PROGRAMA DE RESCATE, PUESTA EN VALOR Y GENERACIN DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

SUSTENTABLES EN EL PARQUE NACIONAL CERROS DE AMOTAPE TUMBES BIOSFERA NOR ESTE

DEL PER Y SU REA DE AMORTIGUAMIENTO.
RACB 03 2016

Antecedentes.1.- El Parque Nacional Cerros de Amotape (PNCA), fue establecido el 22 de julio de 1975, mediante
D.S. N 0800-75-AG. y ampliado mediante DS. N 046-2006-AG, el 11 de julio del 2006. Actualmente
abarca gran parte de la ex-Zona Reservada de Tumbes que contena una importante extensin de la
Cordillera de los Amotapes. Tiene una superficie de 151,561.27 Ha y se ubica en las provincias de
Zarumilla, Tumbes y Contralmirante Villar, en el Departamento de Tumbes, y la provincia de Sullana
en el Departamento de Piura. El PNCA tiene como objetivo principal de creacin, proteger muestras
representativas de flora y fauna del Bosque Tropical del Pacifico, Bosque Seco Ecuatorial y la Regin
de Endemismo Tumbesina.
2.- Existen normas como la que Aprueban Lineamientos para la Formulacin de Planes de Manejo
Forestal Intermedio para el Aprovechamiento de Productos Forestales Diferentes a la Madera,
publicado el 1 de Febrero de 2016:
RESOLUCIN DE DIRECCIN EJECUTIVA
N 013-2016-SERFOR-DE

La problemtica en la Zona Protegida Cerros de Amotape es la creciente deforestacin del rea de

Bosque. Esta problemtica se ve incentivada por la creciente demanda de carbn de lea; demanda
que incluso tiene su origen en Lima. No existe la capacidad para dar efectiva proteccin a los bosques,
que adicionalmente en su explotacin irracional deja una estela de terrenos depredados y en
desertificacin, y pone en riesgo a especies protegidas y de alta vulnerabilidad como la pava aliblanca,
el venado cola gris, lagarto, oso hormiguero y muchas otras especies.
Ante estas circunstancias, se propone tomar una serie de medidas para no solo detener esta
depredacin; si no rehabilitar lo depredado, y generar actividades eco-compatibles con el rea
protegida. Por ello, consideramos que la mejor manera es generando actividades sostenibles y
sustentables en el rea. Escogemos en esa perspectiva a la actividad turstica como eje de desarrollo
sostenible y adicionalmente que permitira ejercer un adecuado control para contrarrestar a los
leadores furtivos; as mismo generar trabajo productivo con explotacin racional de un recurso, como
es el bosque; y no depredarlo condenndolo a la extincin.
3.-

Panorama del Parque Nacional Cerros de Amotape.

Propuesta.4.- Proponemos llevar adelante una serie de medidas para revertir esta tendencia, Gestin en las que
podr participar tanto el sector pblico como privado.
Los programas que se proponen son:
4.1 Programa de sensibilizacin con la poblacin asentada en el rea y en las zonas
adyacentes.
4.2 Programa de Reforestacin: Reconocimiento y evaluacin del rea depredada, y
formulacin de un programa de reforestacin y restablecimiento de flora y fauna bajo la
modalidad tcnicamente ms conveniente.
4.3 Programa de Explotacin Racional del Bosque y envasado de productos derivados para
su comercializacin, maderables y principalmente no maderables. (Lea, algarrobina, etc).
4.3 Programa de generacin de actividades sustentables y sostenibles compatibles con el
Bosque que permia levantar una produccin de bandera para el rea; como miel de abeja,
mariposario, centro de investigacin con zoocrianza y fitocultivos para el rea.
4.5 Generacin de un Proyecto denominado Creacin de circuito de inters turstico Cerros
de Amotape, dotndole de Equipamiento apto para el turismo cientfico como:
Centro de convenciones, con equipamiento como Mdulos de Capacitacin,
Auditorios, Bungalows de alojamiento, Restaurantes, Piscina con hidromasaje,
helipuerto, etc.
Circuito turstico y paseos en acmilas y trecking, con equipamiento en base a Tambos
debidamente espaciados y manejados
Centros de observacin cientfica de la biodiversidad de la zona
Escuela de guas y guardianes del bosque
Biblioteca, hemeroteca y videoteca interconectad que adems posea una oficina de
gestin informtica y de Base de Datos interconectado.
Centro de Promocin de Energas renovables,
Equipamiento de Saneamiento sistmico y sustentable;
Centro de tratamiento de residuos slidos incorporado al equipamiento, susceptible
de ser proyectado a la comunidad en su conjunto.
4.6 Evaluacin del Impacto Ambiental para las actividades propuestas.
Incorporacin de la poblacin del entorno en las actividades que se generen y en actividades
complementarias; anlisis y creacin de polticas participativas en el manejo del equipamiento, de los
restaurantes, del servicio de guas tursticos, de los albergues de trnsito o tambos; del equipamiento
y labores de vigilancia, seguridad y limpieza, de los bio observatorios, observatorios astronmicos y
meteorolgicos; y en la gestin y manejo para la segregacin y tratamiento de residuos slidos; etc.
5.-

6.- En el marco de este programa, se propone que el Municipio, para llevar adelante esta importante
gestin, auspicie la misma, en el marco de la legislacin vigente como es de la Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley de Recursos Hdricos aprobado por Ley N 29338; Ley N 26834 de reas
Naturales Protegidas; la Ley N 30359 Ley Para La Implementacin de Acuerdos Binacionales entre
Per Y Ecuador Y Ejecucin Del Proyecto Especial Binacional Puyango Tumbes; Ley N 29763
Ley Forestal y de Fauna Silvestre, y toda normativa y legislacin complementaria; y amparado y
complementado en el marco de las iniciativas ciudadanas de participacin vecinal.
7.- Los trminos y acuerdos para llevar adelante este Programa ser estipulado y reconocido mediante
la firma de un Convenio Marco entre el Plantel Tcnico del Equipo Consultor, encargado de la
elaboracin de los registros, diseos y gestiones; la poblacin debidamente representada, y el
municipio que participar, auspiciar y promover este programa fundamentalmente desde la
Gerencia General y de la Gerencia de Participacin Ciudadana. Cabe resaltar que se generar una
importante movilizacin ciudadana que facilitar en mucho la Gestin Municipal y la resolucin de

muchos problemas del vecindario fortaleciendo la presencia e imagen del Municipio y sus
representantes.
8.- Convocatoria y firma de convenios de apoyo interinstitucional entre diversas organizaciones
pblicas y privadas, nacionales y extranjeras, sobre todo que en los principales programas de
Investigacin se convoque la participacin de la Universidad Peruana.

9.- Para la implementacin del Programa, mientras se va perfilando el mismo, se propone que
de forma inmediata debera ejecutarse el Programa de sensibilizacin con la poblacin asentada
en el rea y en las zonas adyacentes, y paralelamente organizar la recoleccin de datos y levantamiento
de campo, a fin de perfilar todo el programa.
Es oportuno que este Programa (sensibilizacin) se implemente de inmediato, ya que ocurren 2
eventos importantes que han impactado favorablemente para ello en esta poca, como es el
Fenmeno del Nio, y el inicio de las clases escolares. La primera permite encontrar a una poblacin
permeable a programas que adems como valor aadido tiene la virtud de prepararlos para futuros
eventos climatolgicos y hacer labores de prevencin y mitigacin a eventos naturales, as como
organizarlos para ello y adems el inicio de clases en esta poca facilita la movilizacin programada de
los colegios e instituciones educativas con esta finalidad.
10.- Como primer paso, se propone las siguientes actividades que contribuirn a perfilar el Programa

de Rescate, Puesta en Valor y Generacin de Actividades Productivas Sustentables en el

Parque Nacional Cerros de Amotape:
10.1.-Levantamiento de Datos de campo y estadsticos. Creacin y Organizacin de una Base
de Datos de permanente actualizacin, que permita ser la fuente de consulta para la
elaboracin de los diferentes Planes, Proyectos y Programas de inters para el rea de
intervencin.
10.2.-Talleres de sensibilizacin a docentes y educandos en el nivel inicial, primaria y
secundaria, dirigido a:
- Coordinadores PRONEI
- Profesores de los niveles primaria y secundaria
- Docentes de Institutos Ocupacionales
- Funcionarios municipales, docentes y funcionarios de Institutos pedaggicos, etc.
- Padres de Familia.
- Agentes de expresin artstica, como el teatro, pintura, artesanos y otros organizados por
barrios o zonas;

Panormica del parque Nacional

Pavita Aliblanca-Fauna del PNCA

11.- Como estrategia para preparar y proceder a la implementacin del mismo, se propone iniciar los
Talleres de sensibilizacin con los coordinadores PRONEI, con los profesores de los niveles de primaria
y secundaria, y Agentes de expresin artstica, como el teatro, pintura, artesanos y otros organizados
por barrios o zonas; con la finalidad de convertirse en Agentes de sensibilizacin, difusin y motivacin
sobre el particular, paralelamente a la accin de levantamiento de datos de campo y estadsticos,
orientado a identificar y establecer una actividad productiva emblemtica no maderable de
aprovechamiento del bosque, creando fuentes de produccin sostenible y sustentables.
12.- Propuesta de Talleres:
12.1.- Taller de capacitacin dirigido a Coordinadores PRONEI, y educadores del nivel
primaria y secundaria que trabajan en el rea.Objetivo: Sensibilizar a los coordinadores sobre la necesidad de integrarse
activamente al Programa, respecto al rol que les compete y adems programar y
consensuar sobre el da o los das en que se har actividades como exposiciones y
desfiles temticos; con los educandos y los padres de familia, con el objetivo de
sensibilizar a la poblacin en general.
Mtodo de trabajo:
Una charla y taller de trabajo con los coordinadores PRONEI y educadores del nivel
primaria y secundaria de 4 horas de duracin.
Se da la charla de induccin, motivacin y capacitacin durante las primeras 4 horas,
se toma un break de descanso y almuerzo; y luego en las siguientes 4 horas se
realiza el taller para programar las actividades y fechas en que se realizaran las
actividades de sensibilizacin y toma de conciencia con la poblacin en general.
Se contar con equipo multimedia para exposicin y se repartir material didctico.
Tiempo de ejecucin total: 25 das calendarios.
Tiempo de organizacin del evento: 14 das.
Realizacin del evento: 1 da (Preferentemente sbado).
Tiempo de atencin y coordinacin post evento: 10 das.
Costo Total: S/. 40,002.00

Mono coto de Tumbes (Alouatta palliata).

Colibr en el PNCA.

La fauna es muy variada e incluye especies representativas de los bosques tropicales,

zonas ridas, y las gamas de la montaa andina como el cndor andino, el tigrillo, el
venado rojo, percari, el oso hormiguero norteo, el oso de anteojos, el venado gris , la
ardilla de Guayaquil, y el guacamayo escarlata.

12.2.- Levantamiento de datos de campo e informacin para la formulacin final del

Programa:
Objetivo: Reconocimiento por parte del Plantel Tcnico de la realidad del rea, as
como identificacin y definicin del rea de intervencin y de la realidad socio
econmica y cultural de las poblaciones directamente involucradas en el proyecto.
Recopilar y procesar datos e informacin tanto socio econmico y cultural como del
estado de deterioro, amenazas, existencia y otros relevantes para el proyecto de la
realidad ambiental as como de la realidad de la fauna y flora de la zona.
A partir de este trabajo se podr definir mejor el alcance total del Programa, la
participacin de los diferentes actores del mismo, de las Instituciones pblicas,
privadas y mixtas en el mismo, definir los perfiles de proyectos puntuales y lograr
poner en marcha un Plan Integral de Desarrollo, as como establecer en detalle lo
referente al acondicionamiento territorial y lo referente a la zonificacin ecolgica y
econmica.
Mtodo de Trabajo: Trabajo de campo con equipo para geo-referenciar las zonas de
observacin, as como equipo de registro fotogrfico y material de video a fin de que
el reconocimiento rpido pueda servir de base en una primera aproximacin para
visualizar y formular con criterio amplio aspectos como evaluaciones de impactos
ambientales, econmicos etc., as como permita identificar las potencialidades de
generacin de actividades productivas que podra generarse en la zona de
intervencin, a partir de un programa piloto.
Trabajo de Gabinete para emitir la documentacin base que permita formular los
lineamientos base del Programa Integral.
Tiempo de ejecucin total: 25 das calendarios
Costo Total: S/. 35,223.00
13.- Aclaraciones importantes:
El Programa Integral debe formularse a partir de los trabajos mencionados anteriormente.
Tanto los talleres de capacitacin como eje de la sensibilizacin social para el desarrollo del
Programa, as como los datos recopilados de campo son los que permiten darle sustento y dimensin
al Programa, as como identificar las acciones que el Municipio, la ciudadana y la empresa privada
debern ejecutar, tanto en forma mixta como cada uno de ellos. La amplia participacin ciudadana es
la base del Programa as como la garanta que el mismo perdure en el tiempo y en las gestiones
sucesivas.
En hoja anexo se detalla los rubros y costos para que se pueda disponer de los recursos
necesarios. En algunos casos, los costos pueden ser cubiertos directamente, o tambin proporcionados
por la comunidad, el sector educacin, agricultura u otros directamente.

ANEXO: Cuadro de costos detallado de las actividades

Programadas.
I.-

1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00

II.-

Taller de capacitacin dirigido a Coordinadores PRONEI,

y educadores del nivel primaria y secundaria que
trabajan en el rea
Expositores (8 horas)
Auditorio (8 horas)
Material para asistentes
Viaticos asistentes y expositor
Organizadores (3 personas)
Viaticos organizadores
Promocin del evento
Alimentacin refrigerio
Imprevistos

S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.

3,150.00
4,000.00
4,000.00
3,000.00
8,000.00
2,000.00
4,000.00
2,000.00
3,750.00

SUB-TOTAL: S/.
IGV S/.
TOTAL: S/.

33,900.00
6,102.00
40,002.00

Levantamiento de datos de campo e informacin para

la formulacin final del Programa

1.00 Un especialista Medio Ambiente

2.00 Un especialista en Planificacin
3.00 Un asistente de campo para registro de
datos, videos y fotografa
4.00 Un chofer
5.00 Registros y datos en general
6.00 Viticos
7.00 Una camioneta 4x4 a $200/da, 5 das
8.00 Oficina y equipamiento por 20 das

S/.
S/.

5,000.00
5,000.00

S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.

3,000.00
1,800.00
3,500.00
3,000.00
3,400.00
5,150.00

SUB TOTAL S/.

IGV S/.
TOTAL S/.

29,850.00
5,373.00
35,223.00

II.- Areas Naturales en Tumbes :

REAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO EN EL

DEPARTAMENTO DE TUMBES
*SERNANP

NIVEL
DEPARTAMENTAL

ANP
rea total de Tumbes
rea del PNCA
rea de la RNTUMB
rea del SNLMT
Total de rea no protegida
Total de ANP

rea Km2
4669.2
1293.99
192.66
29.70
3152.85
1516.35

67.52%

rea del PNCA

27.71%
4.126%
0.64%
67.52%
32.48%

rea de la RNTUMB
27.71%

Total de rea no protegida

0.64% 4.126%

* Las ANP en el Departamento de Tumbes representan un total de 32.48%

ANP
2

rea Total en Km2

PNCA
RNTUMB
SNLMT
Total de rea no protegida
Total de ANP

rea Km
4669.2
1293.99
192.66
29.70
3152.85
1516.35

rea del SNLMT

NIVEL
PROVINCIAL
Contralmirante Villar
Tumbes
2123.22
1800.85
17.16%

42.07%
8.90%

82.84%
17.16%

49.03%
50.97%

* Las ANP en la provincia de Contralmirante Villar representan un total de 17.16% de su rea total
* Las ANP en la provincia Tumbes representan un total de 50.97% de su rea total
* Las ANP en la provincia de Zarumilla representan un total de 31.83% de su rea total

Zarumilla
745.13
23.44%
4.40%
3.99%
68.17%
31.83%