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TTULO I
FUNDAMENTOS DE LA POLTICA AMBIENTAL COLOMBIANA
Artculo 1.- Principios Generales Ambientales. La poltica ambiental colombiana seguir
los siguientes principios generales:
1. El proceso de desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios
universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro de
junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
2. La biodiversidad del pas, por ser patrimonio nacional y de inters de la humanidad,
deber ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma sostenible.
3. Las polticas de poblacin tendrn en cuenta el derecho de los seres humanos a una vida
saludable y productiva en armona con la naturaleza.
4. Las zonas de pramos, subpramos, los nacimientos de agua y las zonas de recarga de
acuferos sern objeto de proteccin especial.
5. En la utilizacin de los recursos hdricos, el consumo humano tendr prioridad sobre
cualquier otro uso.
6. La formulacin de las polticas ambientales tendr en cuenta el resultado del proceso de
investigacin cientfica. No obstante, las autoridades ambientales y los particulares darn
aplicacin al principio de precaucin conforme al cual, cuando exista peligro de dao grave
e irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para
postergar la adopcin de medidas eficaces para impedir la degradacin del medio ambiente.
7. El Estado fomentar la incorporacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos
econmicos para la prevencin, correccin y restauracin del deterioro ambiental y para la
conservacin de los recursos naturales renovables.
8. El paisaje por ser patrimonio comn deber ser protegido.
9. La prevencin de desastres ser materia de inters colectivo y las medidas tomadas
para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia sern de obligatorio cumplimiento.
10. La accin para la proteccin y recuperacin ambientales del pas es una tarea conjunta
y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el
sector privado. El Estado apoyar e incentivar la conformacin de organismos no
gubernamentales para la proteccin ambiental y podr delegar en ellos algunas de sus
funciones.
11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma de
decisiones respecto a la construccin de obras y actividades que afecten significativamente
el medio ambiente natural o artificial.
12. El manejo ambiental del pas, conforme a la Constitucin Nacional, ser
descentralizado, democrtico y participativo.
13. Para el manejo ambiental del pas, se establece un Sistema Nacional Ambiental, SINA,
cuyos componentes y su interrelacin definen los mecanismos de actuacin del Estado y la
sociedad civil.
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarn teniendo como base criterios
de manejo integral del medio ambiente y su interrelacin con los procesos de planificacin
econmica, social y fsica.
TTULO II
DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Y DEL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL
Artculo 2.- Creacin y Objetivos del Ministerio del Medio Ambiente. Crase el Ministerio
del Medio Ambiente como organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los
sustituir al Gerente del INDERENA en las Juntas y Consejos Directivos de que ste haga
parte en virtud de lo dispuesto por la ley, los reglamentos o los estatutos.
Pargrafo 3.- Reglamentado por el Decreto Nacional 1498 de 2008. La poltica de cultivos
forestales con fines comerciales, de especies introducidas o autctonas, ser fijada por el
Ministerio de Agricultura con base en la Poltica Nacional Ambiental y de Recursos
Naturales Renovables que establezca el Ministerio del Medio Ambiente.
Pargrafo 4.- El Ministerio del medio Ambiente coordinar la elaboracin del proyecto del
Plan Nacional de Desarrollo Forestal de que trata la Ley 37 de 1989. Igualmente,
corresponde al Ministerio del Medio Ambiente estructurar, implementar y coordinar el
Servicio Forestal Nacional creado por la ley.
Para los efectos del presente pargrafo, el Gobierno Nacional, dentro de los seis meses
siguientes a la vigencia de la presente Ley, deber presentar al Congreso de la Repblica
las adiciones, modificaciones, o actualizaciones que considere pertinente efectuar a la Ley
37 de 1989, antes de iniciar el cumplimiento de sus disposiciones.
Pargrafo 5.- Todos los programas y proyectos que el Departamento Nacional de
Planeacin adelante en materia de recursos naturales renovables y del medio ambiente,
incluyendo los referentes al rea forestal, y los que adelante en estas reas con recursos
del crdito externo, o de Cooperacin Internacional, sern transferidos al Ministerio del
Medio Ambiente y a las Corporaciones Autnomas Regionales de acuerdo con las
competencias definidas en esta Ley y a partir de la vigencia de la misma. Ver Decreto
Nacional 1791 de 1996
Regimen de Aprovechamiento Forestal.
Pargrafo 6.- Cuando mediante providencia administrativa del Ministerio del Medio
Ambiente u otra autoridad ambiental, se restrinja el uso de los recursos naturales no
renovables, se ordenar oficiar a las dems autoridades que efecten el registro
inmobiliario, minero y similares a fin de unificar la informacin requerida.
Artculo 6.- Clusula General de Competencia. Adems de las otras funciones que le
asignen la ley o los reglamentos, el Ministerio del Medio Ambiente ejercer, en lo
relacionado con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, las funciones que
no hayan sido expresamente atribuidas por la ley a otra autoridad.
Artculo 7.- Del Ordenamiento Ambiental del Territorio. Se entiende por ordenamiento
ambiental del territorio para los efectos previstos en la presente Ley, la funcin atribuida al
Estado de regular y orientar el proceso de diseo y planificacin de uso del territorio y de los
recursos naturales renovables de la Nacin, a fin de garantizar su adecuada explotacin y
su desarrollo sostenible.
Artculo 8.- De la Participacin en el CONPES. El Ministerio del Medio Ambiente ser
miembro, con derecho a voz y a voto, del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social,
CONPES.
Artculo 9.- Orden de Precedencia. El Ministerio del Medio Ambiente que se crea por la
presente Ley seguir en orden de precedencia al Ministerio de Educacin Nacional.
TTULO III
DE LA ESTRUCTURA DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Artculo 10.- Derogado por el art. 20, Decreto Nacional 1687 de 1997. Estructura
Administrativa del Ministerio. El Ministerio del Medio Ambiente tendr la siguiente estructura
administrativa bsica:
- Despacho del Ministro
- Consejo de Gabinete
- Despacho del Viceministro
por cada sector, escogido conforme al reglamento que expida el Gobierno Nacional. Este
Consejo contar con una secretara tcnica integrada por dos profesionales de alto nivel
tcnico y amplia experiencia, los cuales sern nombrados por el Ministro del Medio
Ambiente. El Consejo Asesor tendr como funcin principal asesorar al Ministro sobre la
viabilidad ambiental de proyectos de inters nacional, de los sectores pblico y privado, y
sobre la formulacin de polticas y la expedicin de normas ambientales.
Artculo 12.- De las Funciones de las Dependencias del Ministerio. Los reglamentos
distribuirn las funciones entre las distintas dependencias del Ministerio, de acuerdo con su
naturaleza y en desarrollo de las funciones que se le atribuyen por la presente Ley.