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RESOLUCIN EXENTA
1.
CORFO
OFICINA DE PARTES
05.E16 000051
ANTIAGO
VISTO:
1.
7.
RESUELVO:
1
APRUBANSE las bases y anexos del instrumento de financiamiento
"AULAB", cuyo texto es el siguiente:
ANTECEDENTES.
2.
OBJETO GENERAL.
3.
4.
RESULTADOS ESPERADOS.
ESTRUCTURA.
5.
PLAZOS.
6.
7.
8.
9.
10.
EXPOSICIN Y ADJUDICACIN
PILOTAJE.
23.
RENDICIONES.
24.
25. CONSULTAS.
ANEXO 1
ANEXO 2
ANEXO 3
1.
ANTECEDENTES.
a) Introduccin
Con miras a generar valor pblico a partir de la innovacin, encontramos la
Plataforma AULAB, una iniciativa del Laboratorio de Gobierno que busca conectar
el pensamiento y las ideas generadas en el mundo acadmico con la agenda
futuro de Chile. A partir de AULAB se pretende generar una alianza permanente
entre el Gobierno y las instituciones de educacin superior, que permita que el
conocimiento generado en la academia adquiera protagonismo en las decisiones
estratgicas del pas.
Considerando que una manera efectiva de detectar potenciales soluciones para los
problemas de carcter pblico es tomar en consideracin el conocimiento de
quienes hayan investigado o tengan cierta expertise en diversas temticas, la
Plataforma AULAB contempla el desarrollo de convocatorias de innovacin
abierta. Especficamente, se plantean desafos a la poblacin y son equipos
conformados por alumnos y profesores de educacin superior quienes proponen
cmo abordarlos. Al respecto, la investigacin terica y la experiencia
internacional sealan que la innovacin abierta es una herramienta que permite
abrir nuevas aproximaciones a las problemticas del sector pblico. As, cuando
las convocatorias desencadenan procesos de validacin, prototipado y seguimiento
por parte de una institucin pblica, tienen mayores posibilidades de encontrar
prototipos que aporten miradas novedosas y efectivas frente a los distintos
desafos.
b) Desafos
Las iniciativas del Plan se estructuran en torno a cinco componentes:
diversificacin de experiencias, desarrollo de destinos, fortalecimiento de la
calidad y el capital humano, incentivo al turismo interno con enfoque inclusivo y
promocin nacional e internacional. Cada uno de los componentes presenta un
desafo al cual se podrn postular ideas de innovacin.
1. Turismo Accesible
Desafo A: Cmo podemos mejorar, tanto en cantidad como en calidad, el
acceso de los turistas con discapacidad o movilidad reducida a los atractivos y/o
servicios tursticos?.
Componente': Incentivo al Turismo Interno con enfoque inclusivo (6.2.4)
Este desafo busca impulsar el turismo tanto interno como receptivo, a travs de la
incorporacin de segmentos de la poblacin que presentan dificultades de acceso
a las distintas actividades tursticas. Este segmento incluye: personas de tercera
edad, personas en situacin de discapacidad y cualquier persona con movilidad
mducida.
Los objetivos que se persiguen con este desafo son identificar ideas que permitan
reducir las barreras de acceso a los beneficios de la actividad turstica, facilitando
la prctica de turismo por parte de toda la poblacin en su conjunto, esto a travs
de la habilitacin de espacios y recintos en toda la cadena de accesibilidad de
manera tal de permitir el acceso, la circulacin, el uso, la informacin y la salida
de todas las personas con autonoma, facilidad y seguridad de los atractivos y
servicios tursticos. Las propuestas de soluciones deben apuntar a desarrollar una
oferta turstica inclusiva que materialice el concepto de "turismo para todos" y,
por otro lado, estrategias que permitan potenciar a estos segmentos de la
poblacin como oportunidades de negocios para la MIPYME.
El diagnstico asociado a este desafo incluye problemas como la falta de visin
respecto de la cadena de accesibilidad que debiese contemplarse en la experiencia
completa del viajero, falta infraestructura pblica y privada, la poca visin de
estos segmentos como atractivos para la industria, y la falta de sensibilizacin
respecto de los derechos de este segmento de la poblacin. Estos elementos
generan una imagen de un pas con un turismo poco inclusivo, donde existen
diferencias y desigualdades en el acceso a la oferta, adems de una prdida de
recursos debida a una demanda potencial no abordada por la industria,
considerando especialmente el envejecimiento de la poblacin del pas.
Entre los actores que pueden ser relevantes al momento de plantear la solucin
encontramos:
Subsecretara de turismo, SERNATUR, SENADIS, SENAMA, CONAF, CORFO,
MOP, MINVU, SUBDERE, INDAP, municipios, asociaciones de empresarios en
turismo, asociaciones de personas con discapacidad, organismos
internacionales como la OMT y OITS, UCAM (Unin Comunal de Adultos
Mayores), fundaciones u organismos sin fines de lucro asociados.
A su vez, encontramos diversas iniciativas existentes que empalman con alguno de
los desafos planteados por la convocatoria. Estas iniciativas deben tenerse en
consideracin con tal de reconstruir un panorama respecto al estado del arte:
- Gua de alojamiento tursticos accesibles'
- Turismo Accesible de la OMT: Organizacin Mundial de Turismo de las
Naciones Unidas'
- Sernatur: Vacaciones tercera edad'
- CONAF: Poltica de Accesibilidad en reas Silvestres Protegidas'
- SENADIS: Sello Chile inclusivo 6
- Chile Accesible'
- Ley 20.422
2. Ms valor Turstico.
Desafo B: Cmo podemos generar mejores mecanismos e instrumentos para
fomentar el desarrollo de nuevos productos y experiencias tursticas de forma
conjunta con los actores locales?.
Componente: Diversificacin de Experiencias (6.2.1)
Ittp://www.sernatur.el/lanzan-guia-con-115-alojamientos-turisticos-accesibles-para-personas-con-discapacidad/
http://ethics.unwto.org/es/content/turismo-accesible: http://cf.cdn.unwto.org/sites/all/files/docpdf/accesibilityesacc.pdf
http://www.vacacionesterceraedad.c1/
http://www.conafcl/parques-nacionales/visitanos/accesibilidad/
' http://www.sellochileinclusivo.c1/
' http://www.chileaccesible.cl/documentos-normas-y-leyes/
Asociado al desafio, del Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable.
http://www.sematur.cl/masvalorturistico/
3.
Turismo Conectado.
10
11 http://www.corfo.cl/programas-y-concursos/programas/subsidio-semilla-de-asignacion-flexible-para-desatio-turismo-indigena--ssaf
4.
http://www.sii.cl/portales/mipyme/modulo_fornento/pti.htm
http://www.sernatur.cl/erean-propuesta-para-distinauir-destinos-turisticos-sustentables-en-chile/
2 ' http://www.subturismo.gob.cl/zoit/
n http://www.seniatur.cl/wp-content/Vu8t6yd3/downloadmonitor/download.php?id=Manual+de+Buenas+Practicas+Sustentables+para+Municipalidades
http://publ cations. unwto. org/es/node/43899
24 Asociado al desafio, del Plan Nacional de Desarrollo Turstico Sustentable.
19
20
2. OBJETO GENERAL.
Abrir un concurso nacional de ideas para estudiantes de educacin superior
centrado en generar soluciones para desafos de innovacin pblica, como parte
de una plataforma de involucramiento del Laboratorio de Gobierno con una Red de
Instituciones de Educacin Superior.
3. RESULTADOS ESPERADOS.
a.
2)
b.
2)
26
Turismo Accesible.
Ms valor Turstico.
Turismo Conectado.
Ms y Mejores Destinos Tursticos.
Turismo con profesionalismo
Votacin abierta: Durante la convocatoria del concurso cada idea podr ser
votada de forma abierta. Esta votacin comenzar con el lanzamiento del
concurso y terminar el da 31 de octubre de 2016 a las 23.59.59 hrs. en la
plataforma www.elaulab.com . Esta votacin ser parte de la evaluacin de
las ideas en la
I Votacin Abierta
Primer filtro
Campamento de Ideas
(solo para postulantes
preseleccionados)
Residencia
(solo para postulantes
preseleccionados)
II Votacin Final
Expo y Adjudicacin
Entregable
Formulario en el que
se describe
brevemente la idea de
solucin y video
No considera
Fecha
Online
05-09
al
21-10
2016
Online
No considera
Evaluacin
Aspectos generales
y del
del proyecto
p
equipo
05-09
al
31-10
2016
24-10
al
07-11
2016
19-11
Presentacin en el
Campamento de Ideas.
Plan de desarrollo
del prototipo
Presentaciones
semanales
Evaluacin mesas
tcnicas
No considera
Resultados del
Formato
Online
Presentacin en la
y
20-11
2016
04-01
al
08-02
2017
09-02
2017
al
03-2017
03-2017
(equipos participantes de la
Residencia)
Exposicin
Prototipo
Online
prototipo
Plan de
Implementacin y
Pilotaje
Evaluacin mesa
No considera
Adjudicacin
tcnica
Reporte de avances por
Reporte de avances
por escrito al
Laboratorio de
Pilotaje
(ganadores)
escrito al Laboratorio
de Gobierno
Gobierno
05 Septiembre
24 Octubre al
19 y 20 de
4 Enero al
al 21 Octubre
7 Noviembre
Noviembre
8 Febrero 2017
Postulacin Primer
+ Gira
filtro
Marzo 2017
03-2017
01 - 05
al
27 - 10
2017
1 Mayo al
27 Octubre 2017
Campamento Residencia
Expo +
de ideas
Premiacin
Pilotaje
5. PLAZOS.
Los plazos de das previstos en las presentes bases, salvo que se indique
expresamente lo contrario, sern de das hbiles, entendindose por inhbiles los
sbados, domingos y festivos.
Cualquier modificacin que se realice a los plazos fijados en las presentes bases
durante el proceso de postulacin y evaluacin, se verificar mediante la
publicacin en la pgina web del concurso, notificndose oportunamente a los
participantes inscritos a la fecha de la modificacin.
Resumen de subsidios
Fase
Residencia
de
Receptor
Subsidios
proyectos
responsable de
seleccionados
los recursos
15 proyectos
Modalidad
- Tutor
- Anticipo
-Subsidio mximo de
- Institucin de
- Anticipo
$40.000.000
Educacin
-Subsidio mximo de
$3.000.000 por equipo
ms
por
monto
variable
de
Gastos
Transporte
Alojamiento
y
segn
3 proyectos
Final -
(cuarenta millones de
Pilotaje
pesos)
cada
Patrocinante
uno
(numeral 19).
9. LANZAMIENTO Y POSTULACIN.
a) Antecedentes para postular.
El equipo postulante deber adjuntar los siguientes antecedentes al momento de
presentar la postulacin:
1.
2.
3.
Carta de motivacin suscrita por todos los miembros del equipo, con una
breve explicacin de las razones que los motivan a participar en la
convocatoria.
4.
b) Postulacin.
Para tales efectos, los postulantes debern subir en el referido sitio un video con
las siguientes caractersticas:
- Mximo de 3 minutos de duracin.
Donde se identifique cada miembro del equipo (1) y explique su idea (2).
Los videos debern ser de acceso pblico en plataformas tipo Youtube o
Vimeo.
Este proyecto deber consistir en una aproximacin inicial a cmo resolver uno de
los cinco desafos propuestos en la convocatoria, ya sea a travs de una nueva
tecnologa, la implementacin de un nuevo proceso, nuevos usos de productos
existentes, generacin de una nueva organizacin comunitaria, o cualquier nuevo
servicio destinado a solucionar directamente la problemtica expuesta.
Adems, debern completar el formulario que se encontrar disponible en el
mencionado sitio web, y cuyo contenido es el siguiente:
a.
1) Nombre completo.
2) Edad.
3) RUT.
4) Correo electrnico.
4) Telfono.
5) Regin.
6) Carrera.
7) IES.
8) Fotocopia de C.I. miembros del equipos
9) Anexo N1 Declaracin Jurada Tutor.
10) Carta de Motivacin.
11) CV y fotocopia de contratacin de funcionarios.
b.
Datos de la idea:
1)
2)
Nombre de la idea.
3)
4)
5)
Problema.
6) Solucin.
7) Innovacin.
8)
Impacto Econmico.
9)
Otros
1) Video.
2) Imagen.
3) Forma de Notificacin.
4) Cmo se enter de la convocatoria.
4, siendo 1 el
mnimo y 4 el mximo.
Criterio
Idea de solucin
Equipo
Implementacin
Descripcin
Elementos asociados a la idea como su calidad
tcnica, su coherencia con el problema propuesto, su
grado de innovacin, el impacto que produzca, y su
modelo de negocios.
Se medir el compromiso del equipo con el desarrollo
de su proyecto. Se realizar una proyeccin de su
futuro desempeo a partir de su conformacin, su
experiencia y conocimientos en el rea, y su
capacidad emprendedora.
Viabilidad de desarrollo de la idea segn el contexto
en el que se encuentran inserto. Se evaluarn
caractersticas asociadas al proyecto como los
actores involucrados, el mercado y los riesgos
asociados, el presupuesto y el tiempo de realizacin
acordes al desafo.
Ponderacin
40%
20%
40%
Puntos asignados
0
50 - 99
0,1
100 - 299
0,2
300 - 499
0,3
500 o +
0,4
los equipos contarn con el apoyo tcnico que proveer el Laboratorio de Gobierno
para incorporar las distintas observaciones que se hayan levantado en el evento, y
cuyo programa y formato ser comunicado oportunamente a los preseleccionados.
Al Campamento de Ideas podr asistir un mximo de 3 integrantes por cada
Equipo Postulante, de los cuales a lo menos uno deber ser estudiante. Este equipo
tendr el tiempo para preparar una presentacin con el resultado del trabajo de la
jornada, la que ser expuesta al jurado al trmino del Campamento de Ideas.
Adems, el Equipo Postulante deber entregar su Plan de Prototipo en el formato
que se le proporcionar, el que deber incorporar los resultados obtenidos durante
dicha feria, lo que junto con la presentacin a que se refiere el prrafo anterior
constituir su Segunda Postulacin.
La participacin en el Campamento de Ideas ser evaluada por el Comit de
Seleccin de conformidad con los siguientes criterios y calculando los puntajes
usando dos decimales:
- La escala de evaluacin para cualquier idea ser entre 1 y 4, siendo 1 el mnimo y
4 el mximo.
Criterio
Idea de solucin
Equipo
Implementacin
Descripcin
Elementos asociados a la ideas como su calidad
tcnica, su coherencia con el problema propuesto, su
grado de innovacin, el impacto que produzca, y su
modelo de negocios. Se incluir una evaluacin del
plan de prototipo presentado en esta etapa.
Se medir el compromiso del equipo con el desarrollo
de su proyecto. Se realizar una proyeccin de su
futuro desempeo a partir de su conformacin, su
experiencia y conocimientos en el rea, y su
capacidad emprendedora.
Se medir qu tan propicio es el contexto a la idea
solucin planteada. Viabilidad de desarrollo de la
idea segn el contexto en el que se encuentran
insertos. Se evaluarn caractersticas asociadas al
proyecto como los actores involucrados, el mercado y
los riesgos asociados, el presupuesto y el tiempo de
realizacin acordes al desafo.
Se incluir un anlisis de cumplimiento de las leyes y
la normativa vigente.
Ponderacin
37,5%
25%
37,5%
$500.000
$400.000
V, VI, VII
$350.000
14. CONVENIO.
a.
b.
El convenio que se firme con el tutor regular la relacin entre ste y el Equipo
Postulante con el Laboratorio de Gobierno, y los derechos y obligaciones de cada
parte en relacin con el destino y rendicin del subsidio que transferir el
Laboratorio de Gobierno.
Adems, en dicho convenio se regularn las condiciones de uso, administracin y
rendicin del subsidio de conformidad con lo previsto en los numerales 21 y 23 de
las presentes bases, as como las obligaciones en materia de propiedad intelectual
y/o industrial y confidencialidad previstas en el numeral 22 de las presentes bases.
c.
Modificaciones al Convenio.
Dentro del mismo plazo a que se refiere el nmero 1) de la letra anterior, el equipo
postulante deber acreditar que contar con el patrocinio de alguna de las
instituciones de educacin superior a las que pertenecen sus miembros para la
etapa de Pilotaje, que conoce y acepta las bases de la convocatoria y que ser la
contraparte del Laboratorio de Gobierno en el convenio de subsidio que se celebre
las cotizaciones de seguridad social, del seguro de desempleo y del impuesto a que
se refieren los nmeros 3, 4 y 5 del artculo 20 de la Ley de la Renta, autorizando
al Laboratorio de Gobierno para verificar dicha informacin (anexo 2).
16.
Idea de solucin
Equipo
Implementacin
Descripcin
El desarrollo de la idea ha cumplido con las
expectativas previstas. Visualizar el impacto
potencial y que el prototipo cumpla con la calidad
esperada. Adems se deber analizar el avance segn
el modelo de negocio y su factibilidad. Se evaluar la
pertinencia del prototipo y el plan de pilotaje.
de
capacidad
la
principalmente
medir
Se
reformulacin del proyecto y flexibilidad del equipo.
Se analizar el avance del equipo: que hayan sido
capaces de desarrollar ms habilidades y que se
muestre un progreso tanto en conocimientos como
en experiencia. Se busca confirmar el compromiso
previsto en las primeras etapas.
Cmo favorece el contexto la realizacin de un piloto
que tenga posibilidades de escalabilidad. Se medir
la capacidad de adaptacin del equipo al contexto y
los cambios que hay en l. Que el equipo haya sabido
relacionarse bien con el entorno que rodea el
proyecto.
Ponderacin
32,5%
35%
32,5%
2.
3.
Cantidad de votos
Puntos asignados
0 - 49
50 - 99
0,1
100 - 299
0,2
300 - 499
0,3
500 o +
0,4
1)
Solicitud de antecedentes.
2)
Modificaciones al Convenio.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
c)
Rendicin Residencia
Ser requisito para la entrega del subsidio para el pilotaje, la entrega, por parte del
Equipo Postulante, de la correspondiente rendicin de cuentas de la etapa de
Residencia, de conformidad con lo previsto en el numeral 21, sobre "Actividades
Financiables", de las presentes bases, y las instrucciones operativas que el
Laboratorio de Gobierno entregue al efecto.
20. PILOTAJE.
a. Desarrollo del Pilotaje.
Los adjudicatarios de los aportes de acuerdo con lo previsto en el numeral anterior,
debern efectuar un piloto en conjunto con la Subsecretara de Turismo y Sernatur,
para lo que contarn con un plazo mximo de 6 meses, de acuerdo con lo
propuesto en el Plan de Implementacin y Pilotaje. Este plazo podr ser
prorrogable, por una nica vez y por causas fundadas a criterio del Director
Ejecutivo del Laboratorio de Gobierno. Especialmente se consideran causas
fundadas aquellas que provengan del caso fortuito o fuerza de mayor.
En caso de prorrogarse el plazo del pilotaje, la garanta asociada al piloto deber
renovarse por el mismo tiempo de prorroga, contado desde el plazo de la garanta
original.
Para la realizacin del pilotaje, ser requerimiento obligatorio en esta etapa que
un integrante del equipo tenga disponibilidad de tiempo completo. Esta condicin
se indicar en el respectivo convenio, mediante la indicacin de los datos de la
persona del equipo que sea nombrada al efecto.
El objeto del pilotaje ser someter a prueba el prototipo viable desarrollado,
durante un tiempo, en un lugar y con usuarios determinados, en colaboracin con
la Subsecretara de Turismo y Sernatur, de acuerdo con el referido Plan de
Implementacin y Pilotaje, con la finalidad de analizar la reaccin de los usuarios y
las mejoras que la solucin propuesta trae o no consigo, permitiendo validar las
soluciones propuestas con riesgos y costos controlados.
b. Informes de avance del piloto
i.
ii.
iii.
Gastos de Inversin.
b.1.
Recursos Humanos.
Se podrn rendir con cargo al aporte otorgado por el Laboratorio de Gobierno los
recursos humanos que se hayan efectivamente utilizado en la ejecucin del
prototipo viable y en la implementacin del piloto, segn corresponda, esto es, las
remuneraciones (total haberes) y/o honorarios de las distintas categoras de
profesionales y personal que participaron en su desarrollo, de manera proporcional
a la dedicacin horaria y a las responsabilidades que cada uno mantiene con el
proyecto. Para tales efectos, los recursos humanos que participen durante el
proceso de desarrollo del prototipo viable y en la implementacin del piloto
debern identificarse, sealando expresamente en la formulacin del Plan de
Desarrollo del prototipo viable y en el Plan de Implementacin y Pilotaje, segn
corresponda, la cantidad de horas semanales que dedicarn efectivamente a stos
y sus roles dentro de cada uno de ellos, verificando el Laboratorio de Gobierno que
ello se ajuste a parmetros razonables.
Esta cuenta deber ser rendida de conformidad con las instrucciones operativas
que el Laboratorio de Gobierno entregue para tales efectos.
b.2.
Gastos de Operacin.
23. RENDICIONES.
Los gastos con cargo a los recursos transferidos por el Laboratorio de Gobierno
debern ser rendidos sobre la base de costos reales, al precio al que efectivamente
se pagaron, debidamente respaldados con documentos fidedignos que acrediten
su monto, y de acuerdo a lo dispuesto en el numeral 21 de las presentes bases,
sobre "Actividades Financiables".
Los adjudicatarios del subsidio para el desarrollo de prototipos otorgado de
conformidad con lo previsto en el numeral 15 de las presentes bases, debern
efectuar la rendicin de cuentas de dichos recursos dentro del plazo mximo de 20
das siguientes a la notificacin a que se refiere el tercer prrafo del numeral 18 de
las presentes bases, y de conformidad a lo que se disponga en las instrucciones
operativas que el Laboratorio entregue sobre la materia.
Trmino Normal.
Trmino Anticipado.
25.
CONSULTAS.
Las consultas debern ser dirigidas al Laboratorio de Gobierno, a travs del correo
electrnico aulab@lab.gob.cl hasta 10 das antes del trmino del plazo para
presentar postulaciones. Cada consulta ser respondida dentro del plazo de 7 das
contados desde su presentacin. Las respuestas sern publicadas en el sitio del
concurso y se entendern parte del presente llamado. Adems habr una seccin
de preguntas y respuestas frecuentes dentro del sitio web.
ANEXO 1
DECLARACIN JURADA
TUTOR
(Nombre de quien suscribe), cdula de identidad N (nmero de cdula de
identidad de quien suscribe), en su calidad de profesor (asistente/titular) de la
institucin (nombre de la Institucin de Educacin Superior) y como tutor del
equipo (nombre del equipo) para la idea (nombre de la idea), con domicilio para
estos efectos en , declaro bajo juramento lo siguiente:
Las siguientes personas, tiene la calidad de alumnos regulares para el ao 2016, de
las carreras e institucin que se seala a continuacin:
Nombre
Carrera
1
2
3
4
5
6
7
Firma Tutor
Institucin
ANEXO 2
DECLARACIN JURADA.
de
quien
suscribe),
domiciliado
para
estos
efectos
en
declara,
en
forma
expresa,
que
el
suscrito
NO
tiene
ANEXO 3
CARTA DE PATROCINIO DE INSTITUCIN DE EDUCACIN SUPERIOR
PATROCINANTE.
Fecha
Nombre del proyecto
Individualizacin institucin educacin superior patrocinante
Ciudad
ANTESE Y COMUNQUESE.
R / AAU
Distribucin:
1. Subdireccin Gestin de Ecosistemas e Inversiones
2. Archivo