existentes
en cuanto no lo contradigan o se opongan, en cuyo caso
prevalecen las disposiciones especiales.
Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Consejo de
Ministros, reglamenta la presente Ley en un plazo mximo de
90 das a partir de su vigencia.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su
promulgacin.
En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes
de agosto del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
Aprueban
Reglamento de la
Ley del Cdigo de
tica de la Funcin
Pblica
DECRETO SUPREMO
N 033-2005-PCM
REGLAMENTO
DEL CDIGO
DE TICA DE LA
FUNCIN PBLICA
TTULO I
DISPOSICIONES
GENERALES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto
El presente Reglamento desarrolla las
disposiciones contenidas en la Ley N
27815 - Ley del Cdigo de tica de la
Funcin Pblica, y la Ley N 28496 para
lograr que los empleados pblicos,
conforme a la Ley, acten con probidad
durante el desempeo de su funcin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin del presente
reglamento comprende a los empleados
pblicos que desempeen sus funciones
en las Entidades de la Administracin
Pblica a los que se refiere los artculos 1
y 4 de la Ley N 27815 - Ley del Cdigo de
tica de la Funcin Pblica.
Artculo 3.- Definiciones
Para los efectos de la aplicacin de las
disposiciones de la Ley N 27815 - Ley del
Cdigo de tica de la Funcin Pblica y
del presente reglamento, se tomarn en
cuenta las siguientes definiciones:
Bienes del Estado
Cualquier bien o recurso que forma
parte del patrimonio de las entidades
de la Administracin Pblica o que
se encuentra bajo su administracin,
destinado para el cumplimiento de sus
funciones.
Esta disposicin tambin deber
observarse respecto de los bienes de
terceros que se encuentren bajo su uso
o custodia.
tica Pblica
Desempeo de los empleados pblicos
basado en la observancia de valores,
principios y deberes que garantizan
el profesionalismo y la eficacia en el
ejercicio de la funcin pblica.
Informacin Privilegiada
Informacin a la que los empleados
agravante
derivada
de
de
TTULO II
PRINCIPIOS,
DEBERES Y
PROHIBICIONES
TICAS DE LOS
EMPLEADOS
PBLICOS
Artculo 5.- De los principios, deberes y
prohibiciones que rigen la conducta tica de los
empleados pblicos
Los principios, deberes y prohibiciones ticas
establecidas en la Ley y en el presente Reglamento,
son el conjunto de preceptos que sirven para
generar la confianza y credibilidad de la comunidad
en la funcin pblica y en quienes lo ejercen.
Los empleados pblicos estn obligados a observar
los principios, deberes y prohibiciones que se
sealan en el captulo II de la Ley.
TTULO III
INFRACCIONES
TICAS DE LOS
EMPLEADOS
PBLICOS
TTULO IV
SANCIONES Y
PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
DE LAS SANCIONESPROHIBICIONES
TICAS DE LOS EMPLEADOS PBLICOS
Artculo 8.- De la aplicacin de las Sanciones
Las sanciones se aplicarn segn las
disposiciones del presente captulo.
Artculo 9.- De la clasificacin de las
Sanciones
Las sanciones pueden ser:
a) Amonestacin
b) Suspensin
c) Multa de hasta 12 Unidades
Impositivas Tributarias - UIT.
d) Resolucin contractual
e) Destitucin o despido.
Las sanciones antes mencionadas se
aplicarn atendiendo a la gravedad de las
infracciones como sigue:
Infracciones
leves:
suspensin y/o multa.
Amonestacin,
CONCORDANCIAS:
R.M. N 028-2006-PRODUCE, Numeral V
Artculo 11.- De las sanciones aplicables a
los empleados pblicos
La aplicacin de las sanciones se efectuarn
de acuerdo al vnculo contractual que los
empleados pblicos mantengan con las
entidades de la Administracin Pblica, de
conformidad con lo siguiente:
11.1. Las sanciones aplicables a aquellas
personas que mantienen vnculo laboral:
a) Amonestacin.
b) Suspensin temporal en el
ejercicio de sus funciones, sin goce de
remuneraciones, hasta por un ao.
c) Destitucin o Despido.
11.2. Las sanciones aplicables a aquellas
personas que desempean Funcin
Pblica y que no se encuentran en el
supuesto del inciso anterior:
a) Multa.
b) Resolucin contractual.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 028-2006-PRODUCE, Numeral V
Artculo 12.- De las sanciones aplicables a
personas que ya no desempean Funcin
Pblica
Si al momento de determinarse la sancin
aplicable, la persona responsable de la
comisin de la infraccin ya no estuviese
desempeando Funcin Pblica, la sancin
consistir en una multa.
CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO
Artculo 15.- De la formalidad de las
denuncias
Los empleados pblicos debern
denunciar cualquier infraccin que se
contempla en la Ley y en el presente
Reglamento,
ante
la
Comisin
Permanente o Especial de Procedimientos
Administrativos Disciplinarios de la
Entidad.
Cualquier persona puede denunciar
ante la misma Comisin las infracciones
que se comentan a la Ley y al presente
Reglamento.
Artculo 16.- Del Procedimiento
El empleado pblico que incurra en
infracciones establecidas en la Ley y el
presente Reglamento ser sometido
al
procedimiento
administrativo
disciplinario, conforme a lo previsto
en el Decreto Legislativo N 276 - Ley
de Bases de la Carrera Administrativa
y de Remuneraciones del Sector
Pblico, su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 005-90-PCM y sus
modificatorias.
CONCORDANCIAS:
R.M. N 028-2006-PRODUCE, Numeral V
Artculo 17.- Del plazo de Prescripcin
El plazo de prescripcin de la accin
para el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario es de tres
(3) aos contados desde la fecha en que
la Comisin Permanente o Especial de
Procesos Administrativos Disciplinarios
toma conocimiento de la comisin
de la infraccin, salvo que se trate de
infracciones continuadas, en cuyo caso
el plazo de prescripcin se contabilizar
a partir de la fecha en que se cometi la
ltima infraccin, sin perjuicio del proceso
civil o penal a que hubiere lugar.
Artculo 18.- De la persona que no se
encuentra en ejercicio de la funcin
pblica
La persona que no se encuentre en
ejercicio de funcin pblica podr ser
sometido al procedimiento administrativo
disciplinario indicado en el presente
Reglamento.
TTULO V
DE LOS INCENTIVOS
Y ESTMULOS
TTULO V
TTULO VI
DIFUSIN
DEL CDIGO DE
TICA Y CAMPAAS
EDUCATIVAS
TTULO VI