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Porto Velho-RO
SUMRIO
CONCEITO
DE
PBLICOS
03
1.1
...........................................................
Imveis.......................................................................................................
03
1.2
.
Mveis........................................................................................................
03
1.3
.
Semoventes...............................................................................................
03
1.4
.
Material
03
1.5
Permanente ..................................................................................
Material
de
04
Consumo..................................................................................
AQUISIO
DE
MATERIAL
04
.....................................................................
RECEBIMENTO
06
ACEITAO................................................................
REGISTRO PATRIMONIAL ......................................................................
11
TOMBAMENTO.........................................................................................
12
.
ARMAZENAGEM .....................................................................................
12
.
REQUISIO
MATERIAIS
15
8
8.1
...................................
CARGA E DESCARGA PATRIMONIAL ...................................................
CARGA
17
17
8.2
8.3
8.4
9
PATRIMONIAL.............................................................................
DESCARGA PATRIMONIAL.....................................................................
DESCARGA DE BENS MVEIS NO MBITO DA PMRO.......................
PASSAGEM DE CARGA..........................................................................
INVENTRIO
17
19
19
21
10
FSICO ...............................................................................
TRANSFERNCIA, CESSO, ALIENAO E OUTRAS FORMAS DE
23
11
26
BENS
DISTRIBUIO
DE
12
RESPONSABILIDADE..............................................................................
27
13
.
PREJUZOS
28
14
IMPUTAES...................................................................
ANEXOS
15
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1.1)
BENS IMVEIS:
BENS MVEIS:
1.4)
MATERIAL PERMANENTE:
Transformabilidade,
transformao.
quando
adquirido
para
fim
de
2) AQUISIO DE MATERIAL
Os materiais componentes do patrimnio pblico so adquiridos mediante
Compra, Doao, Permuta, Cesso ou Produo Interna assim definidas:
a)
COMPRA - aquisio remunerada de material com utilizao de recursos
oramentrios (Art. 37 CF e Lei 8666/93);
b)
DOAO - modalidade de aquisio em que os materiais so entregues
gratuitamente Administrao Pblica por entidades pblicas ou privadas;
c)
PERMUTA - troca de materiais entre os rgos da Administrao Pblica
e entre estes e entidades privadas;
d)
CESSO - ocorre quando materiais so entregues Administrao
Pblica com transferncia gratuita de posse e direito de uso;
e)
BENS GERADOS EM PRODUO INTERNA - so aqueles produzidos
pela Administrao Pblica.
As compras de materiais pela Administrao Pblica devero,
obrigatoriamente, obedecer o que prescreve a Lei 8.666/93, referente s Licitaes e
Contratos. LEIS DE LICITACOES
Licitao o procedimento administrativo pelo qual a administrao
pblica, obediente aos princpios constitucionais e a legislao que a norteiam,
escolhe a proposta de fornecimento de um bem, obra ou servio mais vantajoso para
o errio.
SO MODALIDADES DE LICITAO:
a) CONCORRNCIA: a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os
requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu
objeto.
b) TOMADA DE PREOS: a modalidade de licitao entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies
exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao.
c) CONVITE: a modalidade de licitao entre interessados do ramo
pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em
nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade administrativa.
d) CONCURSO: a modalidade de licitao entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a
instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios do
edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e
cinco) dias.
Recebimento provisrio
a)
Transfere
apenas
responsabilidade
pela
guarda
b)
nos
da
complexidade
tcnica
do
material
ser
recebido.
(Ex:
computadores).
10
b)
c)
se o veculo est em perfeitas condies de uso e se
est enquadrado dentro dos tipos padronizados para a frota;
d)
se o veculo foi doado com os equipamentos
obrigatrios e acessrios que houver;
e)
f)
razes da doao;
g)
doao;
h)
i)
j)
11
2.13.6.7.
Oficializada a doao a Direo Logstica da
Corporao tomar as providncias para a incluso em carga do
veculo obedecendo esta Diretriz e legislao em vigor.
2.13.6.8. Os processos referentes s doaes tero prioridade
nos setores administrativos da Corporao, de modo a ter-se
uma soluo no menor prazo possvel.
2.13.6.9.
Os Comandantes, Chefes e Diretores podero adotar
normas administrativas complementares no mbito de sua frota.
4) REGISTRO PATRIMONIAL
Registro o procedimento administrativo que consiste em incluir no
cadastro patrimonial do rgo as caractersticas, especificaes, nmero de
tombamento, valor de aquisio e demais informaes sobre um bem permanente
adquirido.
Atravs do Decreto n 14.064, de 02/02/09 (ANEXO 7), o Governo do Estado
de Rondnia criou uma Comisso Especial de Tombamento de bens pblicos mveis
e semoventes dos bens pertencentes Administrao Direta, exceto da SEDUC e da
SESAU que possuem comisses prprias com esta finalidade.
A finalidade desta Comisso Especial de tombamento proceder
identificao dos bens adquiridos atravs de gravao de um nmero ou cdigo. Os
materiais permanentes destinados PMRO so registrados e tombados com
numerao da Secretaria de Estado da Segurana, Defesa e Cidadania.
No mbito da Polcia Militar, o registro feito mediante publicao em
Boletim Reservado Patrimonial e lanamento no Sistema Patrimonial SISPAT.
O valor do bem a ser registrado o constante do respectivo documento
fiscal, de doao, permuta, cesso, produo interna ou avaliao.
Os bens mveis ingressados por emprstimo no acervo patrimonial do
rgo e que tenham que ser restitudos em prazo determinado ou indeterminado (ex:
fiel depositrio), no recebero nmero de registro/tombamento e o controle ser
feito atravs de publicao em BRPM e registro no Sistema de Patrimnio, na
condio de bens cedidos.
12
Os
Comandantes
de
OPM
que
receberem
doaes
de
materiais
13
c) Evitar
reas
que
possam
acarretar
deteriorao da plaqueta.
6) ARMAZENAGEM
A armazenagem consiste na guarda, localizao, segurana e preservao
do material adquirido, a fim de suprir adequadamente as necessidades operacionais
das unidades integrantes da estrutura do rgo ou entidade.
Para o armazenamento de bens patrimoniais deve ser disponibilizado um
espao fsico prprio, onde sero guardados e conservados materiais, utenslios e
equipamentos. Esse espao deve ter alguns requisitos mnimos para atender as
necessidades da Administrao e facilitar o uso racional dos bens pblicos.
O almoxarifado o setor da administrao que atua como armazenador e
distribuidor dos materiais do rgo sendo utilizado para guarda, fracionamento e
distribuio dos materiais de consumo e permanente. Ao seu responsvel compete
manter o estoque sempre atualizado, evitando, o mximo possvel, a falta de
materiais e controlando o uso e a reposio.
O
almoxarifado/depsito
central
da
Polcia
Militar
funciona
nas
14
15
Suprimento automtico.
No fornecimento automtico o almoxarifado entrega o material ao usurio
16
Suprimento eventual
Ocorre mediante requisio e destina-se
atender
necessidades
de
17
b) nmero do tombamento;
c) quantidade ;
d) unidade de medida;
e) preos (unitrio e total);
f) outras informaes que considerar relevantes.
O setor que encaminhar o material dever comunicar ao destinatrio, pela
via mais rpida, a sua remessa e o rgo recebedor dever acusar o recebimento.
Nenhum material permanente pode ser distribudo sem a respectiva Carga
Patrimonial, que se efetiva com assinatura aposta pelo servidor
Responsabilidade
constante
da
Guia
de
Remessa
sendo
em Termo de
obrigatrio
encaminhamento de uma via desta guia DAAL para fins de conhecimento, controle
e registro no SISPAT.
18
de reparao ou recuperao;
b)Perda ou extravio;
c) Furto ou roubo;
d)Obsoleto;
e) Outros motivos (transferncias, recolhimentos, etc.).
A descarga, que se efetiva com a transferncia de responsabilidade pela
guarda do material dever, quando vivel, ser precedida de exame do mesmo,
realizado, por comisso especial.
Ser realizada atravs de processo regular onde constem todos os
detalhes do material (descrio, estado de conservao, preo, data de incluso em
carga, destino da matria-prima eventualmente aproveitvel e demais informaes).
O Governo do Estado de Rondnia editou o Decreto n 14.065, de 02/02/09
(ANEXO 8), criando a Comisso Especial de Baixa e Avaliao dos bens pblicos
mveis, imveis, e semoventes pertencentes ao Estado de Rondnia, com exceo
daqueles pertencentes SEDUC e a SESAU, que podero constituir comisso
prpria, e ao final dos trabalhos informar SEAD para fins de baixa patrimonial
definitiva.
A Comisso Especial de Baixa deve ser composta de no mnimo 03 (trs) e
no mximo 20 (vinte) servidores nomeados pelo Secretrio de Estado de
Administrao, constituda de servidores da SEAD e de um representante indicado
pelos rgos da Administrao Direta.
A Comisso Especial de Baixa dever promover exame minucioso dos
bens e quando achar necessrio poder solicitar um laudo tcnico de funcionrios
qualificados. Ao final dos trabalhos, dar um parecer conclusivo, devidamente
assinado por, no mnimo, 03 (trs) de seus membros.
De acordo com o Decreto 14.065/09, poder ocorrer baixa patrimonial
pelos seguintes motivos:
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1)
rgos da Administrao Pblica do Estado (exceto SEDUC e SESAU), transferindose a propriedade a terceiros;
2) Perda Total: consiste na formalizao, para fins contbeis, da
desincorporao de bens que j no existem fisicamente em razo de:
a) Roubo, furto ou qualquer outro tipo de
desaparecimento;
b) Acidente de qualquer natureza;
c) Extravio;
d) Doao; e
e) Demolio ou destruio provocada por
iniciativa do Estado.
Os bens considerados inservveis e no reaproveitveis para o servio
pblico, podero ser doados a entidades filantrpicas, sem fins lucrativos, sendo
que o Governo do Estado de Rondnia dever encaminhar projeto de lei
Assembleia Legislativa propondo a doao.
inservveis);
b)
c)
e)
20
detentor
direto
da
carga
informar,
por
escrito,
ao
4),
com
parecer
favorvel
(ou
no),
encaminhando
toda
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7)
Passagem de Carga
O servidor investido em cargo com funo de chefia responsvel pelos
22
23
bens.
O Inventrio pode ser:
1) ANUAL com a finalidade de comprovar a quantidade e o valor
dos bens patrimoniais do acervo de cada OPM existente em 31 de
dezembro.
2) INICIAL quando da criao de uma OPM, para identificao e
registro dos bens sob sua responsabilidade.
3) PASSAGEM DE RESPONSABILIDADES realizado quando da
mudana do comandante, chefe ou diretor da OPM, por motivo de
transferncia, aposentadoria, falecimento, etc;
4) POR EXTINO OU TRANSFORMAO quando da extino ou
transformao da OPM;
5) EVENTUAL realizado em qualquer poca, por iniciativa do
comandante, chefe ou diretor.
O inventrio ser realizado por uma Comisso Inventariante nomeada
atravs de portaria pelo titular do rgo, sendo que no mbito da SESDEC esta
portaria assinada pelo Secretrio de Estado da Segurana, Defesa e Cidadania e
composta por integrantes das Polcias Militar e Civil e do Corpo de Bombeiros.
Os Comandantes, Chefes e Diretores de OPM, no mnimo uma vez por ano,
devero nomear Comisso Inventariante interna para fins de conferncia e controle
sobre os bens mveis pertencentes ao acervo patrimonial da sua Unidade.
A Comisso Inventariante tem as seguintes atribuies:
a)
24
c)
devida
antecedncia,
listagem
dos
materiais
sob
suas
patrimoniais
extraviados ou no
j)
Ao
final
minucioso
dos
contendo
trabalhos,
dever
todas
informaes
as
ser
apresentado
relativas
ao
relatrio
acervo
TRANSFERNCIA,
CESSO,
ALIENAO
OUTRAS
FORMAS
DE
25
bens
mveis
considerados
inservveis
ou
obsoletos
para
transferindo-se a propriedade a
26
Permuta
A permuta uma forma que a Administrao pblica tem de alienar bens
g) As
permutas
sero
precedidas
de
motivao
pela
autoridade
Doao
De acordo com o Decreto n 14065, de 02/02/09, os bens considerados
b)
27
28
sindicncia
para
apurao
da
irregularidade,
29
existncia
de
responsvel(eis)
pela
avaria
ou
b)
c)
do material;
mesmas caractersticas;
existncia
de
responsvel
(eis)
pela
avaria
ou
ampla defesa e ao
contraditrio.
De Acordo com o art. 2 da referida Lei, o PADE ser aplicado quando
houver indcios em IPM ou Sindicncia de que o Militar Estadual cometeu danos ao
Errio e poder responder civil, penal e administrativamente pelo exerccio irregular
de suas atribuies.
A indenizao pelos prejuzos causados Fazenda Pblica pode ser
efetivada atravs de desconto em folha, em parcelas mensais at a dcima parte da
remunerao ou provento, independentemente de autorizao do devedor.
Nos casos de dano causado a terceiros, em que o Estado for
respnsabilizado, este poder acionar o Militar Estadual em ao regressiva.
A responsabilidade administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo
30
11515, de
que
nomeao da comisso
permanente que conduzir os trabalhos, , que dever ser composta por 03 (trs)
Oficiais PM.
O PADE ter incio por determinao da autoridade competente para sua
instaurao, atravs de portaria especfica para este fim, dirigida Comisso
Permanente da OPM
11.515/05, o Processo
31
cofres pblicos os
32
EXAME
DE
MATERIAL
n.
........
De ....../...../......
PROCEDNCIA
DO
MATERIAL:.
............................................................................. ....................................................................
..............................................................................
( comprado, doado, etc)
03.
DOCUMENTO
QUE
RELACIONA
MATERIAL:
............................................... ..................................................................................................
................................................
(citar o documento de origem do material. Nota fiscal, Termo de Doao, etc)
04.
DISCRIMINAO
DO
MATERIAL:......................................................................... .....................................................
..............................................................................................(discriminao
do
material,
ALTERAO
ENCONTRADA:
................................................................................... ..............................................................
..................................................................................... (possveis alteraes existentes no
material)
................................-........-.......de...........................de.........
........................................................
Presidente
33
........................................................
Membro
........................................................
Membro
TERMO DE DOAO
..............................................- ........de.................................de............
34
.........................................................
Nome e assinatura do doador
(
x
)
PERMANENTE
GUIA DE REMESSA N
MATERIAL
01
(
) MATERIAL
CONSUMO
DE
ORIGEM DO RECURSO:
DATA:
/_____
____
/_____
AUTORIZAO DO
CMT/CHEFE/DIRET
OR
Em_____/_____/___
_
_________________
__
OPM DE DESTINO:
DESCRIO DO MATERIAL
TOMBAMENTO
TERMO DE RESPONSABILIDADE
Para tanto declaro que conferi e recebi do(a) ......................... (OPM de origem)
o material descriminado nesta guia para fins de utilizao exclusiva em servio
do(a) ........................... (OPM de destino), responsabilizando-me pela sua guarda e
conservao.
Condies do material:
a) ( __ ) Bom estado de conservao e funcionamento
b) ( __ ) Com as seguintes alteraes
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
35
01.
Nomeao
de
de ............/............../.........
Comisso:
Constante
do
BI
n.....................
Nomenclatura: ..................................................................................................
.................
..................................................................................................................................................
b) Estado Geral ......................................................................................................................
..................................................................................................................................................
c) Sua Aproveitabilidade: .....................................................................................................
d)
Causa
de
36
05. Concluso: (as julgadas necessrias. Por exemplo: Esta Comisso de parecer
que o material examinado deve ser descarregado em razo da sua inservibilidade e
por ser antieconmico a sua de recuperao)
Quartel em ....................................- .......- ....... de ...................................de..........
........................................................
Presidente
........................................................
Membro
........................................................
Membro
GOVERNO DO ESTADO DE RONDNIA
SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA, DEFESA E CIDADANIA.
POLCIA MILITAR DO ESTADO DE RONDNIA
T E R M O D E T R A N S F R E N C I A N ............../2010
Almoxarifado
DESCRIO DO MATERIAL
da
TOMBAMENTO
OBS
37
Expedidor:
___________________________________________________________
(Posto/funo e nome completo do Responsvel pelo setor de Material da SESDEC )
Declaro que recebi e conferi os materiais de que trata este Termo de Transferencia.
Porto velho - RO,________/_________/ _________
___________________________________________________________________
Recebedor
(funo e nome completo)
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artigo anterior, Empresas Pblicas e Empresas de Economia Mista, as quais tero seu
recebimento de bens patrimoniais descentralizados da SEAD.
2 No que compete AGEVISA e IDARON, o recebimento de bens, ser restrito a
peas, servios e manuteno nos veculos de sua frota oficial.
3 A Comisso Especial de Recebimento dever ser composta de no mnimo 03
(trs) servidores, sendo que:
I - os membros da Comisso sero nomeados pelo Secretrio de Estado de
Administrao;
II - cada rgo da Administrao mencionado no caput deste artigo, indicar
representantes para composio da Comisso;
III - a Presidncia da Comisso ser exercida por qualquer servidor dos rgos
constantes no caput deste artigo; e
IV - o titular de cada rgo inserido no inciso I indicar ao Secretrio de Estado de
Administrao, representantes para fazerem parte da Comisso Especial de Recebimento.
Art. 2 Caber Comisso Especial de Recebimento de Bens Mveis, Semoventes e
Servios, receber materiais de consumo, semoventes ou bens permanentes e servios
adquiridos por um dos rgos constantes no caput do artigo 1, por meio de compra,
conforme o disposto no artigo 15, 8, da Lei Federal n. 8.666, de 1993, bem como
adjudicao, doao e outros.
Pargrafo nico. O recebimento do material permanente e consumo, semovente e
servio, no implica necessariamente a sua aceitao, apenas transfere a responsabilidade
pela guarda e conservao do material do fornecedor unidade recebedora.
Art. 3 So atribuies da Comisso Especial de Recebimento de Bens Mveis,
Semoventes e Servios:
I - receber e examinar, no que diz respeito quantidade e qualidade, o material
entregue de acordo com as especificaes estabelecidas na Nota de Empenho e Nota
Fiscal, Contrato de Aquisio ou outros instrumentos, na forma do disposto no artigo 62 da
Lei n 8666, de 1993, atestando que o referido bem foi entregue dentro do prazo e em
perfeito estado de uso;
II - rejeitar o bem mvel ou semovente sempre que o referido estiver fora das
especificaes do instrumento equivalente, ou em desacordo com a amostra inicialmente
apresentada na fase de licitao; e
III - expedir Termo de Recebimento, Aceitao ou Notificao, neste ltimo caso se o
bem for rejeitado.
1 Os bens mveis ou semoventes patrimoniais adquiridos sero recebidos e
aceitos por esta Comisso em local previamente designado.
2 Estando o bem de acordo com as especificaes quantitativas e qualitativas
descritos nos documentos mencionados no inciso I do artigo 3, far-se- o recebimento
definitivo, certificando a Nota Fiscal no verso, no mnimo por 03 (trs) membros da
Comisso, sendo um deles pertencente ao rgo que adquiriu o bem patrimonial.
39
40
41
42
43
44
DE 9 DE JULHO DE 2004
Institui
na
Polcia
Militar
e
Corpo de Bombeiros Militar do Estado de
Rondnia, o Processo Administrativo por Danos
ao Errio Pblico.
45
provento.
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, o Militar Estadual responde perante a
Fazenda Pblica, em ao regressiva.
Art. 5 A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputados ao
Militar Estadual, nessa qualidade.
Art. 6 A responsabilidade administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo
praticado no desempenho de cargo ou funo.
Art. 7 A responsabilidade administrativa no exime a responsabilidade civil ou
criminal, nem o pagamento da indenizao elide a pena disciplinar.
Art. 8 Esta Lei ser regulamentada pelo Poder Executivo no prazo de 30 (trinta) dias,
a contar da data de sua publicao. (Regulamentada pelo Decreto n 11515, de 28 de
fevereiro de 2005 DOE n 0218, de 02 de maro de 2005).
Art. 9 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Palcio do Governo do Estado de Rondnia, em 9 de julho de 2004, 116 da
Repblica.
IVO NARCISO CASSOL
Governador
DE 2005
ALTERAO:
DEC N 12050, DE 07/03/2006 DOE N 0470 DE 09/03/2006
DEC N 13445, DE 08/02/2008 DOE N 0933 DE 12/02/2008
Regulamenta a Lei 1352, de 9 de julho de 2004, que
Institui na Polcia Militar e Corpo de Bombeiros
Militar do Estado de Rondnia o Processo
Administrativo por Danos ao Errio.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE RONDNIA, no uso das que lhe confere o art.
65, inciso V, da Constituio Estadual e, de acordo com o disposto no artigo 8 da Lei n
1352, de 9 de julho de 2004,
D E C R E T A:
46
47
48
49
D E C R E T A:
Art. 1 Este Decreto estabelece o rito dos procedimentos a serem adotados no
Processo Administrativo por Danos ao Errio institudo pela Lei n 1352, de 9 de julho de
2004.
Art. 2 O Processo Administrativo por Danos ao Errio constitui-se em um conjunto
de providncias que visam reunir os elementos necessrios para a imputao ou no de
responsabilidades pecunirias aos Militares do Estado que danificarem o errio,
assegurando-se, ao militar, os preceitos constitucionais da ampla defesa e do contraditrio.
Art. 3 O Processo Administrativo por Danos ao Errio ser aplicado quando houver
indcios em IPM ou Sindicncia de que o acusado cometeu danos ao errio.
Art. 4 de competncia do Comandante Geral da Polcia Militar, do
Comandante Geral do Corpo de Bombeiros do Estado de Rondnia, do Chefe de
Gabinete Militar da Governadoria, da Corregedoria e dos Coordenadores Regionais
da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar a instaurao do Processo
Administrativo por Danos ao Errio, em conformidade com a Lei que o instituiu. (NR
dada pelo Decreto n 13445 de 8 de maro de 2008 - DOE de 12 de fevereiro de 2008
efeitos da data da publicao.)
(REDAO ANTERIOR) Art. 4 de competncia do Comandante Geral da
Polcia Militar, do Comandante Geral do Corpo de Bombeiros do Estado de
Rondnia, do Corregedor e dos Coordenadores Regionais da Polcia Militar e do
Corpo de Bombeiros Militar a instaurao do Processo Administrativo por Danos ao
Errio. (NR dada pelo Decreto n 12050, de 7 de maro de 2006 - DOE de 09 de maro
de 2006 efeitos da data da publicao.)
1 de competncia da autoridade responsvel pela instaurao do
Processo Administrativo por
Danos ao Errio, a nomeao da comisso
permanente, que ser composta por 03 (trs) Oficiais da unidade a que pertencer o
Militar Estadual acusado. (Acrescido pelo Decreto n 12050, de 7 de maro de 2006 DOE de 09 de maro de 2006 efeitos da data da publicao.)
2 Havendo insuficincia de oficiais da unidade do acusado, a
autoridade responsvel pela instaurao do processo completar a comisso
nomeando oficiais de outras unidades que estejam sob sua subordinao. (Acrescido
pelo Decreto n 12050, de 7 de maro de 2006 - DOE de 09 de maro de 2006 efeitos da
data da publicao.)
3 A Coordenadoria Administrativa o rgo competente para
instaurao do Processo Administrativo das Organizaes Policiais e Bombeiros
Militares e que no estiverem subordinadas a uma das Coordenadorias Regionais.
(Transformado em pargrafo terceiro pelo Decreto n 12050, de 7 de maro de 2006 - DOE
de 09 de maro de 2006 efeitos da data da publicao.)
(REDAO ANTERIOR) Pargrafo nico. A Coordenadoria Administrativa
o rgo competente para instaurao do Processo Administrativo das Organizaes
Policiais Militares que no estiverem subordinadas a uma das Coordenadorias Regionais.
Art. 5 O Processo Administrativo por Danos ao Errio, ter incio por
determinao da autoridade competente para instaurao do Processo
50
Administrativo por Danos ao Errio, em portaria especfica para este fim, dirigida
Comisso Permanente de processo Administrativo por Danos ao Errio da unidade a
que pertencer o Militar Estadual, da qual constar, detalhadamente, o motivo da
instaurao do processo. (NR dada pelo Decreto n 12050, de 7 de maro de 2006
DOE de 9 de maro de 2006 Efeitos da data da publicao.)
(REDAO ANTERIOR) Art. 5 O Processo Administrativo por Danos ao
Errio ter incio por determinao da autoridade competente para instaurao do
Processo Administrativo por Danos ao Errio, em portaria especfica para esse fim, dirigida
Comisso Permanente de Processo Administrativo Disciplinar da Unidade a que
pertencer o Militar Estadual, da qual constar, detalhadamente, o motivo da instaurao do
processo.
Art. 6 Os documentos iniciais do Processo Administrativo por Danos ao Errio
sero:
I - portaria que nomeia a comisso encarregada; e
II - portaria de instaurao e os demais documentos que a motivam tais como:
a) parte, Informao, cpia de Sindicncia ou IPM; e
b) laudo Pericial do Acidente, se possvel.
Pargrafo nico. A portaria de instaurao dever constar, detalhadamente, a
acusao imputada ao Militar Estadual com todas as suas caractersticas.
Art. 7 O Processo Administrativo por Danos ao Errio se desenvolver
de acordo com o disposto no Decreto-Lei n 34, de 7 de dezembro de 1982. (NR dada
pelo Decreto n 12050, de 7 de maro de 2006 DOE de 9 de maro de 2006 Efeitos da
data da publicao).
(REDAO ANTERIOR) Art.7 O Processo Administrativo por Danos ao
Errio se desenvolver de acordo com o disposto no Regulamento de Processos
Administrativo Disciplinar.
Art. 8 O Oficial ou Praa acusado responde civil, penal e administrativamente pelo
exerccio irregular de suas atribuies.
Art. 9 A responsabilidade civil decorre de procedimento doloso ou culposo que
importe em prejuzo do patrimnio do Estado ou terceiros.
1 A indenizao pelos prejuzos causados Fazenda Pblica pode ser liquidada
atravs de desconto em folha, em parcelas mensais at a dcima parte da remunerao ou
provento.
2 Na fase da Sindicncia se for comprovado que o sindicado causou danos ao
errio, e mediante proposta de acordo manifestar a vontade de ressarcir aos cofres
pblicos os
danos causados, torna-se desnecessria a instaurao do Processo
Administrativo por Danos ao Errio.
2 Tratando-se de dano causado a terceiros, o acusado responde perante a
Fazenda Pblica, em ao regressiva.
Art. 10. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenes imputados ao
acusado, nessa qualidade.
Art. 11. A responsabilidade administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo
praticado no desempenho de cargo ou funo.
51
52
53
54
d) publicar em Boletim Interno e fazer constar os resultados dos Testes aplicados aos
condutores nos assentamentos dos Policiais Militares e/ou Fichas de Informaes dos
Funcionrios Civis junto Diretoria de pessoal;
e) designar e publicar em Boletim Interno da OPM o Oficial Responsvel pela
manuteno e fiscalizao da frota e auxiliar deste Oficial;
f) providenciar junto DAL a excluso de material de motomecanizao e incluso do
mesmo material quando recebido na modalidade de doao;
g)
proceder as inspees diretas e indiretas na frota sob sua
subordinao;
h) providenciar junto a DAL, anualmente, o licenciamento e seguro obrigatrio dos
veculos sob sua subordinao;
i)
manter o controle e fiscalizao da frota sob sua subordinao;
j) executar a poltica de manuteno da frota sob sua subordinao, tomando-se por
base a adequada utilizao, guarda e conservao;
k) elaborar estudos anualmente sobre o aumento de sua frota, extino, instalao,
ampliao ou fuso de postos de servios e oficinas e relatar e sugerir ao Coordenador
Administrativo;
l)
encaminhar ao Diretor da DAL os Mapas Mensais nos prazos
estabelecidos..
m)
distribuir e/ou redistribuir os veculos de sua frota entre os rgos
Subordinados conforme a necessidade e disponibilidade, mediante autorizao do Diretor
de Apoio Logstico;
n) providenciar a Guarda dos veculos arrolados para descarga at a data do leilo ou
destino final do veculo;
o)
coibir a retirada de peas e acessrios dos veculos arrolados na
descarga do referido material;
p)
baixar normas complementares no mbito de sua frota;
q) responsabilizar-se pelo cumprimento das normas e diretrizes emanadas do
Comando Geral e Coordenadoria Administrativa referentes aos motoristas;
r) manter e fornecer cpias dos documentos dos veculos quando solicitado pelas
autoridades competentes;
s) observar a legislao e normas internes por ocasio da celebrao de convnios
com rgos Pblicos ou Privados;
t) nomear comisso de descarga de veculos pertencentes sua frota;
u)
manter rigoroso controle dos servios prestados por terceiros; e
v)
exercer o controle e fiscalizao das atribuies dos Detentores.
2.2.4. AOS DETENTORES COMPETE: (Detentor o policial ou servidor que
designado como depositrio do veculo)
a)
providenciar a guarda e abrigo dos veculos;
b)
determinar, normatizar e executar os servios de manuteno de 1
escalo;
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c)
manter o controle patrimonial dos seus veculos;
d)
manter o controle de pneus, acessrios, sobressalentes e ferramentas
dos veculos;
e)
manter o controle de entrada e sada de seus veculos;
f)
manter o registro da quilometragem percorrida e combustvel
consumido;
g)
informar os dados estatsticos sobre seus veculos quando solicitados
ou determinados;
h) propor anualmente, at 05 de outubro de cada ano, ao Escalo Superior sobre a
aquisio de combustveis, lubrificantes, material de limpeza, acessrios, peas para
reparaes, impressos e outros materiais para serem adquiridos no ano subsequente a fim
de manter seus veculos em perfeitas condies de uso e aplicabilidade;
i)
elaborar escala de distribuio dos veculos aos condutores;
j)
cuidar para que cada veculo seja inspecionado, antes, durante e aps
o servio;
2.2.5. AOS USURIOS COMPETE: (Usurio o policial ou servidor que faz uso do
veculo, designado normalmente como Comandante do veculo)
a) Fiscalizar: a exatido do itinerrio percorrido; correo de atitudes e habilidades do
condutor do veculo; a fiel observncia s disposies contidas no Cdigo Nacional de
Trnsito e o estado de conservao do veculo;
b)
obedecer as Normas que regulam o uso de veculo Oficial;
c)
preencher no que couber e assinar documentos e impressos referentes
ao uso do veculo;
d) aos usurios compete providenciar a guarda e manuteno dos veculos quando
fora de sua sede;
e) a responsabilidade do usurio limitada durante o perodo em que o veculo ficar a
sua disposio.
2.2.6. AOS CONDUTORES COMPETE:
a) O condutor de veculo o Policial Militar ou servidor legalmente habilitado,
designado conforme a legislao e normas em vigor na Corporao, submetidos a teste
elaborado pela Diretoria de Ensino. Funcionrios Civis podero executar as atividades de
condutores mediante autorizao do Comandante Geral, publicada em Boletim da Polcia
Militar e submetido a teste elaborado pela Diretoria de Ensino;
b) inspecionar o veculo antes, durante e aps qualquer deslocamento, cumprindo
fielmente as normas de manuteno de 1 escalo;
c) zelar pelo veculo, inclusive cuidando das ferramentas, acessrios, documentos e
impressos;
d) preencher, no que lhe couber, documentos e impressos sob sua responsabilidade
conforme as normas e determinaes em vigor;
e) dirigir corretamente o veculo, obedecendo s disposies do CNT e s normas e
regulamentos internos e locais;
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f)
efetuar reparaes de emergncia durante o percurso;
g) a manuteno a cargo do condutor limita-se ao uso das ferramentas e dos
equipamentos do prprio veculo;
h) a responsabilidade do condutor pelo veculo inicia-se no instante em que recebe as
chaves e se encerra a partir do momento em que as devolve ao responsvel por sua
guarda, obedecida as normas em vigor;
i) os condutores devero conduzir os veculos da Polcia Militar devidamente fardados,
exceto no caso de veculos de servio reservado ou em situaes especiais devidamente
autorizados por escrito pelo Cmt., Chefe ou Diretor.
2.3.
DOS VECULOS:
2.3.1. Os veculos da Polcia Militar sero classificados segundo os critrios estabelecidos
nas Normas de Classificao dos Veculos da PMRO.
2.3.2. NORMAS DE CLASSIFICAO DOS VECULOS DA PMRO
GRUP
O
EMPREGO
ATIVIDADE
01
Transporte funcional
Apoio
02
Veculos de terceiros
Apoio/Operacio
nal
03
Apoio
04
Apoio
05
Apoio
06
Apoio
07
Apoio
08
Transporte de semoventes
Apoio
09
Apoio
10
Transporte de documentos
Apoio
11
Transporte de presos
Apoio
12
Servio reservado
Apoio
13
Auto guincho
Apoio
14
Apoio
15
Apoio administrativo
Apoio
16
Operacional
17
Radiopatrulhamento (motocicleta)
Operacional
18
Operacional
19
Radiopatrulhamento padro
Operacional
20
Apoio
21
Veculos Blindados
Operacional
OBS
(1)
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22
Veculos Especiais
Apoio/Operacio
nal
(2)
58
59
2.8.9. Quando no por possvel fornecer veculos ao rgo solicitante, este dever ser
informado em tempo hbil.
2.8.10.
O fornecimento de veculos requisitados ficar sujeito disponibilidade e
existncia de viaturas do escalo superior.
2.8.11.Tero prioridade de atendimento a seguinte ordem:
a)
os transportes relacionados diretamente com a atividade fim da
Corporao;
b)
os transportes relacionados diretamente com a atividade de apoio logstico
tropa empenhada em misso policial militar;
c)
os transportes relacionados instruo policial militar;
d)
os transportes relacionados com a atividade meio da Corporao;
e)
os transportes relacionados com campanhas comunitrias de interesse
pblico e da Corporao;
f)
os transportes relacionados com representao;
g)
outros tipos de transportes.
2.8.12.
Os transportes relacionados justia so considerados de atividade fim da
Corporao.
2.8.13.
Compete ao Comando Geral e Coordenadores a alterao da ordem de
prioridade, em face de situaes especiais que determinem esta providncia.
2.9. DA DOCUMENTAO:
2.9.1. Os Comandantes, Chefes e Diretores providenciaro para cada um de seus veculos
uma pasta plstica, que ser de responsabilidade do condutor e conter obrigatoriamente:
a)
Cpia da Ficha Patrimonial do veculo, legvel;
b)
Relao de acessrios, equipamentos, ferramentas, etc.;
c)
Certificado de Registro do Veculo com seguro obrigatrio atualizado;
d)
Ficha de controle de deslocamento e abastecimento, conforme normas
em vigor;
e)
Ficha de acidente de viatura em branco.
2.10.DO EMPLACAMENTO E DAS MULTAS:
2.10.1.
DO EMPLACAMENTO:
a)
cabe aos Comandantes, Chefes e Diretores solicitarem em tempo hbil ao
Diretor Logstico o emplacamento dos veculos, exceto o primeiro.
b)
o emplacamento dos veculos da Polcia Militar obedecer a legislao
em vigor.
c)
o emplacamento dos veculos do servio reservado ficar a cargo do Chefe
do Servio de Inteligncia da PMRO.
2.10.2.
DAS MULTAS:
a)
A responsabilidade por infrao s regras de trnsito, aplicadas aos veculos
da Polcia Militar, caber:
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62
63
64
65
b)
Qualquer veculo que se tornar inservvel, independente de seu tempo
previsto de durao, deve ser recolhido ao almoxarifado da OPM e somente aps ser
examinado e constatada a sua inservibilidade que ser possvel determinar a sua
excluso do patrimnio da unidade e, conforme o caso, a baixa da responsabilidade do
respectivo usurio.
c)
O tempo previsto de durao deve ser considerado apenas como um dado de
planejamento que expressa a expectativa do tempo de efetiva utilizao do material, no
devendo portanto ser utilizado como fator determinante para a excluso do material do
patrimnio da unidade.
d)
As dotaes por OPM so dados de planejamento que expressam a
quantidade necessria de veculo que cada OPM deve receber, de acordo com o tempo
previsto de durao.
e)
A distribuio de veculos ser realizada quando considerada necessria,
observado o tempo previsto de durao e as dotaes estabelecidas.
f)Os veculos para os quais est prevista a dotao por OPM devem permanecer sob
a guarda desta, no devendo ser distribudos em carter definitivo as fraes
subordinadas.
3.2. CONDIES DE EXECUO:
3.2.1. O clculo dos veculos, deve ser iniciado nas subunidades, fraes ou sees,
consolidada na OPM valor Batalho e finalmente consolidada nos CRPs, conforme modelo
distribudo pelo setor logstico, o qual dever ser atualizado anualmente at 15 de agosto
de cada ano.
3.2.2. Tabela de Clculo e Distribuio de Veculos para a Atividade Fim
3.2.2.1. Tempo previsto de durao: 5 anos.
3.2.2.2. Dotao por OPM
: conforme tabela abaixo:
Discriminao
Pol. Urbano
Pol. De Trnsito
Pol. Florestal
Parmetros
Prefixo
Sem cela
1x5.000/hab
RP
Com cela
1x5.000/hab
CP
Sem cela
1x5.000/vec
ulos
RPT
Com cela
1x5.000/vec
ulos
CPT
1xPel P Flo
RPF
1xPel P Flo
CPF
1xBtl ou Cia
Ind
RPR
1x5.000/vecul
os
MCP
1x5.000/vecul
MCT
66
os
Auto Comando
1Xcmdo/CRP/
Coor
AC
Veculo Guincho
1xBtl ou Cia
Ind
GC
Transp. Ces
At 20 ces
Transp. Eqinos
1x30
TE
1xPel P Flo
EB
Embarcaes
1x60
TC
Helicptero
1xSede CRP
HP
Avio
AV
Auto descaracterizado
2xBtl e 1xCia
Ind
AD
Bicicletas
Conforme necessidade
BC
Motocicletas Sv Res
Conforme necessidade
MCR
Reboque p/ Motos
1xBtl ou Cia
Ind
RBQ
Trailler
Conforme necessidade
TL
3.2.2.3. Localidades com menos de 5.000 habitantes, ser considerada para clculo, como
se este nmero tivesse.
3.2.2.4.
Condies para a distribuio: De acordo com o tempo previsto de durao e
a dotao.
3.2.3. Tabela de Clculo e Distribuio de Veculos para a Atividade Meio
3.2.3.1. Tempo previsto de durao: 5 anos.
3.2.3.2. Dotao por OPM
: Conforme tabela abaixo:
Discriminao
Transp. De Pessoal
Transp. De Material
Parmetros
Prefixo
At
pessoas
12 1xDir/Btl/Cia
Ind
TPA
At
pessoas
30 1xDir/Btl/Cia
Ind
TPB
Mais
pes.
30 1xDir/Btl
TPC
de
Pequeno
1xDir/Btl/Cia
Ind
TMA
At 4.000 Kg
1xDir/Btl/Cia
TMB
67
Ind
Mais de 4000 1xDir/Btl
Kg
TMC
Motocicleta ADM
MCA
Ambulncia
1xDir/Btl/Cia Ind
AMB
SVA
Especiais
Conforme necessidades
ESP
3.2.3.3. Para o Sv ADM o CMDO GERAL ter quantas forem necessrias ao Comando,
Assessorias e Sees ADM do EMG. As Especiais conforme a necessidade da PMRO.
3.2.2.4.
Condies para a distribuio: De acordo com o tempo previsto de durao e
a dotao.
3.3. PRESCRIES DIVERSAS:
3.3.1. As OPM detentoras dos veculos sero responsveis pela solicitao e previso
anual de manuteno e pela aquisio das peas necessrias para o provimento anual,
devendo para tanto informar Coordenadoria Administrativa, por intermdio dos CRPs, as
quantidades a serem adquiridas e os valores necessrios para novas aquisies,
manuteno ou recuperao dos veculos.
3.3.2. A reposio veculos, de peas inutilizadas ou extraviadas e a imputao de
responsabilidade pecuniria obedecero ao estabelecido na legislao em vigor.
3.3.3. As instrues especficas sobre a escriturao, o controle, os pedidos, as inspees
peridicas e outras atividades relativas aos veculos so reguladas pelo Departamento de
Patrimnio da Diretoria de Apoio Logstico, Patrimnio e Oramento da PMRO.
3.3.4. Os casos omissos e as dvidas decorrentes destas instrues devero ser
submetidas, por intermdio dos Coordenadores Coordenadoria Administrativa, a quem
cabe apresentar soluo para os mesmos.
JORGE HONORATO CEL PM
Comadante-Geral
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Art. 6 O armamento e munio da Polcia Militar somente poder ser utilizado por
seus integrantes quando em servio policial militar ou em razo dele, salvo excees a
critrio do Sr. Comandante Geral.
1 O porte de arma fora da rea de circunscrio da Polcia Militar ser realizado
conforme normas emanadas pelo Comandante Geral PMRO.
2 Fica terminantemente proibido:
I - a utilizao de armamento e munio da Polcia Militar em atividades
particulares, salvo as previstas pelas normas emanadas pelo Comandante Geral da PMRO;
II - a conduo e utilizao de armas e munies por policiais militares em trajes
civis, exceto os do servio reservado e nos casos emergnciais plenamente justificveis.
3 A sada de armamento e munio da Polcia Militar para outro Estado da
Federao ou outro Pas, somente poder ser autorizado pelo Comandante Geral da
PMRO, obedecida as prescries contidas na Legislao Federal e Estadual.
Art. 7 A requisio de armamento e munio ao escalo imediatamente superior
contero os dados necessrios avaliao da prioridade, que so:
I - local em que o arma e munio dever ser entregue;
II - destino;
III - dia e hora da entrega;
IV - natureza e peso aproximado da carga;
V - servio a ser executado;
VI - data/hora da devoluo do armamento e munio da Polcia Militar.
1 O fornecimento de armamento e munio requisitados ficar sujeito
disponibilidade e existncia no escalo superior.
2 O cancelamento da requisio de armamento e munio dever ser feita em
tempo hbil.
3 Quando no por possvel fornecer armamento e munio ao rgo solicitante,
este dever ser informado em tempo hbil.
Art. 8 Tero prioridade de atendimento a seguinte ordem:
I - os servios relacionados diretamente com a atividade fim da Corporao;
II - os servios relacionados diretamente com a atividade de apoio logstico tropa
empenhada em misso policial militar;
III - os servios relacionados instruo policial militar;
IV - os servios relacionados com a atividade meio da Corporao;
V - os servios relacionados com campanhas comunitrias de interesse pblico e
da Corporao:
VI - os servios relacionados com representao;
VII - outros tipos de servios.
1 Os servios relacionados justia so considerados de atividade fim da
Corporao.
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REFERNCIAS
Lei n 4.320 de 17/03/64 (Oramentos da Unio, dos Estados, dos Municpios e do
Distrito Federal).
Lei n 8666, de 21/06/93 - institui normas para licitaes e contratos da Administrao
Pblica e d outras providncias.
Decreto n 854, de 04 de fevereiro de 1983 Institui o Manual de Procedimentos para o
Sistema de Material, Patrimnio e transportes do Governo do Estado de Rondnia.
Decreto n 14.064, de 02 de fevereiro de 2009 Cria Comisso Especial de
Tombamento dos Bens Pblicos pertencentes ao Estado de Rondnia.
Decreto n 14.065, de 02 de fevereiro de 2009 Cria Comisso Especial de Baixa e
Avaliao dos Bens Pblicos pertencentes ao Estado de Rondnia.
Decreto n 14.667, de 03 de novembro de 2009 Cria Comisso Especial de
Recebimento de Bens Pblicos pertencentes ao Estado de Rondnia.
Decreto n 98.820, de 12 de janeiro de 1990 - Aprova o Regulamento de Administrao
do Exrcito (RAE)-(R-3).
Lei n 1352 de 9 de julho de 2004 - Institui na Polcia Militar e Corpo de Bombeiros
Militar do Estado de Rondnia, o Processo Administrativo por Danos ao Errio Pblico.
Decreto n 11515, de 28 de fevereiro de 2005 - Regulamenta a Lei 1352, de 9 de julho
de 2004, que Institui na Polcia Militar e Corpo de Bombeiros Militar do Estado de
Rondnia o Processo Administrativo por Danos ao Errio.
Resoluo n 144, de 15 de julho de 2002. - Dispe sobre as Diretrizes de
Administrao, Clculo, Distribuio e Prefixos de Veculos da Polcia Militar do Estado
de Rondnia.
Resoluo n 148 , de 16 de outubro de 2002 - Dispe sobre o Material Blico da
Polcia Militar do Estado de Rondnia e d outras providncias.
Decreto n 99.658 de 30/10/90 (Regulamenta a Administrao de Materiais no mbito
do Governo Federal.
Instruo Normativa SEDAP n 205/88 Administrao de Materiais na Administrao
Pblica Federal.
Portaria n 448/STN, de 12/09/2002 - Divulga o detalhamento das naturezas de
despesas no Governo Federal e estabelece alguns parmetros para saber se o material
permanente ou de consumo.