DIREITO ACESSIBIlIDADE

Caro(a) leitor(a),

Por favor, avise a pessoas cegas, com baixa viso, analfabetas ou por alguma razo impedidas
de ler um livro impresso em tinta que a Escola de Gente tambm disponibiliza esta obra em outros
formatos, conforme o Decreto Federal n 5.296/04 e a Conveno sobre os Direitos das Pessoas
com Deficincia da Organizao das Naes Unidas (ONU), ratificada no Brasil pelo Decreto
Legislativo n 186/08 e o Decreto Federal n 6.949/09:
OpenDOC, DOC, TXT e PDF no site www.escoladegente.org.br
CD com os formatos Daisy, OpenDOC, DOC, TXT e PDF
Pedidos do livro no site da Escola de Gente ou por correspondncia para Av. Evandro Lins e Silva, n 840,
grupo 814, Barra da Tijuca Rio de Janeiro/RJ CEP: 22631 - 470

lInGUAGEm DE GnERO
A Escola de Gente adota a linguagem de gnero por acreditar que essa uma estratgia para
dar visibilidade luta pela equidade de direitos entre mulheres e homens.

POlTICAS InClUSIVAS:
JUVEnTUDE, PARTICIPAO
E ACESSIBIlIDADE

Escola de Gente Comunicao em Incluso

Av. Evandro Lins e Silva 840, grupo 814 - Barra da Tijuca - Rio de Janeiro - RJ
CEP: 22631-470 - Tel/fax: (21) 2483-1780
escoladegente@escoladegente.org.br - www.escoladegente.org.br - Twitter: @escoladegente
Concepo e realizao
Escola de Gente Comunicao em Incluso
JUV.IN Programa Juventude pela Incluso

Organizao - Claudia Werneck

Coordenao - Claudia Maia
Coordenao do 1 JUVA - Danielle Basto
Reviso de texto - Carla Reis
Reviso - Felipe Ferreira
Fotografia - Paulo Rodrigues

Equipe da Escola de Gente

Carla Ramos
Claudia Maia
Claudia Werneck
Danielle Basto
Hrcules Soares
Natlia Simonete
Mariana Galvo
Yuri Rangel

DISTRIBUIO GRATUITA: Copyright 2010 by Escola de Gente Comunicao em Incluso

Quem um(a) Agente

de Promoo da Acessibilidade?
Algum atento(a) para incidir em qualquer
espao presencial ou virtual sempre que
o direito participao de pessoas com
e sem deficincia estiver ameaado pela
ausncia de acessibilidade.

(definio da Escola de Gente Comunicao em Incluso para os(as) 49 jovens que se formaram
como Agentes de Promoo da Acessibilidade no 1 Encontro Brasileiro de Juventude pela
Acessibilidade, o 1 JUVA, em setembro de 2010, no Rio de Janeiro)

Apresentao
Diz um conhecido ditado popular que a curiosidade
a me da sabedoria. Quem tem curiosidade tem
sede de saber, sede de aprender e de entender.
Mas para que a curiosidade, de fato, conduza ao
conhecimento e permita novas descobertas, essencial saber perguntar. Fazer as perguntas certas
garante que as respostas sejam corretas e precisas.
Neste sentido, a Escola de Gente, instituio parceira da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos
da Pessoa com Deficincia SNPD em tantos projetos importantes, promoveu o 1 Encontro
Brasileiro de Juventude pela Acessibilidade
(1 JUVA). O evento, que reuniu gestores(as) e jovens de diversas regies brasileiras, teve como finalidade a realizao de debates abertos sobre
acessibilidade, tema que, apesar de sua inegvel
relevncia, ainda pouco difundido.

Realizado na cidade do Rio de Janeiro, o 1 JUVA

buscou garantir o entendimento sobre o tema e,
consequentemente, estimular prticas inclusivas.
Trata-se de uma proposta voltada para o futuro,
pois envolve um pblico no s com capacidade de
lidar com a riqueza da diversidade humana existente, mas tambm com potencial de mudar prticas
discriminatrias arraigadas na sociedade.
De acordo com a Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia, a acessibilidade um
atributo essencial do ambiente que garante a melhoria da qualidade de vida das pessoas, devendo
fazer-se presente nos espaos, no meio fsico, no
transporte, na informao e comunicao, inclusive
nos sistemas e tecnologias da informao e comunicao, bem como em outros servios e instalaes abertos ao pblico ou de uso pblico.

A Conveno e seu Protocolo Facultativo so referncias essenciais para a construo de um Pas

com equiparao de oportunidades, acessibilidade, desenho universal, dentre outros, e demandam
que cada governo adeque sua legislao e suas
prticas administrativas para assegurar que a deficincia seja apenas mais uma caracterstica da
diversidade humana.
No caso do Brasil, diversas medidas tm sido adotadas para a implementao de polticas pblicas
inclusivas e sustentveis. Como exemplo, podemos
citar o Plano Viver sem Limite Plano Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficincia, lanado pela
Presidenta Dilma Rousseff em 17 de novembro de
2011. Organizado em quatro eixos educao,
sade, incluso social e acessibilidade , o plano
contm aes que sero executadas por 15 rgos
do Governo Federal e representa um importante
instrumento para a promoo de direitos.

Alm desta grande conquista, a Secretaria de Direitos

Humanos da Presidncia da Repblica SDH/PR, rgo coordenador do Plano Viver sem Limite, por meio
da SNPD, tambm tem se empenhado para garantir
a equiparao de oportunidades entre pessoas com
e sem deficincia em todo o territrio nacional. Neste sentido, articulou aes voltadas acessibilidade
no mbito do Programa Minha Casa Minha Vida, nos
fruns organizadores dos grandes eventos esportivos
que acontecero no Pas e nos meios de comunicao, com nfase na exigibilidade da audiodescrio.
Cabe ressaltar ainda a importncia da atuao da sociedade civil neste desafio compartilhado de garantir
o respeito pela dignidade inerente, a independncia
da pessoa, inclusive a liberdade de fazer as prprias
escolhas, e a autonomia individual, a no-discriminao, a plena e efetiva participao e incluso na
sociedade, o respeito pela diferena, a igualdade de
oportunidades, a acessibilidade, a igualdade entre o

homem e a mulher e o respeito pelas capacidades

em desenvolvimento de crianas com deficincia.
Dada a dimenso deste compromisso, a Secretaria
de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
parabeniza a Escola de Gente por iniciativas como
o 1 JUVA que estimulam a cidadania e reforam o
respeito entre todos os grupos como diretrizes para a
construo de um mundo sem discriminao.
Esta publicao, fruto do evento, impulsiona novas
formas de pensar, de agir e de comunicar. So per-

guntas e respostas que induzem reflexo sobre o

mundo que podemos construir. uma oportunidade
valiosa de sensibilizao dos(as) leitores(as), em especial dos(as) jovens, para que se tornem agentes de
transformao cultural e defensores(as) dos direitos
humanos em todos os ambientes que frequentam.

Antonio Jos Ferreira

Secretrio Nacional de Promoo dos Direitos da
Pessoa com Deficincia

O 1 JUVA pela Escola de Gente Comunicao em Incluso

No h incluso sem acessibilidade. No h sustentabilidade sem acessibilidade. No h vida sem
acessibilidade. A acessibilidade um direito humano.
Inspirada nesses princpios, a Escola de Gente
Comunicao em Incluso vem formando jovens com
e sem deficincia de distintas origens e territrios para
incidir em polticas pblicas de juventude. Seguimos
o Decreto Federal 5.296/04, um marco na garantia
de acessibilidade no Brasil; e tambm a Conveno
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia da
ONU, de cujo processo de construo e aprovao
participamos enfaticamente. A Escola de Gente liderou pela sociedade civil, por exemplo, a articulao
para que a Ratificao imediata da Conveno sobre
os Direitos das Pessoas com Deficincia da ONU
como emenda constitucional se tornasse uma das 22
prioridades da 1 Conferncia Nacional de Juventude,
que envolveu mais de 400 mil jovens no ano de 2008.
Pelo Censo IBGE 2000, 28% da populao brasilei-

ra tem entre 15 e 29 anos. So 50.400.000 jovens,

dos(as) quais 4.040.778 tm alguma deficincia.
para garantir seus direitos humanos que a Escola de
Gente trabalha, criando e disseminando metodologias
e solues com acessibilidade, especialmente na comunicao rea em que, na nossa percepo, se
do as mais sutis formas de discriminao.
O 1 Encontro Brasileiro de Juventude pela
Acessibilidade, o 1 JUVA, uma ao do Programa
de Juventude pela Incluso da Escola de Gente, que
tem o apoio institucional da Fundacin Avina, e surge
da urgncia em multiplicar a concepo da acessibilidade como um direito para jovens lideranas de outras
instigantes e complementares causas de todo o Brasil.
O 1 JUVA nasce de jovem para jovem: uma proposta
da jornalista e Oficineira da Incluso Danielle Basto, que
desde 2003 trabalha na Escola de Gente e nossa atual
representante no Conselho Nacional de Juventude.

Uma ideia que contou com o imediato apoio da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa
com Deficincia, a quem agradecemos por essa e outras parcerias, como a publicao deste livro, que
um desdobramento do projeto inicial. Polticas Inclusivas: Juventude, Participao e Acessibilidade reflete o
comprometimento com o tema acessibilidade dos(as)
49 jovens com e sem deficincia que participaram do
1 JUVA e que se tornaram Agentes de Promoo da
Acessibilidade. Seus questionamentos foram to instigantes que a Escola de Gente e a Secretaria Nacional
de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia
decidiram torn-los de conhecimento pblico, com as
devidas respostas dadas por especialistas.
com entusiasmo, portanto, que a Escola de Gente
lhes apresenta a 13 publicao de nossa histria,
todas distribudas gratuitamente. De 2002 a 2010,
a Escola de Gente j sensibilizou para a causa da
incluso mais de 390 mil pessoas em 16 pases da
Amrica, Europa, Oceania e frica, com diferentes

tipos de atuao presencial em 22 estados brasileiros, alm das incidncias virtuais. Com o lanamento
do livro Polticas Inclusivas: Juventude, Participao,
e Acessibilidade, avanamos para dar concretude a
um dos princpios do 1 JUVA: Poltica pblica inclusiva aquela capaz de atender s necessidades de
acessibilidade de qualquer ser humano em dilogo
com seus territrios de origem, nos quais vive e se
relaciona, presencial ou virtualmente, em infinito processo de adaptao e participao republicana.
Agradeo mais uma vez Secretaria Nacional de
Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia
pela confiana, a todas as pessoas que contriburam
para que esse livro e o 1 JUVA fossem realidade, e
dedicada equipe da Escola de Gente pelo seu insupervel comprometimento com a causa da incluso.
Claudia Werneck
Fundadora da Escola de Gente
Comunicao em Incluso

OBRIGADA
Aos(s) profissionais que voluntariamente responderam s 30 perguntas sobre acessibilidade formuladas
durante o 1 Encontro Brasileiro de Juventude pela Acessibilidade (1 JUVA) publicadas nesta obra.
Alberto Arguelhes
Claudia Werneck
Daniel Cara
Eugnia Augusta Gonzaga
Humberto Jacques de Medeiros
Izabel Maria Madeira de Loureiro Maior
Jos Ferreira Belisrio Filho
Lilia Pinto Martins
Manuel Aguiar
Mara Sartoretto
Mrcia Guimares Habib Mattar

Maria Teresa Mantoan

Marta Gil
Martinha Clarete Dutra dos Santos
Naziberto Lopes Oliveira
Patrcia Albino Galvo Pontes
Patrcia Dornelles
Paulo Romeu Filho
Rebecca Monte Nunes Bezerra
Romeu Kazumi Sassaki
Rosane Lowenthal

SUMRIo
Parte 1 - O 1 JUVA
Nmeros, impactos e cenrio

18

Agentes de Promoo da Acessibilidade do 1 JUVA

22

Parte 2 - O QUE A JUVENTUDE QUER SABER SOBRE ACESSIBILIDADE?

1. Como reconhecer o prprio preconceito, sendo esse o ponto de partida para
a desconstruo que nos levar incluso?

24

2. Por que os prazos estipulados pelo Decreto n 5.296/04 j venceram e atitudes de

fiscalizao e punio no esto sendo tomadas? Quem deveria fiscalizar e no fiscaliza?

25

3. Como garantir acessibilidade para estudantes da rea de sade se o aprendizado de

algumas matrias estritamente visual, como na anatomia? De que modo acadmicos(as)
de medicina, enfermagem ou biologia que sejam cegos(as), surdos(as) ou tenham qualquer
deficincia podem aprender como as demais pessoas e se realizarem profissionalmente?

26

4. Qual a importncia da acessibilidade para a cultura?

27

5. O que a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia da ONU trouxe
de inovao em termos de acessibilidade?

28

6. O que desenho universal?

29

7. Como inserir a questo da acessibilidade no monitoramento do oramento pblico?

30

8. Quanto custa discriminar? A acessibilidade tem preo?

31

9. possvel criar escolas pblicas para pessoas com deficincia auditiva e visual em todo
o Brasil? O que falta para isso?

32

10. Como ocorre a acessibilidade nas escolas? Existe alguma lei que garanta acessibilidade
para pessoas em cadeiras de rodas nas escolas? O que ela determina?

33

11. Por que o aprendizado da Libras e do braile nas universidades, principalmente nas reas
de licenciatura, no obrigatrio?

34

12. Por que com tanta tecnologia e comunicao pessoas com deficincia ainda continuam
com dificuldades de obter informaes?

35

13. possvel optar entre sustentabilidade e acessibilidade?

36

14. Como modificar instituies educacionais que so tombadas pelo patrimnio histrico para
que sejam acessveis?

37

15. So necessrias cotas para pessoas com deficincia nas universidades? O sistema
de cotas tambm no acaba cruzando com o fator discriminao, apesar de ser uma
interveno para incluir?

38

16. Sobre a questo da avaliao escolar: como trabalhar essa questo pensando no
tempo da incluso?

39

17. Como fazer para promover a educao inclusiva junto a pessoas que j esto na vida
acadmica e que no se interessam pelo tema? Como posso atingi-los(as) diretamente?

40

18. De que forma podemos qualificar melhor os(as) profissionais da educao para receber
pessoas com deficincia?

41

19. Educao inclusiva o comeo, meio ou fim da engrenagem da acessibilidade?

Existem outras? Quais?

42

20. O que fazer com a falta de interesse dos(as) professores(as) acadmicos(as)

em relao a universitrios(as) com deficincia visual?

43

21. Como a desvalorizao do magistrio pode impactar negativamente o processo

de incluso nas escolas?

44

22. Existe obrigatoriedade para professores(as)/educadores(as) em formao terem

acesso a noes da educao inclusiva e acessibilidade em seus cursos de licenciatura?
Por exemplo, como incluir crianas com deficincia nas escolas pblicas de educao
infantil se no existe acessibilidade e profissionais capacitados(as)?

45

23. O que fazer quando uma pessoa sofre preconceito na escola?

46

24. Por que nossos(as) professores(as), gestores(as) e secretrios(as) de Educao

ainda no acordaram para a realidade de uma educao inclusiva?

47

25. O que preciso fazer para que uma revista mensal se torne acessvel?
Quais os caminhos? Onde captar recursos?

48

26. Existe uma lei federal para todos os estados liberarem o passe-livre
para quem tem deficincia visual?

49

27. Qual a interrelao entre direito vida, acessibilidade e comunicao?

50

28. Como tornar a acessibilidade acessvel a populaes de menor poder aquisitivo?

51

29. O Estado deve arcar integralmente com a oferta de acessibilidade ou possvel que
fundaes e instituies vinculadas s corporaes de mdia produzam mdias/produtos
mais acessveis a este segmento populacional?

52

30. Que indicadores de acessibilidade podem ser inseridos no contexto da rede

de cidades sustentveis?

53

Organizaes participantes do 1 JUVA

54

Parte 1
O 1 JUVA

17

18

Nmeros, impactos e cenrios

Dias

de intenso dilogo
e aprendizado

49

Jovens

10

entre 17 e 29 anos
formados(as) como
Agentes de Promoo
da Acessibilidade

20

Jovens

com deficincia

15

cidades

representadas

40
INstituies
representadas

Estados

de todas as regies
do pas representadas

CENRIO
LOCAL Rio de Janeiro. Perodo: 31 de agosto a 2
de setembro de 2010. Um novo captulo na histria
das inovaes e realizaes da Escola de Gente: impasses na comunicao; diferentes sotaques; vrias
formas de expresso e de acessibilidade fsica e na
comunicao; vivncias diversificadas; provocao,
humor e descontrao deram o tom da primeira fase,
presencial, do 1 Encontro Brasileiro de Juventude
pela Acessibilidade, o 1 JUVA.
Juventude pela Incluso A Escola de
Gente tem como estratgia, no mbito de seu
Programa Juventude pela Incluso, fortalecer e potencializar a ao da juventude como ator estratgico para a construo de uma sociedade inclusiva.
Formao O 1 Encontro Brasileiro de
Juventude pela Acessibilidade, o 1 JUVA, teve
o objetivo de formar Agentes de Promoo da
Acessibilidade entre jovens com e sem deficincia

em trs eixos principais: cidades sustentveis e

acessveis; comunicao e cultura; e educao.
Acessibilidade na comunicao O 1 JUVA
foi marcado pela preocupao da Escola de Gente
em garantir direitos participao e comunicao de todas as pessoas presentes: intrpretes de
Libras, audiodescrio e subtitulao foram tecnologias que permearam todo o evento. Os contedos distribudos estavam em formatos diferenciados
para atender s necessidades especficas de cada
jovem: braile, letra ampliada, udio, Daisy, TXT,
DOC, OpenDOC e PDF.
Acessibilidade fsica O hotel escolhido pela
Escola de Gente oferecia acessibilidade fsica no
centro de convenes, e tambm banheiro e quartos
adaptados, rampa de acesso e outras medidas importantes para a garantia do direito de ir e vir.

19

20

Metodologia Composta por falas dialogadas, oficinas de mdias acessveis, dinmicas de grupo e apresentao de esquetes do grupo Os Inclusos e os Sisos
Teatro de Mobilizao pela Diversidade, um projeto
de arte e transformao social da Escola de Gente.
Oportunidade Muitos(as) jovens saram pela
primeira vez de suas cidades e puderam trabalhar
com jovens de outros estados com e sem deficincia
que defendiam diferentes causas.

Frum JUVA de Acessibilidade A segunda

parte da formao do 1 JUVA foi virtual, por meio do
Frum JUVA sobre acessibilidade, iniciado no dia 13
de setembro: www.escoladegente.org.br/forum
Continuidade - Ao final do 1 JUVA, cada jovem estabeleceu um plano de ao para disseminar a formao entre outras pessoas de sua comunidade, cidade, trabalho, escola ou organizao.

Quer saber mais sobre o 1 JUVA?

Entre no site www.escoladegente.org.br. L voc:
conhecer mais sobre a metodologia de formao do 1 JUVA;
ver as fotos dos(as) participantes e dos(as) palestrantes;
ver as fotos do grupo Os Inclusos e os Sisos Teatro de Mobilizao pela Diversidade;
ler o artigo de Claudia Werneck Cmplice ou Refm, sobre as dificuldades de se realizar um evento
como o 1 JUVA garantindo as acessibilidades previstas em lei.

PARTICIPANTES DO 1 JUVA

AGentes de Promoo da Acessibilidade do 1 JUVA

Alceu Dias de Arajo Filho
Alessandra Mendona Correa
Alex Sousa Silveira
Allayne Mouro da Silva Carneiro
Anastcia Cristina Silva dos Santos
Andr Milhomem Alves
Antonio David Sousa de Almeida
Bruno Perlatto
Carolina Godinho
Cesar Recalde Aveiro
Chesller Moreira
Clvia Maiza Bezerra Silvestre Galindo
David de Oliveira e Silva
Diego Molina
Elisa Junger
Emmanuelle Lopes Garrido Alkmin Leo
Fabiano Pinto Corra

Fbio Andrade Nunes

Fabio Meirelles
Felipe Magalhes
Fernanda Coelho Bezerra
Fernanda Schaker Machado
Flvia Oliveira Machado
Graziela dos Santos Nunes
Grgory dos Passos Carvalho
Guilherme Ferreira Sedcias
Guthemberg Felipe da Silva
Igor Santos Carneiro
Janana Cntia Alves Cardoso
Laise Helena Teixeira de Jesus
Laura Beatriz de Barros e Sander
Lvia Carla de Azevedo
Louise Marrie Machado de Souza
Louise Storni

Lucas Pablo Silvestre de Oliveira

Marcelo Lima Baldez
Marcio Fernandes Cortes
Marcos Nauer
Maria Cleidiane Silva de Freitas
Nair Moraes Oliveira
Pablo Silva Pires
Patrcia Vazquez
Rafaela Gomes Ribeiro de S
Ricardo Gonzalez
Rosbene Oliveira dos Santos
Sabrina Trica Rocha
Suzana Vieira
Victor Albuquerque
Vivian Cristina Ragazzi Bucco

22

Parte 2
O QUE A JUVENTUDE
QUER SABER
SOBRE ACESSIBILIDADE?
23

Como reconhecer o prprio preconceito, sendo esse o ponto de

partida para a desconstruo que nos levar incluso?

ATITUDE - O preconceito produto do desconhecimento. Quando entramos em contato com algo desconhecido, fabricamos uma ideia para, com base nela, iniciar um
relacionamento com aquilo que vamos, s ento, conhecer. Portanto, todas as pessoas tm preconceitos. Mas
nem todas as pessoas so igualmente preconceituosas!
Algum com atitudes preconceituosas uma pessoa
dominada pela sua ignorncia. No se permite novos
conhecimentos porque considera como verdade imutvel a concepo precria que sua mente j formulou
antes de aproximar-se do mundo para conhec-lo e
relacionar-se. Sendo assim, algumas balizas: I. Saibase preconceituoso(a) tanto por natureza quanto por ter
sido para isso treinado(a) pela vida em uma sociedade no inclusiva; II. No subestime seus preconceitos
e o poder deles sobre voc. Para no ser governado(a)
Humberto Jacques de Medeiros

por preconceitos ao perceber o mundo e se relacionar

com as pessoas, permita que suas ideias possam ser
falseadas pela vida; III. No superestime seus conhecimentos; IV. Antes de determinar-se com base em
uma certeza, desarme-se, verifique como voc chegou
a ela e reveja seus fundamentos; V.Tente no ensinar,
no difundir e no transmitir preconceitos; VI. Lembrese que os preconceitos so por sua prpria natureza racionalmente frgeis e inconsistentes, ainda que
possam ser socialmente fortssimos! Com honestidade
intelectual e abertura ao dilogo, eles caem por terra;
VII. A irracionalidade dos preconceitos que j foram derrubados faz as pessoas rirem, mas a fortaleza dos preconceitos vigentes d a aparncia de que so eternos e
invencveis; VIII. Cuidado: preconceitos podem produzir
certezas, mas jamais verdades.

Procurador Regional da Repblica do Estado do Rio Grande do Sul

Professor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul

24

Por que prazos estipulados pelo Decreto n 5.296/04 j venceram

e atitudes de fiscalizao e punio no esto sendo tomadas?
Quem deveria fiscalizar e no fiscaliza?

As atitudes de fiscalizao esto sendo tomadas. No

mbito do Ministrio Pblico Federal, antes mesmo de
os prazos se esgotarem, foi constitudo um grupo de
trabalho pela Procuradoria Federal dos Direitos dos
Cidados justamente com a finalidade de garantir o
cumprimento desses prazos. Apurou-se que muitos deles referem-se a providncias que dependem de outras
normas, como portarias e resolues, cujos prazos de
edio, por sua vez, foram estendidos por outros decretos do Poder Executivo, dada a complexidade do tema.
Em vrias hipteses os prazos estipulados pelo
Decreto 5.296/04 foram cumpridos, ao menos em
mbito federal. Nas hipteses em que houve descumEugnia Augusta Gonzaga

primento, os(as) responsveis foram acionados(as)

para assinar termos de ajustamento de conduta,
onde prazos foram revistos, sob pena de multa em
caso de descumprimento.
Enfim, h muitas situaes distintas previstas no mesmo decreto e para cada uma delas se requer uma
pesquisa sobre o que acabou prevalecendo, ou ainda,
para saber se so necessrias providncias judiciais.
O importante que, diante de algum descumprimento
das leis, se acione o Ministrio Pblico Federal, caso
a providncia esperada caiba a algum rgo federal,
ou o Estadual, caso a providncia caiba a rgo estadual ou municipal, inclusive suas concessionrias.

Procuradora da Repblica no Estado de So Paulo Mestre em Direito Constitucional pela Pontifcia

Universidade Catlica de So Paulo Autora do livro Direitos das Pessoas com Deficincia. Garantia
de Igualdade na Diversidade (WVA Editora, 2004, 2 edio)
25

Como garantir acessibilidade para estudantes da rea de sade se o

aprendizado de algumas matrias estritamente visual, como na anatomia? De que modo acadmicos(as) de medicina, enfermagem ou biologia
que sejam cegos(as), surdos(as) ou tenham qualquer deficincia podem
aprender como as demais pessoas e se realizarem profissionalmente?

Qualquer pessoa tem o direito de realizar seus sonhos, independentemente de sua condio humana.
Sou psiclogo e na minha formao tive uma disciplina intitulada Psicodiagnstico, que abordava o teste
HTP casa, rvore, pessoa no qual o(a) paciente
elabora desenhos nessas trs sugestes sob o olhar
do(a) profissional. O diagnstico construdo avaliando-se cada etapa da confeco dos desenhos.
Notando minha angstia como cego diante da impossibilidade daquela atividade, uma professora amiga
me questionou: Beto, quem disse que psiclogos(as)
apenas elaboram psicodiagnsticos?. Aproveito esse
gancho para perguntar: Quem disse que mdicos(as)
Naziberto Lopes Oliveira

fazem apenas cirurgias, que bilogos(as) apenas

observam em microscpios? Cada pessoa tem sua
autocrtica e senso de limite, devendo escolher aquilo que considerar factvel para si, tentando ser o melhor possvel dentro daquela escolha. Ademais, sobre
anatomia, hoje os modelos artificiais auxiliam muito
mais os(as) estudantes do que os cadveres convencionais, visto a perfeio dos primeiros frente dificuldade de obteno dos ltimos, facilitando o contato e a compreenso ttil das peas. J em relao
teoria, toda leitura bsica e complementar deve estar
adaptada s necessidades de alunos(as) com deficincia como condio sine qua non.

Psiclogo Consultor em incluso e acessibilidade Idealizador e Coordenador do Movimento pelo

Livro e Leitura Acessveis no Brasil

26

Qual a importncia da acessibilidade para a cultura?

Pela primeira vez vejo uma pergunta que, ao falar de

acessibilidade e cultura, prope uma reflexo e provoca um deslocamento em nosso olhar. A perspectiva sempre foi pensar a importncia de se promover a
acessibilidade cultural para pessoas com deficincia.
Agora, ao questionar a importncia da acessibilidade
para a cultura, o objetivo saber o que os processos
e ou polticas culturais tm a ganhar com a acessibilidade. Esse deslocamento provocativo fundamental
para que possamos desconstruir, para construir, atravs de novos paradigmas e sociabilidades, uma sociedade mais honesta e justa com o viver.
A importncia da acessibilidade para a cultura est
em fazer com que o Estado, a cultura e as polticas
culturais cumpram o seu papel no que diz respeito ao
compromisso com a cidadania cultural. direito de todas as pessoas usufrurem, frurem, criarem e particiPatricia Dornelles

parem das polticas culturais. Ao se pensar a cultura

como prtica cotidiana, processo que se expressa no
viver, a acessibilidade tem a outro papel, fundamental, ao incentivar o convvio com a diferena. hora
de rompermos com preconceitos seculares, impressos em nossos comportamentos, que tambm so
uma expresso cultural. Apenas a convivncia inclusiva nos possibilita entender que somos diversos(as), e
a diversidade nos ensina a mudar os processos culturais para que a vida em sociedade seja igual.
Todas as polticas e processos culturais ganham com
a acessibilidade. No um favor cultura promover
acessibilidade. Ao contrrio, a acessibilidade que vai
proporcionar cultura existir como tal, tanto no campo
da cidadania cultural como nos processos de expresso e linguagem de um novo modo de viver, que
cultural tambm.

Mestre em Educao pela Universidade Federal de Santa Catarina (Gesto 2002 - 2010)
Doutoranda em Geografia pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Docente do curso de Terapia Ocupacional da Universidade Federal do Rio de Janeiro
27

O que a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia

da ONU trouxe de inovao em termos de acessibilidade?

O Congresso Nacional ratificou a Conveno sobre os

Direitos das Pessoas com Deficincia e seu Protocolo
Facultativo, por intermdio do Decreto Legislativo n
186/2008, com equivalncia de emenda constitucional e, complementando o processo de ratificao, o
Poder Executivo promulgou o Decreto n 6.949/2009.
De maneira simplificada, as pessoas com deficincia
passaram a contar com a proteo de seus direitos fundamentais em um nvel acima das leis, o que determina
que todos os estados, o Distrito Federal e cada municpio sigam estritamente a nova ordem constitucional.

Izabel de Loureiro Maior

A Conveno dedicou o artigo 9 acessibilidade:

meio fsico, transportes, comunicao, informao e
tecnologia assistiva. Esse tema j se encontrava na
legislao brasileira com as leis do ano de 2000, com
o Decreto n 5.296 de 2004 e as normas tcnicas a
ele vinculadas. O importante a acessibilidade ser
de fato e legalmente eixo central para a incluso, pois
faz parte dos princpios gerais (artigo 3) e surge de
forma transversal em praticamente todos os artigos
da Conveno. Assim, a inovao contar com o direito acessibilidade.

Mdica fisiatra
Secretria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Gesto 2002 - 2010)

28

O que desenho universal?

Para o artigo 2 da Conveno sobre os Direitos das

Pessoas com Deficincia (CDPD), desenho universal
(DU) significa a concepo de produtos, ambientes,
programas e servios a serem usados, at onde for
possvel, por todas as pessoas, sem necessidade de
adaptao ou projeto especfico.
Produtos elaborados com a aplicao do DU podem
ser utilizados por qualquer pessoa, com ou sem deficincia. Um produto feito com DU nem sempre exclusivo das pessoas com deficincia (PcD). O DU
inclusivo. A ideia da universalidade nos remete de
acessibilidade, que significa sem barreiras. Todas

Romeu Kazumi Sassaki

as pessoas podem utilizar um produto que tenha

sido feito com DU porque ele no apresenta barreiras para quem quer que seja, no havendo necessidade de projeto especfico.
A CDPD admite que o DU incluir as ajudas tcnicas
para grupos especficos de pessoas com deficincia.
Ou seja, produtos com DU sero utilizveis pela diversidade das deficincias. Mas, acessibilidade, ajudas tcnicas, tecnologia assistiva e tecnologias da
informao e comunicao devem ser implementadas sob o critrio da adaptao razovel (isto , sem
nus indevido para o(a) implementador(a)).

Membro do Conselho Nacional dos Centros de Vida Independente Membro do Comit Brasileiro
de Tecnologia Assistiva da Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia
Autor do livro Incluso: Construindo uma sociedade para todos (WVA Editora, 1996, 8 edio)
29

Como inserir a questo da acessibilidade no monitoramento

do oramento pblico?

A acessibilidade est praticamente fora dos oramentos pblicos brasileiros. Pela constituio,
nenhum(a) cidado() precisaria enfrentar dificuldades para acessar seus direitos e participar do
mundo. No o que ocorre. A acessibilidade deveria ser um princpio. Toda obra, espao e servio
pblicos teriam que ser planejados e construdos
para o uso de qualquer cidado(). Porm, esse
um princpio flagrantemente descumprido.
Graas presso da sociedade civil, os governos
estabeleceram secretarias e autarquias dedicadas
s questes de acessibilidade, especialmente no
tocante a defesa, promoo e respeito aos direitos
de pessoas com deficincia. Monitorar e refletir criticamente sobre o oramento dessas unidades admiDaniel Cara

nistrativas, que normalmente pequeno, apenas

um primeiro passo.
O monitoramento da acessibilidade deve avanar
para uma anlise por dentro dos oramentos, especialmente em educao, sade, cultura, comunicao, transportes e infraestrutura. preciso observar como a execuo oramentria est sendo
feita, se servidores(as) pblicos(as), possuem os
recursos materiais e se esto preparados(as) para
lidar com pessoas com deficincia. preciso verificar analiticamente a efetividade da gesto pblica
na questo da acessibilidade, para que, em um dia,
esse tema ganhe um instrumento de transparncia,
como uma linha oramentria prpria, suficiente e
transversal aos oramentos pblicos.

Mestre em Cincia Poltica pela Universidade de So Paulo

Coordenador-geral da Campanha Nacional pelo Direito Educao
Diretor da Campanha Global pela Educao

30

Quanto custa discriminar? A acessibilidade tem preo?

Discriminar custa muito caro - no corao e no bolso.

caro para as pessoas e caro para as naes, empresas,
famlias, escolas, instituies... Emocionalmente, esse
dano est relacionado humilhao imposta a pessoas
com deficincia, principalmente quelas que vivem na
pobreza e que, por no acessarem os sistemas pblicos
de sade ou educao, entre outros, esto sempre com
suas vidas sob enorme risco. Objetivamente, o custo da
discriminao feita pelo Estado, ou por qualquer grupo,
pode ser calculado, em nmeros, pela ausncia de rubricas de acessibilidade fsica e na comunicao nos
oramentos. Os oramentos pblicos atuais nos dizem
exatamente quando custa discriminar. Agora precisamos saber quanto custa no discriminar. um dos estudos que a Escola de Gente vem desenvolvendo.
O quanto um projeto deve investir em acessibilidade para
garantir direitos humanos a pessoas com deficincia?
Claudia Werneck

lei, mas muitas decises ainda so tomadas de forma pessoal e dependem do valor humano, social, poltico ou econmico atribudo a pessoas com deficincia
por quem lidera cada processo de tomada de deciso.
Pode ser um(a) especialista em poltica pblica, o(a)
gestor(a) financeiro(a) de uma escola, a liderana comunitria que est organizando um evento cultural.
Quando h ampla e diversificada oferta de acessibilidade na comunicao, isso significa que a participao de
pessoas com deficincia est sendo pensada como de
igual valor participao de pessoas sem deficincia.
Caso contrrio, um oramento de discriminao. Por
qu? Porque, sem previso de acessibilidade, as possibilidades de participao de pessoas com deficincia
inexistem. Importante lembrar que um oramento acessvel no caro, apenas leva em conta a multiplicidade
da existncia humana.

Jornalista Escritora especializada em incluso e acessibilidade Empreendedora social

Fundadora da Escola de Gente Comunicao em Incluso
31

possvel criar escolas pblicas para pessoas com deficincia

auditiva e visual em todo o Brasil? O que falta pAra isso?

A defesa pela incluso no luta pela criao de escolas para pessoas com deficincia auditiva e visual, mas sim pela existncia de escolas acessveis
a todas as pessoas, onde possam aprender juntas,
convivendo em um mesmo espao, sem qualquer
tipo de segregao.
A implementao da incluso educacional um
processo e, como todo processo, no ocorre instantaneamente. Atualmente, em muitos estados e
municpios, so realizadas aes pontuais, mas
preciso efetivar uma poltica educacional inclusiva,

Patrcia Albino Galvo Pontes

atravs do planejamento das aes necessrias e o

investimento contnuo de recursos pblicos para a
execuo dessas aes.
Entre elas, adequao das escolas s normas de acessibilidade, formao continuada de professores(as) e
gestores(as), disponibilidade de materiais, equipamentos e professores(as) especializados(as), equipe
de apoio para atender s peculiaridades, alm do suporte tcnico por parte do ente pblico que deve se
estruturar para a efetivao desta poltica.

Promotora de Justia do Estado do Rio Grande do Norte

32

10

Como ocorre a acessibilidade nas escolas? Existe alguma lei que

garanta acessibilidade para pessoas em cadeiras de rodas nas escolas?
O que ela determina?

A acessibilidade nas escolas deve ocorrer em todos os seus espaos fsicos, nos mobilirios, nos
transportes escolares, nos materiais pedaggicos, no oferecimento do Atendimento Educacional
Especializado, alm dos diversos meios de comunicao e de informao.
A prpria Constituio Federal de 1988 determina a
criao de lei que discipline a acessibilidade nos logradouros e nas edificaes de uso pblico a serem
construdas ou j existentes, o que j foi devidamente cumprido por normas infraconstitucionais.
Ela preconiza tambm que a educao um direito de todos(as), sem estabelecer qualquer exRebecca Monte Nunes Bezerra

ceo, alm de trazer, como um dos fundamentos

da Repblica, a dignidade da pessoa humana e de
afirmar que todos(as) so iguais perante a lei, sem
discriminao de qualquer natureza. E, no caso de
um(a) estudante que utiliza cadeira de rodas, a acessibilidade condio essencial para exercer o seu
direito educao com dignidade.
Temos, ainda, a Conveno sobre os Direitos das
Pessoas com Deficincia da ONU (Decreto Legislativo
n 186/08), a Lei n 10.098/00, o Decreto n 5.296/04,
a NBR 9050/04, entre outros dispositivos legais, que
garantem o referido direito.

Promotora de Justia do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Norte

Presidente da Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico de Defesa dos Direitos
dos Idosos e Pessoas com Deficincia
33

11

Por que o aprendizado da Libras e do braile nas universidades,

principalmente nas reas de licenciatura, no obrigatrio?

Conforme o Decreto n 5.626/2005, o ensino da Libras

obrigatrio nos cursos de licenciatura e fonoaudiologia.
O ensino do Sistema Braille e da Libras atividade
prpria do Atendimento Educacional Especializado
(AEE), que constitui um direito do(a) estudante com
deficincia. O AEE foi preconizado pelo artigo 208
da Constituio Federal, definido pelo Decreto n
6.571/2008 e estabelecido pela Poltica Nacional
de Educao Especial na Perspectiva da Educao

Martinha Clarete Dutra dos Santos

Inclusiva como uma das estratgias para a transformao dos sistemas educacionais em sistemas educacionais inclusivos.
A Resoluo CNE/CEB n 04/2009, que institui as Diretrizes Operacionais para a Oferta
do Atendimento Educacional Especializado na
Educao Bsica, explicita as atividades a serem
desenvolvidas no AEE e,dentre elas, est o ensino
da Libras e do Sistema Braille.

Diretora de Polticas de Educao Especial da Secretaria de Educao Continuada,

Alfabetizao, Diversidade e Incluso (Secadi) - Ministrio da Educao

34

12

Por que com tanta tecnologia e comunicao pessoas com deficincia

ainda continuam com dificuldades de obter informaes?

H vrias respostas:
Custo h forte correlao entre deficincia e pobreza, o que pode dificultar ou impossibilitar que muitas
pessoas comprem celular com comandos de voz (se
for cega) ou com vdeo (se for surda).
Falta de acessibilidade nem todas as tecnologias
existentes so acessveis a pessoas com determinado tipo de deficincia; telas touch screen, por exemplo, no podem ser acessadas por pessoas cegas ou
com tetraplegia.

svel por pessoas com um determinado tipo de deficincia: quem surdo e usa Libras precisa de intrprete/tradutor(a) se a outra pessoa no souber essa
lngua, por exemplo.
Falta de acesso direto e autnomo aos espaos de
circulao da informao nem sempre ela chega
a quem mais precisa dela; muitas vezes, filtrada
ou at mesmo represada por entidades e/ou pessoas que assumem um papel de tutor(a), impedindo a
formao independente de opinio.

O mesmo acontece com a comunicao nem

todo o contedo atualmente disponvel compreen-

Marta Gil

Sociloga Consultora na rea da deficincia

Coordenadora Executiva do Amankay Instituto de Estudos e Pesquisas
35

13

36

possvel optar entre sustentabilidade e acessibilidade?

No. Sem acessibilidade, mesmo que haja presena,

no h dignidade nem participao. arriscado para
os governos e as sociedades tomarem decises estratgicas ignorando parte de seu pblico beneficirio.
No caso do Brasil, como pensar o futuro desprezando
as necessidades especficas de moradia, comunicao e mobilidade, entre outras, de quase 27 milhes
de pessoas com deficincia que s podem estar nos
lugares, navegar pela internet ou dar sua opinio graas acessibilidade fsica e na comunicao?
a oferta de acessibilidade que d legitimidade a
processos e a resultados, tornando-os, portanto, sustentveis. a oferta de acessibilidade que garante a
participao no que est sendo pensado, proposto
ou construdo por qualquer pessoa: com deficincia;
sem escolaridade; com transtornos globais de desenvolvimento, em fase de recuperao por causa de um
Claudia Werneck

acidente ou que precise estar nos lugares com uma

criana no colo, entre outras situaes to comuns.
Pode ser uma lei federal, a reforma de um parque
ou a criao de uma rede de cidades sustentveis.
Independentemente da etapa do processo ou da meta,
e do enfoque dado - mais ambiental, social ou econmico - a acessibilidade parte da sustentabilidade.
Como fazer para que o tema acessibilidade, como instrumental e/ou direito, seja incorporado ao desenvolvimento de marcos tericos e de indicadores por quem
hoje pensa a sustentabilidade no mundo acadmico e
fora dele, como nos eventos de responsabilidade socioambiental? A Escola de Gente tem tentado estreitar o dilogo entre sustentabilidade e acessibilidade e
investe na formao de uma juventude brasileira apta
para pensar o futuro com esse olhar.

Jornalista Escritora especializada em incluso e acessibilidade Empreendedora social

Fundadora da Escola de Gente Comunicao em Incluso

14

Como modificar instituies educacionais que so tombadas pelo

patrimnio histrico para que sejam acessveis?

Tanto as instituies educacionais como prdios

ou monumentos histricos, diferentemente do que
se imagina, podem sofrer intervenes visando sua
acessibilidade, desde que se destaquem das caractersticas arquitetnicas originais.

Lilia Pinto Martins

Essas intervenes devem ser submetidas ao

Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN), ou instituies congneres, direcionadas
s diferentes esferas governamentais, sempre de
acordo com a legislao brasileira.

Presidente do Centro de Vida Independente do Rio de Janeiro

37

15

So necessrias cotas para pessoas com deficincia nas

universidades? O sistema de cotas tambm no acaba cruzando com
o fator discriminao, apesar de ser uma interveno para incluir?

Apesar de a educao ser um direito fundamental, nenhuma sociedade ainda conseguiu universalizar o ensino superior. No sendo possvel oferecer a todo mundo
a educao universitria, dois problemas se colocam:

discriminatrios, em que as suficincias e os potenciais so ocultados por deficincias no relacionadas

com as qualidades de um indivduo para atingir os nveis mais altos do conhecimento.

1. Como escolher com justia aqueles(as) que sero

universitrios(as)?; 2. Como a Universidade pode, ainda assim, beneficiar toda a sociedade?

Quem mais perde com essa distoro a Universidade,

que fica privada de muitos talentos e competncias e
perde infinitas possibilidades de ser excelente ao oferecer ainda mais ideias, solues e criaes para toda a
sociedade que a custeia. Nas sociedades avanadas,
contudo, as universidades no precisam de paliativos
como cotas, eis que a educao universal e portanto,
inclusiva j se incumbiu da tarefa de oferecer toda
qualidade de estudantes.

A Constituio indica que o mrito acadmico o caminho para o acesso a nveis educacionais mais elevados. Ingresso na Universidade sem mrito discriminatrio e significa desperdcio de recursos.
Todavia, o mrito tambm no se confunde com o
sucesso em uma disputa com critrios distorcidos ou

Humberto Jacques de Medeiros

Procurador Regional da Repblica do Estado do Rio Grande do Sul

Professor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul

38

16

Sobre a questo da avaliao escolar: como trabalhar essa

questo pensando no tempo da incluso?

A avaliao tem sido uma pedra no sapato e o quadro se torna mais complexo quando se trata de estudantes com deficincia. fundamental discutir a
avaliao como um processo mais amplo de reflexo sobre o fracasso escolar, dos mecanismos que a
constituem e das possibilidades de diminuir o violento
processo de excluso causado por ela, para que haja
acesso e permanncia, com sucesso, de alunos com
deficincia na escola, que devem ser avaliados(as)
como seus(suas) colegas.
Pensar a avaliao de crianas e adolescentes com
deficincia de maneira dissociada das concepes que
temos acerca de aprendizagem, do papel da escola na
formao integral dos(as) alunos(as) e das funes da
avaliao como instrumento que permite o replanejaMara Sartoretto

mento das atividades do(a) professor(a) no leva a um

resultado til. A incluso traz tona questes que dizem respeito avaliao de qualquer aluno(a) e no
apenas daqueles(as) com deficincia. A nica diferena reside nos recursos de acessibilidade braile, letra
ampliada, intrpretes, recursos de tecnologia assistiva
que devem ser colocados disposio de quem tem
deficincia, quaisquer deficincias, para que possam
aprender e se expressar adequadamente.
A avaliao escolar de estudantes com deficincia
deve ter a finalidade de verificar continuamente os conhecimentos que cada aluno(a) possui, no seu tempo,
por seus caminhos, com seus recursos, sempre levando em conta uma ferramenta muito pouco explorada
que a coaprendizagem.

Pedagoga Especialista em Educao Infantil Diretora do Centro de Apoio da Associao dos Familiares e
Amigos do Down de Cachoeira do Sul Coordenadora do Curso de Atendimento Educacional Especializado da
SEAC- Escola de Educao Profissional Diretora da Assistiva-Tecnologia e Educao
39

17

Como fazer para promover a educao inclusiva junto a pessoas

que j esto na vida acadmica e que no se interessam pelo tema?
Como posso atingi-las diretamente?

Para ser um(a) agente da incluso na Universidade,

a pessoa deve atuar efetivamente no meio acadmico, demonstrando seus posicionamentos em defesa de um ambiente escolar de nvel superior em que
todos(as) os(as) alunos(as) tenham: acesso ao conhecimento; participao ativa nas decises, no mbito de
suas competncias; aproveitamento dos bens culturais, materiais disponveis nos campi; o direito de viver
a vida universitria com autonomia e independncia.

Maria Teresa Mantoan

Atingiremos diretamente os(as) que no se interessam pelo tema pelas nossas atitudes inclusivas.
Palavras e pregaes no so fortes o suficiente para
atender aos objetivos a que nos propomos. Incluir
implica estar com as pessoas, compartilhando, convivendo no dia a dia com colegas e professores(as),
sem discriminaes e com a transparncia e a sinceridade dos(as) que esto convictos(as) de suas ideias
e comprometidos(as) com suas aes.

Professora da Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas

Coordenadora do Laboratrio de Estudos e Pesquisas em Ensino e Diferenas
Coordenadora do projeto TODOS NS Unicamp Acessvel Organizadora do livro
Atores da Incluso na Universidade: compromisso e competncia (CAES/SEESP/MEC, 2007)

40

18

De que forma podemos qualificar melhor os(as) profissionais

da educao para receber pessoas com deficincia?

Acredito que devemos pensar sempre em duas

frentes de trabalho. A primeira ao seria j durante a graduao de pedagogia, onde o(a) futuro(a)
professor(a) deve aprender que os seres humanos
so diferentes entre si, independentemente da sua
condio humana, com ou sem deficincia, passando a entender e estudar os diferentes estilos de
aprendizagem que as pessoas podem ter. importante ressaltar que o ideal que no haja uma disciplina especfica para tratar de educao inclusiva,
mas que este assunto permeie todas as disciplinas.

devemos ressaltar que essa formao s ter sentido e aproveitamento se nela forem contempladas as
necessidades que o professorado tem em relao a
seus(suas) alunos(as). Ou seja, o(a) adulto(a) aprende aquilo que lhe interessa e que faz sentido para ser
utilizado na prtica. No adianta ensinar Libras a um(a)
professor(a) que no tem algum(a) aluno(a) surdo(a)
que faz uso da mesma e no imagina que um dia v
ter. , portanto, a partir da conscincia de que pessoas
com deficincia devem estar na sala de aula, e estaro,
que a formao continuada far sentido.

A segunda ao oferecer formao continuada para

o(a) professor(a) que j est em sala de aula. Porm,

Rosane Lowenthal

Mestre e doutoranda em Distrbios do Desenvolvimento pela Universidade Presbiteriana Mackenzie

Pesquisadora do Instituto Nacional de Psiquiatria do Desenvolvimento
41

19

Educao inclusiva o comeo, meio ou fim da engrenagem

da acessibilidade? Existem outras? Quais?

O acesso educao d incio incluso social da

pessoa com deficincia. A educao deve ser considerada, para qualquer indivduo, independentemente de suas caractersticas ou condies individuais,
como a porta de acesso sociedade.
Com efeito, segundo o que preconiza a nossa
Constituio Federal, a educao deve visar o pleno
desenvolvimento da pessoa, o seu preparo para o
exerccio da cidadania e a sua qualificao para o tra-

Rebecca Monte Nunes Bezerra

balho, fatores essenciais para a incluso social tambm daqueles(as) que possuem alguma deficincia.
na escola, um dos primeiros reflexos da sociedade, que
a criana com deficincia ter a oportunidade de conviver
com a diversidade de pessoas, o que certamente contribuir para o desenvolvimento das suas habilidades e far com
que seus direitos sejam respeitados. Para algumas pessoas, a escola representa, ainda, uma forma de acesso a servios essenciais como o da sade e o da assistncia social.

Promotora de Justia do Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Norte

Presidente da Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico de Defesa dos Direitos
dos Idosos e Pessoas com Deficincia

42

20

O que fazer com a falta de interesse dos(as) professores(as)

acadmicos(as) em relao a universitrios(as) com deficincia visual?

Para assegurar pessoa com baixa viso ou cega

as indispensveis condies de acesso, acompanhamento e sucesso acadmico na universidade, sugiro:
Aes Administrativas concomitantes
Solicitar s pr-reitorias acadmicas e administrativas, ou rgos equivalentes, a disponibilizao,
antes do incio do ano letivo, do material didtico-pedaggico e tecnologias assistivas necessrias
especificidade do(a) aluno(a);
Orientar o(a) professor(a) tanto quanto forma de
transmitir o ensinamento quanto a onde adquirir

Manuel Aguiar

informaes sobre os apoios e necessidades do(a)

aluno(a);
Cientificar e solicitar o apoio dos organismos de representao dos(as) discentes para garantir o atendimento dos recursos j demandados instituio.
Aes de Garantias do Direito
Cientificar o Ministrio Pblico Federal ou Estadual
sobre a desobedincia da instituio no atendimento ao assegurado em Lei.

Coordenador do Programa de Acessibilidade e Incluso Profissional da Companhia Hidro Eltrica do So Francisco

Vice-presidente do Conselho Estadual de Assistncia Social de Pernambuco
43

21

Como a desvalorizao do magistrio pode impactar negativamente

o processo de incluso nas escolas?

A no valorizao dos(as) profissionais da educao

poder impactar o desenvolvimento geral da escolarizao. Considerando que o(a) estudante com deficincia deve fazer parte do sistema comum de ensino, a valorizao do magistrio compromisso da
comunidade escolar, que deve lutar pela educao
pblica, inclusiva e de qualidade.
Importa ressaltar que os recursos destinados educao tm impacto sobre o desenvolvimento inclu-

Martinha Clarete Dutra dos Santos

sivo da escola, pois devem assegurar acessibilidade arquitetnica nos prdios escolares, oferta do
Atendimento Educacional Especializado (AEE), formao continuada de professores(as), disponibilizao dos recursos e servios de acessibilidade, assim
como materiais didticos acessveis.
Dessa forma, os(as) estudantes com deficincia tero efetivado o seu direito ao pleno acesso, participao e aprendizagem na escola comum.

Diretora de Polticas de Educao Especial da Secretaria de Educao Continuada,

Alfabetizao, Diversidade e Incluso (Secadi) - Ministrio da Educao

44

22

Existe obrigatoriedade para professores(as)/educadores(as)

em formao terem acesso a noes da educao inclusiva e
acessibilidade em seus cursos de licenciatura? Por exemplo, como
incluir crianas com deficincia nas escolas pblicas de educao
infantil se no existe acessibilidade e profissionais capacitados?

Na atualidade, as resolues do Conselho Nacional

de Educao que se referem formao de
professores(as) sempre mencionam o tema da educao inclusiva como transversal e necessrio. Os
cursos de formao esto contemplando a matria,
mas no se pode negar que ainda h uma resistncia dos(as) professores(as), que acabam repetindo o
mesmo discurso pois no se sentem preparados(as).
Tal sentimento natural diante da deficincia, mas j

Eugnia Augusta Gonzaga

hora de tais profissionais tratarem da questo de

maneira mais tcnica.
A acessibilidade em escolas segue a mesma disciplina dos prdios abertos ao pblico, prevista, entre
outras normas, no Decreto 5.296/04, ou seja, as escolas devem estar totalmente adaptadas, independentemente de terem ou no alunos(as) com deficincia
nela matriculados(as).

Procuradora da Repblica no Estado de So Paulo Mestre em Direito Constitucional pela Pontifcia

Universidade Catlica de So Paulo Autora do livro Direitos das Pessoas com Deficincia. Garantia
de Igualdade na Diversidade (WVA Editora, 2004, 2 edio)
45

23

46

O que fazer quando uma pessoa sofre preconceito na escola?

O preconceito surge de percepes que se fortalecem e nos impedem de construir um conceito correto
da realidade. Preconceitos so frequentes na escola
e por qualquer razo: deficincia, agressividade ou
uma rinite crnica que deixa o nariz da criana escorrendo e todo mundo foge dela. nesse momento
que entra a funo educadora da escola, que deve
perceber que quando as crianas reagem de forma excludente entre si, no esto sendo ms, apenas se exercitam na identificao das diferenas.
Entretanto, se no forem bem orientadas, agiro preconceituosamente na vida adulta.
Atitudes valem mais que palavras. No fica o que
dito, mas o que inscrito na prtica. H escolas com
discursos no preconceituosos que, entretanto, separam as turmas por rendimento, gnero ou endereJos Ferreira Belisrio Filho

o, discriminao facilmente incorporada pelas crianas. Famlias com filhos(as) que tm transtornos j
diagnosticados sentem enorme receio de que sofram
preconceitos na escola. A experincia comprova, no
entanto, que se a escola lida salutarmente com as
diferenas e no permite que o preconceito se positive, as crianas com transtornos e deficincias tm
uma vida escolar sem confronto ou hostilidade.
O maior preconceito no matricular crianas com
deficincia e transtornos na escola comum. Se a escola nem sempre est preparada, vamos todos ns,
sociedade, mdia, famlia e gestores(as) pblicos
ajud-la a lidar com suas dificuldades. O preconceito sempre existir nas relaes humanas, mas bem
conduzido deixar de persistir e gerar sofrimento.

Psiquiatra Doutor em Sade e Educao pela Fundao Osvaldo Cruz

24

Por que nossos(as) professores(as), gestores(as) e secretrios(as)

de Educao ainda no acordaram para a realidade de uma
educao inclusiva?

No devemos generalizar as mazelas, pois existem

exemplos de boas prticas inclusivas por todo o
Brasil: o Ministrio da Educao, por meio do programa MEC-Daisy para livros acessveis; a distribuio de notebooks; a rede de - Centros de Apoio
Pedaggico Especializado (CAPE`s) nos Estados e
assim por diante. No entanto, essa oferta ainda insuficiente para abarcar toda a demanda.
Penso que a cultura da incluso no ocorrer espontaneamente na cabea de gestores(as) individuais, mas sim, induzida por meio de leis e normas,
constituindo polticas pblicas que penalizem es-

Naziberto Lopes Oliveira

tados e municpios que ignorarem o novo paradigma de equiparao de oportunidades determinado pela Conveno sobre os Direitos das Pessoas
com Deficincia (ONU) e ratificado como Emenda
Constitucional pelo Governo Brasileiro.
Assim, a reduo da destinao de verbas da
Federao para governadores(as) e prefeitos(as)
que no cumprirem metas especficas de incluso
escolar com qualidade uma ideia que deve ser
defendida e implementada se quisermos realmente
equilibrar essas distores de maneira efetiva.

Psiclogo Consultor em incluso e acessibilidade Idealizador e Coordenador do Movimento pelo

Livro e Leitura Acessveis no Brasil
47

25

O que preciso fazer para que uma revista mensal se torne

acessvel? Quais os caminhos? Onde captar recursos?

Depende do que se pretende alcanar. O bsico para

um pblico adulto seria, alm da publicao em tinta, ou na internet, ter o contedo em CD ou em sites
acessveis nos formatos TXT, PDF, DOC e OpenDOC
alternativa para o livro falado.
Outro passo seria disponibilizar o contedo no formato Daisy, para pessoas cegas ou com baixa viso, por
exemplo, navegarem em um arquivo de udio como
se navega na internet. Para pessoas surdas uma opo til so os tradutores online para Libras, normalmente pagos. Pode-se pensar ainda na produo de
um filme em Libras. O desafio coordenar os vrios
agentes na produo desses formatos. Importante

Alberto Arguelhes

lembrar que as providncias para uma publicao

acessvel se iniciam na concepo da mesma e envolvem alteraes nos contratos autorais, cronogramas,
atributos tcnicos e oramentos. A acessibilidade expande o pblico consumidor das publicaes e lhes
agrega valor; mas, sem gerenciamento, pode parecer
que o trabalho extra no compensa os resultados.
Sobre captar recursos, preciso ter parceiros(as) que
apoiem a construo de um mundo para TODOS. Ou
a prpria editora banca o projeto, como a WVA Editora
tem feito. A acessibilidade tem sido a crena da WVA.
Para ns, incluir humanizar caminhos.

Editor Consultor em livro acessvel Fundador da WVA Editora

48

26

Existe uma lei federal para todos os estados liberarem o passelivre para quem tem deficincia visual?

Para o transporte interestadual, h a Lei n 8.899/94

e o Decreto Federal n 3.691/00, que garantem o passe livre para pessoas com deficincia, inclusive visual,
que possuam baixa renda (at 1/2 salrio mnimo per

Eugnia Augusta Gonzaga

capita). Para o transporte intermunicipal h a necessidade de se verificar a legislao de cada estado.

Normalmente tal lei existe, mas restringindo o benefcio a pessoas com deficincia de baixa renda.

Procuradora da Repblica no Estado de So Paulo Mestre em Direito Constitucional pela Pontifcia

Universidade Catlica de So Paulo Autora do livro Direitos das Pessoas com Deficincia. Garantia
de Igualdade na Diversidade (WVA Editora, 2004, 2 edio)
49

27

Qual a interrelao entre direito vida, acessibilidade

e comunicao?

O direito vida inerente a quem est vivo(a), ou seja,

adaptado(a) cada um(a) a seu modo, com os recursos
que lhe permitem manter-se vivo(a) no e com o ambiente onde se encontra.
Tratando especialmente do direito vida humana,
preciso considerar que somos seres eminentemente
sociais. Quero dizer que os(as) outros(as) fazem parte
do meu meio e sou parte do meio das outras pessoas com as quais me relaciono direta ou indiretamente,
sem contar os aspectos globais desse ambiente humano, onde os desafios incluem a possibilidade de comunicar-se, entendendo e fazendo-se entender como

Mrcia Guimares Habib Mattar

recurso estratgico para a adaptabilidade humana e,

consequentemente, para nossa histria evolutiva.
Desde os primrdios da humanidade, como estratgias
de sobrevivncia, surgiram as tecnologias e a cultura
como formas de se manter vivo(a) no meio e no grupo.
Dessa forma, garantimos nosso sucesso evolutivo, o
que nos colocou em todos os meios do planeta.
Nesse contexto, a acessibilidade se apresenta como o
caminho de adaptao/sobrevivncia no mundo contemporneo, permitindo a incluso sem excees e facilitando a preservao humana pela tica e o direito
de todos os indivduos ao compartilhamento do mundo.

Mdica fisiatra Especialista no estudo do movimento humano

50

28

Como tornar a acessibilidade acessvel a populaes

de menor poder aquisitivo?

Acessibilidade no pode e no deve ser associada a

alto custo. Esse o argumento usado para no se adotarem medidas efetivas para combater a discriminao
s pessoas com deficincia pela falta de acessibilidade.
A Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia adota o desenho universal, definido no artigo 2 como a base para a concepo de produtos,
ambientes, programas e servios que possam ser utilizados por todas as pessoas. Da mesma maneira, introduz a definio de adaptao razovel, como a que
no acarreta nus desproporcional ou indevido, mas
precisa ser feita para garantir a incluso da pessoa com
deficincia, por exemplo, no trabalho.

capacitao e divulgao de produtos com requisitos de acessibilidade, o que est sendo feito. As polticas pblicas e os programas devem considerar a
acessibilidade nas moradias populares, no transporte
e na habilitao de espaos e servios privados de
uso coletivo. bom lembrar que o Sistema nico de
Sade (SUS) faz a concesso de rteses e prteses
para a reabilitao das pessoas com deficincia, sendo o maior comprador desses produtos no pas. As
medidas complementares so a iseno e reduo de
impostos dos produtos e a oferta de linhas de financiamento com juros diferenciados para a aquisio de
outros bens destinados s pessoas com deficincia.

Assim, cabe ao Estado brasileiro adotar medidas

de apoio pesquisa, desenvolvimento tecnolgico,
Izabel de Loureiro Maior

Mdica fisiatra
Secretria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia (Gesto 2002 - 2010)
51

29

O Estado deve arcar integralmente com a oferta de acessibilidade

ou possvel que fundaes e instituies vinculadas s
corporaes de mdia produzam mdias/produtos mais acessveis
a este segmento populacional?

De acordo com os novos princpios estabelecidos

pela Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia (ONU) cabe a todos os segmentos da
sociedade a responsabilidade pela promoo da
acessibilidade para pessoas com deficincia.

volvimento de tecnologias e a aquisio de equipamentos; cabe a empresrios(as), s suas prprias

expensas, a produo de audiovisuais e outros produtos de mdia que contemplem todos os recursos
de acessibilidade necessrios.

Portanto, cabe ao Estado legislar neste sentido;

cabe ao governo estabelecer polticas que garantam a promoo desse direito, inclusive criando
linhas de financiamento especficas para o desen-

No h como falar em responsabilidade social esperando que os custos sejam suportados somente
pelos oramentos pblicos.

Paulo Romeu Filho

Analista de sistemas Consultor de acessibilidade da Organizao Nacional de Cegos do Brasil

Criador do Blog da Audiodescrio

52

30

Que indicadores de acessibilidade podem ser inseridos no contexto

da rede de cidades sustentveis?

Nos anos de 2008 e 2009, a Escola de Gente desenvolveu, em parceria com a Save the Children
Sucia, o Ministrio da Educao e a Fundacin
Avina a primeira fase de criao dos Indicadores de
Participao Humana.
O estudo partiu de trs premissas: a) os indicadores
atuais so pouco sensveis para captar as especificidades de pessoas com deficincia em seus dilogos
com a sociedade, o que gera distores na elaborao e na implementao de polticas pblicas; b) a
ausncia de indicadores que registrem a existncia
e a participao de crianas, adolescentes e jovens
com deficincia e que vivem na pobreza promove graves danos a essas populaes; c) urgente contribuir

Claudia Werneck

para a disseminao e implementao da legislao

que ratifica a construo de sociedades inclusivas.
Os Indicadores de Participao Humana tm como
foco a acessibilidade e devem contribuir para a formulao de polticas e oramentos que visem sociedades
inclusivas. Para isso, h que se estabelecer um espao de dilogo entre os indicadores que j existem e os
Indicadores de Participao Humana. O primeiro passo
nessa direo foi a realizao do 1 Encontro Brasileiro
de Juventude pela Acessibilidade, o 1JUVA, realizado no Rio de Janeiro em 2010, e que abordou o tema
acessibilidade para a sustentabilidade. Outros passos
esto sendo planejados pela Escola de Gente.

Jornalista Escritora especializada em incluso e acessibilidade Empreendedora social

Fundadora da Escola de Gente Comunicao em Incluso
53

Organizaes participantes do 1 JUVA

gere Cooperao em Advocacy (Braslia - DF)
Associao de Cegos do Estado do Cear (Fortaleza - CE)
Associao de Familiares e Amigos do Down de Porto Alegre - AFAD/RS (Porto Alegre - RS)
Associao dos Paraplgicos de Uberlndia - APARU (Uberlndia - MG)
Cmara Municipal de Goinia - Comisso dos Direitos Humanos e Cidadania (Goinia - GO)
Campanha Nacional pelo Direito Educao (So Paulo - SP)
Centro de Apoio a Mes de Portadores de Eficincia - CAMPE (Fortaleza - CE)
Centro de Apoio e Promoo de Acessibilidade e Incluso Social - CAPAIS (Altamira - PA)
Centro de Cultura e Educao Ldica da Rocinha (Rio de Janeiro - RJ)
Cip - Comunicao Interativa (Salvador - BA)
Complexo de Atendimento Multidisciplinar de Sade - CAMS (Campo Grande - MS)
Conselho Estadual dos Direitos da Pessoa com Deficincia do Estado do Tocantins - COEDE
(Palmas - TO)
Conselho Municipal dos Direitos das Pessoas com Deficincia de Joinville (Joinville - SC)
Conselho Nacional de Juventude - CONJUVE (Braslia - DF)
Escola Estadual Professor Bolvar Bordallo da Silva (Bragana - PA)
Faculdade de Cincias Mdicas de Pernambuco FCM/UPE (Recife - PE)
Faculdade de Enfermagem Nossa Senhora das Graas - FENSG/UPE (Recife-PE)
Frum de Juventudes do Estado do Rio de Janeiro (Rio de Janeiro - RJ)
Frum Nacional de Juventude Negra - Fonajune (So Luis - MA)
Grupo E-jovem de Adolescentes Gays, Lsbicas e Aliados (Campinas - SP)
Instituto Brasileiro de Inovaes pr - Sociedade Saudvel ibiss I co - (Campo Grande - MS)
Instituto de Cincias Biolgicas da Universidade de Pernambuco - ICB/UPE (Recife - PE)

54

Instituto Federal de Cincias e Tecnologias Farroupilha

(So Vicente do Sul - RS)
Instituto Novo Ser (Rio de Janeiro - RJ)
Ministrio Pblico do Estado de Roraima (Boa Vista - RR)
Ministrio Pblico Federal / Procuradoria da Repblica (Rio de Janeiro - RJ)
Movimento Virajovem (So Paulo - SP)
Ncleo Avanado em Educao - OI NAVE (Recife - PE)
Plataforma dos Centros Urbanos (So Paulo SP)
Polo de Educao Geral e Aes Solidrias da Zona Oeste - PEGAZO
(Rio de Janeiro - RJ)
Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais - PUC Minas
(Belo Horizonte - MG)
Prefeitura Municipal de Campinas - Coordenadoria de Juventude (Campinas - SP)
Rdio MEC (Rio de Janeiro - RJ)
Rede de Adolescentes Promotores da Sade (Rio de Janeiro - RJ)
Revista Virao (So Paulo - SP)
Secretaria de Educao Especial - Seesp/MEC (Braslia - DF)
Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia
(Braslia - DF)
Universidade do Estado do Rio de Janeiro - Faculdade de Cincias Sociais
(Rio de Janeiro - RJ)
Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho - UNESP (So Paulo - SP)
Virao Educomunicao (So Paulo - SP)

Ficha Catalogrfica
Depsito legal na Biblioteca Nacional,
conforme o Decreto n 1825,
de 20 de dezembro de1907.

Impresso no Brasil/ printed in Brazil

Encontro Brasileiro de Juventude pela Acessibilidade

(1. : 2010:Rio de Janeiro, RJ).
1 Encontro Brasileiro de Juventude pela Acessibilidade, 31 de agosto a
02 de setembro de 2010 :polticas inclusivas : juventude, participao e acessibilidade: resultados / Claudia Werneck (Org.) Rio de Janeiro: Escola de
Gente Comunicao em Incluso, 2010. 56 p.
ISBN 978-85-64500-00-6
A publicao resultado de Termo de Parceria/Convnio 714364/2009 entre a
Escola de Gente e a Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa
com Deficincia, Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Acompanha publicao CD no formato Daisy, alm de OpenDOC, DOC, TXT
e PDF para download no site http://www.escoladegente.org.br
1. Acessibilidade, Brasil. 2. Pessoa com Deficincia, poltica inclusiva, Brasil.
3. Werneck, Claudia (org.). I. Titulo. II. Brasil. Secretaria de Direitos Humanos,
Secretaria Nacional de Promoo dos Direitos da Pessoa com Deficincia.
CDD: 302.230981
CDU: 316.77(81)

55

OUVIDORIA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS

O Disque Direitos Humanos - Disque 100 - recebe,
analisa, encaminha e monitora denncias e reclamaes sobre violaes de Direitos Humanos.
O servio atua em todo o Brasil, na resoluo de
conflitos e reforando a atuao dos defensores
de Direitos Humanos. Tambm realiza um trabalho articulado com o Ministrio Pblico, rgos dos
Poderes Judicirio, Legislativo, Executivo federal e
dos demais entes federados, e com organizaes
da sociedade civil. A Ouvidoria Nacional de Direitos
Humanos quem coordena o Disque 100.
O servio funciona 24 horas, nos sete dias da semana, e a ligao gratuita, podendo ser feita de qualquer telefone fixo ou celular. Quem faz a denncia
no precisa se identificar.

Atualmente, o servio funciona em seis mdulos:

Criana e Adolescente
Pessoa Idosa
Pessoas com Deficincia
LGBT
Populao em Situao de Rua
Tortura

56