ndice

1Estructura del cuerpo

1.1Nivel Central o Nacional

1.1.1Poder Ejecutivo

1.1.2Poder Legislativo: Congreso Nacional

1.1.3Poder Judicial

1.1.4Organismos constitucionales autnomos

1.2Nivel regional

1.3Nivel Local

Estado del Per

El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nacin Peruana jurdicamente
organizada, es la entidad que ejerce el gobierno en la Repblica del Per. La
estructura del Estado est definida en la Constitucin Poltica del Per aprobada
en mediante el referndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1
de enero de 1994.
Artculo Nro. 43
La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza
segn el principio de la separacin de poderes.
Constitucin Poltica del Per
En la Carta Magna est establecido que la Repblica del Per
es democrtica, social, independiente y soberana. Su gobierno es
unitario, representativo y organizado segn el principio
de separacin de poderes es ejercido por un Estado unitario.

ESTRUCTURA DEL CUERPO

Pedro Pablo Kuczynski, Presidente del Per.

Palacio de Gobierno del Per, sede del Poder Ejecutivo.

Palacio Legislativo de Lima.

Palacio de Justicia de Lima, sede de la Corte Suprema de la Repblica.

NIVEL CENTRAL O NACIONAL

Est conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos
constitucionales autnomos

PODER EJECUTIVO
El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las
leyes e impulsar a la sociedad las polticas de Estado. Lo conforman:
LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA: Integrada por el Presidente de la

Repblica (quien es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y personifica a

la Nacin), el Despacho Presidencial y los Vicepresidentes de la Repblica.
EL PER: Integrado por los Ministros de Estado y encabezado por el Presidente

del Consejo de Ministros. Adems lo complementan el Secretario General de la

Presidencia del Consejo de Ministros y las Comisiones Intersectoriales, entre las
cuales, destacan las comisiones permanentes: La Comisin Interministerial de
Asuntos Econmicos y Financieros (CIAEF) y La Comisin Interministerial de
Asuntos Sociales (CIAS).
Responsable de la
coordinacin de las polticas nacionales y sectoriales del Poder Ejecutivo.
Coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos
constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil.
LA

PRESIDENCIA

DEL

CONSEJO

DE

MINISTROS:

 Los Ministerios: Organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o

varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad. Son los
siguientes:

Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR

Ministerio de Defensa

Ministerio de Economa y Finanzas - MEF

Ministerio de Educacin - MINEDU

Ministerio de Energa y Minas - MINEM

Ministerio del Interior - MININTER

Ministerio de Justicia - MINJUS

Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

Ministerio de la Produccin

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Salud - MINSA

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construccin

Ministerio del Ambiente - MINAM

Ministerio de Cultura

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social - MIDIS

ENTIDADES
PBLICAS
DEL
PODER
EJECUTIVO :
Entidades
desconcentradas del Poder Ejecutivo, con personera jurdica de Derecho
Pblico. Estn adscritas a un ministerio y son de dos tipos:
LAS

Organismos pblicos ejecutores: Entidades pblicas autnomas del

Poder Ejecutivo, con funciones especficas dentro de su ramo.

Academia Mayor de la Lengua Quechua

Agencia de Promocin de la Inversin Privada

Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI

Archivo General de la Nacin

Biblioteca Nacional del Per

Centro de Formacin en Turismo

Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el

Turismo

Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DEVIDA

Comisin Nacional
Aeroespacial

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Tecnolgica - CONCYTEC

Consejo Nacional para la Integracin de las Personas con

Discapacidad - CONADIS

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE

Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per

Direccin Nacional de Inteligencia

Escuela Superior de Administracin Pblica

Escuela Nacional de Marina Mercante

Fondo de Desarrollo Pesquero

Instituto de investigacin de la Amazona Peruana - IIAP

Instituto del Mar del Per - IMARPE

Instituto Geofsico del Per

Instituto Geogrfico Nacional

de

Investigacin

Desarrollo

Instituto Nacional de Defensa Civil

Instituto Nacional de Desarrollo

Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos,

Amaznicos y Afroamericanos

Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas

Instituto Nacional de Innovacin Agraria - INIA

Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per

Instituto Nacional de Salud

Instituto Nacional Penitenciario

Instituto Peruano de Energa Nuclear

Instituto Peruano del Deporte

Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal

Servicio Aerofotogrfico Nacional

Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per

Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA

Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN

Organismos pblicos especializados: Tienen independencia para

ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de Creacin. Estn adscritas a
un ministerio.

Autoridad Nacional del Agua - ANA

Autoridad Portuaria Nacional

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico - CEPLAN

Consejo Superior del Empleo Pblico

Instituto del Mar del Per

Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la

Proteccin de la Propiedad Intelectual

Oficina de Normalizacin Previsional

Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR

Superintendencia de Entidades Prestadoras de Salud

Superintendencia del Mercado de Valores

Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin

Tributaria

Organismos supervisores: Son organismos encargados de regular y

supervisar los mercados o garantizar el adecuado de los mismos. Estn
adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros:

Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de

Transporte de Uso Pblico - OSITRAN

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera OSINERGMIN

Organismo
Supervisor
de
Telecomunicaciones - OSIPTEL

Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento SUNASS

Inversin

Privada

en

El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las polticas nacionales

ms importantes en las reas como macroeconoma, polticas sociales, de
seguridad nacional y de reforma del Estado. Es el poder del Estado quien tiende
a tener la iniciativa para reformas.

PODER LEGISLATIVO
CONGRESO NACIONAL

Congreso de la Repblica del Per

El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repblica, formado por una
sola cmara de 130 miembros actualmente que son congresistas elegidos por
sufragio directo y en distrito mltiple proporcionalmente a la poblacin de cada
Regin. El Congreso de la Repblica se renueva en su integridad cada cinco
aos. Las fechas de inicio y trmino de un periodo constitucional son las mismas
que rigen para el periodo constitucional presidencial.
FUNCIONES DEL PODER LEGISLATIVO

Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o

derogar las existentes.
Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.
Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General.
Autorizar emprstitos, conforme a la Constitucin.
Ejercer el derecho de amnista.
Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo.
Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el
territorio de la Repblica, siempre que no
afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir del
pas.

PODER JUDICIAL
CORTE SUPREMA DEL PER

La funcin judicial es realizada por el Poder Judicial, encabezado por la Corte

Suprema de la Repblica que tiene competencia en todo el territorio.
Es el rgano encargado de administrar justicia. El segundo nivel jerrquico lo
forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial.
El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera Instancia cuya
competencia es, aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia distrital.

Administrar Justicia a travs de sus rganos jurisdiccionales, con arreglo a la

Constitucin y a las leyes, garantizando la seguridad jurdica y la tutela
jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz
social y al desarrollo nacional".

El Palacio de Justicia de Lima es un edificio caracterstico de la

ciudad peruana de Lima, sede de la Corte Suprema de la
Repblica y smbolo del Poder Judicial del Per.
Se ubica en el cercado de Lima frente al Paseo de los Hroes
Navales, en una de las plazas ms grandes y significativas del
Per, sede de uno de los poderes del Estado y que por ello es
uno de los lugares usualmente elegidos en la ciudad para todo
tipo de concentraciones pblicas.

El Poder Judicial del Per es un organismo de la Repblica del

Per constituido por una organizacin jerrquica de instituciones,
que ejercen la potestad de administrar justicia, que emana del
pueblo.
Est encabezado por la Corte Suprema de la Repblica que tiene
competencia en todo el territorio. El segundo nivel jerrquico lo
forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito
Judicial. El tercer nivel es formado por los Juzgados de Primera
Instancia cuya competencia es, aproximadamente, provincial.
Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia
distrital.
El Poder Judicial es aqul que administra justicia. La Constitucin
reconoce que esta facultad es originaria del pueblo; slo es
ejercida por el Estado.
El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autnomo en lo
poltico, administrativo, econmico, disciplinario e independiente
en lo jurisdiccional
No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdiccin que pueda
cumplir esta misma tarea, con excepcin de los organismos de
justicia militar y arbitral.
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la
institucin encargada de administrar justicia a travs de sus
rganos jerrquicos que son los Juzgados de Paz no Letrados,
los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes Superiores y la Corte
Suprema de Justicia de la Repblica.

FUNCIONES DEL PODER JUDICIAL

Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema la Poltica General

del Poder Judicial y aprobar el Plan de Desarrollo del mismo.
Fijar el nmero de Vocales Supremos Titulares.
Determinar el nmero de Salas Especializadas Permanentes y
excepcionalmente el nmero de Salas Transitorias de la Corte
Suprema.
Aprobar el Proyecto de Presupuesto del Poder Judicial propuesto
por la Gerencia General y ejecutarlo una vez sancionado
legalmente.
Velar por el respeto de las atribuciones y garantas del Poder
Judicial.
Acordar el horario del Despacho Judicial de la Corte Suprema.
Distribuir la labor individual o por comisiones, que corresponda a
sus integrantes.

Resolver en ltima instancia las medidas de apercibimiento, multa

y suspensin, impuestas por la Oficina de Control de la
Magistratura, en contra de los magistrados.
Resolver conforme a su Reglamento, los asuntos relativos a
traslados de magistrados, funcionarios y dems servidores del
Poder Judicial.
Designar al Gerente General del Poder Judicial, y a los dems
funcionarios que seale la Ley y los reglamentos.
Emitir los informes que le solicite el Congreso de la Repblica; la
Sala Plena de la Corte Suprema y el Fiscal de la Nacin sobre los
asuntos de su competencia y solicitar los que se relacionen con
sus funciones.
Supervisar la conservacin y buen recaudo de los bienes
incautados cuya libre disposicin est supeditada a la resolucin
de los juicios penales, conforme a ley.
Proponer a la Sala Plena de la Corte Suprema, en forma
excepcional, la distribucin de causas entre las Salas
Especializadas, fijando su competencia a fin de descongestionar
la carga judicial, pudiendo conformar Salas Transitorias por un
trmino no mayor de tres meses, en casos estrictamente
necesarios.
Asegurar la progresiva habilitacin y adecuacin de locales
judiciales a nivel nacional, en los cuales funcionen los rganos
jurisdiccionales con su respectivo personal auxiliar.
Disponer y supervisar el desarrollo de los sistemas de informtica
que faciliten una eficiente funcin de gestin, el eficaz control de
la conducta funcional y del trabajo jurisdiccional de todos los
miembros del Poder Judicial y la organizacin estadstica judicial,
conforme con las propuestas que le formule la Gerencia General.
Asegurar el pago ntegro de las remuneraciones de los
magistrados y dems servidores del Poder Judicial, segn lo
establecido en esta Ley.
Crear y suprimir Distritos Judiciales, Salas de Cortes Superiores y
Juzgados, cuando as se requiera para la ms rpida y eficaz
administracin de justicia, as como crear Salas Superiores
Descentralizadas en ciudades diferentes de las sedes de los
Distritos Judiciales, de acuerdo con las necesidades de stos. La
creacin de Distritos Judiciales se realiza en funcin de reas de
geografa uniforme, la concentracin de grupos humanos de
idiosincrasia comn, los volmenes demogrficos rural y urbano,
el movimiento judicial y adems la existencia de vas de
comunicacin y medios de transporte que garanticen a la
poblacin respectiva un fcil acceso al rgano jurisdiccional. En
todo caso, la creacin o supresin de Distritos Judiciales, Salas

de Cortes Superiores o Juzgados, se sustentan estrictamente en

factores geogrficos y estadsticos.
Reubicar Salas de Cortes Superiores y Juzgados a nivel nacional,
as como aprobar la demarcacin de los Distritos Judiciales y la
modificacin de sus mbitos de competencia territorial, pudiendo
excepcionalmente incorporar Salas de Cortes Superiores
Especializadas y Juzgados Especializados o Mixtos con
competencia supraprovincial.
Adoptar acuerdos y dems medidas necesarias para que las
dependencias del Poder Judicial funcionen con celeridad y
eficiencia y para que los magistrados y dems servidores del
Poder Judicial se desempeen con la mejor conducta funcional.
Designar al Jefe de la Oficina de Inspectora General del Poder
Judicial.

ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS

ADMINISTRACIN PBLICA DEL PER

La Constitucin poltica, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor

eficiencia en la ejecucin de algunas labores, ha constituido algunos organismos
autnomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado:

Jurado Nacional de Elecciones

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil

Tribunal Constitucional

Ministerio Pblico

Consejo Nacional de la Magistratura

Banco Central de Reserva del Per

Contralora General de la Repblica

Defensora del Pueblo

Superintendencia de Banca y Seguros del Per

NIVEL REGIONAL

GOBIERNOS REGIONALES DEL PER

El nivel regional, como consta en la constitucin, corresponde a las regiones y

departamento. Anteriormente el Per contaba con regiones, actualmente, el pas
no cuenta con regiones y se espera que cada departamento se una a algn (os)
otro(s) para formar regiones.

La administracin de cada regin es dirigida por un organismo llamado Gobierno

Regional, integrada de un Consejo regional, una Presidencia regional y un
Consejo de coordinacin regional. Aunque actualmente no existe ninguna regin,
se han conformado GRs de mbito departamental para liderar el proceso
de regionalizacin.
Per es un pas fuertemente centralizado. As, en el 2003 el gobierno central
concentraba el 86% de los ingresos frente un 65% de los pases de la regin y
un 54% de los pases desarrollados; el gasto pblico de los gobiernos
subnacionales fue del 12% frente al gasto total, mientras en los pases de
Latinoamrica es de 35%, y en los pases ms desarrollados es de 43%. Lima
representa un 86% de la recaudacin fiscal. 3 Los primeros esfuerzos de
descentralizacin se iniciaron en 1985, cuando se crearon 12 regiones: este
proceso no tuvo xito debido a las pugnas por la influencia poltica y el reparto
del presupuesto, el traspaso desorganizado de las competencias, la
incoherencia con el rgimen fiscal, y el sistema de eleccin que era por
asambleas regionales. En 1992 suspendi el proceso y los sustituy por una
administracin descentralizada del gobierno central llamada CTAR-Consejos
Transitorios de Administracin Regional- en cada departamento, y se acentu el
centralismo. En el 2001, se revitaliza el proceso descentralizador con un amplio
consenso. Los principios ordenadores de la ley son: se crea los gobiernos
regionales sobre la base de los departamentos histricos, se establecen
incentivos para la fusin voluntaria, se define claramente las competencias, hay
una neutralidad y responsabilidad fiscal, se transfiere gradualmente los servicios,
hay transparencia en el proceso.

Estado regional es una forma de Estado intermedia entre el Estado federal y

el Estado
unitario que
busca
compatibilizar
la
idea
de
unidad
y descentralizacin o autonoma. Este tipo de estado, habitualmente,
posee divisiones
territoriales denominadas regiones.
Existen
distintas
denominaciones similares, como Estado unitario con autogobiernoo, para el
caso de Espaa, Estado de las autonomas o Estado autonmico (por
organizarse en comunidades autnomas).
Para algunos no habra una diferencia fundamental entre un Estado federal y
uno regional. La nica diferencia sera el origen de las atribuciones: mientras que
en el Estado federal son los estados federados los que deciden ceder parte de
sus atribuciones a la federacin, en el regional es el Estado central el que las
cede a las entidades subnacionales que lo componen.
Sin embargo, en general, se considera que un Estado regional es ms
centralizado que uno federal y menos centralizado que un Estado unitario. Para

algunos autores, el Estado regional no es ms que un subtipo de Estado unitario

en que existe un importante grado de descentralizacin .

NIVEL LOCAL

MUNICIPALIDADES DEL PER

El nivel local, como consta en la constitucin, corresponde a las provincias,
los distritos y los centros poblados. Estas circunscripciones son administradas
por municipalidades, compuestas de un Concejo Municipal y una Alcalda, la que
a su vez dirige las empresas municipales.