NTULAS DA COMUNICAO

A aco executiva no novo Cdigo de Processo Civil

JOEL TIMTEO RAMOS PEREIRA

1. Introduo
Enquadramento geral
1) Embora o processo declarativo continue a ser dividido em comum e especial (art.
546.), o processo comum passa a seguir uma forma nica, deixando de ser dividido
em aces sob a forma de processo ordinrio, sumrio ou sumarssimo. O valor do
processo deixa, assim, de ter relevncia na forma de processo comum declarativo.
2) J o processo executivo, que mantm a clssica diviso de pagamento de quantia certa,
prestao de facto e entrega de coisa certa, passa em relao primeira, a seguir a
forma de processo ordinrio ou sumrio, conforme a natureza do ttulo executivo.
2.1. Assim, emprega-se a forma de processo sumrio (art. 550., n. 2)
a) Em deciso arbitral ou judicial nos casos em que esta no deva ser
executada no prprio processo;
b) Em requerimento de injuno ao qual tenha sido aposta frmula
executria;
c) Em ttulo extrajudicial de obrigao pecuniria vencida, garantida por
hipoteca ou penhor;
d) Em ttulo extrajudicial de obrigao pecuniria vencida cheques,
livranas, acta de condomnio, etc. cujo valor no exceda o dobro da alada
do tribunal de 1. instncia (portanto, at 10.000,00).

2.2. Mesmo assim, ainda que fosse aplicvel a forma de processo sumrio, esta no ser
aplicvel sendo aplicvel a forma ordinria nos seguintes casos (art. 550., n. 3)
a) Quando seja necessria a escolha de obrigao alternativa (art. 714.)
b) Quando a obrigao seja condicional ou dependente de prestao (art. 715.)
c) Quando a obrigao exequenda carea de ser liquidada na fase executiva e
a liquidao no dependa de simples clculo aritmtico;
d) Quando, havendo ttulo executivo diverso de sentena apenas contra um
dos cnjuges, o exequente alegue a comunicabilidade da dvida no
requerimento executivo;
e) Nas execues movidas apenas contra o devedor subsidirio que no haja
renunciado ao benefcio da excusso prvia.

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2.3. Apesar do disposto na al. a), do n. 2, do art. 550., do NCPC, quando se trate de
execuo de sentena para pagamento de quantia certa, o art. 626., n. 2 estatui
que segue a tramitao prevista para a forma sumria (havendo lugar notificao
do executado aps a realizao da penhora), s excepcionando os casos referidos
supra em 2.2.
Formalismo da execuo de sentena (pagamento de quantia certa)

Simples requerimento do exequente (preenchendo o formulrio de

requerimento executivo) art. 626., n. 1, correndo a execuo como
incidente do processo declarativo

O processo corre termos na Seco Cvel (v.g., Seco Cvel da

Instncia Central processos com valor superior a 50.000,00 ou
Seco Cvel da Instncia Local processos com valor at
50.000,00) e no na Seco de Execuo.
o Permite libertar a Seco de Execuo de processos de
execuo de sentena;
o Porm, apesar de estatisticamente o processo declarativo estar
terminado, continua a ter de ser tramitado (pelo Juiz, pela
secretaria e pelo agente de execuo).

No possvel cumular a execuo de sentena (correndo esta nos

prprios autos declarativos) com a execuo fundada em ttulo
diverso [art. 709., n. 1, al. d)].

De qualquer modo, quando o ttulo executivo seja uma sentena,

permitido cumular a execuo de todos os pedidos julgados
procedentes (quer seja de pagamento de quantia certa, prestao de
facto ou entrega de coisa certa) art. 710.

Enquanto a sentena estiver pendente de recurso (por este ter

efeito meramente devolutivo), se o bem penhorado for a casa de
habitao efetiva do executado, o juiz pode, a requerimento daquele,
determinar que a venda aguarde a deciso definitiva, quando aquela
seja suscetvel de causar prejuzo grave e dificilmente reparvel art.
704., n. 4.

2.4. Nos demais casos aplicar-se- a forma de processo ordinrio.

Neste mbito, tambm quando ocorra cumulao de execues que

devam seguir forma de processo comum distinta, a execuo segue
a forma ordinria (art. 709., n. 5).

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3) As diferenas fundamentais entre o processo sumrio e ordinrio prende-se com:

a. A competncia para a sua tramitao inicial. Na forma de processo sumrio,
o processo tramitado pelo agente de execuo, enquanto que na forma de
processo ordinrio passa a ser a secretaria a faz-lo, na sua fase inicial
(liminar, antes da penhora)
b. A tramitao inicial: na forma de processo sumrio, a penhora antecede a
citao do executado para deduzir oposio.

4) O processo de execuo corre em tribunal quando seja requerida ou decorra da lei a

prtica de ato da competncia da secretaria ou do juiz mas s at prtica do mesmo
(art. 551., n. 5).

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2. Ttulos executivos
Novo elenco de ttulos executivos
De acordo com o art. 703., do NCPC passam a ser ttulos executivos apenas:
a) As sentenas condenatrias;
b) Os documentos exarados ou autenticados, por notrio ou por outras entidades ou
profissionais com competncia para tal, que importem constituio ou
reconhecimento de qualquer obrigao;
c) NOVO Os ttulos de crdito,
ainda que meros quirgrafos, DESDE QUE, neste caso,

os factos constitutivos da relao subjacente constam do prprio

documento

OU sejam alegados no requerimento executivo;

d) Os documentos a que, por disposio especial, seja atribuda fora executiva.

Ateno: Quando a execuo se funda em ttulo de crdito e o
requerimento executivo tiver sido entregue por via electrnica, o
exequente deve sempre enviar o original para o tribunal, dentro dos 10
dias subsequentes distribuio; na falta de envio, o juiz, oficiosamente
ou a requerimento do executado, determina a notificao do exequente
para, em 10 dias, proceder a esse envio, sob pena de extino da
execuo
Ficam assim excludos (em relao ao elenco actual)
Actual art. 46., n. 1, al. c) Os documentos particulares, assinados pelo devedor,
que importem constituio ou reconhecimento de obrigaes pecunirias, cujo
montante seja determinado ou determinvel por simples clculo aritmtico de acordo
com as clusulas dele constantes, ou de obrigao de entrega de coisa ou de prestao
de facto.

Deste modo, quem for detentor de documentos particulares que actualmente se

encontram abrangidos pela art. 46., n. 1, al. c) como ttulos executivos devem
instaurar as respectivas execues at entrada em vigor do NCPC.
Posteriormente tais documentos deixam de ter fora executiva, sendo
necessrio instaurar uma aco declarativa ou injuno para serem executados.

A forma de ultrapassar a excluso consiste em reforar os documentos

particulares em que haja constituio ou reconhecimento de obrigaes
pecunirias com a autenticao por notrio, advogado ou solicitador ou fazer
acompanhar esses documentos com ttulos de crdito, ainda que estes sejam
emitidos como meros quirgrafos.

Mantm-se os demais ttulos executivos (v.g., acta de assembleia de condminos,

abrangida pela al. d) do art. 703.).

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3. Repartio de competncias
3.1. Juiz
Embora se faa referncia ao retorno de um poder geral de controlo do processo pelo
Juiz, os casos de competncia do Juiz expressamente previstos so precisamente os mesmos
dos elencados no actual art. 809..
Cfr. art. 723. NCPC:
1 - Sem prejuzo de outras intervenes que a lei especificamente lhe atribui, compete
ao juiz:
a) Proferir despacho liminar, quando deva ter lugar;
b) Julgar a oposio execuo e penhora, bem como verificar e graduar os crditos,
no prazo mximo de trs meses contados da oposio ou reclamao;
c) Julgar, sem possibilidade de recurso, as reclamaes de atos e impugnaes de
decises do agente de execuo, no prazo de 10 dias;
d) Decidir outras questes suscitadas pelo agente de execuo, pelas partes ou por
terceiros intervenientes, no prazo de cinco dias.
2 - Nos casos das alneas c) e d) do nmero anterior, pode o juiz aplicar multa ao
requerente, de valor a fixar entre 0,5 e 5 UC, quando a pretenso for manifestamente
injustificada.

3.2. Desempenho das funes de agente de execuo

3.2.1. Alargamento dos casos de desempenho das funes por oficial de justia
Cfr. art. 722.:
Incumbe ao oficial de justia, a realizao das diligncias prprias da competncia
do agente de execuo:
a) Nas execues em que o Estado seja o exequente;
b) Nas execues em que o Ministrio Pblico represente o exequente;
c) Quando o juiz o determine, com fundamento em requerimento do exequente
fundado na inexistncia de agente de execuo inscrito na comarca onde pende a
execuo e na desproporo manifesta dos custos que decorreriam da atuao de agente
de execuo de outra comarca;
d) Quando o juiz o determine a requerimento do agente de execuo, se as
diligncias executivas implicarem deslocaes cujos custos se mostrem
desproporcionados e no houver agente de execuo no local onde deva ter lugar a
sua realizao;
e) Nas execues de valor no superior ao dobro da alada do tribunal de 1
instncia [ 10.000] em que sejam exequentes pessoas singulares, e que tenham
como objeto crditos no resultantes de uma atividade comercial ou industrial, (v.g.,
decorrente de um mtuo, responsabilidade civil contratual ou extracontratual) desde
que o solicitem no requerimento executivo e paguem a taxa de justia devida;
f) Nas execues de valor no superior alada da Relao, se o crdito
exequendo for de natureza laboral e se o exequente o solicitar no requerimento
executivo e pagar a taxa de justia devida.

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3.2.2. mbito dos actos a serem executados pelo agente de execuo

Artigo 719
1 - Cabe ao agente de execuo efetuar todas as diligncias do processo
executivo que no estejam atribudas secretaria ou sejam da competncia do
juiz, incluindo, nomeadamente, citaes, notificaes, publicaes, consultas
de bases de dados, penhoras e seus registos, liquidaes e pagamentos.
2 - Mesmo aps a extino da instncia, o agente de execuo deve
assegurar a realizao dos atos emergentes do processo que caream da sua
interveno.

Contudo cfr. n. 3:
Esto excludos dos actos do AE os que esto atribudos secretaria do
Tribunal, a saber:
o As previstas no art. 725. de recusa do requerimento e concluso ao Juiz
para despacho liminar
o Funes do art. 157. CPC na fase liminar e nos procedimentos e
incidentes de natureza declarativa (regra geral que prev):
o Asseguram o expediente, autuao e regular tramitao dos
processos pendentes, nos termos estabelecidos na respetiva lei de
organizao judiciria, em conformidade com a lei de processo e na
dependncia funcional do magistrado competente.
o Incumbe secretaria a execuo dos despachos judiciais e o
cumprimento das orientaes de servio emitidas pelo juiz, bem
como a prtica dos actos que lhe sejam por este delegados
o Ateno: em qualquer caso, as citaes, mesmo quando o processo corra
termos na sua fase inicial na secretaria (execuo sob a forma de processo
ordinrio), so da competncia do AE (art. 719., n. 3 in fine) cfr.
art. 726., n. 8.

3.2.3. Nomeao e substituio

1) Mantm-se a mesma regra quanto nomeao
2) Mantm-se a possibilidade de substituio pelo exequente, porm passa a imporse a este o nus de expor o motivo da substituio 720., n. 4.
a. certo que a norma no estabelece qualquer consequncia, designadamente
se o motivo for infundado.
b. Parece contudo que a norma impe que o exequente exponha de forma
expressa o motivo da substituio se o no fizer, a substituio no deve
produzir efeitos, ainda que o Exequente tenha comunicado ao AE (requisito
da norma para incio da produo de efeitos).
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c. Considerando, contudo, que a norma no exige que o motivo seja

justificado, no possvel concluir que desse acto de substituio seja
possvel deduzir impugnao para o Juiz.
i. O art. 723., n. 1, d) permite que o Juiz decida outras questes
suscitadas pelo AE, mas nessas outras questes no estar
includa a limitao do direito de substituio do AE.
ii. Quanto muito, se o motivo invocado for inidneo, atentatrio da
boa f ou bons costumes ou constituir um manifesto abuso de
direito, poder o AE suscitar a questo ao Juiz para efeitos de
apreciao da litigncia de m f na prtica dessa conduta
processual.

3) Foi excluda da verso final da Proposta de Lei a previso constante do

Anteprojecto que atribua ao Juiz o poder de destituir o agente de execuo,
oficiosamente ou a requerimento do exequente.
Esta seria a mais adequada por consentnea com o poder geral de controlo
do processo e por permitir uma interveno mais pronta e imediata
relativamente nova Comisso que ir ser criada (Comisso para o
Acompanhamento e Controlo dos Auxiliares de Justia)

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4. Processo Comum Ordinrio Fase Inicial

4.1. QUANDO APLICVEL
Ttulo executivo:
a) Ttulo extrajudicial de obrigao pecuniria vencida com valor superior ao dobro
da alada do Tribunal de 1. Instncia (> 10.000,00) desde que no esteja
garantida por hipoteca ou penhor

Qualquer que seja o ttulo executivo:

E em particular quando sendo o ttulo sentena no deva a execuo correr como
incidente da aco declarativa por:
a) Quando seja necessria a escolha de obrigao alternativa (art. 714.)
b) Quando a obrigao seja condicional ou dependente de prestao (art. 715.)
c) Quando a obrigao exequenda carea de ser liquidada na fase executiva e
a liquidao no dependa de simples clculo aritmtico;
d) Quando, havendo ttulo executivo diverso de sentena apenas contra um
dos cnjuges, o exequente alegue a comunicabilidade da dvida no
requerimento execu tivo;
e) Nas aces apenas contra o devedor subsidirio que no haja renunciado ao
benefcio
4.2. REQUERIMENTO EXECUTIVO
1. O requerimento executivo segue, genericamente, as mesmas regras actualmente
em vigor. Apenas acrescentado que no requerimento executivo o exequente deve
indicar um nmero de identificao bancria, ou outro nmero equivalente, para
efeito de pagamento dos valores que lhe sejam devidos (art. 724., n. 1, al. k)).
A falta de indicao deste elemento constitui fundamento de recusa
pela secretaria art. 725., n. 1, al. c).
2. Quando a execuo se funde em ttulo de crdito e o requerimento executivo
tiver sido entregue por via eletrnica, o exequente deve sempre enviar o
original para o tribunal, dentro dos 10 dias subsequentes distribuio; na
falta de envio, o juiz, oficiosamente ou a requerimento do executado,
determina a notificao do exequente para, em 10 dias, proceder a esse envio,
sob pena de extino da execuo (art. 724., n. 5).
Evita-se o risco de haver mais de uma aco executiva sobre o bem
ttulo executivo, quando a execuo se funde num ttulo de crdito
(cheque, letra ou livrana).

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4.3. REQUISITO PARA PROSSEGUIMENTO

1)

2)

O requerimento executivo s se considera apresentado aps a comprovao do

pagamento da quantia inicialmente devida ao agente de execuo a ttulo de
honorrios e despesas ou da concesso do benefcio de apoio judicirio, na
modalidade de atribuio de agente de execuo, bem como, quando aplicvel,
aps a comprovao do pagamento da retribuio prevista no n. 8 do artigo 749.
(sociedades comerciais com mais de 200 aces).

Observao: A norma do art. 724., n. 6 deve ser conjugada com o disposto

no n. 3 do art. 721.: a instncia extingue-se logo que decorrido o prazo
de 30 dias aps a notificao do exequente para pagamento das quantias em
dvida, sem que este o tenha efetuado.

Isto significa que tendo a execuo sido instaurada, o primeiro acto a ser
praticado do agente de execuo, notificando o exequente para proceder a
tal pagamento.

Mas como harmonizar esta norma com a interveno da secretaria, que no

prazo de dez dias a contar da distribuio deve analisar o RE e recus-lo caso
se verifiquem as circunstncias do art- 725. ?

Com efeito, a distribuio diria e automtica (art. 208.), s estando

restringida a submisso distribuio quando o acto processual no
contenha todos os requisitos externos exigidos por lei. (art. 207., n. 1).

Ora, a comprovao do pagamento da quantia inicialmente devida ao agente

de execuo no pode considerar-se um requisito externo, razo por que o
RE, desde que preencha os elementos formais de submisso electrnica,
apresentado distribuio.

Pode assim suceder a coincidncia temporal de dois actos processuais:

o A comprovao do pagamento / sua ausncia dos honorrios e
despesas devidos ao AE;
o A recusa do RE pela secretaria, sendo certo que desta recusa h
reclamao para o Juiz (725., n. 2), assistindo ao exequente a
faculdade de apresentar novo RE com os elementos em falta
considerando-se o novo requerimento apresentado na data da
primeira apresentao (725., n. 3)

De q ualquer modo, o art. 725. constitui uma mudana de paradigma: a

recusa do RE deixa de pertencer ao AE para passar a ser uma
competncia exclusiva da secretaria.

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4.4. DESPACHO LIMINAR

4.4.1. Ocorrncia
1) O despacho liminar a regra na forma ordinria do processo de execuo, devendo
a secretaria abrir concluso ao Juiz para o efeito se porventura no ocorrer nenhuma
circunstncia que motive a recusa do RE (art. 726., n. 1 ex vi 725. a contrario).
2) No h excepes. Deixou de haver dispensa de despacho liminar na forma de
processo ordinrio.
Apesar do trabalho acrescido que esta alterao implica para o Juiz, acrescenta
segurana na verificao liminar do preenchimento dos requisitos e da inexistncia
de excepes ou nulidades que s mais tarde, em fase avanada do processo,
poderiam ser objecto de apreciao, com prejuzo para as partes.

4.4.2. mbito
1) O despacho liminar tem o mesmo mbito previsto actualmente.
2) tambm nesse despacho que o juiz, em vez de ordenar a citao do executado,
pode deferir o pedido de dispensa de citao prvia, na sequncia de pedido nesse
sentido pelo exequente no RE (art. 724., al. j) e 727. CPC)

4.4.3. Possibilidade de rejeio e aperfeioamento em momento posterior

Nos termos do art. 734., O juiz pode conhecer oficiosamente, at ao primeiro ato de
transmisso dos bens penhorados, das questes que poderiam ter determinado, se
apreciadas nos termos do artigo 726., o indeferimento liminar ou o aperfeioamento
do requerimento executivo
ESTA NORMA MAIS PROPCIA DE APLICAO NO PROCESSO SUMRIO.
MAS TAMBM PERMITE A SUA APRECIAO NA SEQUNCIA DE ARGUIO DE
EXCEPES PELO EXECUTADO NOS EMBARGOS DE EXECUTADO E QUE O JUIZ
NO TENHA CONSIDERADO AQUANDO DA PROLAO DO DESPACHO LIMINAR.

4.5. CITAO DO EXECUTADO

Independente da forma de processo, a citao do executado sempre efectuada pelo AE.
Assim, a secretaria remete ao agente de execuo, por via eletrnica, o requerimento executivo
e os documentos que o acompanhem, notificando aquele de que deve proceder citao (726.,
n. 8).

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4.6. A POSIO DO CNJUGE DO EXECUTADO

4.6.1. INVOCAO DA COMUNICABILIDADE DA DVIDA PELO EXEQUENTE

A. Momento para deduo do incidente de comunicabilidade da dvida

No requerimento executivo (art. 726., n. 6 NCPC e 741., n. 1);

Ou at ao incio das diligncias para venda ou adjudicao, devendo, neste caso,

constar de requerimento autnomo, o qual autuado por apenso (art. 741., n. 1).

Diferena: Actualmente, o momento para esse exerccio apenas o

requerimento inicial (art. 825., n. 2)

Consequncia: A deduo deste incidente nessa altura, determina a

suspenso da venda, quer dos bens prprios do cnjuge executado que j se
mostrem penhorados, quer dos bens comuns do casal, a qual aguarda a
deciso a proferir, mantendo-se entretanto a penhora j realizada (art.
741.,n. 4)

B. Prolao de despacho de citao

Se deduzido no requerimento executivo, o Juiz, no despacho liminar, ordena a

citao do cnjuge do executado (726., n. 7) para os mesmos efeitos actualmente
previstos (requerer a separao de bens ou juntar certido comprovativa da
pendncia de aco em que a separao j tenha sido requerida).

O art. 741., n. 2, prev que (qualquer que seja o momento da deduo), o cnjuge
do executado citado-.

C. Termos da citao do cnjuge

O cnjuge citado para, no prazo de vinte dias, declarar se aceita a

comunicabilidade da dvida, baseada no fundamento alegado

Cominao: se nada disser, a dvida ser considerada comum, sem prejuzo da

oposio que contra ela deduza (art. 741., n. 2, in fine).

Diferena: Embora a cominao seja a mesma, no h a alternativa hoje

prevista no n. 2, do art. 825. (alternativa entre pedir a separao de bens
ou declarar se aceita a comunicabilidade), pois a faculdade de pedir a
separao de bens decorre apenas aps a penhora de bens comuns (art.
740., n. 1)

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D. Impugnao da Comunicabilidade (incidente a ser deduzido pelo cnjuge do

executado)
D.1. Se comunicabilidade tiver sido alegada no requerimento executivo [741., n. 3,
al. a)]

Cnjuge pretende opor-se execuo: a impugnao deve ser deduzida

nesse articulado. Neste caso, se o recebimento da oposio no suspender
a execuo, apenas podem ser penhorados bens comuns do casal, mas a sua
venda aguarda a deciso a proferir sobre a questo da comunicabilidade.

Cnjuge no pretende opor-se execuo: impugnao deduzida em

articulado prprio.

D.2. Se comunicabilidade tiver sido alegada em requerimento autnomo[741., n. 3,

al. b)]

A impugnao s pode ser efectivada na respectiva oposio (ao

requerimento)

E. Consequncias
E.1. Dvida julgada comum

A execuo prossegue tambm contra o cnjuge no executado, cujos bens

prprios podem ser nela subsidiariamente penhorados (art. 741., n. 5).

Regime idntico ao actual art. 825., n. 3, do CPC

E.2. Dvida no considerada comum

Se tiverem sido penhorados bens comuns do casal, o cnjuge do executado

deve, no prazo de 20 dias aps o trnsito em julgado da deciso, requerer a
separao de bens ou juntar certido comprovativa da pendncia da aco em
que a separao j tenha sido requerida, sob pena de a execuo prosseguir
sobre os bens comuns.

Regime s em parte idntico ao art. 825., n. 1 (diverge porque nesta

fase j h deciso sobre a natureza da dvida, enquanto que no actual
art. 825., n. 1, o nico acto praticado nesta ndole o da penhora
de bens comuns).

Consequncia: aplica-se regime do art. 740., n. 2 - apensado o requerimento

de separao ou junta a certido, a execuo fica suspensa at partilha (ex vi
742., n. 6)

4.6.2. INVOCAO DA COMUNICABILIDADE DA DVIDA PELO EXECUTADO

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1. Requisitos para invocao

Execuo movida apenas contra um dos cnjuges

Penhora de bens prprios do executado

2. Momento para arguio

Apenas na oposio penhora

3. nus acrescido alegao

O executado deve especificar imediatamente quais os bens comuns que
podem ser penhorados (cfr. art. 742., n. 1). Deve entender-se que a falta
desta indicao fundamento para o incidente no ser admitido pelo Juiz, por
falta de um dos seus elementos essenciais

4. Citao do cnjuge

O cnjuge do executado citado para, no prazo de 20 dias, declarar se aceita

a comunicabilidade da dvida, baseada no fundamento alegado, com a
cominao de que, se nada disser, a dvida ser considerada comum (art.
741., n. 2, ex vi art. 744., n. 1, in fine).

5. Oposio do exequente ou impugnao pelo cnjuge

A questo resolvida pelo juiz no mbito do incidente de oposio

penhora, suspendendo-se a venda dos bens prprios do executado (art.
742., n. 2).

6. Consequncias sobre o julgamento (se a dvida ou no comum)

As mesmas supra referidas quanto a invocao da comunicabilidade da

dvida seja feita pelo exequente (art. 741., n.os 5 e 6 ex vi art. 742., n. 2,
in fine).

4.6.3. POSIO DO CNJUGE DO EXECUTADO

O art. 787. do NCPC mantm o mesmo estatuto do cnjuge, actualmente
previsto no art. 864.-A, com excepo do direito de deduzir oposio
execuo. Contudo, na deduo da oposio penhora, pode cumular eventuais
fundamentos de oposio execuo.

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5. Processo Comum Ordinrio Oposio

EMBARGOS
A oposio execuo efectiva-se por meio de embargos (regresso desta nomenclatura
processual).
1. FUNDAMENTOS:
Os fundamentos de oposio so os mesmos, com supresso da referncia s execues
baseadas em requerimentos de injuno a que foi aposta a frmula executria, pois a
regulao destas transita para a parte do cdigo relativa s execues sumrias.

2. TERMOS DOS EMBARGOS

Inovao no n. 5 do art. 732.: Para alm dos efeitos sobre a instncia executiva, a
deciso de mrito proferida nos embargos execuo constitui, nos termos gerais, caso
julgado quanto existncia, validade e exigibilidade da obrigao exequenda.
Desta forma o legislador regula a fora de caso julgado da deciso, que tem merecido
controvrsia e jurisprudncia discordante, na medida em que o que se visa com a
oposio execuo pode no corresponder necessariamente aferio da existncia,
validade e exigibilidade da obrigao exequenda.

3. EFEITO DO RECEBIMENTO DOS EMBARGOS.

1) No regime actual, o recebimento dos embargos (oposio) diverge conforme tenha
havido ou no citao prvia.
2) No NCPC, unifica-se o regime e a suspenso da execuo passa a ser a excepo
apenas nos trs casos a assinalados (733., n. 1):

a. O embargante prestar cauo;

b. Tratando-se de execuo fundada em documento particular, o
embargante tiver impugnado a genuinidade da respectiva assinatura,
apresentando documento que constitua princpio de prova, e o juiz
entender, ouvido o embargado, que se justifica a suspenso sem
prestao de cauo;
c. Tiver sido impugnada, no mbito da oposio deduzida, a exigibilidade
ou a liquidao da obrigao exequenda e o juiz considerar, ouvido o
embargado, que se justifica a suspenso sem prestao de cauo.
3) Por outro lado, no n. 5, introduz-se uma previso de proteco da habitao do
executado: Se o bem penhorado for a casa de habitao efectiva do embargante,
o juiz pode, a requerimento daquele, determinar que a venda aguarde a deciso
proferida em 1. instncia sobre os embargos, quando tal venda seja suscetvel de
causar prejuzo grave e dificilmente reparvel.

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6. Processo Comum Ordinrio Penhora

6.1. Melhor sistematizao dos bens essenciais economia domstica

1) Deixam de constar do elenco dos bens absoluta ou totalmente impenhorveis os

bens imprescindveis a qualquer economia domstica que se encontrem na
residncia permanente do executado, salvo se se tratar de execuo destinada ao
pagamento do preo da respectiva aquisio ou do custo da sua reparao. 736
2) Passam a constar do elenco dos bens relativamente impenhorveis os bens
imprescindveis a qualquer economia domstica que se encontrem na casa de
habitao efectiva do executado, salvo quando se trate de execuo destinada ao
pagamento do preo da respectiva aquisio ou do custo da sua reparao. (art.
737., n. 3).
Em termos prticos no haver significativa alterao, mas a sistematizao
relevante na hierarquia dos bens absolutamente/relativamente impenhorveis

6.2. Bens parcialmente penhorveis

1) No art. 738. passa a ficar consignado de forma expressa que:

a. A impenhorabilidade de 2/3 se reporta ao rendimento lquido
b. Substitui-se a expresso prestaes de natureza semelhante pela
expresso prestaes de qualquer natureza que assegurem a sua
subsistncia. Esto includas nestas prestaes os falsos recibos verdes,
as rendas, os juros, os frutos civis ou quaisquer outros rendimentos, que
ficam igualmente sujeitos ao mesmo limite de impenhorabilidade
2) Nova norma, n. 4, do art. 738. - regula especificamente a impenhorabilidade
quando o crdito exequendo de alimentos, indexando-a totalidade da penso
social do regime no contributivo.
3) No mesmo sentido, no n. 5, mantm-se o regime da impenhorabilidade parcial
de saldos bancrios de contas ordem, correspondente ao salrio mnimo nacional,
mas acrescenta-se que o valor impenhorvel corresponde totalidade da penso
social do regime no contributivo quando o crdito exequendo de alimentos.
4) A deciso de reduo ou iseno de penhora, de carcter excepcional (n. 6) passa
a ser da exclusiva competncia do Juiz e no do AE.

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6.3. Bens a penhorar na execuo contra herdeiro

No art. 744. introduzida uma preciso, ficando esclarecido que a deciso sobre o
levantamento da penhora cabe ao Juiz e no ao AE. A alegao e prova faz-se perante o
Juiz ( este o segmento novo):
Artigo 744.
Bens a penhorar na execuo contra o herdeiro
1 - Na execuo movida contra o herdeiro s podem penhorar-se os bens que ele tenha
recebido do autor da herana.
2 - Quando a penhora recaia sobre outros bens, o executado, indicando os bens da herana
que tem em seu poder, pode requerer ao agente de execuo o levantamento daquela, sendo o
pedido atendido se, ouvido o exequente, este no se opuser.
3 - Opondo-se o exequente ao levantamento da penhora, o executado s pode obt-lo,
tendo a herana sido aceite pura e simplesmente, desde que alegue e prove perante o juiz:
a) Que os bens penhorados no provieram da herana;
b) Que no recebeu da herana mais bens do que aqueles que indicou ou, se recebeu mais,
que os outros foram todos aplicados em solver encargos dela.

6.4. Penhora de bens imveis

1) No art. 755., n. 4 atribui-se novamente uma competncia ao Juiz que actualmente
incumbe ao AE. O registo provisrio da penhora no obsta a que a execuo
prossiga, no se fazendo a adjudicao dos bens penhorados, a consignao judicial
dos seus rendimentos ou a respectiva venda sem que o registo se haja convertido
em definitivo, podendo o juiz da execuo, ponderados os motivos da
provisoriedade, decidir que a execuo no prossiga, se perante ele a questo for
suscitada
2) Por outro lado, no mbito da diviso de prdio penhorado, o art. 759., n. 2 volta
a consignar ser da competncia do Juiz (e no do AE) a deciso de autorizao
que se proceda ao fraccionamento do imvel e ao levantamento da penhora sobre
algum dos imveis resultantes da diviso, quando se verifique manifesta suficincia
do valor dos restantes para a satisfao do crdito do exequente e dos credores
reclamantes e das custas da execuo.

6.5. Penhora de direitos

1) Execuo do terceiro devedor. No art. 777., n. 3, verifica-se uma alterao

relativamente ao processamento da execuo referente ao depsito ou entrega da
prestao devida: a execuo da prestao incumprida pelo terceiro devedor passa
a ter lugar nos prprios autos, sem necessidade de correr por apenso outra execuo
contra o terceiro devedor.

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2) Adjudicao de prestao vincendas. De acordo com o art. 779., n.os 3 e 4, na

penhora de rendas, abonos, vencimentos ou salrios,
Situaes em que a penhora pode subsistir durante muito tempo (meses,
anos):
HAVENDO OUTROS BENS PENHORVEIS (N. 3)

Findo o prazo de oposio, se esta no tiver sido deduzida, ou julgada a

oposio improcedente, o agente de execuo, depois de descontado o
montante relativo a despesas de execuo referido no n. 3 do artigo 735.:
a) Entrega ao exequente as quantias j depositadas, que no garantam crdito
reclamado;
b) ADJUDICA as quantias vincendas, notificando a entidade pagadora
para as entregar diretamente ao exequente > Neste caso a execuo no
se extingue, continuando para a penhora e venda de outros bens.
NO HAVENDO OUTROS BENS PENHORVEIS (N. 4)

Depois de assegurado o pagamento das quantias que lhe sejam devidas a ttulo
de honorrios e despesas:
a) Entrega ao exequente as quantias j depositadas que no garantam crdito
reclamado;
b) ADJUDICA as quantias vincendas, notificando a entidade pagadora
para as entregar diretamente ao exequente, extinguindo-se a execuo.
Se porventura, depois da extino da execuo, a prestao vincenda
deixar de ser paga (v.g., insolvncia da entidade empregadora, despedimento
do trabalhador, etc.), o exequente pode requerer a renovao da instncia
executiva cfr. art. 779., n. 5 NCPC.

6.6. Penhora de estabelecimento comercial

Mais uma vez, o legislador estabelece (art. 782.) que cabem ao juiz, e no ao agente
de execuo:

Designao de administrador com poderes de para proceder

respetiva gesto ordinria, quando o exequente fundadamente se
oponha a que o executado prossiga na gesto do estabelecimento;

Se estiver paralisada ou dever ser suspensa a atividade do

estabelecimento penhorado, o juiz nomeia depositrio para a mera
administrao dos bens nele compreendidos;

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6.7. Pluralidade de execues sobre os mesmos bens

A nova redaco do art. 794. estatui que a sustao integral da execuo equivale
extino da execuo, sem prejuzo de o exequente poder requerer a renovao da
execuo, indicando outros bens penhora.
LEGISLADOR NO PONDEROU TODAS AS CONSEQUNCIAS --------------------------------

Mas este preceito perigoso: Se a sustao integral determina a extino da execuo

(sem prejuzo da sua renovao), com tal extino devem ser canceladas as penhoras
que conduziram referida sustao. Por essa razo, o efeito extintivo no deveria ser
imediato, devendo, pelo menos, aguardar-se que o crdito reclamado na execuo da
qual proveio a primeira penhora seja julgado verificado.

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7. Processo Comum Ordinrio Pagamento

7.1. Pagamento em prestaes
Artigo
808.
Consequncia da falta de pagamento
1 - A falta de pagamento de qualquer das prestaes, nos termos acordados, importa o
vencimento imediato das seguintes, podendo o exequente requerer a renovao da execuo
para satisfao do remanescente do seu crdito, aplicando-se o disposto n. 4 do artigo 850..
2 - Na execuo renovada, a penhora inicia-se pelos bens sobre os quais tenha sido
constituda hipoteca ou penhor, nos termos do disposto no n. 1 do artigo 807., s podendo
recair noutros quando se reconhea a insuficincia deles para conseguir o fim da execuo.
3 - Se os bens referidos no nmero anterior tiverem sido entretanto transmitidos, a execuo
renovada seguir directamente contra o adquirente, se o exequente pretender fazer valer a
garantia

1)

N. 1 Acrescenta o segmento importa o vencimento imediato das seguintes

Este aditamento j resulta do art. 781. do Cdigo Civil.

2)

O n. 2 novo

a norma importante, pois a hipoteca e o penhor constitudos nos termos

previstos no nmero anterior regem-se pelas regras prprias destas garantias
substantivas, pelo que, renovada a execuo, valem como tal exigindo-se
nova penhora do bem e no uma mera nova converso da garantia.

Considere-se a situao em que durante o perodo de

extino, um outro credor instaura uma execuo contra o
mesmo executado. Considerando que no h penhora
anterior ou execuo pendente, a nova execuo no
suspensa (arts. 871. do CPC e 794. do NCPC), seguindo
os seus termos subsequentes para o concurso de credores e
venda.

Nessas circunstncias, o primitivo exequente convocado

para reclamar o seu crdito, uma vez que j detm uma
garantia real (arts. 864. do CPC e 786. NCPC).

No entanto, se o acordo de pagamentos no for cumprido e

o primitivo credor requerer a renovao da instncia
executiva, sendo nesta realizada a penhora dos bens
garantidos, de acordo com o novo regime do NCPC, esta
penhora fica com prioridade posterior (ou seja, data em
que realizada) aplicando-se to s as regras gerais da
garantia real do primitivo exequente (este j beneficia da
data da penhora anterior).

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7.2. Possibilidade de Acordo Global

Alm da possibilidade de exequente e executado acordarem no pagamento em prestaes
(art. 806.), introduzida uma nova forma de resoluo global de todas as questes, fazendo
nela incluir tambm os credores.
Artigo 810.
Acordo global
1 - O executado, o exequente e os credores reclamantes podem acordar
num plano de pagamentos, que pode consistir nomeadamente numa simples
moratria, num perdo, total ou parcial, de crditos, na substituio, total ou
parcial, de garantias ou na constituio de novas garantias.
2 - Ao acordo global aplica-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no
artigo 806. e no n. 1 do artigo 807..
3 - O incumprimento dos termos do acordo, no prazo de 10 dias aps
interpelao escrita do exequente ou de credor reclamante, implica, na falta de
conveno expressa em contrrio, a caducidade do acordo global, podendo o
exequente ou o credor reclamante requerer a renovao da execuo para
pagamento do remanescente do crdito exequendo e dos crditos reclamados,
aplicando-se, com as necessrias adaptaes, o disposto no n. 2 e no n. 3 do artigo
807. e no n. 2 e no n. 3 do artigo 808..
4 - A caducidade do acordo global prevista no nmero anterior no prejudica
os efeitos entretanto produzidos.
5 - O exequente e os credores reclamantes conservam sempre todos os seus
direitos contra os coobrigados ou garantes do executado.

7.2. Venda antecipada de bens

No art. 814. volta a reconhecer-se que a competncia para autorizar a venda antecipada
de bens do Juiz e no do AE.
Artigo 814.
Venda antecipada de bens
1 - Pode o juiz autorizar a venda antecipada de bens, quando estes no possam ou no
devam conservar-se, por estarem sujeitos a deteriorao ou depreciao, ou quando haja
manifesta vantagem na antecipao da venda.
2 - A autorizao pode ser requerida, tanto pelo exequente ou executado, como pelo
depositrio; sobre o requerimento so ouvidas ambas as partes ou aquela que no for o
requerente, exceto se a urgncia da venda impuser uma deciso imediata.
3 - Salvo o disposto nos artigos 830. e 831., a venda efetuada pelo depositrio, nos
termos da venda por negociao particular, ou pelo agente de execuo, nos casos em que o
executado tenha assumido as funes de depositrio.

7.3. Venda por negociao particular

Alm de todos os demais casos j actualmente previstos, aditada mais uma circunstncia
em que a venda feita por negociao particular - Quando o bem em causa tenha um valor
inferior a 4 UC ( 408) art. 832., al. g).
De notar: O BEM e no o CONJUNTO dos bens a vender. O que significa poder passar a
ser possvel a venda individualizada de bens por negociao particular desde que cada um deles
no ultrapasse o valor de 4 UC.

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8. Processo Comum Sumrio

ESPECIALIDADES:
1) No h autuao processo segue de imediato para o AE
2)

Cabe ao AE recusar o RE nos termos em que o faz a secretaria judicial para os

termos do processo ordinrio art. 855., n. 2, al. a)

3)

ou suscitar a interveno do Juiz para despacho liminar, ainda circunscrito a:

a. Quando se lhe afigure provvel a ocorrncia de alguma das situaes
previstas no n. 2 e no n. 4 do artigo 726. - ou seja, quando haja
fundamento para indeferimento liminar ou para convite ao
aperfeioamento
b. Ou quando duvide da verificao dos pressupostos de aplicao da forma
sumria

4)

AE faz diligncias para penhora

5)

Decorridos trs meses sobre as diligncias previstas no nmero anterior, observase o disposto no n. 1 do artigo 750., sendo o executado citado; no caso de o
exequente no indicar bens penhorveis, tendo-se frustrado a citao pessoal do
executado, no h lugar citao edital deste e extingue-se a execuo nos termos
previstos no n. 2 do artigo 750.

6)

Nas execues fundadas em ttulo extrajudicial de obrigao pecuniria vencida

cujo valor no exceda o dobro da alada do tribunal de 1. instncia (at
10.000,00), a penhora de bens imveis, de estabelecimento comercial, de direito
real menor que sobre eles incida ou de quinho em patrimnio que os inclua s
pode realizar-se depois da citao do executado, mediante despacho judicial
(art. 726.) 855., n. 5

7)

Feita a penhora, o executado citado para deduzir Embargos Execuo e

Oposio penhora (em conjunto) - 856.

OPOSIO EXECUO FUNDADA EM INJUNO

Artigo 857.
2 - Verificando-se justo impedimento deduo de oposio ao requerimento
de injuno, tempestivamente declarado perante a secretaria de injuno, nos
termos previstos no artigo 140., podem ainda ser alegados os fundamentos
previstos no artigo 731.; nesse caso, o juiz receber os embargos, se julgar
verificado o impedimento e tempestiva a sua declarao.
3 - Independentemente de justo impedimento, o executado ainda admitido
a deduzir oposio execuo com fundamento:
a) Em questo de conhecimento oficioso que determine a improcedncia, total
ou parcial, do requerimento de injuno;
b) Na ocorrncia, de forma evidente, no procedimento de injuno de excees
dilatrias de conhecimento oficioso.

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9. Repercusso das novas regras nos processos pendentes

9.1. Regra geral
a)

Ttulos executivos, formas de processo, requerimento e tramitao da fase

introdutria: s se aplicam s execues iniciadas aps entradas em vigor NCPC.
(art. 6., n. 3)

b)

Repartio de competncias (juiz, AE, secretaria), substituio do AE e

consequncias da falta de pagamento ao AE: aplica-se a todas as execues
iniciadas a partir da reforma de 2003.

c)

Procedimentos de natureza declarativa, actos de penhora, diligncias destinadas

ao pagamento realizadas depois da entrada do NCPC: aplica-se a todas as
execues a partir da reforma de 2003.

d) Extino: Quando contra o executado tiver sido movida execuo, terminada nos
ltimos trs anos, sem integral pagamento e o exequente no haja indicado bens
penhorveis no requerimento executivo, o agente de execuo deve iniciar
imediatamente as diligncias tendentes a identificar bens penhorveis nos termos do
artigo seguinte; caso aquelas se frustrem, o seu resultado comunicado ao exequente,
extinguindo-se a execuo se este no indicar, em 10 dias, quais os concretos bens
que pretende ver penhorados 748., n. 3. Tambm se aplica a todas as execues
a partir de Reforma 2003.
e) Extino por diligncias subsequentes: art. 750. e 797. (3meses aps pagamento
parcial): IDEM.
f) Novas regras no so aplicveis s execues antes da reforma de 2003. Essas
aces devem ser julgadas extintas quando, no existindo bens penhorados, o
processo estiver parado mais de 15 dias, por falta de indicao do exequente de
concretos bens a penhorar. Nesse caso extino da execuo no implica o pagamento
de custas pelo exequente, no havendo lugar devoluo das quantias pagas e
elaborao da conta final salvo quando esta ltima for indispensvel.

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10. Incidentes de natureza declarativa

10.1. Possibilidade de suspenso da instncia

O novo n. 272., n. 4 (correspondente em parte ao actual 279., n. 4) prev que as partes

podem acordar na suspenso da instncia por perodos que, na sua totalidade, no excedam
trs meses, desde que dela no resulte o adiamento da audincia final

A norma no contudo clara, pois se a inteno do legislador que no possa ser

desmarcada ou alterada a data anteriormente designada para audincia de julgamento,
deveria diz-lo expressamente.

10.2. Adiamento da audincia

Embora tenha diminudo os fundamentos de adiamento da audincia, continua a ser

possvel o adiamento:
o Por impedimento do Tribunal (deve ficar a constar em acta o fundamento ou o
n. de processo que conduziu ao impedimento) art. 603., n. 1 e 2
o Por falta de mandatrio, quando a marcao da audincia no tenha sido
efectuada mediante acordo prvio;
o Por motivo que constitua justo impedimento art. 603., n. 1.

Acresce que embora no seja causa de adiamento da audincia, possvel o

adiamento da inquirio de testemunha.
o certo que o art. 445., n. 3 prev que a produo de prova oferecida depois
de designado dia para a audincia final no suspende as diligncias para ela
nem determina o seu adiamento; se no houver tempo para notificar as
testemunhas oferecidas, ficam as partes obrigadas a apresent-las;
o Mas o art. 509. prev a possibilidade de por acordo das partes haver segundo
adiamento da inquirio de testemunha faltosa.

Continua a ser possvel a interrupo da audincia para anlise de documento quando

no podendo a parte contrria examin-los no prprio ato, mesmo com suspenso
dos trabalhos pelo tempo necessrio, o tribunal considerar o documento relevante e
declarar que existe grave inconveniente no prosseguimento da audincia. (o que
pode corresponder, na prtica, ao adiamento das inquiries) art. 424., NCPC.

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10.3. Realizao do julgamento e elaborao da sentena

a) Se o juiz que iniciar o julgamento de qualquer incidente declarativo, for transferido,
promovido ou aposentado conclui o julgamento, exceto se a aposentao tiver por
fundamento a incapacidade fsica, moral ou profissional para o exerccio do cargo ou
se for prefervel a repetio dos atos j praticados em julgamento (art. 605., n. 3).
b) Por outro lado, nos casos de transferncia ou mesmo promoo o juiz que tiver
concludo a sentena, fica tambm obrigado a elaborar a sentena (art. 605., n. 4).
Nota: o NCPC no ressalva as situaes de transferncia por motivos
disciplinares ou casos de elevada pendncia em que necessria a afectao
de juzes em acumulao ou substituio de funes.

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Joel Timteo Ramos Pereira
correio@joelpereira.pt

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