EL ORDEN CONSTITUCIONAL

Es un sistema orgnico, coherente e integrado jerrquicamente por normas

de distinto nivel y jerarqua; dentro del cual la NORMA CONSTITUCIONAL se
erige como el fundamento de validez de todo nuestro Ordenamiento Jurdico
LA CONSTITUCIONALIDAD
Es la existencia y la plena vigencia de un orden normativo constitucional, al
cual se somete todo el ordenamiento jurdico, as como los actos de Poder
de los gobernantes y a un de los particulares; no solamente desde el punto
de vista formal sino tambin, en su aplicacin prctica y cotidiana.
Sus fundamentos jurdicos son:
La jerarqua Normativa.
La Supremaca Constitucional.
La Inviolabilidad de la Constitucin.
JERARQUA NORMATIVA
un canon estructurado del Orden estatal. Una norma es superior a otra
cuando la validez de esta depende de aquella. Es el nico instrumento que
permite garantizar la validez de las normas jurdicas inferiores.
1. CONSTITUCIN. NORMA SUPREMA
2. LEYES Y NORMAS EQUIVALENTES Leyes Orgnicas, Leyes de Bases. Leyes
Ordinarias (Art. 200, Inc. 4).
3. DECRETOS (NORMAS ADMINISTRATIVAS) Decreto Supremo. Decreto
Regional. Decreto Municipal
4. RESOLUCIONES Resol. Suprema. Resol. Ministerial. Resol. Vice Ministerial.
Resol. Directoral.
DOCTRINA DE LA NORMATIVIDAD EQUIVALENTE
Conjunto de fundamentos que la teora constitucional ha construido para
explicar la jerarqua de ley formal que, en los ordenamientos jurdicos de los
estados, ostentan determinadas normas expedidas por los otros rganos
estatales, especialmente el Poder Ejecutivo.
As, se trata de proporcionar fundamentar el porque ciertas normas no
dadas por el Legislativo, poseen categora de LEY FORMAL.

SUPREMACA CONSTITUCIONAL
Significa que el orden jurdico y poltico de un Estado est estructurado
sobre la base del imperio de la Constitucin
En lo jurdico significa que la Constitucin ocupa el primer lugar respecto
de las dems normas del sistema, y se constituye en fuente y fundamento
del Orden Jurdico.
En lo poltico, significa que la Constitucin se constituye en fuente de
legitimacin del Poder Poltico, orientando su accionar.
La Constitucin como fuente suprema:
Crea los rganos encargados de la produccin normativa.
Otorga Competencias.
Determina procedimientos para la elaboracin normativa.
Impone contenidos normativos.
FUNDAMENTOS DE LA SUPREMACIA CONSTITUCIONAL
POR EL ROL que cumple en el orden jurdico
POR SU ORIGEN (Nace de una Asamblea Constitucional).
MATERIAL (Por la materia que regula.)
IMPLICANCIAS DE LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL
De ella derivan las dems normas del Sistema.
Las leyes y normas de Inferior Jerarqua no pueden contradecirlas.
Es modificada por un Procedimiento Extraordinario
Su Proteccin implica el funcionamiento de Niveles de Control Constitucional
(Difuso y Concentrado)
FORMAS DE VIOLACIN A LA CONSTITUCIN
POR HECHOS por actos de particulares y del Poder Pblico
POR EXPEDICIN DE NORMAS art. 104
punto de vista material: Si se expide una norma que atenta contra algn
contendido de la constitucin
punto de vista formal: si se expide sin cumplir los procedimientos
constitucionales pre establecidos para ello

POR EXPEDICIN DE RESOLUCIONES JUDICIALES art. 139

Cuando los magistrados judiciales expiden normas que atentan, ya sea
material o formalmente, a la Constitucin.
PROTECCIN DE LA CONSTITUCIN. Frente a las vulneraciones que pueda
sufrir la norma fundamental, existe 2 tipos de proteccin:
Proteccin Ordinaria (leyes comunes).
Proteccin Extraordinaria (procesos constitucionales).
MODELOS DE CONTROL CONSTTITUCIONAL
1. MODELO DE CONTROL POLTICO
Es de origen europeo (Francia).
La defensa de la Constitucin recae en rganos de eleccin popular: El
parlamento.
Su antecedente est en la Constitucin de Cdiz (1812) y el texto francs de
1799.
Actualmente est casi en desuso. Subsiste en los pases socialistas. Ej.:
Cuba.
2. MODELO DE CONTROL DIFUSO
Llamado tambin: SISTEMA JUDICIAL REVIEW
Es una facultad (obligacin) atribuida a todos los jueces y magistrados del
Poder Judicial (adems del propio Tribunal Constitucional), por la cual en
caso de existir incompatibilidad entre normas dentro de un proceso, deben
preferir y aplicar la norma constitucional o de mayor rango respecto de la de
inferior jerarqua.
Su origen est en el Tribunal Supremo de los Estados Unidos de
Norteamrica en el caso: MARBURY VS MADINSON (1803).
Un antecedente existe en 1610, con el caso resuelto por Edward Coke.
CARACTERSTICAS DEL MODELO DIFUSO
Es difuso: Cualquier juez dentro de un caso concreto, puede examinar la
Constitucionalidad de la ley.
Concreto: Requiere de la existencia de un proceso
De efecto Inter- partes: El fallo del juez favorece slo a las partes
intervinientes en el proceso.
Incidental: Su trmite se desprende del proceso principal

Es declarativo: Se limita a declarar la validez o invalidez de la norma por lo

tanto es ex tunc o con efectos retroactivo.
No tiene efectos derogatorios: Los jueces se limitan a INAPLICAR la ley. Ella
puede resurgir en cualquier momento.
3. MODELO DE CONTROL CONCENTRADO
Modelo inspirado por Hans Kelsen y proyecto de Tribunal Austriaco de 1920.
Se trata de dotar a un rgano exclusivo (el TRIBUNAL CONSTITUCIONAL)
capaz de tutelar y salvaguardar a la constitucin de los ataques que
provengan, sobretodo, por parte de normas con jerarqua inferior a nuestra
ley de leyes.
CARACTERSTICAS DEL CONTROL CONCENTRADO
Es concentrado: lo ejerce un slo rgano con facultad especial para ello
(T.C.).
Es principal o Abstracto: Se interpone mediante una demanda principal ante
el Tribunal.
Es ergaomnes: El fallo posee efecto para toda la sociedad, situacin que
equivale a la DEROGACIN de la norma cuestionada. Efecto ex nunc.
Su efecto es para el futuro: La norma queda invalidada o sin efecto a partir
de su publicacin en el diario oficial.
CASO PERUANO
Contamos con un SISTEMA DUAL O PARALELO (Hbrido), donde coexisten,
sin mezclarse:
El Modelo Difuso (art. 138, 2do. Prrafo) En un proceso de existir
incompatibilidad entre una norma constitucional y una legal, los jueces
prefieren la primera. Igualmente prefieren a la ley, respeto de una norma
inferior.
El Modelo Concentrado (art. 200, Inc. 4) el proceso de Inconstitucionalidad.
PROCESOS CONOCIDOS SLO POR EL T.C.
P. de Inconstitucionalidad.
P. de Conflicto de Competencia.
PROCESO CONOCIDO SOLO POR EL PODER JUDICIAL
P. de Accin Popular
Qu es un proceso constitucional?

Son aquellos instrumentos procesales que han nacido especialmente para

proteger nuestros derechos pblicos subjetivos(derechos iusfuncionales).
Son de urgencia dentro de un Estado.
PROCESOS CONSTITUCIONALES (Contenido de la Jurisdiccin
Constitucional).
Jurisdiccin Constitucional de la Libertad o Tutela de Derechos:
(compartido por el P. J. y T.C) Se inician en el Poder Judicial y llegan al
Tribunal mediante la interposicin del RECURSO DE AGRAVIO
CONSTITUCIONAL.
Protegen en forma directa nuestros derechos fundamentales.
1. HBEAS CORPUS (CPP: Art. 200, Inc. 1. CPC Art. 25)
Origen: Inglaterra, Carta Magna de Juan Sin Tierra ( 1215)
Per: mediante una ley en 1897 y, constitucionalmente en 1920
CLASES DE HBEAS CORPUS
REPARADOR PREVENTIVO. RESTRINGIDO. TRASLATIVO. CORRECTIVO.
INNOVATIVO. INSTRUCTIVO.
2. PROCESO DE AMPARO.(CPP: Art. 200, Inc. 2. CPC:art. 37)
Origen: Mxico, Constitucin de Yucatn de 1841 y 1847.
Protege el mayor cmulo de derechos, con excepcin de el hbeas
corpus (libertad individual), y hbeas data (derecho a la informacin y
autodeterminacin informativa).
Igualdad. Ejercicio de confesin Religiosa. Informacin, Opinin y Expresin..
Reunin.. Asociacin. Trabajo. Sindicacin y derecho laborales.. Participacin
individual y colectiva en la vida poltica del pas. Nacionalidad. Educacin.
3. HBEAS DATA (CPP: Incisos 5 y 6 del Art. 2. Inc. 3, Art. 200. CPP:art. 61)
Derecho al Acceso a la Informacin, salvo excepciones (Inc. 5, Art. 2)
Derecho a la Autodeterminacin Informativa (Inc. 6, Art. 2)
4. PROCESO DE CUMPLIMIENTO (CPP Inc. 6 del Art. 200. CPC: art 66)
procede contra cualquier autoridad o funcionario pblico que se
niegue a acatar una norma o acto administrativo
Art. 66, Inc. 1 del C.P.C.: Para que el funcionario o autoridad pblica
de cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto
administrativo.

Art. 66, Inc. 2 del C.P.C.: Para que el funcionario o servidor pblico,
se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan
emitir una resolucin administrativa o dictar un reglamento.
Orgen: Colombia,
5. PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD.( Inc. 4 del Art. 200. Art. 203.
Art.204)(
Cuando una norma con jerarqua de ley o norma equivalente,
vulnera o amenaza la Constitucin
Plazo: 6 aos
6. PROCESO DE ACCIN POPULAR (Inc. 5 del Art. 200)( Arts. 75 al 97)
Por infraccin de la Constitucin y de la ley, por parte de los
reglamentos, normas administrativas, resoluciones y decretos de
carcter general, cualquiera que sea la autoridad de la que
emanen.
7. CONFLICTO DE COMPETENCIA
Jurisdiccin Constitucional Orgnica: Se refieren al control de la
Constitucionalidad y lo relacionado a conflictos de competencia entre los
rganos del Estado. Ej.: Proceso de Inconstitucionalidad, Proceso de Accin
Popular y Conflicto Competencial.
Jurisdiccin Constitucional Transnacional: Compuesta por los
Instrumentos Internacional que sirvan de proteccin de nuestros derechos
fundamentales
FINALIDAD DE LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES
GARANTIZAR LA PRIMACIA DE LA CONSTITUCIN (Procesos de la Jurisdiccin
Orgnica).
GARANTIZAR LA VIGENCI A DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES (Procesos
de Jurisdiccin de la Libertad).