Art. 2.- Rgimen Especial.

Se sometern a la normativa especfica que para el efecto dicte el

Presidente de la Repblica en el Reglamento General a esta Ley, bajo
criterios de selectividad, los procedimientos precontractuales de las
siguientes contrataciones:
1. Las de adquisicin de frmacos que celebren las entidades que
presten servicios de salud, incluido el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social;
2. Las calificadas por el Presidente de la Repblica.
3. Aquellas cuyo objeto sea la ejecucin de actividades de
comunicacin social.
4. Las que tengan por objeto la prestacin de servicios de asesora y
patrocinio 5. Aquellas cuyo objeto sea la ejecucin de una obra
artstica literaria o cientfica;
6. Las de adquisicin de repuestos o accesorios que se requieran para
el mantenimiento de equipos y maquinarias a cargo de las Entidades
Contratantes.
7. Los de transporte de correo internacional.
8. Los que celebren el Estado con entidades del sector pblico, stas
entre s, o aquellas con empresas pblicas o empresas cuyo capital
suscrito pertenezca, por lo menos en el cincuenta (50%)
9. Los que celebran las instituciones del sistema financiero y de
seguros en las que el Estado o sus instituciones son accionistas
nicos o mayoritarios.
Art. 3.- Contratos Financiados con Prstamos y Cooperacin
Internacional.En las contrataciones que se financien, previo convenio, con fondos
provenientes de organismos multilaterales de crdito de los cuales el
Ecuador sea miembro, o, en las contrataciones que se financien con
fondos reembolsables o no reembolsables provenientes de
financiamiento de gobierno a gobierno; u organismos internacionales
de cooperacin, se observar lo acordado en los respectivos
convenios.
Art. 5.- Interpretacin.- Los procedimientos y los contratos
sometidos a esta Ley se interpretarn y ejecutarn conforme los
principios referidos en el artculo anterior y tomando en cuenta la
necesidad de precautelar los intereses pblicos y la debida ejecucin
del contrato.
Art. 6.- Definiciones.
Adjudicacin: Es el acto administrativo por el cual la mxima
autoridad o el rgano competente otorga derechos y obligaciones de
manera directa al oferente seleccionado, surte efecto a partir de su
notificacin y solo ser impugnable a travs de los procedimientos
establecidos en esta Ley.

Bienes y Servicios Normalizados: Objeto de contratacin cuyas

caractersticas o especificaciones tcnicas se hallen homologadas y
catalogadas.
Catlogo Electrnico: Registro de bienes y servicios normalizados
publicados en el portal institucional para su contratacin directa como
resultante de la aplicacin de convenios marco.
Compra de Inclusin: Estudio realizado por la Entidad Contratante
en la fase pre contractual que tiene por finalidad propiciar la
participacin local de artesanos, de la micro y pequeas empresas en
los procedimientos regidos por esta Ley, acorde con la normativa y
metodologa definida por el Servicio Nacional de Contratacin Pblica
en coordinacin con los ministerios que ejerzan competencia en el
rea social. Las conclusiones de la Compra de Inclusin se debern
reflejar en los Pliegos.
Contratacin Pblica: Se refiere a todo procedimiento concerniente
a la adquisicin o arrendamiento de bienes, ejecucin de obras
pblicas o prestacin de servicios incluidos los de consultora. Se
entender que cuando el contrato implique la fabricacin,
manufactura o produccin de bienes muebles, el procedimiento ser
de adquisicin de bienes. Se incluyen tambin dentro de la
contratacin de bienes a los de arrendamiento mercantil con opcin
de compra.
Contratista: Es la persona natural o jurdica, nacional o extranjera, o
asociacin de stas, contratada por las Entidades Contratantes para
proveer bienes, ejecutar obras y prestar servicios, incluidos los de
consultora.
Consultor: Persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
facultada para proveer servicios de consultora, de conformidad con
esta Ley.
Consultora: Se refiere a la prestacin de servicios profesionales
especializados no normalizados, que tengan por objeto identificar,
auditar, planificar, elaborar o evaluar estudios y proyectos de
desarrollo, en sus niveles de pre factibilidad, factibilidad, diseo u
operacin. Comprende, adems, la supervisin, fiscalizacin, auditora
y evaluacin de proyectos ex ante y ex post, el desarrollo de software
o programas informticos as como los servicios de asesora y
asistencia tcnica, consultora legal que no constituya parte del
rgimen especial indicado en el nmero 4 del artculo 2, elaboracin
de estudios econmicos, financieros, de organizacin, administracin,
auditora e investigacin.
Convenio Marco: Es la modalidad con la cual el Servicio Nacional de
Contratacin Pblica selecciona los proveedores cuyos bienes y
servicios sern ofertados en el catlogo electrnico a fin de ser

adquiridos o contratados de manera directa por las Entidades

Contratantes en la forma, plazo y dems condiciones establecidas en
dicho Convenio.
Delegacin.- Es la traslacin de determinadas facultades y
atribuciones de un rgano superior a otro inferior, a travs de la
mxima autoridad, en el ejercicio de su competencia y por un tiempo
determinado.
Son delegables todas las facultades y atribuciones previstas en esta
Ley para la mxima autoridad de las entidades y organismos que son
parte del sistema nacional de contratacin pblica.
La resolucin que la mxima autoridad emita para el efecto podr
instrumentarse en decretos, acuerdos, resoluciones, oficios o
memorandos y determinar el contenido y alcance de la delegacin,
sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial, de ser el caso.
Las mximas autoridades de las personas jurdicas de derecho
privado que acten como entidades contratantes, otorgarn poderes
o emitirn delegaciones, segn corresponda, conforme a la normativa
de derecho privado que les sea aplicable.
Desagregacin Tecnolgica: Estudio pormenorizado que realiza la
Entidad Contratante en la fase pre contractual, en base a la
normativa y metodologa definida por el Servicio Nacional de
Contratacin Pblica en coordinacin con el Ministerio de Industrias y
Productividad, sobre las caractersticas tcnicas del proyecto y de
cada uno de los componentes objeto de la contratacin, en relacin a
la capacidad tecnolgica del sistema productivo del pas, con el fin de
mejorar la posicin de negociacin de la Entidad Contratante,
aprovechar la oferta nacional de bienes, obras y servicios acorde con
los requerimientos tcnicos demandados, y determinar la
participacin nacional. Las recomendaciones de la Desagregacin
Tecnolgica debern estar contenidas en los Pliegos de manera
obligatoria.
Empresas Subsidiarias: Para efectos de esta Ley son las personas
jurdicas creadas por las empresas estatales o pblicas, sociedades
mercantiles de derecho privado en las que el Estado o sus
instituciones tengan participacin accionaria o de capital superior al
cincuenta (50%) por ciento.
Entidades o Entidades Contratantes: Los organismos, las
entidades o en general las personas jurdicas previstas en el artculo 1
de esta Ley.
Feria Inclusiva: Evento realizado al que acuden las Entidades
Contratantes a presentar sus demandas de bienes y servicios, que
generan oportunidades a travs de la participacin incluyente, de
artesanos, micro y pequeos productores en procedimientos giles y

transparentes, para adquisicin de bienes y servicios, de conformidad

con el Reglamento.
Servicio Nacional de Contratacin Pblica: Es el rgano tcnico
rector de la Contratacin Pblica. La Ley puede referirse a l
simplemente como "Servicio Nacional"
Local.- Se refiere a la circunscripcin territorial, sea parroquial rural,
cantonal, provincial, regional, donde se ejecutar la obra o se
destinarn los bienes y servicios objeto de la contratacin pblica.
Mxima
Autoridad:
Quien
ejerce
administrativamente
la
representacin legal de la entidad u organismo contratante. Para
efectos de esta Ley, en los gobiernos autnomos descentralizados, la
mxima autoridad ser el ejecutivo de cada uno de ellos.
Mejor Costo en Bienes o Servicios Normalizados: Oferta que
cumpliendo con todas las especificaciones y requerimientos tcnicos,
financieros y legales exigidos en los documentos precontractuales,
oferte el precio ms bajo.
Mejor Costo en Obras, o en Bienes o Servicios No
Normalizados: Oferta que ofrezca a la entidad las mejores
condiciones presentes y futuras en los aspectos tcnicos, financieros
y legales, sin que el precio ms bajo sea el nico parmetro de
seleccin. En todo caso, los parmetros de evaluacin debern
constar obligatoriamente en los Pliegos.
Mejor Costo en Consultora: Criterio de "Calidad y Costo" con el
que se adjudicarn los contratos de consultora, en razn de la
ponderacin que para el efecto se determine en los Pliegos
correspondientes, y sin que en ningn caso el costo tenga un
porcentaje de incidencia superior al veinte (20%) por ciento.
Oferta Habilitada: La oferta que cumpla con todos los requisitos
exigidos en los Pliegos Pre contractuales.
Origen Nacional: Para los efectos de la presente ley, se refiere a las
obras, bienes y servicios que incorporen un componente ecuatoriano
en los porcentajes que sectorialmente sean definidos por parte del
Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP, de conformidad a
los parmetros y metodologa establecidos en el Reglamento de la
presente Ley.
.
Participacin Local: Se entender aquel o aquellos participantes
habilitados en el Registro nico de Proveedores que tengan su
domicilio, al menos seis meses, en la parroquia rural, cantn, la
provincia o la regin donde surte efectos el objeto de la contratacin.

Participacin Nacional: Aquel o aquellos participantes inscritos en

el Registro nico de Proveedores cuya oferta se considere de origen
nacional.
Pliegos: Documentos precontractuales elaborados y aprobados para
cada procedimiento, que se sujetarn a los modelos establecidos por
el Servicio Nacional de Contratacin Pblica.
Portal Institucional.- Es el Sistema Informtico
Contratacin Pblica del Estado Ecuatoriano.

Oficial

de

Por Escrito: Se entiende un documento elaborado en medios fsicos

o electrnicos.
Presupuesto Referencial: Monto del objeto de contratacin
determinado por la Entidad Contratante al inicio de un proceso
precontractual.
Proveedor: Es la persona natural o jurdica nacional o extranjera,
que se encuentra inscrita en el RUP, de conformidad con esta Ley,
habilitada para proveer bienes, ejecutar obras y prestar servicios,
incluidos los de consultora, requeridos por las Entidades
Contratantes.
Registro nico de Proveedores.- RUP: Es la Base de Datos de los
proveedores de obras, bienes y servicios, incluidos los de consultora,
habilitados para participar en los procedimientos establecidos en esta
Ley. Su administracin est a cargo del Servicio Nacional de
Contratacin Pblica y se lo requiere para poder contratar con las
Entidades Contratantes.
Servicios de Apoyo a la Consultora: Son aquellos servicios
auxiliares que no implican dictamen o juicio profesional especializado,
tales
como
los
de
contabilidad,
topografa,
cartografa,
aerofotogrametra, la realizacin de ensayos y perforaciones
geotcnicas sin interpretacin, la computacin, el procesamiento de
datos y el uso auxiliar de equipos especiales.
Situaciones de Emergencia: Son aquellas generadas por
acontecimientos graves tales como accidentes, terremotos,
inundaciones, sequas, grave conmocin interna, inminente agresin
externa, guerra internacional, catstrofes naturales, y otras que
provengan de fuerza mayor o caso fortuito, a nivel nacional, sectorial
o institucional.
Una situacin de emergencia es concreta, inmediata, imprevista,
probada y objetiva.