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Mdulo III:
Evaluacin de la calidad educativa
Tema
Definicin y caractersticas
La calidad educativa a nivel universitario
Tema
Tema
La evaluacin de la calidad
La autoevaluacin
La acreditacin universitaria
Pg.
1
9
Pg.
16
21
26
Mdulo III:
Evaluacin de la calidad educativa
I.
LA CALIDAD EDUCATIVA
1. Definicin y caractersticas
Definicin de la calidad educativa
La calidad, un concepto muy antiguo, por ejemplo en el campo de la industria, se ha puesto,
en los ltimos aos, de moda en el campo de la educacin. Su importancia, hoy en da, es
tanta que no se puede hablar de una institucin educativa de prestigio si no se considera el
rubro de la llamada calidad educativa. La nomenclatura es amplia: calidad, calidad total,
control de la calidad total, gestin de la calidad, etc.
Lo primero que habra que plantearse es qu se entiende por calidad educativa. Son muchos
los conceptos relacionados con la naturaleza de calidad. Estos han ido evolucionando con el
tiempo, como nos los muestra el cuadro elaborado por Carlos Gonzlez 1
Evolucin histrica del concepto de calidad
Etapa
Artesanal
Revolucin
Industrial
Concepto
Hacer las cosas bien,
independientemente del coste o
esfuerzo necesario para ello.
Satisfacer al cliente.
Satisfacer al artesano,
por el trabajo bien hecho
Crear un producto nico.
Segunda
Asegurar la eficacia del armamento sin
Guerra Mundial importar el costo, con la mayor y ms
rpida produccin (eficacia + plazo =
calidad).
Finalidad
Garantizar la
disponibilidad de un
armamento eficaz en la
cantidad y el momento
preciso.
Posguerra
(Japn)
Minimizar costes
mediante la calidad.
Satisfacer al cliente.
Ser competitivo.
Posguerra
(Resto del
mundo)
Satisfacer la gran
demanda de bienes
causados por la guerra.
Control de
calidad
Satisfacer al cliente.
Prevenir errores.
Reducir costes.
Ser competitivo.
Alvarado Oyarce, Otoniel. Gerencia y Marketing Educativo. Lima, Universidad Alas Peruanas, 2003.
pp 102 y siguientes.
3
Alvarado Oyarce, Otoniel. Ibid. pp.102
4
Brunner, Jos Joaqun en Martnez, Eduardo y Mario Letelier. Evaluacin y acreditacin
universitaria: metodologas y experiencias. Caracas, Nueva Sociedad UNESCO, 1997.
5
Lepeley, Mara Teresa. Gestin y Calidad en educacin. Un modelo de evaluacin. McGraw Hill,
Mxico, Interamericana, 2003.
Conviene, a estas alturas, dejar en claro los distintos conceptos que se utilizan cuando se
trata del tema de la calidad en educacin y que con seguridad darn ms luces sobre el
tema. Las ideas de Jorge R. Seibold S.J. ayudan mucho en este propsito 8 .
Seibold presenta, en primer lugar, el denominado concepto tradicional de calidad
educativa. Este es un concepto que da tanta importancia a las mejoras cuantitativas como
tambin a las cualitativas. Preocupacin que se genera en pases que de alguna manera ya
haban resuelto los problemas por ejemplo de infraestructura. En la literatura pedaggica
comenz a imponerse el tema de calidad educativa. El problema era, pues, el concepto.
Para Seibold la nocin ms tradicional de calidad educativala consideraba como el
resultado de la introduccin de ms amplios y actualizados contenidos. En otras palabras de
lo que se hablaba era de una especie de reformismo pedaggico. Los trabajos en evaluacin
acadmica que trataban de medir los distintos avances del aprendizaje eran coherentes y son
un ejemplo de esta concepcin. Obviamente esta concepcin implicaba cierto
reduccionismo, ya que no se consideraba la influencia que tiene la educacin en lo social,
en lo cultural o en lo familiar, cuya presencia afecta el proceso enseanza aprendizaje. Para
la UNESCO, en su informe Delors, de 1996 debe enfatizarse cuatro grandes aprendizajes
como son: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a convivir con los dems y
aprender a ser.
Una segunda denominacin asociada a la calidad en educacin es la calidad total
educativa. Concepto surgido durante la posguerra, en el mbito empresarial. Hay cuatro
caractersticas o condiciones que se deben cumplir: la satisfaccin del cliente, la mejora
continua de la gestin empresarial, la participacin gratificada y gratificante de todos los
agentes que intervienen en la produccin empresarial y la necesidad de un nivel de
interrelacin de las empresas que garantice la calidad de la oferta y un acceso al mercado.
Este concepto de calidad total ha tenido varias versiones en el campo de la educacin que no
ha vencido las desconfianzas de los educadores. Para este modelo, el foco principal del
quehacer educativo es el educando, a quien se le denomina beneficiario y que viene a ser el
cliente en el leguaje empresarial. Esta concepcin implica ante todo tener en cuenta los
contenidos y el rol del docente, mejorar la gestin educacional en forma permanente, tener
en cuenta la participacin de los docentes y de todas las personas comprometidas con la
institucin educativa, como directivos, padres y personal no docente y, por ltimo, manejar
apropiadamente los medios para no entrar en una innecesaria competencia por ganar
alumnos para la matrcula.
El lado positivo de esta concepcin es su actitud sistmica que ve la escuela como un todo,
pero por otro lado hay un endiosamiento de la efectividad y de la eficiencia, como mximas
categoras del funcionamiento escolar. Falta un nfasis de los fines sobre los objetivos. Hay
una ausencia del concepto de equidad, entendida como igualdad de oportunidades y respecto
a la diversidad, que necesariamente debe estar unida al concepto de calidad. Este concepto
de equidad es importantsimo en la medida que provee los insumos materiales y tambin los
insumos o recursos formales mucho ms importantes que los anteriores, sin los cuales los
alumnos ni siquiera podran tener una lectura comprensiva de textos.
Una tercera concepcin es la calidad integradora educativa. Esta concepcin considera un
valor importantsimo como es el de la equidad, que se mencion antes. Y junto con este
valor, se consideran los valores restantes que comprometan los diversos aspectos de la
realidad individual y social. Los valores no slo comprometen los aspectos actitudinales, como
los valores morales, sino tambin cubre los aspectos cognitivos (el valor de la verdad en
Seibold S.J., Jorge R. La calidad integral en educacin. Reflexiones sobre un nuevo concepto
de calidad educativa que integre valores y equidad educativa. En Revista Iberoamericana
de Educacin. OEI. No. 23. Mayo Agosto 2000.
Seibold S.J., Jorge R. La calidad integral en educacin. Reflexiones sobre un nuevo concepto de
calidad educativa que integre valores y equidad educativa. En Revista Iberoamericana de
Educacin. OEI. No. 23. Mayo Agosto 2000.
10
Lepeley, Mara Teresa. Gestin y Calidad en Educacin. Un modelo de evaluacin. Op. Cit.
Kells, Herbert R. Proceso de Autoevaluacin. Una gua para la autoevaluacin en la Educacin
Superior. Lima, Pontificia Universidad Catlica del Per, 1997.
11
Climent Gin identifica estas caractersticas pero a partir de la esfera de los valores 12 . Dentro
de esta concepcin, un sistema de calidad debe tener las siguientes caractersticas:
1. Todos los ciudadanos deben tener acceso a l.
2. El sistema debe facilitar que los recursos personales, organizativos y materiales se
adecuen a las necesidades de cada alumno, para que todos tengan las oportunidades que
facilitarn tanto su progreso acadmico como su progreso personal.
3. Incentivar el cambio y la innovacin en la institucin escolar y tambin, sobre la propia
prctica docente y t el trabajo colaborador del profesorado.
4. Buscar la participacin activa de los alumnos, tanto en su aprendizaje como en la vida de
la institucin, teniendo en cuenta un marco de valores donde todos se sientan respetados y
valorados como personas.
5. Comprometer la participacin de las familias e involucrarse con la comunidad.
6. Incentivar y promover el desarrollo y el bienestar de los profesores y de los dems
profesionales que laboran en la institucin.
Todas estas caractersticas pueden muy bien complementarse con las que sugiere el ya citado
Alonso Moreno:
1. La calidad es un sistema que se extiende a lo largo y ancho de la institucin educativa o de
la empresa. La responsabilidad llega a todos los niveles.
2. La calidad supone una actitud positiva y permanente en el pensar, en el sentir y en el
actuar.
3. La calidad debe estar presente e inserta dentro de cada diseo y de cada proceso.
4. La calidad no puede crearse mediante la inspeccin.
5. La calidad es, en esencia, una nueva forma de administrar las instituciones.
Para poder adecuarse a los principios ya mencionados, y poder cumplir con las caractersticas
que se sealan, habra que considerar algunos factores determinantes de la calidad en los
centros de enseanza 13 .
12
Climent Gin. "Des de l'esfera dels valors". En Revista de Blanquerna. Nmero 7 de la URL-2002.
13
Graells, Pere. Calidad e innovacin educativa en los Centros. 2002 (ltima revisin: 27/08/05 )
El mismo Graells identifica factores que pueden incidir negativamente en la calidad, como:
La libertad de ctedra mal entendida. Puede ser que algunos no entiendan las
necesidades de los alumnos o desatiendan las necesidades de la organizacin a la que
pertenecen.
La absoluta falta de control.
La indefinicin del perfil de profesor. La falta de definicin de los conocimientos y
aptitudes pedaggicas que debe tener un profesor.
14
Len, Juan Eneas. La calidad total y su aplicabilidad en la educacin. Colombia, Edit. Norma,
1991.
Factores socioculturales.
Factores generales de la educacin y metas institucionales.
Objetivos especficos.
Recursos o medios.
Resultados educacionales.
A
U
T
O
E
V
A
L
U
A
C
I
O
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Por pares
EVALUACION EXTERNA
Por Organismos
Acreditadores
A
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R
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G
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L
A
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I
O
N
ACREDITACION
En esta definicin se puede apreciar que la educacin superior est directamente relacionada
con lo que de ella demanda la sociedad. Por eso, en la evaluacin de la calidad se tiene que
medir el grado de respuesta que se est dando a esta demanda, y en los planes de mejora se
tiene que tener muy en cuenta las metas a alcanzar a corto, mediano y largo plazo.
Pero como las demandas pueden ser enormes y los recursos con que cuentan las
instituciones siempre son limitados para elaborar un plan de mejora efectivo, hay que
identificar los procesos crticos que se llevan a cabo en una institucin de estudios superiores.
Para ello se debe tener en cuenta que un proceso se define como proceso crtico cuando su
cumplimiento es absolutamente necesario para lograr los objetivos, por lo cual se requiere de
una mayor dedicacin de recursos para su realizacin, pues, de ello depende el xito o el
fracaso de la institucin.
15
De la Orden, Arturo. La calidad al finalizar el siglo XX. En Calidad Educativa. Lima. Consorcio de
Centros Educativos Catlicos. 1991. Tomo 1.
16
Ortiz Ugarte, Mara Teresa. Gestin de la calidad. Lima, Consorcio de Universidades, 2007.
A
U
T
O
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A
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A
C
I
O
N
elaboracin
P
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S
puesta en
marcha
D
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seguimiento
M
E
J
O
R
A
sensibilizacin
Adaptacin
modelo
elaboracin
instrumentos
recopilacin
informacin
Procesamiento
informacin
Anlisis
informacin
Informe
autoevaluacin
EVALUACION
EXTERNA
17
ORTIZ UGARTE, Mara Teresa. Gestin de la Calidad para instituciones de Educacin Superior.
Primera Edicin. Lima Per, Consorcio de Universidades, 2007.
18
Ibidem.
10
Ibidem.
Ibidem.
11
Fines
Se cumple con el dictado
del 100% del slabo
Objetivo
General
Reglamento de
docentes completo y
actualizado
ptima programacin de
horarios
Medios
Inclusin en el reglamento de
sanciones por incumplimiento
Elaboracin de procedimientos
para la recuperacin de clases
ORTIZ UGARTE, Mara Teresa. Gestin de la Calidad para instituciones de Educacin Superior. Primera
Edicin. Lima Per, Consorcio de Universidades, 2007.
Los puntos de mejora se pueden clasificar tambin, de acuerdo a esta metodologa, en:
12
Indicadores del proyecto: se pueden definir por actividad, por objetivo especfico o
por proyecto.
Posibles obstculos: siempre hay personas que se oponen a los cambios, ya sea por
conveniencia personal o por comodidad, o ignorancia.
Recursos: slo si los equipos de trabajo cuentan con todos los recursos necesarios se
les podr exigir el cumplimiento del trabajo, en la calidad y en el tiempo previsto.
La visin del Consorcio de Universidad de los indicadores de calidad que se han de considerar
se grafican en el cuadro siguiente:
Modelo del Consorcio de Universidades:
Construccin de indicadores
Principios
Factor
Lineamiento
Indicador
Estndar
13
ORTIZ UGARTE, Mara Teresa. Gestin de la Calidad para instituciones de Educacin Superior.
Primera Edicin. Lima Per, Consorcio de Universidades., 2007
Para Antonio Moreno, en fuente ya citada, el primer ejercicio que deben realizar las
instituciones de educacin superior en el logro de la calidad educativa, es el que se refiere a
los indicadores de calidad.
RECURSOS
HUMANOS
RECURSOS
FINANCIEROS
RECURSOS
INSTITUCIONALES
Objetivos
Contenidos
DOCENCIA
Metodologa
Evaluacin
INVESTIGACIN
SERVICIO
Publicaciones
Servicios
Evaluacin continua.
Cambios de paradigma.
Estudios de mercado.
Flujo de informacin con la sociedad.
Sostenibilidad y equidad.
Adicionalmente, Moreno hace hincapi en ciertos principios que seran fundamentales para las
instituciones de educacin superior.
14
15
tema de la capacitacin es el seguimiento constante que se debe hacer de los resultados que
de ella se esperan.
II.
LA EVALUACIN
1. La evaluacin de la calidad
Concepto
El concepto de la evaluacin de calidad en la educacin es saber cmo son usados todos los
recursos de la institucin de estudios terciarios y de qu manera influyen en los alumnos para
que estos tengan una educacin que sea lo ms prxima posible a la excelencia.
Se podra definir calidad como el llegar a un estndar ms alto en lugar de estar satisfecho
con alguno que se encuentre por debajo de lo que se espera que cumpla las expectativas.
Tambin la podramos definir como una cualidad innata, caracterstica absoluta y
universalmente reconocida.
La calidad de los estudios superiores es lograr que el alumno est plenamente preparado para
empalmarse correctamente con su trabajo, luego de terminar de estudiar y lograr estar en
condiciones de subsistir en un mundo competitivo enfrentando los problemas, resolvindolos
con su experiencia educativa.
Sin embargo, el concepto de evaluacin de la calidad no tiene una acepcin unvoca como
podra parecer. Ha ido variando con los aos. Alonso Moreno nos habla de cuatro
generaciones:
La primera generacin se dedic al examen de la relacin entre los costos y los beneficios
de un proyecto programa. A partir de ese examen se derivaban conclusiones sobre la calidad,
el valor y la factibilidad del trabajo. En el rea de la educacin result difcil aplicar este
criterio, ya que no era muy fcil calcular costos y beneficios.
A inicios de los sesenta aparece una segunda generacin de conceptos que daba mayor
importancia a la calidad del proceso enseanza-aprendizaje. Se enfatiza la validez del
proceso, lo que trae como consecuencia la mejora de mtodos e instrumentos de medicin, la
utilizacin del mtodo cientfico y de tcnicas cuantitativas para obtener y analizar la
informacin.
La tercera generacin pone especial nfasis en la confiabilidad de los resultados.
Una cuarta generacin, dado que la cantidad de informacin recogida y los anlisis
efectuados no llenaron las expectativas, se decide enfocar los impactos alcanzados y derivar
la validez y la confiabilidad de la evaluacin, pero teniendo en cuenta los intereses de los
todos los actores involucrados en el proceso.
Estos cambios dan origen a dos concepciones de la evaluacin de la calidad. Una de tipo
conceptual que describa las caractersticas de la evaluacin como un proceso cognitivo y
afectivo; y una definicin operacional centrada en los propsitos y procedimientos de la
evaluacin.
As se tiene definiciones operacionales como el proceso que capacita al administrador para
describir los efectos de su programa y con ello hacer ajustes progresivos a fin de alcanzar sus
16
metas de manera ms efectiva. O esta otra que escribe ms bien los principales usos de la
evaluacin: ...a)averiguar si los objetivos se estn cumpliendo y mediante qu procesos se
logran; b) determinar las razones de xitos o fracasos especficos; c) revelar los principios
que sustentan un programa exitoso; d) dirigir el curso de las experiencias con tcnicas que
aumenten la eficacia; e) establecer las bases para investigaciones posteriores y f) redefinir
los medios que deben emplearse para lograr los objetivos.
Alonso Moreno cita a Pichardo definiendo la evaluacin de la calidad de la siguiente manera
el proceso mediante el cual se busca delimitar, obtener, elaborar e interpretar informacin
til para explicar situaciones de inters, con el fin de proporcionar insumos que apoyen el
proceso de toma de decisiones, tanto en el plano nacional como institucional.
Elementos de la evaluacin
Los elementos de un proceso de evaluacin explicados por Alonso Moreno son cinco: el
contexto, los insumos, el proceso, los resultados y el impacto.
El contexto incluye los aspectos relacionados con la cultura de la institucin y del pas.
Aspectos como la historia, los principios y valores dominantes, el estilo en la toma de
decisiones, el ambiente de las relaciones internas y externas, las relaciones de poder, las
estructuras socioeconmicas y las demandas de los actores involucrados son partes
esenciales del contexto.
Los insumos consideran las caractersticas de los alumnos, de la calidad y competencia de
los docentes y directivos, de las normas educativas generales y particulares, de los
mecanismos que intervienen en el currculo, como los objetivos y los recursos financieros y
la infraestructura.
El proceso considera la apreciacin de los medios didcticos, las metodologas de trabajo,
las estructuras de comunicacin e informtica, las relaciones entre docentes y alumnos, las
formas de participacin, seguimiento y evaluacin, y aquello que dinamiza o frena la marcha
de la institucin.
Los resultados consideran los hallazgos de corto plazo que hayan sido o no parte de los
objetivos o de eventos no previstos. Se consideran los resultados de aprendizaje, la
satisfaccin de los estudiantes, las investigaciones, las publicaciones y los servicios a la
comunidad.
El impacto se refiere a los efectos a largo plazo. Considera estudios efectuados con ex
alumnos, empleadores, expertos, que representan el aporte de la institucin a la sociedad. Se
hace un diagnstico sobre el grado de coherencia entre el currculo y el perfil profesional, y la
concordancia entre los objetivos institucionales con las necesidades individuales y colectivas
de la sociedad.
Tipos de evaluacin
Juicio de expertos. Tcnica tradicional que tiene dos perspectivas. Una que corresponde a
una operacin de tipo subjetiva y la otra que es la que efecta un experto. Este tipo abona la
autoridad vertical y elimina el dilogo y la cooperacin.
21
17
18
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25
19
-Registros. Instrumentos a travs de los cuales se lleva un registro de las notas, de las
asistencias o inasistencias de los alumnos, etc. Su revisin peridica ofrece una excelente
oportunidad para recoger informacin til con fines de evaluacin.
-Datos secundarios. Los informes peridicos que elaboran las distintas dependencias de la
institucin son un buen ejemplo. La economa es su ventaja principal, aunque la dificultad
radica en la confiabilidad y validez de la informacin que se recoge.
-Instrumentos para evaluar actitudes. Esta es una tcnica que requiere del evaluador
condiciones especiales no slo de diseo, sino tambin de interpretacin. Se utilizan
entrevistas personales a profundidad. Pruebas especiales, evaluar composiciones grficas, las
escalas ordinales, y de autoclasificacin, la escala de diferencial semntico y otras.
-El portafolio del docente. Instrumento al que se hizo referencia anteriormente y que
permite documentar la experiencia del profesor y mostrar objetivamente la calidad del
docente. Instrumento muy til tambin con fines de evaluacin.
La evaluacin debe enfocarse en los aspectos que son esenciales para el proyecto
educativo de la institucin y lo que no lo es evaluarse con poca frecuencia.
Hay que tener instrumentos que permitan medir tanto los hechos que se pueden medir,
como los que no. No basta saber el resultado de los exmenes, tambin es necesario
indagar sobre aspectos tales como la creatividad, responsabilidad, capacidad y
profundidad de discusin. No basta comprobar que los docentes dictaron el 100% de
sus clases, es necesario saber tambin la relacin con los alumnos, el grado de
satisfaccin de los docentes, el espritu de superacin y actualizacin.
En opinin de Ducker, los procesos de control deben tener las siguientes caractersticas:
ser econmicos, significativos, apropiados, congruentes, oportunos y sencillos, adems
de tener un carcter operativo.
Lo que se invierte en evaluacin debe guardar proporcin con los beneficios que se
obtengan.
26
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Debe haber una concordancia entre los fenmenos a evaluar y las medidas e
instrumentos. Hay que evitar altos mrgenes de error. Es el profesor quien tiene que
decir la aproximacin ms apropiada y econmica, que no siempre coincide con un
indicador estadstico no siempre confiable.
Las evaluaciones no tienen que ser difciles y complejas, cuanto ms sencillas para
todos los estamentos, mejor.
Los resultados de las evaluaciones deben llegar a todos los estamentos para que inicien
las acciones remediales del caso. La evaluacin no debe constituirse en un mecanismo
de poder, sino que debe propender al autocontrol y no generar mayor dependencia de la
autoridad
2. La autoevaluacin
La autoevaluacin: Definicin, fines y beneficios
Proceso de estudio de una institucin o de una de sus partes, facultad, departamento,
unidad de servicio o programa. Es organizado y conducido por sus propios integrantes a la luz
de los fines de la institucin y con algn conjunto aceptado de estndares de desempeo
como referencia.
Herbert R. Kells, por su parte, define de la siguiente manera la autoevaluacin: Una
descripcin, y quiz un anlisis, usualmente realizado por el personal de una organizacin
antes de algn tipo de revisin externa o similar, de las condiciones, intenciones, procesos y
resultados de una organizacin; bsicamente, la elaboracin de un informe que facilite la
revisin. 27
Este proceso tiene tres fines interesantes. De mejora, por lo que tiene que ser continua, de
autorregulacin y de acreditacin.
27
Kells, Herbert R. Procesos de Autoevaluacin. Lima, Pontificia Universidad Catlica del Per, 1997.
21
Es la oportunidad para que todos los miembros de una institucin reflexionen sobre su
misin.
Las fortalezas y reas que se tienen que mejorar dependen del anlisis que se lleve a
cabo.
Un segundo beneficio tiene que ver con la participacin significativa de los miembros
de la institucin para aclarar y resolver problemas.
Modelos generales
Herbert Kells presenta dos Modelos Generales de Autoevaluacin 29 . El primero representa un
modelo lineal de sistemas abiertos para un proceso de autoevaluacin.
un proceso til de autoevaluacin busca mejoras mediante el diagnstico y el trabajo de
cualquier problema percibido, relativo a los ingredientes, intenciones, programas y procesos
de la unidad y mediante el mejor entendimiento de los entornos, incluido el mercado.
La autoevaluacin eficaz tambin mide resultados a travs de hechos y opiniones recogidos y
confrontados con el perfil de los resultados esperados, y los usa para reflexionar sobre
posibles cambios en los procesos (v. gr. la enseanza, el servicio, etc.), ingredientes (v. gr.
28
22
Kells, Herbert R. Procesos de autoevaluacin. Lima, Pontificia Universidad Catlica del Per, 1997
Kells, Herbert R. Procesos de Autoevaluacin. Lima, Pontificia Universidad Catlica del Per, 1997
30
23
24
Entre las funciones importantes que debe manifestar un lder al interior de una agrupacin o
institucin de educacin superior, deben considerarse:
Contribuir a formar la motivacin interna para el proceso, asignar una alta prioridad al
estudio, apoyar al coordinador del estudio luego de haber elegido uno idneo, recompensar la
participacin en el proceso, proveer apoyo (recursos y otros) para el estudio, ayudar a
disear las estrategias para el cambio, responder positivamente a nuevas formas de
comportamiento que puedan ser generadas durante el estudio, utilizar los resultados del
estudio y promover la continuidad de los procesos de estudio y planeamiento. 31
-El conocimiento tcnico experto. Este requisito tiene que ver con la necesidad de que el
coordinador o de algunos de los miembros del grupo tengan el nivel apropiado de
conocimiento tcnico experto. Es importante por tanto seleccionar a un equipo de personas
que poseen atributos complementarios, luego desarrollar el conocimiento experto con el
concurso de consultores y la interaccin con otras instituciones.
-Los recursos. Tiene que ver con la provisin, en la medida de lo posible, de los recursos
que los procesos requieran. el grupo de planeamiento debe asegurarse de los recursos
prometidos para que el proceso pueda llevarse a cabo, y de alguna clase de garanta de que
la institucin implementar recomendaciones razonables para el mejoramiento, a travs de
un financiamiento centralizado o de alguna medida complementaria y negociada para una
respuesta a nivel central y local.
-La motivacin interna. Tiene que ver con el fomento de un adecuado nivel de motivacin,
tanto de los directivos como de los dems estamentos de una institucin. Ayuda
tremendamente en el fomento de una apropiada motivacin interna, la persuasin continua y
el liderazgo informal y entusiasta por parte de los miembros del grupo de planeamiento.
-Diagnosis de las inquietudes/necesidades locales primarias. An cuando un proceso
de autoevaluacin se puede llevar a cabo sin una agenda de necesidades, lo ideal sera que
sta surja antes o por lo menos muy temprano del proceso. No debe confundirse este paso
con el proceso detallado de estudio. la apreciacin es slo la primera aproximacin y da
oportunidad a los participantes para hablar en trminos tiles y generales acerca de las
condiciones y del estado de desarrollo de la organizacin en cuestin 32 .
Para concluir el punto de la autoevaluacin se recomienda, sobre todo para el caso de
instituciones superiores o universidades peruanas, el estudio, anlisis y discusin de un
documento que tiene carcter oficial. Este documento ofrece un modelo de autoevaluacn
con fines de mejora de las carreras universitarias que pueda servir como una matriz
interesante para efectuar una autoevaluacin de instituciones de educacin superior. (Pginas
19 a 53. ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES. Comisin Nacional de Rectores para la
Acreditacin. Modelo de autoevaluacin con fines de mejora de las carreras
universitarias. Primera Edicin. Lima, Direccin General de Investigacin y Acreditacin
Universitaria, 2005).
31
32
25
3. La acreditacin universitaria
Concepcin
La ingeniera Doris Marav nos aclara, para comenzar, algunos conceptos relacionados con la
acreditacin 33 .
Cuando se utiliza el trmino acreditacin se interpreta, en primer lugar, como algo en lo que
vale confiar. La sociedad lo utiliza para referirse a algo en lo que se confa, es decir, que dice
lo que dice que es y hace lo que dice que hace. En una acepcin moderna se entiende que la
acreditacin es una actividad y no un status; para una universidad este trmino significa que
est en movimiento.
La acreditacin es el acto por el cual el Estado adopta y hace pblico el reconocimiento que
los pares acadmicos hacen de la comprobacin que efecta una institucin sobre la calidad
de sus programas acadmicos, su organizacin y funcionamiento y el cumplimiento de su
funcin social.
Segn D. Marav la acreditacin no es inspeccin ni vigilancia, no persigue la homogeneidad
de las instituciones o programas y no puede ser entendida como un mecanismo para la
autorizacin de programas, ni de jerarquizacin de instituciones. La acreditacin tiene un
carcter temporal y requiere de comprobacin peridica.
Para la Dra. Graciela Risco 34 de la Universidad Cayetano Heredia la acreditacin es el
proceso mediante el cual se reconoce pblica y formalmente la calidad de una institucin de
educacin superior o sus programas. Tiene como propsito fortalecer y mantener la calidad e
integridad de la educacin superior para que merezca la confianza de la sociedad.
Objetivos de la acreditacin
Se pueden considerar como objetivos bsicos de los procesos de acreditacin los
siguientes 35 :
Propiciar el mejoramiento de la calidad de la educacin superior.
Dar fe pblica de la calidad de instituciones y de los programas de educacin superior.
Ser un mecanismo para que las instituciones de educacin superior rindan cuentas ante la
sociedad y el Estado sobre el servicio pblico educativo que prestan.
Brindar informacin confiable a los usuarios del servicio educativo del nivel superior y
alimentar el Sistema Nacional de Informacin creado por la ley.
Ser un incentivo para que las instituciones verifiquen el cumplimiento de su misin y su
proyecto educativo.
Mantener niveles de calidad reconocidos internacionalmente.
Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que prestan el servicio pblico de la
educacin superior.
33
34
26
Tipos de acreditacin
Se pueden mencionar hasta tres tipos de acreditacin 36 :
-Acreditacin especializada, por programas o carreras. Mediante la cual se acreditan
carreras, sobretodo las que tienen que ver con la salud, seguridad y el bienestar social. Son
materia de la evaluacin los recursos, los programas, los currculos, los profesores.
Los objetivos de este tipo de acreditacin son:
Garantizar la competencia profesional de los egresados.
Mejora de la calidad.
Apoyar en el reconocimiento de ttulos y el intercambio de profesionales en el plano
nacional o regional.
-Acreditacin institucional. Se acreditan las caractersticas generales de la institucin.
Tambin se evalan los recursos, los servicios, el proyecto educativo, la capacidad de
gestin, la situacin financiera, etc. Normalmente se da despus de la acreditacin.
Los objetivos de este tipo de acreditacin son:
36
37
27
La acreditacin en el Per
La gran cantidad de universidades que han proliferado en el Per en los ltimos aos ha
producido un crecimiento desorganizado. Este crecimiento inorgnico, por presiones polticas
muchas veces, ha generado muchas inquietudes en los padres de familia y en la sociedad en
general sobre la calidad de estas universidades, muchas de ellas completamente
desconocidas 40 .
La desinformacin toca los siguientes aspectos:
38
39
40
Ibidem
Risco de Domnguez, Graciela. Op. Cit.
Ibidem
28
Cuando una institucin de educacin superior solicita su acreditacin tiene que cumplir con
algunos requisitos, como:
Estar institucionalizada.
Tener egresados.
Cumplir con las normas legales.
Tener una misin de conocimiento pblico.
Contar con un proyecto institucional.
Satisfacer los estndares mnimos de calidad.
Contar con un sistema de informacin acadmica bsico.
41
Recursos que proporciona el Estado para que se pueda instalar la agencia acreditadora,
para iniciar las actividades recogiendo la experiencia internacional.
Apoyo a la capacidad de autoevaluacin de las instituciones. Debe haber apoyo de las
autoridades al proceso y otorgar los recursos.
No se trata de crear un proyecto estandarizado, sino que cada institucin debe crear su
propio proyecto institucional, identificando, recogiendo y analizando la informacin
pertinente.
Apoyo a las acciones que van surgiendo durante el proceso y que tienden hacia la mejora.
Los cambios puestos en marcha deben estar acompaados por el seguimiento y la
evaluacin.
Ibidem
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