Convenio Regional Sobre Cambios Climticos

Prembulo
Los Ministros de Relaciones Exteriores de las Repblicas de Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panam,
Conscientes de la necesidad de establecer mecanismos regionales de
integrac in econmica, y de cooperacin para la utilizacin racional del medio
ambiente del Istmo, en razn de la ntima interdependencia entre nuestros
Estados;
Convencidos de que para mejorar la calidad de vida de los pueblos del Istmo
es preciso propiciar el respeto a la naturaleza y a la ley, fomentar la
consolidacin de la paz, y la utilizacin sostenible y el rescate de los recursos
naturales;
Reconociendo que los cambios no naturales o antropognicos del clima de la
tierra y sus efectos adversos son una preocupacin comn de toda la
humanidad;
Preocupados porque las actividades humanas han ido aumentando
sustancialmente las concentraciones de gases de efecto invernadero en la
atmsfera, y porque ese aumento intensifica el efecto invernadero natural, lo
cual dar como resultado, en promedio, un calentamiento adicional de la
superficie y la atmsfera de la tierra y puede afectar adversamente a los
ecosistemas naturales y a la humanidad;
Notando que hay muchos elementos de incertidumbre en las predicciones del
cambio climtico, particularmente lo que respecta a su distribucin cronolgica,
su magnitud y sus caractersticas regionales;
Reconociendo que el alcance mundial del cambio climtico requiere de la
cooperacin ms amplia posible de todos los pases y su participacin en una
respuesta internacional efectiva y apropiada, de conformidad con sus
responsabilidades comunes y sus condiciones sociales y econmicas;
Recordando que los Estados, de conformidad con la Carta de las Naciones
Unidas y los principios del derecho internacional, tienen el derecho soberano
de explotar sus propios recursos conforme a sus propias polticas ambientales
y de desarrollo, y la responsabilidad de velar porque las actividades que se
realicen dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen dao al medio
ambiente de otros Estados ni de zonas que estn fuera de los limites de la
jurisdiccin nacional;
Reafirmando el principio de la soberana de los Estados en la cooperacin
internacional para hacer frente al cambio climtico;

Reconociendo que las medidas necesarias para hacerle frente al cambio

climtico, alcanzarn su mxima eficacia en los planes ambiental, social y
econmico, si se basan en las consideraciones pertinentes de orden cientfico,
tcnico y econmico y se reevalan continuamente a la luz de los nuevos
descubrimientos en la materia;
Reconociendo adems que Estados como los del Istmo Centroamericano con
zonas costeras bajas, zonas expuestas a inundaciones y sequa, ecosistemas
montaosos, particularmente vulnerables a los efectos adversos del cambio
climtico;
Afirmando que las respuestas al cambio climtico deberan coordinarse de
manera integrada con el desarrollo social y econmico con miras a evitar
efectos adversos sobre estos, y teniendo plenamente en cuenta las
necesidades prioritarias legtimas de nuestros Estados para el logro de un
crecimiento econmico sostenido y la erradicacin de la pobreza;
Decididos a proteger el sistema climtico para las generaciones presentes y
futuras;
Acuerdan el siguiente Convenio.
Convenio Regional de Cambios Climticos
Captulo I
Principios Fundamentales
Artculo 1:
Objetivo.
Los Estado deben proteger el sistema climtico en beneficio de las
generaciones presentes y futuras sobre la base de la equidad y de conformidad
c on sus responsabilidades y sus capacidades, para asegurar que la produccin
de alimentos no se vea amenazada y permitir que el desarrollo econmico de
los Estados contine.
Artculo 2:
Definiciones.
Para el propsito de este convenio regional, los trminos ms importantes
sern usados con los significados siguientes:
Por "Cambio Climtico " se entiende un cambio del clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de la atmsfera
mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante
perodos de tiempo comparables.

Por "Sistema Climtico" se entiende la totalidad de la atmsfera, la hidrosfera,

la biosfera, la gesfera, y sus interacciones.
Por "Emisiones" se entiende la liberacin de gases de efecto invernadero o
sus precursores en la atmsfera en un rea y un perodo de tiempo
especificados.
Por "Gases del Efecto Invernadero " se entiende aquellos componentes
gaseosos en la atmsfera, tanto naturales como antropgenos, que absorben y
reemiten radiacin infrarroja.
Artculo 3:
Los Estados contratantes de este Convenio reafirman su derecho soberano de
conservar y aprovechar sus propios recursos naturales, incluido el clima de
acuerdo a sus propias polticas y reglamentaciones en funcin de asegurar las
actividades dentro de sus jurisdicciones de control, no incrementen el cambio
climtico global.
Artculo 4:
La conservacin de las condiciones climticas requiere de la voluntad de todos,
y de la cooperacin externa, regional y mundial, en adicin a los esfuerzos que
las naciones del Istmo Centroamericano desarrollen, por lo que se invita a la
comunidad internacional a participar, tcnica y financieramente, en nuestro
esfuerzo.
Artculo 5:
La conservacin de las condiciones climticas no alteradas por el hombre, es
fundamental para la conservacin de los recursos naturales.
Artculo 6:
El valor de la conservacin de las condiciones climticas, debe ser reconocido
y reflejado en los arreglos econmicos y financieros entre los pases de la
regin y los organismos multilaterales de crdito y otros que cooperen en la
conservacin y aprovechamiento del clima.
Artculo 7:
Debe estimularse en la regin, el conocimiento de los parmetros que regulan
el clima e incrementar la investigacin cientfica, apoyando y fortaleciendo a los
Servicios Meteorolgicos e Hidrometeorolgicos generadores de la informacin
sobre el clima.
Artculo 8:

El conocimiento, las prcticas y las innovaciones tecnolgicas desarrolladas

por la regin centroamericana, que contribuyan a la proteccin del clima, deben
ser reconocidos y mejorados.
Captulo II
Obligaciones Generales
Artculo 9:
Cada Estado contratante se compromete de acuerdo a sus capacidades,
programas nacionales y prioridades, a tomar todas las medidas posibles para
asegurar la conservacin del clima, as como del desarrollo de sus
componentes dentro de su jurisdiccin nacional, y a cooperar en la medida de
sus posibilidades en las acciones fronterizas y regionales.
Artculo 10:
A travs de los Servicios Meteoro lgicos e Hidrometeorolgicos, los Estados
contratantes tomarn las acciones pertinentes para incorporar a las respectivas
polticas y planes de desarrollo, los lineamientos para llevar a cabo un control
sistemtico de las variaciones de los parmetros climticos correspondientes.
Artculo 11:
Las instituciones en los Estados contratantes cooperarn tanto como sea
apropiado, con las instituciones regionales e internacionales, para apoyarse
mutuamente en el cumplimiento de las obligaciones contradas por el presente
Convenio relacionadas con el control del clima y su conservacin.
Artculo 12:
Con el propsito de cumplir a cabalidad con el presente Convenio, los Estados
contratantes debern:
a. Cooperar con la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD), con el Comit Regional de Recursos Hidrulicos del Istmo
Centroamericano (CRRH) y apoyarn sus Servicios Meteorolgicos y
Hidrometeorolgicos para el desarrollo de medidas, procedimientos, tecnologa,
prcticas y estndares, para la implementacin regional del presente Convenio.
b. Implementar medidas econmicas y legales e incentivos para favorecer la
investigacin de los cambios climticos y la conservacin del clima.
c. Proveer individualmente o en cooperacin con otros Estados y organismos
internacionales, fondos nuevos adicionales, para apoyar la implementacin de
programas y actividades, nacionales y regionales, relacionados con los
cambios climticos.

d. Promover y apoyar en conjunto con los organismos internacionales

interesados, la inversin cientfica en los Servicios Meteorolgicos e
Hidrometeorolgicos de la regin, as como en las universidades nacionales y
privadas y centros de investigaciones nacionales y regionales.
e. Promover la conciencia pblica en cada Nacin sobre la necesidad de
conservar el clima de la regin.
f. Facilitar el intercambio de informacin sobre el clima entre instituciones
nacionales, Estados de la regin centroamericana, sus Estados vecinos y
organizaciones internacionales.
Captulo III
Medidas de Ejecucin
Artculo 13:
Cada Estado de la regin deber desarrollar sus propias estrategias de
conservacin y desarrollo entre las cuales la conservacin del clima debe ser
prioritaria.
Artculo 14:
Se deber integrar tan rpido como sea posible y apropiado, la conservacin
del clima en las polticas y programas relevantes de otros sectores.
Artculo 15:
Se estimular en cada Estado de la regin centroamericana, la elaboracin de
una ley nacional para la conservacin del clima.
Artculo 16:
Se deber fortalecer financiera, tcnica y cientficamente a la mayor brevedad
posible, a los Servicios Meteorolgicos e Hidrometeorolgicos del Istmo,
generadores de los datos sobre el clima.
Artculo 17:
Se debern desarrollar estrategias nacionales para ejecutar los planes
derivados del control climtico, siendo garantes de funciones econmicas
bsicas para el desarrollo local, regional y mundial, y del fortalecimiento de la
presencia institucional, para lo cual se gestionar financiamiento nacional e
internacional para su efectiva ejecucin.
Artculo 18:
Se responsabiliza a la Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
(CCAD), para que en consulta con el Comit Regional de Recursos Hidrulicos

y de los Servicios Meteorolgicos, tome la iniciativa de consolidar un Plan de

Accin 1993-2005 para la creacin y fortalecimiento del sistema
centroamericano del control del cambio climtico de la regin centroamericana,
para lo cual deber incrementar sus nexos con los programas internacionales
de investigacin y control de los cambios climticos y con otras instituciones
regionales, capaces de aportar ideas a este plan.
Artculo 19:
Se deber crear el Consejo Centroamericano de Cambios Climticos (CCCC),
como un ente asociado a la Comisin Centroamericana de Ambiente y
Desarrollo (CCAD) y al Comit Regional de Recursos Hidrulicos del Istmo
Centroamericano (CRRH) conformado por los Directores de los Servicios
Meteorolgicos de los Estados del Istmo Centroamericano y financiado por el
Fondo Regional de Ambiente y Des arrollo, como el ente encargado de
coordinar esfuerzos regionales para uniformizar las polticas vinculadas con el
desarrollo del Sistema Regional del Control del Cambio Climtico.
Artculo 20:
Se debern introducir tcnicas y procedimientos apropiados en la regin, para
evaluar las emanaciones de gases de invernadero.
Artculo 21:
Se deber promover y estimular el desarrollo y difusin de nuevas tecnologas
para la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales, y el correcto
uso de los suelos y manejo de las cuentas hidrogrficas, con el propsito de
crear y consolidar opciones para una agricultura sostenible y una seguridad
alimentaria regional que no ria con la conservacin del sistema climtico.
Artculo 22:
Solicitar a la comunidad internacional un trato preferencial y concesional para
favorecer el acceso y la transferencia de tecnologa, tendiente a reducir la
brecha entre los Estados desarrollados y los centroamericanos, y que ayude a
estos ltimos a sustituir por "tecnologas limpias", prcticas obsoletas
generadoras de gases de invernadero.
Artculo 23:
Se debe promover, sobre la base de la reciprocidad, el intercambio de
informacin sobre acciones potencialmente dainas al sistema climtico que se
pudieran desarrollar en los territorios bajo su jurisdiccin, para evaluar entre los
Estados afectados, las medidas bilaterales o regionales ms apropiadas.
Artculo 24:
La Comisin Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) y el Consejo
Centroamericano de Cambios Climticos (CCCC), en forma conjunta, tienen el

mandato de solicitar apoyo a organismos internacionales o gobiernos de

Estados amigos, para desarrollar proyectos prioritarios en el campo del cambio
climtico.
Artculo 25:
Todo lo sealado en el presente Convenio no debe afectar los derechos y
obligaciones que tienen los Estados contratantes derivados de la existencia de
convenciones internacionales previas, relacionadas con la conservacin del
clima.
Artculo 26:
Se seala como responsable de vigilar la implementacin del presente
Convenio a las instituciones nacionales que conforman el Consejo
Centroamericano de Cambios Climticos y la Comisin Centroamericana de
Ambiente y Desarrollo, quedando la primera responsabilizada de brindar
informes anuales de avance a la Cumbre de Presidentes de Centroamrica.
Captulo IV
Disposiciones Generales
Artculo 27:
Ratificacin.
El presente convenio ser sometido a la ratificacin de los Estados
Contratantes de conformidad con sus respectivas normas internas.
Artculo 28:
Adhesin.
El presente convenio queda abierto a la adhesin de los Estados de la regin
mesoamericana.
Artculo 29:
Depsito.
Los instrumentos de ratificacin o de adhesin y de denuncia, del presente
convenio y de sus enmiendas, sern depositadas en el Ministerio de
Relaciones Exteriores en la Repblica de Guatemala, el que comunicar de los
mismos a las Cancilleras de los dems Estados Contratantes.
Artculo 30:
Vigencia.

El presente convenio entrar en vigor en la fecha en que haya sido depositado

el cuarto instrumento de ratificacin. Para cada Estado que ratifique o se
adhiera al convenio despus de haber sido depositado el cuarto instrumento de
ratificacin, el mismo entrar en vigencia para dicho Estado, en la fecha del
depsito del respectivo instrumento d e ratificacin.
Artculo 31:
Registro.
Al entrar en vigor este Convenio y sus enmiendas, la Cancillera de Guatemala
proceder a enviar copia certificada de los mismos a la Secretara General de
la Organizacin de las Naciones Unidas, para los fines de registro que seala
el artculo 102 de la Carta de dicha organizacin.
Artculo 32:
Plazo.
Este convenio tendr una duracin de diez aos contados desde la fecha de
vigencia y se renovar automticamente por perodos sucesivos de diez aos.
Artculo 33:
Denuncia.
El presente convenio podr ser denunciado por cualquier Estado parte. La
denuncia surtir efectos para el pas denunciante 180 das despus de
depositada, y el convenio continuar en vigor para los dems Estados, en tanto
permanezcan adheridos a l por lo menos tres de ellos.
En fe de lo cual se firma el presente convenio, en la ciudad de Guatemala,
Repblica de Guatemala, a los veintinueve das del mes de Octubre de mil
novecientos noventa y tres.
Arturo Fajardo Maldonado
Ministro de Relaciones Exteriores de Guatemala
Jos Manuel Pacas Castro
Ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador
Mario Caras Zapata
Ministro de Relaciones Exteriores de Honduras
Ernesto Leal Snchez
Ministro de Relaciones Exteriores de Nicaragua

Bernd Niehaus Quesada

Ministro de Relaciones Exteriores y Culto de Costa Rica
Jos Ral Mulino
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario en Misin Especial de Panam.