Trabajo Prctico

Los poderes del Estado

1) Poder Legislativo
Funcin - carcter - estructura
Cmara de diputados:
a) carcter e integracin
b) atribuciones exclusivas de la cmara de diputados
c) requisitos (para ser elegido diputado) - duracin del mandato
Cmara de senadores:
carcter e integracin
atribuciones exclusivas de la cmara de senadores
requisitos (para ser elegido senador) - duracin del mandato
Inmunidades parlamentarias
Privilegios de ambas cmaras
Funcionamiento del Congreso
Formacin y sancin de las leyes
Atribucin del Congreso
Juicio Poltico
2) Poder Ejecutivo
Funcin y carcter
Eleccin y mandato presidenciales
Requisitos para ser elegido
Acefala del Poder Ejecutivo
Atribuciones
Jefe de Gabinete

3) Poder Judicial
Funciones y caractersticas
Organizacin del Poder Judicial de la Nacin
Cortes Suprema (quienes la conforman - funciones)
Tribunales inferiores
Condiciones requeridas para ser juez
Incompatibilidades
Designacin de los jueces
Consejo de la magistratura
Atribuciones Judiciales
Justicia Provincial
Independencia de la Justicia:
importancia
disposiciones que la resguardan
1.1)
FUNCION, CARACTER Y ESTRUCTURA: EL PARLAMENTO BICAMERAL
El parlamento bicameral es un sistema de gobierno basado en la divisin de
poderes, la funcin principal del Poder Legislativo es la de sancionar y derogar las
leyes en este caso utilizamos la palabra ley en su sentido restringido y formal en
nuestro pas el Poder Legislativo nacional reside en el Congreso, parlamento de
carcter bicameral la organizacin, eleccin, atribuciones y funcionamiento del
Poder Legislativo nacional se formulan en la Segunda Parte, Titulo Primero, Seccin
Primera, de la Constitucin Nacional (artculos 44 a 86)
SISTEMA BICAMERAL
el poder Legislativo nacional se compone "de dos Cmaras, una de Diputados de la
Nacin y otra de Senadores de las provincias y de la ciudad de Buenos Aires..."
(Articulo 44 de la C.N.)
El sistema bicameral permite un mejor control de la labor legislativa: ambas
cmaras se controlan entre si. Este sistema tiene, en cambio, la desventaja de ser

operativamente mas lento que uno integrado por una sola cmara. En el orden
provincial se ha manifestado la tendencia a establecer poderes legislativos
unicamerales: as se hizo en las nuevas constituciones de las provincias de San Juan
y Santiago del Estero.
1.2 a)
La Cmara de Diputados se compone de representantes o diputados elegidos
directamente por el pueblo de las provincias y de la ciudad de Bs. As.
1.2 b)
El congreso posee una serie de atribuciones (es decir, de facultades) y de deberes,
la mayora de esas atribuciones y deberes son comunes a ambas cmaras. Otras
solo pertenecen a cada una de ellas, son exclusivas del Senado o de la Cmara de
Diputados.
Las atribuciones exclusivas de la Cmara de Diputados son las siguientes:
- Solo la Cmara de Diputados posee la iniciativa para promover el tratamiento de
proyectos de ley sobre contribuciones econmicas que se impongan a la poblacin
(impuestos) y sobre el reclutamiento de tropas.
Esto es as, porque se entiende que esas leyes pueden afectar el derecho de
propiedad de los habitantes (en el caso de aprobarse nuevos impuestos) o su
libertad personal (al regularse el servicio militar, por ejemplo) y se reserva la
iniciativa en tales materas a los representantes directos del pueblo.
- Solo la Cmara de Diputados tiene la facultad de iniciar juicio poltico al
Presidente, al Vicepresidente de la Nacin, al jefe del gabinete de ministros, a los
ministros del Poder Ejecutivo y a los integrantes de la Corte Suprema de Justicia. El
juicio poltico se inicia cuando la Cmara de Diputados acusa ante el Senado a
quien haya desempeado mal su cargo o cometido delitos. (El juicio poltico puede
dar como resultado la destitucin del acusado y su posterior encausamiento
judicial.)
1.2 c)
REQUISITOS MINIMOS PARA SER DIPUTADO:
Para poder ser diputado nacional es necesario reunir ciertas condiciones - requisitos
- mnimos:
- Ser ciudadano argentino
- Haber cumplido 25 aos de edad.
- En caso de tratarse de un extranjero naturalizado, tener un mnimo de 4 aos
como ciudadano argentino.

- Ser nativo de la provincia que lo elija (o de la Capital) o haber residido en ella los
dos aos anteriores a la eleccin.
DURACION DEL MANDATO:
Los diputados nacionales son electos para cumplir un mandato de 4 aos y pueden
ser reelegidos sin limitacin de tiempo. La Cmara de Diputados se renueva por
mitades cada 2 aos. Esto significa que al cumplirse ese plazo, la mitad de los
representantes deben dejar sus cargos y son reemplazados por los nuevos electos.
(La Constitucin estableci que en la primera legislatura se procedera a sortear a
los diputados que solo cumpliran un periodo de 2 aos: Reiteradas interrupciones
del ciclo constitucional a lo largo de las ultimas dcadas han obligado a aplicar este
mecanismo en varias oportunidades).
El texto constitucional tambin establece que en caso de vacante (por muerte,
renuncia o cualquier otra razn), debe realizarse la eleccin del reemplazante en el
distrito electoral correspondiente. Sin embargo, este sistema ha sido reemplazado
por un rgimen de suplencias.
1.3 a)
La Cmara de Senadores constituye la representacin poltica nacional de las
provincias y de la ciudad de Buenos Aires.
En plena vigencia del rgimen federal, la representacin senatorial de provincias en
el Congreso Nacional es igualitaria, son que se tenga en cuenta, en este caso, la
importancia demogrfica de cada provincia.
El Senado se integra con tres senadores por cada provincia y tres senadores por la
ciudad de Buenos Aires.
b)
Las atribuciones exclusivas estn determinadas por varios artculos de la
Constitucin Nacional y son las siguientes:
- El Poder Ejecutivo necesita el acuerdo (conformidad) del Senado para designar a
los miembros de la Corte Suprema de Justicia, a los jueces nacionales, a los altos
funcionarios diplomticos y a los oficiales superiores de las Fuerzas Armadas.
- El Senado es el que realiza el juicio poltico a los acusados por la Cmara de
Diputados.
- Es necesario el acuerdo o autorizacin de esta cmara para la declaracin del
estado de sitio en el caso de "ataque exterior".
1.3 c)
REQUISITOS MINIMOS PARA SER SENADOR:

Las condiciones mnimas exigidas para ser senador nacional son las siguientes:
- Ser ciudadano argentino.
- Haber cumplido 30 aos de edad.
- En caso de tratarse de extranjeros naturalizados, tener un mnimo de 6 aos como
ciudadano.
- Haber nacido en la provincia que lo elega (o en la Capital Federal, si es el caso) o
tener dos aos de residencia inmediata en ella
DURACION DEL MANDATO:
Los senadores nacionales duran 6 aos en su cargo y se los puede reelegir sin limite
de tiempo.
La Cmara de Senadores se renueva por tercios cada dos aos. Esto significa que
una parte de los senadores debe abandonar sus cargos y elegirse reemplazantes.
En caso de vacancia antes de cumplir el periodo (por renuncia, muerte, etc.) debe
efectuarse de inmediato la eleccin del reemplazante en la forma indicada por la
Constitucin y la legislacin local.
1.4)
Se llaman inmunidades parlamentarias a los privilegios o tratamiento especial que
gozan los legisladores en su carcter de miembros del Congreso.
1.5)
PRIVILEGIOS DE AMBAS CAMARAS:
Se denomina as a las facultades o atribuciones especiales que poseen la Cmara
de Diputados y la Cmara de Senadores para:
- Establecer la validez de las elecciones, derechos y ttulos de sus integrantes.
Solamente las mismas cmaras del Poder Legislativo pueden determinar la
legitimidad de la representacin que ejercen senadores o diputados.
- Establecer sus propios reglamentos internos y ejercer facultades disciplinarias
sobre cualquiera de los legisladores "por desorden de conducta en el ejercicio de
sus funciones, o removerlo por inhabilidad fsica o moral [...] y hasta excluirle de su
seno [...]
- Convocar a su recinto a uno o mas de los ministros del Poder Ejecutivo para
solicitarles explicaciones sobre cualquier medida o situacin referente a sus
respectivas reas o ministerios. Esta accin de las Cmaras se denomina
interpelacin.

1.6)
FUNCIONAMIENTO DEL CONGRESO:
Las reuniones de cada una de las cmaras que componen el Congreso de la Nacin
se llaman sesiones.
El periodo en que deben celebrarse esta determinado en la Constitucin Nacional.
Ambas cmaras se renen por si mismas (se auto convocan), para iniciar el periodo
ordinario de sesiones.
Ordinarias Asambl. Legislativa o sesin conjunta Extraordinaria
Se denominan sesiones preparatorias a las que las cmaras realizan antes del inicio
de las sesiones ordinarias para establecer la validez de los ttulos de sus miembros,
elegir a las autoridades de cada cmaras, etc.
Para sesionar, tanto la Cmara de Diputados como la Cmara de Senadores, deben
"tener quorum". Esta voz de origen latino define el numero mnimo de legisladores
presentes necesario para que cada cmara pueda sesionar y ser validas sus
resoluciones. Ese numero mnimo es, en cada caso, la mitad mas uno de los
legisladores. Sin embargo "un numero menor podr compeler a los miembros
ausentes a que concurran a las sesiones, en los trminos y bajo las penas que cada
cmara establecer".
1.7)
Se denomina as al procedimiento de iniciacin, discusin, sancin, promulgacin y
publicacin de las leyes.
Ese procedimiento esta establecido en los artculos 74 a 84 de la Constitucin
Nacional.
Los pasos fundamentales de la formacin y sancin de una ley son los siguientes:
- Presentacin de un proyecto de ley. Un proyecto de ley puede ser presentado: por
un diputado en la Cmara de Diputados, por un Senador en la "cmara alta" o por el
Poder Ejecutivo en cualquiera de las dos cmaras (con la excepcin de los casos
fijados por el articulo 52 -impuestos y reclutamiento de tropas- que solo pueden
iniciarse en la Cmara de Diputados). Un proyecto de ley puede tratarse
directamente en la Cmara ("tratamiento sobre tablas") o pasar a comisin.
- Tratamiento en comisin. El proyecto es estudiado en la comisin correspondiente
al tema de que trate el proyecto y esta aconseja a la cmara su aprobacin o su
rechazo. Este dictamen de comisin se llama despacho de comisin (en caso de
desacuerdos dentro de la comisin puede haber mas de un despacho: "despacho de
mayora" y uno o mas "despachos de minora").

- Tratamiento en la cmara. El proyecto se debate en general y en particular (en

detalle, articulo por articulo). Si el proyecto es rechazado no puede volver a
discutirse ese ao. La cmara donde se introduce y se discute por primera ves un
proyecto de ley se denomina cmara de origen o cmara iniciadora. Aprobado por
esta cmara, el proyecto pasa a la otra cmara, denominada -para este casocmara revisora.
- Sancin legislativa de una ley. Tras un procedimiento que admite varias
alternativas, si ambas camaras aprueban el proyecto, lo "sancionan con fuerza de
ley".
- Promulgacin. Aprobado un proyecto de ley por el Congreso, pasa al Poder
Ejecutivo. Si este lo aprueba expresamente -o no lo devuelve en el termino de diez
das hbiles- la ley es promulgada y publicada como tal. Una ley solamente entra en
vigencia despus de su publicacin oficial.
- En caso de oposicin del Poder Ejecutivo -veto- el proyecto vuelve al Congreso; el
veto puede ser total o parcial. Un proyecto de ley vetado por el P.E. no es
sancionado como ley si las dos cmaras -sucesivamente- no insisten en su sancin
con los 2/3 de los votos de sus miembros. Si las Cmaras insisten en la sancin con
la mayora sealada, el proyecto se convierte en ley y debe ser promulgado por el
P.E.
1.9)
La Constitucin Nacional dicta que:
Artculo 59: Al Senado corresponde juzgar en juicio publico a los acusados por la
Cmara de Diputados, debiendo sus miembros prestar juramento para este acto.
Cuando el acusado sea el presidente de la Nacin, el Senado ser presidido por el
presidente de la Corte Suprema. Ninguno ser declarado culpable sino a mayora de
los dos tercios de los miembros presentes.
Artculo 60: Su fallo no tendr mas efecto que destituir al acusado, y aun declararle
incapaz de ocupar ningn empleo de honor; de confianza o a sueldo en la Nacin.
Pero la parte condenada quedar, no obstante, sujeta a acusacin, juicio y castigo
conforme a las leyes ante los tribunales ordinarios.
2.1)
FUNCION Y CARACTER: UN SISTEMA PRESIDENCIALISTA
En nuestro sistema poltico, basado en la divisin de poderes, corresponde al
Ejecutivo la direccin de la administracin del Estado, el resguardo de la seguridad
interna y exterior, el manejo de las relaciones exteriores y, en general, la
conduccin poltica de la Nacin.
Carcter del Poder Ejecutivo:

La constitucin Nacional establece que el Poder Ejecutivo es desempeado por "un

ciudadano con el titulo de presidente de la Nacin Argentina".
El Poder Ejecutivo nacional es de carcter presidencialista: se trata de un poder con
fuerte concentracin de autoridad -tomado en la parte del modelo norteamericanoy gran cantidad de atribuciones.
La tradicin histrica de nuestro pas asigna un destacado peso poltico a la figura
presidencial. Ese peso poltico ha dependido, adems de las disposiciones
constitucionales, de las caractersticas de quienes ejercieron la primera
magistratura.
Por otra parte, en el orden establecido por nuestra "ley fundamental", el Poder
Ejecutivo esta sujeto al control de los otros dos poderes del Estado, como ya hemos
sealado.
EL VICEPRESIDENTE DE LA NACION. Es a quien le corresponde reemplazar al
Presidente en el ejercicio del Poder Ejecutivo, en caso de enfermedad, ausencia de
la capital (producida, por ejemplo, por haber viajado al exterior), renuncia,
destitucin o muerte.
Adems de esta funcin de reemplazo eventual, el Vicepresidente cumple la de
presidir la Cmara de Senadores, en la que solo tiene voto en caso de empate.
2.2)
El procedimiento constitucional para la eleccin de Presidente y Vicepresidente de
la Republica consiste en una eleccin directa o de primer grado. Los ciudadanos
votan directamente a los candidatos a Presidente y a Vicepresidente de la Nacin.
La eleccin presidencial se realiza de la siguiente forma:
- Debe efectuarse dentro de los meses anteriores a la finalizacin del mandato del
Presidente en ejercicio.
- Todo el territorio nacional se considera como un distrito electoral nico,
sumndose los votos para cada candidato sin discriminar de que provincia
provienen (sistema de distrito uninominal).
- Se aplica el sistema de doble vuelta o ballottage:
En una primera eleccin participan todas las formulas de candidatos que se
presenten. (Las formulas se integran con su candidatos a Presidente y otro a Vice.)
Si una de ellas obtiene una cantidad de votos superior al 45% de los votos
afirmativos validamente emitidos, los integrantes de esa formula sern
proclamados como Presidente y Vice. (La expresin "votos afirmativos validamente
emitidos" significa que para calcular ese porcentaje sobre el total de sufragios no se
cuentan los votos anulados ni los votos en blanco). Lo mismo ocurrir si logra entre
el 40% y el 45% pero, adems, obtiene una ventaja mayor de 10 puntos
porcentuales sobre la formula que sigue en numero de sufragios.

2) De no obtener ninguna de las formulas de candidatos la mayora indicadas en 1),

debe realizarse una segunda eleccin dentro de los treinta das de celebrarse la
primera.
En ella participaran solamente las dos formulas presidenciales mas votadas. Para
esta segunda eleccin no es posible recomponer las formulas de candidatos (o sea,
por ejemplo, reemplazar a uno de ellos para concretar una alianza interpartidaria).
2.3)
La constitucin exige una serie de requisitos -o condiciones mnimas- para poder ser
electo Presidente o Vicepresidente:
- Haber nacido en territorio argentino o ser hijo de ciudadano nativo, habiendo
nacido en pas extranjero.
- Reunir las calidades exigidas para ser electo senador.
2.4)
Se denomina estado de acefala del Poder Ejecutivo a la situacin creada por la
destitucin, muerte, renuncia o incapacidad para ejercer sus cargos, del Presidente
y Vicepresidente de la Nacin.
En tal caso, la Constitucin establece que "el Congreso determinara que funcionario
publico ha de desempear la Presidencia hasta que haya cesado la causa de la
inhabilidad o un nuevo presidente sea electo".
Originalmente se legislo al respecto a travs de la ley 252 ("ley de acefala").
Esa ley ha sido derogada y reemplazada por la numero 20.972, de 1975.
La ley vigente prev dos casos: uno de acefala transitoria (por ejemplo, por hallarse
enfermos el Presidente y el Vicepresidente). En este caso desempearan la
Presidencia el presidente provisional del Senado, en su ausencia el presidente de la
Corte Suprema de Justicia de la Nacin.
El segundo supuesto es de acefala definitiva (si murieran o fueran destituidos el
Presidente y el Vicepresidente en juicio poltico, por ejemplo); el Congreso reunido
en Asamblea Legislativa, elegir nuevos Presidente y Vicepresidente entre los
legisladores nacionales y gobernadores de provincia. Los candidatos elegidos
debern reunir los requisitos exigidos en el articulo 89 de la Constitucin Nacional.
2.5)
Atribuciones del Poder Ejecutivo:
1. Es el jefe supremo de la Nacin, jefe del gobierno y responsable poltico de la
administracin general del pas.

2. Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios para la ejecucin de

las leyes de la Nacin, cuidando de no alterar su espritu con excepciones
reglamentarias.
3. Participa de la formacin de las leyes con arreglo a la Constitucin, las promulga
y hace publicar.
El Poder Ejecutivo no podr en ningn caso bajo pena de nulidad absoluta e
insanable, emitir disposiciones de carcter legislativo.
Solamente cuando circunstancias excepcionales hicieran imposible seguir los
trmites ordinarios previstos por esta Constitucin para la sancin de las leyes, y no
se trate de normas que regulen materia penal, tributaria, electoral o el rgimen de
los partidos polticos, podr dictar decretos por razones de necesidad y urgencia, los
que sern decididos en acuerdo general de ministros que debern refrendarlos,
conjuntamente con el jefe de gabinete de ministros.
El jefe de gabinete de ministros personalmente y dentro de los diez das someter
la medida a consideracin de la Comisin Bicameral Permanente, cuya composicin
deber respetar la proporcin de las representaciones polticas de cada Cmara.
Esta comisin elevar su despacho en un plazo de diez das al plenario de cada
Cmara para su expreso tratamiento, el que de inmediato considerarn las
Cmaras. Una ley especial sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los
miembros de cada Cmara regular el trmite y los alcances de la intervencin del
Congreso.
4. Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos
tercios de sus miembros presentes, en sesin pblica, convocada al efecto.
Nombra los dems jueces de los tribunales federales inferiores en base a una
propuesta vinculante en terna del Consejo de la Magistratura, con acuerdo del
Senado, en sesin pblica, en la que se tendr en cuenta la idoneidad de los
candidatos.
Un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo, ser necesario para mantener
en el cargo a cualquiera de los magistrados, una vez que cumplan la edad de
setenta y cinco aos. Todos los nombramientos de magistrados cuya edad sea la
indicada o mayor se harn por cinco aos y podrn ser repetidos indefinidamente,
por el mismo trmite.
5. Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdiccin federal,
previo informe del tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusacin por
la Cmara de Diputados.
6.Concede Jubilaciones, retiros, licencias y pensiones conforme a las leyes de la
Nacin.
7.Nombra y remueve a los embajadores, ministros plenipotenciarios y encargados
de negocios con acuerdo del Senado; por s solo nombra y remueve al jefe de

gabinete de ministros y a los dems ministros del despacho, los oficiales de su

secretara, los agentes consulares y los empleados cuyo nombramiento no est
reglado de otra manera por esta Constitucin.
8.Hace anualmente la apertura de las sesiones del Congreso, reunidas al efecto
ambas Cmaras, dando cuenta en esta ocasin del estado de la Nacin, de las
reformas prometidas por la Constitucin, y recomendando a su consideracin las
medidas que juzgue necesarias y convenientes.
9.Prorroga la sesiones ordinarias del Congreso, o lo convoca a sesiones
extraordinarias, cuando un grave inters de orden o de progreso lo requiera.
10. Supervisa el ejercicio de la facultad del jefe de gabinete de ministros respecto
de la recaudacin de las rentas de la Nacin y de su inversin, con arreglo a la ley o
presupuesto de gastos nacionales.
11.Concluye y firma tratados, concordatos y otras negociaciones requeridas para el
mantenimiento de buenas relaciones con las organizaciones internacionales y las
naciones extranjeras, recibe sus ministros y admite sus cnsules.
12. Es comandante en jefe de todas las Fuerzas Armadas de la Nacin.
13. Provee los empleos militares de la Nacin: con acuerdo del Senado, en la
concesin de los empleos o grados de oficiales superiores de las Fuerzas Armadas; y
por s solo en el campo de batalla.
14. Dispone de las fuerzas armadas, y corre con su organizacin y distribucin
segn las necesidades de la Nacin.
15. Declara la guerra y ordena represalias con autorizacin y aprobacin del
Congreso.
16. Declara en estado de sitio uno o varios puntos de la Nacin, en caso de ataque
exterior y por un trmino limitado, con acuerdo del Senado. En caso de conmocin
interior slo tiene esta facultad cuando el Congreso est en receso, porque es
atribucin que corresponde a este cuerpo. El presidente la ejerce con las
limitaciones prescriptas en el artculo 23.
17. Puede pedir al jefe de gabinete de ministros y a los jefes de todos los ramos y
departamentos de la administracin, y por su conducto a los dems empleados, los
informes que crea convenientes, y ellos estn obligados a darlos.
18. Puede ausentarse del territorio de la Nacin, con permiso del Congreso. En el
receso de ste, slo podr hacerlo sin licencia por razones justificadas de servicio
pblico.
19. Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del Senado,
y que ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en comisin que
expirarn al fin de la prxima Legislatura.

20. Decreta la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires en

caso de receso del Congreso, y debe convocarlo simultneamente para su
tratamiento.
2.6)
1. Ejercer la administracin general del pas.
2. Expedir los actos y reglamentos que sean necesarios para ejercer las facultades
que le atribuye este artculo y aquellas que le delegue el presidente de la Nacin,
con el refrendo del ministro secretario del ramo al cual el acto o reglamento se
refiera.
3. Efectuar los nombramientos de los empleados de la administracin, excepto los
que correspondan al presidente.
4. Ejercer las funciones y atribuciones que le delegue el presidente de la Nacin y,
en acuerdo de gabinete resolver sobre las materias que le indique el Poder
Ejecutivo, o por su propia decisin, en aquellas que por su importancia estime
necesario, en el mbito de su competencia.
5. Coordinar, preparar y convocar las reuniones de gabinete de ministros,
presidindolas en caso de ausencia del Presidente.
6. Enviar al Congreso los proyectos de ley de ministerios y de Presupuesto nacional,
previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobacin del Poder Ejecutivo.
7. Hacer recaudar las rentas de la Nacin y ejecutar la ley de Presupuesto Nacional.
8. Refrendar los decretos reglamentarios de las leyes, los decretos que dispongan la
prrroga de las sesiones ordinarias del Congreso o la convocatoria de sesiones
extraordinarias y los mensajes del presidente que promuevan la iniciativa
legislativa.
9. Concurrir a las sesiones del Congreso y participar en sus debates, pero no votar.
10. Una vez que se inicien las sesiones ordinarias del Congreso, presentar junto a
los restantes ministros una memoria detallada del estado de la Nacin en lo relativo
a los negocios de los respectivos departamentos.
11. Producir los informes y explicaciones verbales o escritos que cualquiera de las
Cmaras solicite al Poder Ejecutivo.
12. Refrendar los decretos que ejercen facultades delegadas por el Congreso, los
que estarn sujetos al control de la Comisin Bicameral Permanente.
13. Refrendar conjuntamente con los dems ministros los decretos de necesidad y
urgencia y los decretos que promulgan parcialmente leyes. Someter
personalmente y dentro de los diez das de su sancin estos decretos a
consideracin de la Comisin Bicameral Permanente.

3.1)
El Poder Judicial tiene como funcin principal la de administrar justicia de manera
imparcial y sin sufrir interferencias de los otros Poderes del Estado.
Al administrar justicia, el Poder Judicial ejerce tambin un control de la
constitucionalidad de las normas citadas por el Poder Ejecutivo y el Poder
Legislativo y de los actos realizados por ellos.
La Constitucin Nacional regula el funcionamiento del Poder Judicial en su Segunda
Parte, Titulo Primero, Seccin Tercera (artculos 108 a 119).
De acuerdo con la organizacin republicana y federal, la Constitucin establece un
Poder Judicial de la Nacin o federal y Poderes Judiciales provinciales o locales, cada
uno con sus propias esferas de competencia.

3.2)
Existe en nuestro pas una Justicia nacional o federal y una Justicia provincial o local.
Un caso particular de la Justicia Nacional es el de los llamados Tribunales Nacionales
de la Capital, que cumple, dentro de la jurisdiccin de la Capital Federal, un papel
equivalente al de los poderes judiciales provinciales en cada una de las provincias.
Derecho federal: Son las normas que regulan la organizacin, funcionamiento y
atribuciones de los Poderes del gobierno nacional, as como las que se refieren al
contenido del articulo 75 inciso 18 de la Constitucin Nacional. Es aplicado por los
tribunales federales en todo el territorio nacional.
Derecho comn: Son, esencialmente, las normas contenidas en los Cdigos Civil,
Penal, Comercial y de Minera (o "cdigo de fondo", por oposicin a los "cdigos de
forma" o de procedimiento), aplicados por los jueces federales o provinciales segn
los casos.
Derecho local: Son las normas dictadas por los poderes locales y tienen vigencia en
su mbito (provincial y Capital Federal). En el caso de la Capital, la legislatura local
es el Congreso de la Nacin.
3.4)
Adems de la Corte Suprema, el Poder Judicial de la Nacin se integra con los
tribunales inferiores a que se refiere la Constitucin.
TRIBUNALES NACIONALES EN LO FEDERAL. Constituyen, junto con la Corte Suprema,
la justicia federal. Son los siguientes:

- Cmaras federales de apelaciones

- Tribunales Orales en lo Criminal Federal
Jueces federales de primera instancia
Los fallos o sentencias de los jueces de primera instancia pueden apelarse ante las
respectivas cmaras federales; los de estas, en algunos casos, ante la Corte
Suprema.
TRIBUNALES NACIONALES DE LA CAPITAL. Constituyen la Justicia local u ordinaria de
la Capital y estn integrados por:
- Cmaras nacionales de apelaciones de la Capital Federal, entre otras:
- En lo Civil
- En lo Comercial
- En lo Criminal y Correccional
- Del Trabajo
- Tribunales orales: por ejemplo, en lo Criminal
- Jueces Nacionales de Primera Instancia de la Capital Federal; son, entre otros:
*En lo civil
*En lo Comercial
*En lo Criminal de Instruccin
*De Menores
*De Ejecucin Penal
*Del Trabajo
Las sentencias de los jueces de primera instancia pueden ser apeladas ante la
correspondiente Cmara de Apelaciones. Las denominaciones que hemos anotado
indican la competencia de cada uno de los jueces o tribunales: o sea que, segn sea
el caso, se ocupan de asuntos "Civiles", "Criminales", etc.
3.5)
Para integrar como juez una Cmara Nacional de Apelaciones, es necesario reunir
las siguientes condiciones:
- Ser abogado con 6 aos de ejercicio profesional.

- Ser ciudadano argentino.

- Tener 30 aos de edad como mnimo.
Los jueces nacionales de primera instancia deben:
- Ser abogados con 4 aos de ejercicio profesional.
- Ser ciudadano argentino.
- Tener 25 aos de edad como mnimo.
3.6)
Se llama incompatibilidad a la imposibilidad legal de ejercer dos o mas cargos a la
vez o de desempear un cargo y, al mismo tiempo, una actividad determinada. El
cargo de juez es incompatible con toda actividad poltica, con el ejercicio del
comercio con la realizacin de cualquier actividad profesional (un juez no puede
ejercer, a la vez, como abogado, excepto cuando se trata de defender intereses
personales propios o de familiares cercanos), etc.
Los jueces solo pueden -previa autorizacin de la autoridad judicial correspondienteejercer la docencia superior o universitaria. No deben "ejecutar actos que
comprometan la dignidad del cargo".
Estas incompatibilidades tienen por objeto asegurar la imparcialidad de los jueces
evitndoles comprometerse con intereses privados que pudieran afectar su
capacidad de "administrar justicia bien y legalmente".
3.7 y 3.8)
La designacin de los jueces y el Consejo de la Magistratura:
Jueces y camaristas son designados por el Presidente de la Nacin con acuerdo del
Senado y -a partir de la vigencia de los dispuesto en la reforma constitucional de
1994- con la previa participacin del Consejo de la Magistratura: el Poder Ejecutivo
solamente puede designar para ocupar cada cargo a uno de los tres integrantes de
una terna seleccionada por aquel organismo.
Adems de la seleccin de los postulantes a los cargos de jueces integrantes de los
tribunales nacionales, corresponde al Consejo de la Magistratura, la administracin
del Poder Judicial.
De acuerdo con lo establecido en la C.N. este Consejo se integrara
equilibradamente con: representantes de los "rganos polticos resultantes de la
eleccin popular, de los jueces de todas las instancias y de los abogados de la
matricula federal"; tambin se incluirn en l a "personas del mbito acadmico y
cientfico". El detalle preciso de su integracin debe determinarse por ley del
Congreso.

Esta institucin no exista hasta la reforma constitucional de 1994.

3.9)
La competencia de la justicia federal se encuentra establecida bsicamente en el
articulo 116 de la Constitucin. De acuerdo con su texto:
La Corte Suprema de Justicia tiene una competencia originaria y exclusiva en los
asuntos que involucren a diplomticos extranjeros o en los que una provincia fuese
parte litigante. En estos casos el juicio debe iniciarse directamente ante la Corte
(por eso se habla de competencia originaria) y no existe apelacin de su decisin
(por eso es exclusiva).
Adems de los casos de competencia originaria, la Corte Suprema posee tambin
competencia por impugnacin de las sentencias de tribunales inferiores.
3.10)
Su existencia forma parte de la aplicacin del sistema federal de gobierno y surge
de diversas disposiciones de la Constitucin Nacional:
- La Constitucin obliga a cada provincia a asegurar su administracin de justicia.
- Menciona la existencia de los "tribunales de provincia" al sealar la
incompatibilidad del cargo del juez federal con la integracin de aquellos tribunales.
- Establece que la aplicacin de la "legislacin de fondo" (los Cdigos Civil,
Comercial, Penal, etc.) corresponde, segn los casos, a los tribunales nacionales o
provinciales.
Las provincias argentinas han organizado sus respectivos Poderes Judiciales
siguiendo las pautas de la justicia nacional. En general existen, en cada provincia,
una Suprema Corte de Justicia, o Tribunal Supremo, Cmaras de Apelaciones y
tribunales de primera instancia.
a)
El principio de divisin de poderes o funciones del gobierno se estableci como una
forma de asegurar la libertad de los individuos frente al poder del Estado y que el
mutuo control entre los tres poderes facilita el ejercicio de la soberana popular y la
vigencia del rgimen democrtico.
La independencia del Poder Judicial es un elemento fundamental en ese equilibrio
entre los poderes y un recurso insustituible para evitar la arbitrariedad.
3.11 b)

ESTRUCTURA DEL PODER LEGISLATIVO

CAMARA DE DIPUTADOS
CAMARA DE SENADORES
Los diputados son los representantes del pueblo de la Nacin. En nuestro rgimen
representativo, el pueblo delibera y gobierna a travs de sus representantes (entre
ellos, los diputados). el numero de diputados es proporcional a la poblacin de cada
distrito electoral.
Los senadores son los representantes de las provincias y de la ciudad de Buenos
Aires. Bajo el sistema federal, las provincias son entidades polticas autnomas con
iguales derechos: esa igualdad se materializa en el Senado con representaciones
numricamente iguales (tres senadores por cada provincia y tres por la ciudad de
Buenos Aires), cualquiera sea la poblacin de cada distrito.
Caractersticas de la eleccin de diputados
Eleccin directa o de primer grado: los ciudadanos votan directamente a los
candidatos a ocupar los cargos de diputado.
El sistema electoral aplicado es de distritos plurinominales.
Son elegidos por el pueblo, concepto entendido aqu en su sentido restringido: por
los ciudadanos (argentinos y naturalizados).
El numero de diputados es proporcional al numero de habitantes de cada distrito.
(Actualmente se aplica en la eleccin de diputados el sistema D'Hont).
Caractersticas de su eleccin
La C.N. en su articulo 54 establece la eleccin directa o de primer grado y conjunta:
los ciudadanos votan directamente por los candidatos. En cada distrito dos
senadores correspondern al partido poltico que obtenga mayor numero de
sufragios y la tercera banca al que le siga.
El sistema electoral aplicado es el de distritos plurinominales.
A diferencia de los diputados, su numero es fijo -tres- y no depende del numero de
habitantes de cada distrito.
Estos privilegios o inmunidades se refieren a:
Su libertad de expresin
La Constitucin les asegura una amplsima libertad para defender sus opiniones o
emitir juicios durante los debates parlamentarios: "Ninguno [...] puede ser acusado,
interrogado judicialmente, ni molestado por las opiniones o discursos que emita
desempeando su mandato de legislador" (Art. 68 de la C.N.).

Su libertad fsica
No pueden ser arrestados, salvo que sean sorprendidos en el momento mismo de
cometer delito. En ese caso debe informarse de inmediato a la Cmara respectiva.
Si un legislador es acusado ante la justicia por la comisin de un delito, la Cmara a
la que pertenece podr, en juicio publico, suspenderlo en sus funciones y ponerlo a
disposicin del juez competente. (Arts. 69 y 70 de la C.N.) Esta suspensin de un
legislador en sus funciones se llama desafuero.
Su independencia econmica
Se les asegura su independencia econmica a travs de una remuneracin ("dieta")
que es fijada por ley del Congreso (Art. 74 de la C.N.). Se dispuso que la funcin de
legislador sea remunerada para evitar que solo aquellos que poseen una
considerable fortuna personal puedan acceder a ella.
Sesiones del congreso
Acta en forma independiente, aunque esa independencia es atenuada por el
procedimiento de designacin y remocin de los magistrados de la Corte Suprema
de Justicia y de los jueces nacionales; asimismo por las atribuciones conferidas por
la C.N. al Consejo de la Magistratura. La inamovilidad de los jueces, as como la
posibilidad de disminuir su sueldo, y la prohibicin de que el P.E. intervenga en los
procesos judiciales, en cambio, ratifican esa independencia.
El periodo de sesiones ordinarias se extiende desde el 1 de marzo hasta el 30 de
noviembre de cada ao. Puede ser prolongado ("prorrogado") mas all de esa
ultima fecha por el Presidente de la Nacin.
Lo ejercen jueces y tribunales nacionales y provinciales.
La Constitucin prev ocasiones especiales en las que senadores y diputados
nacionales se renen y sesionan en una sola Asamblea Legislativa, presidida por el
presidente de la "cmara alta". Esto ocurre con el objeto de proclamar la eleccin
de Presidente y Vicepresidente de la Nacin, para la ceremonia de juramento de
ambos magistrados; para escuchar el mensaje anual del Presidente de la Nacin;
para recibir a un mandatario extranjero, etc.
Caractersticas del Poder Judicial
Son las que se realizan fuera del periodo ordinario o de su prorroga. Es el Presidente
de la Nacin el que esta facultado a convocarlas.
Se expide a travs de diversas instancias, desde los jueces y tribunales inferiores
hasta la Corte Suprema de la Nacin.
Administra justicia aplicando el orden jurdico y creando nuevas normas: las
sentencias.

Es interprete de la Constitucin Nacional y de las Constituciones provinciales.

Integracin de la Justicia nacional
Tribunales Nacionales en lo federal (en Capital Federal y en las provincias).
La Corte Suprema y los Tribunales Nacionales en lo Federal constituyen la justicia
federal. Su competencia esta establecida en el articulo 116 de la C.N.
Corte Suprema de la Nacin.
Tribunales Nacionales de la Capital.
A pesar de su denominacin ("nacional") es la justicia local u ordinaria de la Capital.
Atribuciones del Consejo de la Magistratura.
Electivas: seleccionar mediante concurso a los candidatos para los cargos de jueces
de los tribunales inferiores y proponerlos en ternas vinculantes (el P.E. deber
necesariamente elegir uno de los postulantes propuestos por el Consejo).
Cojudiciales: ejercer facultades disciplinarias sobre los jueces; iniciar el
procedimiento para destituirlos ordenando -si corresponde- su suspensin en el
cargo y formulando la acusacin correspondiente ante un jurado de enjuiciamiento
integrado por legisladores, magistrados y abogados de la matricula federal.
Administrativas: administrar los recursos y ejecutar el presupuesto asignado a la
justicia; reglamentar la organizacin judicial, etc.
Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores intervenir y decidir:
En todas las causas que se relacionen con puntos de la Constitucin Nacional,
tratados internacionales y leyes nacionales (con excepcin de la aplicacin de los
Cdigos de fondo, en los casos que correspondan a los tribunales provinciales o de
la Capital).
En las causas concernientes a diplomticos extranjeros.
En las causas de jurisdiccin martima.
En los asuntos en que la Nacin sea parte (o sea, en que litigue).
En las causas que enfrenten a dos o mas provincias o a vecinos de diferentes
provincias, o a una provincia y los vecinos de otra, o a una provincia o a sus
habitantes con un Estado o ciudadano extranjero.
Disposiciones constitucionales que resguardan la independencia de la Justicia
"En ningun caso el presidente de la Nacion puede ejercer funciones judiciales..."

Autonomia de la Corte: "dictara su reglamento interior y nombrara todos sus

empleados subalternos".
Inamovilidad de los jueces e intangibilidad de los sueldos.