SOMLIA

Introduo
Formada em 1960, a Somlia (formalmente conhecida como Repblica
Federal da Somlia) um pas localizado no continente africano. Surgiu aps a
unificao de dois protetorados que dominavam a regio, um britnico e um italiano.
Sua capital e cidade mais populosa Mogadscio. Tem como lnguas oficiais o
somali e o rabe. Seu presidente atual Hassan Sheikh Mohamud, do Partido da
Paz e Desenvolvimento. A moeda corrente o xelim somali. (CIA, 2016) Segundo
estimativas do Banco Mundial, a populao da Somlia era de 10,52 milhes em
2014. O IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) da Somlia segundo a ONU
(Organizao das Naes Unidas) de 0,285 (PNUD, 2012). Seu PIB (Produto
Interno Bruto), segundo estimativas do Banco Mundial para o ano de 2014, foi de
$5,707 bilhes de dlares, o que coloca a Somlia entre os pases mais pobres do
mundo. O pas membro da ONU desde 20 de setembro de 1960. (ONU, 2016)
Fisiografia
A Somlia se encontra no Chifre da frica, a oeste do continente africano,
ocupando uma rea total de 637.657 km, sendo 627.337 km de terras e 10.320 km
em guas. o 44 maior pas do mundo em extenso territorial. (CIA, 2016)
Comparativamente, a Somlia um pouco maior que o estado brasileiro de Minas
Gerais, que possui 586.519 km (IBGE, 2013). Compartilha fronteiras por terra com o
Qunia ao sul e oeste, Etipia a oeste e Djibuti ao norte. banhado pelo Golfo de
den com o Imen ao norte e pelo Oceano ndico a leste. A Somlia se encontra em

uma zona rida, sendo mais rido e com terreno mais acidentado ao norte, e plano
na zona centro e sul do pas. O territrio somali se compe principalmente de
plancies, planaltos e terras elevadas. No entanto, ao norte se situa a cadeia de
montanhas Karkaar, a uma distncia varivel do Golfo de den. Os cursos de gua
so mais curtos na zona norte. No sul, os rios Tana, Juba e Shabelle, cujas fontes se
encontram na vizinha Etipia, possuem vales profundos que permitem a atividade
agrcola (a banana o principal cultivo de exportao) e suportam comunidades
humanas maiores. O rio Shabelle no desemboca no mar, mas forma frteis
pntanos interiores. (CIA, 2016)
Devido a sua proximidade linha do Equador, no h muita variao
estacional no clima somali, que principalmente desrtico, rido e clido, com duas
estaes chuvosas e perodos de chuvas irregulares entre as mones. A mdia das
temperaturas dirias varia entre 30 e 40C, exceto em elevaes mais altas ao longo
da costa oriental, que afetada por uma corrente marinha fria. As temperaturas mais
altas so observadas no norte do pas, quando no ms de julho, as mesmas
superam os 45C nas plancies costeiras, e logo caem para abaixo de 0C no ms
de dezembro no planalto. Por ser mais rido a norte e nordeste, estas regies
possuem uma mdia de precipitao anual inferior a 100mm. Na regio central, a
precipitao est entre 200 a 300mm. J a noroeste e sudeste, onde o clima
semirido, as chuvas so mais frequentes, em mdia, 500 a 600mm anuais.
H quatro estaes principais ao redor das quais giram a vida agrcola e pastoral,
ditadas pelas mudanas nos padres do vento. O Jilal, temporada que compreende
de dezembro a maro, a temporada mais seca do ano. A principal temporada de
chuvas, conhecida como Gu, se estende de abril a junho. Este perodo marcado
pelas mones do sudeste que rejuvenescem a terra de pastoreio, especialmente no
planalto central e rapidamente transformam o deserto em uma exuberante
vegetao. Vegetao esta que inclui arbustos rasteiros e capim, e por um curto
perodo, o Guban (deserto costeiro somali) oferece um pouco de pastagem para o
gado nmade. De julho a setembro ocorre a segunda temporada de seca, a
chamada Xagaa. O Dayr, temporada de chuvas mais curta, dura de outubro a
dezembro. (METZ et al., 1993)
O territrio somali formado fundamentalmente por Savanas e desertos. De
acordo com a WWF (World Wildlife Fund), a maior parte do interior do pas e parte

da costa, corresponde ecorregio chamada de Hobyo Grasslands and Shrublands

ou Pradarias e Comunidades Arbustivas de Hobyo em portugus. Os desertos
ocupam as zonas litorais do norte: Ethiopian xeric grasslands and shrublands
(Pradarias e Comunidades Arbustivas Xerfilas da Etipia em portugus) a
noroeste, Somali montane xeric woodlands (Bosque xerfilo montano da Somlia
em portugus) a nordeste.
O deserto est se expandindo progressivamente e o dramtico aumento da
populao a partir da dcada de 1970 provocou uma presso enorme sobre seus
recursos naturais, especialmente a gua, os campos e a superfcie cultivvel. Esta
presso humana sobre os recursos disponveis uma das causas da contnua crise
humanitria a que est submetida a Somlia. Periodicamente, o pas se v assolado
pela seca, em especial pelo fenmeno climatolgico La Nia, que desvia as
precipitaes estacionais para o Oceano ndico. Em casos extremos, como em 1974,
1980 e 2010, a seca chegou a provocar fome intensa populao. s vezes, a
escassez de campos provoca enfrentamentos entre os cls pelo controle dos poos.
A violncia e anarquia reinantes na Somlia tem agravado os episdios de seca,
especialmente em 2011. O grupo terrorista Al Shabaab tambm responsvel pelo
grave impacto desta seca nos territrios que controla, por suas polticas sociais e
econmicas, e por proibir a entrada de agncias humanitrias nestes territrios.
(OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA, 2015)
A geologia local sugere a presena de valiosas jazidas minerais, em grande
parte inexploradas, como feldspato, gipsita, minrio de ferro, caulim, calcrio, gs
natural, quartzo, tntalo, estanho, bauxita, cobre, sal, urnio e provveis reservas de
petrleo. A longa costa da Somlia (3025 km) tem importncia histrica, pois permitia
o comrcio do Oriente Prximo com a frica Oriental, e atualmente uma
localizao estratgica por estar no caminho de passagem pelo Mar Vermelho e o
Canal de Suez. (CIA, 2016)

Aspectos Socioeconmicos

A Somlia possui ao redor de 10,52 milhes de habitantes segundo

estimativas do Banco Mundial para o ano de 2014, e cresce a uma taxa de 1,83%
anualmente. Comparativamente, a populao da Somlia aproximadamente igual
de Portugal, com 10,37 milhes de habitantes (INE, 2014) e um pouco menor que
a do estado brasileiro do Paran, com 11,16 milhes. (IBGE, 2015) No entanto
extremamente difcil precisar estas estimativas devido complicada situao poltica
da Somlia, assim como sua populao de natureza nmade e o grande nmero de
movimentos refugiados que passam pelo pas, fugindo da fome e de guerras entre
cls. O ltimo censo oficial do Governo Somali foi realizado em 1975, e so nestes
nmeros que se baseiam muitos analistas estrangeiros. Sua capital e maior cidade,
Mogadscio, possui cerca de 2,2 milhes de habitantes, e recentemente, tem visto o
desenvolvimento dos primeiros postos de gasolina, supermercados e voos de
companhias areas at a Turquia. o pas com maior homogeneidade tnica da
frica. Dentre os grupos tnicos, 85% so somalis e 15% de etnia Bantu e outras
no-somalis, incluindo cerca de 30 mil rabes (CIA, 2016).
O somali a lngua oficial da Somlia, e o rabe, segunda lngua, de acordo
com a Constituio Provisria da Repblica Federal da Somlia, e utilizados pela
maioria da populao. Ainda se fala com frequncia o italiano no centro e sul do
pas. A tradio britnica do norte e a presena da ONU nos ltimos anos fazem com
que o ingls tambm esteja igualmente muito difundido entre os somalis. Em
comparao a outros pases da frica, na Somlia so falados poucos idiomas. Isto
provavelmente se deve constante comunicao que as etnias do passado
mantinham entre si. A religio oficial da Somlia segundo a Constituio Provisria
o islamismo e nenhuma outra religio pode ser propagada no pas. Segundo o Pew
Research Center, 99,8% da populao seguia o muulmanismo sunita em 2010 e a
minoria restante da populao era seguidora de religies populares, assim como o
judasmo, hindusmo, budismo ou no afiliados a nenhuma religio. A Diocese
Catlica Romana de Mogadscio estimou que haviam ao redor de 100 praticantes do
catolicismo na Somlia em 2013, menos de 0,001% da populao. De um ponto de
vista religioso, a Somlia tambm bastante homognea, fato que refora a ideia de
que o pas est se distanciando cada vez mais do restante da frica, visto que a
maioria seus vizinhos praticam o cristianismo ou religies nativas.

A estrutura etria da populao se divide da seguinte forma: 0-14 anos de

idade representam 43,72% da populao; 15-24 anos, 18,85%; 25-54 anos, 31,36%;
55-64 anos, 3,83%; 65 anos ou mais, 2,24%. Existem mais homens (51,23% da
populao) do que mulheres (48,77%) na Somlia. A taxa de natalidade de 40,45
nascimentos a cada 1.000 habitantes, e taxa de mortalidade, 13,62 mortes a cada
1.000 habitantes. O pas possui uma das maiores taxas de mortalidade infantil do
mundo, com 98,39 mortes a cada 1.000 nascidos vivos, precedido apenas por
Afeganisto e Mali, respectivamente. Possui tambm umas das piores expectativas
de vida ao nascer, com mdia de 51,9 anos. um dos pases com as maiores taxas
de natalidade do mundo, com uma mdia de 5,99 filhos por mulher. Alm da AIDS
que afeta cerca de 34.900 pessoas (2014) e mata mais de 2.400 (2014), a Somlia
tambm afetada por outras doenas infecciosas como hepatite A e E, febre tifoide,
diarreia bacteriana ou protozoria, dengue, malria, febre do Vale do Rift,
esquistossomase e rbia (CIA, 2015). H cerca de 1,1 milho de refugiados
originados da Somlia em pases vizinhos como o Qunia, Etipia e Djibuti, e ao
redor de 1,1 milho de deslocados internos. (UNHCR, 2015)
A economia da Somlia tem sido seriamente prejudicada aps anos de
combates e lutas polticas, assim como a grave seca a longo prazo que afeta a
totalidade da frica Oriental. Aps passar por duas dcadas de guerra civil, o pas
tem mantido uma economia informal, baseada principalmente na pecuria, remessa
e transferncia de dinheiro do exterior e telecomunicaes. A agricultura o setor
mais importante, sendo a pecuria responsvel por cerca de 40% do PIB (Produto
Interno Bruto), e mais de 50% dos ganhos de exportao. (CIA, 2016) A Somlia se
encontra hoje entre os pases mais pobres do mundo, com um PIB total estimado em
$5,707 bilhes de dlares, e o PIB per capita estimado em $542,6 dlares (BANCO
MUNDIAL, 2014). De acordo com o FMI (Fundo Monetrio Internacional) o PIB da
Somlia cresceu 3,7% nas estimativas de 2014, impulsionado principalmente pelo
crescimento dos setores primrio e secundrio. A taxa de inflao foi de 1,3%.
Devido escassez de dados estatsticos formais do governo, difcil avaliar
precisamente o tamanho real da economia e seu crescimento. O Banco Mundial
classifica a Somlia como um pas de baixa renda. As principais indstrias da
Somlia hoje incluem refinarias de acar, indstria txtil e telecomunicaes (CIA,
2015).

Segundo o Banco Central da Somlia, cerca de 80% da populao do pas

considerada nmade ou pastores seminmades que criam cabras, ovelhas e
camelos, e normalmente no se preocupam com fronteiras, movendo-se para a
Etipia no vero em busca de pastagens. O primeiro IDH (ndice de
Desenvolvimento Humano) da Somlia calculado pelo PNUD (Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento) da ONU (Organizao das Naes Unidas) em
1993 foi de 0,087. No houveram outros relatrios que incluram a Somlia at o ano
de 2001, em que o pas recebeu 0,284. Novamente, o pas no apareceu nos
relatrios at o ano de 2012, recebendo 0,285, sendo considerado um dos mais
baixos do mundo. O pas no apareceu nos relatrios subsequentes a 2012. No
existem dados disponveis acerca do ndice de Gini da Somlia. considerada o
pas mais corrupto do mundo, juntamente com a Coria do Norte, recebendo 8
pontos (167 lugar) no ndice de Percepo da Corrupo, sendo que, quanto mais
prximo de zero na escala, mais corrupto o pas. A ttulo de comparao, o Brasil
recebeu 38 pontos (76 lugar), e a Dinamarca 91 pontos, figurando em 1 lugar
(TRANSPARENCY INTERNATIONAL, 2015).

Mapa da Somlia

Fonte: ONU

Histria

A histria da Somlia remonta h milhares de anos atrs, poca em que o

Egito comerciava ativamente com o territrio somali, a ento chamada Terra de
Punt, desde 2000 a.C. Sculos depois, os romanos o chamaram de Terra dos
Aromas, pelos incensos trazidos de l. Sua tradio comercial foi reforada no
sculo VIII, com o estabelecimento de refugiados rabes na costa. Convertidos ao
islamismo e conduzidos por imigrantes iemenitas, no sculo XIII os somalis criaram
o reino de Ifat, tributrio da Etipia, sendo Zeila a capital. Ifat rapidamente se tornou
independente e ampliou seu territrio como Sultanato de Adal. medida em que
comerciavam com mercados rabes e do sul da costa Zenj, os sultes tratavam de
expandir seu territrio s custas do Imprio Etope. Em 1541, na tentativa de
monopolizar o comrcio do Oceano ndico, Portugal enviou uma frota que, com o
apoio de um exrcito etope, arrasou Zeila, Mogadscio, Berbera e Brava. Apesar de
no haver ocorrido ocupao efetiva, a presena naval portuguesa impediu a
reestruturao econmica da regio. Adal se dividiu em sultanatos menores, os do
norte controlados pelo Egito Otomano, e os do sul reconhecendo a soberania do
sulto de Zanzibar, aps a expulso dos lusitanos em 1698.
O Canal de Suez deu um novo valor estratgico ao Chifre da frica. Em 1862
a Frana comprou o Porto de Obock, origem do atual Djibuti. A Itlia se instalou em
Aseb, na Etipia em 1869 e logo se estendeu a Eritria, e a Inglaterra se encarregou
de Zeila e Berbera em 1885. Em 1889, a Itlia criou um protetorado com a Somlia
central e territrios do sul, cedidos pelo Sulto de Zanzibar. Em 1906, devido sua
derrota contra a Etipia, a Itlia obteve o litoral sul da Somlia. A maior resistncia
ocupao manifestou-se na colnia inglesa, onde o sheikh Mohamed bin Abdullah
Hassan organizou um movimento revolucionrio islmico que obteve quatro vitrias
entre 1900 e 1904. S em 1920 os ingleses recuperaram o controle do territrio,
usando a aviao militar pela primeira vez na frica. Em 1925 as terras do leste do
rio Juba passaram do Qunia ao protetorado italiano. Em 1940, os italianos
ocuparam a parte inglesa do pas e, em 1941, os ingleses conquistaram a parte
italiana.
Em 1 de julho de 1960, os dois territrios se uniram para formar a Repblica
da Somlia, obtendo assim sua independncia. Aden Abdullah Osman Daar foi o
primeiro presidente. Entre 1963 e 1964, o pas cortou suas relaes com a Inglaterra
e disputou fronteiras com o Qunia e a Etipia. Abdirashid Ali Shermarke foi eleito

presidente em 1967. Dois anos mais tarde foi assassinado e Muhammad Siad Barre
assumiu o poder. Em 1970, adotou o socialismo, nacionalizando parte da economia.
Em 1974, o pas passou a fazer parte da Liga rabe. Em 1977, a Somlia invadiu o
Ogaden etope (Guerra de Ogaden), por um suposto apoio Frente de Libertao da
Somlia Ocidental (WSLF). O exrcito etope, com o apoio de foras cubanas,
rejeitou a invaso. A Somlia cortou relaes com Cuba. A guerra e a seca entre
1978 e 1979 levou o pas beira do caos. Em outubro de 1980, Barre decretou
estado de emergncia e reinstaurou o Conselho Supremo Revolucionrio, que havia
sido abolido desde 1976. Em 1985, aumentaram as disputas com a Etipia pelo
planalto de Ogaden (de populao maioritariamente somali, porm governado pela
Etipia), e o fluxo de refugiados a campos somalis. Barre foi reeleito em dezembro
de 1986 com 99% dos votos. Em 1988 foi firmada a paz entre Somlia e Etipia. Em
janeiro de 1991 a oposio formou o Congresso Somali Unido (USC) e puseram
abaixo o presidente, sendo substitudo pelo empresrio Ali Mahdi Muhammad, o qual
fugiu da capital em novembro, aps enfrentamentos entre faces e o USC. A capital
ficou nas mos do general Mohamed Farrah Aidid, lder militar da USC e de outra
subdiviso da mesma faco. Foi o incio de uma guerra de faces que causou
centenas de milhares de mortes e exlios. Em maio de 1991, a Somalilndia,
territrio da ex-colnia britnica, declarou-se independente como Repblica da
Somalilndia. No entanto, ela no foi reconhecida internacionalmente. Em 1992,
tropas americanas chegaram Somlia, juntamente com as Foras de Paz da ONU
a fim de reestabelecer o fluxo de alimentos e tentar desarmar as faces em guerra,
na Operao Restaurar a Esperana. (METZ et al., 1993)
Em 1993, dois helicpteros americanos foram abatidos por rebeldes em
Mogadscio, levando a uma batalha em que centenas de cidados somalis
morreram. As tropas americanas se retiraram em maro de 1994 e as da ONU em
1995, tendo falhado em atingir seu objetivo. Farrah Aidid morreu em agosto de 1996
e foi sucedido por seu filho, Hussein Farrah Aidid. Em agosto de 1998, a Puntlndia
declarou-se como estado autnomo, em partes, para evitar as lutas entre cls que
assolavam o sudeste somali. Em agosto de 2000, numa conferncia de paz no
Djibuti entre lderes de cls e autoridades, Abdiqasim Salad Hassan foi eleito
presidente da Somlia. Em outubro, o novo primeiro ministro Ali Khalif Galaydh

anunciou seu gabinete de 25 ministros. Em 2001, um referendo decidiu por maioria

da populao, a separao da Somalilndia. (BBC, 2016)
Em outubro de 2004, um novo governo transitrio inaugurado numa
cerimnia realizada no Qunia, sendo eleito presidente, o senhor da guerra,
Abdullahi Yusuf Ahmed da Etipia. Yusuf pediu ajuda comunidade internacional
para desarmar as milcias. Em dezembro, o tsunami que atingiu o sudeste asitico
chegou costa da Somlia, desabrigando mais de 10 mil pessoas. Em 2005, depois
de formado no Qunia, o governo finalmente comea a voltar para o territrio somali.
Em novembro, o primeiro-ministro Ali Mohammed Ghedi sobrevive a uma tentativa
de homicdio em Mogadscio enquanto circulava pela cidade em seu comboio. Em
2006, Mogadscio testemunhou a pior violncia em mais de uma dcada, em um
conflito feroz entre milcias inimigas. Em fevereiro, o governo transitrio se rene na
cidade central de Baidoa pela primeira vez desde sua formao em 2004. Em maro,
a ONU emite um apelo urgente para a ajuda de mais de 2 milhes de pessoas que
enfrentavam a seca. Em maio, o secretrio do desenvolvimento internacional
britnico, Hilary Benn, visitou o pas, prometendo ajuda.
As Cortes Islmicas, uma milcia fundamentalista, assumiu o controle de
Mogadscio em junho de 2006, prometendo trazer a ordem, lutando violentamente
pelo estabelecimento da lei islmica. Em julho, tropas etopes entraram na Somlia
para lutar contra a milcia islmica. Em dezembro, Mogadscio foi recapturada pelo
governo com a ajuda das tropas etopes. Em fevereiro de 2007, a ONU autorizou
uma misso de paz da Unio Africana. Em junho, os EUA realizaram ataques
areos, tendo como alvo membros da Al-Qaeda no sul da Somlia. No ms seguinte,
lderes islmicos boicotaram uma conferncia de reconciliao nacional em
Mogadcio. O primeiro-ministro da Etipia prometeu no retirar as tropas at que os
jihadistas fossem derrotados. As foras etopes, somalis e islmicas foram acusadas
por crimes de guerra pelo Human Rights Watch, alegando que o Conselho de
Segurana da ONU foi indiferente com relao ao problema. Em julho, homens
armados mataram o chefe do Programa de Desenvolvimento das Naes Unidas,
Osman Ali Ahmed.
Em abril de 2008, a Unio Europeia fez um apelo comunidade internacional
para ajudar a lidar com problema da pirataria ao longo da costa. No mesmo ano, os

EUA e outros pases enviaram navios da Marinha para a Somlia, incluindo a OTAN
(Organizao do Tratado do Atlntico Norte) que concordou em enviar uma fora
naval para a regio. (THE GUARDIAN, 2012) Em outubro de 2009, o Al-Shabaab
recaptura o porto meridional de Kismayo. Em janeiro de 2010, o Programa Mundial
de Alimentos da ONU retira-se das reas controladas pelo Al-Shabaab aps
ameaas a seu pessoal. Em fevereiro, o Al-Shabaab declara formalmente uma
aliana com a Al-Qaeda, e comea a concentrar tropas para uma grande ofensiva
para capturar a capital. Em 2011 o Al-Shabaab se retira de Mogadscio no que
chamam de movimento ttico. Entre fevereiro e maio de 2012, o Al-Shabaab perde
o controle de Baidoa e Afgoye para o Qunia, a Unio Africana e foras do governo
somali.
Em agosto de 2012, o primeiro governo formal da Somlia em mais de 20
anos empossado no aeroporto de Mogadscio, terminando o perodo de transio
de oito anos. Foras pr-governo capturam o porto de Merca ao sul de Mogadscio
das mos do Al-Shabaab. Em setembro, membros do governo em Mogadscio
elegem o ativista civil e acadmico Hassan Sheikh Mohamud como presidente. Em
outubro, a Unio Africana e foras governamentais recapturam Kismayo, a ltima
cidade importante ainda sob controle do Al-Shabaab. Em 2013, os Estados Unidos
reconhecem o governo da Somlia pela primeira vez desde 1991. Em setembro de
2014, o lder do Al-Shabaab, Ahmed Abdi Godane morto por um drone americano.
O governo oferece $2 milhes de dlares de recompensa pelo seu sucessor, Ahmad
Omar. Em novembro, o governo lana o primeiro servio postal do pas em mais de
duas dcadas. O primeiro caixa eletrnico (ATM) do pas instalado em um hotel em
Mogadscio. O secretrio de Estado dos EUA, John Kerry, faz uma breve visita
capital em maio de 2015. (BBC, 2016) O grupo terrorista Estado Islmico cresce na
Somlia, e segundo um ex-diretor da Agncia de Inteligncia da Puntlndia, uma
faco pr-Estado Islmico foi fundada na Somlia em outubro de 2015 com cerca
de 30 homens. Em maio de 2016 este nmero j estava entre 150. (VOICE OF
AMERICA, 2016) Em abril, ocorreu o primeiro ataque terrorista do Estado Islmico
na Somlia. Eles detonaram uma bomba improvisada perto de um veculo militar da
Unio Africana nos arredores de Mogadscio. A Unio Africana disse que no
houveram

danos

ao

veculo,

tampouco

(INTERNATIONAL BUSINESS TIMES, 2016)

mortos

ou

feridos

no

ataque.

Relaes Poltico-Econmicas Internas

A Constituio Provisria da Somlia de 2012 estabelece o novo esquema
institucional do pas. Nela so previstas um parlamento bicameral, um esquema
federal de organizao territorial e uma nova relao de competncias entre o
presidente e o primeiro-ministro. No entanto, a maioria das clusulas da Constituio
no entrou em vigor e precisam ser revalidadas pelo novo parlamento ou serem
desenvolvidas pelo legislativo. Em meados de 2012, foram dados passos
significativos para terminar o perodo de transio e comear um processo de
normalizao da vida poltica somali. No plano poltico, os anos de 2013 e 2014
foram anos de importante atividade internacional. Em 2013, destaca-se a Segunda
Conferncia de Londres e a Conferncia de Bruxelas, em que o governo federal da
Somlia exps seus planos para a reforma poltica e estabilizao, e seu programa
nacional de desenvolvimento. Em 2014, na Conferncia de Copenhague, foi
convocada para ser avaliada em seus progressos, ainda que marcada por uma nova
crise do governo em Mogadscio. Desta forma, em novembro de 2014, o parlamento
destituiu o cargo de primeiro-ministro de Abdiweli Sheikh Ahmed, sendo substitudo
pelo atual primeiro-ministro Omar Abdirashid Ali Sharmarke, que formou um governo
marcado por seu carter tecnocrata.
Do ponto de vista da segurana, a retirada do Al-Shabaab de Mogadscio
inicia um momento de fragilidade e falta de liderana para o grupo terrorista, que, ao
longo de 2012 foi perdendo controle das principais cidades do pas, como Kismayo,
Baidoa e Merca. No entanto, a cena militar no totalmente clara, principalmente
nas reas rurais. Emboscadas em estradas so muito frequentes e as operaes
militares acabam no permitindo o acesso humanitrio ao interior do pas. Em 2007,
foi estabelecida a Misso da Unio Africana na Somlia (AMISOM), com o apoio do
Conselho de Segurana da ONU, objetivando levar a paz para o pas. Em maio de
2013, o Conselho de Segurana da ONU aprovou o estabelecimento da Misso de
Assistncia das Naes Unidas na Somlia (UNSOM), com o objetivo de facilitar o
assessoramento poltico ao governo federal e a AMISOM nos mbitos, entre outros,
de construo da paz e do Estado, governabilidade, reforma do setor de segurana
e coordenao do apoio internacional dos doadores. Apesar da ampliao do
territrio de atuao da AMISOM e das foras do governo ao redor de Mogadscio, a

situao da segurana tem se deteriorado na capital, sendo frequentes os ataques

contra o governo, o parlamento e as agncias multilaterais presentes no aeroporto
de Mogadscio. A Unio Africana aprovou a ampliao das tropas da AMISOM em
2013, o que permitiu englobar uma parte do contingente etope que vem atuando no
territrio somali. Qunia e Etipia tambm mantm tropas na Somlia sob ordens
prprias, atuando com certa independncia frente AMISOM.
Referente estrutura regional, ao norte da Somlia se encontra a
Somalilndia, que coincide aproximadamente com o territrio do cl Isaaq e com o
territrio do protetorado britnico, que declarou unilateralmente sua independncia
em 1991 (ainda sem reconhecimento da comunidade internacional) e tem
conseguido estabelecer um governo relativamente estvel com instituies
formalmente democrticas. No noroeste, a Puntlndia se declarou como uma regio
autnoma, com um estatuto confuso. No sul, encontra-se a Somlia central, onde foi
estabelecido um governo local com capacidade, competncias e recursos limitados,
onde a milcia islmica moderada de Ahlu Sunna Waljamaa (ASWJ) mantm suas
principais bases. Tambm se destaca a regio sudoeste, criada em 2014 e que j se
encontra em plena constituio de sua administrao interina. No sul se estabeleceu
a administrao interina da regio autnoma de Juba, com capital em Kismayo, que
preside o lder poltico e militar da milcia Ras Kamboni, Sheikh Ahmed Madobe.
(OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA, 2015)
Do ponto de vista econmico, a Somlia tem sua economia totalmente
desarticulada. Devido aos intensos movimentos separatistas no pas, o ambiente de
negcios e toda sua conjuntura econmica encontram-se extremamente fragilizados.
Na Somalilndia, foi completada em 2011 a substituio da moeda somali por moeda
prpria. Nem o xelim somali nem o xelim da Somalilndia so reconhecidos como
meio de pagamento fora das fronteiras do pas. Para estrangeiros de passagem pelo
pas, frequente o uso de dlares americanos. Ainda assim, a economia tem
mostrado resistncia aps mais de 24 anos de governo central fraco e ineficaz. Ao
longo dos anos de conflitos, o setor privado do pas ajudou a manter a atividade
econmica atravs do fornecimento de transferncia de dinheiro, transporte e
servios de telecomunicaes. O Banco Mundial e o FMI estimam o PIB da Somlia
em cerca de $6 bilhes de dlares para 2015, que seis vezes maior que a mdia
de $1 bilho em seu perodo pr-guerra civil (1985-1990). O consumo segue sendo o

principal motor do PIB. A economia altamente dependente de importaes,

representando mais de dois teros do PIB, o que cria um dficit comercial,
financiados principalmente por remessas e ajuda internacional.
Com uma renda per capita estimada em $435 dlares, a Somlia figura como
o quinto pas mais pobre do mundo. A desnutrio continua elevada segundo
pesquisas realizadas pela FAO (Organizao das Naes Unidas para Agricultura e
Alimentao) entre outubro e dezembro de 2015, indicando que mais de 300 mil
crianas com menos de cinco anos de idade sofrem de desnutrio aguda.
Atualmente, no existem estimativas de confiana sobre pobreza na Somlia, mas
foram recolhidos dados da pesquisa sobre os gastos de consumo a partir dos
agregados familiares em Mogadscio, bem como reas rurais e urbanas da
Somalilndia e Puntlndia. As primeiras estimativas de pobreza na Somlia esto
previstas para serem publicadas em junho de 2016. (BANCO MUNDIAL, 2016)
Relaes Poltico-Econmicas Externas
Desde que se tornou um Estado independente, a Somlia tem sido de difcil
encaixe na regio e desde 1990, tem sido foco de ateno como Estado falido,
dando lugar no s a uma situao de anarquia e desestabilizao regional, mas se
tornou uma base de operaes piratas que afetam uma das rotas navais mais
importantes do comrcio martimo mundial, alm de ser refgio de terroristas
islmicos, especialmente do Al-Shabaab. Membro da ONU, do IGAD (Autoridade
Intergovernamental para o Desenvolvimento) a nvel regional e da Liga rabe, a
situao humanitria e de crise continua determinando a presena de diversas
misses e agncias da ONU sobre o territrio. Uma das mais importantes em termos
o Programa Mundial de Alimentos, que assumiu durante vrias dcadas a tarefa de
alimentar boa parte da populao somali. Outras agncias como ACNUR (Alto
Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados), UNICEF (Fundo das Naes
Unidas para a Infncia), FAO (Organizao das Naes Unidas para a Agricultura e
Alimentao), UNMAS (Servio de Ao Anti-Minas das Naes Unidas) e o CICR
(Comit Internacional da Cruz Vermelha) mantm tambm uma forte presena, mas
nenhuma delas chega ao territrio somali. Muitas destas misses e agncias no
entram no pas pela situao de insegurana. Assim, tratam de operar atravs de

Nairbi. Esta situao comeou a melhorar aps a visita do Secretrio Geral da

ONU, Ban Ki-moon, em 2011 e novamente em 2014, que foi seguida pela
transferncia da UNPOS (Escritrio das Naes Unidas para a Somlia) para a
capital. No entanto, os contnuos ataques terroristas contras as instalaes do PNUD
em 2013, tem impedido as operaes da misso fora da zona segura do aeroporto
da capital. O governo da Somlia, desde 2012, solicita a remoo do embargo
internacional de armas imposto pelo Conselho de Segurana da ONU, para poder ter
acesso a equipamentos modernos que permitam criar um novo exrcito e polcia,
possibilitando assim, combater eficazmente o terrorismo e a pirataria. Em 2013, o
embargo foi parcialmente removido para permitir uma maior atividade das foras
armadas leais ao governo em sua luta contra o Al-Shabaab.
A Unio Europeia tem se preocupado com o problema da Somlia e no mbito
da segurana se caracteriza como ator principal, financiando a operao da Unio
Africana, a AMISOM, contribuindo com o desenvolvimento e capacitao das Foras
Armadas somalis com a misso EUTM (European Union Training Mission), e no mar
com a operao Atalanta EUNAVFOR (European Union Naval Force Somalia) contra
a pirataria. Alm da misso EUCAP Nestor, iniciada em 2012 e tem como objetivo o
desenvolvimento das capacidades martimas regionais. A comunidade internacional,
atravs do International Somalia Contact Group e das iniciativas da ONU, tambm
ajudam a aplicar iniciativas de estabilizao. O espao atualmente patrulhado pela
Operao Atalanta abrange mais de 2,5 milhes de km e cobre uma rota martima
internacional, o acesso ao Mar Vermelho e o Canal de Suez, por onde passa o
fornecimento de petrleo da Europa e a produo industrial de pases asiticos
como China, ndia, Coreia do Sul e Japo. Entre 2007 e 2009 ocorreram centenas
de incidentes envolvendo sequestro de navios, inclusive superpetroleiros que
causaram uma variao internacional no preo do petrleo. A taxa de xito da
Operao foi de 1 a cada 3 ataques e resgates de vrios milhes de dlares. Desde
2011, no foi registrado nenhum sequestro e os ataques so pouco frequentes,
devido combinao de esforos militares e o desenvolvimento e utilizao por
parte dos navios pesqueiros e mercantes de um protocolo de boas prticas.
O comrcio se v afetado pela evoluo da violncia interna e a sucesso de
milcias que impem suas prprias regras e impostos em suas respectivas reas de
influncia. A sucesso de crises naturais e blicas tem deixado a populao em

situao de dependncia da ajuda internacional. Desde os anos 1980, o Programa

Alimentar Mundial da ONU executa extensos programas de alimentao geral nas
zonas que tem acesso, causando um significativo impacto na amenizao da fome,
porm no contribui com o desenvolvimento da atividade agrcola e dos mercados
locais. Os principais produtos de exportao so o gado, como cabras e ovelhas
Pennsula Arbica. Aps uma imposio de proibies sanitrias em 2009, a banana,
principal cultivo comercial do pas e o carvo vegetal, agora so exportados
ilegalmente atravs de pequenos barcos. Os contrabandos, incluindo trfico de
pessoas e de armas, a pesca de atum e tubaro geralmente realizadas por
pescadores informais ou companhias estrangeiras sob proteo de milcias locais ou
em guas internacionais prximas Somlia, so fatores contribuintes para
complemento da economia nacional. A dispora somali mobiliza uma grande
quantidade de remessas, especialmente atravs de sistemas informais de
transferncia. A atividade criminal da pirataria tem impacto econmico significativo
em termo de renda e ocupao, especialmente na Puntlndia. O khat, planta de
efeitos narcticos, um dos principais produtos de comrcio bilateral com o Qunia.
(OFICINA DE INFORMACIN DIPLOMTICA, 2015)
A Somlia a 173 maior economia exportadora do mundo, e a 127
economia mais complexa de acordo com o ndice de Complexidade Econmica
(ECI). Em 2014, a Somlia exportou $266 milhes de dlares e importou $1,88
bilhes, resultando em um saldo comercial negativo. Os bens mais exportados pela
Somlia incluem, entre outros, cabras e ovelhas (US$94,7 milhes), sementes
oleaginosas (US$75,6 milhes), bovinos (US$61,4 milhes), couro curtido de cabra
(US$5,66 milhes) e outros tipos de couros e peles (US$4,6 milhes). As principais
importaes so vegetais (US$471 milhes), acar bruto (US$192 milhes),
bovinos (US$133 milhes), farinha de trigo (US$98,8 milhes) e arroz (US$93,3
milhes). As maiores exportaes so destinadas ao Om (US$136 milhes), ndia
(US$47,6 milhes), China (US$23,9 milhes) e Paquisto (US$8,4 milhes). As
maiores importaes so provenientes da Etipia (US$675 milhes), ndia (US$335
milhes), China (US$204 milhes), Om (US$ 162 milhes) e Malsia (US$69,3
milhes). Durante os ltimos cinco anos, as exportaes da Somlia tem aumentado
a uma taxa anual de 9,5%, de $168 milhes de dlares em 2009 para $266 milhes
em 2014. (OEC, 2014)

Relaes com Vizinhos

Djibuti
As relaes entre o Djibuti e a Somlia tem sido de cooperao e relativamente
estveis. Reinvindicaes nacionalistas a territrios somalis no Djibuti foram
arquivadas aps a deciso do pas em permanecer independente em 1977. Desde
ento o Djibuti tem sido ativo na mediao de conflitos da Somlia com seus
vizinhos. Lderes djibutianos continuam buscando a paz na Somlia. O presidente do
Djibuti Ismal Omar Guelleh sediou a Conferncia de Paz de Arta em maio de 2000,
uma iniciativa que envolveu muitos empresrios, ancios e lderes civis da Somlia.
O Djibuti um ator importante nos problemas somalis, tendo participado nas
negociaes entre o TFG (Governo Federal Transitrio) e as Cortes Islmicas em
2008. As discusses resultaram nos acordos que permitiram o estabelecimento do
novo governo de transio em Mogadscio. O Djibuti, financiado pela Frana, treinou
um batalho de foras de segurana somalis em 2009. Um batalho djibutiano de
900 homens e uma equipe de 150 homens foram implantados na AMISOM (Misso
da Unio Africana para a Somlia) em 2012. Estas unidades foram reforadas no
quarto quadrimestre de 2014 por segundo batalho com mais 900 homens.
(GLOBAL SECURITY, 2016)
Qunia
Como

membro

do

IGAD

(Autoridade

Intergovernamental

para

Desenvolvimento), o Qunia tem sido um pas chave nas mediaes dos conflitos na
Somlia. As negociaes na Conferncia Nacional de Reconciliao Somali
resultaram no estabelecimento de um novo governo transitrio e suas instituies
federais em 2004. At 2005, o Qunia serviu como anfitrio destas instituies. Entre
maio e junho de 2005, membros das instituies federais somalis se deslocaram de
volta para a Somlia. Confrontados pelo que parecia uma ameaa sua segurana
e economia, aps alguns incidentes envolvendo sequestro e assassinato de turistas
europeus, em outubro de 2011 o Qunia enviou tropas militares Somlia em busca
dos elementos extremistas. Em 2012, o Qunia recebeu mais de 600 mil refugiados,
sendo a grande maioria somali. No mesmo ano, a tropas quenianas ajudaram a

recuperar o controle de algumas cidades do territrio somali em posse do AlShabaab. (GLOBAL SECURITY, 2016)
Etipia
Nos anos 1980, a Somlia mudou seu alinhamento com o Ocidente, seguido
de um conflito territorial entre 1977-78 contra a Etipia pela regio de Ogaden,
povoada por somalis. Em meados da dcada de 1990, a Etipia foi palco de vrias
conferncias de paz somali e iniciou conversas na cidade etope de Sodere, o que
levou a certo grau de concordncia entre faces rivais. Em 1997, a Organizao da
Unidade Africana (OUA) e o IGAD deram Etipia o mandato de prosseguir com a
reconciliao somali. Em 2006, foras etopes entraram na Somlia para lutar,
juntamente com o governo somali, contra as Cortes Islmicas. Em poucas semanas,
as Cortes Islmicas foram expulsas e o controle de Mogadscio foi reestabelecido.
Posteriormente, as tropas etopes se concentraram na Somlia, especialmente ao
redor de Mogadscio, aguardando a plena implantao da AMISOM. Todas as tropas
etopes se retiraram da Somlia no final de janeiro de 2009, devido a uma demora
na implantao da AMISOM. (GLOBAL SECURITY, 2016) A Etipia ainda o maior
exportador de produtos para a Somlia. Do total de importaes oriundas da Etipia
(US$675 milhes), 70% (US$472 milhes) so de outros vegetais (alcachofra,
aspargo, berinjela, aipo, cogumelos, tubrculos, pimentas e espinafre); 20%
(US$133 milhes) so bovinos; 5,4% (US$36,6 milhes) de batatas; 1,6% (US$10,7
milhes) de tomates, e a porcentagem restante inclui alface, banana, cebola e outros
animais. (OEC, 2014)

Imen
Apesar das relaes entre Somlia e Imen remontarem antiguidade e
terem sido muito estveis durante sculos, os dois pases s estabeleceram laos
diplomticos em 1960. Aps a ecloso da guerra civil na Somlia nos anos 1990, as

autoridades iemenitas continuaram mantendo relaes com o Governo Nacional

Transitrio e seu sucessor, o Governo Federal Transitrio. (EMBASSY OF SOMALIA
IN YEMEN, 2016) O novo Governo Federal da Somlia estabelecido em 2012
tambm foi bem-vindo pelas autoridades iemenitas, que reafirmou seu apoio pelo
governo, sua integridade territorial e soberania. (ONU, 2012) A Somlia mantm sua
embaixada em Sanaa no Imen, enquanto o Imen mantm sua embaixada em
Mogadscio. (AFP, 2007) Em maio de 2015, o Imen abriu um novo consulado em
Bossaso, na Puntlndia. A Puntlndia tambm programa a abertura de um consulado
em Sanaa. (HORSEED MEDIA, 2015) Em 2014, a Somlia importou do Imen um
montante de $67,6 milhes de dlares, sendo 27% (US$18,2 milhes) em sabo,
13% (US$8,48 milhes) de suco de frutas, 12% (US$7,88 milhes) de tabaco, 9,9%
(US$6,69 milhes) em produtos de panificao, alm de leite, produtos de limpeza,
leo de palma e vegetais. (OEC, 2014)
Relaes com Potncias
Estados Unidos da Amrica
Os Estados Unidos estabeleceram relaes diplomticas com a Somlia em
1960, aps tornar-se independente da administrao britnica e italiana. Aps a
guerra contra a Etipia nos anos 1970, a Somlia comeou a clamar por ajuda
internacional, por equipamentos militares e auxlio econmico. Embora os Estados
Unidos nunca tenham rompido formalmente as relaes diplomticas com a
Somlia, a Embaixada americana no pas foi fechada em 1991, aps vrias faces
tomarem o controle de seu territrio nacional. Entre 1992 e 1994, os Estados Unidos
operaram na Somlia, prestando ajuda ao pas. Numerosas tentativas de mediao
e reconciliao foram feitas ao longo dos anos, e um novo governo transitrio foi
criado em 2004. Em 2012, a Somlia completou sua transio poltica, elegendo um
novo Parlamento, Constituio, presidente, primeiro-ministro e gabinete. Os Estados
Unidos reconheceram formalmente o novo governo em 17 de janeiro de 2013. Os
objetivos da poltica externa dos Estados Unidos na Somlia so promover a
estabilidade poltica e econmica, impedir a utilizao do pas como refgio para o
terrorismo internacional, e aliviar a crise humanitria causada por anos de conflito,
seca e m administrao. Os EUA apoiam o governo somali, implementando o

Vision 2016, uma agenda de construo estatal para completar o processo de

formao do pas, realizando um referendo constitucional e preparando o pas para
as eleies presidenciais democrticas de 2016. Os EUA tambm acolheram o
sucesso da AMISOM em expulsar os terroristas do Al-Shabaab dos centros urbanos
importantes. Os EUA ajudaram a Somlia em seus problemas como a seca, fome e
refugiados, pretendendo tambm focar-se em reas mais estveis como a
Somalilndia e a Puntlndia.
A Somlia tem pouco comrcio com os EUA. As exportaes norteamericanas para a Somlia incluem legumes, gros, produtos para cozimento e
mquinas. Importaes provenientes da Somlia incluem pedras preciosas e
remessas de baixo valor. Os EUA mantm um dilogo regular com autoridades
somalis atravs da Embaixada Americana no Qunia. Aps uma ausncia
diplomtica de 23 anos em Washington, D.C., a Somlia reabriu sua embaixada em
14 de julho de 2014. O Governo Federal da Somlia tambm mantm uma misso
diplomtica junto ONU em Nova York. (U.S. DEPARTMENT OF STATE, 2015)
China
As relaes entre China e Somlia remontam antiguidade em termos de
exrcito, cultura e lngua. Os somalis comercializavam j com as antigas dinastias
Shang e Zhou da China. No entanto, as relaes oficiais entre os dois governos s
foram firmadas em dezembro de 1960. Em junho de 1962, os dois pases assinaram
um acordo de comrcio. Durante a Guerra Fria, a Somlia manteve relaes ativas
com a China. As autoridades somalis foram a favor do fim do isolamento diplomtico
da China, apoiando sua entrada para a ONU. Em janeiro de 1991, a Embaixada
Chinesa encerrou suas operaes em Mogadscio devido ao incio da guerra civil na
Somlia. Apesar da sada da maioria das autoridades chinesas, os dois pases ainda
mantiveram uma pequena relao comercial. Em 2002, o volume comercial total foi
de $3,39 milhes de dlares, sendo a Somlia exportadora de $1,56 milhes e a
China importando $1,83 milhes de dlares. De 2000 a 2011, cerca de sete projetos
de desenvolvimento chineses foram lanados na Somlia. Estas iniciativas incluram
US$6 milhes em assistncia econmica, doao de medicamentos para malria e
US$3 milhes para alvio das dvidas. Em 2007, a companhia petrolfera estatal

chinesa CNOOC (Chinese National Offshore Oil Corporation) assinou um acordo

com a Somlia para a explorao de petrleo na provncia de Mudug, situada na
regio da Puntlndia. Aps o estabelecimento do novo Governo Federal da Somlia
em 2012, as autoridades chinesas reafirmaram seu apoio ao governo e chamaram a
ateno da comunidade internacional para reforarem seu compromisso com o
processo de paz na Somlia.
Em 2013, os dois governos assinaram um acordo de cooperao em
Mogadscio como parte de um plano de cinco anos para a recuperao nacional da
Somlia. O acordo prev a reconstruo de marcos importantes da infraestrutura da
capital e outros lugares, incluindo o Teatro Nacional, um hospital, o Estdio de
Mogadscio, bem como a estrada entre Galkayo e Burao no norte da Somlia. Em
2014, a China abriu uma nova embaixada em Mogadscio. (WORLD HERITAGE
ENCYCLOPEDIA, 2014) Em 2014, a Somlia importou ao redor de $205 milhes de
dlares em bens chineses, sendo a maior parte em eletrnicos, produtos txteis,
metais, produtos qumicos, plsticos e borrachas. (OEC, 2014) Em 2015, a China
doou $13 milhes de dlares Somlia para melhorar seus esforos em reconstruir
a

infraestrutura,

sade,

educao,

economia

outros

programas

de

desenvolvimento. Assinaram tambm um novo tratado, reafirmando suas relaes

diplomticas de cooperao. (HORSEED MEDIA, 2015)
Unio Europeia
A Unio Europeia dos parceiros mais importantes da Somlia, o que foi
reafirmado na Conferncia de Bruxelas em 2013. A Conferncia enfatizou os
esforos em estabilizar e levar a paz Somlia. O New Deal Compact apresentado
na Conferncia fornece o quadro de reconstruo da Somlia e tornou-se uma
ferramenta importante para promover polticas e o desenvolvimento socioeconmico
at 2016. O Compact oferece uma plataforma nica para a coordenao dos
esforos entre autoridades somalis e os parceiros internacionais. A Unio Europeia
est envolvida na Somlia atravs de uma vasta gama de medidas que incluem o
comprometimento poltico, cooperao para o desenvolvimento, operaes de apoio
segurana e assistncia humanitria. A Unio Europeia tem trabalhado juntamente
com a UNSOM (Misso de Assistncia das Naes Unidas para a Somlia) e outros

parceiros internacionais presentes em territrio somali. A alocao dos 286 milhes

de euros do Fundo Europeu de Desenvolvimento para o perodo de 2014-2020
centra-se na implementao do Compact, com enfoque em: construo de um
Estado pacfico, segurana alimentar e educao. A Unio Europeia apoiou a Misso
da Unio Africana na Somlia (AMISOM) atravs do fornecimento de fundos para as
tropas. At o final de 2015, a Unio Europeia j havia dedicado mais de 1 bilho de
euros em apoio AMISOM. Em 2014, a Unio Europeia reabriu oficialmente a sua
Delegao para a Somlia, que havia sido fechada no incio dos anos 1990 com o
incio da guerra civil. Ainda que formalmente localizada em Nairbi, Qunia, a Unio
Europeia planeja abrir uma Delegao em Mogadscio em 2016. (EEAS, 2016)
Anlise da Conjuntura e Prospeco Futura
Um Estado falido. Assim designada a Somlia pela maioria dos meios de
comunicao. Segundo a teoria poltica de Max Weber, um Estado bem sucedido
quando se mantm um monoplio do uso legtimo da fora fsica dentro de suas
fronteiras. Quando isso quebrado atravs da presena dominante de senhores de
guerra, grupos paramilitares e terrorismo, a prpria existncia do Estado torna-se
duvidosa, e o mesmo se torna um Estado falido. Marcada por sua longa histria de
guerras, fome, seca, corrupo e violao dos direitos humanos, a Somlia se
encontrava em 2 lugar no ndice de Estados Frgeis da organizao no
governamental Fund for Peace em 2015, considerado em estado de alerta muito
alto. Desde a ocupao britnica e italiana na Somlia, seguido por sua
independncia, uma longa ditadura de Siad Barre durante a Guerra Fria, cuja queda
aps um desastroso conflito com a Etipia provocou a ecloso de milcias islmicas,
a consequente interveno das grandes potncias e por fim, aps mais de 20 anos
de guerra civil, junto ausncia de estruturas estatais, o pas se tornou frgil,
criando uma situao quase endmica que propicia o desenvolvimento do terrorismo
internacional.

Existe uma srie de problemas de segurana que condicionam a

normalidade do pas e que exercem um grande impacto sobre a segurana regional

e internacional, sendo um deles, a pirataria no Golfo de den que ameaa o trfego
martimo e o abastecimento de petrleo das economias ocidentais. Ainda que
ultimamente este problema tenha sido quase inteiramente resolvido, o controle da
pirataria ainda obriga a manter importantes foras navais internacionais no local.

Outro problema diz respeito s ameaas e ataques terroristas feitos por milcias
islmicas como o Al-Shabaab, um grupo que ainda mantm relaes com a AlQaeda e que vem enfrentando o governo somali desde 2007, ano chave para
entender a dinmica do islamismo e a violncia na Somlia. Foi neste ano em que o
conflito passou da esfera regional para a esfera global, quando o terrorismo emergiu
como uma ameaa internacional.
Aps o fim do governo transitrio em 2012, a Somlia teve uma nova
perspectiva para o futuro. Planos de longo prazo por parte da comunidade
internacional como Estados Unidos e Unio Europeia esto em andamento para
transformar o modelo de poltica da Somlia. Apesar de ter avanado muito desde
ento, o progresso ainda lento e o futuro a partir de 2016 incerto. O atual
governo deve ter fim ainda em 2016, quando se supe que dever haver eleies
democrticas, livres e justas para a ascenso de um novo governo. Mas a
probabilidade de que isto no acontea alta, devido insegurana e os desafios
polticos internos enfrentados pelo pas serem demasiadamente vastos. Segundo um
relatrio do Banco Mundial (Somalia Economic Update), o crescimento da Somlia
pode acelerar entre 2016-2017, enquanto as tropas da AMISOM continuam tendo
sucesso em conter o Al-Shabaab, fazendo com que o governo ganhe mais espao
territorial, aumentando a segurana, que afeta principalmente os investimentos,
comrcio e as polticas fiscais e monetrias. No entanto, devemos considerar
contratempos das misses de paz como a AMISOM, contra uma possvel ascenso
do Estado Islmico na Somlia. O relatrio pontua ainda que o crescimento
continuar a ser guiado pelo consumo, impulsionado pelas remessas, sendo que a
pecuria continuar como principal atividade econmica, o que verdade se nos
basearmos no histrico econmico do pas. O relatrio diz que um teste de
estabilidade acontecer com o processo eleitoral em 2016, e, se as eleies forem
pacficas e credveis, o consumo, os investimentos e as importaes iro aumentar.
Mas como enfatizado anteriormente, provvel que as eleies no venham a
ocorrer ou no ocorram democraticamente devido instabilidade poltica vigente no
pas. O relatrio diz ainda que as ajudas estrangeiras podem declinar se um dilogo
poltico no for mantido, e dada a grande dependncia da Somlia por ajuda
externa, qualquer interrupo por parte do doador, como resultado de uma frustao
com o processo de reforma ou briga poltica, reduziria gravemente a implementao

do oramento. Esta afirmao verdadeira, uma vez que, se as operaes

contraterrorismo tiverem que se prolongar por muito tempo ou se tornarem
demasiado caras, os pases podem perder a motivao em continuar ajudando a
Somlia at que seus assuntos polticos sejam colocados em ordem.
A situao na Somlia se complica cada vez mais apesar dos esforos do
governo e da comunidade internacional, e infelizmente, esta situao ainda est
longe de ser revertida. Situao esta que no se restringe somente Somlia, mas
ao continente africano como um todo. A Somlia um retrato de uma frica
empobrecida e atrasada na nossa viso geral de mundo. Uma frica que no pode
mudar seu passado triste e conturbado, que reflete a situao a que est submetida
nos dias atuais, mas tem um papel prprio a desempenhar no interminvel trabalho
de transformao humana. Um continente inteiro clama por ajuda, incluso e
igualdade, mas no perde sua essncia e identidade em um mundo globalizado.
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