GUIA DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN DE ADAPTACION DE LA GUIA AMBIENTAL

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REHABILITACIN Y/O MEJORAMIENTO DE LA VIA DARDANELOS 1 VIA

LAS FLORES MEDIANTE LA CONSTRUCCIN DE 3.000 ML DE PLACA
HUELLAS EN CONCRETO, EN EL MUNICIPIO DE CHIMICHAGUA-CESAR

Introduccin
INTRODUCCIN

la planificacin de los proyectos hasta la finalizacin de los mismos, y que se vea reflejada
en cada uno de los tems que intervienen en el desarrollo de las obras.

Las polticas ambientales y las normas legales establecidas en Colombia, determinan

claramente la compatibilidad que debe existir entre la ejecucin de los proyectos de
infraestructura y la conservacin del Medio Ambiente basados en criterios de Desarrollo
Sostenible, razn por lo cual se elaboraro esta Gua de Manejo Ambiental, dnde se
identificaron, evaluaron y valoraron los posibles impactos y alteraciones al medio
ambiente que se pueden generar durante la ejecucin de ste tipo de proyectos y se
establecen las medidas requeridas para prevenir, controlar, mitigar y/o compensar stos
impactos.

Esta gua esta conformada por un primer captulo en el que se describen los tipos de
proyectos para los cuales aplica el contenido del presente documento, y las instrucciones de
uso de la misma.

El objetivo de esta Gua de Manejo Ambiental es proporcionar a los contratistas una

orientacin prctica para la aplicacin de medidas de manejo ambiental en la ejecucin
de proyectos que no generan impactos significativos al Medio Ambiente ni a los Recursos
Naturales Renovables.
As mismo, esta Gua busca fortalecer los procesos de planificacin, manejo y control
ambiental, adems de unificar criterios para la evaluacin y seguimiento, optimizando los
recursos y mejorando los procesos administrativos.
El contratista esta obligado a cumplir con la normatividad ambiental vigente y con los
procedimientos tcnicos y ambientales de sta gua, la cual define las medidas de manejo
ambiental mnimas que deben ser implementadas y/o complementados por el contratista
de acuerdo con el tipo de proyecto a desarrollar.
Al igual que otros tipos de proyectos que se adelantan con base en especificaciones
tcnicas debidamente aprobadas por las entidades correspondientes, se busca que el
manejo ambiental se convierta en una especificacin tcnica, que sea involucrada desde

En el segundo captulo, se identifican los impactos generados en la ejecucin de las

actividades relacionadas en el captulo 1.
En el tercer captulo, se dan las pautas para la presentacin de los documentos exigidos,
antes de dar inicio a las labores constructivas de los proyectos en los que se puede dar
aplicacin de sta gua.
En los siguientes captulos, se establecen los Programas de Manejo Ambiental tendientes a
dar un adecuado manejo de los impactos identificados.
Adicionalmente se presenta la metodologa de evaluacin de la Gestin Ambiental, con el fin
de que el usuario de esta gua encuentre los elementos bsicos de anlisis que le permitan
cumplir a cabalidad con ste proceso implementado as un proceso de mejoramiento
continuo.
Considerando que la Interventora es una figura de consagracin legal para los contratos de
obra publica con estrictas responsabilidades ambientales representa una pieza fundamental
en el montaje y puesta en marcha de un sistema de seguimiento y control ambiental que
permitan evaluar el comportamiento, eficiencia y eficacia de las medidas ambientales
tomadas, por tanto como captulo final se presenta el Plan de Accin de la Interventora,
junto con los requerimientos que la misma debe cumplir.
A continuacin se presenta un diagrama en el cual se detallan los diferentes componentes
de la Gua de Manejo Ambiental.

GUA DE MANEJO AMBIENTAL PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL

FIPBI: FICHA DE INSCRIPCIN DE PROYECTOS U OBRAS DE BAJO IMPACTO

TIPOS DE PROYECTO QUE APLICAN E INSTRUCCIONES
IDENTIFICACIN
DE USO PIPMA
DEIMPACTOS
PROGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
INTRODUCCIN

GLOSARIO

PROGRAMA 1: MANEJO DE ESCOMBROS, MATERIAL REUTILIZABLE, MATERIAL RECICLABLE Y BASURAS

PROGRAMA 2: MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y MATERIALES DE CONSTRUCCIN ESCOMBROS
PROGRAMA 3: MANEJO DE RESMUNICIPIOOS LQUIDOS, COMBUSTIBLES Y ACEITES
PROGRAMA 4: MANEJO DE AGUAS SUPERFICIALES
PROGRAMA 5: MANEJO DE LA VEGETACIN
PROGRAMA 6: MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
PROGRAMA 7: MANEJO DE CAMPAMENTOS Y ALMACENES
PROGRAMA 8: CONTROL DE EMISIONES ATMOSFRICAS
PROGRAMA 9: SEALIZACIN
PROGRAMA 10: GESTIN SOCIAL
EVALUACIN DE LA GESTIN
AMBIENTAL
PROGRAMA
11:HIGIENE, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
PROGRAMA 12:PLAN DE CONTINGENCIA
PLAN DE ACCIN DE LA INTERVENTORA

Tipos de Proyectos que aplican e Instrucciones

de Uso

Cuando el proyecto a desarrollar afecte quebradas, ros, humedales, chucuas,

lagos, lagunas o sus rondas, excepto para los pontones y puentes peatonales para
los cuales se hace aplicable la Gua Ambiental.

Esta gua aplica a los siguientes proyectos:

1. Construccin de las siguientes obras siempre y cuando se desarrollen sobre

corredores preexistentes:

Cuando el proyecto a desarrollar afecte reas ambientalmente sensibles y/o

crticas

Cuando el proyecto a desarrollar afecte zonas de patrimonio histrico o cultural.

TIPOS DE PROYECTOS

Zonas bajas de puentes vehiculares

Andenes

Estabilizacin de taludes

Plazoletas

Pontones

Puentes peatonales

Separadores Viales

Vas Vehiculares V5, V6, V7, V8 y V9.

Vas Peatonales

Paqueaderos superficiales

2. Rehabilitacin y/o mantenimiento de:

Zonas bajas de puentes vehiculares

Andenes

Estabilizacin de taludes

Plazoletas

Pontones

Puentes peatonales

Puentes Vehculares

Separadores Viales

Vas Vehiculares V0, V1, V2, V3 , V4.V5, V6, V7, V8 y V9.

Vas Peatonales

Alamedas

3. Otros

Reparcheos puntuales

Para las obras anteriormente listadas no se dar aplicacin de la presente gua en los
siguientes casos:

Actividades bsicas para el desarrollo de los proyectos:

A continuacin se hace una descripcin de las actividades bsicas generales que se

desarrollan para la ejecucin de los proyectos que aplican en sta Gua:

Fase de construccin

Fase preliminar:

Demarcacin y sealizacin Temporal: Actividad que consiste en disear esquemas

a desarrollar con los elementos y dispositivos requeridos para dar la seguridad y
accesibilidad necesaria al proyecto y no interrumpir el flujo peatonal y/o vehicular.
Incluye la sealizacin y demarcacin temporal de los frentes de obra, pasos
peatonales, desvos, zonas de obra, etc.

Implementacin del Plan de Manejo de Trafico: Actividad que consiste en la

instalacin en el frente de obra y sus alrededores de cada uno de los elementos
(dispositivos temporales para el control del trfico y proteccin de la obra) exigidos
en el Plan de Manejo de Trafico debidamente aprobado por la secretaria de
Planeacin Municipal de Valle de San Juan.

Descapote y remocin: Esta actividad consiste en el desmonte y limpieza del

terreno natural en el rea intervenida por la obra. Se deber remover el rastrojo,
maleza, pastos, tocones, races y basuras, de modo que el terreno quede limpio y
su superficie resulte apta para iniciar los trabajos. Se debe clasificar el material con
el fin de reusarlo o reciclarlo. Es importante aclarar que esta actividad incluye la
disposicin final y adecuada del material de desecho, para esto debe utilizarse
predios que cuenten con la respectiva autorizacin por parte de la autoridad
ambiental o del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.

Tratamientos silviculturales: Actividad que consiste en el desarrollo de cada uno de

los tratamientos silviculturales (poda, tala o traslado) a la vegetacin existente en el
rea de obra. Cada uno de estos tratamientos debe estar debidamente aprobado
por el SECRETARIA DE PLANEACION MUNICIPAL.

Demolicin: Actividad que consiste en derribar o deshacer las estructuras existentes

(andn, puente peatonal, pavimentos, infraestructura de servicios, etc.) que sern
reemplazadas con la nueva obra. Estos residuos deben clasificarse con el fin de
reciclar materia prima para la elaboracin de nuevas mezclas. Los residuos
sobrantes se deben manejar como escombros

Excavacin: Actividad que consiste en la remocin del suelo o de las estructuras

existentes.

Acarreo y transporte de materiales: Actividad que consiste en el acarreo y

transporte de escombros o materiales desde y hacia la obra.

Disposicin de material estril: Actividad que consiste en colocar los escombros

generados durante la ejecucin del proyecto en sitios debidamente autorizados por
la Autoridad Ambiental Competente el Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital. Esta actividad incluye la limpieza permanente del rea donde se
desarrollan las obras y la recoleccin de basuras.

Instalacin y/o relocalizacin de redes de servicios pblicos: Consiste en el montaje

y/o traslado de redes de servicios pblicos.

Dentro de las actividades previas que se requieren adelantar para la construccin de

cada uno de los proyectos desarrollados por el MUNICIPIO, se tiene:

Levantamiento y recopilacin de informacin ambiental. Elaboracin

Programa de Implementacin del Plan de Manejo Ambiental PIPMA.

Identificacin y seleccin de proveedores de materiales y sitios de disposicin

final de escombros. El contratista debe identificar de manera previa al inicio de la
obra los proveedores de material (Agregados ptreos, receberas, asfalto,
concreto, ladrillo y productos derivados de la arcilla) que no solo cumplen con las
especificaciones tcnicas requeridas para la obra, sino tambin que cumplen con
las normas ambientales y mineras. Se recomienda consultar el directorio especial
que el MUNICIPIO ha conformado en el cual se brinda una informacin ms
precisa sobre cules son estos proveedores.

del

Proyeccin de Documentos. Elaboracin del diseo paisajstico segn la Gua de

lineamientos ambientales de Diseo de obras de infraestructura y Formulacin
del Plan de Manejo de Trafico.

Gestin y coordinacin con otras entidades: Actividad que consiste en la

coordinacin interinstitucional con el fin de informar sobre los alcances del
proyecto y los principales impactos y contingencias a desarrollar y obtener los
permisos necesarios para el desarrollo del proyecto. As mismo los diseos
paisajsticos deben ser aprobados por el Jardn Botnico y los Planes de Manejo
de Trafico por la secretaria de Planeacin Municipal de Valle de San Juan.

Instalacin de infraestructura para almacn y administracin temporal de la obra

(campamento): Actividad que consiste en la adecuacin de infraestructura
existente o en la construccin de las instalaciones temporales necesarias para
que el contratista almacene y suministre oportunamente los materiales
requeridos para la obra durante su desarrollo y mantenga la logstica necesaria
para la operacin de la misma. De igual forma, el contratista deber atender a
la comunidad en los Puntos CREA (Centros de Revisin, Encuentro y Atencin en
obra), oficinas ubicadas en sitios aledaos a las obras del MUNICIPIO. En esta
infraestructura no est permitido adelantar mantenimiento correctivo de
maquinaria.

Identificacin de desvos y rutas para el transporte de materiales: Actividad que

consiste en la identificacin de las rutas alternas que se utilizarn tanto para el
desvo del trfico normal, como para el transporte de insumos (materiales
requeridos por el proyecto) y la evacuacin de escombros, los cuales deben
disponerse en sitios que cuenten con la respectiva autorizacin por parte de la
autoridad ambiental competente.

Contratacin de mano de obra: Accin que demanda la consecucin de personal

calificado para la ejecucin de las diferentes actividades requeridas por la obra.

Conformacin de subbase y base granular: Actividad que consiste en la

colocacin y compactacin de material de subbase y base granular que cumpla
con las especificaciones tcnicas sobre una superficie preparada, en una o varias
capas, de conformidad con los alineamientos, pendientes y dimensiones
indicados en los diseos del proyecto.

Conformacin de terraplenes: Este trabajo consiste en la escarificacin,

nivelacin, conformacin y compactacin del terreno o del afirmado en reas
donde sea requerido de acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas
para cada caso (planos, secciones transversales).

Construccin de obras de drenaje: Proceso constructivo para la conformacin de

obras tales como pozos de inspeccin. Sumideros, tendido de redes, encole,
descoles, canales, disipadores de energa, bordillos, muros de contencin,
cunetas, etc, para el control de aguas.

Construccin de obras de concreto: Actividades relacionadas con la construccin

y/o montaje de estructuras que involucran el manejo de concreto (pontones,
puentes, pavimentos rgidos, sardineles, entre otros).

Acabados: Actividad que consiste en la conformacin o terminacin final de la

estructura del pavimento flexible (colocacin de la capa de rodadura) la
instalacin de los materiales establecidos en los diseos (tableta, adoqun etc.)

Instalacin de amoblamiento urbano: Comprende la ubicacin de elementos tales

como bancas, bolardos, canecas, paraderos, pedestal para telfonos pblicos,
rejas, barandas, protectores de rboles, cicloparqueadero, bebederos, luminarias
peatonales, segn especificaciones tcnicas de la cartilla de mobiliario urbano
expedida por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.

Revegetalizacin, empradizacin y/o reubicacin de especies: Actividad que

comprende el establecimiento tcnico de especies arbreas nativas adecuadas al
entorno urbano e implementacin de cobertura vegetal por medio de la
colocacin en terreno de cespedones. Esta actividad incluye, adems la
recuperacin de las zonas verdes afectadas durante la construccin y la
conformacin geomorfolgica del terreno. De igual forma incluye el componente
del traslado de especies.

A continuacin se presente un diagrama de flujo con los pasos a seguir en el Proceso de

Gestin Ambiental en cada uno de los proyectos que aplican en sta Gua. Cualquier
cambio o modificacin debe sufrir el mismo proceso.
Elaboracin del PIPMA (Programa
de Implementacin del Plan de
Manejo Ambiental), por parte del
Contratista de Obra

Revisin y Aprobacin del PIPMA

por parte del Municipio

Inscripcin del Mpio de la Ficha

FIPBI (Ficha de Inscripcin de los
Proyectos u Obras de bajo Impacto)
ante el DAMA 5 das antes del inicio
de las obras

Iniciacin de las labores

constructivas del Proyecto

Seguimiento al cumplimiento de la Gua

por parte del Municipio

Seguimiento y Elaboracin de Informes

mensuales de Interventora Ambiental
(Evaluacin de la Gestin Ambiental)

Sealizacin Definitiva: Es el conjunto de elementos visuales utilizados para

regular el trnsito de vehculos, peatones y delimitar la obra. De acuerdo con su
posicin se clasifica en horizontal y vertical.

Fase de Operacin
Accin representada en la puesta en marcha del proyecto, en condiciones adecuadas
para el trfico peatonal y/o vehicular, que incluye mantenimiento del proyecto y de la
sealizacin.
Instrucciones de Uso

Finalizacin de las obras

IDENTIFICADOR DEL IMPACTO

IMPACTOS AMBIENTALES
Componentes

del
Manejo MEDIDAS DE MANEJO
canales, humedales, colegios,
hospitales, reservas o cobertura
Silvicultural y Paisajstico
verde, zonas recreativas, etc)
involucrados en el proyecto.

Presentar el diseo paisajstico

PRESENTACIN
DEL Elaboracin del PIPMA

Hojas de vida de los residentes

Determinado si el proyectos esta
Campamento y Almacn)
del proyecto; planos
y
PROGRAMA
DE Infraestructura temporal(ambientales,
tanto de obra
dentro o fuera del permetro
memorias en medio escrito y
IMPLEMENTACIN DEL PLAN Identificacin de desvoscomo de interventora.
urbano.
Contratacin mano de obra
magntico.
DE MANEJO AMBIENTAL-PIPMA

Cronograma de actividades
Gestin y coordinacin con otras entidades
Obras preliminares

Se
debe
reportar
las

Presentar el Inventario Forestal

Demarcacin de predios detallado de la dedicacin que
escombreras en las cuales se
al
100%
de
la
vegetacin
tendrn
en
la
obra
los
Antes de adelantar la ejecucin de
piensa
llevar
a
cabo
la
arbustiva y arbrea que se
residentes
ambientales.
las obras, en cualquiera de los
disposicin final de escombros,
pretende afectar con la obra en
(Frentes de obra en los cuales
proyectos que cobija esta gua, el
al igual que un plan de
el rea de influencia directa de
se ubicarn da por da,
contratista debe desarrollar el
contingencia en el cual se
la
misma,
incluyendo
programacin de los comits
Programa de Implementacin del
prevea un segundo lugar de
recomendaciones
ambientales, etc)
Plan de Manejo Ambiental, para su
Manejo
de escombros,
material reutilizable, material
reciclable yfinal
basuras
disposicin
para cualquier
silvicultuturales
sugeridas
para
Generacin
de
emisiones
atmosfricas
aprobacin por parte de la Oficina

Presentar el Plan de accin del

Manejo
obras de concreto y materiales de construccin
eventualidad.
Anexar
el manejo de
la devegetacin
Generacin
de
Ruido
Asesora de Gestin Ambiental del
de
obra
para
Manejo de
Lquidos, combustibles,
aceites y sustancias
Demarcacin y sealizacin contratista
de la obra
certificacin
emitidaqumicas
por la
Generacin de aguas resMUNICIPIOales
afectada durante
el ResMUNICIPIOos
proceso
MUNICIPIO.
mitigar
los
impactos
generados
Manejo
de
aguas
superficiales
Implementacin del Plan de manejo de trafico
Oficina Asesora de Gestin
Generacin de olores
constructivo,
memorias,
en las actividades de la obra,
Manejo de la Vegetacin
El PIPMA es el documento que
Descapote y Remocin
Ambiental del MUNICIPIO, en la
Generacin de escombros y desechos
planillasslidos
de inventario, fichas
de
acuerdo
al
formato
3.
Manejo
de
maquinaria
y
equipos
contiene en detalle el Plan de
Tratamientos silvicuturales
que conste que las escombreras
Generacin de slidos a redes
de servicios pblicos
tcnicas
y
planos
de
Manejo
de
campamentos
y
almacenes
Demolicin
Accin que realizar el contratista
Alteracin paisajstica

Presentar el Plan de Accin de

pertenecen al "Directorio de
localizacin Control de emisiones
exacta
atmosfricas
para el ajuste, ejecucin Excavaciones
y
del flujo vehiculargeoreferenciados,
y/o peatonal
proveedores de materiales de
la Interventora para realizar Alteracin
el
con respecto
Sealizacin
y
Manejo
de
Trafico
Disposicin de material Estril
cumplimiento de cada uno de los
Afectacin de cuerpos de agua
construccin y servicios de
seguimiento al cumplimiento
a la obra.
Plan
de
Gestin
Social
Acarreo y Transporte de materiales
programas contenidos en la Gua
Perdida de la capa vegetal
disposicin final de escombros
de los programas de sta Gua.
Higiene,
Seguridad
Industrial
y
Salud
Ocupacional
Instalacin y/o relocalizacin de redes de servicios pblicos
Aumento del riesgo de accidentabilidad
de Manejo Ambiental.
que cumplen con los requisitos
Presentar
Conformacin de basey subbase
granular un cuadro con los
Afectacin a la Comunidad
Componentes de las actividades
ambientales
y
mineros
El PIPMA se debe desglosar en los
Conformacin de terraplenescostos de la Implementacin
Ocupacin y deterioro de espacio pblico
establecidos en las normas
de construccin y adecuacin
siguientes componentes:
Fase de construccin Construccin de obras de drenaje
de los Programas de Manejo
vigentes"
o
anexar
los
Construccin de obras de concreto

Componente A - Sistema de
Ambiental.
documentos sealados en la
Debe contener:
Acabados
Gestin Ambiental
Resolucin 3353/01 emitida por
Revegetalizacin y empradizacin

Diligenciamiento del Formato

Componente B - Plan de
el MUNICIPIO.
Demarcacin y sealizacin
definitiva
Componentes
del
Plan
de
1
Presentacin
del
PIPMA
Gestin Social

Ubicacin y razn social de las

Gestin Social

Componente C - Manejo

Plano
georeferenciado
en
empresas
encargadas
del
Silvicultural y Paisajismo
planta de la obra (Escala 1:500

Presentar el oficio con el cual

suministro
de
agregados

Componente D - Actividades
a 1:2.000, segn criterio de la
(Canteras), concreto,
asfalto,
fue radicado el Plan de Gestin
de Construccin y adecuacin
OAGA).
ladrillo y productos derivados de
Social ante la Oficina Asesora

Plano de Localizacin General

la arcilla. Anexar certificacin
de
Gestin
Social
del
del Proyecto, ubicando el sitio
emitida por la Oficina Asesora
MUNICIPIO.
de la obra mediante un
de
Gestin
Ambiental
del

Diligenciar el formato 4 en el
Componentes del Sistema de
esquema o plano (escala
MUNICIPIO, en la que conste
cual
se
presenta
un
pequeo
Gestin Ambiental
1:2000 a 1:10.000, segn
que los proveedores pertenecen
resumen de los aspectos ms
criterio de la OAGA) en el que
al "Directorio de proveedores de
relevantes del Plan de Gestin
Debe contener:
se detallen las calles, carreras
materiales de construccin y
Social.
y componentes ambientales
servicios de disposicin final de
relevantes (parques, fuentes
escombros que cumplen con los
Mantenimiento de la va
superficiales, ros, quebradas,
requisitos
ambientales
y
Mantenimiento de la sealizacin vial
Fase de Operacin

ACTIVIDADES

PIPMA Programa de Implementacin del Plan de

Manejo Ambiental - FIPBI

mineros establecidos en las

normas vigentes" o anexar
los documentos sealados en
la
Resolucin
3353/01
emitida por el MUNICIPIO.

Presentar el Plan de Manejo

de Trafico, junto con un plano
o un esquema detallado de
las rutas de desvo y accesos
temporales mientras duran
las obras. Anexar el acta del
comit de Transito en el cual
se aprob el Plan de Manejo
de Trafico.
Presentar plano detallado con
las
rutas
destinadas
al
transporte tanto de insumos
como
de
escombros
y
desechos, teniendo en cuanta
que se debe dar estricto
cumplimiento al Decreto 112
del 28/02/94 expedido por la
secretaria
de
Planeacin
Municipal.
Presentar un plano donde se
localice el campamento con
sus diferentes zonas y que
incluya la sealizacin del
mismo y los puntos de
acometidas de las Empresas
de Servicios Pblicos. (Escala
1:500
a
1:2000,
segn
criterio de la OAGA).
Presentar planos de cada uno
de los frentes de trabajo con
su
correspondiente
sealizacin y demarcacin
(Escala 1:500 a 1:5.000,
segn criterio de la OAGA).
Reportar los predios que se
requieran adquirir para el
desarrollo
de
las
obras
detallando el nmero de
viviendas (rea, localizacin,

nombre del dueo del predio,

nmero telefnico y nmero de
matrcula
inmobiliaria)
y
dems infraestructura presente
en el rea de influencia.

Presentar
cronograma
de
actividades
de
obra,
incluyendo
las
fechas
de
intervencin de cada una de
los tramos.

Presentar anexo fotogrfico de

los sitios objeto del proyecto,
del sitio de campamento y del
estado de las vas utilizadas
para el ingreso de materiales y
evacuacin
de
escombros
(rea de influencia directa del
proyecto.).

Relacionar
el
equipo
y
maquinaria a utilizar siguiendo
el formato 2.

Presentar
el
Plan
de
Contingencia a implementar en
la obra de acuerdo a los
lineamientos definidos en sta
Gua.

Notas:

Cualquier modificacin surgida

durante el transcurso de la
obra
a
los
compromisos
aprobados en el PIPMA, solo se
deber realizar con visto bueno
de la OAGA.
En el caso de obras cercanas al
permetro urbano, se deber
delimitar dicho permetro en el
Plano de Localizacin General
del Proyecto.
Los proyectos de reparcheos
puntuales, antes de iniciar sus
labores, no elaborarn el
Programa de Implementacin

del Plan de Manejo Ambiental.

Estos
proyectos
deben
implementar y cumplir con los
programas 1, 2 y 9.

FORMATO
DE
INSCRIPCIN
PARA PROYECTOS DE BAJO
IMPACTO FIPBI

Ambiental y por el Director Tcnico

correspondiente y se proceder a
inscribir
el
proyecto
ante
el
SECRETARIA
DE
PLANEACION
MUNICIPAL, por lo menos con dos
das de anticipacin al inicio de las
labores constructivas.
La ejecucin de las obras no se podr
iniciar sin la copia del formato FIPBI
radicado en el SECRETARIA DE
PLANEACION MUNICIPAL.

Una vez sea revisado y aprobado el

PIPMA, el MUNICIPIO diligenciar el
formato FIPBI (Ver formato 0), el
cual debe ir avalado por el Jefe de la
Oficina
Asesora
de
Gestin

PROGRAMA 1. MANEJO DE
ESCOMBROS, MATERIAL
REUTILIZABLE, MATERIAL
RECICLABLE Y BASURAS

Generacin de ruido

Generacin y aporte de slidos

tanto en redes de alcantarillado
como en corrientes superficiales

Este programa consiste en el

conjunto de medidas tendientes a
manejar adecuadamente los
escombros, material reutilizable,
material reciclable y basuras que se
generan dentro de los procesos
constructivos de las obras a las
cuales hace referencia esta gua.

Molestias a los peatones y

usuarios de los sitios donde se
desarrollan las obras por la
obstruccin total y/o parcial del
espacio pblico (vas, andenes,
alamedas etc).

Perdida de la capa vegetal.

Alteracin del paisaje.

Deslizamiento de materiales.

Las medidas de manejo se deben

desarrollar de acuerdo con la
normatividad ambiental vigente.

Medidas de manejo

Descripcin

Impactos a mitigar
Los principales impactos a manejar
sern:

Generacin de emisiones

1.

Una vez generado el material de

excavacin y de demolicin se
debe clasificar con el fin de
reutilizar el material que se
pueda y el escombro sobrante
deber
ser
retirado
inmediatamente del frente de
obra y transportado a los sitios

atmosfricas
PROGRAMA
1 Manejo de Escombros, Material
Reutilizable, Material Reciclable y Basuras

autorizados
para
disposicin final.
2.

3.

4.

5.

su

Dependiendo
de
las
caractersticas de la obra, se
deben adecuar sitios para el
almacenamiento temporal de
los materiales a reutilizar
cumpliendo
con
las
disposiciones que en este
sentido se tienen en el
Programa 9. Los materiales
se podrn reutilizar siempre
y
cuando
no
estn
contaminados con materia
orgnica, plsticos, maderas,
papel, etc.

orgnico y capa vegetal) del

material inerte.
6.

As mismo para los casos en

que el volumen de escombros
no supere los 3 m3, stos se
podrn
almacenar
temporalmente de la forma
descrita en el prrafo anterior
o recoger y almacenarlo en
los
contenedores
mviles
para su posterior traslado a
los sitios autorizados.
Se prohibe la utilizacin de
zonas
verdes
para
la
disposicin
temporal
de
materiales
sobrantes
producto de las actividades
constructivas
de
los
proyectos. A excepcin de los
casos en que dicha zona este
destinada a zona dura de
acuerdo con los diseos,
previa adecuacin del rea
(descapote).
En los proyectos que se
requiera realizar descapote,
ste se deber realizar como
una actividad independiente a
la excavacin, de tal forma
que pueda clasificar la capa
de
material
vivo
(suelo

7.

8.

Los vehculos destinados al

transporte de escombros no
deben ser llenados por encima
de su capacidad (a ras con el
borde superior ms bajo del
platn), la carga debe ir
cubierta y deben movilizarse
siguiendo
las
rutas
establecidas en el PIPMA. Las
volquetas deben contar con
identificacin en las puertas
laterales
que
acredite
el
contrato al que pertenecen,
empresa contratante, nmero
del contrato, nmero telefnico
de atencin de quejas y
reclamos
y nombre del
contratista. Los vehculos de
carga solo podrn transitar por
las vas y en los horarios
establecidos en el Decreto 112
de 1.994 expedido por la
secretaria
de
Planeacion
Municipal, o aquel que lo
sustituya o modifique.
El contratista deber limpiar
las vas de acceso de los
vehculos
de
carga como
mnimo 2 veces al da de
manera que garantice la no
generacin de aportes de
material particulado a las
redes de alcantarillado y de
partculas suspendidas a la
atmsfera.
No se podr modificar el
diseo
original
de
los
contenedores o platones de los
vehculos para aumentar su
capacidad
de
carga
en
volumen o en peso en relacin
con la capacidad de carga del
chasis.

9.

El contratista deber garantizar

la limpieza de las llantas de
todos los vehculos que salgan
de la obra, tal como lo
establece
la
Resolucin
541/94.

10. Cuando
se
requiera
se
recogern los desperdicios,
basuras o elementos extraos
presentes en la zona donde se
realicen las obras. La limpieza
general
se
realizar
diariamente al finalizar la
jornada, manteniendo en buen
estado el sitio
de trabajo.
Estos materiales se colocarn
en canecas y se dispondr (si
es necesario) temporalmente
en un sitio previsto para tal
efecto (1 caneca cada 200
metros lineales de obra) hasta
ser recogido por la empresa de
recoleccin
de basura. El
material que sea susceptible de
recuperar se clasificar y se
depositar
en
canecas
previstas para tal fin para su
posterior reutilizacin.
11. El contratista deber contar
con una (1) brigada de
limpieza que cuente con su
respectivo distintivo, dedicada
a las labores de orden y
limpieza del rea general de la
obra, limpieza de las vas
aledaas
a
la
obra
y
mantenimiento
de
la
sealizacin y del cerramiento
de la misma.
12. Los materiales sobrantes a
recuperar
almacenados
temporalmente en los frentes
de trabajo no pueden interferir
con el trafico peatonal y/o
vehicular, deben ser protegidos

contra la accin erosiva del

agua, aire y su contaminacin.
La proteccin de los materiales
se hace con elementos tales
como
plstico,
lonas
impermeables
o
mallas,
asegurando su permanencia, o
mediante
la
utilizacin
de
contenedores mviles de baja
capacidad de almacenamiento.
13. Se prohibe depositar escombros
en zonas verdes o zonas de
ronda
hidrulica
de
ros,
quebradas,
humedales,
chucuas, sus cauces y sus
lechos.
14. La
disposicin
final
de
escombros debe realizarse en
los sitos aprobados en el PIPMA,
diligenciando
de
forma
adecuada el formato 5 - Planillas
de disposicin de escombros.
15. El material orgnico removido
por las necesidades de la obra
debe
disponerse
en
sitios
autorizados a los cules se le
ha permitido recepcionar este
tipo de material.
16. Si se requiere de la ubicacin de
patios
de
almacenamiento
temporal para el manejo del
material
reciclable
de
excavacin, es requisito que el
sitio elegido este provisto de
canales perimetrales con sus
respectivas estructuras para el
control de sedimentos, a ste
sedimento se le debe dar el
mismo tratamiento dado a los
escombros.
17. Los trabajos de excavacin se
adelantarn preferiblemente en
jornada diurna. Cuando se
requiera trabajo nocturno se
debe obtener el permiso por

parte de la Alcalda Local

respectiva y una vez ste se
obtenga se deber dar aviso
a la OAGA mediante oficio
que modificar el PIPMA; es
importante aclarar que ste
permiso deber permanecer
en obra junto con los otros
documentos del PIPMA.
18. Las actividades relacionadas
con
las
excavaciones,
debern ser adelantadas con
las respectivas medidas de
sealizacin, las cuales se
describen en el Programa 9.
19. Una vez finalizadas las obras
se
deber
recuperar
y
restaurar el espacio pblico
afectado y el rea de los
patios de almacenamiento, de
acuerdo
con
su
uso,
garantizando
la
reconformacin total de la
infraestructura
y
la
eliminacin absoluta de los
materiales
y
elementos
provenientes
de
las
actividades constructivas.
20. El contratista deber realizar
semanalmente
una
evaluacin del impacto visual
que la obra esta generando
en su entorno, diligenciando
el Formato 6 - Calidad
Paisajstica.
21. En
la
eventualidad
de
encontrar
hallazgos
arqueolgicos,
se
deber
suspender inmediatamente el
desarrollo de la obra en la
zona y dejar vigilantes con el
fin de evitar los posibles
saqueos
e
informar
de
inmediato a las autoridades
pertinentes
(Instituto

Colombiano de Antropologa ICAN) y al SECRETARIA DE

PLANEACION
MUNICIPAL,
quienes evaluaran la situacin
y determinarn la manera
sobre cuando y como continuar
con la realizacin de las obras.

PROGRAMA 2, MANEJO
OBRAS
DE
CONCRETO
MATERIALES
CONSTRUCCIN

DE
Y
DE

asfalto, ladrillo y derivados de

la arcilla utilizados en la obra
deben corresponder con los
relacionados en el PIPMA, para
lo
cual
deben
presentar
certificaciones expedidas por
los mismos de forma mensual
a la interventora.

Descripcin
Este programa consiste en el
conjunto de medidas tendientes a
controlar los efectos ambientales
ocasionados por el manejo de
agregados,
materiales
para
construccin y concretos durante
el desarrollo de las obras.
Impactos a mitigar
Los principales impactos a manejar
son:

Generacin
de
atmosfricas

Generacin de ruido

Generacin y
aporte
de
slidos tanto en redes de
alcantarillado
como
en
corrientes superficiales

emisiones

Molestias a los peatones y

usuarios de los sitios donde
se desarrollan las obras por la
obstruccin total y/o parcial
del espacio pblico (vas,
andenes, alamedas etc).
Ocupacin y deterioro
espacio pblico

del

Medidas de manejo para obras

de concreto y asfalto
1.

Los
proveedores
de
materiales ptreos, concreto,

2.

Cuando se requiera adelantar

la mezcla de concreto en el
sitio de la obra, sta debe
realizarse
sobre
una
plataforma metlica, de tal
forma que el lugar permanezca
en ptimas condiciones. (se
prohibe realizar la mezcla
directamente sobre el suelo o
sobre
las
zonas
duras
existentes).
En
caso
de
derrame
de
mezcla
de
concreto, sta se
deber
recoger y disponer de manera
inmediata. La zona donde se
present el derrame se debe
limpiar de tal forma que no
quede
evidencia
del
vertimiento presentado.

carbn, etc. El combustible que

se
utilice
debe
ser
preferiblemente gas y no debe
tener contacto directo con el
suelo.
5.

Se prohibe el lavado de mixers

en el frente de obra si no se
cuenta con las estructuras y el
sistema
de
tratamiento
necesarios para realizar sta
labor.

Medidas
de
manejo
de
agregados
ptreos
(arenas,
gravas, triturados o recebos),
ladrillo y productos de arcilla.
6.

Los materiales utilizados en las

labores constructivas deben
ser suministrados por los
proveedores relacionados en el
PIPMA, para lo cual deben
presentar
certificaciones
expedidas por los mismos de
forma
mensual
a
la
interventora.

7.

Para la ubicacin diaria de

materiales en el frente de obra
se debe cumplir con las
disposiciones del Programa 9.

8.

Se deben manejar en el frente

de obra los materiales de
construccin necesarios para
una jornada laboral (1 da o 2
como mximo), el resto de
materiales deben permanecer
en
los
patios
de
almacenamiento.

9.

Cuando
el
material
de
excavacin
pueda
ser
reutilizado se debe adecuar un
sitio dentro del frente de obra
para
su
almacenamiento
temporal, siempre y cuando se

cumplan con cada una de las

disposiciones contenidas en el
programa 9.
10. En los casos en que el material
sea
suministrado
por
las
Empresas de Servicios Pblicos,
el contratista deber coordinar
con
dichas
empresas
la
ubicacin de stos materiales
en el frente de obra, de tal
forma que stos materiales sean
apilados y acordonados en sitios
que no generen obstruccin del
flujo peatonal y vehcular.
11. Los vehculos de transporte de
materiales deben cumplir con lo
establecido en el Programa 1.
12. Todo material de construccin
depositado a cielo abierto en los
frentes de obra debe cumplir
con
las
disposiciones
del
numeral 12 del Programa 1.
13. Los contenedores deben estar
ubicados en un sitio estratgico
de tal forma que sean de fcil
acceso y al mismo tiempo no
interfieran
con
el
trfico
vehcular y peatonal.
14. Cuando por las condiciones
especficas de la zona de la obra
no se pueda adecuar algn sitio
para la disposicin temporal de
materiales diferente de las
zonas
verdes,
sta
ser
permitida siempre y cuando se
realice
la
correspondiente
justificacin,
y
tanto
la
interventora como la OAGA
despus
de
visita
de
reconocimiento la aprueben.
Adicionalmente, el contratista
deber diligenciar el Formato 7
en el cual se compromete a
restaurar
la
zona
verde
intervenida y dejarla en unas

PROGRAMA 2 Manejo de Obras de Concreto

y Materiales de Construccin

3.

4.

Se restringe la utilizacin de
formaletas de madera para la
fundicin de obras de concreto.
Se excepta los casos en los
cuales se requieren formas
especiales.
Cuando se utilice asfalto como
sello para las juntas de
pavimentos rgidos, o para
riego de adhesivos cuando se
trabaja
con
pavimentos
flexibles, el calentamiento de
estas mezclas debe llevarse a
cabo en una parrilla porttil.
Se prohibe
utilizar para la
parrilla porttil combustibles
fsiles tales como madera,

condiciones superiores a las

encontradas inicialmente.

PROGRAMA 3. MANEJO DE
RESIDUOS
LQUIDOS,
COMBUSTIBLES,
ACEITES Y
SUSTANCIAS QUMICAS

en centros autorizados para tal

fin.
2.

En
caso
de
requerirse
abastecimiento de combustible
para la maquinaria pesada en
el frente de obra, ste se debe
realizar mediante la utilizacin
de un carrotanque (carro
cisterna) que cumpla con la
norma NTC para transporte de
sustancias peligrosas y las
disposiciones contenidas en el
Decreto 1521 de 1.998 del
Ministerio de Minas y Energa.

3.

Durante el abastecimiento de
combustible se debe seguir el
siguiente procedimiento:

Parquear el carrotanque
donde
no
cause
interferencia, de tal forma
que quede en posicin de
salida rpida.

Garantizar la presencia de
un extinguidor cerca del
sitio donde se realiza el
abastecimiento.

Verificar que no haya

fuentes de ignicin en los
alrededores, tales como
cigarrillos
encendidos,
llamas, etc.

Verificar
el
correcto
acople de las mangueras

El operador debe ubicarse

donde pueda ver los
puntos de llenado y en
posicin de rpido acceso
a la bomba.

En caso de derrame o
incendio
seguir
los

Descripcin
Este programa consiste en la
formulacin de medidas de manejo
ambiental dirigidas a disponer y
controlar en forma adecuada el
combustible, sustancias qumicas y
residuos lquidos.
Impactos a mitigar

Aportes de residuos lquidos a

cuerpos hdricos y sistemas
de alcantarillado.

Contaminacin
superficiales.

Generacin de olores.

Contaminacin de suelos por

hidrocarburos.

Accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales

de

aguas

Medidas de
manejo
combustibles y aceites
1.

de

Se
prohibe
el
lavado,
reparacin y mantenimiento
correctivo de vehculos y
maquinaria
en
el
campamento y en el rea de
la obra o sobre zonas verdes.
Esta actividad debe realizarse

4.

procedimientos del plan

de contingencia
Reportar inmediatamente
al interventor ambiental
cualquier
derrame
o
contaminacin
de
producto.

trasladarse el suelo removido a

un sitio especializado para su
tratamiento, y la zona afectada
debe ser restaurada de forma
inmediata.
Cantidades
remanentes
pueden
ser
recogidas
con
sorbentes
sintticos,
trapos,
aserrn,
arena, etc.
La limpieza final
puede hacerse con agua y, si se
desea, con detergente normal.
Los sorbentes sintticos son
reutilizables. La disposicin de
los trapos, aserrn, arena, debe
ser segura para evitar la
acumulacin de vapores en otro
sitio generando un nuevo riesgo.
Cuando se trate de combustibles
no-voltiles,
use
trapos,
sorbentes sintticos, aserrn o
arena,
para
cantidades
pequeas. Deben reportarse al
MUNICIPIO
los
derrames
ocurridos definiendo el da, sitio
donde tuvo lugar y las razones
que as lo ocasionaron y las
actividades
que
se
implementaron, de acuerdo con
el formato 8 - Derrames
Ocurridos.

El contratista deber verificar

quien le preste este servicio
est provisto de un plan de
contingencia que contemple
todo el sistema de seguridad,
prevencin, organizacin de
respuesta, equipos, personal
capacitado y presupuesto para
la prevencin y control de
emisiones contaminantes y
reparacin de daos, que
deber ser presentado a la
autoridad
ambiental
competente
para
su
aprobacin.

PROGRAMA 3 Manejo de Residuos Lquidos,

5.
De requerirse
mantenimiento
Combustibles
y Aceites
de
la
maquinaria
pesada
(Engrases y chequeo de niveles
de aceites y lquidos), se
deber colocar polietileno que
cubra la totalidad del rea
donde
se
realizar
esta
actividad de tal forma que se
evite contaminacin del suelo
por derrames accidentales. De
realizarse mantenimiento se
debe reportar el da y el sitio
donde tuvo lugar y las razones
que lo exigieron.
6.

Cuando se presenten derrames

accidentales de combustibles
sobre el suelo, el contratista
deber
dar
aviso
a
la
Interventora y atender el
incidente
removiendo
el
derrame inmediatamente. Si
el volumen derramado es
superior a 5 galones, debe

7.

Se prohibe el almacenamiento
temporal de combustibles en el
campamento y en los frentes de
obra.

8.

Se prohibe los vertimientos de

aceites
usados
y
dems
materiales a las redes de
alcantarillado o su disposicin
directamente sobre el suelo.

9.

Debe tramitarse ante la EAAB el

permiso para conectar a la red
de alcantarillado los residuos
lquidos domsticos generados
en el campamento, cuando as
se requiera.

10. Antes de dar inicio a las

labores
constructivas
se
deber realizar un diagnstico
del estado de los sumideros
presentes en el rea de
trabajo y de encontrarse
obstrucciones
o
taponamientos en la red de
alcantarillado
se
debe
efectuar una coordinacin con
la EAAB con el fin de dar
solucin
al
problema
presentado.
11. En las obras en que se
requiera
adelantar
cimentaciones y se use lodos
para la realizacin de las
mismas, se debe aprovisionar
en el frente de obra un
sistema de piscinas con sus
correspondientes
decantadores de tal forma
que se garantice que stos
materiales
se
sequen
adecuadamente y as poder
darle a stos materiales el
mismo tratamiento dado a los
escombros. As mismo, se
debe garantizar que los
residuos lquidos restantes no
presenten ningn tipo de
contaminacin antes de su
entrega
a
la
red
de
alcantarillado.
12. Cuando se requiera realizar
cortes a ladrillos, tabletas,
adoquines, etc, y se utilice
para el desarrollo de sta
actividad mecanismos con
Disco
de
Tungsteno,
se
deber adecuar un sistema
de
tratamiento
para
el
vertimiento
resultante
(sedimentadores) Se podrn
utilizar sedimentadores fijos o
mviles.
Al
sedimento

resultante se le dar el mismo

tratamiento
dado
a
los
escombros y el reso lquido
puede
ser
dispuesto
directamente sobre la red de
alcantarillado.

entraan y las precauciones de

seguridad
que
deban
observarse.
Las
exigencias
para etiquetar o marcar los
productos qumicos debern
establecerse por la autoridad
competente
o
por
un
organismo
aprobado
o
reconocido por la autoridad
competente, de conformidad
con las normas nacionales o
internacionales.
( Consultar
norma tcnica colombiana NTC
1692)

13. Para el manejo de aceite usado

debe
atenderse
los
lineamientos establecidos en la
Resolucin Distrital 318 del 14
de febrero de 2.000.
Se prohibe la utilizacin de
aceites
usados
como
combustibles
de
mecheros,
antorchas, etc., objetos de uso
prohibido por la legislacin
protectora del recurso aire.
Medidas para el uso y manejo
de sustancias qumicas

3.

La utilizacin de productos qumicos

en el trabajo, implica segn la ley
55 de 1993 la aplicacin de varias
practicas adecuadas como son:
1.

2.

Se debe hacer un inventario

estricto
de
sustancias
y
productos qumicos utilizados,
levantando una clasificacin de
los mismos en funcin del tipo
y del grado de los riesgos
fsicos y para la salud que
entraan.
Todos los productos qumicos
debern llevar una marca que
permita su identificacin, los
productos qumicos peligrosos
debern llevar adems una
etiqueta
fcilmente
comprensible
para
los
trabajadores,
que
facilite
informacin esencial sobre su
clasificacin, los peligros que

4.

Ser obligatorio para tener y

dar a conocer a sus empleados
las
Fichas
de
Datos
de
Seguridad
que
contengan
informacin esencial detallada
sobre su identificacin, su
proveedor, su clasificacin, su
peligrosidad, las medidas de
precaucin
y
los
procedimientos de emergencia.
De tales fichas se constituir
un registro que deber ser
accesible
a
todos
los
trabajadores interesados y sus
representantes.

productos qumicos a otros

recipientes
o
equipos,
se
conserve la identidad de estos
productos
y de todas las
precauciones de seguridad que
se deben tomar.
5.

Los
empleadores
debern
evaluar los riesgos inherentes
de la utilizacin de productos
qumicos en el trabajo, y
asegurar la proteccin de los
trabajadores contra tales riesgos
por los medios apropiados, y
especialmente, esto se lograr
mediante una estrategia de
capacitacin e informacin.

6.

Tratndose
de
sustancias
catalogadas como peligrosas,
adems de lo sealado en esta
ley,
Se
restringe
el
almacenamiento, en tanques o
contenedores,
de
productos
txicos voltiles que venteen
directamente a la atmsfera.

Los empleadores debern velar

porque, cuando se transfieran

PROGRAMA 4.
MANEJO
AGUAS SUPERFICIALES

DE

verse afectadas por la construccin

de las obras.

Descripcin

Impactos a mitigar

Este programa se basa en la

formulacin de medidas de control
y manejo de aguas superficiales y/o
redes de alcantarillado que pueden

Aporte de slidos a corrientes de

agua superficial o a la red de
alcantarillado.

PROGRAMA 4 Manejo de Aguas

Superficiales

Medidas de manejo
1.

Si la obra se desarrolla
aledaa a canales o fuentes
naturales,
stas
deben
aislarse completamente de la
obra mediante la instalacin
de polisombra o malla fina
sinttica
que
cubra
la
totalidad del frente de la obra
y 5 metros ms a cada uno
de los lados, durante todo el
tiempo de ejecucin de la
misma. La altura de la malla
no puede ser inferior a 1.5
metros. Se debe proteger la
ronda y evitar el aporte de
sedimentos al lecho del
cauce.

2.

El contratista de la obra
deber tomar las medidas
descritas en el Programa 2
para
garantizar
que
el
cemento, limos o arcillas, no
tenga como receptor final la
red de alcantarillado o lechos
y cursos de agua.

3.

Con base en el inventario de

sumideros realizado en el
numeral 10 del Programa 3,
se
debe
proteger
los
sumideros con geotextil y los
pozos de inspeccin mediante
la colocacin de tablones de
igual tamao, con el fin de
evitar
el
aporte
de
sedimentos a las redes,
teniendo
precaucin
de
retirarlos una vez finalizadas
las obras.

4.

Adelantar como mnimo una

limpieza mensual de los
sumideros ubicados en el
rea de la obra.

5.

6.

Se prohibe todo vertimiento de

reso lquido a las calles,
calzadas, canales y cuerpos de
agua.
Cuando las cunetas y dems
obras de drenaje de una
construccin
confluyan
directamente
a un cauce
natural, el Contratista debe
construir sedimentadores que
garanticen la calidad de las
aguas vertidas en corrientes
naturales.

Para
adelantar
proyectos
de
construccin o mantenimiento de
pontones:
7.

Se deben realizar monitoreos

de calidad del agua a la
quebrada que cruza el pontn,
antes, durante y despus (3
ensayos), en los que se
caracterice por lo menos los
siguientes parmetros: Slidos
Suspendidos, DBO y Grasas y
Aceites.

8.

Se prohibe cualquier tipo de

maniobra sobre el cauce de la
quebrada, en sus taludes o en
sus hombros que afecte las
condiciones
fsicas
de
la
misma.

9.

Se debe efectuar todas las

actividades que se requieran
para cuidar el curso natural de
la quebrada.

10. Se debe realizar un Plan de

Implementacin especial en el
que se detallen claramente
todas las actividades a realizar
para mitigar los efectos que se
puedan producir sobre la
quebrada. Se deben realizar
grficas de las reas especiales
destinadas
para

almacenamiento de material y
las
caractersticas
de
las
mismas; de la misma forma
elaborar un
cronograma de
trabajo de la maquinaria a
utilizar, especificando las reas
y rutas por las cuales se
tendra que movilizar dentro
del frente de obra.
11. Se debe efectuar una limpieza
diaria de la quebrada y de sus
taludes, con el fin de evitar
posibles obstrucciones de la
misma
por
residuos
que
lleguen a sta.
12. Se debe adecuar un sitio
especial
para
el
almacenamiento temporal de
materiales
(preferiblemente
lejos de la quebrada), el cual
debe contener un cerramiento
en malla fina sinttica que
evite la dispersin de los

PROGRAMA 5. MANEJO DE LA
VEGETACIN
Descripcin
En este programa se describen cada
uno de los pasos que se deben
desarrollar en la obtencin de los
permisos exigidos para efectuar los
tratamientos
silviculturales
requeridos durante la ejecucin de
los proyectos contemplados en esta
Gua.
Tambin se describen algunas de las
principales medidas requeridas para
adelantar
los
tratamientos
silviculturales una vez aprobados
por
la
Autoridad
Ambiental

mimos a causa de la accin

erosiva del viento.
13. Sin importar el estado inicial en
el que se encuentre el rea del
proyecto, una vez finalicen las
obras, la zona se deber
entregar
libre
de
basuras,
escombros,
materiales
o
cualquier tipo de desecho que se
encuentre sobre los taludes o
cauce de la quebrada. As
mismo, de requerirse se debe
efectuar una estabilizacin de
los taludes que conforman la
quebrada (Se debe anexar un
concepto
geotcnico
que
corrobore
tcnicamente
cualquiera de las dos acciones
tomadas).

competente y se dan algunos

lineamientos para la implementacin
de
los
diseos
paisajsticos
correspondientes.
Identificacin de impactos
Durante
la
ejecucin
de
los
tratamientos
silviculturales
aprobados, se pueden presentar los
siguientes impactos ambientales:

Ruido
por
operacin
de
maquinaria y equipos

Emisiones de gases y partculas

Alteracin del flujo vehicular y

peatonal

Conflictos sociales

PROGRAMA 5 Manejo de la Vegetacin


Accidentes de trabajo

Contaminacin del suelo

Alteracin paisajstica
Estos impactos que se pueden
presentar, deben ser prevenidos y
mitigados,
implementando
los
programas establecidos en esta
gua y que apliquen de acuerdo
con las actividades desarrolladas.
Metodologa
elaboracin
forestal
1.

2.

del

para
la
inventario

Se
debe
realizar
una
evaluacin detallada de toda
la
cobertura
vegetal
(inventario forestal del 100%
de la vegetacin arbustiva y
arbrea) que se encuentre
establecida en el rea de
influencia
directa
del
proyecto, con el fin de
conocer los individuos que se
afectaran por la construccin
de la obra o que vienen
generando daos sobre la
infraestructura existente y
aquellos que pudiesen afectar
de una u otra forma la
estabilidad
del
proyecto,
establecer y justificar los
criterios
tcnicos
que
determinan
el
tipo
de
tratamiento que se debe
aplicar (poda, traslado o
tala), dependiendo del tipo de
especie, afectacin sobre la
obra, estado mecnico y
fitosanitario
El inventario forestal debe
cumplir con los siguientes
requisitos:

Realizar la marcacin de
todos
los
individuos

arbreos y arbustivos en
tcnica y planilla deben ser firmadas
el
terreno
en
forma
por el ingeniero forestal que realiz
consecutiva, con pintura
el inventario forestal
Conceptos Tcnicos Propuestos
de aceite o plaquetas de
NOMBRE COMN
PODA
aluminio sobre el fuste.
Diagnstico

Diligenciar la Planilla de
Inventario
Forestal
Con base en la informacin tomada
nmero 9, en la cual se
en el terreno, establecer en forma
Criterios
tcnicos
para
la
registraran
todos los
general la cantidad y porcentaje
individuos inventariados,
determinacin
de
los
(%)
con
relacin
al
total
con sus caractersticas
tratamientos
silviculturales
inventariado, el estado fitosanitario
dendrolgicas,
estado
propuestos.
de la vegetacin inventariada,
fitosanitario, fsico y el
incluyendo la vegetacin nativa y
tipo
de
tratamiento
Realizar una justificacin tcnica
extica.
recomendado.
donde se establezca la necesidad de
Este
diagnostico
establecer

Diligenciar el formato 10,

realizar
los
tratamientos
igualmente la cantidad de individuos
ficha tcnica de registro
silviculturales
propuestos,
por clases de altura, de acuerdo al
por individuo en la que
especificando el estado fitosanitario y
siguiente cuadro:
debe
ir
el
registro
principalmente afectacin vegetacin
fotogrfico,
(en CLASES
vista
DE ALTURA
- obra.
completa y detallada del
individuo de cada una de
GRUPO II
GRUPO III
GRUPO IV
GRUPO V
las especies, as como la
Medidas de manejo durante la
5 a 10 mts
10 a 15 mts
15 a 20 mts
> 20 mts
determinacin
de
sus
realizacin de los tratamientos
caractersticas
silviculturales aprobados
Cant %
Cant %
Cant %
Cant
dendrolgicas,
estado
fitosanitario,
fsico
y
Todo tratamiento silvicultural se debe
tratamiento
silvicultural
realizar siguiendo cada uno de los
recomendado.
lineamientos establecidos
en el

Elaborar
un
plano
Manual de Arborizacin Urbana de
Anlisis de resultados
georeferenciado a una
Valle de San Juan del Jardn Botnico
escala
entre 1:500 y
Este anlisis determinar adems
de Valle de San Juan y debe
1:2.000, indicando con
de la cantidad total de especies y
ejecutarse bajo la coordinacin y
exactitud la ubicacin de
nmero de individuos por especie
supervisin de un Ingeniero Forestal
cada
uno
de
los
(orden de abundancia), aquellos
con Tarjeta Profesional vigente.
individuos inventariados
que de una u otra forma afecten la
Con cinco das de anticipacin a la
de
acuerdo
con
la
ejecucin de la obra, y sean
realizacin
de
los
tratamientos
numeracin
establecida
conceptuados para traslado o tala,
silviculturales, el contratista pasara la
en el terreno.
estableciendo
la
cantidad
y
programacin detalla a la OAGA con
Es importante resaltar que la
porcentaje con relacin al total
el
correspondiente
plan
de
numeracin realizada en terreno a
inventariado.
contingencias, en todo caso todos los
cada individuodebe coincidir con la
Orden de Abundancia de Especies
tratamientos deben ser objeto de
numeracin reportada en las fichas
registro fotogrfico.
tcnicas por individuoen la planilla
Tala: Si por afectacin directa de la
No
NOMBRE
NOMBRE
CANTIDAD
de inventario forestal y en los
obra, grado de inclinacin del rbol o
.
COMN
CIENTIFICO
planos de ubicacin.
Esta ficha
por mal estado fitosanitario se tiene

TRASLADO

que erradicar vegetacin, sta se

realizar tcnicamente siguiendo
normas de seguridad industrial y
bajo la supervisin de personal
especializado y con experiencia en
esta labor, quien
ejecutara la
actividad a partir de la copa
(descope) hasta la base del fuste,
utilizando manilas para amarrar y
orientar la cada del rbol hacia la
zona con menor riesgo y evitar
daos a la infraestructura aledaa
o a terceros.
La
vegetacin
arbustiva,
de
acuerdo con lo autorizado, se
cortara de manera tcnica y el
sobrante vegetal generado por la
actividad de tala, deber ser
retirado de forma inmediata y ser
trasladado a sitios autorizados
para la disposicin final de los
desechos vegetales.
Durante sta labor se debe cumplir
con la medidas de manejo del
Programa 9.
Bloqueo y Traslado:
Se debe
seguir el procedimiento descrito a
continuacin:
1. Poda de la Copa. En esta fase se
realiza poda tcnica de la copa del
espcimen
tratado,
cuya
intensidad se debe calcular de
acuerdo con el tamao del bloque,
esto con el fin de garantizar la
maniobrabilidad
del
individuodisminuir
los
requerimientos de agua durante el
traslado,
disminuir
la
evapotranspiracin y garantizar o
mejorar la fisonoma de la especie
tratada. Se debe evitar al mximo
realizar podas drsticas.
2. Bloqueo. Se realizar una
excavacin para hacer el bloque en
forma de cono invertido bien
conformado, el tamao del bloque

depender
de
la
altura
del
indivMUNICIPIOo a trasladar, pero
en ningn caso el radio mayor del
bloque ser inferior a 3 veces el
dimetro del rbol en la base.
Se procede a cortar las races, con
equipo adecuado, teniendo cuidado
de no maltratarlas y aplicando
cicatrizante en cada corte.
Con el fin de garantizar que el
bloque
permanezca
compacto
durante el traslado, se debe
envolver totalmente con una tela de
yute (empaque tejido con cabuya)
la cual debe sujetarse asegurndose
por medio de cuerdas debidamente
tensionadas.
3. Traslado. Una vez ubicado el sitio
definitivo donde se plantar el
espcimen autorizado para traslado,
se har un hueco de profundidad
igual al tamao del bloque y como
mnimo un metro de dimetro, de
tal manera que exista un espacio
(30 cm aproximadamente) entre el
bloque y la pared del hueco. Dicho
hueco debe ser llenado con tierra
negra mezclada en partes iguales
con cascarilla de arroz.
El fuste debe protegerse con lona o
costal en el punto donde se realiza
el amarre para levantarlo.
Para el transporte se utilizaran
camiones
descarpados,
o
camabajas, con el fin de no
estropear el espcimen.
Una vez plantado el rbol se debe
realizar un mantenimiento y riego
por espacio de 6 meses.
Se debe realizar una ficha tcnica
de registro, donde se especifique el
numero
del
indivMUNICIPIOo
trasladado, la especie y el sitio de
traslado.
Igualmente se debe elaborar un
plano a escala adecuada, donde se

ubiquen cada uno de los individuos

autorizados para este tratamiento.
Una vez finalicen los tratamientos a
la vegetacin afectada se debe
realizar un informe donde se
establezca
cada
uno
de
los
tratamientos aplicados.
Finalmente en caso de requerir
obras adicionales (filtro, etc) para
garantizar
la
permanencia
del
espcimen se deben realizar las
obras necesarias.
Conformacin de la capa orgnica:
La capa orgnica extrada de los
lugares en donde se adelanten
obras, debe reutilizarse para la
conformacin de las zonas verdes
del proyecto para lo cual se deben
seguir
las
siguientes
recomendaciones:
La profundidad de la capa de suelo
depende del estado de la superficie
que se vaya a cubrir, lo ideal son 10
a 15 cm. El extendido del suelo
debe realizarse sobre el terreno
conformado
geomorfolgicamente
(para esto se debe utilizar equipo
manual que ocasione la menor
compactacin posible).
Para proporcionar un buen contacto
entre el terreno a cubrir y el suelo a
extender, se debe escarificar la
superficie
(5
a
15
cm
de
profundidad) antes de cubrirla. En
caso
de
tenerse
un
terreno
compacto, la escarificacin debe ser
ms profunda (15 a 30 cm), esto
permite una mejor infiltracin y
movimiento de agua en el subsuelo,
evita el deslizamiento del suelo
extendido y facilita la penetracin
de las races.
El material extendido debe adoptar
una morfologa plana.
El espesor de la capa del suelo
extendido debe estar en funcin del

uso que se le vaya a dar al terreno, la

pendiente y la red de drenaje.
Debe evitarse el paso de maquinaria
pesada sobre el suelo ya extendido.
Terminada la colocacin de la capa
frtil, se proceder a empradizar
inmediatamente.
Todas las operaciones involucradas
en el manejo de la capa frtil del
suelo no deben realizarse bajo
condiciones de lluvia alta, que
generen arrastre de slidos.
En
el
caso
de
requerirse
la
conformacin de taludes, stos se
debern empradizar inmediatamente
termine la actividad. Se utilizarn
gramneas y especies que garanticen
su soporte en la pared del talud y
mecanismos
que
garanticen
su
estabilidad.
Al concluir las obras o la jornada de
trabajo, debe quedar completamente
limpia la zona de trabajo.
Igualmente,
todas
las
reas
intervenidas deben ser restauradas
ecolgica y geomorfolgicamente de
tal manera que su condicin sea igual
o mejor a la existente antes de
ejecutar
las
obras.
Debe
implementarse en su totalidad el
diseo paisajstico tal como se
aprob para la obra y cualquier
cambio
en
el
mismo
deber
presentarse por escrito para nueva
aprobacin.
Las zonas verdes intervenidas, deben
ser
restauradas
mediante
la
plantacin de especies establecidas
por
el
Jardn
Botnico
para
arborizacin urbana en Valle de San
Juan y/o empradizacin con csped.
Recomendaciones
Para
Adecuacin Paisajstica

La

El objetivo general del diseo es

la consolidacin organizada de la
estructura verde de la ciudad, la
finalidad de cada diseo en
particular
es
la
creacin
o
conformacin de espacios a escala
humana y urbana, as como la
contribucin al afianzamiento del
carcter de dichos espacios, segn
su pertenencia a cada uno de los
sistemas urbanos.
La forma mas corriente de diseo
es
la
que
propone
nueva
vegetacin para un espacio, dada
la necesidad de arborizar la
ciudad. Sin embargo es posible
que en casos excepcionales, se
requiera un diseo por extraccin,
es decir que la espacialidad
conveniente para un lugar se logre
extrayendo parte de la vegetacin
existente, es decir involucrar la
vegetacin que presente buen
estado fitosanitario y fsico y no
afecte directa o indirectamente la
infraestructura del proyecto.
En el caso de que el proyecto deba
establecer la siembra de nuevas
especies
vegetales,
se
debe
realizar una ficha tcnica de cada
especie a sembrar, con sus
caractersticas fenolgicas y la
justificacin de su eleccin para la
zona de influencia del proyecto,
siguiendo las recomendaciones
establecidas
en
la
complemantacin
al
diseo
preliminar del Manual Verde del
Jardn Botnico de Valle de San
Juan.
El documento que contiene el
Diseo Paisajstico debe contener
los siguientes aspectos:
1. Diagnstico
Documento descriptivo y planos de
plantas,
alzados
y
cortes

(secciones) en los que se expresen

claramente:

Los antecedentes relevantes,

histricos o recientes.

La situacin actual en los

aspectos fsico (condiciones
urbanas
de
uso,
alturas,
calidad de las construcciones,
tendencias
de
desarrollo),
bitico (Incluyendo inventario
de la cubierta vegetal existente
con
tratamiento
fitotcnico
propuesto,
fichas
tcnicas,
entre otros y relacin de la
fauna existente), socio-cultural
(principales
actividades,
estrato,
actitud
hacia
el
proyecto),
espacial
(volumetra,
homogeneidad,
proporcin de llenos y vacos,
proporcin de espacios verdes
frente
a
volmenes
construidos), visual (desde el
proyecto y hacia el proyecto;
calidad
de
las
visuales,
importancia
otorgada,
obstculos
principales,
potencial de mejoramiento) y
perceptual (microclima, olores,
ruidos, agrado, desagrado) .

El potencial de mejoramiento
ambiental y paisajstico del
lugar.
2. Conclusiones del diagnstico

Documento
y
grfico
de
integracin de los apartes
anteriores,
conducentes
al
establecimiento de criterios.
3. Criterios de diseo
Documento explicativo y esquemas
o grficos representativos de la
orientacin que tendr el diseo,
como respuesta:

A la situacin detectada en el
diagnstico

Al
aprovechamiento
del
potencial encontrado y

A
la
mejor
forma
de
asimilacin del cambio de uso
del lugar.
4. Diseo general (De acuerdo al
numeral 5.4 de la Gua de
lineamientos para el Diseo de
proyectos de infraestructura en
Valle de San Juan D.C.)
Documento de memoria de diseo y
esquemas, planos de plantas (El de
la cubierta vegetal existente en la
misma escala del diseo definitivo
para permitir la superposicin),
alzados y cortes (secciones) en
donde se exprese en su totalidad,
claramente pero sin detalle:

La nueva espacialidad

La forma de adaptacin del

proyecto al lugar (segn las
determinantes detectadas en el
diagnstico

incluyendo
materiales
sostenibles,
mobiliario urbano, vegetacin,
entre otros
Las relaciones con el entorno
(en cuanto a accesibilidad,
conectividad, visibilidad)

La respuesta a las condiciones

ambientales,
espaciales,
visuales y fsicas, detectadas
en el diagnstico.

Cuestionario de Evaluacin
ambiental
de
proyectos
debidamente diligenciado.1
5. Diseo detallado

Desarrollo, en detalle suficiente

para
su
construccin
o
implementacin, de todos los
aspectos expresados en el
diseo general, explorando y

1 Responde al numeral 4 de
las observaciones

definiendo
las
mejores
alternativas desde el punto de
vista de la preservacin del
medio ambiente, en cuanto a
materiales
y
sistemas
constructivos.
6. Bases tcnicas

Especificaciones
suficientes,
cantidades de obra de todas las
actividades
y
presupuesto
correspondiente. Todo esto en
relacin con los items del
proyecto que contribuirn a la
preservacin
del
medio
ambiente y al mejoramiento del
paisaje propio del lugar.
Especificaciones de plantacin
Para garantizar la calidad
del
producto final en una plantacin, es
necesario tener un control de las
variables que inciden en el proceso,
especialmente
cuando
la
implementacin del diseo involucre
bloqueos y traslados, se deber tener
el mayor cuidado para que se afecten
lo menor posible y as garantizar su
rpida adaptabilidad a su nuevo sitio,
igualmente se preparar el terreno
con las condiciones adecuadas para
su crecimiento.
Esta
actividad
consiste
en
la
ejecucin
de
las
obras
correspondientes al diseo, es decir,
al establecimiento en sitio, del
material
vegetal
segn
lo
determinado por el diseo.
La plantacin en zonas duras, debe
tener en cuenta:

Prever un rea suficiente de

alcorque
(rea
blanda
de
captacin de aire y agua para la
supervivencia del rbol)

Utilizar contenedor de radicular

(limitante o direccionante de

crecimiento de races para

proteger la superficie dura).
Mantenimiento: Durante la etapa
de mantenimiento, se debern
adelantar todas las labores que
aseguren el establecimiento y
buen desarrollo de la arborizacin.
El lapso de tiempo sugerido para el
mantenimiento
inicial
de
la
arborizacin es de seis (6) meses,
contados a partir del momento de
la plantacin. Las principales son
las siguientes:
Riego: Se debe suministrar el riego
suficiente al material vegetal,
como mnimo una (1) vez por
semana, o segn se observe la
necesidad.
Fertilizacin:
La
primera
fertilizacin se realizar a los
cuarenta y cinco (45) das de la
plantacin, con una dosis de
sesenta 60 gramos/rbol. La
siguiente fertilizacin se har en la
misma dosis, tres meses despus.
Replateo: Cada cuarenta y cinco
(45) das, se debe realizar un
replateo sobre
una superficie
circular de un (1) metro de
dimetro. Es importante que el
replateo se ejecute a mano para
evitar daos en la base al material
vegetal con la guadaadora, al
podar el csped.
Replante: En el evento de que
exista mortalidad del material
plantado, se debern reponer los
rboles con las mismas calidades
del material inicial. Esta labor se
realizar durante todo el perodo
de
mantenimiento.
Las
especificaciones de siembra sern
las definidas en la fase anterior.
Retutorado:
Consiste
en
la
reposicin de tutores, cuando
estos han sufrido deterioro normal

o vandalismo y el estado de
desarrollo del rbol an lo requiere.
Poda del csped: La poda del
csped del rea donde se encuentra
la plantacin deber realizarse
como mnimo una vez al mes.
Poda
de
ramas
bajas:
Particularmente en espacios de
circulacin peatonal o ciclstica, se
deben podar las ramas bajas de los
rboles para evitar conflictos.
Plan de Contingencia
Para el caso de los individuos que se
encuentran ubicados en el rea de
influencia directa o indirecta de la
obra
(hayan
sido
o
no
inventariados) y sean afectados
severamente por las actividades
propias de la obra, o por el bloqueo
y
traslado,
debern
ser
reemplazados por individuos de la
misma especie, con alturas mayores
a 1.50 metros y con un estado
fitosanitario excelente.
Si las
especies
afectadas
no
estn
establecidas en el manual de
arborizacin, se debern reemplazar
por especies que se encuentren
establecidas en dicho manual.
Procedimiento de Aprobacin
Una vez se realice la aprobacin del
informe de inventario forestal, por
parte de la Oficina Asesora de
Gestin Ambiental del MUNICIPIO,
sta
proceder
a
solicitar
autorizacin ambiental ante el
SECRETARIA
DE
PLANEACION
MUNICIPAL, el cual ser otorgado
por el funcionario competente
segn la delegacin efectuada al
interior de dicha entidad, as:

Una
vez
los
profesionales
especializados
(Ingenieros
Forestales) adscritos al Grupo de
Infraestructura de la Subdireccin
Ambiental Sectorial del SECRETARIA
DE PLANEACION MUNICIPAL reciben
el informe de inventario forestal
acompaado de la solicitud para su
aprobacin, se procede a organizar
una visita conjunta SECRETARIA DE
PLANEACION
MUNICIPAL
MUNICIPIO al sitio de obra, visita
que se deber realizar en los 10
das calendario siguientes a la
radicacin de la solicitud.

En la visita el SECRETARIA DE
PLANEACION MUNICIPAL dar su
concepto sobre los tratamientos
silviculturales recomendados y segn
el mismo dar su aprobacin segn
formato ., tal como se encuentra
establecido en la Resolucin
Con ste permiso, el MUNICIPIO
enviar copia del mismo a la
interventora del proyecto para que a
travs de este,
el contratista
entregue el cronograma de los
tratamientos
y
proceda
a
la
realizacin de los mismos con estricta
sujecin a lo aprobado.

PROGRAMA 6. MANEJO DE
MAQUINARIA Y EQUIPO.

Contaminacin de fuentes
superficiales suelos por
derrames de aceites y
combustibles.

Vibracin en viviendas aledaas

generadas por el paso de
maquinaria pesada.

Deterioro de la cobertura
vegetal

Descripcin
Este programa consiste en la
implementacin de medidas que
mitiguen el impacto generado por la
operacin de la maquinaria.
Identificacin de impactos

Medidas de manejo

Los principales efectos que se

originan por esta actividad son:

1.

Generacin de ruido

Emisin de gases y partculas a

la atmsfera

En vecindad de Ncleos
institucionales (Colegios,
Hospitales, etc.) el ruido
continuo que supere el nivel de
ruido del ambiente, se realizar
bajo el ciclo de 2 horas
continuas (mximo) de ruido,
seguidas de 2 horas de
descanso. El Ncleo Institucional
afectado deber ser notificado
previamente del ciclo de ruido
adoptado.

Derrame
grasas y aceites de Maquinaria y Equipos
PROGRAMA
6 deManejo

Alteracin de la transitabilidad
(peatonal y vehicular).

Incremento del riesgo de

accidentalidad.

2.

El mantenimiento de los
vehculos debe considerar la
perfecta combustin de los
motores, el ajuste de los
componentes mecnicos, el
balanceo y la calibracin de
las llantas.

3.

En los vehculos Diesel el

tubo de escape debe evacuar
a una altura mnima de 3 m.

4.

Se recomienda a los
contratistas emplear en la
construccin de obras,
vehculos de modelos
recientes, con el objeto de
evitar emisiones atmosfricas
que sobrepasen los lmites
permisibles.

5.

6.

Se solicitarn certificaciones
de emisiones atmosfricas de
vehculos utilizados en la obra
con vigencia de expedicin
inferior a un (1) ao, las
cuales deben estar a
disposicin de la autoridad
ambiental. (Diligenciar
Formato 24)

control de contaminacin del

aire, Decreto 948 de 1995.

Aporte
de
sedimentos
y
lubricantes a cuerpos hdricos

7.

Cumplir con la disposicin del

numeral 1 del programa 3.

Cambios
negativos
percepcin del paisaje

8.

Se debe realizar
mantenimiento a la maquinaria
en centros autorizados (cambio
de aceite y limpieza de filtros)
cada 200 horas de trabajo de
la misma.

Generacin de residuos

Alteracin del flujo vehicular

Incomodidades a los residentes

y establecimientos de la zona.

9.

Cuando se adelanten trabajos

en horarios nocturnos, no se
podr utilizar equipo que
produzca ruido por fuera de los
niveles sonoros permitidos
para la zona, tales como
compresores, ranas, etc.

10. En el evento de requerir

adelantar actividades de obra
en horas nocturnas se deber
contar con el permiso que
otorga la alcalda Local del
rea en la que se desarrolla la
obra. Este permiso deber ser
remitido al MUNICIPIO para la
actualizacin del PIPMA.

En la construccin y operacin de
campamentos se presentan los
siguientes impactos:

Descripcin

Remocin y afectacin de la
cobertura vegetal

Este programa consiste en la

implementacin de las medidas
requeridas para la construccin y
operacin
de
campamentos
temporales

Cambios temporales en el uso

del suelo

Emisiones
partculas

Generacin de ruido

Identificacin de impactos

Aporte
de
aguas
resMUNICIPIOales domsticas

de

gases

De existir zonas verdes aledaas

al campamento, estas se deben
proteger
siguiendo
los
lineamientos del programa 9.
Se
debe
cumplir
con
el
programa 1 medida 19

7.

Se deber colocar recipientes en

diversos
puntos
del
campamento
debidamente
protegidos contra la accin del
agua, los cuales debern ser
diferenciados por colores con el
fin de hacer clasificacin de
residuos en la fuente. Se
recuperar
el
material
susceptible de hacerlo y se
separar los residuos especiales
como grasas, lubricantes. Los
recipientes
destinados
a
residuos
slidos
especiales
debern ser resistentes al efecto
corrosivo. El contratista deber
coordinar con las organizaciones
que corresponda, las cuales
deben
contar
con
permiso
ambiental, la recoleccin de
estos
residuos
debidamente
clasificados
(Revisar
el
Directorio de Recicladores del
SECRETARIA DE PLANEACION
MUNICIPAL).
Los
residuos
slidos generados no reciclados,
deben
almacenarse
en
el
recipiente
adecuado
para
posteriormente ser evacuados
por los carros recolectores de
basura del sector, para lo cual
deben mantener el recibo de
pago de ste servicio.

8.

El campamento debe sealizarse

en su totalidad diferenciado las
secciones
del
mismo,
cumpliendo con lo propuesto en
el PIPMA.

la

Medidas de manejo
1.

El campamento no podr
instalarse en espacio pblico,
salvo los casos estrictamente
necesarios para lo cual se debe
presentar el respectivo permiso
de la alcalda local respectiva.
En lo posible utilizar
la
infraestructura existente en el
rea del proyecto

2.

Cumplir con lo establecido en

el programa 3, medidas de
manejo, numerales 1, 7 y 9.

3.

Cuando el campamento se
ubica en Espacio Pblico, se
deben tomar fotografas del
rea de campamento antes del
inicio de las obras y una vez se
concluyan las mismas.

4.

El contratista deber solicitar

ante
las
autoridades
competentes,
los
permisos
para la conexin a servicios
pblicos en los casos que as lo
requiera.

5.

Para los casos que sea

necesario habilitar espacios
para
el
campamento,
es
prohibida
la realizacin de
cortes de terreno y rellenos. El
campamento
debe
ser
prefabricado.

As mismo se deben cumplir

los requerimientos sobre el

PROGRAMA 7. MANEJO DE
CAMPAMENTOS Y ALMACENES

en

6.

PROGRAMA 7 Manejo de Campamentos y

Almacenes

9.

Dotar el campamento con

equipos necesarios para el
control de conflagraciones
(extintores) y material de
primeros auxilios.

10. Una vez terminadas las obras

se
debe
desmontar
el
campamento
y recuperar la
zona tal como se menciona en
el Programa 1 Medidas de
Manejo numeral 19.

PROGRAMA 8 CONTROL DE
EMISIONES ATMOSFRICAS

las reas desprovistas de

acabados (vas, andenes), al
igual que a los materiales que
se almacenen temporalmente
en el frente de obra y que sean
susceptibles
de
generar
material particulado.

Descripcin
Este programa consiste en la
implementacin de las medidas
requeridas
para
controlar
la
generacin
de
emisiones
atmosfricas como son gases y
material particulado, al igual que
la generacin de ruido.
Identificacin de impactos

Alteracin de la calidad del

aire

Emisin de ruido

Incomodidades
comunidad

la

Medidas de manejo
1.

2.

En las vas de acceso a la

obra, y especialmente en las
rutas de ingreso y evacuacin
de materiales, el contratista
deber tomar las medidas
descritas en el programa 1.
Para tiempo seco (das de no
lluvia), y dependiendo el tipo
de suelo y la eficiencia de
humectacin se debe realizar
humedecimientos de por lo
menos 2 veces al da, sobre

3.

La velocidad de las volquetas y

maquinaria no debe superar
los 20 km/hr con el fin de
disminuir
las
emisiones
fugitivas
en
el
rea
de
influencia directa.

4.

Para efectuar la demolicin de

infraestructura (edificaciones o
viviendas) se debe cubrir la
totalidad de la edificacin con
mallas
que
controlen
las
emisiones fugitivas resultantes
de esta actividad.

los operarios para el uso de

cortadoras y pulidoras, con el
fin de mitigar el ruido y la
generacin
de
material
particulado
9.

vehculos9 que
laboran en la
PROGRAMA
- SEALIZACION
obra.
10. Todos los equipos y vehculos
deben contar con la alarma de
reversa.

Prohibido el uso de cornetas,

claxn o bocinas de todos los

PROGRAMA 9. SEALIZACIN

1.

Descripcin
Este programa consiste en la
implementacin de las medidas
requeridas para el suministro,
almacenamiento,
transporte
e
instalacin
de
seales
reglamentarias,
informativas
y
preventivas
requeridas
en
el
desarrollo de la obra, con el fin de
garantizar la seguridad e integridad
de
los
usuarios,
peatones
y
trabajadores y evitar en lo posible la
restriccin u obstruccin de los
flujos vehiculares. Se debe dar
cumplimiento en todo momento al
Manual para el Manejo de Trnsito
por Obras Civiles en Zonas Urbanas.

Para la demarcacin se debe

instalar cinta de demarcacin de
mnimo 12 cm de ancho con
franjas amarillas y negras de
mnimo 10 cm de ancho con una
inclinacin que oscile entre 30
y 45 en por lo menos dos
lneas horizontales o malla fina
sinttica que demarque todo el
permetro del frente de trabajo.
La cinta o la malla debern
apoyarse
sobre
prales
o
sealizadores tubulares de 1.20
metros de alto como mnimo y
dimetro
de
2
pulgadas,
espaciados cada 3 a 5 metros.
La cinta o malla debern
permanecer
perfectamente
tensada y sin dobleces durante
el transcurso de las obras.
Todos
los
elementos
de
sealizacin y de control de
trafico
debern
ser
de
materiales deformables y se
deben mantener perfectamente
limpios y bien colocados.
En el evento en que se requiera
la
habilitacin
de
accesos
temporales
a
garajes
o
viviendas,
stos
se
deben
delimitar
con
cinta
de
demarcacin de igual forma a la
descrita anteriormente.
La
obra
deber
estar
programada de tal forma que se
facilite l transito peatonal,
definiendo
senderos
y/o

PROGRAMA
8 Control De Emisiones
5.
Se prohiben las quemas a cielo
2.
abierto en los lugares donde se
Atmosfricas
adelantan las obras.
PROGRAMA 9 Sealizacin
Identificacin de impactos
6.

7.

8.

Cuando se requiera el uso de

compresores neumticos para
la limpieza de la superficie de
la va, se deber garantizar el
humedecimiento de la misma
de tal forma que se evite la
emisin de partculas fugitivas.
Evitar el almacenamiento de
material orgnico por periodos
que
permitan
su
descomposicin (descapote)
El contratista debe garantizar
el aislamiento del equipo y de

Los principales impactos que genera

esta actividad son:

Alteracin del flujo vehicular

Alteracin
del
entorno
paisajstico

Incomodidades a la comunidad
Medidas de manejo
Sealizacin
trabajo.

en

el

3.

4.
frente

de

caminos
peatonales
de
acuerdo
con
el
trafico
estimado.
El
ancho
del
sendero no debe ser inferior a
1.0 metro. Toda obra por
cada 60 metros de longitud
debe tener por lo menos 2
cruces adecuados para el
transito peatonal en cada
calzada o anden donde se
realice
la
obra.
Debe
instalarse sealizacin que
indique la ubicacin de los
senderos
y
cruces
habilitados.

6.

7.

5.

Cuando se adelanten labores

de excavacin en el frente de
obra
se
debe
aislar
totalmente el rea excavada
(delimitar el rea con cinta o
malla)
y
fijar
avisos
preventivos e informativos
que indiquen la labor que se
esta
realizando.
Para
excavaciones
con

8.

profundidades mayores a 50
cm, la obra debe contar con
seales nocturnas reflectantes
o luminosas, tales como conos
luminosos,
flasches,
licuadoras, flechas, ojos de
gato
o
algn
dispositivo
luminoso sobre los prales o
sealizadores tubulares, cinta
reflectiva, canecas pintadas
con pintura reflectiva, etc.
Cuando se realicen cierres
totales de vas, adems de la
delimitacin
e
informacin
descrita
anteriormente,
se
debe contar con dispositivos en
las
esquinas,
tales
como
barricadas y barreras, que
garanticen el cierre total de la
va por el tiempo que se
requiere. Se prohibe el uso de
morros
de
escombros
y
materiales en las esquinas
para impedir el paso de los
vehculos.
Las
barreras
debern tener como mnimo 2
m de longitud, 85 cm de alto y
50 cm de ancho.
Para la ubicacin diaria de
materiales en espacio pblico,
stos se debern ubicar en
sitios que no interfieran con el
transito peatonal o vehcular.
Los materiales ubicados fuera
del rea de obra debern estar
demarcados y acordonados de
tal forma que se genere
cerramiento de los mismos con
malla sinttica o cinta de
demarcacin.
El
campamento
debe
sealizarse en su totalidad
con el fin de establecer las
diferentes reas del mismo
(como mnimo indicar zona
de oficinas, baos, cafeteria

9.

o
casino,
zona
de
almacenamiento de residuos),
en el caso de ubicar el
campamento en
espacio
pblico, ste deber mantener
un cerramiento en polisombra
suficientemente resistente de
tal
forma
que
aisle
completamente el rea de
campamento
del
espacio
circundante. El suelo sobre el
cual se instale el campamento
deber
ser
protegido
de
cualquier
tipo
de
contaminacin
y
deber
recuperarse la zona en igual o
mejor estado del encontrado
inicialmente.
Si dentro del campamento hay
almacenamiento temporal de
materiales
(Patios
de
almacenamiento)
debe
mantenerse
sealizada
la
entrada y salida de vehculos
de carga definiendo los sitios
de transito de los mismos con
parales
y
cintas,
seales
informativas
y
seales
preventivas. Los materiales
deben
permanecer
perfectamente
acordonados,
apilados y cubiertos con lonas,
plsticos
o
geotextiles,
evitando la accin erosiva del
agua y el viento. Se debe
cumplir con la sealizacin del
campamento propuesta en el
PIPMA.

10. Dentro del campamento se

deben establecer las rutas de
evacuacin para los eventos de
emergencia.
11. Se ubicarn vallas mviles cada
80 metros en obras continuas y
una valla fija para todo el
contrato.
Estas
vallas
informativas
deben
ser
fcilmente visualizadas por los
trabajadores y la comunidad en
general y no deben interferir con
el
flujo
contino
de
los
vehculos, ni con su visibilidad.
12. El rea mxima de la valla es de
18
mts2
en
andenes
y
separadores donde exista flujo
peatonal intenso. En los sitios
donde quiera que en un radio de
40
metros
se
encuentren
edificaciones cuyo costado no
corresponda al de culata se
deben manejar vallas de reas
inferiores o iguales a 8 mtr 2. La
valla
deber
ser
instalada
atendiendo
que
no
puede
informar en la misma direccin
y desde el mismo costado
vehicular
de
otra
valla
institucional que se ubique a
menos de 160 metros del sitio
de instalacin de esta.
13. Las vallas fijas y mviles
debern
cumplir
con
los
parmetros establecidos en el
Manual de Identidad Visual
vigente.
14. Se
prohibe
la
sealizacin
nocturna con teas.

15. Se deber cumplir a cabalidad

con
cada
uno
de
los
requerimientos
y
disposiciones del Plan de
Manejo de Trafico aprobado
por
la
secretaria
de
Planeacion Municipal, al igual
que con las disposiciones
contenidas en el Manual para
el Manejo de Transito por
Obras
Civiles
en
Zonas
Urbanas de STT.
16. A parte de la sealizacin
exigida por la Secretara de
Transito dentro del Plan de
Manejo de Trafico, se deber
tener la siguiente sealizacin
como
mnimo
para
los
diferentes
proyectos
desarrollados
sobre
los
siguientes tipos de vas:

Dispositivos para el control del

transito y proteccin de obras
civiles en zonas urbanas
CLASIFICACIN
Segn la funcin que deban
desempear, los dispositivos de
sealizacin provisional utilizados
en la proteccin de obras civiles
relacionadas con la ejecucin de los
proyectos de los que trata sta
gua, se clasifican en:

Seales:

Preventivas

Restrictivas o reglamentarias

Informativas

cubiertas
las
que
no
sean
necesarias.
RESPONSABILIDAD
La instalacin, mantenimiento y
retiro
de
los
dispositivos
de
sealizacin provisional necesarios
durante
la
construccin
o
conservacin de vas urbanas, ser
responsabilidad
del
contratista
encargado
de
la
obra.
A
continuacin se presentan algunas
obligaciones a tener en cuenta:

Proyecto
desarrollado
sobre Va V0 - V3

Canalizadores:
Barricadas
Maletines o Barreras
Prales
o
sealizadores
tubulares
con
cinta
de
demarcacin
Proyecto
desarrollado
Dispositivos luminosos
sobre Va V4 - V6

Demarcacin
total
del
frente de obra con parales
o sealizadores y cinta de
demarcacin

Demarcacin
total del
Seales manuales:
frente de obra con parales

Banderas
o sealizadores y cinta
de
Paletas
demarcacin

Lmparas

Demarcacin
de
pasos
peatonales con parales o
sealizadores y cinta de
demarcacin

Demarcacin
de
pasos
TIEMPO DE EMPLEO
peatonales con parales o
El tiempo durante el cual se debe
sealizadores y cinta de
sealizar una obra es variable. Los
demarcacin
dispositivos
de
proteccin
requeridos deben ser instalados
Barricadas
antes de iniciar su ejecucin y ser
Maletines
retirados tan pronto como sta se
termine.
Vallas
mviles
Cuando las labores de ejecucin de
institucionales
la obra se realicen por etapas,
debern permanecer en el lugar
nicamente
las
seales
y
dispositivos que sean aplicables a
las condiciones existentes y en
consecuencia sern removidas o

Barricadas
Maletines
Valla fija y vallas mviles
(institucionales)
Seales luminosas
Lamparas

No iniciar ninguna reparacin o

construccin sin antes disponer
de las seales necesarias para
la proteccin del tipo de obra a
ejecutar.
Ubicar
y
conservar
adecuadamente las seales.
No obstruir la visibilidad de las
seales.
Se
prohibe
al
contratista
depositar
o
arrumar
sealizacin en mal estado en
el frente de obra,
Retirar inmediatamente los
dispositivos de sealizacin
empleados, tan pronto como
haya terminado el motivo que
los hizo necesarios. Se prohibe
abandonar la sealizacin en
las vas publicas una vez
terminada la obra.
El MUNICIPIO podr exigir la
reposicin o cambio de la
sealizacin, polisombra y la
sealizacin
cuando
lo
considere necesario.

Tipos de Seales: Las seales

preventivas,
reglamentarias
e
informativas requeridas para la
adecuada sealizacin de la obra se
deben usar de acuerdo con los
lineamientos que para las mismas
se establecen en el Manual para el

Manejo del Transito por Obras Civiles

en Zonas Urbanas.
Tipos de Dispositivos usados para
la regulacin del Trafico:
BARRICADAS
Forma y tamao: Las barricadas
estarn formadas por barandas o
tableros horizontales de longitud 1.50
- 3.0 metros y ancho de 20 cm
separados por espacios iguales a sus
anchos. La altura de cada barricada
debe ser como mnimo 1.50 metros y
pueden
montarse
en
postes
firmemente hincados cuando se trata
de barreras fijas o sobre caballetes,
cuando son porttiles.
Ubicacin: Con el fin de prevenir al
usuario
de
un
cierre
o
estrechamiento prximo de la va, las
barricadas se podrn colocar en
forma aislada o en serie, en los
lmites y dentro de la zona de obra.
Cuando se colocan aisladas, el
espaciamiento mximo entre ellas no
ser mayor de tres metros.
Cuando la barricada se utiliza como
dispositivo de sealizacin en cierres
parciales o totales de calzada, se
deber colocar en su parte superior la
seal reglamentaria SR-102, de
DESVIO.
Altura:
Las
barricadas
debern
colocarse de tal manera que la parte
inferior del tablero ms bajo quede a
50 cm sobre la superficie de
rodamiento.
ngulo de colocacin: Las barricadas
se colocarn normales, diagonales y
paralelas al sentido del trnsito, de
acuerdo a las necesidades de su uso.
Color: Los tableros se pintarn con
franjas alternadas en colores blanco y
naranja de 10 cm de ancho, con una
inclinacin hacia debajo de 45, en

direccin al lado donde pasa el

trnsito. Cuando existen dos
desvos, a izquierda y derecha, las
franjas
deben
dirigirse
hacia
ambos lados partiendo desde el
centro de la barrera.
MALETINES O BARRERAS DE
SEGURIDAD:
Son dispositivos prefabricados de
material plstico, de la forma
indicada en la Figura, los cuales,
se utilizan generalmente para
restringir y canalizar el trnsito
vehicular, cuando a causa de la
ejecucin de obras, se genera un
cierre parcial o total de la va y con
esto la necesidad de canalizar el
trnsito en puntos de desvo y
convergencia provisionales.

Los maletines o barreras debern

instalarse siempre con sealizacin
de advertencia previa y debern
tener las siguientes dimensiones:
como mnimo 2 m de longitud, 85
cm de alto y 50 cm de ancho.
SEALIZADORES
TUBULARES
CON CINTA DE DEMARCACIN:
Son dispositivos prefabricados de
un material plstico anaranjado
con protector UV para evitar su
decoloracin.
stos
materiales
deben
ser
preferiblemente
polietileno
y
otros
polmeros

termoplsticos por ser reciclables.

Los sealizadores deben contar con

por
lo
menos
dos
cintas
retroreflectivas
blancas
de
3
pulgadas
de
ancho,
de
especificacin mnima de grado
ingeniera y deben contar con un
lastre que proporcione estabilidad
para que permanezcan en posicin
durante la obra. El lastre no puede
ser fabricado ni contener materiales
no deformables como concreto o
piedras.
Los sealizadores deben tener 1.20
metros de alto como mnimo y
dimetro de 2 pulgadas y se deben
instalar en obra con espaciamientos
de 3 a 5 metros.
La cinta de demarcacin debe ser
de mnimo 12 cm de ancho con
franjas amarillas y negras de
mnimo 10 cm de ancho con una
inclinacin que oscile entre 30 y
45.

DISPOSITIVOS LUMINOSOS
Usos: Son fuentes de luz que se
utilizarn durante la noche o cuando
la claridad y la distancia de
visibilidad disminuyen, para llamar
la atencin de los usuarios e
indicarles
la
existencia
de
obstrucciones
o
peligros.
Los
dispositivos de iluminacin, son
elementos complementarios de la
sealizacin reflectante, barreras y
dems dispositivos de canalizacin.
Podrn ser:
reflectores, luces
permanentes y luces intermitentes.
Las
caractersticas
y
especificaciones de los dispositivos
luminosos debe hacerse de acuerdo
al Manual para el Manejo del
Transito por obras civiles en Zonas
Urbanas.
CONTROL DEL TRNSITO EN REAS
DE TRABAJO
Funcin
La
funcin
principal
de
los
procedimientos para el control del
trnsito consiste en obtener una
circulacin de vehculos y personas
de manera segura, a travs del rea
de trabajo y alrededor de ella.
La regulacin del trnsito en dichos
sectores es parte esencial de las
obras en vas pblicas y en zonas
adyacentes.
Las medidas del
control del trnsito y seguridad,
tales
como
la
limitacin
de
velocidad,
sectores
donde
se
prohibe adelantar, prohibicin de
estacionar,
desvos
y
otras
similares, deben ser determinadas
durante estudios tcnicos por las
autoridades
correspondientes.
Dichas medidas deben proporcionar

adems, la flexibilidad necesaria para

atender
los
requerimientos
demandados por el cambio de
condiciones en las zonas de trabajo.
Dado el grado de importancia que
representa el hecho de que los
usuarios estn bien informados, es
esencial mantener buenas relaciones
pblicas
para
contar
con
la
cooperacin de los diversos medios
de comunicacin social con el fin de
anunciar a travs de ellos, la
existencia y las razones de los
trabajos.
Control del trnsito en zonas de
cierre temporal de vas
El proceso de sealizacin vial para el
estrechamiento o cierre parcial o
total de una va debe dividirse en tres
sectores:
Sealizacin anterior a la obra:
Previene al usuario sobre las obras
que se realizan y que encontrar ms
adelante.
Se subdivide en tres
zonas:

Acceso al rea de precaucin,

rea de transicin,

rea de proteccin o zona

restringida.
Sealizacin en el sitio de la obra:
rea de trabajo.
rea terminal o final de los trabajos:
En este sector, el trnsito retorna a la
circulacin normal.
El tipo, nmero de seales, ubicacin
de las mismas, as como los
dispositivos de sealizacin que se
deben ubicar en cada una de stas
zonas descritas anteriormente se
encuentran definidos en el Manual
para el manejo del transito por obras
civiles en zonas urbanas de la STT.

PROGRAMA
SOCIAL

Descripcin

10,

GESTIN

PROGRAMA 10 Gestin Social

De acuerdo con la Constitucin de

1991, La Ley 99 de 1993, la Ley
134 de 1994 y el Manual de
Participacin y Control Ciudadano
en Obra Pblica del MUNICIPIO, la
informacin
es
un
requisito
fundamental
para
que
las
comunidades conozcan, analicen y
hagan parte de las decisiones
ambientales relacionadas con su
entorno, razn por la cual deben
ser informadas clara, oportuna y
verazmente.
Igualmente,
es
necesario
implementar
estrategias
y
programas
que
mitiguen
el
impacto social generado por las
obras que adelanta el MUNICIPIO.
Objetivos

Mitigar el impacto social

causado por la construccin
de obras de infraestructura
fsica.
Brindar informacin clara,
veraz y oportuna a las
comunidades
influenciadas
por las obras.
Crear
escenarios
de
participacin ciudadana que
amplen los espacios de
comunicacin
entre
el
MUNICIPIO y la ciudadana.
Dar respuesta oportuna a los
requerimientos
de
la
ciudadana.

Estrategias
A). PUNTOS CREA: Centro de
Reunin, Encuentro y Atencin. El
Contratista deber disponer de un
lugar (oficina o garaje) ubicado
sobre el eje del proyecto, con un

aviso visible a los transentes en el

cual se brindar informacin a la
comunidad que lo requiera. Las
especificaciones de diseo del aviso
del Punto CREA deben ajustarse a
las especificaciones definidas en el
Manual de Identidad Visual. En este
Punto, el Contratista establecer un
sistema de atencin a la comunidad
liderado por un residente social que
atender a la poblacin interesada
en
el
proyecto,
brindando
informacin sobre las etapas de la
obra y recepcionando las quejas y
reclamos sobre el proyecto, as
como
dando
las
soluciones
requeridas.
Las especificaciones del Punto CREA
son descritas en el literal A. del
Subprograma
de
Atencin
al
Ciudadano que se describe en el
presente Programa.
B).
PUNTOS
SATLITES
DE
INFORMACIN: Los Puntos Satlites
de Informacin son equipamientos
urbanos o puntos de encuentro
ciudadano
ubicados
en
las
diferentes localidades de la ciudad.
Los Puntos Satlites, dentro del
Programa
No 10, tienen como
funcin multiplicar, por medio de
volantes y afiches, la informacin
del proyecto a la comunidad de las
localidades beneficiadas por la
construccin de la obra. Los Puntos
se ubican en entidades o centros a
los cuales acude una amplia
poblacin de las localidades, como
lo son: Centros de Salud, Alcaldas
Locales, Centros Culturales, entre
otros.
En estas entidades el Contratista
deber adelantar una gestin con
los representantes de las mismas,
con el fin de instalar en un lugar
visible de dichos Puntos, una

cartelera de identificacin del Punto

en la cual deber dejar un afiche
informativo
del
proyecto;
as
mismo, dejar volantes para que las
personas que visitan el lugar los
recojan y se informen del proyecto,
de
sus
avances
y
de
las
contingencias que se presenten.
Las especificaciones tcnicas de la
cartelera de identificacin del Punto
Satlite y del afiche de informacin
del mismo, se encuentran definidas
en el Manual de Identidad Visual
vigente.
Para la identificacin de los Puntos
Satlites se puede utilizar el registro
de entidades consignado en las
Unidades de Planeacin Zonal (UPZ)
establecidas
el
Plan
de
Ordenamiento Territorial (Decreto
619 de 2000).
C). COMITS CREA: Estos Comits
estn conformados por lderes del
rea de influencia del proyecto y
tienen por objeto hacer seguimiento
a la obra y divulgar la informacin
sobre la misma. Las funciones del
Comit
son:
a).
Divulgar
la
informacin sobre el Proyecto; b).
Ejercer el control ciudadano para el
buen desarrollo de las obras; c).
Identificar
y
recoger
las
problemticas manifestadas por la
comunidad (referidas a la obra) e
implementar
alternativas
de
solucin; d) Promover esquemas de
sostenibilidad de la obra.
Las personas que deseen conformar
el Comit se inscribirn en la
primera reunin de inicio de obra
(que se explica ms adelante en el
literal A. del Subprograma
de
Informacin del presente Programa)
o en el Punto CREA, y debern
adquirir el compromiso de actuar
como
representantes
de
las

comunidades del rea de influencia

del eje vial. Las especificaciones del
funcionamiento del Comit estn
detalladas en el literal A del
Subprograma de Sostenibilidad que
se describe en el presente Programa.
D). AFICHES INFORMATIVOS: Son
herramientas de informacin masiva
que contienen informacin general
sobre el proyecto y que se colocan en
los Puntos Satlites de Informacin
ubicados dentro de la zona de
influencia de la obra. Los afiches
deben tener como mnimo un mes de
permanencia en el respectivo Punto.
E). VOLANTES DE INFORMACION:
Son herramientas de informacin que
describen aspectos especficos de la
obra y que se distribuyen a la
comunidad o se dejan en los Puntos
Satlites de Informacin para que la
comunidad tenga acceso a ellos. Hay
cinco tipos de volantes: (i) volante de
inicio de obra, (ii) volante de
restriccin de trfico, (iii) volante de
finalizacin de obra, (iv) volante de
invitacin a reuniones y (v) volante
de informacin ciudadana.
La distribucin de los volantes se
especifica en el Subprograma de
Divulgacin del presente Programa.
Las especificaciones de diseo del
aviso del Punto CREA, del afiche de
los Puntos Satlites y de los volantes
de informacin, se describen en el
Programa de Identidad Visual. El
Contratista
deber
ajustar
la
produccin de estas piezas y material
de divulgacin a las especificaciones
que se desarrollan en ste Programa.
IDENTIFICACION DEL AREA DE
INFLUENCIA
DIRECTA
DEL
PROYECTO:
El Contratista deber identificar el
rea de influencia social del proyecto
ubicada 100 metros a lado y lado del

permetro
definido
por
el
Contratista para la ejecucin de la
obra. La identificacin del rea la
deber realizar teniendo en cuenta
los
siguientes
criterios:
(i)
Ubicacin de los barrios afectados
por el desarrollo de la obra; (ii)
Definicin a travs de informacin
secundaria de las caractersticas
socioeconmicas de la poblacin
ubicada en el rea,
teniendo en
cuenta como criterios estrato,
ocupacin y actividad econmica
de la poblacin; (iii) Identificacin
del nmero de predios ubicados en
el rea de influencia directa del
proyecto y (iv) Identificacin de
las
organizaciones
de
representacin ciudadana como
Juntas de Accin Comunal, Juntas
Administradoras
Locales,
Organizaciones
Comunitarias,
Comerciales o Industriales, entre
otras.
Adicionalmente,
el
Contratista establecer contacto
con los representantes de estas
organizaciones
para
realizar
labores coordinadas que tiendan a
cumplir con las actividades de
informacin y convocatoria para
las acciones de gestin social.
SUBPROGRAMA
DE
INFORMACION
A).
Reuniones
Generales
Informativas:
El Contratista debe informar a la
comunidad ubicada en el rea de
influencia directa del proyecto a
travs de reuniones generales
informativas, las cuales son de
tres tipos: i). Reunin de inicio de
obra, ii). Reunin de avance del
proyecto y iii). Reunin de
finalizacin del proyecto
Las reuniones de inicio de obra las
debe realizar el Contratista un mes

antes del inicio de la Etapa de

Construccin (ojo me parece dificil y
ademas no todas tien esta etpas) ;
las reuniones de estado de avance
del proyecto las debe realizar el
Contratista al 50% de la Etapa de
Construccin; y las reuniones de
finalizacin de proyecto las debe
realizar el Contratista al 90% de la
Etapa de Construccin. Si el
proyecto tiene una duracin inferior
a cuatro (4) meses en la Etapa de
Construccin, el Contratista deber
realizar slo la primera y tercera
reunin.
Los tres tipos de reuniones se
realizarn
con
los
residentes,
comerciantes,
industriales
arrendatarios y propietarios, que
estn ubicados en el rea de
influencia de una manzana al frente
del eje de la va en construccin.
Para
la
realizacin
de
estas
reuniones el Contratista convocar a
la comunidad del rea de influencia
contando con la asesora de un
funcionario de la Oficina Asesora de
Gestin Social y del coordinador
tcnico del MUNICIPIO y con la
Interventora. La convocatoria se
realizar bajo los lineamientos del
Subprograma de Divulgacin que se
describe en el presente Programa.
Reunin Inicio de obra: Informacin
General:
En esta reunin el Contratista
deber
presentar la siguiente
informacin general:

Presentacin del Instituto de

Desarrollo
Urbano,
del
Contratista y del Interventor.

Objetivos y tipo de proyecto,

diseos
de
sealizacin
provisional,
desplazamientos
peatonales.

Diseo definitivo de la obra vial

y caractersticas de diseo
urbano. Explicacin detallada
del proyecto y de las obras a
construir, con planos en escala
1: 500.

Impactos
Ambientales:
Contaminacin de aire y ruido
y las estrategias para su
mitigacin.

Etapas de la obra y su
cronograma de ejecucin.

Informacin sobre los Puntos

Satlites
de
Informacin
Ciudadana, Puntos de Atencin
al Ciudadano CREA (Centro de
Revisin,
Encuentro
y
Atencin) y se promover la
conformacin de los Comits
CREA.
Reunin Estado de Avance del
proyecto:
En esta reunin el Contratista
expondr el estado de avance
tcnico
de
las
Obras
de
Construccin y los tiempos de las
actividades
restantes.
La
presentacin de la reunin se
trabajar con anterioridad a la
realizacin de la misma con un
funcionario de la Oficina Asesora de
Gestin Social y coordinador tcnico
del MUNICIPIO, el director de obra,
el residente social y el Director de
interventora.
Reunin Finalizacin de proyecto:
En esta reunin el Contratista
presentar el estado final de las
Obras de Construccin e informar
la fecha de finalizacin de las
mismas, recoger las inquietudes de
los asistentes para resolverlas y
dar con esto finalizacin al proceso
de la
gestin social, adems el
contratista
realizar un recorrido
por la obra con los integrantes del

Comit CREA como parte de la

entrega formal de la misma.
Reuniones para informar sobre los
accesos vehiculares y peatonales en
el rea aferente a una manzana:
(Est reunin se realizar cuando el
proyecto
afecte
los
accesos
peatonales y vehiculares de los
predios.)
El Contratista deber adelantar dos
(2) reuniones con los residente
ubicados en el rea de influencia de
una manzana sobre el eje vial.
Para cada una de las reuniones el
Contratista
convocar
a
un
representante por predio ubicado en
el rea de influencia aferente a una
manzana sobre el eje vial.
La primera reunin se realizar (15)
das antes de inicio de la Etapa de
Construccin de obras que afecten
los accesos vehculares y peatonales
de los predios y tendr como
contenido el plan de acceso vehicular
y peatonal a los predios afectados.
Igualmente se explicar el plan de
cerramientos, horarios de trabajo y
disposicin
de
escombros.
El
Contratista tendr en cuenta las
sugerencias de los asistentes para
ajustar los procedimientos e invitar
a los mismos a formar parte del
Comit CREA.
La segunda reunin se realizar al
50% de inicio de la etapa de
Construccin y tendr por objeto
evaluar el plan de acceso vehicular y
peatonal
a los predios ubicados
sobre la manzana del eje vial de la
obra, el plan de cerramientos, y los
horarios de trabajo y disposicin de
escombros, para realizar ajustes los
correspondientes.
En los proyectos que afecten los
accesos vehculares y peatonales en
un tiempo inferior a dos (2) meses el

Contratista deber realizar slo la

primera reunin para cada uno de
los grupos.
Requerimientos
para
las
reuniones:

Todas
las
reuniones
se
realizarn
en
salones
comunales o en auditorios de
entidades,
empresas
o
instituciones de la zona. El
Contratista har un Acta y
listado de asistencia para
cada reunin (Formatos 14 y
15). La presentacin se
realizar en Power Point y el
Contratista
gestionar
la
consecucin
de
un
sitio
adecuado para la reunin;
igualmente dispondr de un
"Video
Beam"
o
retroproyector para realizar la
proyeccin
de
la
presentacin. La convocatoria
a las reuniones se realizar
conforme se estipula en el
Subprograma de Divulgacin
del presente programa.

Si el proyecto pertenece a la
Unidad
Ejecutiva
de
Localidades
(UEL)
el
Contratista deber adelantar
la Reunin de Inicio de Obra
con la participacin mnima
de tres Ediles de la Junta
Administradora Local y el
Interventor de la UEL.

Lo anterior sin perjuicio que,

por
exigencia
de
la
comunidad afectada por el
Proyecto,
por orden de la
Interventora o el MUNICIPIO,
se
convoquen
reuniones
adicionales
cuando
las
circunstancias de hecho as lo
requiera.

El Contratista deber convocar

a las reuniones a lideres de la
comunidad
como
lo
son
Presidentes de Juntas de
Accin Comunal, o miembros
de Asociaciones Comunitarias
cuando as lo requiera la
Interventora o el MUNICIPIO.
SUBPROGRAMA
DE
DIVULGACION DEL PROYECTO
Elementos de Divulgacin:
A). AFICHES INFORMATIVOS: Son
herramientas de informacin masiva
que contienen informacin general
sobre el proyecto y que se colocan
en
los
Puntos
Satlites
de
Informacin ubicados dentro de la
zona de influencia de la obra. Los
afiches deben tener como mnimo
un mes de permanencia en el
respectivo Punto.
B). VOLANTES DE INFORMACION:
Son herramientas de informacin
que describen aspectos especficos
de la obra y que se distribuyen a la
comunidad o se dejan en los Puntos
Satlites de Informacin para que la
comunidad tenga acceso a ellos.
Hay cinco tipos de volantes: (i)
volante de inicio de obra, (ii)
volante de restriccin de trfico, (iii)
volante de finalizacin de obra, (iv)
volante de invitacin a reuniones y
(v)
volante
de
informacin
ciudadana.
NOTA REVISAR PRESENTACION
A). Levantamiento de Actas de
Vecindad:
El Acta de Vecindad (Formato No
13) se levantar por medio de visita
domiciliaria.
Las actas debern
estar levantadas en su totalidad
como mnimo ocho (8) das antes
del
inicio
de
la
Etapa
de
Construccin y sern entregadas a
la Interventora en el siguiente

informe semanal. El Contratista

levantar las actas de vecindad para
la totalidad de los predios ubicados
en una manzana aferente al eje de
la va; igualmente levantar actas
de vecindad para aquellos predios
que estn ubicados en una manzana
aferente a las vas que sern
utilizadas como desvos. En el caso
en el cual, la manzana aferente al
eje de la va sea un parque o zona
de espacio pblico, el Contratista
realizar el levantamiento de las
actas de vecindad en la manzana
aferente al parque o a la zona de
espacio pblico.
Cada predio deber ser grabado en
Video o deber realizarse un
registro de fotos del mismo con el
fin de registrar el estado fsico en
que se encuentra. MUY EXAGERADO
El
Contratista
entregar
una
programacin
detallada
de
la
metodologa que utilizar para el
levantamiento de las actas en la
cual especifique, fecha, direcciones
(tramos), hora y responsable del
levantamiento de las actas. Esta
informacin deber ser entregada a
la
Interventora
para
la
correspondiente verificacin, una
semana
antes
del
inicio
del
levantamiento de dichas actas.
Igualmente el Contratista entregar
a la interventora semanalmente un
listado de las actas de vecindad
levantadas en el cual especifique
direccin del predio, propietario,
telfono, estado actual del predio y
observaciones,
al
finalizar
el
levantamiento de las actas de
vecindad
entregar
el
listado
definitivo.
B). Convocatorias:
Las convocatorias para cualquier
tipo de reunin las deber realizar el

Contratista a travs de volantes de

invitacin repartidos predio a predio
o entregados en las sedes de las
empresas convocadas o de las Juntas
de
Accin
Comunal.
Las
especificaciones de elaboracin de los
volantes se encuentran en el Manual
de Identidad Visual del MUNICIPIO.
Para la distribucin de los volantes se
deber diligenciar el Formato No 14
de la presente Gua.
Las convocatorias se realizarn siete
(7) das antes de la realizacin de las
reuniones.
Informacin en caso de actividades
extraordinarias en desarrollo de la
obra:
En caso de ser necesario desarrollar
actividades extraordinarias en la obra
que afecten la cotidianidad de la
comunidad aledaa a la misma, como
la intervencin de redes de servicios
pblicos que genere la suspensin de
los mismos, la restriccin de trfico y
cierre de vas, se debe dar aviso a la
poblacin afectada mediante volante
informativo,
con
10
das
de
anticipacin. La elaboracin del
volante de restriccin de trfico se
debe realizar conforme a lo dispuesto
en el Manual de Identidad Visual
vigente. Para las dems actividades
sealadas en este literal y que
requieran volantes el Contratista
debe utilizar el Formato No 15 Informacin Ciudadana que deber
estar aprobado por la Oficina Asesora
de Gestin Social del MUNICIPIO.
D). Instalacin de Puntos Satlites de
Informacin:
En cada uno de los Puntos Satlites
el Contratista acordar con la
institucin la instalacin de un afiche
con informacin general del Proyecto.
El
Contratista
deber
tener
completamente instalados los Puntos

Satlites, como mximo, diez das

antes del inicio de la Etapa de
Construccin de la obra.
En los Puntos Satlites el residente
social dejar volantes para ser
entregados a la comunidad; la
actualizacin de los afiches y
volantes en el Punto se realizar
mensualmente o cada que se
presenten
actividades
extraordinarias en desarrollo de la
obra que afecten la cotidianidad de
la comunidad.
El nmero de volantes deber ser
solicitado por el Contratista en la
Oficina Asesora de Gestin Social.
E). Informacin sobre las etapas
de la obra:
El Contratista entregar puerta a
puerta, volantes informativos de
inicio de obra a los predios
ubicados en el rea de influencia
directa de la misma, un mes antes
del inicio de ejecucin de la obra.
Cuando el proyecto tenga una
duracin superior a los cuatro
meses, el Contratista deber
entregar volante de finalizacin de
obra al completar el 95% de la
Etapa de Construccin de la obra.
SUBPROGRAMA DE ATENCION
AL CIUDADANO
A). Instalacin de Punto de
Atencin al Ciudadano Punto
CREA
El Contratista deber disponer de
un Punto de Atencin al Ciudadano
CREA
(Centro
de
Revisin,
Encuentro y Atencin), el cual
deber
tener
un
aviso
de
identificacin que se debe ajustar
a los parmetros del Manual de
Identidad Visual vigente. El Punto
CREA estar ubicado en el eje del
proyecto y funcionar durante el
perodo de ejecucin de la obra.

En este Punto se deber establecer

un Sistema de Quejas y Reclamos,
teniendo en cuenta que stas se
podrn
presentar
personal
o
telefnicamente.
Se
deber
diligenciar diariamente el Formato
16 de la presente Gua, en donde el
Contratista explique claramente la
solicitud del ciudadano y la solucin
brindada. El Formato 16 diligenciado
ser entregado a la Oficina Asesora
de Gestin Social del MUNICIPIO en
el informe mensual.
El equipamiento bsico del Punto
CREA es el siguiente: espacio de
recepcin, escritorio, 10 sillas,
tablero, buzn de sugerencias y
espacio adecuado para reunin de
10 personas y lnea telefnica
exclusiva.
El Contratista deber establecer un
horario de atencin a la comunidad
en el Punto CREA no inferior a 16
horas semanales.
SUBPROGRAMA
DE
SOSTENIBILIDAD
A). Conformacin del Comit CREA:
El
residente
social
deber
establecer, antes del inicio de la
ejecucin de obra un Comit CREA
que estar conformado por lderes
de la comunidad. Las personas
interesadas en ser miembros de
este Comit se registrarn en la
planilla de inscripcin al Comit
Crea de la presente Gua (Formato
17). A los miembros del comit el
Contratista deber entregar Carnet
conforme con las disposiciones de
diseo especificadas en el Manual
de Identidad Visual vigente.
El
Comit
CREA
se
reunir
mensualmente con el residente
social
para
informar
a
los
participantes el estado de avance de
la obra y los cambios ocurridos;

igualmente
identificar
las
problemticas manifestadas por los
asistentes y ofrecer alternativas y
soluciones.
El
residente
social
levantar Acta de la reunin y
diligenciar el Formato de asistencia
que presentar en el informe
mensual ante la Oficina Asesora de
Gestin Social del MUNICIPIO.
Lo anterior sin perjuicio que, por
exigencia de la comunidad afectada
por el Proyecto, o por orden de la
Interventora,
se
convoquen
reuniones adicionales cuando las
circunstancias de hecho as lo
requieran.
Las personas que conformen el
Comit debern cumplir con los
siguientes
requisitos:
poseer
negocio o industria en el sector o
ser residente en el rea de
influencia,
comprometerse
con
actividades de divulgacin de la
informacin del proyecto as como
del
buen
uso,
cuidado
y
manteniendo del espacio pblico y
del mobiliario urbano.
B). Actividad Pedaggica No. 1:
Estos talleres se realizarn cuando
se trate de ejecucin de obras de
Espacio Pblico en proyectos con
una duracin superior a cuatro
meses.
El residente social del Contratista
deber reunirse con el funcionario
de la Oficina Asesora de Gestin
Social del MUNICIPIO en donde se
entregar la metodologa para el
desarrollo de los tres talleres.
Taller No. 1: Uso y cuidado del
espacio pblico y preservacin del
medio ambiente:
En este taller el residente social
difundir la importancia urbana de
la obra y sus beneficios e invitar a
la poblacin al buen uso y

preservacin del medio ambiente:

material vegetal existente en la zona,
preservacin del nuevo proyecto de
infraestructura vial, etc. Se tendrn
en cuenta elementos articuladores y
estructuradores de la malla vial
(corredores viales, equipamientos
urbanos), ordenacin de la vida
urbana
(flujos
vehiculares
y
peatonales,
mobiliario
urbano),
estructura
ambiental
(material
vegetal) y los nuevos usos que
permitir la obra. Se definirn tareas
y compromisos para el buen uso y
cuidado de la obra de espacio
pblico.
Taller No. 2: de uso y cuidado del
espacio pblico y preservacin del
medio ambiente.
En este taller se realizar el
seguimiento a las tareas definidas en
el taller No 1, se establecern
problemticas de la obra y se
definirn responsables y soluciones.
Taller No 3: Evaluacin y seguimiento
de las tareas definidas en los Talleres
1y2
En este taller se realizar una
evaluacin final de las tareas
definidas en el primer taller, y se
realizar una entrega simblica del
espacio pblico a los participantes.
Los tres talleres se realizarn con el
Comit
CREA,
dentro
de
los
siguientes tiempos: el taller No. 1, un
mes despus del inici de la Etapa de
Construccin, el taller No. 2 al quinto
mes de sta y el taller No 3 quince
das despus de la finalizacin de la
obra.
SUBPROGRAMA
DE
CAPACITACION DE PERSONAL
EMPLEADO PARA EL PROYECTO
A). Capacitacin a empleados y
subcontratistas:

El Contratista deber establecer un

seminario bimensual para los
empleados
y
subcontratistas
vinculados a la obra. En este
seminario se capacitar sobre las
caractersticas
generales
del
proyecto, tiempo de duracin,
estado de avance, importancia de
realizar la remocin de escombros
en los tiempos y lugares definidos
previamente, informacin a la
comunidad sobre los puntos CREA
y la lnea de quejas y reclamos. A
estos seminarios deber asistir
todo el personal contratado para la
obra. El primer seminario se
iniciar una semana antes de la
iniciacin
de
la
Etapa
de
Construccin.
B). Dotacin de implementos de
trabajo:
El Contratista deber dotar al
personal contratado para la obra,
de los implementos de trabajo
tales como botas, overoles, y
cascos segn las especificaciones
del Manual de Identidad Visual
vigente.
C). Contratacin de personal no
calificado
El 30 % del personal no calificado
que se contrate para la obra
deber ser contratado por el
contratista en las localidades que
interviene
el
proyecto
(las
personas contratadas deben ser
domiciliadas en dicha localidades).
Para lograr este fin el contratista

podr recurrir al Banco de Talentos

del Departamento Administrativo de
Bienestar Social del Distrito e
identificar el personal all inscrito
que pertenezca a las localidades
mencionadas. Para tal efecto, el
Contratista
deber
llevar
una
planilla (Formato 18 de Registro de
personal no calificado) que registre
esta circunstancia.
Notas Finales:
El Programa de Gestin Social ser
evaluado y aprobado por la Oficina
Asesora de Gestin Social del
MUNICIPIO. Para estos efectos el
Contratista entregar el Programa
de
Gestin
Social
y
su
correspondiente
cronograma
de
ejecucin anexo a la presentacin
del PIPMA para la correspondiente
aprobacin.
Para adelantar la evaluacin y el
seguimiento a la ejecucin del
Programa de Gestin Social por
parte del Contratista, se realizar
una reunin mensual de evaluacin
del programa 10 de la Gua en la
cual participarn la Interventora, el
Contratista, el Residente Social y la
Oficina Asesora de Gestin Social.
En esta reunin el Contratista
deber entregar el informe mensual
de gestin social en donde presente
las actividades de gestin social
para cada uno de los Subprogramas
y avance en el cumplimiento del
cronograma.

PROGRAMA 11,
HIGIENE,
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Y
SALUD OCUPACIONAL

La salud ocupacional es la ciencia

que tiene por finalidad proteger y
mejorar la salud fsica, mental y
social de los trabajadores en los
puestos de trabajo y en la empresa
en
general.
Su
objetivo
es

Descripcin

proporcionar condiciones de trabajo

seguras,
sanas,
higinicas
y
estimulantes para los trabajadores,
con el fin de evitar accidentes de
trabajo, enfermedades profesionales
y mejorar la productividad.
El programa de Salud Ocupacional
consiste
en
la
planeacin,
organizacin, ejecucin y evaluacin
de las actividades de medicina
preventiva y del trabajo, higiene
industrial y seguridad industrial
tendientes a preservar, mantener y
mejorar la salud indivMUNICIPIOal y
colectiva de los trabajadores en sus
ocupaciones.
Objetivos

Proteger a los trabajadores de

la obra y usuarios del entorno.

Atencin de emergencias.

Minimizar la ocurrencia de
accidentes comunes que sean
previsibles.

Definir
los
mecanismos
operativos y de gestin en este
frente.

Mejorar las condiciones de vida

y de salud de todos los
trabajadores y mantenerlo en
su ms alto nivel de eficiencia,
bienestar fsico, mental y
social.
De acuerdo con la resolucin
1016/89 el Programa de Salud
Ocupacional est constituido por 4
subprogramas:

Subprograma
de
Medicina
Preventiva

Subprograma de Medicina del

Trabajo

Subprograma de Higiene y
Seguridad Industrial

Conformacin y funcionamiento
del Comit Paritario de Salud
Ocupacional

Subprograma
de
Medicina
Preventiva y del Trabajo
Estos dos subprogramas tienen como
finalidad principal la promocin,
prevencin y control de la salud del
trabajador, protegindolo de los
factores de riesgos ocupacionales,
ubicndolo en un sitio de trabajo
acorde
con
sus
condiciones
psicofisiolgicas y mantenindolo en
aptitud de produccin de trabajo.
As las cosas, el contratista debe
cumplir las siguientes actividades:
1.
Todo el personal que labore en
la obra debe estar debidamente
afiliado a una EPS y una ARP.
2.
Realizar
exmenes
mdicos,
clnicos y paraclnicos para
admisin,
peridicos,
ocupacionales,
reubicacin,
reingreso y retiro de los
trabajadores. OJO VERIFICAR
ESTO CON LEA
3.
Realizar
actividades
de
prevencin de enfermedades
profesionales,
accidentes
de
trabajo y educacin en salud a
empresarios y trabajadores.
4.
Organizar e implementar un
servicio oportuno y eficiente de
primeros auxilios.
5.
Disear y ejecutar programas
para la prevencin y control de
enfermedades relacionadas o
agravadas por el trabajo.
6.
Promover
actividades
de
recreacin y deporte.
7.
Adelantar
campaas
para
controlar
la
frmaco

PROGRAMA 11 Higiene, Seguridad Industrial

Salud Ocupacional

dependencia, el alcoholismo y
el tabaquismo.
Subprograma de Higiene
Seguridad Industrial

La Higiene Industrial es una rama

de la ingeniera dedicada a la
identificacin, evaluacin y control
de aquellos factores ambientales
que se originan en o los lugares de
trabajo y que pueden causar
perjuicio o enfermedades a la
salud o al bienestar de los
trabajadores y/o a los ciudadanos
en general.
En cumplimiento de lo dicho
anteriormente, se debe elaborar
un Panorama de Riesgos en el que
se
haga
un
reconocimiento
detallado de los factores de riesgo
en cada punto de trabajo y el
nmero de trabajadores expuestos
a cada uno de ellos. Se debe
entender como factor de riesgo a
toda
condicin
ambiental,
susceptible de causar dao a la
salud y/o al proceso, cuando no
existen o fallan los mecanismos de
control.
Una vez se identifican stos
factores se debe elaborar un
programa de Seguridad Industrial
que prevenga, controle y/o corrija
stos factores.
Dentro
de
las
principales
actividades de ste programa se
deben
tener
en
cuenta
las
siguientes recomendaciones:
1.
El
contratista
deber
organizar
talleres
de
induccin
dirigido
a
los
trabajadores,
desarrollando
temas como: Contenido del
este
documento,

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

normatividad
ambiental
aplicable, Seguridad industrial
y salud
ocupacional
(uso
adecuado de los elementos de
proteccin, identificacin uso y
manejo
de
materiales
peligrosos, etc.) y primeros
auxilios
Inspeccionar y comprobar el
buen funcionamiento de los
equipos de seguridad y control
de riesgos.
Establecer
y
ejecutar
las
modificaciones necesarias en
los procesos industriales y
sustitucin de las materias
primas peligrosas.
Implantar los programas de
mantenimiento preventivo de
las maquinas, herramientas e
instalaciones locativas.
Suministrar los Elementos de
proteccin
Personal
(EPP)
necesarios
a
todos
los
trabajadores de la obra y
verificar su porte diariamente.
El contratista debe garantizar
el servicio de un bao por cada
15 trabajadores, al igual que la
existencia de un bao cada
150 metros en obras lineales y
su
correspondiente
mantenimiento.
Disponer de un sitio higinico y
de fcil acceso para almacenar
los EPP en ptimas condiciones
de limpieza.
Garantizar
el
uso
de
herramientas y equipos en
ptimas
condiciones
de
limpieza.
Elaborar
y
mantener
actualizadas las estadsticas
sobre
los
accidentes
de
trabajo.

10. Delimitar y demarcar las reas

de
trabajo,
zonas
de
almacenamiento y vas de
circulacin y sealizar salidas,
salidas de emergencia, zonas
de
proteccin,
sectores
peligrosos de las mquinas y
dems
instalaciones
que
ofrezcan algn tipo de peligro.
11. Implementar y dar a conocer el
Plan de Contingencia.

Subcomit Paritario
Ocupacional

de

Salud

Todo contratista debe garantizar que

dentro de su empresa se conforme
un Comit Paritario de Salud
Ocupacional
que
tenga
las
siguientes funciones:
1.
Apoyar
y
vigilar
el
cumplimiento de las acciones y
previsiones sealadas en el
programa
de
Salud
Ocupacional
y
proponer
modificaciones, adiciones o
actualizaciones del mismo.
2.
Proponer
a
la
empresa
medidas
y
actividades
relacionadas con la salud en el
trabajo.
3.
Visitar los lugares de trabajo e
inspeccionar los ambientes,
mquinas y equipos.
4.
Realizar
actividades
administrativas propias, como
realizar reuniones peridicas,
llevar archivo, y las dems que
sealen las normas vigentes,
etc.

Alcance y Cobertura
Alcance
ANLISIS DE RIESGOS Y PLAN
DE CONTINGENCIA
GENERALIDADES
El presente captulo describe la
evaluacin
de
los
riesgos
generados tanto por el proyecto
sobre el medio ambiente, como
desde la perspectiva contraria de
las condiciones del medio sobre el
proyecto, que puede suceder
durante las diferentes actividades
de los proyectos relacionados en
sta gua.
Objetivos
Objetivo general
Generar
una
herramienta de
prevencin, mitigacin, control y
respuesta a posibles contingencias
generadas en la ejecucin del
proyecto.
Objetivos especficos

Determinar
los
riesgos
potenciales que se podran
generar por acciones naturales
o
por
intervenciones
de
carcter antrpico,
con la
finalidad de tomar acciones de
prevencin y control y en el
caso de
presentarse
una
contingencia
activar
los

mecanismos del Plan con los

grupos de respuesta.

Identificar
todas
las
instituciones
tanto
privadas
como estatales presentes en el
rea de influencia de la obra,
que
puedan
ofrecer
sus
servicios de apoyo logstico,
para ser vinculadas al Plan de
Contingencias.

Realizar un anlisis de los

diferentes riesgos, con el fin de
establecer las medidas de
prevencin y estrategias de
respuesta para cada uno.

Incentivar la participacin del

personal
que
ejecutar
el
proyecto, as como de la
comunidad en las actividades de
prevencin
y
atencin
de
emergencias, como parte de un
proceso educativo permanente.

Definir el grupo de respuesta

con su respectivo organigrama
y los procedimientos operativos.

Minimizar los impactos que se

pueden generar hacia:
La comunidad y su rea de influencia
Costos y reclamos de responsabilidad
civil por la emergencia
Crticas de medios de comunicacin y
opinin publica, y consecuencias
legales
generadas
por
el
conflicto.

El
plan de contingencia
est
orientado a la ejecucin de las
acciones preventivas y de control de
emergencias ante la eventualidad
de un suceso; vale resaltar que el
alcance
de
los
planes
de
contingencia debe ser:

Preventivo: En la medida que

permite tomar decisiones sobre
localizacin y diseo bsico de
los proyectos para minimizar o
controlar las amenazas del
ambiente sobre el proyecto, y
de ste sobre el ambiente.

Estructural: En la medida que

permite incorporar obras de
proteccin para minimizar el
impacto de las consecuencias de
los riesgos asumidos por el
proyecto.

Curativo: En la medida que

permite controlar rpidamente
las
consecuencias
del
desencadenamiento
de
una
amenaza, recuperando en el
menor
tiempo
posible
la
capacidad productiva y funcional
del proyecto.

la comunidad beneficiada (rea de

influencia definida en Plan de Gestin
Social) y por ultimo incorporar a las
autoridades de influencia local.
Marco terico
Contingencia
Puede definirse como un evento o
suceso que ocurre en la mayora de
los casos en forma repentina o
inesperada, y causa alteraciones en
los patrones normales de vida o
actividad
humana
y
el
funcionamiento de los ecosistemas
involucrados. Una contingencia puede
desencadenar
una
situacin
de
emergencia, en la medida en que
puede obligar a la activacin de
procedimientos de respuesta para
minimizar la magnitud de sus
efectos; generar un desastre, cuando
su
magnitud
excede
cualquier
capacidad de control o respuesta
mitigadora y obliga a trabajar sobre
sus consecuencias; o sencillamente
producir decisiones administrativas o
estructurales.
Clasificacin de las contingencias
Las
contingencias
pueden
ser
originadas por la manifestacin de un
fenmeno natural, o pueden ser
ocasionadas por actividad humana o
como consecuencia de una falla de
carcter tcnico. Las contingencias se
clasifican en dos grupos:

PROGRAMA 12 Plan de Contingencia

Cobertura
Cobertura Geogrfica: El plan de
Contingencia
debe abarcar en
general toda el rea del frente de
obra hasta el lmite mximo de su
rea de influencia indirecta.
Cobertura Social: Debe empezar por
la
preparacin
del
personal
directivo, trabajador y contratistas
que participan en las diferentes
fases del proyecto, continuando con

Fenmenos naturales
Los fenmenos naturales tienen tres
orgenes bsicos, a saber:
Terrestre:
Es
decir, todos
los
fenmenos relacionados con las leyes
a que se encuentra sometida la
corteza
de
la
tierra,
como
movimientos tectnicos, sismicidad,
geotecnia, etc.

Meteorolgico: Incorpora todos

(prdida
total).
En
trminos
VALORACIN CUALITATIVA DEL TIPO DE RIESGO.
aquellos fenmenos relacionados
generales, la vulnerabilidad puede
con la atmsfera y la localizacin
entenderse, entonces, como la
B
M
del planeta en el Sistema Solar,
predisposicin intrnseca de un
como
mareas,
lluvias,
sujeto o elemento a sufrir dao
A
A
inundaciones, etc.
debido a posibles acciones externas.
M
M
Biolgico: Incluye los fenmenos
RIESGO O DAO
Destruccin o
relacionados con la regulacin del
prdida esperada obtenida de la
B
M
equilibrio trfico en uno o ms
convolucin de la probabilidad de
A
M
ecosistemas, como migraciones,
ocurrencia de eventos peligrosos y
M
M
epidemias, plagas, etc.
de
la
vulnerabilidad
de
los
elementos
expuestos
a
tales

Contingencias
de
origen
B
B
amenazas,
matemticamente
antrpico
expresado
como
la
probabilidad
RIESGO
de
=
AMENAZA
X
VULNERABILIDAD.
Este tipo de contingencia est
exceder un nivel de consecuencias
A= ALTO M= MEDIO B=BAJO
relacionada
con
la
actividad
econmicas y sociales en un cierto
humana, pueden ser causadas en
sitio, en un cierto perodo de
forma accidental o intencional por
tiempo.
el hombre, o a consecuencia de
Anlisis de Riesgos
La diferencia fundamental entre la
presiones indebidas puntuales o
amenaza y el riesgo est en que la
crnicas sobre los elementos
Para la evaluacin de los diferentes
amenaza est relacionada con la
naturales.
factores
de
riesgo
se
debe
probabilidad
de
que
se
manifieste
Amenaza, Vulnerabilidad y riesgo
considerar
desde
la
doble
un
evento
natural
o
un
evento
AMENAZA O PELIGRO o factor de
perspectiva OBRA CIVIL MEDIO
provocado, mientras que el riesgo
riesgo externo de un sujeto o
AMBIENTE y desde el MEDIO hacia
esta relacionado con la probabilidad
sistema, representado por un
el PROYECTO,
con el siguiente
de que se manifiesten ciertas
peligro latente asociado con un
proceso metodolgico:
consecuencias, las cuales estn
fenmeno fsico de origen natural
Valoracin
de
la
sensibilidad
ntimamente relacionadas no solo
tecnolgico o antrpico que se
ambiental del medio fsico en
con el grado de exposicin de los
puede presentar en un sitio
relacin con los cambios generados
elementos sometidos, sino con la
especfico
y
en
un
tiempo
por la ejecucin del proyecto.
vulnerabilidad
que
tienen
dichos
determinado produciendo efectos
Identificacin de las zonas de mayor
elementos a ser afectados por el
adversos en las personas, bienes
sensibilidad del medio fsico y
evento.
y/o en el medio ambiente,
vulnerabilidad de las obras.
Para la evaluacin del riesgo se
matemticamente expresado como
Evaluacin de los diferentes factores
parte de la hiptesis que este es
la probabilidad de exceder un nivel
de riesgo
igual a la relacin entre amenaza
de ocurrencia de un evento con
Para la evaluacin del riesgo se ha
por vulnerabilidad
una cierta intensidad en un cierto
tenido en cuenta la valoracin de los
Riesgo
=
Amenaza
x
sitio y en un cierto perodo de
parmetros
mencionados
de
Vulnerabilidad.
tiempo.
acuerdo con la formula citada,
VULNERABILIDAD Definida como
dentro de las categoras alto, medio
VALORACIN CUALITATIVA DEL TIPO DE RIESGO.
el grado de perdida o dao de un
y bajo, en funcin de la afectacin
elemento o grupo de elementos
que presenta dentro del rea de
VULNERABILIDAD
TIPO DE RIESGO
bajo riesgo, resultado de la
estudio, segn el cuadro siguiente:
probable ocurrencia de un evento
A
A
desastroso, expresado en una
M
A
escala desde 0 (sin dao) a 1

EVALUACIN DE LOS RIESGOS

Fenmeno
Localizacin
NATURALES

Amena

EVALUACIN DE LOS RIESGOS

Fenmeno
Localizacin
Sismo
En toda el rea del
frente de obra
ANTRPICOS
Accidentes
de En el frente de obra y
transito
en las rutas de desvi.
Incendio

En el frente de obra o
en el campamento
Derrame
En toda el frente de
obra
Disturbio Civil
En el frente de obra
Afectacin a la salud En el frente de obra.
e integridad fsica
de los trabajadores

El plan de Contingencia, adems

de lo establecido en el marco legal
del decreto 919 de 1989 sobre
Prevencin
y
Atencin
de
Desastres,
recomienda
la
capacitacin preventiva de la
comunidad directamente implicada
con
el
fin
de
reducir
la
vulnerabilidad social.
Plan de Accin
Con base en el anlisis de
amenazas y vulnerabilidad de
riesgos, se plantea y desarrolla a
continuacin el plan preventivo.
El concepto fundamental en el cual
se basa el diseo del Plan
Preventivo es el de concientizar y
educar a los trabajadores que van
a participar en la ejecucin de las
obras,
con
la
finalidad
de
informarlos sobre los posibles

riesgos que se pueden generar, y de

ofrecerles
algunas
medidas
preventivas que se pueden poner en
prctica, las cuales al seguirlas con
seriedad disminuyen los riesgos de
ocurrencia.
De tal manera que se presentan a
continuacin para cada uno de los
riesgos identificados sus posibles
medidas o acciones preventivas.
Sismo
Causa: Natural
Medida a Implementar:
Acciones durante el terremoto
Lo ms importante es conservar la
calma, para el logro de la cual todos
debemos estar preparados terica y
prcticamente en el tema ssmico.
Se debe evitar gritar.
Si estamos dentro de una vivienda,
oficina
o
lugar
de
trabajo,
buscaremos el sitio ms seguro:
Dintel de una puerta.
Debajo de un escritorio o mesa
resistente.
Se debe alejar de objetos que
puedan caernos encima: vidrios,
chimeneas,
armarios
altos,
bibliotecas, adornos, etc.
Se debe recordar que el temblor no
dura ms de unos instantes y
evaluaremos la conveniencia de
salir de las oficinas en donde nos
encontremos.
En la calle puede haber ms
peligros por los edificios mal
construidos, el desmoronamiento de
salientes y adornos. Si estamos en
una construccin antissmica, no se
debe dudar en permanecer en ella.
Si se tiene que salir de un edificio
lleno de gente, no correremos hacia
las puertas, ya que la aglomeracin
puede provocar asfixia e, incluso y

frecuentemente, la posibilidad de
morir aplastado.
Si el temblor se da en el frente de
obra,
se
debe
alejar
inmediatamente
de
las
edificaciones, buscando el centro de
una calle amplia, evitando la
cercana de rboles cuyas ramas
pueden desgajarse y golpearnos.
Tambin se debe distanciar de
postes, torres o maquinaria.
Se debe tener cuidado con el
trnsito: los conductores son los
ltimos en sentir el temblor.
Una vez finalice el temblor se debe:
Auxiliar a las personas heridas.
Si se debe llamar por telfono a
miembros de la familia de los
afectados, se debe ser breve en
extremo.
Se debe observar si hay focos de
incendio. En tal caso, se debe seguir
las indicaciones de ste programa
en Incendios.
Se debe abandonar la oficina si se
detectan riesgos de derrumbe, ya
que las rplicas de temblores
pueden acabar de derruir las
construcciones averiadas.
Si se han derramado lquidos
inflamables,
se
seguirn
las
instrucciones del programa de
derrames.
Los vidrios y otros objetos rotos
pueden causar heridas, as que se
deben utilizar zapatos gruesos
(botas) y casco o algo similar para
cubrirnos la cabeza y proteger los
ojos. Trocitos de vidrio pueden
contaminar los lquidos para beber,
los colaremos con un pauelo limpio
o lienzo, o los dejaremos decantar.
Podemos utilizar fogones, estufas y
asadores porttiles. Antes de utilizar
una chimenea para cocinar, nos
cercioraremos de que est en buen

estado, sin grietas ni peligro de

derrumbe. Los placares, armarios y
otros lugares de depsitos deben
abrirse con cuidado para ver que
objetos se han cado, o se pueden
salvar, evitando
que
haya
un
derrumbe de ellos contra el que abre
la puerta.
No se debe salir a curiosear.
Dejaremos las calles libres para el
paso de vehculos, de bomberos,
polica, ambulancias y equipos de
auxilio.
Accidentes de transito
Causa:
Ausencia
o
existencia
inadecuada de un sistema
de sealizacin.
Desconocimiento
de
los
requisitos y precauciones
para
el
transporte
de
personal,
maquinaria
y
equipo
Medida a Implementar:
Debe existir un grupo de primeros
auxilios,
el
cual
debe
estar
debidamente
dotado
de
una
camioneta grande de Platn 4X4,
que realice las veces de ambulancia
para el transporte de heridos, en los
casos que el frente de obra se
encuentre muy alejado de centros de
salud u hospitales.
Se debe contar siempre con los
telfonos de los centros de salud ms
cercanos al rea del proyecto y en
caso de alguna eventualidad se debe
llamar inmediatamente a los mismos
con el fin que sean ellos los que
atiendan a los heridos resultantes del
accidente.
Sin embargo, en el campamento de
obra se debe contar con equipos de
primeros auxilios, balas de oxgeno, y

equipo especializado, que no se

debe limitar a un botiqun pequeo
de primeros auxilios, con el fin de
atender cualquier inconveniente en
el tiempo que se demore en llegar
la ambulancia.

tela mojada y tambin moje su

ropa.
Suspender
de
inmediato
el
suministro de combustibles.
Llamar a los bomberos.
Derrames

Incendio
Causa:
Pueden ser de origen qumico,
fsico, mecnico o elctrico.
Las condiciones que pueden
generar este tipo de riesgo en el
desarrollo del proyecto son:
instalaciones
elctricas
deficientes o sin conexin a
tierra,
construcciones
sin
pararrayos,
acumulacin,
almacenamiento
y
manejo
inadecuado
de
material
combustible.
Medida a Implementar:
La primera persona que observe el
fuego, deber dar la voz de
alarma.
Combatir
el
fuego
con
los
extintores ms cercanos.
Suspender el suministro de la
energa en el frente de obra y
campamento.
Evacuar personas del frente de
obra y del campamento.
Si el rea de campamento u
oficinas se llena de humo, procure
salir arrastrndose, para evitar
morir asfixiado.
Debe permanecer tan bajo como
pueda, para evitar la inhalacin de
gases txicos, evadir el calor y
aprovechar la mejor visibilidad.
Si
usted
no
puede
salir
rpidamente, protjase la cara y
vas respiratorias con pedazos de

d.

Causa:
Se

puede producir en el
desarrollo
del
abastecimiento
de
combustible
a
la
maquinaria
que
se
encuentra dentro de la
obra.
Medida a Implementar:
En caso de que se produzca un
derrame en el frente de obra, se
deben
tomar
las
siguientes
medidas, no necesariamente una
despus de otra, si son aplicables.
a.
La primera persona que
observe
el
derrame
deber dar la voz de
alarma.
b.
Ordene
suspender
inmediatamente el flujo
del producto.
c.
Mientras
persista
el
derrame,
elimine
las
fuentes de ignicin en el
rea. As:
No permita fumar en el
rea.
No permita el actuar de
interruptores
elctricos.
No
permita
la
desconexin de las
tomas de corriente.
Haga que la electricidad
sea cortada en el
rea.

e.
f.

g.

h.

i.

Interrumpa el flujo de
vehculos en el rea.
No permita encender
los motores de los
vehculos localizados
en
el
rea
bajo
control.
Determine hasta donde ha
llegado
el
producto
(lquido o vapor), tanto en
superficie como de forma
subterrnea: Se necesita
como mnimo un indicador
de gas combustible para
esto.
Evace el rea. Mantenga
el personal no autorizado
fuera del rea.
Coloque los extintores de
polvo
qumico
seco
alrededor del rea del
derrame. No se debe
aplicar agua sobre el
producto derramado.
Trate que el producto
derramado
quede
confinado dentro del rea
en la que se presento el
derrame,
construyendo
diques de arena, tierra o
sorbentes sintticos, para
evitar que el producto
derramado fluya hacia
otras zonas o penetre en
las alcantarillas o ductos
de servicios pblicos.
En
caso
de
grandes
volmenes de derrames,
recoja
el
producto
derramado con baldes de
aluminio o plstico o
material absorbente. Use
guantes de Nitrilo- Latex.
Si el volumen derramado
es pequeo, seque l
combustible restante con

j.
k.

l.

arena,
trapos,
aserrn,
esponjas
o
sorbentes
sintticos.
Llame a los bomberos y a
la polica si no puede
controlar la emergencia.
Alerte a los vecinos sobre
el peligro, especialmente si
existen stanos donde se
puedan acumular gases.
Slo reanude la operacin
normal en el frente de
obra, cuando el rea est
libre
de
vapores
combustibles.
Los olores
de
gasolina
son
muy
notorios an por debajo de
la concentracin inflamable
(en la cual pueden explotar
o
incendiarse
si
es
encendida). Unas cuantas
partes por milln pueden
ser detectadas a travs del
olor por la mayora de las
personas; cualquier olor es
una seal de peligro.

Disturbio civil
Causa:
Se produce por la alteracin del
orden pblico mediante
hechos
violentos,
generados por una multitud
(normalmente dirigidos por
agitadores
profesionales)
con
el
propsito
de
conseguir un fin especfico.
Medida a Implementar:
Cuando por razones no determinadas
un grupo de manifestantes se dirige a
la obra o se siten frente a las
mismas, se deben observar los
siguientes parmetros:

El factor ms importante a tener

en cuenta, es informar a las

autoridades de polica y
ejrcito en forma inmediata,
asegurando
las
entradas
mientras se recibe el apoyo
requerido.
Debemos tener en cuenta si
la
situacin
amerita,
suspender las actividades en
la obra, si es necesario llevar
el
personal
a
una
determinada rea de reunin
o punto de evacuacin y
considerar la posibilidad de
reforzar
el
personal
de
vigilancia
Debemos recordar que la
decisin de evacuacin debe
ser tomada por el Director de
obra junto con el Director de
Interventora y el esfuerzo
prioritario se debe encauzar
hacia
la
proteccin
del
personal.

Afectacin
a
la
integridad
fsica
trabajadores

salud
e
de
los

Causa:
Ausencia
o
no
implementacin
del
Programa de Higiene y
Seguridad Industrial.
Medida a Implementar:
Creacin e implementacin de un
programa de higiene y seguridad
industrial el cual debe estar
contemplado dentro del Programa
de Salud Ocupacional de la firma
contratada para las obras. En el
programa
11,
se
relacionan
algunas medidas generales que
deben ser acatadas y desarrolladas
durante la ejecucin de las obras.
Las
actividades
de
Salud

Ocupacional son de obligatorio

cumplimiento ya que no solo se
pretende con ellas mantener las
mejores condiciones de bienestar de
los trabajadores sino que es pieza
clave para el normal desarrollo de
todo el proyecto en general.
NOTA: Para cada obra se debe
desarrollar un directorio con los
telfonos
de
emergencia
y
mantenerlo en lugar visible. Entre
otros se deben tener los siguientes
telfonos ms cercanos de la obra:

Alcalda Local

Hospitales

CAMI

Puestos de Salud

CAI

Estacin de Polica

Estacin de Bomberos

EVALUACIN DE
AMBIENTAL

LA GESTION

El propsito fundamental de esta

Gua es servir de instrumento de
gestin para lograr que las obras del
MUNICIPIO, definidas en el Captulo
3, se realicen de una manera
ambientalmente sostenible y en el
marco
de
un
proceso
de
mejoramiento continuo; para tal fin
se
emplearn
los
conceptos
definidos en la Norma ISO 14004,
respecto al Sistema de Gestin
Ambiental,
cuyo
esquema
es
mostrado a continuacin.
En el Sistema de Gestin Ambiental,
las
polticas,
metas
y
procedimientos
ambientales,
se
traducen en un plan de accin, que
una vez implementado puede ser
medido y evaluado, y con base en
los
resultados
obtenidos
ser
permanentemente revisado siendo
objeto de acciones correctivas y de
mejoramiento en procura de una
mejor
calidad
ambiental
del
entorno.
La presente gua, obedece entonces
a
una
poltica
comn
del
SECRETARIA
DE
PLANEACION
MUNICIPAL y del MUNICIPIO de
impulsar
la
autogestin
como
mecanismo efectivo de obtener
resultados ambientales favorables
en la ciudad mediante el desarrollo
de
obras
ambientalmente
sostenibles. Se planearon as, las
medidas de proteccin ambiental
contenidas en los Programas 1 a 11,
cuyo cumplimiento y desempeo
por parte de los contratistas del
MUNICIPIO
sern
medidos
y
evaluados,
empleando
las
herramientas descritas en este
captulo, de tal forma que los

contratistas
puedan
revisar
su
desempeo
ambiental
en
el
desarrollo de las obras e implementar
las medidas correctivas que sean del
caso para as mejorar los niveles y
estndares de cumplimiento de las
medidas
establecidas
en
los
Programas
mencionados
anteriormente.
As las cosas, la evaluacin se
realizar a partir de listas de chequeo
desarrolladas para 4 componentes
diferentes, en torno a los cuales se
agrupan los programas, logrando as
una medicin especfica de las
actividades que generan mayor
impacto ambiental y su conexin con
un Sistema de Gestin Ambiental.
Adicionalmente se pretende hacer la
medicin con base en documentos
objetivos por lo cual se debe
adelantar un proceso de registro de
cada
uno
de
las
actividades
realizadas por los contratistas y del
cumplimiento
de
las
medidas
establecidas en sta Gua.
Los 4 componentes de calificacin
son los siguientes:

Componente A. Sistema de
Gestin Ambiental

Componente B. Plan de Gestin

Social

Componente
C.
Manejo
Silvicultural y Paisajismo

Componente D. Actividades de
Construccin y Adecuacin

Evaluacin de la Gestin Ambiental

Componente A - Sistema de Gestin

Ambiental
Dentro de este componente se debe
medir el cumplimiento referente a la
documentacin exigida para llevar un
adecuado registro del seguimiento
ambiental del contrato (informes de
gestion del contratista , formatos
exigidos en sta gua y sus

correspondientes certificaciones),
personal y equipos exigidos en los
pliegos de condiciones para las
labores de implementacin de sta
gua y acciones desarrolladas
dentro
de
la
evaluacin
y
seguimiento a la obra.
Componente B - Plan de Gestin
Social
Dentro de ste componente se
deber medir el cumplimiento de
cada una de las exigencias
realizadas en el Programa 10 Plan de Gestin Social, reuniones
con la comunidad, informacin
oportuna y veraz, comits CREA,
realizacin de actas de vecindad,
etc.
Componente
C
Manejo
Silvicultural y Paisajismo
Dentro de ste componente se
quiere medir y verificar que los
tratamientos
silviculturales
realizados con ocasin de las
obras, se efectan acatando cada
una de las disposiciones que para
el mismo se tienen en el Programa
5 - Manejo de la Vegetacin de la
presente Gua y en la legislacin
ambiental vigente; que se efecte
un seguimiento especial a los
tratamientos a realizar, cuidando
que los mismos se realicen dentro
de las condiciones y exigencias
estipuladas en el correspondiente
permiso. .. ?????
Componente D - Actividades de
Construccin
Dentro de ste componente se
verifica el cumplimiento de cada
una de las medidas de manejo
ambiental
contenidas
en
los
programas 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9 y
11 de la presente Gua y su
efectividad en la prevencin,
mitigacin y correccin de los

impactos que se generan por las

actividades de construccin propias
de los proyectos para los cuales
aplica sta Gua.
Las listas de chequeo de cada uno
de los componentes anteriores se
pueden observar en el anexo de
esta gua.
La calificacin que se le dar al
desempeo
ambiental
del
contratista
ser
porcentual,
tenindose los siguientes valores
para cada componente:

Componente A. Sistema de
Gestin Ambiental: 10%

Componente
B.
Plan
de
Gestin Social: 20%

Componente
C.
Manejo
Silvicultural y Paisajismo: 10%

Componente D. Actividades de
Construccin
y
Adecuacin:
60%.
Considerando que segn el articulo
107 de la ley 99 de 1993 las
normas ambientales son de orden
publico y no podrn ser objeto de
transaccin o de renuncia
a su
aplicacin
por
parte
de
los
particulares, dentro de cada uno de
los componentes se han clasificado
cuales son los tems de calificacin 2
cuyo incumplimiento (nmeros de
no, obtenidos como respuesta) ser
causal de
imposicin de las
sanciones ambientales sealadas en
el articulo 85 de la ley 99 de 1993.
Lo anterior sin perjuicio de las
multas contractuales que aplique el

2 Estos tems son los

que se encuentran
sombreados en las
listas de chequeo

MUNICIPIO contra el contratista por

el incumplimiento de cual quiera de
las
exigencias
ambientales
contenida
en
los
respectivos
contratos. ..
Una vez se tengan las listas de
chequeo
completamente
diligenciadas, los tems sombreados
a los cuales se les ha dado el
calificativo
de
cumplimientos
mayores, se deben clasificar de
acuerdo a los tems que tengan
incumplimientos menores del 100%
y relacionarlos en el formato 24 en
la casilla correspondiente.
Igualmente se debe hacer con los
incumplimientos menores (tems no
sombreados) los cuales se deben
clasificar y relacionar en el formato
24
los
tems
que
presenten
incumplimientos menores del 100%.
Una ves se hayan relacionado en el
formato 24 los incumplimientos
menores y mayores de las listas de
chequeo por componente, se deber
sacar el promedio de los mismos en
cada
una
de
las
casillas
correspondientes (ver formato).
Es el evento en el cual para los
incumplimientos
menores
se
obtengan porcentajes promedios
menores al 85% se realizar
requerimiento y en caso de ser
repetitivo el incumplimiento se
debern aplicar las sanciones o
multas que sean del caso.
En el plan de accin que disea y
entrega el interventor a la Oficina
Asesora de Gestin Ambiental del
MUNICIPIO
se
establecer
la
metodologa y periodicidad de la
verificacin, de acuerdo con el
cronograma de obra. En todo caso
los parmetros contenidos en las
listas de chequeo se debern
calificar de forma semanal, y

mensualmente obtener un promedio

con el cual se va a diligenciar el
formato 23.

PLAN
DE
ACCIN
INTERVENTORA

DE

LA

Estar a cargo de la Interventora el

desarrollo
de
las
siguientes
actividades:
Asegurar
la
planificacin,
implementacin, cumplimiento y
control de las medidas contenidas
en cada programa de sta Gua.
Adicional a las medidas de cada
programa de ste documento, la
interventora
podr
exigir
al
contratista la implementacin de
nuevas medidas que mitiguen
impactos no previstos en el mismo.
Elaborar
el plan de Monitoreo y
Seguimiento, de acuerdo a los
lineamientos establecidos en el
Captulo de Evaluacin de Gestin
Ambiental.
Verificar el cumplimiento de las
normas ambientales aplicables a la
obra.
Verificar
la
disponibilidad
de
recursos por el contratista antes y
durante la ejecucin de la obra.
Vigilar el cumplimiento de las
normas de seguridad industrial.
Velar por el buen uso de materiales
y herramientas.
Supervisar que el personal tcnico
del contratista sea el idneo.
Inspeccionar antes y durante la
ejecucin de la obra que la
maquinaria, herramienta insumos y
materiales sean como mnimo aptas
para el desarrollo de la obra y
cumplan con las especificaciones
ambientales.
Mediante
acto
justificado exigir el retiro de
elementos no aptos.
Solicitar la imposicin de multas
contractuales para el contratista
cuando haya lugar.
Elaborar
y
suscribir
con
el
contratista las actas de recibo final

Plan de Accin de la Interventora

de obra conforme con el contrato,

con el contenido de los informes de
manejo ambiental y las disposiciones
vigentes. Una vez se elabore el acta
de
recibo
final
de
obra,
la
interventora junto con la OAGA
deber diligenciar el Acta de Cierre
Ambiental de Obra, en la cual se
deber dejar plasmados los pasivos
ambientales producidos por la obra,
los
cuales
se
debern
dejar
especificados en las
actas
de
liquidacin del contrato de obra.
Llevar bitcora ambiental de obra
donde se har el registro con el
soporte tcnico, la cual deber estar
a disposicin del SECRETARIA DE
PLANEACION
MUNICIPAL
y
el
MUNICIPIO.
Exigir al contratista la presentacin
del PIPMA antes del inicio de las
labores constructivas.
Junto con el PIPMA aprobado, la
interventora deber entregar su Plan
de Accin de la Interventora que
contendr lo referente al seguimiento
Ambiental, en el que se debe indicar,
de acuerdo a los frentes de obra que
se tengan en el contrato, los puntos y
das en los que
realizar el
seguimiento ambiental de la obra por
parte del residente ambiental de
interventora.
Este
Plan
de
Seguimiento Ambiental deber ser
actualizado mensualmente y enviado
al MUNICIPIO junto a los informes de
interventora mensuales.
Diligenciar
los
formatos
de
seguimiento ambiental exigidos en
cada uno de los Programas de sta
Gua.
La interventora deber comparar
mensualmente
el
volumen
de
escombros generado y depositado en
escombrera con el volumen de
excavacin reconocido en las actas

de pago, diligenciando de forma

mensual el Formato 5 - Control de
Escombros.
La interventora deber realizar un
balance entre los volmenes de
material utilizados en la obra,
reconocidos en las actas parciales
de pago y actas de recibo final y
los
volmenes
de
material
certificados por los respectivos
proveedores. Verificando que estos
siempre
provengan
de
los
proveedores que cumplan con las
normas ambientales y mineras
vigentes.
La interventora debe verificar que
los centros autorizados en los que
se realiza el lavado, reparacin y
mantenimiento
correctivo
de
vehculos y maquinaria cumplan
con
las
normas
ambientales
exigidas para la realizacin de ste
tipo de actividades.
Durante la ejecucin de la obra, el
interventor
debe
realizar
las
siguientes labores:
Participar en la reunin de inicio de
obra
para
asegurar
que
el
constructor conoce las obligaciones
ambientales del proyecto, las
acepta y se compromete a
cumplirlas, lo cual se avala
mediante la firma del acta de inicio
de obra (STDO-00147).
Realizar el seguimiento en obra al
cumplimiento de las obligaciones
especficas y a lo programado y
presupuestado en el PIPMA. Lo
anterior se logra mediante la
realizacin de visitas a la obra,
revisin de la documentacin que
se va generando durante el
proyecto, diligenciamiento de los
formatos exigidos en la gua, as
como de la Ficha de seguimiento
a labores ambientales
STDO-

00AAA (ver anexo 2- formato 23).

Como
resultado
de
este
seguimiento, debe presentar los
siguientes informes:
Mensual, en el cual se presenta el
consolidado de la gestin ambiental
adelantada durante el perodo,
identificando las debilidades y
desviaciones del cumplimiento de
las
obligaciones
legales
y
contractuales,
proponiendo
alternativas de solucin.
Este
informe se debe presentar en el
formato
STDO-00DDD
Informe
mensual de interventora ambiental
segn se seala en el anexo 7 de
este manual, adjuntando los anexos
y formatos que all se relacionan,
durante los primeros cinco das
hbiles al corte.
Final, en el cual se consolida la
informacin
sobre
la
gestin
ambiental de la obra, se evala el
cumplimiento global y se hace una
relacin de los pasivos ambientales,
en caso de existir. El contenido del
informe se debe ajustar a los
lineamientos establecidos en el
manual
de
interventora.
Este
informe se debe presentar dentro
de los 15 das siguientes a la
terminacin de la obra
Garantizar
que
en
obra
se
encuentren
los
siguientes
documentos
a
disposicin
del
MUNICIPIO o de la Autoridad
Ambiental:

Copia del PIPMA

Copia
del
Formato
FIPBI
radicado en el SECRETARIA DE
PLANEACION MUNICIPAL

Planillas de disposicin de
escombros

Los formatos exigidos en cada

uno de los programas de la
gua

Certificados de emisiones de
gases
Certificaciones
de
los
correspondientes
permisos
para la utilizacin de servicios
pblicos.
Autorizacin para la instalacin
de campamentos ubicados en
espacio pblico y/o trabajos en
horario nocturno.
Certificacin de adquisicin de
insumos.
Registros del Plan de Gestin
Social

Soportes del mantenimiento de

maquinaria
Aprobacin de los tratamientos
silviculturales a desarrollar en la
obra.
Informes
mensuales
de
Interventora ambiental
Verificar el desarrollo de los
indicadores de las listas de
chequeo
y
entregar
copia
mensual
al
MUNICIPIO
y
mantener una en obra
Y todas las dems que estipule
el contrato respectivo