La morfologa es la disciplina encargada del estudio de la estructura de un

organismo o sistema y sus respectivas caractersticas.1 Esto incluye aspectos

de la apariencia externa (forma, color, estructura) as como aspectos de la
estructura interna del organismo como huesos y rganos. En contraste con la
fisiologa que estudia principalmente la funcin de estas estructuras.
La geologa es la ciencia que estudia la composicin y estructura interna de la
Tierra, y los procesos por los cuales ha ido evolucionando a lo largo del tiempo
geolgico. La misma comprende un conjunto de geociencias, as conocidas
actualmente desde el punto de vista de su pedagoga, desarrollo y aplicacin
profesional. Ofrece testimonios esenciales para comprender la Tectnica de
placas, la historia de la vida a travs de la Paleontologa, y cmo fue la
evolucin de sta, adems de los climas del pasado. En la actualidad la
geologa tiene una importancia fundamental en la exploracin de yacimientos
minerales (Minera) y de hidrocarburos (Petrleo y Gas Natural), y la evaluacin
de recursos hdricos subterrneos (Hidrogeologa). Tambin tiene importancia
fundamental en la prevencin y entendimiento de desastres naturales como
remocin de masas en general, terremotos, tsunamis, erupciones volcnicas,
entre otros. Aporta conocimientos clave en la solucin de problemas de
contaminacin medioambiental, y provee informacin sobre los cambios
climticos del pasado. Juega tambin un rol importante en la Geotecnia y la
Ingeniera Civil. Tambin se trata de una disciplina acadmica con importantes
ramas de investigacin. Por extensin, han surgido nuevas ramas del estudio
del resto de los cuerpos y materia del sistema solar (astrogeologa o geologa
planetaria).
Suelo a la parte superficial de la corteza terrestre, biolgicamente activa, que
proviene de la desintegracin o alteracin fsica y qumica de las rocas y de los
residuos de las actividades de seres vivos que se asientan sobre ella. Son
muchos los procesos que pueden contribuir a crear un suelo particular, algunos
de estos son: la deposicin elica, sedimentacin en cursos de agua,
meteorizacin, y deposicin de material orgnico.
La hidrologa es una rama de las ciencias de la Tierra que estudia el agua, su
ocurrencia, distribucin, circulacin, y propiedades fsicas, qumicas y
mecnicas en los ocanos, atmsfera y superficie terrestre. Esto incluye las
precipitaciones, la escorrenta, la humedad del suelo, la evapotranspiracin y el
equilibrio de las masas glaciares. Por otra parte, el estudio de las aguas
subterrneas corresponde a la hidrogeologa. Por el contrario, se denomina
hidrografa al estudio de todas las masas de agua de la Tierra y, en sentido
ms estricto, a la medida, recopilacin y representacin de los datos relativos al
fondo del ocano, las costas, las mareas y las corrientes, de manera que se
puedan plasmar sobre una carta hidrogrfica. No obstante esta diferencia, los
trminos se utilizarn casi como sinnimos, ya que la parte de la hidrografa
que interesa aqu es aquella que crea relieve, por lo tanto, la que est en

contacto con la superficie terrestre, y por eso mismo la que es objeto de un

anlisis hidrolgico.
El clima es la estadstica (normalmente, la media o la varianza) del tiempo
atmosfrico, normalmente sobre un intervalo de 30 aos. Se mide al evaluar los
patrones de variacin en temperatura, humedad, presin atmosfrica, viento,
precipitacin, cuenta de partcula atmosfrica y otras variables meteorolgicas
en una regin dada sobre periodos largos de tiempo. El clima difiere del tiempo,
en que el tiempo solo describe las condiciones de corto plazo de estas
variables en una regin dada.El clima de una regin est generado por el
sistema climtico, el cual tiene cinco componentes: atmsfera, hidrosfera,
criosfera, litosfera y biosfera. El clima de una ubicacin est afectado por su
latitud, terreno y altitud, as como cuerpos de agua cercanos y sus corrientes.
Los climas pueden clasificarse segn la media y las gamas tpicas de
diferentes variables, generalmente temperatura y precipitacin. El esquema de
clasificacin ms utilizado la clasificacin climtica de Kppen, originalmente
desarrollada por Wladimir Kppen. El sistema Thornthwaite, en uso desde
1948, incorpora la evapotranspiration junto con la informacin de temperatura y
precipitacin y se utiliza en el estudio de la diversidad biolgica y los efectos
potenciales de cambios de clima sobre ella. Los sistemas de clasificacin de
Bergeron y Spacial Synoptic se centran en el origen de las masas de aire que
definen el clima de una regin.
Flora se refiere al conjunto de las plantas que pueblan una regin (por ejemplo
un continente, clima, sierra, etc.), la descripcin de stas, su abundancia, los
perodos de floracin, etc. Es el conjunto de especies vegetales que se pueden
encontrar en una regin geogrfica, que son propias de un periodo geolgico o
que habitan en un ecosistema determinado. La flora atiende al nmero de
especies mientras que la vegetacin hace referencia a la distribucin de las
especies y a la importancia relativa, por nmero de individuos y tamao, de
cada una de ellas. Por tanto, la flora, segn el clima y otros factores
ambientales, determina la vegetacin. La geobotnica o fitogeografa se ocupa
del estudio de la distribucin geogrfica de las especies vegetales; el estudio
fitogeogrfico referido a la sistemtica de las formaciones vegetales se conoce
como florstica. Desde los tiempos prehistricos la flora ha venido siendo
utilizada por las personas sirviendo cada vez ms para el sustento humano y el
mantenimiento de un ecosistema favorable. Los bosques ocupan
aproximadamente el 25% de la superficie terrestre. Entre los productos de la
flora se cuentan: la materia prima, tal como madera, semillas, hojas, cortezas,
caucho, frutas y alimentos.
La fauna es el conjunto de especies animales que habitan en una regin
geogrfica, que son propias de un perodo geolgico. Esta depende tanto de
factores abiticos como de factores biticos. Entre stos sobresalen las
relaciones posibles de competencia o de depredacin entre las especies. Los

animales suelen ser sensibles a las perturbaciones que alteran su hbitat; por
ello, un cambio en la fauna de un ecosistema indica una alteracin en uno o
varios de los factores de este.
La geografa (del latn geographa, y este del griego "geografa"1
) es la ciencia que trata de la descripcin o de la representacin grfica de la
Tierra.1 2 En sentido amplio es la ciencia que estudia la superficie terrestre, las
sociedades que la habitan y los territorios, paisajes, lugares o regiones que la
forman al relacionarse entre s.3 El primer autor en utilizar la palabra geografa
fue Eratstenes (276-194 a. C.) en una obra hoy en da perdida. Sin embargo,
la fundacin de la geografa se le atribuye al tambin considerado padre de la
Historia, Herdoto (484-420 a. C.). Para los griegos es la descripcin racional
de la Tierra y, particularmente para Estrabn, es el estudio de las distintas
regiones humanas como base para la formacin del poltico. Existen cuatro
tradiciones histricas en la investigacin geogrfica, las cuales son: el anlisis
espacial de fenmenos naturales y humanos, los estudios del territorio (del
lugar a la regin), el estudio de la relacin entre el hombre y su entorno, y la
investigacin de las ciencias de la Tierra.4
El relieve terrestre es el trmino que determina a las formas que tiene la
corteza terrestre o litosfera en la superficie, tanto en relacin con las tierras
emergidas como en cuanto al relieve submarino, es decir, al fondo del mar. Es
el objeto de estudio de la geomorfologa y de la geografa fsica, sobre todo, al
hacer referencia a las tierras continentales e insulares. La geomorfologa es
una de las ramas de la geologa, que se engloba con otras ciencias dentro de
las ciencias de la Tierra.
La topografa es la ciencia que estudia el conjunto de principios y
procedimientos que tienen por objeto la representacin grfica de la superficie
terrestre, con sus formas y detalles; tanto naturales como artificiales; (vase
planimetra y altimetra). Esta representacin tiene lugar sobre superficies
planas, limitndose a pequeas extensiones de terreno, utilizando la
denominacin de geodesia para reas mayores. De manera muy simple,
puede decirse que para un topgrafo la Tierra es plana (geomtricamente),
mientras que para la geodesia no lo es. Para eso se utiliza un sistema de
coordenadas tridimensional, siendo la x y la y competencia de la planimetra, y
la z de la altimetra.
La precipitacin es cualquier forma de hidrometeoro que cae de la atmsfera
y llega a la superficie terrestre. Este fenmeno incluye lluvia, llovizna, nieve,
aguanieve, granizo, pero no virga, neblina ni roco, que son formas de
condensacin y no de precipitacin. La cantidad de precipitacin sobre un
punto de la superficie terrestre es llamada pluviosidad, o monto pluviomtrico.

La precipitacin es una parte importante del ciclo hidrolgico, llevando agua

dulce a la parte emergida de la corteza terrestre y, por ende, favoreciendo la
vida en nuestro planeta, tanto de animales como de vegetales, que requieren
agua para vivir. La precipitacin se genera en las nubes, cuando alcanzan un
punto de saturacin; en este punto las gotas de agua aumentan de tamao
hasta alcanzar una masa en que se precipitan por la fuerza de gravedad. Es
posible inseminar nubes para inducir la precipitacin rociando un polvo fino o
un qumico apropiado (como el nitrato de plata) dentro de la nube, acelerando
la formacin de gotas de agua e incrementando la probabilidad de
precipitacin, aunque estas pruebas no han sido satisfactorias.
Representacin del bien comn:
El Bien Comn es el conjunto de condiciones sociales que permiten y
favorecen en los seres humanos el desarrollo integral de todos y cada uno de
los miembros de la comunidad.
El Bien Comn dinamiza el desenvolvimiento de un orden social justo que
armoniza los aspectos individuales y sociales de la vida humana. Es
responsabilidad de todos definirlo y construirlo.
El Bien Comn, es un bien genuino y es autnticamente comn. Que sea
bien quiere decir que da satisfaccin a las necesidades del ser humano en su
entera naturaleza espiritual, moral y corporal, proporcionndole la paz, la
cultura y todo lo necesario para el desenvolvimiento pleno de su existencia; es
comn porque es un bien de la sociedad entera.
El Bien Comn es de todos y para todos. No promueve la ventaja de un grupo
o clase alguna, sino el beneficio de todos, cualquiera que sea el carcter o la
funcin que las comunidades realicen en la sociedad.No puede excluirse a
nadie de los beneficios del bien comn argumentando pertenencia a Nacin,
religin, sexo, raza, conviccin poltica o posicin social. Nadie, ni los an no
nacidos ni las siguientes generaciones debern ser excluidos de tales bienes.
Esta generacin debe cuidar responsablemente los bienes y recursos
necesarios para las generaciones. Por venir. Tiene preeminencia, porque ocupa
una posicin superior a los intereses particulares de los individuos, como
miembros o parte de la comunidad, y una posicin inferior respecto al supremo
fin de cada persona. As, el Bien Comn es preeminente a los intereses
particulares o de grupo, pero inseparable del bien de las personas. No se
deben sacrificar los fines trascendentes del ser humano en funcin de los
intereses de la colectividad: si el bien comn atentara contra el fin trascendente
de una sola persona, dejara de ser bien y dejara de ser comn.

La construccin del Bien Comn es participable, en cuanto todos los miembros

de la comunidad pueden y deben cooperar a integrar el conjunto ordenado de
las condiciones sociales, gracias a las cuales las personas pueden cumplir su
destino material y espiritual. En el ejercicio del Bien Comn deben repartirse las
cargas de acuerdo a las posibilidades y los beneficios en funcin de las
autnticas necesidades de personas y grupos. Esto se logra a travs del
correcto ejercicio de la autoridad bajo el criterio de subsidiariedad. Este pilar se
puede entender tambin como principio de subsidiariedad total. No podr
construirse el orden social necesario si solamente existe buena fe o buena
voluntad, siendo tambin necesaria la eficacia real en la construccin del bien
comn. El bien hay que hacerlo bien. No basta la fe sin las buenas obras.
El respeto al Bien Comn es lo que preserva, asegura y propicia el desarrollo
de los diversos bienes particulares, los cuales se ordenan con base en l. La
realizacin del Bien Comn simultneamente implica la justicia, la seguridad, la
defensa del inters general, el respeto y la proteccin de la persona y sus
derechos. El Bien Comn es concreto, porque siempre es una realidad
tangible, un medio organizado conforme a los mejores recursos del momento.
El Estado tiene como misin cuidar directamente, mediante una amplia
planificacin y coordinacin de la cooperacin social, todas las necesidades
existenciales de sus miembros, contando con una amplia gama de polticas
pblicas adems de un amplio sistema de derechos humanos que protejan a
las personas en todas las eventualidades de la vida, proporcionndoles la
ayuda que necesitan. Los bienes y organizaciones de carcter pblico,
sumados en armona, son necesarios para que los individuos, como miembros
de la colectividad, cumplan su destino temporal y eterno generando el mayor
bien posible.
Es perfectible y dinmico, porque siempre es mejorable y parcialmente
realizado, pero jams perfectamente alcanzado. Al lograr metas, surgen de
inmediato nuevos retos; trabajar y hacer poltica de bien comn en Accin
Nacional es tarea permanente. El vivir del ser humano, es necesariamente un
convivir, no slo en el orden fsico y biolgico, sino sobre todo en el cultural y
espiritual. Los seres humanos somos una especie frgil, contingente y
fsicamente perecedera. No todo lo que se puede se debe hacer, existen
criterios de factibilidad tcnica que deben completarse con criterios de
exigibilidad tica. La proteccin del ser y la vida son condiciones necesarias y
mnimas para la realizacin del Bien Comn.
El Bien Comn, como elemento fundamental de la estructura de toda
comunidad, implica que gracias al don de la sana convivencia social
fundamentada en la amistad, se genera cultura. La cultura es fruto de la accin
del hombre, donde quiera que ste se encuentre en el mundo. La cultura
humaniza, ya que es el conjunto de significados y valores que le dan sentido de
pertenencia y destino a una comunidad. Los hombres y mujeres de todo grupo

y nacin deben tomar conciencia de que ellos son los autores y promotores de
los valores culturales de su comunidad para que estos no decaigan.
Los valores culturales, como realidad histrica y social, permiten a la persona
desarrollar y perfeccionar sus capacidades en el orden intelectual, moral y
esttico, por medio de la comunicacin de aquellos bienes que promueven
armnicamente sus aptitudes naturales, en los cuales trata la comunidad de
ampliar sus conocimientos y sus tcnicas. La actividad cultural creadora,
permite que el ser humano se renueve y se transforme, suscitando formas de
integracin justa, para permitir la consolidacin y el fortalecimiento de los
valores de su propia cultura, siendo capaces de asimilar, de modo propio, los
hallazgos cientficos y tecnolgicos.Sin efectivas garantas de los derechos
fundamentales del ser humano, no cabe realizacin alguna del Bien Comn, y
sin democracia participativa decae el perfeccionamiento continuo de la
comunidad en la bsqueda de su bien propio. La justicia social se promueve
mediante la participacin de todos en la definicin, construccin, realizacin y
disfrute del bien comn; su definicin en comn es lo que constituye la
democracia participativa.
La justicia es dar a cada quien lo suyo, lo que le pertenece segn sus fines
existenciales. Por lo tanto, los bienes comunes han de generarse y disfrutarse
con equidad. Cuando la poltica no est orientada al Bien Comn pierde su
rostro humano. En cambio, cuando se ejerce con miras al orden y la justicia en
el Estado, comprende el bienestar de las personas en comunidad que se
asocian por causa del beneficio mutuo y para el goce de derechos y la
realizacin de obligaciones. El Bien Comn permite desplegar las fuerzas de
las personas y comunidades al mximo, con el fin de alcanzar su propia
perfeccin en un marco de justicia social. No puede haber Bien Comn sin
valores e instituciones comunes indivisibles, que faciliten al ser humano su vida
provechosa, ordenada, justa y libre en sociedad. Tampoco puede haber bien
comn sin un adecuado ordenamiento escalonado de las diferentes
comunidades. El Bien Comn especfico de cada comunidad se determina de
acuerdo a su tarea y finalidad especfica, llegndose a un orden armnico en
los bienes que va del bien comn de la familia, al bien de la comunidad
internacional, pasando por el bien comn de sindicatos, asociaciones,
escuelas, municipios y gobiernos estatales, dndose as la subsidiaridad total
que define al Bien Comn.
Al interior de una comunidad, el bien estar consiste en tener condiciones de un
modo ms humano de vivir. El ser humano es un todo, pero es, vive y est, en
el seno de una realidad humana ms amplia, que es la sociedad, donde se
realiza a travs de diversas comunidades. El bien humano es algo ms que la
simple plenitud de la vida biolgica y diferente del crecimiento econmico y el
bienestar material: es la humanizacin de las condiciones materiales del vivir.

La realizacin del Bien Comn es la razn misma de ser de los poderes

pblicos, los que estn obligados a llevarlo a cabo, de manera subsidiaria, junto
con personas y comunidades intermedias, en provecho de todo ser humano,
respetando una justa jerarqua de valores, y los postulados de las siempre
cambiantes circunstancias histricas. Toda autoridad, sea pblica o privada, y
sea cual sea el nivel en que se ejerza, est al servicio de la persona, residiendo
su fuente de legitimidad, en su misin de asegurar el desarrollo personal de
todos los que le estn subordinados. De esta forma, el bien comn se
constituye por un conjunto de condiciones mnimas necesarias, de bienes
pblicos y por todos los supuestos y organizaciones de carcter pblico y
general, que sumados y en armona, son necesarios para que los individuos,
como miembros de la colectividad, cumplan su destino temporal y eterno
adems de poder hacer efectivo, con su actividad propia, el mayor bienestar
posible.
El Bien Comn incluye, en cierto modo, a los bienes particulares ya que dichos
bienes no podran siquiera disfrutarse sin condiciones comunes para ello. El
Bien Comn no es la simple suma de los bienes particulares, de la misma
manera que la sociedad no es la adicin o amontonamiento de sus miembros.
El Bien Comn facilita el despliegue de la persona y el establecimiento de
espacios culturales para el ser humano. La mxima expresin del mismo, es un
orden social cooperativo y solidario en el que las personas vivan a plenitud el
bien ser, el bien hacer y el bien estar, garantizando que las generaciones por
venir tambin tengan acceso a estas posibilidades plenificadoras.
Concepto del Bien Comn.
1. Algunas definiciones magisteriales. Po XI: "Divinis illius magistri": El bien
comn temporal es el fin especfico del Estado. El bien comn de orden
temporal consiste en una paz y seguridad de las cuales las familias y cada uno
de los individuos pueden disfrutar en el ejercicio de sus derechos, y al mismo
tiempo en 1a mayor abundancia de bienes espirituales y materiales que sea
posible en es ta vida mortal mediante la concorde colaboracin los activa de
todos los ciudadnos.
Po XII: Radiomensaje Navidad 1942: Toda actividad del Estado, poltica y
econmica, est sometida a la realizacin permanente del bien comn; es decir
de aquellas condiciones externas que son necesarias al conjunto de los
ciudadanos para el desarrollo de sus cualidades y de sus oficios, de su vida
material, intelectual y religiosa.

Juan XXIII: "Mater et Magistra": Un sano concepto del bien comn abarca todo
un conjunto de condiciones sociales que permitan a los ciudadanos el
desarrollo expedito y pleno de su propia perfeccin.
Juan XXIII: " Pacem in terris": En., la poca actual se considera que el bien
comn consiste principalmente en la defensa de los deberes y derechos de la
persona humana.
Concilio Vaticano II: "Gaudium et spes": El bien comn abarca el conjunto de
aquellas condiciones de la vida social, con las cuales los hombres, las familias
y las asociaciones pueden lograr con mayor plenitud y facilidad su propia
perfeccin.
El Catecismo concreta el bien comn en tres fines:
a) el respeto a la persona en cuanto a tal.
b) el bien comn exige el bienestar social y el desarrollo del grupo mismo.
c) el bien comn implica la paz, la estabilidad y la seguridad de un orden justo.
2. Interpretaciones contradictorias.
Segn las ideologas el bien comn tiene interpretaciones diferentes. Los
sistemas polticos colectivistas consideran el bien comn como la suma de los
valores sociales para el servicio de la comunidad. El individuo queda
supeditado al fin de la sociedad, se identifica el bien comn con el bien social.
La ideologa liberal profesa rectamente la prioridad del individuo sobre la
sociedad y el Estado, pero descuida la atencin a las condiciones sociales.
Contra el liberalismo es preciso afirmar que el bien comn tiene carcter
supraindividual, es un bien social en s mismo.
El bien comn se asienta en la naturaleza humana; su centro es el hombre y no
es ajeno a los planes de Dios.
II. Caractersticas del Bien Comn.
El concepto teolgico del bien comn consiste en promover la vida virtuosa de
la multitud. Algunos aspectos que caracterizan al bien comn son:
1. El bien comn es un bien y no un mal.
No pueden considerarse como elementos principales del bien comn algunas
determinaciones negativas de la vida. social. Por ejemplo frenar los vicios de la
vida social mediante una actividad legislativa, sin procurar los medios
necesarios para evitar que se produzcan. El bien no es la restriccin del mal.
2. El bien comn no es la suma de los bienes particulares.

Es el error de los socialismos histricos. No se trata de hacer el bien comn

eliminando los bienes individuales para alcanzar una suma acumulativa que
luego se reparta entre todos los ciudadanos.
La concepcin colectivista del bien comn es injusta, dado que tal igualitarismo
es contrario a la justicia que demanda que se d a cada uno lo que le
pertenece.
"El bien comn es el fin de las personas singulares que existen en la
comunidad, como el fin del todo es el fin de las partes. Sin embargo el bien de
una persona singular no es le fin de otra." (Sto Toms)
3. El bien comn no es lo que resta en el reparto general.
Error del liberalismo. El bien comn es el bien de toda la sociedad: el conjunto
social se orienta a un bien general, que ha de ser compartido por todos y cada
uno de los individuos. La sociedad humana es una sociedad de personas. El
bien comn, es pues el bien del todo, al cual contribuye cada uno de los
individuos y en consecuencia de l participan todos. Se requiere que la
participacin en el bien comn sea justa. El dinamismo del bien comn de un
pueblo viene regido por la Cooperacin comn y el Reparto proporcional.
En resumen, cualquier Estado debe crear las condiciones sociales, econmicas
, culturales, polticas y religiosas que permitan a todos y a cada uno de los
ciudadanos alcanzar la perfeccin que les corresponde en su calidad de
personas y en el caso de los creyentes les permita vivir como verdaderos
cristianos.
III PRINCIPIOS MORALES DEL BIEN COMUN.
Se enumeran los ocho principios ticos que lo regulan.
1??Bien particular y bien comn no se contraponen.
No puede haber contraposicin entre el bien particular y el bien comn. Este es
un principio bsico de la antropologa que explica el ser del hombre en la
singularidad del individuo y en la dimensin social de la persona. El conflicto se
presenta en la vida prctica cuando se trata de armonizar la esfera privada y la
esfera pblica o en los casos en los que entran en colisin los derechos
personales con las exigencias de la sociedad. Cuando se presentan esos dos
conflictos la solucin no viene por la simplificacin de anular una dimensin del
hombre, sino por el esfuerzo de salvar las dos. Como en sea Juan Pablo II:"La
persona se ordena al bien comn porque la sociedad a su vez est ordenada a
la persona y a su bien, estando ambas subordinadas al bien supremo, que es
Dios." Discurso 7.X11.79. Contraponer bien particular> - bien pblico es optar
por una antropologa insuficiente y es poner los cimientos de un desorden
social. Esta afirmacin no va en contra de la disputa acerca de la primaca del

bien comn, puesto que es una discusin en el terreno terico. An en esos

casos no debe haber contraposicin, puesto que incluso el bien comn debe
respetar la ley natural que rige la conducta singular del individuo.
2. Igualdad de los particulares ante el bien comn.
Los ciudadanos situados en el mismo plano, no pueden ser privilegiados frente
a otros, ante el bien comn y en la misma escala de valores. Se condenan
favoritismos y se defiende la igualdad de oportunidades y de derechos. Este
principio condena el trfico de influencias y mantiene la igualdad de todos los
ciudadanos ante a ley. Dice el Concilio Vat. II" Los partidos polticos deben
promover todo lo que crean que es necesario para el bien comn; pero nunca
es lcito anteponer el propio inters al bien comn."
3??Limitaciones de los derechos de los ciudadanos ante las demandas del bien
comn.
No confundir el bien comn con un bien colectivo, puesto que el 1 mira por
igual al individuo/a que a la colectividad , pero en ocasiones el bien comn
demanda que el bien particular, ceda ante las exigencias de la colectividad. Po
XI: "Quedando siempre a salvolos derechos primarios y fundamentales, como
el de la propiedad, algunas veces el bien comn impone restricciones a estos
derechos" En este ltimo caso el propietario debe ser recompensado
convenientemente.
4. Gradualidad en la aplicacin del bien comn.
El bien comn debe redundar en beneficio del conjunto de los ciudadanos,pero
no del mismo modo ni en el mismo grado. Han de ser beneficiados los ms
dbiles y los ms necesitados.Un trato por igual puede comportar una grave
injusticia. C ierto igualitarismo social puede comportar una injusticia social
generaliza.
5??El bien comn abarca a todo el hombre.
El bien comn(BC) no se concreta solo en los bienes econmicos, sino en la
riqueza de la persona, las necesidades de la familia y en el bien de las
sociedades intermedias.
Ante el BC se distinguen:
Necesidades ms urgentes: bienes de subsistencia fsica (Vivienda)
Necesidades ms importantes: educacin, valores ticos o religiosos,
proteccin de la familia. Aunque las urgentes deben ser atendidas pronto, no
deben hacer olvidar las verdaderamente importantes. Se debe hacer esto sin
omitir aquello.

6??Valores concretos que integran el BC.

Cada autor cataloga estos bienes segn la propia ideologa, adems de que
cada poca demanda nuevas concreciones conforme a las necesidades que su
suscitan. Se citan los siguientes:
Defensa y proteccin del territorio propio, uso de la lengua, justa regulacin
jurdica, la independencia de la justicia del poder legislativo, la enseanza, los
servicios pblicos ( transporte, vivienda, asistencia sanitaria, comercio, agua
potable, energa elctrica, etc.; garantizar la atencin en la enfermedad,
viudedad, vejez, desempleo; regulacin justa en el campo laboral (deberes y
derechos de empresarios y trabajadores), defensa de los derechos ciudadanos,
la exigencia jurdica respecto al cumplimiento de los respectivos deberes, la
defensa de la libertad personal y de las libertades sociales, proteccin de la
moralidad pblica, proteccin del medio ambiente, la previsin de los bienes de
consumo y la regulacin del intercambio comercial, garantas jurdicas de
proteccin de la libertad de la conciencia, de religin y de culto, la armona y
conjuncin entre las diversas clases sociales y profesionales, la vigilancia sobre
el recto funcionamiento de los poderes del Estado, etc, etc.
Por ltimo una funcin genrica que no es la menos es la educacin cvica a
todos los niveles: cultura, preparacin tcnico laboral de los trabajadores,
atencin al arte, oferta para el ocio y descanso, etc.
7??El BC debe respetar la ley natural.
El BC permite el mal menor, es decir algunos de los bienes anteriores pueden
ser postergados en favor de un bien mayor. El lmite lo ponen los, derechos
exigidos por la ley natural. Nunca puede pasarse la frontera que fija la ley
natural. Si el BC est ntimamente ligado a la naturaleza humana es lgico que
en su obtencin se sigan los dictmenes de la ley que rige esa naturaleza.La
tolerancia en el gobierno de un pueblo tiene sus lmites. El gobernante en
ocasiones no puede legislar lo mejor, pero tampoco puede hacerlo permitiendo
que se quebrante la ley natural. J. Maritain dice: " El BC... no se mantiene en
su verdadera naturaleza si no respeta aquello que es superior a l, si no est
subordinado... al orden de los bienes eternos y a los valores supratemporales
de los que depende la vida humana ... . Me refiero a la ley natural y a las reglas
de la justicia y a las exigencias del amor fraterno.. a la vida del espritu... a la
dignidad inmaterial de la verdad ... y de la belleza"
8??El BC y el bien posible.
Una vez salvados los principios de la ley natural, al gobernante le queda un
margen para buscar el BC, sin legislar lo mejor, sino lo que sea posible. Los
documentos del Magisterio recuerdan que "la prudencia es la virtud del
prncipe". El legislador cristiano tambin puede encontrarse en la obligacin de

buscar el bien posible al legislar como reconoce Po XII "Un poltico cristiano no
puede - hoy menos que nunca - aumentar las tensiones sociales internas,
dramatizndolas, descuidando lo positivo y dejando perderse la recta visin de
lo racionalmente posible" Estos ocho principios logran explicar desde un punto
de vista tico, el valor del BC en la Teologa Poltica.
Observar el bien comn
Cmo observar hoy el bien comn? Se tratara, en el contexto de nuestra
actualidad, de interrogar de modo genrico, el vnculo poltico que hace de la
imagen todava el epicentro del sentido. O connotar, quizs, dicha pertenencia
imaginaria a partir de una comunidad limitada lingsticamente. La primera
pertenencia, aquella que no se escucha, aquella que no se ve, es precisamente
la pertenencia a la lengua, a una lengua primera. Si de lo que aqu se trata es
de un observatorio del bien comn, no interesa la sla certificacin de una
prctica provista de inters. Comprometer dicha prctica con una operatoria de
la lengua metafsica conlleva la apropiacin de su crtica. El uso del viejo
nombre "dgase bien comn" significa, actualmente, desatender el concepto en
beneficio de la funcin. El bien comn responde de este modo a una escena
que se define mucho ms por sus movimientos que por una localizacin
tradicional. Una teorizacin radicalmente especulativa acerca del bien comn
propondra antes que nada fundarse en un concepto definido con rigor. Lo que
parece gravitar aqu con renovada fuerza es la cuestin del fundamento. ste
parece constituir la articulacin primera de un proyecto que ha empezado a
vislumbrarse. Todo indica que dicho fundamento debe preceder,
necesariamente, toda andadura organizada a-posteriori. Situar el fundamento
all donde pareciera comparecer su pertinencia ms usual, esto es, en el
origen, nos obliga a una delimitacin cuidadosa y, llegado el momento, nos
persuade para hacer abandono de lo imprevisto. En consideracin a sto
quizs convenga, de acuerdo con cierta decisin filosfica, rodear el
fundamento para ingresar en l muy subrepticiamente, por la puerta trasera o
mejor an, por la ventana ms insignificante. Sin embargo, la relativa
ambigedad con que nos llega incluso su funcin, consiste en la diferencia que
separa un ejercicio edificado en la virtualidad cientfica o uno edificado
provisionalmente en la interpretacin de su experiencia. Este ltimo no nos
remite a un fundamento lgicamente construido sino que, por el contrario, se
adhiere a una referencia constelada y nebulosa, evanescente, apenas
representable. Ocurre que una idea no es el fundamento del observatorio, ese
fundamento es la observacin misma. All, en medio de historias de carcter
tecnolgico se pondera la capacidad expansiva de nuestro lmite ocular.
Modernamente Bentham haba ideado un dispositivo arquitectural cuya
transparencia vidriosa le permita, a quien tena la responsabilidad de la
vigilancia "una vigilancia que era siempre rehabilitacin" operar sin ser visto.
Crcel, manicomio, escuela, iban a ser el mbito de una transicin conceptual
con dimensiones descomunales a nivel de la inteligencia del poder. Si el

vigilante no poda ser visto en el preciso momento de su acto singular,

entonces ya no habr en el futuro un control circunscrito a materias o
conductas reprochables, sino un rgimen de vigilancia insomne e invisible.
Queda por saber, hoy, si toda esa tradicin ha quedado reducida a la fisinoma
de un fantasma o, como efecto de un golpe de vista especfico, a la obsecada
constancia de la crtica democrtica enfrentada a las prtesis mediticas.
Desde la perspectiva de una trayectoria histrica evidente, el bien comn,
parece remitirnos al ajuste de cuentas y a la dificultad. Uno estara tentado a
pensar ms bien en la dificultad del ajuste en donde un sinfin de extraos
gestos finalmente son capaces de articular demandas contradictorias, mviles,
cambiantes, imposibles de manejar a no ser por la renuncia a la fuerza y en
ms de una ocasin por la renuncia a aquello que asociamos con la razn.
Pero es posible observar hoy el bien comn, cuando el acto de observar nos
destina a un recurso epistemolgico de las llamadas ciencias naturales? O
todava ms, dicha idea, la de bien comn, no pertenecera en nuestra
actualidad a ese archivo de conceptos que de tanto pronunciarse estaran
condenados a su desgaste? No slo habitaramos un concepto que nos instala
en la tradicin metafsica ms entraable, sino adems, dicho concepto se
habra escindido hasta significar aquello que los interesen en pugna logran
instalar. No obstante, el bien comn, hoy, parece no tener estatuto y es que
dicho bien ya no depende de una estabilidad consagrada ni por la ley, ni por el
consenso. Se desgaja en ocasiones a partir de un incondicional lejano y
prohibido. Responde a un cierto movimiento en la frontera, desconocido e
imprevisto cuyo verosmil ya no sera ni la discusin permanente ni su
transparencia. Cmo observar, entonces, dicho movimiento sino desde la
imposibilidad del lugar, esto es, la de su propia voz y la de su propio ojo? El
bien comn sera lo opuesto a las prcticas antidemocrticas bien lo sabemos;
pero a pesar de lo fundamental que resulta sealarlo, un deslinde como ste ya
no basta. Ya no basta con facturar en la retrica de una pureza a toda prueba,
ni en el sitio de una subjetividad soberana un concepto de bien comn
acuado, en trminos generales, por su propia representacin poltica. Un
concepto como ese debe responder a una distancia o a un retraso. La distancia
dice relacin con el territorio y el retraso con la temporalidad, ambas
coordenadas, respectivamente, se dicen de la finitud y ambas pueden producir
unos efectos inusitados all donde la doctrina del bien comn querra
permanecer inalterada, o a la inversa, tributaria de una fragmentacin infinita.
Algo as ya no podra concebirse, entonces, nicamente bajo el signo de la
verdad y de su historia, cuando de entrada sta se halla comprometida en el
laberinto del poder. La historia designa nicamente el conjunto de condiciones
de las que hay que desprenderse para crear algo nuevo, en este contexto, el
concepto de bien comn ya no est ni del lado de la verdad pura, ni sometida a
poderes gubernamentales o privados que exigen que todo pensamiento se
subordine a la eficacia y a la utilidad. Muy por el contrario, el bien comn es
otro nombre para la experiencia de la justicia en tanto que dicha experiencia es

siempre la experiencia del otro. Es en su relacin con la justicia que el

concepto de bien comn no se deja subsumir en ningn otro concepto. Se
trata, primeramente, de una idea de justicia que siempre cede en favor del otro.
Se trata de ser justo con cierta disposicin para que algo pase, para que algo
irrumpa. La justicia se concreta segn sto a travs de su incorporacin a un
ritmo que retrasa el tiempo, a una imagen nomdica que se distancia de la
identidad conocida.
1.-- De Cicern a Santo ToIndudablemente que JACQUES MARITAIN es uno
de los grandes expositores del BIEN COMUN. Este tema es bien elaborado en
su obra LA PERSONA HUMANA Y EL BIEN COMUN , donde l expresa los
fundamentos metafsicos de la doctrina cristiana.
La primera interrogante a la que debemos responder es el cuestionamiento de
si la sociedad es para cada uno de nosotros, o es cada uno de nosotros para la
sociedad.
Lo que constituye el BIEN COMUN de la sociedad poltica no es slo el
conjunto de los bienes y servicios de utilidad pblica o de inters nacional
( carreteras, puertos, escuelas, etc.), que supone la organizacin de la vida
comn, ni las buenas finanzas del Estado, ni su potencia militar ; no es
solamente el entramado de las leyes justas, de buenas costumbres o de sabias
instituciones que dan su estructura a la nacin, ni la herencia de sus grandes
recuerdos histricos, de sus smbolos y de sus glorias, de sus tradiciones vivas
y de su tesoro de cultura.
El BIEN COMUN comprende todas stas cosas, pero an mucho ms, y ms
profundo y ms humano ; pues tambin y ante todo comprende la propia
suma , muy diferente de una simple coleccin de unidades yuxtapuestas. Como
Aristteles nos ensea, incluso en el orden matemtico, seis es algo distinto de
tres ms tres, comprende la suma, decimos o la integracin sociolgica de
cuanto hay de actividad, de prosperidad material y de riquezas del espritu, de
sabidura hereditaria, inconscientemente activa, de rectitud moral, de justicia,
de amistad, de felicidad, de virtud y de herosmo en las vidas individuales de
los miembros de la comunidad debido a que todo es, en cierta medida,
comunicable, y se revierte sobre cada miembro de la sociedad, ayudndole as
a perfeccionar su vida y su libertad de persona.
Es todo esto lo que constituye autntica vida humana de la multitud.
La persona humana est ordenada directamente a Dios, como su ltimo fin
absoluto, sta ordenacin directa a Dios trasciende todo BIEN COMUN creado.

El fin de la sociedad no es el bien individual, ni el conjunto de los bienes

individuales de cada una de las personas que la constituyen.

El fin de la sociedad es el bien de la comunidad, el bien del cuerpo social.

Estamos viviendo problemas que tienen mucha relacin con el individualismo y
la personalidad, sobre la persona y la sociedad.
El comunismo y el totalitarismo crearon un materialismo que debe ser
superado, no con el neoliberalismo capitalista que ha pretendido sustituirlo todo
con el capital y el mercado, sino con un sistema basado en la justicia social el
BIEN COMUN.
El liberalismo siempre defendi el individualismo, pregonando que cada cual
deba empearse por su propio xito, y as velaba por el progreso de toda la
sociedad econmica.
El Estado es el responsable mximo, guardin supremo del BIEN COMUN,
aunque sta funcin no est limitada slo a el, sino a toda la sociedad. El
Estado debe impedir los abusos de quienes pretenden enriquecerse a costa de
los ms pobres, humildes y marginados.
Ese BIEN COMUN es la convivencia de la vida humana de la multitud, de
una multitud de personas ; su comunicacin es el bien servir. Es pues, comn
al todo y a las partes sobre las cuales se difunde, y con el deben beneficiarse.
El materialismo no reconoce nunca la parte espiritual y eterna del hombre, es
uno de sus principales defectos, ha sido incapaz de comprender la naturaleza
de la sociedad.
El individualismo materialista se ha desviado de la parte espiritual de la
persona. En la actualidad corremos el riesgo de continuar buscando en otro
tipo de individualismo, como es el neoliberalismo, que es perjudicial al BIEN
COMUN de la sociedad. El sistema humanista debe estar basado en el
personalismo comunitario :
La verdadera concepcin de la vida poltica no es exclusivamente
personalista ni exclusivamente comunitaria, sino personalista y comunitaria a la
vez, ya que ambos trminos se completan y se exigen mtuamente. As se
comprende que nada es ms errneo que plantear el problema de la persona y
el BIEN COMUN en trminos de oposicin.
El BIEN COMUN es un bien que beneficia a todas las personas y a cada
persona que constituye el Estado, respetando la dignidad de la naturaleza
humana. Es material, intelectual y moral : nunca representar ventajas,
beneficios o privilegios en favor de alguien.
ms de Aquino
Elementos esenciales constitutivos del bien comn
Hay cuatro elementos bsicos constitutivos del bien comn:

Un conjunto de bienes y servicios de todas clases: bienes y servicios

materiales, bienes y servicios culturales, bienes y servicios morales. Para que
se realice el bien comn tales bienes y servicios deben darse en la cantidad o
proporcin exigidos por el tiempo y lugar y han de estar debidamente
jerarquizados: los materiales subordinados a los culturales y unos y otros a los
morales.
Una justa distribucin de los bienes: Los bienes deben estar al alcance de los
miembros de la sociedad para que cada uno pueda conseguir el disfrute
necesario para su pleno desarrollo, segn vocacin y talentos. Mas todos los
individuos y comunidades menores de la sociedad deben participar, en la
medida de su respectiva prestacin, del bien comn resultante de la
cooperacin. No hay que olvidar la funcin social de la propiedad. Los bienes
posedos, en cuanto sobrepasan a la digna sustentacin del propietario, deben
destinarse por ste a actividades en favor de los dems. De lo contrario, es
fcil caer en el uso injusto de las riquezas.
Unas condiciones sociales externas: Tales condiciones deben permitir a las
personas su desarrollo, ejercer sus derechos y cumplir sus deberes. El clima
formado por las condiciones sociales externas postula:
- La implantacin y mantenimiento del orden pblico.
- El ejercicio de las libertades ciudadanas.
- La paz social.
Una adecuada organizacin social: Tal organizacin supone estos elementos
integrantes:
- Un ordenamiento jurdico (garanta externa del bien comn).
- Una ordenacin econmica (base material del bien comn).
- Un sistema educativo (garanta interna del bien comn).
- Un orden poltico (promotor del ordenamiento jurdico, de la ordenacin
econmica y del sistema educativo).
Es tan importante el bien comn en la enseanza de la Iglesia, que Toms de
Aquino llega a considerarlo aliquid divinum. Es que para los cristianos, no hay
solamente verdades que creer, sino tambin verdades que hay que poner en
prctica.

La ausencia de sensibilidad para el bien comn es un signo cierto de

decadencia de una sociedad, porque cuando se erosiona el sentido de la

comunidad, disminuye la inquietud por el bien comn. Una buena preocupacin

comunitaria es el antdoto a un individualismo desenfrenado que, como el
egosmo ilimitado de las relaciones personales, puede destruir el equilibrio, la
armona y la paz en el seno de los grupos, de los vecindarios, de las regiones y
de las naciones.
Intervencionismo estatal
Si se habla simplemente de intervencionismo se entiende con esta expresin
la indebida injerencia de un Estado en los asuntos internos de otro, que en su
expresin ms extrema conduce al <imperialismo. La historia est llena de
acciones de este tipo. Pero si se habla de intervencionismo estatal se quiere
denotar la tendencia a promover la participacin de la autoridad pblica en el
proceso de la economa, ya para asumir la gestin directa de determinadas
reas de la produccin, ya para alentar o desalentar ciertas actividades segn
su conveniencia social, ya para restituir la libre competencia cuando sta se ha
perdido por la accin monopolista, ya para utilizar el sistema tributario y la
seguridad social como instrumentos de distribucin del ingreso, ya para cortar
abusos del poder econmico privado o para orientar la economa de un pas en
determinada direccin.
En casos extremos, la intervencin estatal puede llegar a la estatificacin de los
instrumentos de produccin tierras, minas, aguas, bosques, fbricas,
almacenes, servicios como en la experiencia marxista de las dcadas
pasadas.
Hay una muy amplia gama de posibilidades en el campo del intervencionismo
estatal, que va desde la tenue regulacin del proceso econmico y la utilizacin
de los instrumentos tributarios, monetarios, crediticios y cambiarios para
asignar recursos a las actividades productivas que interesa impulsar o para
desalentar a otras que no son socialmente importantes o que son negativas,
hasta la estatificacin total de los medios de produccin, la planificacin
centralizada y la supresin del derecho de propiedad privada, tal como se
experiment en los regmenes marxistas.
Entre estos dos extremos se abre un rico abanico de posibilidades que
pueden aplicarse de acuerdo con las condiciones de cada pas. La historia de
las ideas econmicas se ha movido por espasmos. De una tesis ha saltado a
otra bruscamente, sin escalas intermedias. Se ha ido del intervencionismo
estatal de los tiempos del absolutismo monrquico con el >mercantilismo
como teora econmica a la inhibicin total del >laissez faire liberal, y de
ste a la estatificacin marxista, para volver al abstencionismo estatal al
socaire de los vientos neoliberales que soplan en la actualidad. La verdad
econmica, naturalmente, se ha escabullido en medio de estos bandazos.

Se pueden sealar diversos grados de responsabilidad estatal en el

manejo de la economa, que van desde la inhibicin total del Estado frente a la
vida econmica de la sociedad, propugnada por las doctrinas liberal y
neoliberal, hasta la estatificacin de todos los instrumentos de produccin y la
gestin directa de ellos por el Estado, que sostiene el >marxismo, pasando por
las diversas posibilidades intermedias que ofrece el sistema de <economa
mixta defendido por el >socialismo democrtico y por la >socialdemocracia.
Estos propugnan la combinacin de la planificacin estatal con las libres
decisiones de los agentes econmicos privados, la creacin de espacios de
accin para el Estado y para los particulares y el compartimiento de
responsabilidades de los dos sectores en el desarrollo de un pas.
Hoy est de moda afirmar el fracaso del intervencin estatal. Se lo
hace en beneficio de la entrega de la conduccin de la economa a las
llamadas fuerzas del mercado. Pero la afirmacin es discutible. Del mal xito
del sistema estatificante hay pruebas suficientes pero no de la intervencin
reguladora del Estado, que fue capaz de superar la honda crisis mundial de los
aos 30 del siglo pasado causada por el sistema de libre empresa, de
reconstruir Europa de los escombros de la Segunda Guerra Mundial y de abrir
una era de progreso y prosperidad en el mundo. De modo que no se puede
hablar de ineficiencia del sistema mixto. El poderoso desarrollo cientfico y
tecnolgico que alcanz el mundo lo desmiente.
En la perspectiva histrica y en la dimensin actual de los
acontecimientos, no hay noticia de economas fuertes con Estados dbiles. Los
grandes hechos econmicos del presente y del pasado se deben a las
acciones del Estado: desde el descubrimiento de Amrica hasta el viaje del
primer hombre a la Luna. Hoy mismo, en medio de tanta discusin, se olvida
que la participacin del gobierno de los Estados Unidos en la economa de su
pas alcanza casi al 40%, la del gobierno alemn al 50% y que el gobierno de
Suecia supera el 60%. Estos altos niveles de gasto pblico, que ponen en duda
si realmente ellas son <economas de mercado, explican la prosperidad de sus
sociedades.
Entre el fuerte y el dbil, que es como se presentan los hombres desde
el punto de vista de sus posibilidades econmicas en la sociedad, la libertad es
la que oprime y la ley la que redime, como dijo alguna vez Jean Baptiste
Lacordaire. La libertad entre desiguales, en efecto, conduce a la injusticia. En
esas condiciones la intervencin del Estado resulta ineludible para detener la
iniquidad social que afecta a los que tienen menos defensas.
No puede el Estado renunciar ni a su funcin de asignar recursos para
el desarrollo equilibrado ni a su responsabilidad de dirimir en la constante
disputa entre intereses encontrados en el seno de la sociedad. Si lo hace y se
cruza de brazos, como postulan los neoliberales, no hay que sorprenderse de

que se produzca un agudo proceso de concentracin de la renta y el

avasallamiento de los grupos de exiguos ingresos.