PODER LEGISLATIVO

LEY N 4853
QUE
REGULA
LA
CONFORMACION,
ORGANIZACION
Y
FUNCIONAMIENTO DE LA ASOCIACION DE COOPERACION
ESCOLAR (ACE) EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL PAIS

EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA

CON FUERZA DE
LEY
CAPITULO I
DEL OBJETO DE LA LEY
Artculo 1.- La presente Ley regula la conformacin,
organizacin y funcionamiento de la Asociacin de Cooperacin Escolar
(ACE), constituida como organismo de cogestin, apoyo y colaboracin
en las instituciones educativas de Gestin Oficial, Privada y Privada
Subvencionada de los Niveles de Educacin Inicial y Escolar Bsica, y
Educacin Media del pas.
CAPITULO II
CONCEPTO, PRINCIPIOS, CONFORMACION Y DOMICILIO
Artculo 2.- La Asociacin de Cooperacin Escolar (ACE) es una
asociacin civil sin fines de lucro, con capacidad restringida, conformada
al amparo de sus estatutos sociales y de lo establecido en el Captulo III,
Ttulo II del Libro I del Cdigo Civil Paraguayo y estar conformada por
padres de familia o tutores, que voluntariamente integran una comunidad
educativa.
Artculo 3.- La Asociacin de Cooperacin Escolar (ACE)
promover como principios rectores de su vida institucional: la
participacin democrtica, la justicia social, la inclusividad, la solidaridad,
equidad de gnero, respeto y transparencia en la gestin y la no
discriminacin en el mbito educativo escolar, desde la perspectiva de los
Derechos Humanos.
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Artculo 4.- La Asociacin de Cooperacin Escolar (ACE) ser
integrada nicamente por padres, madres, encargados o tutores de
alumnos matriculados en la institucin educativa correspondiente.
Artculo 5.- La Asociacin de Cooperacin Escolar (ACE) se
constituye, con el objeto de cooperar con el Estado en forma participativa
y organizada a fin de contribuir al desarrollo y mejoramiento de la calidad
de la educacin.
Artculo 6.- Para todos los efectos legales, la Asociacin de
Cooperacin Escolar (ACE) fijar domicilio en la institucin educativa
donde coopera.

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CAPITULO III
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Artculo 7.- Son derechos de la Asociacin de Cooperacin
Escolar (ACE):
a) Los establecidos en el Artculo 129 y concordantes de la
Ley N 1264/98 GENERAL DE EDUCACION.
b) Los establecidos en el Artculo 120 y concordantes del
Cdigo Civil Paraguayo.
c) Acceder a informacin acerca de la utilizacin por parte de
los directivos de la institucin educativa, de los recursos
financieros provenientes del Ministerio de Educacin y Cultura.
d) Promover espacios de formacin y capacitacin de sus
miembros para fortalecer la labor de la institucin y la comunidad.
e) Fomentar la libre integracin de los alumnos en
asociaciones, cooperativas, clubes, centros estudiantiles u otras
organizaciones comunitarias, y acompaar el desarrollo de las
actividades organizadas por los mismos.
f) Proponer proyectos, programas y acciones tendientes al
logro de los fines de desarrollo y mejoramiento de la calidad
educativa.
g) Integrar el Equipo de Gestin Escolar e Institucional.
h) Organizar actividades y eventos para el financiamiento de
necesidades educativas, en concordancia con el Proyecto
Educativo Institucional.

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Artculo 8.- Son obligaciones de la Asociacin de Cooperacin
Escolar (ACE).
a) Las establecidas en el Artculo 130 de la Ley N 1264/98
GENERAL DE EDUCACION.
b) Participar de las acciones destinadas a generar espacios
de dilogo y reflexin permanente sobre la marcha de la institucin
y las funciones, derechos, obligaciones y responsabilidades de los
miembros de la Comunidad Educativa.
c) Administrar los fondos recaudados en los diversos
conceptos establecidos en sus estatutos.
d) Rendir cuenta de las actividades realizadas a la Asamblea
General, a la Comunidad Educativa y de los fondos pblicos
recibidos a la Contralora General de Repblica, de conformidad
con lo establecido en la Ley N 1535/99 DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL ESTADO.
e) Coordinar acciones conjuntamente con la autoridad
institucional, con la comunidad, organizada a nivel institucional y
con otras instancias del sector pblico o privado a nivel local,
departamental y nacional.
Artculo 9.- Quedan expresamente prohibidos a la Asociacin de
Cooperacin Escolar (ACE):
a) Realizar actividades poltico partidarias, tanto dentro
como fuera del recinto de la institucin educativa donde coopera.
b) Organizar actividades que interrumpan el servicio pblico
educativo en la institucin educativa donde coopera.

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c) Promover o apoyar actos de cualquier naturaleza que
atenten contra los principios de la convivencia democrtica, la
moral y las buenas costumbres en la comunidad educativa.
d) Ejercer por medio de sus miembros, coaccin directa o
indirecta sobre directivos, estudiantes, personal docente, tcnico,
administrativo, de servicios y padres o tutores de la institucin
donde coopera para la obtencin de beneficios personales.
e) Registrar como autoridades de su Comisin Directiva a
personal docente, tcnico administrativo y directivo en la
institucin educativa donde coopera.
CAPITULO IV
DE LA CONSTITUCION, REGISTRO Y RECONOCIMIENTO
Artculo 10.- La Asociacin de Cooperacin Escolar (ACE) se
constituye por libre voluntad de sus socios expresados en estatutos
sociales transcriptos en escritura pblica e inscriptos en el registro
correspondiente. Podr conformar redes, coordinaciones y federaciones
para el mejor cumplimiento de sus objetivos.
Artculo 11.- La Asociacin de Cooperacin Escolar establecer
su estatuto conforme a los fines y objetivos de la educacin dispuestos
en la Ley General de la Educacin y lo adecuar a los delineamientos
establecidos por el Ministerio de Educacin y Cultura (MEC).
Artculo 12.- La solicitud de registro de la Asociacin de
Cooperacin Escolar (ACE) se presentar dentro de los 70 (setenta) das
hbiles de realizado el acto asambleario de constitucin, la cual deber
solicitar su registro por nica vez ante la Supervisin Administrativa de la
zona, acompaando una copia autenticada de la escritura pblica que
contiene la transcripcin de los estatutos sociales, sus principios y la
nmina de autoridades.
La Supervisin se pronunciar en un plazo no mayor de 5 (cinco)
das hbiles, contados a partir de la fecha de su inscripcin para proceder
al registro. En caso de existir falencias de mero trmite administrativo y
toda vez que no vicie el acto que dio origen a lo solicitado, la Supervisin
subsanar de oficio dicha falencia o exigir a los solicitantes que en un
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plazo no mayor de 5 (cinco) das hbiles, presenten los documentos
respaldatorios pertinentes o las actuaciones requeridas para resolver lo
solicitado.
En caso de no mediar objeciones ni observaciones, la Asociacin
de Cooperacin Escolar (ACE) ser inscripta en el registro
correspondiente de forma inmediata
Artculo 13.- La Comisin Directiva, electa en Asamblea General
Ordinaria, presentar para su reconocimiento, en el plazo de 10 (diez)
das hbiles a la Supervisin Administrativa, todos los recaudos que
justifiquen el acto asambleario y la nmina de autoridades electas.
De no mediar observacin, en un plazo de 5 (cinco) das hbiles,
contado a partir de la recepcin de las documentaciones sealadas,
dicha instancia dictar la Resolucin que reconoce la Comisin Directiva
de la Asociacin de Cooperacin Escolar (ACE).
Artculo 14.- En caso de negativa para el reconocimiento por
parte de la Supervisin Administrativa de la nmina de autoridades de la
Asociacin de Cooperacin Escolar (ACE) o una vez cumplido el plazo
establecido en el Artculo 13 de la presente Ley, sin que la Supervisin
Administrativa se haya expedido favorablemente, los solicitantes podrn
presentar recurso de apelacin ante el superior, de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Procesal Civil para los juicios de menor cuanta.
CAPITULO V
DE LAS AUTORIDADES
Artculo 15.- Son autoridades de la Asociacin de Cooperacin
Escolar (ACE):
a) La Asamblea General.
b) La Comisin Directiva.
Los estatutos sociales de las Asociaciones de Cooperacin
Escolar definirn las dems autoridades y la forma de designacin de la

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Comisin Directiva, que deber ajustarse conforme a la matrcula de
cada institucin educativa.
Artculo 16.- La Asamblea General es la mxima autoridad de la
Asociacin de Cooperacin Escolar (ACE). Ella debe ser convocada en la
forma y tiempos determinados por sus estatutos sociales o cuando la
solucin de asuntos urgentes de su competencia lo exija, o a peticin
escrita de por los menos la quinta parte de los asociados.

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Artculo 17.- La Asamblea General Ordinaria ser realizada entre

los 90 (noventa) y 120 (ciento veinte) das posteriores al cierre del ao
civil anterior, para cuya convocatoria se someter a las disposiciones
establecidas en los estatutos sociales y al Cdigo Civil.
Artculo 18.- La Comisin Directiva de la Asociacin de
Cooperacin Escolar (ACE) estar compuesta por un nmero mnimo de
5 (cinco) miembros y un nmero mximo de 15 (quince) miembros,
designados conforme a las reglas establecidas en sus estatutos sociales.
Deber estar integrada por lo menos por un presidente, un
vicepresidente, un tesorero, un secretario y un vocal.
CAPITULO VI
DE LOS ASOCIADOS
Artculo 19.- Los padres de familia, tutores o encargados de los
alumnos matriculados en la institucin educativa donde la Asociacin de
Cooperacin Escolar (ACE) coopera son los socios activos de la misma,
pudiendo en los estatutos sociales establecerse otras categoras.
Artculo 20.- Sern excluidos automticamente como socios los
padres de familia, tutores o encargados de alumnos que hayan dejado
de pertenecer en cualquier poca del ao a la institucin educativa donde
la Asociacin de Cooperacin Escolar (ACE) coopera.
Artculo 21.- En caso de que los padres de familia, tutores o
encargados excluidos como socios de la Asociacin de Cooperacin
Escolar (ACE) estn ocupando cargos electivos, los mismos sern
relevados en las formas que establezcan los estatutos sociales.
Artculo 22.- No se permitir en el seno de la Asociacin de
Cooperacin Escolar (ACE) ningn tipo de discriminacin por razones de
raza, de ndole poltico partidario, sexo, religin, social o econmica.
CAPITULO VII
DEL REGIMEN PATRIMONIAL
Artculo 23.- Los recursos financieros de la Asociacin de
Cooperacin Escolar (ACE) lo constituyen los ingresos que sus estatutos
sociales determinen y sern administrados por la Comisin Directiva.

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Los padres de familia, tutores o encargados que demuestren su
condicin econmica deficitaria, sern exonerados del pago de
contribuciones establecidas en los estatutos de la Asociacin de
Cooperacin Escolar (ACE).
Artculo 24.- Los bienes muebles e inmuebles que la Asociacin
de Cooperacin Escolar (ACE) adquiera en cualquier concepto, pasarn
a formar parte del patrimonio de la institucin educativa donde coopera,
salvo aquellos tiles, equipos de oficina u otros elementos necesarios
para el mejor cumplimiento de sus fines.

Artculo 25.- Las inversiones que la Asociacin de Cooperacin

Escolar (ACE) pretenda realizar para adquirir inmueble o introducir
mejoras edilicias en favor de la institucin educativa donde coopera,
requerirn expresa autorizacin de la instancia competente del Ministerio
de Educacin y Cultura o de la institucin educativa de carcter privado o
privado subvencionado.
CAPITULO VIII
DE LAS COMUNIDADES INDIGENAS
Artculo 26.- En las comunidades indgenas, la conformacin de
la Asociacin de Cooperacin Escolar (ACE) se subordinar a las formas
de organizacin y participacin de los pueblos indgenas garantizados por
la Constitucin Nacional y establecidos en las disposiciones legales y
administrativas que regulan la materia.
CAPITULO IX
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artculo 27.- A fin de posibilitar la adecuacin de una Asociacin
de Cooperacin Escolar (ACE) ya constituida o las que vayan a
constituirse, a las disposiciones contenidas en la presente Ley, la misma
entrar en vigencia a partir de los 6 (seis) meses de su promulgacin.
Artculo 28.- El Ministerio de Educacin y Cultura queda facultado
a realizar las diligencias administrativas, a travs de las instancias que
considere pertinentes a fin de dar la mayor publicidad a la presente Ley.

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Artculo 29.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores, a
seis das del mes de setiembre del ao dos mil doce, quedando
sancionado el mismo, por la Honorable Cmara de Diputados, a once
das del mes de diciembre del ao dos mil doce, de conformidad a lo
dispuesto en el Artculo 204 de la Constitucin Nacional.
Vctor Alcides Bogado Gonzlez
Presidente
H. Cmara de Diputados
Atilio Penayo Ortega
Secretario Parlamentario

Jorge Oviedo Matto

Presidente
H. Cmara de Senadores
Mario Cano Yegros
Secretario Parlamentario
Asuncin, 21 de febrero de 2013

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el

Registro Oficial.
El Presidente de la Repblica

Luis Federico Franco Gmez

Horacio Galeano Perrone
Ministro de Educacin y Cultura

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