UNIVERSIDAD

NACIONAL DEL
ALTIPLANO
FACULTAD DE CIENCIAS
CONTABLES Y
ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE

LA REFORMA AGRARIA, 20
PERUANA AOS DESPUES
PRESENTADO POR
SUXSO MARTINEZ, Frida Mariela......
CONDORI CONDORI Doris.....
QUENALLATA SACACCA Roger Ismael......
RAMOS CONDORI Candy Roxana.....

Docente
DR. Alberto Enrique COLQUE MAMANI
SEME
STRE:
VIII

DEDICATORIA
A nuestros queridos padres por su lucha, constancia y
sabias enseanzas; a nuestro gua que es nuestro docente
por inculcarnos valores, enseanzas y sabios
conocimientos.

Con profundo amor y agradecimiento

Mariela., Candy, Doris y Roger

Un reconocimiento especial a la Universidad Nacional del

Altiplano, a la Escuela profesional de Ciencias Contables y a
cada uno de sus docentes, por su constante enseanza y
aporte en nuestra formacin profesional, por impulsarnos a la
investigacin al Dr. Alberto Enrique COLQUE MAMANI

AGRADECIMIENTO

REFOR
MA

AGRARI
A 20
AOS
DESPU
S

Haciendas haban
sido expropiadas
y reemplazadas
por empresas
asociativas

CAP

SAI
S

la
s

1975 Juan Velasco

fue reemplazado
por Francisco
Morales B.

ERPS

Hacendari
o

en

LA REFORMA AGRARIA
Y EL NUEVO ORDEN EN
EL CAMPO PERUANO
una
el
Nuevo orden

Dcada despus, la
REFORMA AGRARIA se
revela como un
conjunto
transformaciones
que
Cancel

Orden
oligrquic
o

Tiene varias algunas

particularidades

REESTRUCTURAC
IN DE LAS
EMPRESAS
ASOCIATIVAS

PUNO fue sede de

grandes haciendas y
poderosos hacendados

Trabajadores estables
de las haciendas fueron
incorporados como
socios
distribucin de tierras
muy desigual.

Alan Garca orden la

reestructuracin de las
empresas asociativas

PARCELACIN DE
LAS
COOPERATIVAS
AGRARIAS DE LA

La reforma agraria estableci que

las empresas mayores de 150
hectreas deban ser expropiadas

Se dio a partir de
los ochenta

La falta de apoyo gubernamental

al sector agrario y la evolucin
adversa de los precios
agropecuarios afectaron a las
COOPERATIVAS.
Los SINDICATOS dejaron de
actuar, son casi INEXISTGENTES

CONSOLIDACIN
DE NUEVOS Y TAN
NUEVOS SECTORES
DOMINANTES
Los sujetos sociales ms visibles
antes de la reforma eran los
hacendados, obreros agrcolas y
campesinos.

Medianos empresarios
poco visibles

Burguesa industrial

Poderes locales en las

reas rurales

UNA CRONICA MICROECONOMICA DE LA EVOLUCION DE LA

REFORMA AGRARIA EN EL PERU
AGRICULTURA
COLECTIVA Y
DEGENERACION DEL
MICROEQUILIBRIO
DURANTE LA
PRIMERA REFORMA
El en gobierno de Velazco
se escogi un modelo de
organizacin que no
afecto mucho la
estructura de produccin.

Las haciendas costeras

expropiadas fueron
convertidas en
cooperativas agrarias
de
-Fallas de
produccinmercado
(CAP)
-Restriccin de
Trabajadores permanentes
la productividad
de la hacienda
fueron
asignados como copropietarios de derechos
de propiedad
La administracin de las
cooperativas era
centralizada bajo un
sistema jerrquico
Los trabajadores adems de
su salario reciban una
proporcin de beneficios al
final del ao de acuerdo a
los das trabajados

DESCOLECTIVIZACION DE
LA AGRICULTURA
El cambio en los derechos de
propiedad con la parcelacin indica
cuatro modificaciones
estructurales:
1.- Los incentivos para el
trabajo son claros e irrefutables
para la parcelacion
2.- Los mecanismos de
seguridad que estn implcitos
en la propiedad conjunta, y en
compartir ingresos en las
cooperativas, han sido
3.- La escala de la nueva unidad
productiva de toma de decisin
es mas pequea que la escala
optima operacional
4.- La produccin esta bajo el
control de un hogar
Ambiente Microeconmico en la
Parcelacin

Los parceleros trabajan ms

tiempo en sus propias tierra
que en las tierras de las
cooperativas, por eso estos
deben aumentar estmulos
Empirismo sobre el impacto de
la parcelacin en la
Productividad

MICROECONOMIA DE
LA CONCETRACION
DE LA TIERRA Y
DIFERNCIACION DE
CLASES EN
MERCADOS
Proceso de
Parcelacin
Diferenciaci
Diferenciaci
n
Sistemtica

IMPLICANCIAS
PARA LA POLITICA
Y TEORIAS
AGRARIAS

En Per al igual q en
Nicaragua, el tema
poltico y las
divisiones generan
individualizacion

Y Esto

Diferencias de diferencias
en la eficiencia intrnseca
que se estima entre los
productores.
Descansa en la
naturaleza del equilibrio
competitivo en ambientes
imperfectos
Diferenciaci
n
Estocstica
El potencial se debe a
mercados inexistentes o
imperfectos de capital y
de seguros

-Restriccin de
estabilidad
Economica

EL MODELO ASOCIATIVO EN JUNIN

Y PUNO: BALANCE Y PERSPECTIVAS
DEL PROBLEMA DE LA TIERRA
En 1950 se produca una larga y
silenciosa disputa legal entre
comunidades y haciendas de la sierra,
los tribunales de Junn y Lima trataban
de resolverlo, poco a poco los juicios
se sumaron a las disputas en los
lmites fronterizos entre los pastores
de la comunidad.
En Puno, un suceso caracterstico en
la sierra sur vena a inquietar y
movilizar a comuneros y feudatarios:
las haciendas agrcolas y ganaderas
afrontaban una crisis y algunas se
vendan y dividan.

COMUNIDADES CAMPESINAS: LA
CONTRADICCION CON LAS
EMPRESAS ASOCIATIVAS EN
TORNO AL PROBLEMA DE LA
TIERRA

LA NUEVA DISTRIBUCION DE LA
TIERRA EN LA SIERRA PERUANA
Es posible sintetizar estos cambios
haciendo un paralelo de dos
momentos significativos: 1980 (a
finales del gobierno militar) y 1988.
Mientras en el primero se puede ver,
groso modo, el resultado de la
aplicacin del modelo de reforma
agraria, en el segundo se puede
observar los cambios generados por
el movimiento campesino en las
tierras reestructuradas.
Junn y Puno son departamentos con
una gran poblacin comunera y
albergan al 25% del total de
comunidades campesinas
reconocidas en todo el pas. En
ambos departamentos, las
comunidades no resultaron
beneficiadas del proceso de reforma y
de adjudicaciones de tierras. Los
departamentos fueron beneficiados
en poca cantidad.

LA REFORMA DE LA DEFORMA
AGRARIA
LAS EMPRESAS ASOCIATIVAS EN
JUNIN Y PUNO

LAS COOPERATIVAS AGRARIAS DE

PRODUCCION

Las CAP fueron consideradas como un

sistema eficaz que contribuira al
desarrollo econmico, al
fortalecimiento de la democracia, las
CAP deberan constituir unidades
indivisibles de explotacin en comn,
en las que las tierras, el ganado, las
instalaciones, los cultivos y las plantas
de beneficio son de su propiedad, sin
individualizar los derechos de los
socios.

LAS SOCIEDADES AGRICOLAS DE INTERES

SOCIAL

A nivel nacional se constituyeron

cincuentisiete SAIS, las sociedades
ganaderas de la sierra central haban
alcanzado un buen desarrollo tcnico
y productivo mejorando el ganado y
pasto, sin embargo, no todas lograron
esa transformacin y modernizacin.
LAS EMPRESAS RURALES DE PROPIEDAD
SOCIAL

Estas empresas asociativas fueron

creadas por la ley de propiedad
social en 1974, con la propiedad
social se buscaba eliminar el
sustento jurdico de la diferenciacin
econmica asentada en los derechos
de propiedad, y se garantizara la
vigencia de la democracia social.

PUNO: REESTRUCTURACION AGRARIA Y OPCIONES DE

DESARROLLO RURAL

El problema de la tendencia de tierras en el

departamento de puno fue atacado
severamente por la reforma agraria de 1969.
La cual
Afecto al 29% del territorio; surgi un
fuerte conflicto y presin de las
comunidades sobre las EA.

REESTRUCTURACION DE
LAS EMRRESAS
ASOCIATIVAS
1.Descapitalizacin
ganadera y la prdida
de la tecnologa en las
EA.

EMRRESAS ASOCIATIVAS
Y EMPRESA COMUNAL
OBJETIVO

En la UE de puno hay
dos tendencias:

Mejorar las condiciones de

vida de sus miembros.

Despus de la
reestructuracin, las EA
cuentas con menos del
50% de las tierras; se
produjo la
VV
descapitalizacin

Los incentivos econmicos

dados a los campesinos
colaboran con la fuerza de
trabajo a cada UE de la EA.

La cual

El nivel de educacin es
otro elemento relevante
as poder decidir cul es la
combinacin ptima de
tierra, capital y trabajo,
para poder manejar
eficientemente.

Las EA concentraron el
ganado en tierras no
revertidas y tuvieron solo
una opcin frente a la
excesiva carga ganadera
por hectrea de pasto
Una poltica de solucin de
deshacerse de cualquier
manera del ganado
sobrante sacndolo al
mercado.
Consecuencias:

EMPRESAS CAMPESINAS
Y DESARROLLO RURAL

Empresa colectiva
(nica Opcin que permita
desarrollar y acumular el
agro en la regin)
Va comunera (llevara a
una parcelacin inevitable
en donde la ECC sera
inviable).
Como consecuencia de
este anlisis la primera
puede plantear modelo
empresarial
colectivo
viable en el sector rural de

Disminuir la produccin
esperada
Reducir la productividad
Abandono de la
infraestructura
agropecuaria afectada
Conflictos entre

2.- Tierras revertidas y

su uso en las
comunidades
campesinas
La mayora no sabe qu
hacer con ellas, nica

Disminuir el empleo

LA REFORMA AGRARIA EN CAJAMARCA:

LO QUE NO SE ESTUDIO

DINAMICA AGRARIA Y
REGION
1.- Primer proceso de Modernizacin
La Instalacin de las haciendas azucareras
en la Costa gener una doble demanda. Lo
que Cajamarca satisfaca hacia ambas
La primera era la fuerza laboral necesaria
para el proceso productivo

Cajamarca habra sido

determinada
por
un
primer impulso de la
economa capitalista, que
genera un espacio que
marcaba
potencialidad
ganadera y agrcola.

Segunda nos remite a los productos

agrcolas y pecuarios.
2.- Segundo Proceso de Modernizacin (19401970)
Definido por el proceso de consolidacin
y desarrollo de la PERULAC, en el valle
de Cajamarca.
RELEVANCIA
DE
REFORMA AGRARIA

PERULAC monopoliza la
economa y determina
acelerado proceso de

LA

El proceso de reforma
agraria se mont sobre
elementos que se tomaron
inmanejables.

Demostraron las limitaciones de una visin del

problema agrario sustentada en resolver la
tenencia desigual de la tierra y la conduccin
administrativa de las unidades empresariales

Lo que no se estudi en Cajamarca es una dinmica

agraria cuya estructuracin histrica defina la racionalidad
de las unidades agrarias.
DINAMICA
PRODUCTIVA
Cajamarca ha sido y es el
Departamento con Mayor
La distinta perspectiva del campesinado
cajamarquino tambin se demuestra en sus

Ejemplo la Asociacin, de
las rondas campesinas con
la Cmara de Comercio
para presionar sobre los
precios de los insumos
agrcolas.

RONDA CAMPESINA A PESAR DE LA

REFORMA AGRARIA
La organizacin de los sujetos sociales corresponde a reivindicaciones organizativas
de los propios sujetos y no a propuestas ajenas a ellos y con contenidos polticos e
Las rondas campesinas de Cajamarca se consolidaron y es entonces cuando se
garantiza la continuidad de un espacio socio-poltico y de sociedad civil.

PARCELEROS: TIERRAS, TRABAJO E INGRESOS

Se crea
Con la reforma Agraria de los 70, en el Gobierno
de Juan Velazco Alvarado

Parceleros y
tierras
Ventaja
-Se puede estar en las mejores
tierras
-Mejor experiencia de
As
mismo
El
cambio
de
modelo
empresarial (CME), involucra
el
70%
de
empresas
asociativas no azucareras

Pero tuvieron

Trabajo
Lo

Se gastan

Las familias
de los
propietarios

Y otros
trabajadores
de otras
Por lo que parcelas
Las familias tienen
en promedio 6
miembros
Los cuales

Los siguientes problemas:

a) Divisin de parceleros
b) Informalidad

Prefieren estudiar
una carrera

Adem

Las parcelas se reparten

va herencia

Ingresos

Los cnyuges
tienen una edad de
45 aos

Insumos y mano
de obra
As
mismo
Tenan fuertes
ingresos y otros no.

IMPACTO DEL PROCESO DE

PARCELACIONES O EL CASO
DE LAMBAYEQUE
Inici
a
Con 42 CAP (Cooperativas
de Produccin)

13 se mantuvieron
integradas

De las
cuales

Y 29 se parcelaron

Luego

Y de
estas

Siguiendo con el proceso de

parcelacin en 1988 aprox.
3345 hectreas pasaron a
terceras personas

Solo 2 tienen consistencia,

3 tienen dificultades y 24
decidieron individualizarse

Adems
tuvo
Problemas econmicos en
1980-1983, que tuvieron
pocos ingresos
Debido a la:

sequia
Inestabilidad poltica
Inundacin
Campaa
sustitutoria
Por ende

Y esto tambin conllev

a:
Problemas Socio-Polticos
con los Gremios Agrarios
Que eran:

El comit de
Productores de
arroz

La junta de
usuarios de
riego

tena

tena

8000
productores
agremiados

Tuvieron
lmites de
capitalizacin
Tuvieron que
cultivar
alimentos de
consumo

La propiedad
individual le ha
dado seguridad al
parcelero

19863
agremiados

Pero luego pasaron a las bases de la

federacin Agraria de Lambayeque
Por lo que
Los parceleros conjuntamente con los
pequeos agricultores formaron el frente
de defensa de la Reforma Agraria
Con los sgtes objetivos
Defender la Reforma Agraria
Luchar contra las
inmoralidades en la
distribucin del agua

REFORMA AGRARIA E INDUSTRIA

Se divide

LOS PROBLEMAS DE GESTIN DE LAS

COOPERATIVAS AZUCARERAS Y SUS
PLANTEAMIENTOS DE SOLUCIN

ESTADO CONTRA COOPERATIVA: EL

CASO DE PARAMONGA

son

LA INDUSTRIA AZUCARERA
NECESITA SER
REESTRUCTURADA

LOS DIAGNOSTICOS
INTEGRALES DE LA INDUSTRIA
AZUCARERA VISION GLOBAL

PROBLEMTICA BASICA
DE LA INDUSTRIA
AZUCARERA

Donde

1980-1985

-La IA fue agredida

constantemente por el
gobierno.
-Logro
desarmar
CECOAAP.
-Afecto econmicamente a
las cooperativas atraves de
la importacin.
-Propuesta de solucin
PRIA.

CRISIS AGUDA (IA)

NUEVO GOBIERNO DE
ALAN GARCIA

Aprob la creacin de la
Autoridad Autnoma del Azcar
(AAA)
PROGRAMA DE INVERSIONES

Primera etapa: Programa de

Emergencia (1988)
Segunda etapa: programa de in
Inversin de Corto y Mediano

Plazo.(1989-1993)
No se ejecuto

ECONOMICO

-La insolvencia
de las
empresas cooperativas
-Cada de produccin de
caa, azcar, melaza y
bagazo.
-Cada en los Rendimientos
-Deterioro de su posicin
financiera

PRODUCTIVO
-Descapitalizacin de la
industria
-Trabajos de mantenimiento
en el campo no aplicacin
de fertilizantes
-El mantenimiento y la
reposicin de la maquinaria
agrcola
Instalaciones fabriles, etc.

LOS PROBLEMAS
INTERNAS DE LAS
COOOPERATIVAS

ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN A LA
SITUACIN INTERNA

REFORMA AGRARIA E INDUSTRIA

Se divide

LOS PROBLEMAS DE GESTIN DE LAS

COOPERATIVAS AZUCARERAS Y SUS
PLANTEAMIENTOS DE SOLUCIN

ESTADO CONTRA COOPERATIVA: EL

CASO DE PARAMONGA

son

LA INDUSTRIA AZUCARERA
NECESITA SER

LOS DIAGNOSTICOS INTEGRALES

DE LA INDUSTRIA AZUCARERA
VISION GLOBAL

PROBLEMTICA
BASICA DE LA
INDUSTRIA

LOS PROBLEMAS
INTERNAS DE LAS
COOOPERATIVAS

tenemos

Programa de Rehabilitacin de la
Industria Azucarera (PRIA)

Programa de Rehabilitacin Y Financiamiento

de la Industria Azucarera (CONAPRO)

Informe final

CONAPRO

-Diagnostico
-Propuestas
Recomendacione

La
propuesta
-Un diagnstico
de la industria
azucarera.
-Un
planeamiento
de rehabilitacin
y financiamiento

Federacin de Trabajadores del Per

(FTAP).

PRINCIPALES
ELEMENTOS DE SU
DIAGNOSTICO ES:

El
diagnostico
Sector
azucarero
atraviesa
por una
grave crisis:
-Insolvencia
de
las
empresas
-Cada
de
la
produccin y de los
rendimientos
-Deterioro
de
su
posicin financiera

Los problemas
de
gestin que afectan
a
las
empresas
azucareras:
-Mecnica
de
decisiones
-Autonoma gerencial
-Rendimiento
y
eficiencia
-Diversificacin
agropecuaria
e

-Agresin
externa
estado hacia
la
industria
-La reduccin de la
dotacin de agua y
la
consiguiente
redistribucin hacia
la produccin
de
arroz

ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN A LA

REFORMA AGRARIA E INDUSTRIA

Se divide

LOS PROBLEMAS DE GESTIN DE LAS

COOPERATIVAS AZUCARERAS Y SUS
PLANTEAMIENTOS DE SOLUCIN

ESTADO CONTRA COOPERATIVA: EL

CASO DE PARAMONGA

son

LA INDUSTRIA AZUCARERA
NECESITA SER
REESTRUCTURADA

LOS DIAGNOSTICOS
INTEGRALES DE LA INDUSTRIA
AZUCARERA VISION GLOBAL

PROBLEMTICA BASICA
DE LA INDUSTRIA
AZUCARERA

LOS PROBLEMAS
INTERNAS DE LAS
COOOPERATIVAS

ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN A LA
SITUACIN INTERNA

TUMN
PUCAL

LAREDO

POMALCA

CARTAVIO

CAYALT

CASA GRANDE

PARAMONGA

LAMBAYEQUE

LIBERTAD

LIMA

GRANDES HACIENDAS (8)

LAMBAYEQUE

REFORMA AGRARIA 1969

CHUCARAPI PAMPA BLANCA

PEQUEAS EMPRESAS (4)

ANTES

LIMA

ANCASH

DE

PROBLEMTICA BSICA DE LA INDUSTRIA

AZUCADERA

INGENIO

ANDAHUASI

SAN JACINTO

PRINCIPALES ASPECTOS

CRISIS DEL SECTOR

PROCESO PRODUCCIN

COMERCIALIZACIN

PROCESAMIENTO EN
FBRICA

GESTIN

PRODUCCIN
TIERRAS ADJUDICADAS CAA NO SE
INCREMENTAN

TIERRA

ORGANOS COOPERATIVOC

AUTOMA DE LA CAA

BUROCRATISMO

CORRUPCIN

SISTEMA DE COMPRAS

RECURRENTES SEQUAS
DOTACIN DE AGUA
AGUA

REDUCCIN

FERTILIZANTE

PARTICIPACIN
AUTORIDAD/ DISCIPLINA

LLUVIAS TORRENCIALES

REDIST. A LA PRODUC.DE ARROZ

MANEJO POLTICO (TINAJONES)

TECNICOS
REDUCCIN

PRODUCCIN DE CAA

EXCESO DE PERSONAL
FBRICA

EMPLEO
INSUFICIENTE CALIFICACIN

MAQUINARIA
AGRICOLA

MAL ESTADO

PROVOCAN CONTINUAS
INTERRUPCIONES

REFORMA AGRARIA
PODER Y VIOLENCIA EN EL AGRO DE HOY

ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL PROCESO DE REFORMA EN NICARAGUA

De Nicaragua se recabaron experiencias importantes sobre la reforma agraria.

nizaciones
El agro sepolticas,
convirtilaen
ms
confrontacin
sobresaliente
de fue
distintos
sendero
de luminoso.
modelos desarrollo disputndose la posesin de la tierra.
ESTRUCTURA AGRARIA PREVIA A LA TRANSFORMACIN SENDERISTA
Las clases sociales se han transformado en el mbito rural.

Los campesinos fueron despojados de sus tierras a consecuencia de la reforma agraria de Nica

MODERNIZACION Y DESARROLLO NACIONAL

REFORMA AGRARIA SANDINISTA

y agroindustrial
Debido a los permanentes
hacia el exterior
paros,
liderado
los campesinos
por la moderna
quieren
burguesa
sacar al agraria.
pas adelante mediante la produccin masiva.

Cuando los sandinistas toman el poder solo le dan el estado ms del 20% de la tierra cultivable d

duccin de esprragos
aumento en2gran
escala.para la CONFIEP la tenencia de tierras y el terrorismo.
Originndose
problemas
LECCIONES DE EXPERIENCIA NICARAGUENSE

SOCIEDAD BAJO FUEGO CRUZADO

En Nicaragua se colonizo a la poblacin, sin respetar no tratar de conocer la visin ideolgica de los c
so medios eficaces de terror para la toma del poder causando genocidios sendero luminoso.

POLEMICA:
BALANCE Y PERSPECTIVAS

POLITICA
INTERNACIONAL

Lograr una reforma

agraria moderna
mundial.

En el gobierno de prado se
inici la reforma agraria con
la creacin de la comisin de
reforma agraria y vivienda.

En el gobierno de Belaunde
se llev a la quiebra al Per,
por la importacin de trigo,
carne de ovino y leche a un
precio menor que en nuestro
mismo pas.

Z BASADA EN JUSTICIA SOCIAL:

dio inicio con rondas campesinas que surgen democrticamente aceptadas por la ley.

Existe un solo mercado

de capital.

El estado no es capaz de
solucionar los problemas que
tiene el Per: el exceso de
poblacin en la zona rural,
por ello se pens en la
reforma agraria.

OLLO AGROINDUSTRIAL:
dr beneficios para el pas, pero debemos impedir la explotacin al campesino.

GOBALIZACION

En 1968 el Per tena 10 mlls

de habitantes de los cueles el
60% vivian en zonas rurales

MANEJO DE TIERRA:
Respetar las propiedades, mediante autogestin y cooperacin.

Aceleracin de la
agricultura.

RICARDO LETS:

DUCTORES:
s son ciencia y sabidura, ellos tienen la capacidad de administrar el agro.

REVOLUCION
TECNOLOGICA:

JAVIER PUIGROSS:

MEDIO AMBIENTE:
Defensa, mejoramiento y consolidacin del medio ambiente.

JORGE MORELLI: