ENSAYO FASE 1

EFECTOS DE GLOBALIZACION EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACA

La globalizacin se puede considerar como un fenmeno mundial el cual esta
sujeto a continuos cambio y desarrollo de los diversos mbitos de la sociedad,
pero este sistema de progreso mundial se le puede considerar que su ultimo
objetivo es preservar la naturaleza y su diferente diversidad; a continuacin se
evala y caracteriza una temtica importante con respecto a este fenmeno.
Todos los cambios producidos en los ltimos aos han hecho de que las fronteras
convencionales casi desaparezcan convirtindose en un continente,
una nacin en el que no exista divisin entre ideologas.
Entre las distintas culturas hay intereses de homogeneizacin, lo cual es un
proceso entre varios componentes en el cual se funden hasta conseguir la misma
naturaleza, una conciencia colectiva, universal.
El problema central es que se sigue diseando una poltica agraria basada en el
precepto de que la produccin agrcola es intensiva en mano de obra. Bien
entrados en el siglo XXI en Colombia se sigue pensando en disear una
estructura de produccin que tenga al hombre trabajando, literalmente, el
campo.La realidad es que hoy da la produccin agrcola exitosa es intensiva en
capital. Se usan maquinas, semillas tecnificadas, agroqumicos de ltima
generacin y hasta satlites para optimizar la produccin agraria. Cierto, en las
grandes potencias del mundo, el sector est fuertemente subsidiado. En
Colombia, an con las limitaciones de un pas emergente, tambin. Ms all de
los desvos e ineficiencias que han ocurrido en programas como el del Agro
Ingreso Seguro, el problema del sector no se soluciona dando ms subsidios
directos. Los subsidios directos frenaran los paros hoy, pero no evitarn los de
maana.Las potencias que subsidian fuertemente el sector agrario proveen a sus
productores de algunos componentes esenciales en la cadena de produccin
que sus contrapartes colombianas slo conocen en fotos. El campo necesita
agua, insumos asequibles y vas para sacar el producto.
Colombia necesita suministrar agua permanente a sus cultivos. Para el
cultivo y labores complementarias. A raz de las huelgas escuchaba a
cultivadores de papa en Boyac quejarse de las dificultades que tienen
para lavar su producto. Para hacerlo requieren contratar transporte. Son
costos extras que se derivan de la falta de agua y las vas precarias.
Si las vas principales en Colombia son pobres, la red terciara es
inexistente. Hace veinte aos, cuando estudiaba mi pregrado me decan
que era ms caro transportar un contenedor de Bogot a Buenaventura
que de Buenaventura al este de Asa. Hoy, pattico, sigue siendo cierto.
Un pas que no invierte en infraestructura est condenado al atraso y a los

paros de aquellos que se desesperan porque no tienen oportunidades de

desarrollar en condiciones su labor.
Quizs, tanto recurso disperso del gobierno en tapar los huecos evidentes
del sector deberan centrase en construir infraestructura de primer nivel
que lleve agua a todas las zonas productoras del pas. As como una
ciudad no vive sin agua potable, no es razonable que hoy el Estado no
facilite el insumo ms esencial a sus productores.
La otra arista del problema, ms all de los problemas mencionados, son
los insumos agroqumicos; plaguicidas y fertilizantes. El gobierno propone
reducir aranceles y otras medidas de gran visibilidad pero escaso
impacto. Hace unos aos, estudiando el sector, me encontr con dos
problemas que incrementaban enormemente los costos, particularmente
al pequeo agricultor. La cadena de distribucin, esencialmente, consiste
en distribuir los productos a travs de un superdistribuidor que a su vez
redistribuyen los productos a otros distribuidores que son en ltimas
quienes comercializan el producto. La acumulacin de mrgenes (y costos
dada la inexistente infraestructura terciaria) se hace evidente. El segundo
punto, quizs el ms complejo, es la forma como se comercializa el
producto. Los agricultores tienden a pagar con cosecha o prestar contra la
cosecha para hacer uso de los agroqumicos. Esta ltima alternativa suele
llevar a tasas de inters implcitas que estn muy por encima de las de
mercado. Su uso se generaliza porque no requiere de garantas. En la
medida que estos factores sigan impactando el precio final del
agroqumico, la reduccin de aranceles poco efecto tendr.
Finalmente, el agricultor puede ser pequeo o grande, pero debe haber
una escala que permita industrializar la produccin. Con agua, insumos
asequibles, carreteras para sacar el producto y una escala que permita
generar recursos para reinversin, la ayudas del Estado seran de
estabilizacin, no de construccin. La escala, por cierto, no debe llevar a
una concentracin de tierras. Debe disearse un esquema de
cooperativismo que permita a grupos de campesinos competir como han
hecho, por ejemplo, los cientos, miles, de pequeos productores
industriales taiwaneses que impulsaron su economa a partir de la
pequea y mediana empresa.
El sector agrcola no puede seguir evolucionando fundamentado en
buscar sustentos que cubran el salario mnimo. A partir de un esquema
basado en la intensidad laboral las intervenciones del Estado
solucionarn los paros momentneamente. El desafo de los lderes y
agentes del sector en Colombia consiste en transformarlo, en una dcada,

en un sector intensivo en capital. Las reformas al sector no deben buscar

ideales propios de los aos sesenta. Deben fundamentarse en la realidad
de un pas que quiere entrar, por fin, al siglo XXI.
La globalizacin de los mercados y las nuevas economas basadas en la
tecnologa y la informtica, dejan a Boyac al margen de las posibilidades por su
carencia de fortalezas competitivas dentro del nuevo modelo mundial de los
negocios. Hoy la ventaja la tienen quienes puedan ofrecer un menor costo de
transporte y desde los grandes mercados mundiales; sin duda alguna las Costas,
que no tienen que lidiar con las agrestes y psimas vas del interior del pas. La
mediterraneidad, en la cima de la Cordillera Oriental, se convierte ahora en el
mayor obstculo para su desarrollo. La opcin hay que buscarla en productos de
alto valor agregado o, en otros trminos, de alto contenido tecnolgico; pero sta
es, precisamente, una de las mayores debilidades de su sector productivo nativo:
su bajo nivel tecnolgico y de gestin, comparados con la agresiva competencia
internacional, que ya ha empezado a sentirse en subsectores como el siderrgico
y el metalmecnico, pero que muy pronto tocar tambin a otros nichos de
mercado ms pequeos. Resulta prioritario que el Gobierno Departamental, los
municipios agrupados por regiones afines, la empresa privada, las universidades,
las ONGs, las agremiaciones profesionales, su clase poltica y las fuerzas vivas de
la regin cierren filas alrededor de un propsito comn: definir y poner en marcha,
antes de 1998, un Plan de Desarrollo a 10 15 aos sobre la premisa de la
globalizacin de la economa mundial. Una agenda prioritaria sera la siguiente:
*Contratar cuanto antes un Estudio general de competitividad, elaborado por una
firma consultora de experiencia internacional, que permita identificar los sectores y
las estrategias para orientar los esfuerzos pblicos y privados en bsqueda de un
desarrollo posible y sostenible.
*Buscar el acceso ms barato a puertos, el que -sin duda, al menor por ahorasera un ferrocarril al ro Magdalena y enlace con la lnea frrea a Santa Marta. El
ferrocarril del Carare o una autopista a Puerto Boyac reduciran notablemente el
costo y tiempo de transporte.
*Ya que Santa Fe de Bogot ha tenido y seguir teniendo graves dificultades para
la construccin y operacin de un aeropuerto de carga, Boyac ofrece la mejor
opcin para un aeropuerto internacional alterno al capitalino.
*La creacin de Centros y Programas Departamentales de Desarrollo Productivo,
a partir del Estudio general de competitividad, ayudara a resolver las falencias
tecnolgicas de calidad y de participacin en cadenas productivas de alto valor
agregado.

*Las telecomunicaciones comerciales, en especial las redes telemticas,

aportaran la tecnologa de mayor impacto para reducir los efectos negativos de la
mediterraneidad de Boyac.
El Siglo XXI, una poca para la interactividad, la alta tecnologa y la informacin.
Ser Boyac un protagonista o un olvidado y empobrecido espectador al
comenzar el nuevo milenio?. O es ahora, o nos quedamos para siempre!