LOS ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION.

Al determinar que es la administracin, Fayol defini los elementos que la

componen:

Planificacin

Organizacin

Direccin

Coordinacin

Control

Estos cinco elementos constituyen las denominadas funciones del

administrador. No obstante, los seguidores de Fayol no aceptaron la definicin
que propuso el viejo maestro acerca de los elementos de la administracin.
Cada autor clsico define de modo un poco deferente estos elementos, aunque
sin apartarse mucho de la concepcin fayoliana.
Las funciones administrativas engloban los elementos de la administracin:

Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin.

Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de

la empresa.

Dirigir: Guiar y orientar al personal.

Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los

esfuerzos colectivos.

Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas

establecidas y las rdenes dadas.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION SEGN URWICK.

Para URWICK los elementos de la administracin, es decir las
funciones del administrador, son siete:

Investigacin

Previsin

Planeamiento

Organizacin

Coordinacin

Mando

Control

URWICK desdoblo el primer elemento de Fayol, la planeacin, en tres

fases distintas: investigacin, prevencin y planeacin, para darle una
mayor claridad. Para el, los elementos de la administracin constituyen
la base de una buena organizacin, puesto que una empresa no puede
desarrollarse en funcin de las personas, sino de su organizacin.

ELEMENTOS DE LA ADMINISTRACION SEGN GULICK.

LUTHER GULICK, considerado el autor que conoce mejor la teora clsica,

propone siete elementos de la administracin como las principales
funciones del administrador
Planeamiento (planning): es la tarea de trazar las lneas
generales de las cosas que deben ser hechas y los mtodos para
hacerlas, con el fin de alcanzar los objetivos de la empresa.
Organizacin (organizing): es el establecimiento de la estructura
formal de autoridad, a travs de la cual las subdivisiones de trabajo
son integradas, definidas y coordinadas para el objetivo en
cuestin.
Asesora (staffing): prepara y entrena el personal y mantiene
condiciones favorables de trabajo.
Direccin (directing): tarea contnua de tomar decisiones e
incorporarlas en rdenes e instrucciones especficas y generales;
funciona como lderen la empresa.
Coordinacin (coordinating): establece relaciones entre las
partes del trabajo.
Informacin (reporting): esfuerzo de mantener informados
respecto a lo que pasa, aquellos ante quienes el jefe es
responsable, esfuerzo que presupone naturalmente la existencia de
registros, documentacin, investigacin e inspecciones.
Presupuestacin (budgeting): funcin que incluye todo lo que se
dice respecto a la elaboracin, ejecucin y fiscalizacin
presupuestarias, el planfiscal, la contabilidad y el control.
LOS PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION.

Para los autores clsicos no era suficiente enumerar los elementos de

administracin que servan de base a las funciones del administrador. Es
necesario establecer condiciones y normas que permitan desempear las
funciones de planeacin, organizacin, direccin, coordinacin y control. Estos
principios permiten resolver los problemas organizacionales.

PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS DE FAYOL.

Divisin de Trabajo: Cuanto ms se especialicen las personas,

con mayor eficiencia desempearn su oficio. Este principio se ve
muy claro en la moderna lnea de montaje.

Autoridad: Los gerentes tienen que dar rdenes para que se

hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de
mandar, los gerentes no siempre obtendrn obediencia, a menos
que tengan tambin autoridad personal (Liderazgo).

Disciplina: Los miembros de una organizacin tienen que respetar

las reglas y convenios que gobiernan la empresa. Esto ser el
resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos
equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento
superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.

Unidad de Direccin: Las operaciones que tienen un mismo

objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo
plan.

Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones

sobre una operacin particular solamente de una persona.

Subordinacin de inters individual al bien comn: En cualquier

empresa el inters de los empleados no debe tener prelacin sobre
los intereses de la organizacin como un todo.

Remuneracin: La compensacin por el trabajo debe ser

equitativa para los empleados como para los patronos.

Centralizacin: Fayol crea que los gerentes deben conservar la

responsabilidad final pero tambin necesitan dar a su subalterna
autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su
oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de
centralizacin en cada caso.

Jerarqua: La lnea de autoridad en una organizacin representada

hoy generalmente por cuadros y lneas de un organigrama pasa en

orden de rangos desde la alta gerencia hasta los niveles ms bajos

de la empresa.

Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar

adecuado
en
el
momento
adecuado.
En
particular,
cada individuo debe ocupar el cargo o posicin ms adecuados
para l.

Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos

con sus subalternos.

Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotacin del personal

no es conveniente para el eficiente funcionamiento de una
organizacin.

Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y

llevar a cabo sus planes, aun cuando a veces se comentan errores.

Espritu de equipo: Promover el espritu de equipo dar a la

organizacin un sentido de unidad. Fayol recomendaba por
ejemplo, el empleo de la comunicacin verbal en lugar de la
comunicacin formal por escrito, siempre que fuera posible.

PRINCIPIO DE ADMINISTRACIN PARA URWICK

Urwick fue un autor que procur divulgar los puntos de vista de los
autores clsicos de su poca. A continuacin dichos principios:

Principio de la especializacin: Cada persona debe realizar una

sola funcin en cuanto fuere posible, lo que determina una divisin
especializada del trabajo.

Principio de autoridad: Debe haber una lnea de autoridad

claramente definida, conocida y reconocidas por todos desde la
cima de la organizacin hasta cada individuo de base.

Principio de Amplitud Administrativa: Este principio destaca que

cada superior debe tener cierto nmero de subordinados a su
cargo, dicho nmero depender del nivel del cargo y
la naturaleza del mismo.

Principio de la diferenciacin: los deberes, autoridad y

responsabilidad de cada cargo y sus relaciones con los otros
cargos, deben ser definidos por escrito y comunicadas a todos.

APRECIACION CRTICA DE LA TEORIA CLASICA.

Enfoque simplificado de la organizacin formal: todos los dems
autores clsicos conciben la organizacin en trminos lgicos, rgidos y
formales, sin considerar su contenido psicolgico y social con la debida
importancia. Se restringe apenas a la organizacin formal, estableciendo
esquemas lgicos preestablecidos, segn los cuales toda la
organizacin debe ser construida y a los cuales todos deben obedecer.
En este sentido establece, como el administrador debe conducirse en
todas las situaciones a travs del proceso administrativo y cuales son los
principios generales que deben seguir para obtener la mxima eficiencia.

Ausencia del Trabajo experimental: los autores de la teora clsica

fundamentan sus conceptos en la observacin, y sentido comn. Su
mtodo era emprico y concreto, basado en la experiencia directa.
Dejando de un lado la comprobacin cientfica para las afirmaciones de
las teoras.
El extremo racionalismo en la concepcin de la administracin: los
autores clsicos se preocupan demasiado por la presentacin racional y
lgica de sus proposiciones, sacrificando la claridad de sus ideas. El
obstruccionismo y formalismo son criticados intensamente por llevar el
anlisis de la administracin a la superficialidad y a la falta de realismo.
Teora de la mquina: los autores modernos denominan la teora
clsica como teora de la mquina, por el hecho de establecer que en
determinadas acciones y causas ocurrirn determinados efectos o
consecuencias dentro de alguna correlacin razonable.
Enfoque incompleto de la organizacin: la teora clsica solamente se
preocup por la organizacin formal, descuidando completamente la

organizacin informal al no considerar el comportamiento humano dentro

de la organizacin. La llamada teora de la organizacin formal
realmente no ignoraba los problemas humanos de la organizacin, sin
embargo no consigui dar un tratamiento sistemtico a
la interaccin entre las personalidades y los grupos informales.