Metodologa de Cobro

Intervenciones Ilegales en
sistemas de
Agua Potable y Aguas
Servidas
Essbio Nuevosur
Julio 2013

MARCO CONCEPTUAL
Para efectos del presente documento, los conceptos que a continuacin se indican tendrn el
sentido y alcance que respecto de cada uno de ellos se indica:

1. Clandestinos
Sern considerados como Clandestinos, todos aquellos inmuebles que presenten conexiones a las
redes de agua potable o de alcantarillado de aguas servidas y que no se encuentren registrados
como clientes en los sistemas comerciales de las empresas.
Tambin, sern calificados de esta forma aquellos inmuebles que siendo clientes de slo uno de
los servicios, indebidamente se encuentran conectados a las redes del otro sistema, como ocurre,
por ejemplo, con aquellos clientes del servicio de agua potable que se encuentran empalmados a
la red de alcantarillado sin autorizacin por parte de la empresa.
Concordante con lo anterior, los clandestinos podrn ser:
1.1. Clandestinos de Agua Potable con Medidor.
1.2. Clandestinos de Agua Potable Sin Medidor.
1.3. Clandestinos de Aguas Servidas.

2. Fraudulentos
Sern considerados como fraudulentos todos aquellos inmuebles que estando registrados como
clientes en los sistemas comerciales de las empresas, presentan acciones tendientes a alterar o
imposibilitar la determinacin del verdadero consumo de agua potable o de las descargas a la red
de alcantarillado.
Concordante con lo anterior, los fraudulentos podrn ser:
2.1. Fraudulentos Visibles
2.1.1. Medidor Perforado en su Cpula.
2.1.2. Medidor Destruido.
2.1.3. Medidor Perforado en el Cuerpo.
2.1.4. Otras figuras de similar naturaleza.

2.2. Fraudulentos No Visibles Medidor

2.2.1. Medidor Invertido entre Lecturas.
2.2.2. Medidor con Alambre en su interior.
2.2.3. Medidor con Aspas recortadas o intervenidas.
2.2.4. Puente No Permanente.
2.2.5. Medidor Prensado.
2.2.6. Medidor con Cpula Desmontada.
2.2.7. Otras figuras de similar naturaleza.
2.3. Fraudulentos No Visibles Instalaciones
2.3.1. By Pass.
2.3.2. Arranque Directo Adicional.

3. Otros Ilcitos
Bajo esta denominacin se consideran todas aquellas conductas constitutivas de aprovechamiento
ilegal de los servicios de las empresas y que atendida su naturaleza no se encuadran dentro de las
figuras descritas en forma precedente, tales como extraccin de agua potable desde grifos,
descarga de desechos no autorizados, entre otras.

METODOLOGA DE COBRO
1. Marco Conceptual
De acuerdo con los anlisis efectuados por las empresas, el concepto general de cobro responder
a la siguiente estructura:

Cobro General = Servicios No Registrados + Costo de Reparacin

2. Determinacin del Cobro por Servicios No Registrados

La ejecucin de alguna de las conductas descritas en las pginas precedentes importa la prestacin
de los servicios pblicos sanitarios sin que la empresa haya tenido la opcin de exigir el cobro de
los mismos, atendido el despliegue de acciones dolosas tendientes a dicho objetivo.
Por dicha razn, el cobro por este concepto corresponder a los metros cbicos consumidos de
forma ilcita o, en su defecto, a una presuncin de los metros cbicos consumidos por el respectivo
inmueble, valorizados de acuerdo con la Tarifa Vigente al momento de la deteccin.
Para la determinacin del cobro por servicios no registrados (CSNR) es necesario distinguir entre
los distintos tipos de acciones efectuadas para alterar la correcta medicin de los consumos o para
obtener en forma ilcita o clandestina los servicios, segn se indica a continuacin:

Clandestinos:
2.1.1. Clandestino con Medidor: El CSNR corresponder al consumo registrado por el medidor.
2.1.2. Clandestino Sin Medidor: El CSNR se determinar aplicando la Tabla de Consumos
Presuntos detallada en anexo, por la cantidad de meses que, de acuerdo con los antecedentes
disponibles, el servicio haya estado en condicin clandestina. El nmero de meses a considerar no
exceder de 60.
2.1.3. Clandestino de Aguas Servidas: En este caso, el consumo se determinar en funcin de los
metros cbicos de agua potable registrados mensualmente, en funcin del historial de facturacin.
El nmero de meses a considerar no exceder de 60.
2.2. Fraudulentos
2.2.1 Fraudulentos Visibles: En estos casos, se presumir en la forma prevista en el Artculo 107
del DS MOP N 1199/04. Cuando por cualquier causa no se pudiere establecer el verdadero
consumo, se formular la cuenta aplicando el promedio de los ltimos seis meses de correcto
funcionamiento. Si faltaren algunos de los meses se aplicar el promedio de los meses disponibles.
Si la causa fuere el retiro o sustraccin, dao o deterioro por personas ajenas a la empresa o
imputables al usuario, ste pagara adems, la eventual reparacin o cambio de medidor.
2.2.2 Fraudulentos No Visibles Medidor: En estos casos, se aplicar la Tabla de Consumos
Presuntos, en anexo, por un perodo mximo de 60 meses. Si el cliente presenta antecedentes que
confirman la fecha de ocurrencia del ilcito, se aplicarn los meses correspondientes.
2.2.3 Fraudulentos No Visibles Instalaciones: En estos casos, se proceder de igual forma que el
punto 2.2.2 precedente.

2.3. Otros ilcitos

Estas situaciones se analizarn caso a caso, en funcin del uso que se le ha dado al Agua Potable o
de las Descargas de Aguas Servidas, segn corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, el clculo que
se realice no podr exceder los 60 meses.

3. Determinacin de los costos de reparacin

Los costos de reparacin (CR) en los cuales se debe incurrir con la finalidad regularizar las
situaciones clandestinas o fraudulentas, sern los valores No Monoplicos de la empresa,
detallados en anexo, diferenciando los casos de otros ilcitos.
Sin perjuicio de lo anterior, en el caso que la reparacin comprenda la necesidad de incurrir en
gastos excepcionales, como rotura de pavimentos, cermicos o similares, dichos montos sern
cobros en forma adicional a la suma indicada en el prrafo precedente.

ANEXO
1. Tabla de Consumo Presunto.

Dimetro mm
13
19
25
32
38
50
75
100
125 ms

M3
30
50
150
240
310
850
1.600
4.200
11.600

Es importante tener presente que la utilizacin de la tabla precedente responde al hecho que, de
acuerdo con la experiencia adquirida en el tiempo, los clientes que realizan intervenciones
destinadas a alterar la medicin, en la prctica consumen agua potable por sobre el promedio
habitual, lo cual resulta lgico considerando que el costo real del servicio no existe como elemento
regulador o moderador del consumo.

2. Costos de Reparacin.
i.

Cambio de Medidor

Dimetro mm
13
19
25
38
50
80
100
150

Valor (UF)
1,48
1,67
3,18
6,52
21,07
34,54
41,22
71,55

ii.

Varales

Dimetro Arranque AP (mm)

13
19
25
38

iii.

By Pass Arranque directo

Dimetro mm
13
19
25
38
50
80
100
150

iv.

Valor (UF)
0,72
0,72
1,59
2,57

Valor (UF)
5,22
5,22
8,77
8,77
8,77
21,92
21,92
21,92

Sellos Termo contrables y Cajas Blindadas

Dimetro mm
13
19
25
38
50
80
100
150

Valor (UF)