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DE
TRANSPORTE
Art. 280.- "El que, a sabiendas, ejecuta cualquier acto que pone en
peligro la seguridad de naves, aeronaves, construcciones flotantes o
de cualquier otro medio de transporte colectivo o de comunicacin
destinado al uso pblico, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de seis aos.
Si el hecho produce naufragio, varamiento, desastre, muerte o
lesiones graves y el agente pudo prever estos resultados, la pena
ser no menor de ocho ni mayor de veinte aos".
1. GENERALIDADES
El motor socio-econmico de toda Nacin se manifiesta en la
capacidad de los medios de transporte y comunicacin, en cuanto
canales indispensables para la transferencia de la riqueza y para el
traslado de ciudadanos; en tal mrito, el Estado ha de ejercer una
proteccin jurdica intensificada, en cuanto a la procura de una
Seguridad lo suficientemente adecuada, en vista de los bienes
jurdicos que se ponen en juego, cuando sujetos inescrupulosos
ponen en riesgo la seguridad de naves, aeronaves, construcciones
flotantes o de cualquier otro medio de transporte colectivo o de
comunicacin destinado al uso pblico, tal como se devela del tenor
literal del artculo
280 del CP.
El gran papel que juegan los medios de transporte y de comunicacin
por tierra, aire y por agua, que representan en las relaciones de la
vida contempornea, resulta un dato suficiente para juzgar de la
importancia que revisten los desastres en las vas frreas, en los
buques, en las construcciones flotantes, etctera, y hasta donde
alcanza la intranquilidad y el peligro comn, para las propiedades y
para las personas, que originan. Por eso era menester considerar
especialmente los delitos contra la seguridad de los medios de
transporte y de comunicacin, en el caso especfico la penalizacin
del presente injusto penal. .
Es precisamente la relevancia que han adquirido los medios de
transporte lo que explica y justifica la inclusin de esta ciase de
infracciones dentro de los delitos contra la seguridad comn,
colocndose en la cspide de los injustos que se comprenden en el
Captulo II del Ttulo XII del CP.
En el caso de Naves y Aeronaves, el concepto de seguridad, y en
consecuencia el de peligro, no toma solamente en cuenta la
posibilidad de un naufragio, esto es, de sumersin o anegamiento
1. CONCEPTOS PRELIMINARES
Vemos que el legislador se aleja de la figura del delito de peligro
comn, conforme a las tipificaciones penales comprendidas en los
artculos 280 y 281 del CP, para pasar a penalizar en el artculo
283, conductas que si bien entorpecen el normal funcionamiento de
los servicios pblico, no cuentan con la entidad suficiente para
generar un peligro para la Seguridad de los medros de transporte
pblico.
No es posible transformar en un delito de peligro comn, la molestia
telefnica a una persona (que ser injuria o una contravencin),
mxime si se tiene en cuenta la dificultad terica existente en la
doctrina, para admitir como delito de peligro comn la misma
interrupcin
del
servido
-inexperiencia-,
que
explota
econmicamente para sus intereses.
Empero, examinemos con mayor profundidad la caracterstica de
estos injustos penales, en tal sentido, observamos que no puede
tratar de cualquier tipo de comportamiento, que de forma literal
{formal) encaje en la cobertura normativa de la construccin tpica,
sino aquella con suficiente entidad para poder entorpecer el normal
funcionamiento de un servicio pblico.
No se puede decir que ello pueda lograrse con la mera interferencia
de una lnea telefnica, sino interrumpiendo el servicio de telefona
fija de toda una comunidad. De todas formas, debemos reconocer
que dicha valoracin, no resulta suficiente para hacer un adecuado
deslinde con una mera contravencin administrativa.
No entendemos, en realidad, el sentido de! enunciado al dejar
desprovisto el comportamiento del concepto del peligro comn,
cuando ste es precisamente el que sostiene el fundamento material
del injusto tpico. Tal vez, el hecho de tratarse de servicios que
tiendan a satisfacer intereses estrictamente generales (comunitarios)
condujo a la penalizacin; sin embargo, sin el concepto del peligro, la
conducta manifiesta nicamente un desvalor propio de un injusto
administrativo y no como se requiere para la construccin de un
injusto penal.
Una figura similar la encontramos en el artculo 194 del CP
argentino. Al respecto FONTN BALESTRA escribe que en el texto
se especfica que se trata de hechos que no crean una situacin de
peligro comn. Adems, no se penan los actos tendientes a impedir,
estorbar o entorpecer el normal funcionamiento de los transportes y
los servicios pblicos, sino los que producen esos resultados807.
2. BIEN JURDICO
Constituye el normal funcionamiento de los transportes por tierra o
aire y los servicios pblicos de comunicacin, de provisin de agua,