ESTUDIOS - N 34 -ISSN 0328-185X (Julio-Diciembre 2015) 291-297

La fbrica metalrgica en la disputa entre identidades sindicales en

los setentas. Un balance a partir de estudios de caso
Daro Dawyd1
La bibliografa que encar la experiencia de los trabajadores hacia las dcadas del sesenta y setenta ha sido, comparativamente, menor que la que se dedic
a las organizaciones armadas, juveniles y
estudiantiles de aquellos aos.2 Dentro de
la misma, ha sido menor la que se dedic
al estudio de casos fabriles y de las regiones en que esas fbricas se asentaban. Ciendo ms el objeto, ha sido menor la
dedicada al caso metalrgico. En este comentario bibliogrfico pretendemos poner
en dilogo los trabajos que lo hicieron, entendiendo como caso metalrgico aquellas grandes fbricas en las que la Unin
Obrera Metalrgica haba logrado la representacin sindical, hayan sido estas siderurgias, metalrgicas o automotrices.
Para hacerlo en breve espacio optamos por agrupar los trabajos en dos conjuntos, eligiendo como clave de lectura la
manera en que en estos trabajos es tratada la disputa entre la corriente tradicional
que estaba al frente del sindicato y las nuevas corrientes combativas. Esta clave descansa en un marco terico que adopta las
contribuciones de los estudios sobre la

constitucin y transformacin de las identidades polticas, temtica que puede analizarse empricamente en la configuracin
de viejas y nuevas organizaciones sindicales y agrupaciones sindicales-polticas, las
relaciones entre los dirigentes y las bases,
los conflictos, la relacin entre obreros y
corrientes polticas (incluidas organizaciones armadas), la disputa de los liderazgos, las prcticas sociales y el debate ideolgico.3 El primer grupo est constituido
por casos de grandes fbricas donde nuevas agrupaciones combativas, en el marco de las radicalizaciones obreras de los
aos setenta, lograron enfrentar a las direcciones hegemnicas en la fbrica y la
seccional metalrgica de la regin. El segundo grupo est formado por casos donde el sindicalismo peronista en la UOM
nacional, la seccional y la Comisin Interna de cada gran fbrica logr mantener
su hegemona ms all de los cuestionamientos de las agrupaciones enmarcadas
en la radicalizacin obrera sealada.
De los estudios de casos donde los
sectores combativos disputaron contra la
conduccin establecida en la seccional de

Politlogo por la Universidad de Buenos Aires. Magister en Historia por el Consejo Superior
en Investigaciones Cientficas (Espaa). Doctor en Ciencias Sociales por la Universidad de
Buenos Aires. Investigador Asistente del Consejo Nacional de investigaciones Cientficas y
Tcnicas, en el Centro de Estudios e Investigaciones Laborales (CEIL-CONICET). Profesor
adjunto de Historia Poltica Americana en la Universidad Nacional de La Matanza. Contacto:
dawydario@hotmail.com
2
Lorenz, (2005).
3
Dawyd, (2015a).
291

ESTUDIOS - N 34 (Julio-Diciembre 2015) 291-297

la UOM donde se asentaba la fbrica, e

incluso contra la UOM nacional, el ms
emblemtico podra ser el de Acindar, situado en Villa Constitucin, al sur de la
provincia de Santa Fe. Entre las muchas
perspectivas que analizaron el caso, varios estudios se concentraron en el proceso por el cual una corriente combativa gan
la representacin sindical en Acindar y luego la seccional de la UOM, frente al sector ortodoxo. Tambin se ha sealado
la importancia del estudio de cmo se
transform la organizacin sindical al interior de la fbrica, la mirada en la eleccin de una nueva Comisin Interna en
1973 y cmo la misma alent un mayor
contacto entre los delegados y las bases (y
en relacin con otras fbricas de la regin,
como Metcon y Marathon, hasta finalmente lograr ganar la seccional UOM Villa
Constitucin); esta mirada tambin afirma que no hay que menoscabar que los
sectores ortodoxos tambin haban contado con el apoyo de trabajadores de base,
en una lnea de lectura que propone situar
la divisin entre distintas conciencias y
estrategias de clase, en lugar de la clsica divisin izquierda-peronismo.4 Otros
trabajos sobre el caso lo destacan como
una lucha por reivindicaciones laborales
que llev a una rebelin antiburocrtica y una radicalizacin de las formas de
lucha en conjunto con sectores sociales de
la regin en que estaba implantada la fbrica.5
Cerca de Villa Constitucin, y en
algn momento zona de contagio de la
conflictividad de la aquella ciudad, para el

Basualdo, (2011).
Santella, (2009).
6
Simonassi, (2007).
5

292

caso de Rosario un trabajo pone en consideracin la conflictividad laboral metalrgica en los aos 1973-1976. En el mismo
se analizan las modificaciones en la vida
cotidiana en las fbricas metalrgicas de
Rosario haciendo foco en el fin de las viejas prcticas patronales en pos de la armona fabril (vigentes desde la dcada del
40) y el paso a una poca de gran conflictividad laboral y radicalizacin poltica
entre sectores de trabajadores. Partiendo del lugar de trabajo como conflictivo
por definicin lo analiza sin reducir a los
patronos como promotores de la pura
coaccin ni a los trabajadores como meros impulsores de conflictos. Para el perodo abierto en 1973 analiza diversas demandas de los trabajadores, por salarios,
control de condiciones de trabajo, productividad, despidos, oposicin a la dirigencia tradicional, aunque se afirma que en
este perodo aquella dirigencia cont con
un peso considerable del sindicato en fbrica aunque fue all mismo, en el nivel de
las comisiones internas, donde hubieron
de disputar espacios con corrientes opositoras de distinto signo poltico ideolgico. En este panorama, la autora concluye que para la regin Rosario el clima de
radicalizacin poltica e ideolgica gener la eleccin de delegados y la aparicin
de agrupaciones sindicales, combativas y
clasistas que radicalizaron las demandas
y estimularon la protesta colectiva y, por
otro lado, obligaron a la propia direccin de la UOM local a impulsar este proceso con la expectativa de lograr el control de la protesta.6

Daro Dawyd / La fbrica metalrgica en la disputa entre identidades sindicales ...

En la misma perspectiva encontramos casos de fbricas situadas en el Gran

Buenos Aires. As, atendiendo a una regional de la UOM, en Quilmes (representando a las fbricas de los municipios
de Quilmes, Berazategui y Florencio Varela), Pozzi analiz la conformacin de una
agrupacin vinculada a la JTP.7 Este trabajo (pionero entre los que aqu tratamos,
en tanto se realiz a mediados de los aos
noventa, siendo todo el resto de fecha no
mayor a diez aos) busc relacionar las
prcticas sindicales tras el fin de la dictadura, como una sntesis de continuidad y
cambio de las prcticas previas a la dictadura, modificadas durante el propio perodo de gobierno militar (1976-1983). El
caso de Quilmes es tratado precisamente
porque tras el fin de la dictadura la seccional fue ganada por sectores que haban
pertenecido a la tendencia combativa en
los aos setentas. En la zona oeste, el caso
de la empresa Santa Rosa, en San Justo
(partido de La Matanza) y en otras metalrgicas de la regin, donde en un contexto de grandes conflictos en la fbrica
se conform una agrupacin combativa
(Mussi-Retamar), vinculada a la JTP, que
gan la Comisin Interna de la fbrica,
pero disput sin xito la seccional metalrgica; tambin aqu, los sectores combativos de los setentas lograron tras el fin
de la dictadura ganar la seccional.8 Para el
mismo distrito de La Matanza, un estudio
sobre la fbrica Martn Amato busca analizar el surgimiento de una vanguardia
obrera enfrentada con la patronal, el li-

derazgo sindical de la UOM, las polticas

econmicas nacionales (el rodrigazo) y en
coordinacin con otras fbricas, metalrgicas o no, de la regin oeste. Para hacerlo, se centra en una huelga entre julio y
agosto de 1974 y cmo las reivindicaciones que nacan de la bsqueda de mejores
condiciones laborales llevaban a luchar
para derribar el Pacto Social, la burocracia y la patronal y, al hacerlo, desarrollaban nuevas formas de representacin
directa en las comisiones internas (y luego a nivel regional, en las Coordinadoras
Interfabriles).9 Tambin en el oeste, en un
estudio dedicado a La Cantbrica (en
Haedo, partido de Morn) entre 1973 y
1976, se analiza cmo una Comisin Interna opositora a la UOM local logr enfrentar a la cogestin estatal de la empresa, donde participaba la dirigencia nacional de la UOM; experiencia que tampoco
pudo ser capitalizado por la dirigencia de
la seccional.10
Finalmente, en un trabajo dedicado al cuestionamiento de la idealizacin
que se hizo sobre el accionar de los trabajadores de Propulsora Siderrgica, en la
huelga de 1974, Venero presenta una visin que, si bien retoma a la seccional de
la UOM La Plata como una burocracia
sindical que apelaba al fraude, propone
problematizar la nocin de democracia
sindical porque en su estudio de caso la
misma no fue practicada para la eleccin
de la Comisin Interna, cuya resolucin
cay en las organizaciones sindicales que
pretendan dirigir los reclamos. Si bien

Pozzi, (1994).
Medina, (2014).
9
Cuevas y Lucena, (2007).
10
Vargas y Nez, (2007).
8

293

ESTUDIOS - N 34 (Julio-Diciembre 2015) 291-297

observa una gran cantidad de instancias

de deliberacin y toma de decisiones, la
definicin de la confeccin del nuevo
rgano de direccin no qued en manos
de la asamblea. Tambin propone reparar en que los trabajadores no desoyeron
la voz de la dirigencia sindical de la UOM
La Plata (opuesta a la nueva Comisin
Interna combativa) y tener en cuenta la
propia dinmica del conflicto, que en su
caso (para una huelga que dur ms de
tres meses) muestra que lentamente fue
bajando la radicalidad y la disposicin a
las medidas ms fuertes, el sector combativo se desgast y perdi la capacidad
de dirigir al conjunto de los trabajadores
(a la par que la UOM local lo recuperaba) y recin las demandas fueron satisfechas cuando Montoneros secuestr a un
ingeniero de la empresa.11
Otros trabajos analizan casos donde el sindicalismo tradicional peronista logr mantener la hegemona en la fbrica
y la regin. Uno de ellos es el de SOMISA, en San Nicols, donde a partir de una
disputa por el control del proceso de produccin se debati el tipo de organizacin
sindical y se plante la necesidad de crear
otro sindicato especfico (en dos oportunidades, 1965 y 1972), experiencia finalmente abortada, quedando encuadrados
en la UOM, que logr mantener la seccional San Nicols.12 En el caso de Tandil,
se analiza cmo la impronta de la lnea
vandorista comenz a ser cuestionada desde la base, especialmente con posterioridad al Cordobazo, vivido como momento
11
12
13
14

Venero, (2013).
Soul, (2011).
Dicsimo, (2011).
Vicentin, (2014).

294

expansivo tras el cual, sin embargo, la

dis-ciplina volvi a imponerse en esas plantas, pero no solo como imposicin de la
verticalidad mediante el fraude electoral y
la violencia. En este sentido, el trabajo
destaca la relacin entre los contendientes
metalrgicos, sus trayectorias comunes y
los puntos crticos de ruptura y enfrentamiento, para ponde-rar los recursos
de los grupos dirigentes establecidos para
conservar el poder en los sindicatos, no
slo la violencia y el fraude sino tambin
la retrica y los resortes insti-tucionales y
legales de la representacin.13 De esta
manera, reconstruye la representatividad
del secretario de la seccional Tandil y cmo
el conflicto se dirimi entre facciones del
vandorismo.
Otro caso en que se analiza a una
fbrica donde el sindicalismo peronista
logr mantener su hegemona es el de la
Industria Automotriz Santa Fe S.A. (IASFSA), ubicada en la ciudad de Santa Fe, y
luego cerca de all, en Sauce Viejo.14 En
este trabajo se analiza a la Comisin Interna (y la seccional Santa Fe) como partes de la hegemona vandorista durante la
dcada del sesenta (y los primeros setentas), la cual pudo atravesar esos aos sin
mayores oposiciones internas (ms all de
algn delegado no alienado al vandorismo) y cont con la fuerza necesaria para
rechazar los intentos de SMATA por obtener la representacin de los trabajadores de aquella automotriz. Segn el autor,
el poder de la UOM en la planta se sustentaba tanto en el consentimiento de las
bases como en la coercin y la violen-

Daro Dawyd / La fbrica metalrgica en la disputa entre identidades sindicales ...

cia y, si bien se afirma que las expresiones que no pertenecan a la lnea de la

UOM no influyeron dentro de la comisin interna, al analizar el proceso de cierre de la planta, en 1969, se hace nfasis
en la crtica al vandorismo como cmplice de la misma.
Otro caso donde la UOM nacional
mantuvo su hegemona regional, hasta el
cuestionamiento al vandorismo, fue el de
la UOM Morn. Aquella seccional estuvo, hasta 1968, dentro del ordenamiento
vandorista. Para dicha fecha, un nuevo
secretariado, que se puso a s mismo en el
proceso de rebelin de las bases que
haba lanzado la CGT de los Argentinos
(uno de los orgenes del proceso de radicalizacin de los trabajadores en los setentas), enfrent a la posicin nacional de
los metalrgicos. Alejados posteriormente de la CGTA, la seccional Morn se
mantuvo opositora al vandorismo y no se
aline al naciente liderazgo de Lorenzo
Miguel, hasta que encontr un espacio en
el bloque opositor metalrgico de Victorio Calabr, ya entrados los aos setentas. En el medio de este proceso, La Cantbrica, la empresa emblemtica de los
metalrgicos de Morn, se mantuvo alineada al vandorismo-miguelismo, por lo
cual la seccional Morn tuvo que construir su hegemona opositora sumando
apoyos de fbricas medianas y chicas de
la zona y ambas corrientes (el miguelismo
en La Cantbrica y la conduccin de la
UOM Morn vinculada a Calabr) enfrentados por la reciente Agrupacin Metalrgica Felipe Vallese de la JTP, de Montoneros.15
En este comentario sobre la bibliografa dedicada al estudio de grandes f15

bricas metalrgicas, pretendimos dar

cuenta de la misma, presentando los aspectos que nos permiten destacar la disputa entre la corriente tradicional que estaba al frente del sindicato y las corrientes
combativas que la enfrentaron en un contexto de radicalizacin obrera. Centrados
en el desafo, creemos que la propia conformacin y actuacin de los sectores hegemnicos no est suficientemente analizada y no se destaca la actuacin del sindicato nacional en cada caso ni su posicin poltica en el contexto de aquellos
aos, repitiendo en muchos casos la visin del vandorismo y su construccin hegemnica a partir del fraude electoral, la
violencia, la represin y la coercin a los
sectores combativos; visin que entendemos adquiri forma desde 1968-1969 en
la investigacin de Rodolfo Walsh sobre el
asesinato de Rosendo Garca y luego fue
retomada por otros sectores polticos-sindicales e investigaciones histricas.
As, no suelen (re)conocerse los
recursos de ese sector tradicional del sindicalismo para llegar a las bases, conseguir y mantener su apoyo, su rol en esta
poca de conflicto y radicalizaciones, sus
relaciones polticas y la influencia de las
mismas en los entramados sindicales, sus
vnculos con el Estado y los empresarios,
en funcin de su rol como representantes
sindicales de una actividad econmica clave de aquellos aos. Tampoco suele prestarse atencin a las caractersticas de la
organizacin de un sindicato como la
UOM, verticalista en su configuracin
como unin sindical, y cmo eso influa
en las relaciones con las seccionales (a diferencia de sindicatos organizados como
federaciones). Esta mirada podra llevar a

Dawyd, (2015b).
295

ESTUDIOS - N 34 (Julio-Diciembre 2015) 291-297

comprender a las seccionales dscolas con

la conduccin nacional y su bsqueda de
construir otros apoyos polticos (como el
caso de la UOM Morn en su adhesin a
Calabr y la oposicin interna generada
por ste contra Miguel, o los casos de la
oposicin al miguelismo en los aos ochenta de parte de sectores combativos de una
dcada atrs). Finalmente, no suelen analizarse los recursos de un sindicato para
acomodarse a la representacin de trabajadores ubicados en actividades tan diversas, que iban desde las metalrgicas que
podan encontrarse en los orgenes del sindicato varias dcadas atrs, a la siderurgia
y la automotriz como parte de sectores
nuevos y dinmicos de la economa de la
llamada segunda industrializacin por sustitucin de importaciones.
Estas cuestiones, sin embargo, son
tratadas por algunos de los trabajos reseados, tanto del primer como del segundo grupo. Creemos que su profundizacin puede echar luz sobre la relacin entre el sindicalismo que se consolid en los
aos sesenta, el desafo que supuso la aparicin de nuevos actores en un contexto
de radicalizaciones, cmo ambos sujetos
enfrentaron la salida poltica de la Revolucin Argentina y la vuelta de Pern y el
peronismo al gobierno y otros elementos
que pueden favorecer la construccin de
una mirada para comprender la conformacin, transformacin y permanencia de
identidades poltico-sindicales.

Bibliografa
BASUALDO, Victoria, (2011), La organizacin sindical de base en Acindar
de Villa Constitucin en la segunda ISI:
aportes para la comprensin de sus
296

particularidades y significacin histrica, en Basado, Victoria (coord.), La

clase trabajadora argentina en el siglo
XX: experiencias de lucha y organizacin. Buenos Aires: Cara o Ceca.
CUEVAS, Emiliano y LUCENA, Alberto, (2007), Trabajadores de INDIELex Martn Amato. Ejemplo de lucha y
de democracia obrera en la Matanza
(1974-1975), ponencia presentada en
las XI Jornadas Interescuelas / Departamentos de Historia, Tucumn, 19 al
22 de septiembre de 2007.
DAWYD, Daro, (2015a), Sindicatos,
poltica y partidos polticos. Aspectos
tericos-histricos y el caso peronista, ponencia presentada en el XII
Congreso Nacional de Ciencia Poltica, Sociedad Argentina de Anlisis
Poltico y la Universidad Nacional de
Cuyo, Mendoza, 12 al 15 de agosto
de 2015.
DAWYD, Daro, (2015b), Los metalrgicos, de la resistencia al gobierno. El
peronismo desde el espacio fabril: La
Cantbrica, empresa siderometalrgica de Morn, 1955-1976, en prensa.
DICSIMO, Daniel, (2011), La lucha
por el poder sindical en el interior de
la provincia de Buenos Aires durante
los aos 1970. Poltica obrera, representacin y orden productivo, en Dicsimo, Daniel y Simonassi, Silvia
(comps.), Trabajadores y empresarios en
la Argentina del siglo XX: indagaciones desde la historia social. Rosario:
Prohistoria.
LORENZ, Federico, (2005), Pensar los
setenta desde los trabajadores, en
Polticas de la Memoria. Anuario de
investigacin e informacin del CEDINCI N 5, Buenos Aires, verano 2004/

Daro Dawyd / La fbrica metalrgica en la disputa entre identidades sindicales ...

2005.
MEDINA, Gabriela, (2014), Organizaciones de base en nuestro pas: La
agrupacin Mussy-Retamar en La
Matanza, en VII Seminario Internacional Polticas de la Memoria. Presente y tradicin del pensamiento emancipatorio, Centro Cultural de la Memoria Haroldo Conti, CABA.
POZZI, Pablo, (1994), Continuidad y
ruptura en el sindicalismo argentino:
el caso de la U.O.M. de Quilmes, en
Berrotarn, Patricia M. y Pozzi, Pablo
A., Estudios inconformistas sobre la clase obrera argentina (1955-1989). Buenos Aires: Letra Buena.
SANTELLA, Agustn, (2009), Las guerras obreras en la Argentina. Villa
Constitucin en 1973-1975, en Izaguirre, Ins, et all, Lucha de Clases,
Guerra Civil y Genocidio en la Argentina. 1973-1983. Antecedentes. Desarrollo. Complicidades. Buenos Aires: Eudeba.
SIMONASSI, Silvia, (2007,) Conflictividad laboral y polticas disciplinarias
en la industria metalrgica de la ciudad de Rosario 1973-1976, en Anuario IEHS, Tandil, N 22.

SOUL, Julia, (2011), La estructuracin

de una estrategia gremial dominante
en SOMISA (1960-1976). Los procesos sindicales y las relaciones de hegemona/subalternidad, en DICSIMO, Daniel y SIMONASSI, Silvia
(comps.), Trabajadores y empresarios en
la Argentina del siglo XX: indagaciones desde la historia social. Rosario:
Prohistoria.
VARGAS, Virginia y NEZ, Mara Clara, (2007), Directorio Obrero? Trabajadores y representantes sindicales en
La Cantbrica, imgenes conflictivas
sobre un pasado en comn (19731976), Buenos Aires, revista Taller,
sociedad, cultura y poltica, N 24.
VENERO, Felipe, (2013), Los trabajadores de Propulsora Siderrgica y la
huelga grande de 1974. Anlisis de los
actores y sus estrategias, ponencia
presentada en XIV Jornadas Interescuelas de Historia, Mendoza, UNCuyo.
VICENTIN, Enzo, (2014) Las polticas
de promocin provinciales hacia los
sectores dinmicos. La industria petroqumica en la provincia de Santa Fe
(1943-1976), ponencia presentada en
las XXIV Jornadas de Historia Econmica Argentina / Asociacin Argentina de Historia Econmica, Rosario.

297