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DIREITO CONSTITUCIONAL

PROF. RODRIGO MENEZES

Art. 5, caput
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:

Garante a inviolabilidade
dos direitos a:
Destinatrios:
VIda
PF
Brasileiros
Dir. Privado
Liberdade
PJ
Dir. Pblico
&
Igualdade
PF
Estrangeiros
SEgurana (jurdica)
PJ
ou no)
no
residentes (ou
PROpriedade

Obs.:
Obs Os direitos e garantias individuais so clusulas ptreas,
estejam ou no no art. 5 (art. 60, 4)
STF: (...) as limitaes materiais (...) no significam a intangibilidade literal da
respectiva disciplina na Constituio originria, mas apenas a proteo do
ncleo essencial dos princpios e institutos cuja preservao nelas se
protege." (ADI 2.024-MC, Rel. Min. Seplveda Pertence, DJ 01/12/00)

no Brasil

Princpio da Igualdade ou Isonomia

Direito Vida
D O direito vida no abrange s o direito de no ser morto
(respeito integridade fsica), mas tambm o direito de ter
uma vida digna (respeito integridade moral);

Igualdade Formal
D Visa o tratamento de todos
da mesma forma

D O direito vida impede a eutansia (boa morte);

D Direito de 1 gerao

D A CF protege todas as formas de vida, inclusive a uterina


(em regra o aborto crime arts. 124 a 126, Cdigo Penal);

D Art. 5, caput da CF/88

D legtima a pesquisa usando clulas-tronco de embries


humanos produzidos por fertilizao in vitro e no utilizados,
respeitados os requisitos da Lei 11.105/05 (STF, ADI 3.510).

Igualdade na lei

Igualdade Material
DVisa tratar igualmente os iguais e
desigualmente os desiguais, na
medida de suas desigualdades
D Direito de 2 gerao
DEx.: Art. 5, I; Art. 7, XX; Art. 40
Igualdade perante a lei

D O direito a vida o mais fundamental de todos os direitos, j


que pr-requisito para a existncia dos demais;

D Vincula o legislador

DVincula o aplicador da lei

D Atinge a elabora
elaborao da lei

DAtinge a atuao do poder pblico

D O direito vida no absoluto! A CF admite a pena de morte


em caso de guerra declarada (art. 5, XLVII, a). Admite-se o
aborto se a gravidez resulta de estupro ou se no h outro
meio de salvar a vida da gestante (art. 128, CP);

D A lei deve respeitar o


princpio da igualdade

DOs agentes estatais devem aplicar a


lei de forma igualitria

D Evita a criao de lei


inconstitucional

DEvita a prtica de atos ilegais e


inconstitucionais

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Princpio da Igualdade ou Isonomia

Princpio da Igualdade ou Isonomia

JURISPRUDNCIAS DO STF:

JURISPRUDNCIAS DO STF:

Discriminaes previstas na prpria CF no violam este princpio;

STF: Concurso pblico. Lei 7.289/1984 do Distrito Federal.


Limitao de idade apenas em edital. Impossibilidade. A fixao do
limite de idade via edital no tem o condo de suprir a exigncia
constitucional de que tal requisito seja estabelecido por lei." (RE
559.823-AgR, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 27-11-07, 2
Turma, DJE de 1-2-08).

O princpio da isonomia, que se reveste de auto-aplicabilidade, no


suscetvel de regulamentao ou de complementao normativa.
Lei pode estabelecer distines razoveis entre pessoas em razo de
sexo, idade, condio fsica, condio econmica, etc.;
A LEI (no o edital) pode estabelecer critrios diferenciados de
admisso em cargo pblico (sexo, idade, altura, capacidade fsica,
escolaridade, etc.), se a natureza e as atribuies do cargo exigirem;

STF: "O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se


legitima em face do art. 7, XXX, da Constituio, quando possa ser
justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido."
(Smula 683)

O Poder Judicirio no pode, sob pretexto de restabelecer o


princpio da isonomia,
estender vantagens a um grupo no
contemplado pela lei.
Ofende o princpio da isonomia o Estatuto do Pessoal da Empresa
estrangeira que concede vantagens exclusivamente aos empregados
de sua nacionalidade.

STF: "Concurso pblico. (...) Prova de ttulos: exerccio de funes


pblicas. Viola o princpio constitucional da isonomia norma que
estabelece como ttulo o mero exerccio de funo pblica." (ADI
3.443, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 8-9- 05, Plenrio, DJ
de 23-9-05).

constitucional a lei que prev prazos diferenciados para contestar


ou recorrer quando a parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio
Pblico.

STF: "No cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa,


aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de
isonomia." (Smula 339)

Princpio da Igualdade ou Isonomia


IGUALDADE ENTRE OS SEXOS

H = M
Direitos e
obrigaes

STF:
STF:

Princpio da Legalidade
Base do Estado Democrtico de Direito;

Art. 5, I;
Art. 3, IV;
Art. 7, XVIII, XIX e XX;
Art. 40, 1, III;
Art. 143, 2;
Art. 201, 7;
Art. 226, 5

Protege o povo ao impor limites ao poder arbitrrio do Estado;


S por lei podem ser criadas obrigaes para as pessoas;

D A adoo de critrios diferenciados para o licenciamento dos


militares temporrios, em razo do sexo, no viola o princpio da
isonomia.
D No afronta o princpio da isonomia a adoo de critrios distintos
para a promoo de militares do sexo feminino e masculino.
D Inconstitucionalidade da diferena de critrio de admisso
considerado o sexo artigo 5, inciso I, e 2 do artigo 39 da Carta
Federal. A exceo corre conta das hipteses aceitveis, tendo em
vista a ordem scio-constitucional.

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Legalidade Ampla

Legalidade Estrita

Particular art. 5
5, II

Poder P
Pblico art. 37

Pode fazer tudo que a lei no probe

S pode fazer o que a lei permite

Princpio da Reserva Legal ocorre quando a CF, caso a caso, exige lei
formal ou ato normativo com fora de lei para tratar de determinados temas.
Ex.: art. 5, VI, VII, VIII, XII, XIII, XV, XVIII, XXIV, XXVI, XXVII, XXVIII, XXIX,
XXXII, XXXIII, XXXVIII, XXXIX, etc.

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Princpio da Reserva Legal

Princpio da Reserva Legal


Reserva Legal Absoluta

Reserva Legal Simples

A Constitui
Constituio limitalimita-se a
exigir lei
lei para regular
determinada mat
matria

A CF exige lei, com


excluso, portanto, de
qualquer outra fonte
infralegal

A CF al
alm de exigir lei
lei
para regular determinada
mat
matria, fixa as condi
condies
ou os fins que devem ser
perseguidos pela norma
legal.

Ex.: art. 5, VI, VII, VIII, XV,


XVIII, XXIV, XXVI, XXVII,
XXVIII, XXIX, XXXII, XXXIII,
XXXVIII, XXXIX.

Ex.: "a lei regular", "a lei


dispor", "a lei criar", a lei
poder definir", etc

Ex.: art. 5
5, XII, XIII, LX.

IV

Ningum ser submetido a:

@ tratamento

Ex.: "nos termos da lei", "no


prazo da lei", "na forma da lei",
"com base na lei", "nos limites da
lei", "seguindo critrios da lei".

meio

do pensamento por qualquer forma

IX

fsica

desumano
degradante

XIV

CENSURA
ou
licena

ANONIMATO

No admitida
em nenhuma hiptese
(art. 220, 2)

garante o acesso informa


informao,
o,

resguardado o sigilo da fonte


quando necessrio ao exerccio profissional*

STF: S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado


receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte
do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena
de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de
nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da
responsabilidade civil do Estado. (Smula Vinculante n 11)

(Art. 5
5, IV, V,
IX, X, XIV)

das atividades:
Dintelectual
Dartstica
Dcientfica
Dde comunica
comunicao

psicolgica

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A CF, apesar de exigir lei,


permite que esta fixe totosomente parmetros de atua
atuao
para o rgo administrativo, que
poder
poder complement
complement-la por ato
infralegal,
infralegal, sempre, por
porm,
respeitados os limites ou
requisitos estabelecidos pela
legisla
legislao

Liberdade de Expresso

Art. 5, III

@ tortura

Reserva Legal Relativa

Reserva Legal Qualificada

STF:
STF garantia de
preservao da
liberdade de
informao;
no se confunde
com privilgio de
ordem pessoal.

*STF
STF: Os jornalistas (...) no se expem ao poder de indagao
do Estado ou de seus agentes e no podem sofrer (...)
a imposio de qualquer sano penal, civil ou administrativa"

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Liberdade de Expresso

(Art. 5
5, IV, V,
IX, X, XIV)

Liberdade de Expresso

LIBERDADE DE EXPRESSO E LIMITAES STF:

LIBERDADE DE EXPRESSO E SUAS LIMITAES


V

DA liberdade de expresso constitui-se em direito fundamental


do cidado, envolvendo o pensamento, a exposio de fatos
atuais ou histricos e a crtica. (HC 83.125, Rel. Min. Marco
Aurlio, em 16-9-03, 1 Turma, DJ de 7-11-03)

PROPORCIONAL

D material (prejuzo financeiro comprovvel)


D moral (leso honra - constrangimento)
D imagem (reputao denegrida)
X

So inviolveis*:

D intimidade
D vida privada
D honra
D imagem

DLimitaes liberdade de manifestao do pensamento, pelas


suas variadas formas. Restrio que h de estar explcita ou
implicitamente prevista na prpria Constituio. (ADI 869, Rel.
p/ o ac. Min. Maurcio Corra, em 4-8-99, Plenrio, DJ de 4-6-04)

agravo
(ofensa)

das

PF
e
PJ

em
em caso
caso
de
de violao
violao

* A prote
proteo a
intimidade, vida
privada, honra e
imagem deve se
dar na medida
inversamente
proporcional
sua exposi
exposio

O CASO
DANIELA CICARELLI

ESCOLA BASE SP - 1994

Quadro "desenhando
com teros" - 2006

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Direito de resposta

alm da indeniza
indenizao pelos danos:
danos

DO direito livre expresso no pode abrigar, em sua


abrangncia, manifestaes de contedo imoral que implicam
ilicitude penal. (HC 82.424, Rel. p/ o ac. Min. Maurcio Corra, em
17-9-03, Plenrio, DJ de 19-3-04)

Mrcia X:

(Art. 5
5, IV, V,
IX, X, XIV)

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Liberdade de Expresso

(Art. 5
5, IV, V,
IX, X, XIV)

Liberdade de Expresso

(Art. 5
5, IV, V,
IX, X, XIV)

JURISPRUDNCIAS:

JURISPRUDNCIAS:

DSTF: O fato de a Conveno de Varsvia revelar, como regra, a


indenizao tarifada por danos materiais no exclui a relativa
aos danos morais. Configurados esses pelo sentimento de
desconforto, de constrangimento, aborrecimento e humilhao
decorrentes do extravio de mala, cumpre observar a Carta
Poltica da Repblica incisos V e X do artigo 5, no que se
sobrepe a tratados e convenes ratificados pelo Brasil.
(RE 172.720, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 6-2-96, 2
Turma, DJ de 21-2-97).

DSTJ: "A pessoa jurdica pode sofrer dano moral" (Smula 227)
DSTF: "A pessoa jurdica pode ser sujeito passivo do crime de
difamao; no porm, de injria (...). E assim o apenas
porque, pessoa jurdica, no se pode negar reputao e boa
fama, que no constituem atributos da honra subjetiva - como
na injria - mas sim da honra objetiva." (Deciso unnime da

DSTJ: A indenizao tarifada da Conveno de Varsvia no se


aplica aos fatos ocorridos na vigncia do CDC (REsp 257297
SP, Rel. Min. Humberto Gomes de Barros, Julgamento:
14/02/2005, rgo Julgador: T3, DJ 14.03.2005 p. 317)

2a. Turma do STF, em que foi relator o Sr. Ministro Francisco


Rezek, in RTJ-113/90, vol. 113, julho de 1985)

VI

Variaes da Liberdade de Expresso

Variaes da Liberdade de Expresso

(Art. 5
5, VI, VII, VIII)

(Art. 5
5, VI, VII, VIII)
VIII

IMPERATIVO DE CONSCINCIA
de conscincia

Liberdade

de crena

filosfica

ESCUSA OU OBJEO DE CONSCINCIA

D Ocorre quando algum invoca imperativo de conscincia como


justificativa para no cumprir uma obriga
obrigao legal a todos imposta

poltica
religiosa

D admitida pela CF, mas caber lei fixar uma prestao alternativa
D Poder levar a privao de direitos se houver DUPLA RECUSA

VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo


assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida,
na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas liturgias;

VII

Ningum ser privado de direitos* por imperativo de conscincia


EXCEO: DUPLA RECUSA
no cumprimento
de obrigao legal
a todos imposta

PRESTAO DE ASSISTNCIA RELIGIOSA

VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de


assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao coletiva;

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no cumprimento de
prestao alternativa
fixada em lei

* Privao de direitos: perda (doutrina) ou suspenso (doutrina e CPP, art.


438;
Lei 8.239/91, art. 4, 2; Resoluo TSE n 21.538, art. 53, II, b)
dos direitos polticos (art.15, IV)

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Inviolabilidade relativa do domiclio

Inviolabilidade relativa do domiclio

(Art. 5
5, XI)
casa

(Art. 5
5, XI)

ASILO INVIOLVEL DO INDIVDUO

ABRANGNCIA DA EXPRESSO CASA

casa

(Cdigo Penal, art. 150)

REQUISITOS PARA PENETRAR NA CASA:

A QUALQUER HORA
Em regra:
regra consentimento
dos moradores

Exce
Excees:
flagrante delito
ou

desastre

STF:
STF casa qualquer

SOMENTE DURANTE O DIA

compartimento no
aberto ao pblico que
algum ocupa para
fins de moradia ou
trabalho.

determinao judicial
(h reserva jurisdicional, ou seja, a
CF reserva ao judicirio o poder
impor esta restrio ao direito
fundamental, com a excluso de
qualquer outro rgo ou autoridade)

ou

prestao de socorro
ou

* Dia (1): perodo compreendido


entre o amanhecer e o pr do sol

Trailer*

* Dia (2): das 6h s 20h

Motor-Home*
*fora da via pblica

Inviolabilidade relativa do domiclio

Barraca

Escritrio ou
Consultrio
profissional

Quarto de
Hotel/Motel

Inviolabilidade relativa do domiclio

(Art. 5
5, XI)

(Art. 5
5, XI)

STF:
STF: O Tribunal iniciou julgamento de inqurito em que se imputa a

Afirmou-se que a Constituio, no seu art. 5, X e XI, garante a


inviolabilidade da intimidade e do domiclio dos cidados, sendo
equiparados a domiclio, para fins dessa inviolabilidade, os escritrios de
advocacia, locais no abertos ao pblico, e onde se exerce profisso (...), e
que o art. 7, II, da Lei n. 8.906/94 expressamente assegura ao advogado a
inviolabilidade do seu escritrio, ou local de trabalho, de seus arquivos e
dados, de sua correspondncia, e de suas comunicaes, inclusive
telefnicas ou afins, salvo caso de busca ou apreenso determinada por
magistrado e acompanhada de representante da OAB. Considerou-se,
entretanto, que tal inviolabilidade cederia lugar tutela constitucional de
raiz, instncia e alcance superiores quando o prprio advogado seja
suspeito da prtica de crime concebido e consumado, sobretudo no mbito
do seu escritrio, sob pretexto de exerccio da profisso. Aduziu-se que o
sigilo do advogado no existe para proteg-lo quando cometa crime, mas
proteger seu cliente, que tem direito ampla defesa, no sendo admissvel
que a inviolabilidade transforme o escritrio no nico reduto inexpugnvel
de criminalidade.
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magistrados (Ministro do STJ, dois membros do TRF da 2 Regio e um juiz


do TRT da 15 Regio) e outros (um procurador regional da Repblica e um
advogado, este irmo do aludido Ministro do STJ) a suposta prtica dos
crimes de quadrilha, corrupo passiva e prevaricao (...). Alega o
Ministrio Pblico Federal que os denunciados compem, em nveis
diversos, uma organizao criminosa voltada explorao ilegal das
atividades de bingos e mquinas caa-nqueis no Estado do Rio de Janeiro
(...). Afastou-se (...), a preliminar de ilicitude das provas obtidas mediante
instalao de equipamento de captao acstica e acesso a documentos no
ambiente de trabalho do ltimo acusado, porque, para tanto, a autoridade,
adentrara o local trs vezes durante o recesso e de madrugada. Esclareceuse que o relator, de fato, teria autorizado, com base no art. 2, IV, da Lei n.
9.034/95, o ingresso sigiloso da autoridade policial no escritrio do acusado,
para instalao dos referidos equipamentos de captao de sinais
acsticos, e, posteriormente, determinara a realizao de explorao do
local, para registro e anlise de sinais pticos. Observou-se, de incio, que
tais medidas no poderiam jamais ser realizadas com publicidade alguma,
sob pena de intuitiva frustrao, o que ocorreria caso fossem praticadas
durante o dia, mediante apresentao de mandado judicial.
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4 A expresso casa
casa compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitao coletiva;
III - compartimento no aberto ao pblico, onde
algum exerce profisso ou atividade.
5 - No se compreendem na expresso "casa":
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitao
coletiva, enquanto aberta, salvo a restrio do 4, II;
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gnero.

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Inviolabilidade relativa do domiclio

Art. 5, XII

(Art. 5
5, XI)

INVIOLVEL O SIGILO:

Enfatizou-se que os interesses e valores jurdicos, que no tm carter


absoluto, representados pela inviolabilidade do domiclio e pelo poder-dever
de punir do Estado, devem ser ponderados e conciliados luz da
proporcionalidade quando em conflito prtico segundo os princpios da
concordncia. No obstante a equiparao legal da oficina de trabalho com
o domiclio, julgou-se ser preciso recompor a ratio constitucional e indagar,
para efeito de coliso e aplicao do princpio da concordncia prtica, qual
o direito, interesse ou valor jurdico tutelado por essa previso. Tendo em
vista ser tal previso tendente tutela da intimidade, da privatividade e da
dignidade da pessoa humana, considerou-se ser, no mnimo, duvidosa, a
equiparao entre escritrio vazio com domiclio stricto sensu, que
pressupe a presena de pessoas que o habitem. De toda forma, concluiuconcluiuse que as medidas determinadas foram de todo l
lcitas por encontrarem
suporte normativo explcito e guardarem precisa justificao lgico-jurdico
constitucional, j que a restri
restrio conseq
conseqente no aniquilou o n
ncleo do
direito fundamental e est, segundo os enunciados em que desdobra o
princpio da proporcionalidade, amparada na necessidade da promoo de
fins legtimos de ordem pblica. (Inq 2.424-QO-QO, Rel. Min. Cezar Peluso,
julgamento em 19 e 20-11-08, Plenrio, Informativo 529)

D das correspondncias
D das comunicaes telegrficas
D dos dados (comunicao de dados)
D das comunicaes telefnicas*

juiz (MP, CPI, polcia)


(reserva jurisdicional)

lei (n 9.296/96)
crime (investigao

se faltar
qualquer
um dos
requisitos

PROVA
IL
ILCITA

inadmiss
inadmissvel
nos processos
(art. 5, LVI)

ou processo criminal)

Art. 5, XII

Art. 5, XII
INVIOLABILIDADE

INVIOLABILIDADE DAS COMUNICAES TELEFNICAS

D das correspondncias

STF:

D das comunicaes telegrficas

DAntes da Lei 9296/96 era ilcita a interceptao telefnica, ainda


que autorizada por juiz (HC 74.586);

Essa
inviolabilidade
absoluta?

D dos dados (comunicao de dados)

NO!
NO!

*Esses direitos podem ser restringidos pelo legislador ou pelo


Judici
Judicirio, por meio de uma pondera
ponderao de interesses,
desde que haja razoabilidade/proporcionalidade!

DDados obtidos em interceptao de comunicaes telefnicas e


em escutas ambientais, judicialmente autorizadas para produo
de prova em investigao criminal ou em instruo processual
penal, podem ser usados em procedimento administrativo
disciplinar, contra a mesma ou as mesmas pessoas em relao s
quais foram colhidos, ou contra outros servidores cujos
supostos ilcitos teriam despontado colheita dessa prova.
(Inq 2.424-QO);

INVIOLABILIDADE DAS CORRESPONDNCIAS:


CORRESPONDNCIAS:
D STF:
STF A administrao penitenciria, com fundamento em razes de
segurana pblica, de disciplina prisional ou de preservao da ordem
jurdica, pode, sempre excepcionalmente, e desde que respeitada a
norma inscrita no art. 41, par. nico, da Lei n 7.210/84, proceder
interceptao da correspondncia remetida pelos sentenciados, eis
que a clusula tutelar da inviolabilidade do sigilo epistolar no pode
constituir instrumento de salvaguarda de prticas ilcitas. (HC 70.814)

DNo h interceptao telefnica quando a conversa gravada por


um dos interlocutores, ainda que com a ajuda de um reprter.
(RE 453.562-AgR)

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*interceptao, escuta
ou grampo telefnico

Requisitos para a viola


violao:
o:

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Art. 5, XII

Art. 5, X Proteo privacidade

INVIOLABILIDADE DA COMUNICA
COMUNICAO DE DADOS:
DADOS:

FSigilo (dos dados) bancrio, fiscal e telefnico:

D Lei 9.296/96:
9.296/96: O disposto nesta Lei aplica-se interceptao do fluxo de
comunicaes em sistemas de informtica e telemtica.

Quem pode determinar a quebra?

D Comunica
Comunicao de dados (art. 5
5, XII) Dados (art. 5
5, X):
X)
STF:
STF: No se questiona que a apreenso dos computadores da empresa
do recorrente se fez regularmente, na conformidade e em cumprimento
de mandado judicial. No h violao do art. 5, XII, da Constituio
que, conforme se acentuou na sentena, no se aplica ao caso, pois no
houve quebra de sigilo das comunicaes de dados (interceptao
das comunicaes), mas sim apreenso de base fsica na qual se
encontravam os dados, mediante prvia e fundamentada deciso
judicial." (RE 418.416)

Poder Judicirio
(em processos judiciais
ou administrativos)

CPIs
(por maioria absoluta:
princpio da colegialidade)

Ou seja, embora os dados sejam inviolveis (art. 5, X) possvel a


apreenso de computadores com ordem judicial fundamentada.

fiscal
telefnico

Ministrio Pblico
(regra: NO, salvo se
envolver verbas pblicas)

Fisco Receita Federal


(em processo adm. instaurado
ou procedimento fiscal em curso)

STF:
STF: a quebra do sigilo, por ser uma medida excepcional de
restrio intimidade (art. 5, X), deve ser sempre devidamente
fundamentada e determinada com razoabilidade/proporcionalidade.

O art. 5, XII no garante a inviolabilidade dos dados bancrios,


fiscais e telefnicos, que so protegidos pelo art. 5, X, que trata da
inviolabilidade da intimidade e privacidade.

Art. 5, X Proteo privacidade

Art. 5, X Proteo privacidade

FSigilo (dos dados) bancrio, fiscal e telefnico:

FSigilo (dos dados) bancrio, fiscal e telefnico:

STF: Mandado de Segurana. Sigilo bancrio. Instituio financeira


executora de poltica creditcia e financeira do Governo Federal.
Legitimidade do Ministrio Pblico para requisitar informaes e
documentos destinados a instruir procedimentos administrativos de
sua competncia. 2. Solicitao de informaes, pelo Ministrio
Pblico Federal ao Banco do Brasil S/A, sobre concesso de
emprstimos, subsidiados pelo Tesouro Nacional, com base em plano
de governo, a empresas do setor sucroalcooleiro. 3. Alegao do
Banco impetrante de no poder informar os beneficirios dos
aludidos emprstimos, por estarem protegidos pelo sigilo bancrio,
previsto no art. 38 da Lei n 4.595/1964, e, ainda, ao entendimento de
que dirigente do Banco do Brasil S/A no autoridade, para efeito do
art. 8, da LC n 75/1993. 4. O poder de investigao do Estado
dirigido a coibir atividades afrontosas ordem jurdica e a garantia do
sigilo bancrio no se estende s atividades ilcitas. A ordem jurdica
confere explicitamente poderes amplos de investigao ao Ministrio
Pblico - art. 129, incisos VI, VIII, da Constituio Federal, e art. 8,
incisos II e IV, e 2, da Lei Complementar n 75/1993. ...

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bancrio

...5. No cabe ao Banco do Brasil negar, ao Ministrio Pblico,


informaes sobre nomes de beneficirios de emprstimos
concedidos pela instituio, com recursos subsidiados pelo errio
federal, sob invocao do sigilo bancrio, em se tratando de
requisio de informaes e documentos para instruir procedimento
administrativo instaurado em defesa do patrimnio pblico. Princpio
da publicidade, ut art. 37 da Constituio. 6. No caso concreto, os
emprstimos concedidos eram verdadeiros financiamentos pblicos,
porquanto o Banco do Brasil os realizou na condio de executor da
poltica creditcia e financeira do Governo Federal, que deliberou
sobre sua concesso e ainda se comprometeu a proceder
equalizao da taxa de juros, sob a forma de subveno econmica
ao setor produtivo, de acordo com a Lei n 8.427/1992. 7. Mandado de
segurana indeferido (MS 21.729-4/DF)

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PROF. RODRIGO MENEZES

Art. 5, X Proteo privacidade

Art. 5, X Proteo privacidade


>STF: Inexistncia de ofensa ao art. 5, incs. X, XII e LVI,
da CF. Precedentes. Como gravao meramente clandestina,

Ele grava

que se no confunde com interceptao, objeto de vedao

Ela no sabe

constitucional, lcita a prova consistente no teor de


gravao de conversa telefnica realizada por um dos

GRAVAO CLANDESTINA

interlocutores, sem conhecimento do outro, se no h causa

STF:
STF lcita se houver justa razo para a gravao
(razoabilidade/proporcionalidade)

EX.:

legal especfica de sigilo nem de reserva da conversao,


sobretudo quando se predestine a fazer prova, em juzo ou

Gravao para se defender de acusao injusta


Gravao para defesa do consumidor
Gravao de ameaas, extorses, etc
Gravao de conversa com agente pblico no
exerccio da funo ou em razo dela

inqurito, a favor de quem a gravou. (RE 402.717-PR, Min.


Rel. Cezar Peluso, julgamento em 02.12.2008, DJe de
13.02.2009)

Liberdade de exerc
5, XIII)
exerccio profissional (Art. 5

Liberdade de exerc
5, XIII)
exerccio profissional (Art. 5
STF:
STF:

XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,


atendidas as qualificaes profissionais que (se) a lei estabelecer;

Regra:

Exce
Exceo:

D Trata-se de norma de eficcia contida;


D Constitui ilegalidade reparvel pela via do habeas corpus fazer com
que algum responda pelo exerccio ilegal de uma profisso que
ainda no foi regulamentada (HC 92.183, em 18-3-08);

pode-se exercer qualquer atividade profissional,


sem restries

D O Decreto-lei 972/69, que regulamentava a profisso de jornalismo,


no foi recepcionado pela CF/88 (RE 511.961, em 17-6-09);
D A exigncia de especificidade, no mbito da qualificao, para a
feitura de concurso pblico no contraria o art. 5, XIII da CF, desde
que prevista em lei e consentnea com os diplomas regedores do
exerccio profissional (MS 21.733);

a lei pode restringir o exerccio de determinadas


atividades, exigindo qualifica
qualificaes profissionais

D inadmissvel a interdio de estabelecimento como meio coercitivo


para cobrana de tributo (Sm. 70);
D inadmissvel a apreenso de mercadorias como meio coercitivo
para pagamento de tributos (Sm. 323);

ADVOGADO

DENTISTA

ENFERMEIRA

PROF. RODRIGO MENEZES

D No lcito autoridade proibir que o contribuinte em dbito adquira


estampilhas, despache mercadorias nas alfndegas e exera suas
atividades profissionais (Sm. 547).

MDICO ARQUITETO

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PROF. RODRIGO MENEZES

Liberdade de Locomo
Locomoo (Art. 5
5, XV)

Direito de Reunio (Art. 5


5, XVI)

(Direito de ir, vir e permanecer)

Todos
podem
reunir-se

XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de


paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei,
nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;

em locais
abertos ao
pblico

Requisitos
para a
reunio

pacfica
sem armas
prvio aviso
no frustrar outra

DReunio: direito coletivo e direito individual de expresso coletiva

Locomo
Locomoo no Territ
Territrio Nacional:

STF:
STF A liberdade de reunio constitui uma das mais importantes
conquistas da civilizao, enquanto fundamento das modernas
democracias polticas. A restrio ao direito de reunio estabelecida
pelo Decreto distrital 20.098/99 (Art. 1 - Fica vedada a realizao de
manifestaes pblicas, com a utilizao de carros, aparelhos e objetos
sonoros na Praa dos Trs poderes, Esplanada dos Ministrios e Praa
do buriti e vias adjacentes.), a toda evidncia, mostra-se inadequada,
desnecessria e desproporcional quando confrontada com a vontade
da Constituio. ... no vejo nenhum problema em se realizar uma
reunio pblica, imensa, perante o Hospital de Base, mas, silenciosa.
Isso no teria nenhum problema. Agora, seria absolutamente contrrio
possibilidade desta reunio ser sonora, porque, a, um direito que
deve ser assegurado, o direito dos internados(...)" (ADI 1.969)

DEm tempo de paz: livre


(mas no absoluta, p.ex.:art. 5, LXI)
DEm tempo de guerra: restrita

Entrada, permanncia ou sa
sada:
D Livre a qualquer pessoa com seus bens,
mas a lei pode criar restri
restries
(p. ex.: visto, tributos)

Liberdade de Associao
F Liberdade de Associao:
Plena p/ fins lcitos
Vedada carter paramilitar

Liberdade de Associao

(Art. 5
5, XVII a XXI)

(Art. 5
5, XVII a XXI)
Entidades
associativas

Ningum ser forado a


associar-se ou manter-se
associado

podem
representar

extrajudicialmente

se

F Cria
Criao de associaes e de cooperativas:
Independe de autorizao

expressamente*
autorizadas

(na forma da lei)

vedada a interferncia Estatal no funcionamento

dissoluo compulsria

deciso judicial

dec. jud. transitada em julgado

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seus filiados

STF:
STF A autorizao para que as entidades associativas tenham
legitimidade para representar seus filiados judicialmente tem que
ser expressa, sendo necessrio a juntada de instrumento de
mandato ou de ata da assemblia geral com poderes especficos,
no bastando previso genrica constante em seu estatuto.
(RE 233.297-DF, rel. Min. Octavio Gallotti, 20.4.99)

F Interferncia excepcional nas associaes


suspenso das atividades

judicial

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Inviolabilidade da Propriedade

OBS.:
Para defesa do Estado e das Institui
OBS.:Para
Instituies Democr
Democrticas pode haver
restri
restries a determinados direitos fundamentais, por decreto
presidencial aprovado pelo Congresso Nacional (arts. 136 a 141)

Estado de Defesa
D restries aos direitos de
reunio, ainda que exercida
no seio das associaes;
D restries ao sigilo de
correspondncia, de
comunicao telegrfica
e telefnica;
D ocupao e uso temporrio
de bens e servios pblicos,
na hiptese de calamidade
pblica.

(Art. 5
5, XXII ao XXXI)

Estado de Stio
D suspenso da liberdade de reunio;
D restries ao sigilo da correspondncia
e das comunicaes;
D restries prestao de informaes;
D restries liberdade de imprensa,
radiodifuso e televiso;
D requisio de bens e interveno nas
empresas de servios pblicos;
D deteno em edifcio no destinado a
acusados ou condenados por crimes
comuns (p.ex.: quartis militares);
D obrigao de permanncia em
localidade determinada;
D busca e apreenso em domiclio;

DIREITO

propriedade urbana:
art. 182, 2

individual
(art. 5, XXII)

* No estado de stio-guerra: + restries


que se demonstrem necessria e
razoveis e que respeitem o ncleo
essencial dos direitos.

Inviolabilidade da Propriedade

propriedade rural:
art. 186

JURISPRUDNCIAS DO STF:
DO proprietrio do prdio vizinho no ostenta o direito de
impedir que se realize edificao capaz de tolher a vista
desfrutada a partir de seu imvel, fundando-se, para isso, no
direito de propriedade. (RE 145.023)

Propriedade Urbana: A propriedade urbana cumpre sua funo


social quando atende s exigncias
(art. 182, 2)

fundamentais de ordenao da cidade


expressas no plano diretor.

DO direito de edificar relativo, dado que condicionado


funo social da propriedade (...). (RE 178.836)

Deve atender aos seguintes requisitos:

DO direito de propriedade no se reveste de carter absoluto,


eis que, sobre ele, pesa grave hipoteca social, a significar que,
descumprida a funo social que lhe inerente (CF, art. 5,
XXIII), legitimar-se- a interveno estatal na esfera dominial
privada, observados, contudo, para esse efeito, os limites, as
formas e os procedimentos fixados na prpria Constituio da
Repblica. (ADI 2.213-MC)

I - aproveitamento racional e adequado;


II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e
preservao do meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores.

PROF. RODRIGO MENEZES

funo social
(art. 5, XXIII)

Inviolabilidade da Propriedade

Funo Social da Propriedade Imobiliria

Propriedade Rural:
(art. 186)

DEVER

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Desapropriao art. 5, XXIV

Indenizao

Requi- O que
?
sitos

Formas constitucionais de
interveno do Estado na propriedade
DESAPROPRIAO

EXPROPRIAO

REQUISIO ADM.

(art. 5, XXIV)

(art. 243)

(art. 5, XXV)

Transferncia
compulsria

Confisco

Uso compulsrio

Necessidade pblica
Utilidade pblica
Interesse social

Cultivo ilegal
de plantas
psicotrpicas

JURISPRUDNCIAS DO STF:
DNa desapropriao, direta ou indireta, a taxa dos juros
compensatrios de 12% (doze por cento) ao ano. (SM. 618)
DNo contraria a Constituio o art. 15, 1, do Decreto-Lei
3365/1941 (SM. 652)
Decreto-Lei 3365/41 (Desapropriao por utilidade pblica):
Art. 15. Se o expropriante alegar urgncia e depositar quantia
arbitrada de conformidade com o art. 685 do Cdigo de
Processo Civil, o juiz mandar imit-lo provisoriamente na
posse dos bens; 1 A imisso provisria poder ser feita,
independente da citao do ru, mediante o depsito (...).

Iminente perigo
pblico

JUSTA e PRVIA
em DINHEIRO
Exce
Excees:
es: s na CF:
DESAPROPRIAESSANES

POSTERIOR,
No h

(quando a propriedade urbana ou


rural no atende a sua funo
social: indenizao em ttulos da
dvida pblica ou agrria, respect.,
- arts. 182, 4, III e 184, caput)

DA inexistncia de qualquer indenizao sobre a parcela de


cobertura vegetal sujeita a preservao permanente implica
violao aos postulados que asseguram o direito de
propriedade e a justa indenizao. (RE 267.817)

se houver danos

Proteo pequena propriedade


rural, definida em lei - art. 5
5, XXVI

Desapropriao art. 5, XXIV


JURISPRUDNCIAS DO STF:
DA circunstncia de o Estado dispor de competncia para criar
reservas florestais no lhe confere, s por si, (...) a
prerrogativa de subtrair-se ao pagamento de indenizao
compensatria ao particular, quando a atividade pblica,
decorrente do exerccio de atribuies em tema de direito
florestal, impedir ou afetar a vlida explorao econmica do
imvel por seu proprietrio. (RE 134.297)

se for trabalhada pela famlia

SER
SER
IMPENHOR
IMPENHORVEL

para pagamento de dbitos


decorrentes da atividade produtiva

STF:
STF Impenhorabilidade da pequena propriedade rural de explorao
familiar (CF, art. 5, XXVI): aplicao imediata. A norma que torna
impenhorvel determinado bem desconstitui a penhora anteriormente
efetivada, sem ofensa de ato jurdico perfeito ou de direito adquirido
do credor: precedentes sobre hiptese similar. A falta de lei anterior
ou posterior necessria aplicabilidade de regra constitucional
sobretudo quando criadora de direito ou garantia fundamental ,
pode ser suprida por analogia: donde, a validade da utilizao, para
viabilizar a aplicao do art. 5, XXVI, CF, do conceito de 'propriedade
familiar' do Estatuto da Terra. (RE 136.753)

D"Caracterizado que a propriedade produtiva, no se opera a


desapropriao-sano por interesse social para os fins de
reforma agrria. (MS 22.193)
DA ao de desapropriao indireta tem carter real e no
pessoal, traduzindo-se numa verdadeira expropriao s
avessas, tendo o direito indenizao que da nasce o mesmo
fundamento da garantia constitucional da justa indenizao
nos casos de desapropriao regular. (ADI 2.260-MC)

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PEQUENA
PROPRIEDADE
RURAL

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Proteo propriedade imaterial

Proteo propriedade imaterial


XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:

XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de


utilizao, publicao ou reproduo de suas obras,
transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;

exclusividade
o
i s s a l ei
m
d
ns
tra razo
p
lo
pe

autor

a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e


reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades
desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras
que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e
s respectivas representaes sindicais e associativas;

utilizar
publicar
reproduzir

a
pr a p s
o
zo
da
l ei

proteo
da voz

dom
domnio
pblico

proteo da imagem
STF: Pela execuo de obra musical por artistas remunerados devido
direito autoral, no-exigvel quando a orquestra for de amadores. Sm. 386

herdeiros

Direito de Herana

Proteo propriedade imaterial


XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes
industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a
outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;

Autores de
inventos
industriais

Cria
Criaes industriais
Propriedade das marcas
Nomes de empresas
Outros signos distintivos

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direito de arena

XXX - garantido o direito de herana;


@ arts. 1784 a 2027, Cdigo Civil de 2002
STF:
STF: "A sucesso regula-se por lei vigente data de sua
abertura, no se aplicando a sucesses verificadas antes
do seu advento a norma do art. 227, 6, da Carta de 1988,
que eliminou a distino, at ento estabelecida pelo
Cdigo Civil (art. 1.605 e 2), entre filhos legtimos e
filhos adotivos, para esse efeito. Discriminao que, de
resto, se assentava em situaes desiguais, no afetando,
portanto, o princpio da isonomia." (RE 163.167)

Privil
Privilgio tempor
temporrio
para sua utilizao

Proteo

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Direito de Herana

Defesa do Consumidor - art. 5, XXXII

XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no


Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do
cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes
seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus;

STF:
STF:
D As instituies financeiras esto, todas elas, alcanadas pela
incidncia das normas veiculadas pelo Cdigo de Defesa do
Consumidor. Consumidor, para os efeitos do Cdigo de Defesa do
Consumidor, toda pessoa fsica ou jurdica que utiliza, como
destinatrio final, atividade bancria, financeira e de crdito.
(ADI 2.591-ED)

sucesso
causa mortis

estrangeiro
possui bens
no Brasil
Morreu
(de cujus)

XXXII - o Estado promover, na forma da lei,


a defesa do consumidor;

herdeiros

D Em face da atual Constituio, para conciliar o fundamento da livre


iniciativa e do princpio da livre concorrncia com os da defesa do
consumidor e da reduo das desigualdades sociais, em
conformidade com os ditames da justia social, pode o Estado, por
via legislativa, regular a poltica de preos de bens e de servios,
abusivo que o poder econmico que visa ao aumento arbitrrio
dos lucros. (ADI 319-QO)

Regra:
Regra ser aplicada a lei do domiclio
do de cujus (art. 10, 2, LICC)
Processo de
Inventrio

Exce
Exceo:
o se o de cujus tiver cnjuge
ou filhos brasileiros ser usada a lei
mais benfica para eles.

Direito de receber informaes

Direito de Petio

art. 5
5, XXXIII

assegurado a todos (brasileiros e estrangeiros), sem taxas:

XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos


informaes de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;

REGRA: rgos pblicos so obrigados a

prestar informaes de interesse

D Direito de Peti
Petio aos Poderes Pblicos
em defesa de direitos
contra

particular
coletivo
geral

individuais
coletivos
gerais

dever de
responder
(prazo razovel)

ilegalidade
abuso de poder

*Peti
Petio: pedido de providncias (reclamao, solicitao, denncia).

EXCEO: podem ser negadas as

informaes declaradas
sigilosas para segurana

(Art. 5
5, XXXIV, a)

Tem carter informal

da sociedade

Dispensa advogado

do Estado

Deve ser escrita e assinada

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Direito de Certido

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Petio - Certido

(Art. 5
5, XXXIV, b)

JURISPRUDNCIAS DO STF:

assegurado a todos (brasileiros e estrangeiros), sem taxas:

D O direito de petio, presente em todas as Constituies brasileiras,


qualifica-se como importante prerrogativa de carter democrtico.
Trata-se de instrumento jurdico-constitucional posto disposio
de qualquer interessado mesmo daqueles destitudos de
personalidade jurdica , com a explcita finalidade de viabilizar a
defesa, perante as instituies estatais, de direitos ou valores
revestidos tanto de natureza pessoal quanto de significao
coletiva. (ADI 1.247-MC)
D O direito certido traduz prerrogativa jurdica, de extrao
constitucional, destinada a viabilizar, em favor do indivduo ou de
uma determinada coletividade (como a dos segurados do sistema de
previdncia social), a defesa (individual ou coletiva) de direitos ou o
esclarecimento de situaes. A injusta recusa estatal em fornecer
certides, no obstante presentes os pressupostos legitimadores
dessa pretenso, autorizar a utilizao de instrumentos processuais
adequados, como o mandado de segurana (RE 472.489-AgR)
D Extrao de certides, em reparties pblicas, condicionada ao
recolhimento da taxa de segurana pblica. Violao alnea b do
inciso XXXIV do 5 da CF." (ADI 2.969)

dever de
fornecer

D A obteno de certides nas Reparties Pblicas


para defesa de direitos

(em 15 dias:
Lei 9.051/95)

para esclarecimento de situaes


de interesse pessoal

(Art. 5
5, XXXIV)

*Certido:
Certido: um documento, com f pblica, ou seja, presuno de
veracidade, que declara a existncia ou inexistncia de um ato ou fato.
Pressupostos para exercer o direito de certido:
legtimo interesse;
ausncia de sigilo;
esclarecimentos relativos aos fins e razes do pedido;
existncia das informaes requeridas nos registros pblicos.

Princpio da Inafastabilidade da
Tutela Jurisdicional

Princpio da Inafastabilidade
da Jurisdio

(Princpio do acesso Justia - art.


rt. 5
5, XXXV)

Em regra, no necessrio o prvio acesso via administrativa

EXCEES
Havendo leso ou
ameaa aos seus
D
direitos (litgios) de ireit
a o

TITULARES
DE DIREITOS
(PF e PJ)

FXXXV - a lei no excluir da apreciao do


Poder Judicirio leso ou ameaa a direito;

PROF. RODRIGO MENEZES

Habeas Data
(art. 8, par. nico da Lei 9.507/97)

Conflitos Desportivos
(art. 217, 1 e 2 da CF/88)

1 - Pedido de informa
informaes ou
retifica
retificaes na via administrativa

1 - Processo administrativo
na Justia Desportiva

Recusa ou demora administrativa

Esgotado o prazo de 60 dias ou


no satisfeito com a deciso

2 - Ao de habeas data

2 - Ao Judicial

JUIZ

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Princpio do Acesso Jurisdio

Princpio do Acesso Jurisdio

Jurisprudncias do STF

Jurisprudncias do STF
Exigncia de depsito prvio para ingressar com ao:

A Justia Arbitral constitucional e no cabe recurso ao Judicirio

inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de


admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a
exigibilidade de crdito tributrio. (Smula Vinculante n 28)

"Lei de Arbitragem (L. 9.307/96): (...) constitucionalidade declarada pelo


plenrio, considerando o Tribunal, por maioria de votos, que a
manifestao de vontade da parte na clusula compromissria, quando
da celebrao do contrato, e a permisso legal dada ao juiz para que
substitua a vontade da parte recalcitrante em firmar o compromisso no
ofendem o artigo 5, XXXV, da CF." (SE 5.206-AgR, em 12-12-01)

Taxas e custas judiciais tem que ter limite sobre o valor da causa
Viola a garantia constitucional do acesso jurisdio a cobrana de taxas e
custas em valores excessivos, calculados sem limite sobre o valor da
causa, por impossibilitar o acesso de muitos Justia. (Sm. 667, STF)

A inconstitucionalidade da obrigatoriedade da C.C.P.

Restries razoveis ao acesso Justia constitucionalidade

A exigncia da CLT (art. 625-D) de que as demandas trabalhistas passem


por uma fase administrativa obrigatria na Comisso de Conciliao
Prvia antes do ingresso no Poder Judicirio viola o Princpio do
Acesso Justia, devendo ser assegurado o imediato acesso ao Poder
Judicirio (ADI 2.139-MC e ADI 2.160-MC, em 23-10-09)

A exigncia constitucional e legal de requisitos para o acesso justia,


como a observncia das regras de competncia, os prazos processuais,
os pressupostos processuais, as condies da ao e, como regra, a
necessidade de assistncia de advogado, no violam o princpio da
inafastabilidade da jurisdio.

Princpio do Acesso Jurisdio

Direito de Ao X Direito de Recurso

Jurisprudncias do STF

O duplo grau de jurisdio, do qual decorre o direito de ter sua


pretenso analisada por um rgo jurisdicional de instncia
superior ao que originariamente apreciou a causa, no
consubstancia garantia fundamental dos indivduos, nem
decorrente do direito de acesso ao Judicirio, nem da ampla
defesa e do contraditrio, admitindo-se, portanto, instncias
nicas de julgamento, sem possibilidade de recurso.

Multa para recursos protelatrios constitucionalidade


"A possibilidade de imposio de multa, quando manifestamente
inadmissvel ou infundado o agravo, encontra fundamento em razes de
carter tico-jurdico, pois, alm de privilegiar o postulado da lealdade
processual, busca imprimir maior celeridade ao processo de
administrao da justia, atribuindo-lhe um coeficiente de maior
racionalidade, em ordem a conferir efetividade resposta jurisdicional
do Estado. (AI 567.171, em 3-12-08)

STF:
STF: A Emenda Constitucional 45/04 atribuiu aos tratados e convenes
internacionais sobre direitos humanos, desde que aprovados na forma
prevista no 3 do art. 5 da Constituio Federal, hierarquia
constitucional. Contudo, no obstante o fato de que o princpio do duplo
grau de jurisdio previsto na Conveno Americana de Direitos
Humanos tenha sido internalizado no direito domstico brasileiro, isto
no significa que esse princpio revista-se de natureza absoluta. A prpria
Constituio Federal estabelece excees ao princpio do duplo grau de
jurisdio. No procede, assim, a tese de que a Emenda Constitucional
45/04 introduziu na Constituio uma nova modalidade de recurso
inominado, de modo a conferir eficcia ao duplo grau de jurisdio.
(STF, AI 601832 AgR / SP, Rel. Min. Joaquim Barbosa, em 17-03-2009)

Tutela Jurisdicional - abrangncia


A garantia constitucional alusiva ao acesso ao Judicirio engloba a
entrega da prestao jurisdicional de forma completa, emitindo o
Estado-juiz entendimento explcito sobre as matrias de defesa veiculadas
pelas partes. (RE 172.084, em 29-11-94)
No h confundir negativa de prestao jurisdicional com deciso
jurisdicional contrria pretenso da parte." (AI 135.850-AgR, em 23-4-91).

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DIREITO CONSTITUCIONAL

PROF. RODRIGO MENEZES

OBS.: PODER JUDICIRIO

Princpio do Juiz Natural

RGOS:

LIII - ningum ser processado nem sentenciado


seno pela autoridade competente;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

Devem ser respeitadas, rigorosamente, as regras de


competncia definidas na Constituio e nas leis;

2 grau
(2 instncia)

So vedados os juzos ou tribunais de exceo


(aqueles criados ou designados para julgar a causa
ex post facto juzos ou tribunais ad hoc);

1 grau
(1 instncia)

Visa garantir a independncia e a imparcialidade do rgo


julgador.

Princpio do Juiz Natural

Tribunal do Jri

Jurisprudncias do STF

XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a


organizao que lhe der a lei, assegurados:

No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido


processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo
do co-ru ao foro por prerrogativa de funo de um dos
denunciados. (Sm. 704)

a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;

A jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal fixou entendimento


no sentido de que a concentrao de vrios processos que versem
sobre a mesma matria em um mesmo rgo julgador no ofende o
princpio do juiz natural. (AI 753.445-AgR, em 8-9-09)

d) a competncia para o julgamento dos


crimes dolosos contra a vida;

Juiz natural de processo por crimes dolosos contra a vida o


Tribunal do Jri. Mas o local do julgamento pode variar, conforme as
normas processuais, ou seja, conforme ocorra alguma das
hipteses de desaforamento previstas no art. 424 do C.P.P., que no
so incompatveis com a Constituio anterior nem com a atual (de
1988) e tambm no ensejam a formao de um 'Tribunal de
exceo'. (HC 67.851, em 24-4-90)

PROF. RODRIGO MENEZES

O Jri organizado pelo Cd. Proc. Penal - arts. 406 a 497;


A plenitude de defesa refere-se ao ru, que poder se utilizar
de todos os meios legais para se defender (art. 5, LV);
O sigilo das votaes significa:
incomunicabilidade dos jurados.

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voto

secreto

DIREITO CONSTITUCIONAL

DIREITO CONSTITUCIONAL

PROF. RODRIGO MENEZES

Princpio da Segurana Jurdica

Tribunal do Jri

(Art. 5
5, XXXVI, XXXIX e XL)

A soberania dos veredictos impe que a deciso seja dada


pelo Jri e impede que o Juiz-Presidente a desconsidere.

Conjunto de condies que tornam possvel s pessoas o


conhecimento antecipado e reflexivo das conseqncias
diretas de seus atos e de seus fatos luz da liberdade
reconhecida (Jorge Reinaldo Vanossi)

STF:
STF A soberania dos veredictos no impede que a lei institua
recurso contra as decises do Tribunal do Jri (HC 88.707, 9-9-08)

Crimes dolosos contra a vida: arts. 121 a 126, Cdigo Penal


STF:
STF: A competncia para o processo e julgamento de latrocnio
do juiz singular e no do Tribunal do Jri. (Smula 603)

XXXVI - A lei (superveniente) no prejudicar:


Direito Adquirido ( expectativa de direito)

STF:
STF: O foro por prerrogativa de funo previsto na CF prevalece
sobre a competncia do Tribunal do Jri (HC 70.581, em 21-9-93).

o que resulta da reunio de todos os seus elementos aquisitivos.


o que j est apto a ser exercido (art.6, 2, LICC).

STF:
STF: A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece
sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido
exclusivamente pela Constituio estadual. (Smula 721)

Ato Jurdico Perfeito


Reputa-se ato jurdico perfeito o j consumado segundo a lei
vigente ao tempo em que se efetuou (art. 6, 1, LICC).

STF:
STF: O envolvimento de co-rus em crime doloso contra a vida,
havendo em relao a um deles foro especial por prerrogativa de
funo, previsto constitucionalmente, no afasta os demais do juiz
natural, ut art. 5, XXXVIII, alnea d, da Constituio. (HC 73.235)

Coisa Julgada
a deciso judicial de que j no caiba recurso (art. 6, 3, LICC)

Princpio da Segurana Jurdica

Princpio da Segurana Jurdica

Jurisprudncias principais do STF

Jurisprudncias do STF

@ O disposto no artigo 5, XXXVI, se aplica a toda e qualquer lei


infraconstitucional, sem qualquer distino entre lei de direito
pblico e lei de direito privado, ou entre lei de ordem pblica e lei
dispositiva. (ADI 493, em 25-6-92)

@Smula Vinculante n
n 1
Ofende a garantia constitucional do ato jurdico perfeito a deciso
que, sem ponderar as circunstncias do caso concreto,
desconsidera a validez e a eficcia de acordo constante de termo de
adeso institudo pela Lei Complementar n 110/2001.

@ O princpio insculpido no inciso XXXVI do art. 5 da Constituio


no impede a edio, pelo Estado, de norma retroativa (lei ou
decreto) em benefcio do particular. (RE 184.099, em 10-12-96)

@Normas Constitucionais

@ A garantia da irretroatividade da lei (art. 5, XXXVI), no invocvel


pela entidade estatal que a tenha editado. (Smula 654)

As normas constitucionais federais que, por terem aplicao


imediata, alcanam os efeitos futuros de fatos passados
(retroatividade mnima), e se expressamente o declararem podem
alcanar at fatos consumados no passado (retroatividades mdia e
mxima). No assim, porm, as normas constitucionais estaduais
que esto sujeitas vedao do artigo 5, XXXVI, da Carta Magna
Federal, inclusive a concernente retroatividade mnima que ocorre
com a aplicao imediata delas. (AI 258.337-AgR, em 6-6-00)

@ No h direito adquirido a regime jurdico. (ex.: Estatuto, FGTS)


@ No se pode invocar ato jurdico perfeito contra mudana do padro
monetrio;
@ Uma nova Constituio, desde que expressamente, pode prejudicar
direito adquirido, ato jurdico perfeito e coisa julgada.

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Princpio da Segurana Jurdica

Jurisprudncias do STF

Jurisprudncias do STF
@Contratos

@Normas Constitucionais

"Os contratos que se qualificam como atos jurdicos perfeitos (RT


547/215) acham-se protegidos, em sua integralidade, inclusive
quanto aos efeitos futuros, pela norma de salvaguarda constante do
art. 5, XXXVI, da Constituio da Repblica. A incidncia imediata
da lei nova sobre os efeitos futuros de um contrato preexistente,
precisamente por afetar a prpria causa geradora do ajuste
negocial, reveste-se de carter retroativo (retroatividade injusta de
grau
mnimo),
achando-se
desautorizada
pela
clusula
constitucional que tutela a intangibilidade das situaes jurdicas
definitivamente consolidadas." (AI 292.979-ED, em 19-11-02)

A supremacia jurdica das normas inscritas na Carta Federal no


permite, ressalvadas as eventuais excees proclamadas no
prprio texto constitucional, que contra elas seja invocado o direito
adquirido. (ADI 248, em 18-11-93)
Asseverou-se que a eleio processo poltico aperfeioado, de
acordo com as normas jurdicas vigentes em sua preparao e
realizao, e que as eleies de 2008 constituiriam processo
poltico juridicamente perfeito, guardando inteira coerncia com a
garantia de segurana jurdica que resguarda o ato jurdico perfeito,
de modo expresso e imodificvel at mesmo pela atuao do
constituinte reformador (CF, artigos 5, XXXVI, 60, 4, IV). (ADI
4.307-REF-MC, em 11-11-09, Plenrio, Informativo 567)

@Mudan
Mudana de pol
poltica salarial
O STF fixou jurisprudncia no sentido de que a legislao
superveniente que altera a poltica salarial fixada em norma coletiva
de trabalho no viola o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada. (RE 593.126-AgR, em 10-2-09)

Princpio da Segurana Jurdica

Princpio da Segurana Jurdica

Jurisprudncias do STF

Jurisprudncias do STF

@Servidor p
pblico

@Servidor p
pblico
"Converso de licena-prmio em tempo de servio: direito
adquirido na forma da lei vigente ao tempo da reunio dos
requisitos necessrios para a converso." (RE 394.661, 20-9-05)

O entendimento firmado por esta Corte de que a contagem do


tempo de servio prestado por servidor pblico federal ex-celetista,
desde que comprovadas as condies insalubres, periculosas ou
penosas, em perodo anterior Lei 8.112/1990, constitui direito
adquirido para todos os efeitos tambm deve ser aplicado aos
servidores pblicos estaduais ex-celetistas. (AI 598.630-AgR, em
12-5-09).

@Taxa
Taxao dos inativos
Servidor pblico. Proventos de aposentadoria e penses. Sujeio
incidncia de contribuio previdenciria. Ofensa a direito
adquirido no ato de aposentadoria. No ocorrncia. Contribuio
social. Exigncia patrimonial de natureza tributria. Inexistncia de
norma de imunidade tributria absoluta. (ADI 3.105, em 18-8-04).

Gratificao incorporada aos proventos por fora de norma


vigente poca da inativao no pode ser suprimida por lei
posterior. (RE 538.569-AgR, em 3-2-09)

@FGTS

Cessada a atividade que deu origem gratificao extraordinria,


cessa igualmente a gratificao, no havendo falar em direito
adquirido, tampouco, em princpio da irredutibilidade dos
vencimentos. (RE 338.436, em 2-9-08)

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"O FGTS no tem natureza contratual, mas, sim, estatutria, por


decorrer da Lei e por ela ser disciplinado. Assim, de aplicar-se a
ele a firme jurisprudncia desta Corte no sentido de que no h
direito adquirido a regime jurdico." (RE 226.855, em 31-8-00)

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Jurisprudncias do STF

Jurisprudncias do STF
@Esfera penal e processual

@Esfera penal e processual

de se preservar a coisa julgada quanto deciso extintiva da


punibilidade do acusado, ainda que a sentena haja sido proferida
por juzo incompetente para o feito." (HC 89.592, em 18-12-06)

LEP - Lei 7.210, Art. 127. O condenado que for punido por falta
grave perder o direito ao tempo remido, comeando o novo
perodo a partir da data da infrao disciplinar.

A deciso que determina o arquivamento do inqurito policial,


quando fundado o pedido do Ministrio Pblico em que o fato nele
apurado no constitui crime, mais que precluso, produz coisa
julgada material, que ainda quando emanada a deciso de juiz
absolutamente incompetente , impede a instaurao de processo
que tenha por objeto o mesmo episdio. (HC 83.346, em 17-5-05).

H orientao pacificada no STF no sentido de que o cometimento


de falta grave, durante a execuo da pena privativa de liberdade,
implica a perda dos dias remidos pelo trabalho, inexistindo motivo
para se cogitar de eventual violao a direito adquirido (...), bem
como no h possibilidade de limitao da pena a apenas 30 dias
(...). A perda do direito ao benefcio da remio dos dias trabalhados
em decorrncia da falta grave no atenta contra o princpio da
individualizao da pena (...), bem como no viola dos princpios da
isonomia e da dignidade da pessoa humana. (HC 94.497, 2-9-08)

@Mudan
Mudanas na economia
Com relao caderneta de poupana, h contrato de adeso
entre o poupador e o estabelecimento financeiro, no podendo,
portanto, ser aplicada a ele, durante o perodo para a aquisio da
correo monetria mensal j iniciado, legislao que altere, para
menor, o ndice dessa correo. (RE 202.584, em 17-9-96).

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Jurisprudncias do STF

Jurisprudncias do STF

@Mudan
Mudanas na economia

@Retroatividade da lei

"O plano Bresser representou alterao profunda nos rumos da


economia e mudana do padro monetrio do pas. Os contratos
fixados anteriormente ao plano incorporavam as expectativas
inflacionrias e, por isso, estipulavam formas de reajuste de valor
nominal. O congelamento importou em quebra radical das
expectativas inflacionrias e, por conseqncia, em desequilbrio
econmico-financeiro dos contratos. A manuteno ntegra dos
pactos importaria em assegurar ganhos reais no compatveis com
a vontade que deu origem aos contratos. A tablita representou a
conseqncia necessria do congelamento como instrumento para
se manter a neutralidade distributiva do choque na economia. O
decreto-lei, ao contrrio de desrespeitar, prestigiou o princpio da
proteo do ato jurdico perfeito (art. 5 XXXVI, da CF) ao
reequilibrar o contrato e devolver a igualdade entre as partes
contratantes." (RE 141.190, em 14-9-05, Plenrio)

PROF. RODRIGO MENEZES

"O princpio da irretroatividade somente condiciona a atividade


jurdica do Estado nas hipteses expressamente previstas pela
Constituio, em ordem a inibir a ao do Poder Pblico
eventualmente configuradora de restrio gravosa (a) ao status
libertatis da pessoa (CF, art. 5, XL), (b) ao status subjectionais do
contribuinte em matria tributria (CF, art. 150, III, a) e (c) a
segurana jurdica no domnio das relaes sociais (CF, art. 5,
XXXVI). Na medida em que a retroprojeo normativa da lei no
gere e nem produza os gravames referidos, nada impede que o
Estado edite e prescreva atos normativos com efeito retroativo. As
leis, em face do carter prospectivo de que se revestem, devem,
ordinariamente, dispor para o futuro. O sistema jurdicoconstitucional brasileiro, contudo, no assentou, como postulado
absoluto, incondicional e inderrogvel, o princpio da
irretroatividade." (ADI 605-MC, em 23-10-91, Plenrio)

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Princpio da Segurana Jurdica

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XXXIX Princpio da Anterioridade da Lei Penal


Princpio da Reserva Legal

XL Princpio da Irretroatividade da Lei Penal


A lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.

No h crime sem lei anterior que o defina,


nem pena sem prvia cominao legal.

Jurisprudncias do STF
D Transitada em julgado a sentena condenatria, compete ao juzo
das execues a aplicao de lei mais benigna. (SM. 611)

Fato:
Fato Tcio matou Mvio

Lei:
Lei
Cdigo Penal
Art. 121. Matar algum:
Pena - recluso,
de 6 a 20 anos
Fato:
Fato Caio invadiu
computador
alheio

D A lei penal mais grave aplica-se ao crime continuado ou ao crime


permanente, se a sua vigncia anterior cessao da
continuidade ou da permanncia. (SM. 711)

Tcio cometeu
crime e estar
sujeito pena
Lei XYZ:
XYZ
Art. 111. Invadir
computador alheio
Pena - deteno,
de 1 a 3 anos

D No-retroatividade da lei mais benigna para alcanar pena j


cumprida. (RE 395.269-AgR, em 10-2-04)

Caio no cometeu
crime e no estar
sujeito pena,
pois a lei entrou
em vigor depois
do fato

D A clusula constitucional inscrita no art. 5, XL, da Carta Poltica


que consagra o princpio da irretroatividade da lex gravior incide,
no mbito de sua aplicabilidade, unicamente, sobre as normas de
direito penal material. (AI 177.313-AgR-ED, em 18-6-96)

Os crimes no art. 5

Princpio da Intranscendncia da Pena


(Princ
(Princpio da Personifica
Personificao da Pena,
Princ
Princpio da Responsabilidade Pessoal)

XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria


dos direitos e liberdades fundamentais;

IMPRESCRITVEIS
XLIV - GOLPE
XLIII - T T T H*

GRAA OU ANISTIA

Art. 5, XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado,


podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;

INAFIANVEIS

XLII - RACISMO

PENA @ intransmissvel
OBRIGAES @ transmissveis aos sucessores
at
at o limite da herana

*Na Tortura, no Terrorismo, no Trfico de drogas e nos crimes


Hediondos, respondem os mandantes, os executores e aqueles que,
podendo evit-los, se omitirem.

@ STF:
STF Vulnera o princpio da incontagibilidade da pena a deciso
judicial que permite ao condenado fazer-se substituir, por terceiro
absolutamente estranho ao ilcito penal, na prestao de servios
comunidade. (HC 68.309, em 27-11-90)

@ STF: A proibio de liberdade provisria mediante fiana no veda o


relaxamento da priso processual por excesso de prazo. (Sm. 697)

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Direitos do Preso (art. 5, XLVIII a L)

Penas permitidas e penas proibidas


Art. 5, XLVI - A lei regular a
individualizao da pena e
adotar, entre outras, as
seguintes:

XLVIII a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos,


de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do
apenado;

Art. 5, XLVII - no haver


penas:

a) privao ou restrio da
liberdade;

a) de morte, salvo em caso


de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;

b) perda de bens;

b) de carter perptuo;

c) multa;

c) de trabalhos forados;

d) prestao social alternativa;

d) de banimento;

e) suspenso ou interdio de
direitos;

e) cruis;

XLIX assegurado aos presos o respeito integridade fsica


e moral;
@ STF:
STF "Morte de detento por colegas de carceragem. Indenizao por
danos morais e materiais. Detento sob a custdia do Estado.
Responsabilidade objetiva. Teoria do Risco Administrativo.
Configurao do nexo de causalidade em funo do dever
constitucional de guarda (art. 5, XLIX). Responsabilidade de reparar
o dano que prevalece ainda que demonstrada a ausncia de culpa
dos agentes pblicos." (RE 272.839, em 1-2-05).

L s presidirias sero asseguradas condies para que


possam permanecer com seus filhos durante o perodo de
amamentao;

Conceitos importantes
Extradio

Exemplo:

Conceitos importantes

a transferncia de um indivduo de um Estado para


outro, a pedido deste, para que nele seja julgado ou
cumpra pena por crime de sua competncia. Trata-se de
ato bilateral.

Entrega

a entrega de um brasileiro ou estrangeiro ao


Tribunal Penal Internacional para ser processado e
julgado (art. 5, 4).

Exemplo:

3) Pedido de extradio
Entrega
Entrega

Brasil

Itlia
4)
4) Extradio
Extradio

Brasil

1) Crime

Crime grave
de alcance
internacional

Tribunal Penal
Internacional

STF
+
Pres.Rep.
2) Fugiu

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Extradio

Conceitos importantes
Expulso

a retirada compulsria do estrangeiro do Brasil, pela


prtica atos que atentem contra ordem jurdica brasileira.

Brasileiro Nato F NUNCA!

a retirada compulsria do estrangeiro do Brasil devido a


Deportao
irregularidades na sua entrada ou permanncia.
seria a retirada compulsria e unilateral de um brasileiro
Banimento
do pas por algum ato aqui praticado. pena vedada na CF

Exemplo:

Brasileiro Naturalizado F em regra NO, salvo:


F por crime comum antes da naturalizao ou
F por trfico de drogas (a qualquer tempo)

Deportao
Deportao

Expulso
Expulso

(Art. 5
5, LI e LII / Lei 6.815/80)

Estrangeiro F pode , salvo: por crime


Estrangeiro
violou a ordem
jurdica brasileira

Estrangeiro
clandestino

poltico ou
de opinio

D STF:
STF A extradio somente ser deferida pelo STF, tratando-se de crimes
punveis com morte ou priso perptua, se o Estado requerente assumir
perante o Governo brasileiro, o compromisso de comut-la em pena no
superior durao mxima admitida na lei penal do Brasil (30 anos, art. 75,
CP), eis que os pedidos extradicionais esto necessariamente sujeitos
autoridade hierrquico-normativa da CF. (Ext 633, em 28-8-96)

Brasil

D STF:
STF No impede a extradio a circunstncia de ser o extraditando casado
com brasileira ou ter filho brasileiro. (SM. 421)

Extradio

Princpio do Devido Processo Legal

(Art. 5
5, LI e LII / Lei 6.815/80)

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus


bens sem o devido processo legal;

Caso Cesare Battisti


Battisti
STF:
STF: O Tribunal, por maioria, acolheu questo de ordem, suscitada
nos autos de extradio executria formulada pelo Governo da Itlia
contra nacional italiano condenado pena de priso perptua pela
prtica de quatro homicdios naquele pas, a fim de retificar a ata do
julgamento do aludido feito, para que conste que o Tribunal, por
maioria, reconheceu que a deciso de deferimento da extradio no
vincula o Presidente da Repblica, nos termos dos votos proferidos
pelos Ministros Crmen Lcia, Joaquim Barbosa, Carlos Britto, Marco
Aurlio e Eros Grau. (...) Na presente assentada, tendo em conta,
sobretudo, os esclarecimentos prestados pelo Min. Eros Grau quanto
aos fundamentos de seu voto, concluiu-se que o que decidido pela
maioria do Tribunal teria sido no sentido de que a deciso do
Supremo que defere a extradio no vincula o Presidente da
Repblica, o qual, entretanto, no pode agir com discricionariedade,
ante a existncia do tratado bilateral firmado entre o Brasil e a Itlia.
(Ext 1.085-QO, em 16-12-09).

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Protege

a liberdade
os bens

contra restries arbitrrias

FDPL em seu aspecto material (substantive due process)


Constitui limite aos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio no sentido de
que seus atos devem ser justos, dotados de razoabilidade (proporcionalidade)
e de racionalidade, devendo guardar um real e substancial nexo com o
objetivo que se quer atingir.

FDPL em seu aspecto formal (procedural due process)


Garante s pessoas um procedimento judicial justo, ou seja, o acesso ao
Judicirio com todas as garantias inerentes ao processo (ampla defesa, etc.)

STF: os princpios da razoabilidade e proporcionalidade esto implcitos na


clusula constitucional do devido processo legal substantivo ou material.

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Princ. do contraditrio e ampla defesa

Princ. do contraditrio e ampla defesa

(Art. 5
5, LV)
Contradit
Contraditrio
Informao + Reao
o direito a se manifestar em
sentido contrrio, o que traz uma
paridade de armas para as partes

Smulas Vinculantes do STF

Ampla Defesa

@ direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo


aos elementos de prova que, j documentados em procedimento
investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia
judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa. (SV 14)

Autodefesa - direito produo de


provas lcitas e teis ao processo
Defesa tcnica direito defesa por
pessoa habilitada (nos proc. judiciais)

@ A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo


disciplinar no ofende a Constituio. (SV 5)

F Litigantes (contendores) em proc. judicial ou adm.

Destinatrios F Acusados em geral

@ Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o


contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar
anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o
interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de
concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. (SV 3)

F Indiciados em Inqurito Policial ?


@ STF: O STF tem assegurado a amplitude do direito de defesa em
sede de inquritos policiais, em especial no que concerne ao
exerccio do contraditrio e ao acesso de dados e documentos j
produzidos
no
mbito
das
investigaes
criminais.
(HC 92.599-BA, 18-3-2008, Rel. Min. Gilmar Mendes)

@ inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de


dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administ.. (SV 21)

Princ. do contraditrio e ampla defesa

Princ. do contraditrio e ampla defesa

Jurisprudncias do STF

Jurisprudncias do STF

Aplica
Aplicao do Princ
Princpio no mbito da Administra
Administrao P
Pblica:

Aplica
Aplicao do Princ
Princpio no mbito judicial:

@ No h ofensa garantia do contraditrio e da ampla defesa, inerente


ao devido processo legal, quando, em procedimento administrativo, o
interessado, notificado, deixa, sem justa causa, de apresentar defesa
no prazo legal. (RMS 26.027-AgR, em 2-6-09)

@ No processo penal, a falta da defesa constitui nulidade absoluta, mas


a sua deficincia s o anular se houver prova de prejuzo para o ru.
(Smula 523)

@ Descabe ter-se como necessrio o contraditrio em inqurito


administrativo. O instrumento consubstancia simples sindicncia
visando a, se for o caso, instaurar processo administrativo no qual
observado o direito de defesa. (RE 304.857, em 24-11-09)

@ imprescindvel a intimao pessoal do defensor pblico para sesso


de julgamento, por fora do disposto em lei. Precedentes da Corte.(...)
(HC 92.569, Rel. Min. Ricardo Lewandowski, julgamento em 11-3-08, 1
Turma, DJE de 25-4-08)

@ A ausncia de processo administrativo ou a inobservncia aos


princpios do contraditrio e da ampla defesa tornam nulo o ato de
demisso de servidor pblico, seja ele civil ou militar, estvel ou no.
(RE 513.585, em 17-6-08).

@ Para o acusado exercer, em plenitude, a garantia do contraditrio,


torna-se indispensvel que o rgo da acusao descreva, de modo
preciso, os elementos estruturais que compem o tipo penal, sob
pena de se devolver, ilegitimamente, ao ru, o nus (que sobre ele no
incide) de provar que inocente. (HC 84.580, em 25- 8-09)

@ Embora a Administrao esteja autorizada a anular seus prprios atos


quando eivados de vcios que os tornem ilegais (Sm. 473, STF), no
prescinde do processo administrativo, com obedincia aos princpios
constitucionais da ampla defesa e do contraditrio. (AI 710.085-AgR)

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Princ. do contraditrio e ampla defesa

Princ. do contraditrio e ampla defesa

Jurisprudncias do STF

Jurisprudncias do STF

Aplica
Aplicao do Princ
Princpio no mbito judicial:

Aplica
Aplicao do Princ
Princpio nas Rela
Relaes Privadas:
@ As associaes privadas que exercem funo predominante em
determinado mbito econmico e/ou social, mantendo seus
associados em relaes de dependncia econmica e/ou social,
integram o que se pode denominar de espao pblico, ainda que noestatal. A Unio Brasileira de Compositores UBC, sociedade civil
sem fins lucrativos, integra a estrutura do ECAD e, portanto, assume
posio privilegiada para determinar a extenso do gozo e fruio dos
direitos autorais de seus associados. A excluso de scio do quadro
social da UBC, sem qualquer garantia de ampla defesa, do
contraditrio, ou do devido processo constitucional, onera
consideravelmente o recorrido, o qual fica impossibilitado de perceber
os direitos autorais relativos execuo de suas obras. A vedao
das garantias constitucionais do devido processo legal acaba por
restringir a prpria liberdade de exerccio profissional do scio. O
carter pblico da atividade exercida pela sociedade e a dependncia
do vnculo associativo para o exerccio profissional de seus scios
legitimam, no caso concreto, a aplicao direta dos direitos
fundamentais concernentes ao devido processo legal, ao contraditrio
e ampla defesa (art. 5, LIV e LV, CF/88). (RE 201.819, 11-10-05)

@ A priso antes do trnsito em julgado da condenao somente pode


ser decretada a ttulo cautelar. A ampla defesa, no se a pode
visualizar de modo restrito. Engloba todas as fases processuais,
inclusive as recursais de natureza extraordinria. (HC 94.408, 10-2-09)
@ No constitui cerceamento de defesa o indeferimento de diligncias
requeridas pela defesa, se foram elas consideradas desnecessrias
pelo rgo julgador a quem compete a avaliao da necessidade ou
convenincia do procedimento ento proposto. (HC 76.614, 12.6.98)
@ O acusado, embora preso, tem o direito de comparecer, de assistir e
de presenciar, sob pena de nulidade absoluta, os atos processuais,
notadamente aqueles que se produzem na fase de instruo do
processo penal, que se realiza, sempre, sob a gide do contraditrio.
(HC 86.634, em 18-12-06).

Vedao de provas ilcitas - Art. 5


5, LVI

Princpio da Presuno da Inocncia


ou da No-Culpabilidade - Art. 5, LVII

LVI - so inadmissveis, no processo,


as provas obtidas por meios ilcitos;

LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em


julgado de sentena penal condenatria;

Cdigo de Processo Penal, com redao dada pela Lei 11.690/08:

F Presun
Presuno da inocncia:

Art. 157. So inadmissveis, devendo ser desentranhadas do


processo, as provas ilcitas, assim entendidas as obtidas em violao
a normas constitucionais ou legais.

Culpado
Culpado s aps o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria (este princpio restringe-se esfera penal);
O nus da prova do Estado ningum obrigado a se autoincriminar (nemo tenetur se detegere). Direito ao silncio/mentir.

1 So tambm inadmissveis as provas derivadas das ilcitas,


salvo quando no evidenciado o nexo de causalidade entre umas e
outras, ou quando as derivadas puderem ser obtidas por uma fonte
independente das primeiras.

In dubio pro reo na dvida, o julgador deve favorecer o ru;


@STF: As diversas formas de priso (flagrante delito, temporria,
preventiva) no violam o princpio da presuno da inocncia;

2 Considera-se fonte independente aquela que por si s, seguindo


os trmites tpicos e de praxe, prprios da investigao ou instruo
criminal, seria capaz de conduzir ao fato objeto da prova.

PROF. RODRIGO MENEZES

@STF: A condenao passvel de recurso no justifica, por si s,


a priso do condenado.

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PROF. RODRIGO MENEZES

Princpio da Presuno da Inocncia

Princpio da Presuno da Inocncia

Jurisprudncias do STF

Jurisprudncias do STF

@ Viola o princpio constitucional da presuno da inocncia a excluso


de candidato de concurso pblico que responde a inqurito ou ao
penal sem trnsito em julgado da sentena condenatria.
(RE 559.135-AgR, em 20-5- 08).

@ No h dvida de que so independentes as instncias penal e


administrativa, s repercutindo aquela nesta quando ela se manifesta
pela inexistncia material do fato ou pela negativa de sua autoria.
Assim, a Administrao Pblica, para punir por falta disciplinar que
tambm pode configurar crime, no est obrigada a esperar a deciso
judicial, at porque ela no pune pela prtica de crime, por no ter
competncia para impor sano penal, mas pela ocorrncia de
infrao administrativa que pode, tambm, ser enquadrada como
delito. Por outro lado, e em razo mesmo dessa independncia de
instncias, o princpio constitucional de que ningum ser
considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal
condenatria (art. 5, LVII) no se aplica ao mbito administrativo para
impedir que a infrao administrativa que possa tambm caracterizar
crime seja apurada e punida antes do desfecho do processo criminal.
(MS 21.545, em 11-3-93)

@ Inexistncia de violao do princpio da presuno da inocncia no


fato de a lei no permitir a incluso de oficial militar no quadro de
acesso promoo em razo de denncia em processo criminal
(RE 459.320-AgR, em 22-4-08)
@ Estatuto do desarmamento. Insusceptibilidade de liberdade provisria
quanto aos delitos elencados nos arts. 16, 17 e 18.
Inconstitucionalidade reconhecida, visto que o texto magno no
autoriza a priso ex lege, em face dos princpios da presuno de
inocncia e da obrigatoriedade de fundamentao dos mandados de
priso pela autoridade judiciria competente. (ADI 3.112, em 2-5-07).

Ao Penal Privada
Subsidiria da Pblica

Identificao Criminal - Art. 5, LVIII


LVIII - o civilmente identificado no ser
submetido a identificao criminal, salvo nas
hipteses previstas em lei;

Ao Penal:
@Privada (exceo) Ofendido ou Representante Queixa
@Pblica (regra) Ministrio Pblico Denncia (art. 129, I, CF)

DREGRA: apenas identificao civil

Se o MP ficar

DEXCEO: identificao criminal


(datiloscpica e/ou fotogrfica):

inerte

no denunciou
no requisitou diligncias
no pediu arquivamento

Ao Privada
Ofendido ou Representante Queixa
Subsidiria da Pblica

J se no apresentar identificao civil ou


J nos casos previstos em lei (Lei 12.037/09)

PROF. RODRIGO MENEZES

(Art. 5
5, LIX)

LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao


pblica, se esta no for intentada no prazo legal;

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Princpio da Publicidade

A priso e o preso (Art. 5


5, LXI a LXVI e LXXV)
Flagrante delito (arts. 301 e 302, CPP)

D REGRA: todos os julgamentos do Poder Judicirio

HIPTESES
Ordem Judicial (escrita e fundamentada)
DE
Transgresso militar
PRISO: Crime propriamente militar definidos em lei

sero pblicos, sob pena de nulidade (art. 93, IX).

D EXCEO: a lei pode estabelecer restries publicidade


(segredo de justia, limitao de acesso audincia apenas
partes e seus advogados, ou apenas estes) quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem, desde
que no prejudique o interesse pblico informao.
Art. 93, IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero
pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade,
podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e
a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao
do direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse
pblico informao;

PRESO

Art. 5, LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais


quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

priso legal: LXVI (liberdade provisria?)

Famlia ou pessoa indicada

ser informado dos seus direitos (inclusive o de ficar calado)


ter assistncia da famlia e de advogado
pela priso
tem direito a identificao dos responsveis pelo interrogatrio

Gratuidades Constitucionais art. 5


GRATUIDADES

DESTINATRIOS

LXXIV

assistncia jurdica integral

os que comprovarem
insuficincia de recursos

LXXVI

registro civil de nascimento e


certido de bito

os reconhecidamente
pobres, na forma da lei

LXXVII

habeas-corpus e habeas-data,
e, na forma da lei,
os atos necessrios ao
exerccio da cidadania.

todos

SALVO:

F por inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia;


( no pagamento intencional e sem justificativa)
F depositrio infiel.
STF:
STF: A Conveno Americana sobre Direitos Humanos Pacto de So
Jos da Costa Rica , tratado internacional em matria de direitos humanos
ratificado pelo Brasil, goza de status normativo supralegal e torna
inaplicvel a legislao infraconstitucional com ele conflitante, seja ela
anterior ou posterior ao ato de ratificao. Assim, como esse tratado s
admite a possibilidade de priso civil do devedor de alimentos e,
conseqentemente, no admite a possibilidade de priso civil do depositrio
infiel, essa hiptese de priso torna-se invivel no Brasil, j que houve
derrogao das leis que regulamentavam este tipo de priso.
STF:
ilcita a priso civil de deposit
depositrio infiel, qualquer que seja a
STF: il
modalidade do dep
depsito (S
(Smula Vinculante 25)

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priso ilegal: LXV (relaxa imediatamente)

O Estado o condenado por erro judicirio


indenizar o preso alm do tempo fixado na sentena

Priso civil por dvida - art. 5, LXVII


No haver priso civil por dvida,

Juiz competente

PRISO
comunicao
E
imediata
LOCAL

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Dispositivos inclu
includos pela EC n
n 45/2004

Dispositivos inclu
includos pela EC n
n 45/2004
F Submisso do Brasil ao TPI

FPrincpio da Celeridade Processual

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional


a cuja criao tenha manifestado adeso.

LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so


assegurados a razovel durao do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitao.

J previa o ADCT, no art. 7, que O Brasil propugnar pela formao


de um tribunal internacional dos direitos humanos;

FHierarquia dos Tratados Internacionais

O TPI, com sede em Haia, foi criado em 17/7/1998 pelo Estatuto de


Roma do Tribunal Penal Internacional (tratado internacional assinado
por 120 pases);

3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos


que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em
2 turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero
equivalentes s emendas constitucionais.

Pirmide hier
hierrquica:
rquica
CF e EC Trat. Inter.

n.
inf
ra

co
ns

t.

normas constituc.
normas supralegais
normas legais

O Brasil assinou o tratado em 7/2/2000 e o ratificou em 25/9/2002;


Estabelece o tratado que o TPI ser uma instituio permanente, com
jurisdio sobre as pessoas responsveis pelos crimes de maior
gravidade com alcance internacional (crime de genocdio, crimes
contra a humanidade, crimes de guerra e crime de agresso) e ser
complementar s jurisdies penais nacionais, ou seja, somente
atuar quando o Estado soberano se mostre incapaz ou sem
disposio poltica para processar esses crimes.

sobre DH
aprovados:
2 casas do CN
2 turnos de votao
3/5 dos membros

Trat. Internacionais sobre DH


(...) Lei ordinria Trat. Internacionais

normas infralegais

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DIREITO CONSTITUCIONAL

1) HABEAS CORPUS art. 5, LXVIII


1) habeas corpus art. 5, LXVIII

A) FINALIDADE: proteger a LIBERDADE DE LOCOMOO

2) habeas data art.


art 5
5 , LXXII
JUDICIAIS
(aes especiais)

CONTRA

3) mandado de segurana art. 5, LXIX e LXX

ilegalidade ou

r
b
.
om

abuso de poder

4) mandado de injuno art. 5, LXXI


5) ao popular art. 5, LXXIII

B) ESPCIES DE HC:

a. HC PREVENTIVO ((salvo conduto))

c
.
l
a

Impetrado em caso de AMEAA liberdade de locomoo

6) direito de petio art. 5, XXXIV, a


ADMINISTRATIVOS

7) direito de certido art. 5, XXXIV, b

o
c
.

1) HABEAS CORPUS art. 5, LXVIII

w
w

C) CARACTERSTICAS E OBSERVAES SOBRE O HC:


a. uma ao
de natureza p
penal e rito especial;
p

b.Pode ser usado para invalidar priso de natureza civil;

u
t
r
i
v
o
s
r

u
c
n

c. regulamentado pelo Cdigo de Processo Penal (arts. 647 a 667);


d.Tem prioridade judicial sobre todas as aes;

e.Dispensa advogado e formalidades:


No precisa ser datilografado;
Pode ser escrito mo em qualquer folha de papel;
Pode ser impetrado via fax
fax, desde que se comparea no prazo para ratificar;
Deve ser escrito e assinado.
f. gratuito (art. 5, LXXVII);
g.No h dilao probatria no HC, as provas devem ser pr-constitudas
A via estreita do habeas corpus no comporta dilao probatria, exame
aprofundado de matria ftica ou nova valorao dos elementos de prova. Habeas
corpus denegado. (STF, DJE de 23/05/08, HC 93.291, Rel. Min. Menezes Direito, em 18/03/08)

b.HC REPRESSIVO OU LIBERATRIO (alvar de soltura)


Impetrado em caso de LESO liberdade de locomoo

1) HABEAS CORPUS art. 5, LXVIII


D) CABIMENTO OU DESCABIMENTO DO HC, SEGUNDO O STF:
a HC restringe
a.
restringe-se
se a proteo da liberdade de locomoo
Pena de demisso. (...) O habeas corpus visa a proteger a liberdade de
locomoo liberdade de ir, vir e ficar por ilegalidade ou abuso de
poder, no podendo ser utilizado para proteo de direitos outros.
(STF, DJ 27/06/03, HC 82.812, Rel. Min. Carlos Velloso, em 03/06/03).
b. HC e Desentranhamento de prova ilcita em procedimento penal
cabimento
bi
t
Admissibilidade, em tese, do habeas corpus para impugnar a insero de
provas ilcitas em procedimento penal e postular o seu desentranhamento:
sempre que, da imputao, possa advir condenao a pena privativa de
liberdade (...) (STF, DJ 14/12/01, HC 80949/RJ, Min. Rel. Seplveda
Pertence, julgamento em 30/10/01) grifo nosso

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1) HABEAS CORPUS art. 5, LXVIII

1) HABEAS CORPUS art. 5, LXVIII

D) CABIMENTO OU DESCABIMENTO DO HC, SEGUNDO O STF:

D) CABIMENTO OU DESCABIMENTO DO HC, SEGUNDO O STF:


d. HC e excesso de p
prazo da p
priso cabimento

c. HC e Quebra
Q b de
d Sigilo
Si il cabimento
bi
t

Liberdade provisria. Excesso de prazo. Conhecimento de ofcio da


matria. Constrangimento ilegal. Extenso de liberdade provisria. O
Tribunal tem admitido conhecer da questo do excesso de prazo quando
esta se mostra gritante, mesmo que o tribunal recorrido no a tenha
examinado. (RHC 83.177, Rel. Min. Nelson Jobim, em 28-10-03, DJ de
19-3-04)

Habeas corpus: admissibilidade: deciso judicial que, no curso do


inqurito policial, autoriza quebra de sigilo bancrio. Se se trata de
processo penal ou mesmo de inqurito policial, a jurisprudncia do STF
admite o habeas corpus, dado que de um ou outro possa advir
condenao a pena privativa de liberdade, ainda que no iminente, cuja
aplicao poderia vir a ser viciada pela ilegalidade contra o qual se volta a
i
impetrao
t da
d ordem.
d
N
Nessa
li h no
linha,
de
d recusar a idoneidade
id
id d do
d
habeas corpus, seja contra o indeferimento de prova de interesse do ru
ou indiciado, seja, o deferimento de prova ilcita ou o deferimento invlido
de prova lcita: nessa ltima hiptese, enquadra-se o pedido de habeas
corpus contra a deciso - alegadamente no fundamentada ou carente de
justa causa - que autoriza a quebra do sigilo bancrio do paciente. (STF,
DJ 08/10/1999, HC 79191, Rel. Min. Seplveda Pertence, em 04/05/1999)

o
c
.

1) HABEAS CORPUS art. 5, LXVIII

w
w

c
.
l
a

r
b
.
om

e. HC ex officio cabimento

Os juzes e os tribunais tm competncia para expedir de ofcio ordem de


habeas corpus, quando no curso de processo verificarem que algum sofre
ou est na iminncia de sofrer coao ilegal. (art. 654, 2, CPP)

u
c
n

u
t
r
i
v
o
s
r

denegou-se o pedido formulado, porm, concedeu-se habeas corpus de


ofcio. (STF, Inf. 503, HC 89.665, Rel. Min. Crmen Lcia, em 22/04/08)

1) HABEAS CORPUS art. 5, LXVIII

D) CABIMENTO OU DESCABIMENTO DO HC, SEGUNDO O STF:

D) CABIMENTO OU DESCABIMENTO DO HC, SEGUNDO O STF:

f HC e Trancamento do Inqurito ou da Ao Penal cabimento


f.

h. HC e Condenao prestao alternativa pecuniria - cabimento

"O trancamento de inqurito policial pela via do habeas corpus, segundo


pacfica jurisprudncia desta Casa, constitui medida excepcional s
admissvel quando evidente a falta de justa causa para o seu
prosseguimento, seja pela inexistncia de indcios de autoria do delito,
seja pela no comprovao de sua materialidade, seja ainda pela
atipicidade da conduta do investigado." (STF, HC 90.580, Rel. Min. Ricardo
Lewandowski, em 24-4-07, DJ de 11-5-07)..

"Habeas corpus: cabimento quanto condenao pena de prestao


pecuniria, dado que esta, diversamente da pena de multa, se descumprida
injustificadamente, converte-se em pena privativa de liberdade (CP, art. 44, 4)."
(STF, DJ de 14-10-05, HC 86.619, Rel. Min. Seplveda Pertence, em 27-9-05)

g. HC e Pena de Multa descabimento


No cabe habeas corpus contra deciso condenatria a pena de multa,
ou relativo a processo em curso por infrao penal a que a pena
pecuniria seja a nica cominada. (SM. 693, STF)

i. HC e Priso militar descabimento com ressalvas


A Constituio estabelece que no caber "habeas-corpus" em relao a
punies disciplinares militares (CF, Art. 142 2
2).
).
Segundo o STF, esse dispositivo constitucional impede que o Judicirio aprecie o
mrito da punio, ou seja, impede apreciao dos aspectos fticos da medida
punitiva militar e se houve ou no injustia por parte da autoridade, por exemplo.
Entretanto, o Poder Judicirio pode julgar habeas corpus para apreciao do
cumprimento dos pressupostos legais de admissibilidade da punio, quais sejam:
a hierarquia, o poder disciplinar, o ato ligado a funo e a pena susceptvel de ser
aplicada disciplinarmente.

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DIREITO CONSTITUCIONAL

1) HABEAS CORPUS art. 5, LXVIII

1) HABEAS CORPUS art. 5, LXVIII

E) PARTES

E) PARTES NO HC:
a. IMPETRANTE (SUJEITO ATIVO o titular da ao):

r
b
.
om

Qualquer pessoa fsica (natural) ou pessoa jurdica


A PF no precisa ter qualquer tipo de capacidade
Absolutamente incapaz pode impetrar

HC
IMPETRANTE
(Sujeito Ativo,
Legitimado Ativo)

PACIENTE
(Beneficirio)

Analfabeto pode impetrar desde que algum assine a rogo

o
c
.

b. PACIENTE (BENEFICIRIO):

Qualquer pessoa fsica (natural)

w
w

c
.
l
a

PF pode impetrar em benefcio prprio ou de terceiro


PJ pode somente pode impetrar HC em favor de PF

*Autoridade Coatora

1) HABEAS CORPUS art. 5, LXVIII


E) PARTES NO HC:

Estrangeiro pode impetrar HC desde que escrito em portugus

IMPETRADO
IMPETRADO*
(Sujeito Passivo,
Legitimado Passivo)

O Ministrio Pblico (em favor de PF, desde que ela aceite)

A Defensoria Pblica (em favor de PF)

ri tu

v
o
rs

u
c
n

*Obs.: Juzes e Tribunais no impetram HC, mas podem conced-lo de ofcio

2) HABEAS DATA art. 5, LXXII


A) FINALIDADES:
a Assegurar o CONHECIMENTO de INFORMAES SOBRE a
a.
pessoa do IMPETRANTE;
b. RETIFICAR DADOS sobre a pessoa do impetrante;
c. COMPLEMENTAR ou JUSTIFICAR dados sobre a pessoa do
impetrante (Lei 9.507/97).

B) ESPCIES DE HD:
b IMPETRADO (SUJEITO PASSIVO Autoridade
b.
A t id d C
Coatora):
t
)

a. NO cabe HD PREVENTIVO
b. Somente cabe HD REPRESSIVO

Autoridade pblica (Juzes, Tribunais, Delegados, etc.)

Particular pessoa privada (Diretor de Clnica ou Hospital, etc.)

A prova do anterior indeferimento do pedido de informao de dados pessoais,


ou da omisso em atend-lo, constitui requisito indispensvel para que se
concretize o interesse de agir no habeas data. Sem que se configure situao
prvia de pretenso resistida, h carncia da ao constitucional do habeas
data". (STF, RHD 22/DF, Rel. Min. Celso de Mello, DJ 1/9/95)

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2) HABEAS DATA art. 5, LXXII

2) HABEAS DATA art. 5, LXXII


D) PARTES NO HD:

C) CARACTERSTICAS E OBSERVAES SOBRE O HD:

a IMPETRANTE (SUJEITO ATIVO o titular da ao):


a.

a. ao civil de rito especial;

b. regulamentado pela Lei 9.507/97;

o
c
.

w
w

A) FINALIDADE: proteger a DIREITO LQUIDO E CERTO*


habeas corpus
habeas data

contra ato de
autoridade**

*DIREITO LQUIDO E CERTO aquele escorado em fatos comprovados


de plano mediante prova documental pr-constituda e inequvoca.
9 A controvrsia quanto matria de direito no impede a concesso do MS
(Sm. 625, STF), desde que os fatos estejam claramente comprovados na
petio inicial, pois caber ao juiz, na sentena, afirmar ou no a existncia do
direito.

c
.
l
a

c. IMPETRADO (SUJEITO PASSIVO Autoridade Coatora):

u
t
r
i
v
o
s
r

u
c
n

3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX

O prprio impetrante*

* parte legtima para impetrar habeas data o cnjuge sobrevivente na defesa de interesse do
Falecido (STJ, DJ 28/02/08, HD-147/DF - Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, em 12/12/07)

d. Tem prioridade sobre todos os atos judiciais, exceto sobre as


aes de HC e MS (art. 19 da Lei 9.507/97).

r
b
.
om

b. BENEFICIRIO:

c. So gratuitos o procedimento administrativo para acesso a


informaes e retificao de dados e para anotao de justificao,
de habeas data ((art. 21 da Lei 9.507/97 c/c art. 5,
bem como a ao
LXXVII);

no amparado por

Qualquer pessoa fsica (natural) ou pessoa jurdica

Entidades Governamentais (Administrao Direta ou Indireta)


Entidades privadas de carter pblico

Considera-se de carter pblico todo registro ou banco de dados contendo informaes


que sejam ou que possam ser transmitidas a terceiros ou que no sejam de uso privativo
do rgo ou entidade produtora ou depositria das informaes (art.1, p.., L.9.507/97).

3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX


B) ESPCIES DE MS:
a MS PREVENTIVO
a.
Impetrado em caso de AMEAA (JUSTO RECEIO)
b.MS REPRESSIVO
Impetrado em caso de LESO
9 O direito de requerer MS extinguir-se- decorridos o prazo
decadencial de 120 dias contados da cincia,
cincia pela interessado,
interessado
do ato a ser impugnado (art. 23, Lei 12.016/09 e Sm. 632, STF).

**ATO DE AUTORIDADE toda manifestao ou omisso do poder

9 Nesse caso, ainda caber a defesa do direito por meio de ao


judicial ordinria.

pblico ou de seus delegados, no desempenho de suas funes ou a


pretexto de exerc-las.

9 Pedido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o


prazo para o mandado de segurana. (Sm. 630, STF)

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3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX

3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX

C) CARACTERSTICAS E OBSERVAES SOBRE O MS:

D) CABIMENTO OU NO DE MS:

a uma ao de natureza civil e rito especial;


a.

D No cabe MS contra lei em tese Sm. 266, STF;

b. Pode ser utilizada contra ato de autoridade no mbito criminal;

A lei em tese, de contedo meramente normativo, genrico e abstrato, no


lesa, por si s qualquer direito individual.

c. regulamentado pela Lei 12.016/09;


d. Tem prioridade sobre todos as aes judiciais, exceto sobre HC;
e. No gratuito (h custas processuais);
f. No h dilao probatria no MS, as provas devem ser pr-constitudas;
Os fatos articulados na inicial devem vir demonstrados mediante os documentos
prprios, viabilizando-se requisio quando se encontrarem em setor pblico.
(RMS 26.744, Rel. Min. Marco Aurlio, em 13-10-09, 1 Turma, DJE de 13-11-09).

o
c
.

u
c
n

3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX


D) CABIMENTO OU NO DE MS:

w
w

c
.
l
a

u
t
r
i
v
o
s
r

Tem carter subsidirio, s cabvel se no houver outro instrumento


efetivo para a proteo do direito lquido e certo.

r
b
.
om

Porm, as chamadas leis (ou decretos) de efeitos concretos so, plena e


imediatamente, atacveis pela via do MS. Por leis de efeitos concretos
entende-se aquelas que so desprovidas de generalidade e abstrao, que j
regulam concretamente certas situaes, com destinatrios certos ou
determinados. Enfim, so todas as leis meramente formais, que tm forma
de lei (pois aprovadas pelos rgos legislativos) mas contedo de ato
administrativo (pois, desprovidas de normatividade, generalidade e abstrao,
visam a regular situaes especficas). Ex.: lei que concede iseno de
tributos; lei que probe o exerccio de determinada atividade individual;
decreto que desapropria um imvel; decreto de exonerao de um servidor;
decreto de nomeao de um servidor etc.

3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX


D) CABIMENTO OU NO DE MS:

D No cabe MS contra deciso judicial com trnsito em julgado


art. 5, III da Lei 12.016/09 e Sm. 268, STF

D O mandado de segurana no substitui a ao popular.

D No cabe MS contra decises judiciais recorrveis, se o recurso tiver


efeito suspensivo art. 5, II da Lei 12.016/09 e Sm. 267, STF

D O mandado de segurana no substitutivo de ao de cobrana.

D No cabe MS contra ato administrativo recorrvel (se houver recurso


com efeito suspensivo e livre de cauo) Art. 5, I da Lei 12.016/09.
Exceo: cabe contra omisso da autoridade Sm. 429, STF;

D Concesso

D No cabe MS contra atos interna corporis de rgos colegiados


(STF, MS 24.356-2, Rel. Min. Carlos Velloso, em 13.02.2003)

Sm. 101, STF

Sm 269, STF;
de

mandado

de

segurana

no

produz
p

efeitos

patrimoniais em relao a perodo pretrito, os quais devem ser


reclamados administrativamente ou pela via judicial prpria.
Sm. 271, STF

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3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX

3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX

E) PARTES NO MS INDIVIDUAL:

E) PARTES NO MS INDIVIDUAL:

a IMPETRANTE (SUJEITO ATIVO o titular da ao):


a.

b BENEFICIRIO:
b.
BENEFICIRIO

D Qualquer pessoa fsica (natural) ou pessoa jurdica;

c. IMPETRADO (SUJEITO PASSIVO Autoridade Coatora):

D rgos pblicos, dotados de capacidade processual na defesa de


suas prerrogativas e atribuies;

D Autoridade Pblica de qualquer dos Poderes dos entes federativos

STF: "A jurisprudncia do Supremo pacificou entendimento no sentido de


que a desistncia, no mandado de segurana, no depende de
aquiescncia do impetrado. Essa regra aplica-se tambm aos casos em
que a desistncia parcial. Precedentes." (RE 318.281-AgR, Rel. Min. Eros
Grau, julgamento em 14-8-07, 2 Turma, DJ de 21-9-07).

F) PARTES NO MS COLETIVO:

o
c
.

w
w

c
.
l
a

STF Praticado o ato por autoridade,


STF:
a toridade no exerccio
e erccio de competncia
delegada, contra ela cabe o mandado de segurana ou a medida
judicial. (Smula 510)

D Agentes Polticos na defesa de suas prerrogativas e atribuies.

ri tu

D Agente de PJ privada no exerccio de atribuies do Poder Pblico

v
o
rs

u
c
n

3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX

r
b
.
om

D O prprio impetrante

D Universalidades reconhecidas por lei (o esplio, a massa falida, o


condomnio, sociedade de fato etc.)

*Os atos praticados como mera pessoa privada, sem a natureza de ato do
Poder Pblico, no se sujeitam proteo do mandado de segurana.

3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX

a.IMPETRANTE ((SUJEITO ATIVO o titular da ao):


)

1) Partido poltico com representao no Congresso Nacional, na defesa


de seus interesses legtimos relativos a seus integrantes ou finalidade
partidria;

2) Organizao Sindical, Entidade de Classe ou Associao legalmente


constituda e em funcionamento h, pelo menos, 1 ano, em defesa de
direitos lquidos e certos da totalidade, ou de parte, dos seus membros
ou associados, na forma dos seus estatutos e desde que pertinentes s
suas finalidades, dispensada, para tanto, autorizao especial.

MS INDIVIDUAL

MS COLETIVO

Defesa de direito prprio

Defesa de direito alheio

Legitimao ordinria

Legitimao extraordinria

INTERESSE

b.BENEFICIRIOS:
D Qualquer pessoa (se impetrado por partido), membros ou associados.

c. IMPETRADO (SUJEITO PASSIVO Autoridade Coatora):


D Os mesmos do MS INDIVIDUAL

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DIREITO CONSTITUCIONAL

3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX


G) JURISPRUDNCIAS IMPORTANTES DO MSC:

3) MANDADO DE SEGURANA art. 5, LXIX e LXX


G) JURISPRUDNCIAS IMPORTANTES DO MSC:

A impetrao
p

de mandado de segurana
g
coletivo p
por entidade de classe
em favor dos associados independe da autorizao destes. (Sm.629, STF)
"A entidade de classe tem legitimao para o mandado de segurana ainda
quando a pretenso veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva
categoria." (Sm. 630, STF)

A associao regularmente constituda e em funcionamento,


funcionamento pode postular
em favor de seus membros ou associados, no carecendo de autorizao
especial em assemblia geral, bastando a constante do estatuto. Mas como
prprio de toda substituio processual, a legitimao para agir est
condicionada defesa dos direitos ou interesses jurdicos da categoria que
representa. (STF, RE 141.733, Rel. Min. Ilmar Galvo, julgamento em 7-3-95,
DJ de 1-9-95)

"Legitimidade do sindicato para a impetrao de mandado de segurana


coletivo independentemente da comprovao de um ano de constituio e
funcionamento." (STF, RE 198.919, Rel. Min. Ilmar Galvo, em 15-6-99, DJ de
24 9 99)
24-9-99)
"A legitimao das organizaes sindicais, entidades de classe ou
associaes, para a segurana coletiva, extraordinria, ocorrendo, em tal
caso, substituio processual. CF, art. 5, LXX. No se exige, tratando-se de
segurana coletiva, a autorizao expressa aludida no inciso XXI do art. 5
da Constituio, que contempla hiptese de representao." (STF, RE 193.382,

o
c
.

u
c
n

4) MANDADO DE INJUNO art. 5, LXXI

w
w

A) FINALIDADE: suprir a falta de norma regulamentadora que


torne invivel o exerccio de direitos e liberdades
constitucionais e de prerrogativas inerentes nacionalidade,
soberania e cidadania.
B) ESPCIES DE MI:

a. NO cabe MI PREVENTIVO
b. Somente cabe MI REPRESSIVO
S cabvel diante de falta de norma que inviabilize o exerccio
de direitos, liberdades e prerrogativas constitucionais.

O objeto
bj t do
d mandado
d d de
d segurana coletivo
l ti
ser
um direito
di it dos
d
associados, independentemente de guardar vnculo com os fins prprios da
entidade impetrante do writ, exigindo-se, entretanto, que o direito esteja
compreendido nas atividades exercidas pelos associados, mas no se
exigindo que o direito seja peculiar, prprio, da classe. (STF, MS 22.132,
Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 21-8-96, DJ de 18-10-96)

c
.
l
a

u
t
r
i
v
o
s
r

Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 28-6-96, DJ de 20-9-96). No mesmo sentido:


RE 182.543, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 29-11-94, DJ de 7-4-95.

r
b
.
om

4) MANDADO DE INJUNO art. 5, LXXI


C) CARACTERSTICAS E OBSERVAES SOBRE O MI:
a. uma ao de natureza civil e rito especial;
b. No possui lei especfica. Aplica-se, no que couber, o rito legal do
MS (art. 24, par. nico da Lei 8.038/90).
c. Tem prioridade judicial, exceto sobre HC, MS e HD;
d. No gratuito (h custas processuais);

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DIREITO CONSTITUCIONAL

4) MANDADO DE INJUNO art. 5, LXXI


D) PARTES NO MI INDIVIDUAL:

4) MANDADO DE INJUNO art. 5, LXXI


E) PARTES NO MI COLETIVO (STF: cabe MIC por analogia ao MSC):

a. IMPETRANTE (SUJEITO ATIVO o titular da ao):

a.IMPETRANTE (SUJEITO ATIVO o titular da ao):

Qualquer pessoa fsica (natural) ou pessoa jurdica.

Somente tem legitimidade ativa para a ao o titular do direito ou


liberdade constitucional, ou de prerrogativa inerente nacionalidade,
soberania e cidadania, cujo exerccio esteja inviabilizado pela
ausncia
da
norma
infraconstitucional
regulamentadora.
(STF, DJ de 23-4-99, MI 595-AgR, Rel. Min. Carlos Velloso, em 17-3-99)

b.BENEFICIRIOS:

Os mesmos do MS COLETIVO

c
.
l
a

b. BENEFICIRIO:

c.

c. IMPETRADO (SUJEITO PASSIVO):

O prprio impetrante

Os mesmos do MI INDIVIDUAL

u
t
r
i
v
o
s
r

IMPETRADO (SUJEITO PASSIVO):

Autoridade ou rgo Pblico omisso em regulamentar o dispositivo


constitucional.

o
c
.

u
c
n

4) MANDADO DE INJUNO art. 5, LXXI

w
w

F) EFEITOS DO MANDADO DE INJUNO, SEGUNDO O STF:


D Declarao da mora legislativa;
D Cincia ao legislador omisso;

r
b
.
om

Os mesmos do MS COLETIVO

4) MANDADO DE INJUNO art. 5, LXXI


F) EFEITOS DO MANDADO DE INJUNO, SEGUNDO O STF:
O
O Tribunal concluiu julgamento de trs mandados de injuno
impetrados, respectivamente, pelo Sindicato dos Servidores Policiais
Civis do Esprito Santo - SINDIPOL, pelo Sindicato dos Trabalhadores

D Fixao de prazo para regulamentao;

em Educao do Municpio de Joo Pessoa - SINTEM, e pelo Sindicato

D Viabilizao do direito enquanto ausente a norma regulamentadora,


podendo ter eficcia inter partes ou erga omnes.

dos Trabalhadores do Poder Judicirio do Estado do Par - SINJEP,


em que se pretendia fosse garantido aos seus associados o exerccio
do direito de greve previsto no art. 37, VII, da CF (...). O Tribunal, por

9 Os dois primeiros efeitos, atendiam ao posicionamento tradicional do STF,


que, em casos excepcionais, admitiu a fixao de prazo.
9 Atualmente, o STF tem admitido a regulao provisria de imediato, se
constatada ausncia de norma regulamentadora que inviabilize o
exerccios de direitos, liberdades e prerrogativas constitucionais

maioria, conheceu dos mandados de injuno e props a soluo para


a omisso legislativa com a aplicao, no que couber, da Lei 7.783/89,
que dispe sobre o exerccio do direito de greve na iniciativa privada.
...

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DIREITO CONSTITUCIONAL

4) MANDADO DE INJUNO art. 5, LXXI

4) MANDADO DE INJUNO art. 5, LXXI

F) EFEITOS DO MANDADO DE INJUNO, SEGUNDO O STF:

F) EFEITOS DO MANDADO DE INJUNO, SEGUNDO O STF:

No
No MI 670/ES e no MI 708/DF prevaleceu o voto do Min.
Min Gilmar
Mendes. Nele, inicialmente, teceram-se consideraes a respeito da
questo da conformao constitucional do mandado de injuno no
Direito Brasileiro e da evoluo da interpretao que o Supremo lhe
tem conferido. Ressaltou-se que a Corte, afastando-se da orientao
inicialmente perfilhada no sentido de estar limitada declarao da
existncia da mora legislativa
g
para a edio
p

de norma
regulamentadora especfica, passou, sem assumir compromisso com
o exerccio de uma tpica funo legislativa, a aceitar a possibilidade
de uma regulao provisria pelo prprio Judicirio. (MI 712, Rel. Min.
Eros Grau, MI 708, Rel. Min. Gilmar Mendes, e MI 670, Rel. p/ o ac. Min.
Gilmar Mendes, julgamento em 25-10-07, Informativo 485)

Os servidores pblicos so,


so seguramente,
seguramente titulares do direito de

o
c
.

F) EFEITOS DO MANDADO DE INJUNO, SEGUNDO O STF:

"Mandado
Mandado de injuno Natureza.
Natureza H ao mandamental e no

simplesmente declaratria de omisso. A carga de declarao no


objeto da impetrao, mas premissa da ordem a ser formalizada.
Mandado de injuno Deciso Balizas. Tratando-se de processo
subjetivo, a deciso possui eficcia considerada a relao jurdica nele
revelada. Aposentadoria Trabalho em condies especiais
Prejuzo sade do servidor Inexistncia de lei complementar
Artigo 40, 4, da Constituio Federal. Inexistente a disciplina
especfica da aposentadoria especial do servidor, impe-se a adoo,
via pronunciamento judicial, daquela prpria aos trabalhadores em
geral artigo 57, 1, da Lei n. 8.213/91." (MI 721, Rel. Min. Marco
Aurlio, julgamento em 30-08-07, DJ de 30-11-07)

r
b
.
om

pblicos h alguns que a coeso social impe sejam prestados


plenamente, em sua totalidade. Atividades das quais dependam a
manuteno

da

ordem

pblica

segurana

pblica,

administrao da Justia --- onde as carreiras de Estado, cujos

c
.
l
a

membros exercem atividades indelegveis, inclusive as de exao


tributria --- e a sade pblica no esto inseridos no elenco dos
servidores alcanados por esse direito. (Rcl 6568-SP, Rel. Min.

u
t
r
i
v
o
s
r

u
c
n

4) MANDADO DE INJUNO art. 5, LXXI

w
w

greve. Essa a regra. Ocorre, contudo, que entre os servios

Eros Grau, julgamento em 21.05.2009)

5) AO POPULAR art. 5, LXXIII


A) FINALIDADE: anular atos lesivos (ao):
D moralidade administrativa
D meio ambiente
1) pblico
2) de entidade de que o Estado participe
D patrimnio
3) histrico
4) cultural

B) ESPCIES DE AP:
a. AP PREVENTIVA
Impetrada em caso de AMEAA de leso
b. AP REPRESSIVA
Impetrada em caso de LESO efetiva

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DIREITO CONSTITUCIONAL

5) AO POPULAR art. 5, LXXIII

5) AO POPULAR art. 5, LXXIII


D) PARTES NA AP:

C) CARACTERSTICAS E OBSERVAES SOBRE A AP:


a IMPETRANTE (SUJEITO ATIVO o titular da ao):
a.

a. uma ao de natureza civil e rito especial;

b. regulamentada pela Lei 4.717/65;

Pessoa jurdica no tem legitimidade para propor ao popular.


(Smula 365, STF)

w
w

c
.
l
a

b. BENEFICIRIOS:

ri tu

e. O autor fica isento de custas judiciais e do nus da


sucumbncia, SALVO, comprovada m-f.

o
c
.

r
b
.
om

Cidado o brasileiro (nato ou naturalizado) que esteja no gozo dos seus


direitos polticos, ou seja, que tenha ttulo de eleitor e esteja em dia com
suas obrigaes eleitorais, o que pode ocorrer a partir dos dezesseis anos
de idade.

c. No possui prioridade judicial;


d. Embora tenha o nome de ao popular indispensvel
capacidade postulatria (advogado) para impetrar ao
popular;

Qualquer CIDADO

Toda a sociedade

c. IMPETRADO (SUJEITO PASSIVO):

v
o
rs

Qualquer pessoa que esteja envolvida no ato lesivo.

u
c
n

PROF.RODRIGO MENEZES

10

REMDIOS CONSTITUCIONAIS (JUDICIAIS)


REMDIOS CONSTITUCIONAIS OU
GARANTIAS CONSTITUCIONAIS
HABEAS CORPUS
( HC )
* PREVENTIVO ( AMEAA )
* REPRESSIVO OU LIBERATRIO (LESO)

HABEAS DATA
( HD )

MANDADO DE SEGURANA
INDIVIDUAL
( MS INDIVIDUAL )
* PREVENTIVO (JUSTO RECEIO)
* REPRESSIVO (LESO)

OBJETIVO

LEGITIMIDADE PASSIVA
( CONTRA QUEM IGRESSA )

OSERVAES IMPORTANTES

PROTEGER A LIBERDADE DE
LOCOMOO CONTRA
ILEGALIDADE OU ABUSO DE
PODER ( ART. 5, XV )

QUALQUER PESSOA,
INDEPENDENTEMENTE DE QQ
TIPO DE CAPACIDADE.
EXCETO: MAGISTRADO NA
QUALIDADE DE JUIZ.

AUTORIDADE PBLICA OU
PESSOA PRIVADA
( AUTORIDADE COATORA )

1- GRATUITO ( ART. 5, LXXVII);


2- NO NECESSITA DE ADVOGADO;
3- BENEFICIRIO: QQ. PESSOA FSICA.
4- NO CABER EM RELAO A PUNIES
DISCIPLINARES MILITARES(ART. 142, 2, CF)

ASSEGURAR O CONHECIMENTO
DE INFORMAES E RETIFICAO DE DADOS SOBRE A
PESSOA DO IMPETRANTE
CONSTANTE DE REGISTROS OU
BANCOS DE DADOS DE CARTER
PBLICO

QUALQUER PESSOA FSICA OU


JURDICA, NACIONAL OU
ESTRANGEIRA

ENTIDADES GOVERNAMENTAIS
OU PESSOAS JURDICAS
PRIVADAS QUE TENHAM
REGISTROS OU BANCOS DE
DADOS DE CARTER PBLICO

PROTEGER DIREITO LQUDO E


CERTO, NO AMPARADO POR
HC OU HD

QUALQUER PESSOA FSICA OU


JURDICA, NACIONAL OU
ESTRANGEIRA

IDEM AO MS INDIVIDUAL

1) PARTIDO POLTICO COM


REPRESENTAO NO CN;
2) ORGANIZAO SINDICAL,
3) ENTIDADE DE CLASSE E
4)ASSOCIAO:
*LEGALMENTE CONSTITUDA e
*EM FUNCIONAMENTO H
PELO MENOS 01 ANO.

MANDADO DE SEGURANA COLETIVO


( MS COLETIVO )
* PREVENTIVO (JUSTO RECEIO)
* REPRESSIVO (LESO)

MANDADO DE INJUNO
( MI )

SUPRIR A FALTA DE NORMA


REGULAMENTADORA QUE
TORNE INVIVEL O EXERCCIO
DE DIREITOS E LIBERDADES
CONSTITUCIONAIS E DAS
PRERROGATIVAS INERENTES
NACIONALIDADE,
SOBERANIA E CIDADANIA

QUALQUER PESSOA FSICA OU


JURDICA, NACIONAL OU
ESTRANGEIRA

MANDADO DE INJUNO COLETIVO


( MI COLETIVO )

IDEM AO MI

OS MESMO DO MS COLETIVO

PROTEO:
AO POPULAR
( AP )
* PREVENTIVA (AMEAA)
* REPRESSIVA (LESO)

Prof. Rodrigo Menezes

LEGITIMIDADE ATIVA
( QUEM PODE INGRESSAR )

1) AO PATRIMNIO PBLICO OU
DE ENTIDADE DE QUE O
ESTADO PARTICIPE;
2) MORALIDADE
ADMINISTRATIVA;
3) AO MEIO AMBIENTE;
4) AO PATRIMNIO HISTRICO E
CULTURAL

QUALQUER CIDADO
(AQUELE QUE ESTEJA EM
PLENO GOZO DOS SEUS
DIREITOS POLTICOS)

1- GRATUITO ( Art. 5, LXXVII);


2- STF: DEVE-SE PRIMEIRAMENTE E
OBRIGATORIAMENTE TER HAVIDO A
RECUSA OU DEMORA ADMINISTRATIVA.
3- SOMENTE INFORMAES SOBRE
PESSOA DO IMPETRANTE.

AUTORIDADE PBLICA OU
AGENTE DE PESSOA JURDICA NO
TEM CARTER SUBSIDIRIO,
EXERCCIO DE ATRIBUIES DO
SOMENTE CABER M.S. QUANDO NO
COUBER HABEAS CORPUS OU HABEAS DATA
PODER PBLICO.
( AUTORIDADE COATORA )

IDEM AO MS INDIVIDUAL

IDEM AO MS INDIVIDUAL
+
TUTELA DE DIREITO COLETIVO, DOS
MEMBROS OU ASSOCIAIADOS, NO
CABENDO AQUI, TUTELA DE DIREITO
PRPRIO DO PARTIDO POLTICO OU DA
ORGANIZAO SINDICAL, ENTIDADE DE
CLASSE OU ASSOCIAO.

OBS: SOMENTE SE REFERE OMISSO DE


REGULAMENTAO DE NORMA
AGENTE OU RGO PBLICO QUE CONSTITUCIONAL.
FOI OMISSO NA ELABORAO DA EXEMPLOS: Art. 5, VI,VII / Art. 7, XI / Art. 7,
NORMA REGULAMENTADORA.
XXVII / Art.37, VI.
EFEITOS (STF): VIABILIZAO DO DIREITO
AT SER FEITA A NORMA FALTANTE.
IDEM AO MI

IDEM AO MI
1- REGRA: O AUTOR FICA ISENTO DE CUSTAS
JUDICIAIS E DO NUS DA SUCUMBNCIA.
EXCEO: COMPROVADA M-F

PESSOAS PBLICAS OU PRIVADAS,


2- NO PODE IMPETRAR AP:
AUTORIDADES, FUNCIONRIOS
OU ADMINISTRADORES.
* PESSOA JURDICA;
* ESTRANGEIRO ( Art. 14, 2, CF );
* PERDA OU SUSPENSO DOS DIREITOS
POLTICOS (ART. 15 DA CF)

D 1988:art.5, LXXI
D 1988:art.5, LXXII
D 1934:art.113,n.38
D 1946:art.5.141,38
D 1967:art.150,31
D EC n.1/69:art.153,31
D 1988:art.5,LXXIII

Mandado de injuno
Habeas Data

Ao Popular

Antes da Constituio de 1824,referido decreto fixava providncias


para a garantia da liberdade individual, proibindo prises
arbitrrias(Alvar de D.Pedro I).
No havia previso expressa da garantia do HC na Constituio do
Imprio de 1824.
Muito embora no houvesse previso expressa da garantia do HC, a
Constituio
de
1824
tutelou
a
liberdade
de
locomoo(art.179,VI,VIII,IX) e tambm vedou qualquer hiptese de
priso arbitrria.

Constituio de 1824

Constituio de 1824

CONTEDO/CARACTERSTICA

Decreto n.114,de 23.05.1821

DISPOSITIVO

HISTRICA DO HABEAS CORPUS NO CONSTITUCIONALISMO BRASILEIRO

D 1988:art.5, LXX

D 1934:art.113,n.33
D 1946:art.141,24
D 1967:art.150,21
D EC n.1/69:art.153,21
D 1988:art.5, LXVIII

D 1891: art.7222
D EC n.1/26: restrio Teoria brasileira do HC
D 1934: art.113,n.23
D 1937:art.122,n.16
D 1946:art.141,23
D 1967:art.150,20
D AI-5,de 13.12.1968: restrio da amplitude do HC
D EC n 1/69:art.153,20
D 1988:art.5, LXVIII

PREVISO NAS CONSTITUIES BRASILEIRAS

Mandado de Segurana Coletivo

Mandado de Segurana

Habeas Corpus

REMDIO CONSTITUCIONAL

REMDIOS CONSTITUCIONAIS ESQUEMAS DO LIVRO


DIREITO CONSTITUCIONAL ESQUEMATIZADO - PROF. PEDRO LENZA

Dar-se- o habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar na


iminncia de sofrer violncia ou coao ilegal, na sua liberdade de ir
e vir, salvo nos casos de punio disciplinar.
Dar-se- o habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo,por ilegalidade ou abuso de poder. Nas transgresses
disciplinares no cabe habeas corpus.
Dar-se- o habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo,por ilegalidade ou abuso de poder. Nas transgresses
disciplinares no caber habeas corpus.
Fica suspensa a garantia de habeas corpus, nos casos de crimes
polticos, contra a segurana nacional, a ordem econmica e social e a
economia popular.
Dar-se- o habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo,por ilegalidade ou abuso de poder. Nas transgresses
disciplinares no caber habeas corpus.

Constituio de 1934 (art.113, n.23)

Constituio de 1937 (art.122,n.16)

Constituio de 1946 (art.141,23)

Constituio de 1967 (art.150,20)


(redao idntica CF/46)

AI-5, de 13.12.1968 (art.10)


(perdurou at a sua revogao pela EC
n.11, de 17.10.1978)

EC n.1/69 (art.153,20)
(redao idntica da Const./67)

Constituio de 1988 (Art.142,2)

Conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar


ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo,por ilegalidade ou abuso de poder.
No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares
militares.

Dar-se- o habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar


ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo,por ilegalidade ou abuso de poder. Nas transgresses
disciplinares no caber habeas corpus.
Tambm restrito liberdade de locomoo, muito embora no
expressa, j que na CF/34 que surge, pela primeira vez, o mandado
de segurana individual.

Constituio de 1988 (art.5, LXVIII)

Dar-se- o habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar em


iminente perigo de sofrer violncia por meio de priso ou
constrangimento ilegal em sua liberdade de locomoo.

EC. N.1, de 03.09.1926, CF/1891


(restrio da Teoria Brasileira do HC:
nova redao ao art.72,22,restringindo o
remdio liberdade de locomoo)

Constituio de 1891 (art.72,22)

Ampliou ao assegurar a impetrao do HC tambm para beneficiar


estrangeiros.
Pela primeira vez tivemos a constitucionalizao do HC: Dar-se- o
habeas corpus sempre que o indivduo sofrer ou se achar em iminente
perigo de sofrer violncia ou coao por ilegalidade ou abuso de
poder.

Previso expressa da garantia do HC.

Cdigo de Processo Criminal de Primeira


Instncia(lei n.127,de 29.11.1832 arts. 340345)
Lei n.2.033,de 20.09.1871 (art.18)

Pela primeira vez no ordenamento jurdico brasileiro tivemos a


previso expressa da terminologia habeas Corpus.

Cdigo Criminal, de 16.12.1830


(arts.183-188)

Constituio de 1988
(art.5, LXIX)

EC n.1/69 (art.153,21)
(redao idntica Const./67)

Constituio de 1967
(art.150,21)

Constituio de 1946
(art.141,24)

Constituio de 1937

Constituio de 1934
(art.113, n.23)

DISPOSITIVO

Dar-se- mandado de segurana para defesa do direito ,certo e


incontestvel, ameaado ou violado por ato manifestamente
inconstitucional ou ilegal de qualquer autoridade. O processo ser o
mesmo do habeas corpus, devendo ser sempre ouvida a pessoa de
direito pblico interessada. O mandado no prejudica as aes petitrias
competentes. (regulamentao pela Lei n.191, de 16.01.1936)
No havia previso expressa da garantia do MS na Constituio de
1937. A doutrina e a jurisprudncia, contudo, encontravam na Lei
n.191/36 os instrumentos contra os atos ilegais e violadores de direito
individual.
Para proteger direito lquido e certo no amparado por habeas corpus,
conceder-se- mandado de segurana, seja qual for a autoridade
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder. (regulamentao pela
Lei n.1.533, de 31.12.1951, vigente at hoje com algumas modificaes)
Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito individual
lquido e certo no amparado por habeas corpus, seja qual for a
autoridade responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder.
Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito individual
lquido e certo no amparado por habeas corpus, seja qual for a
autoridade responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder.
Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito individual
lquido e certo no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando
o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do
Poder Pblico.

CONTEDO/CARACTERSTICA

HISTRIA DO MANDADO DE SEGURANA NO CONSTITUCIONALISMO BRASILEIRO

REMDIOS CONSTITUCIONAIS ESQUEMAS DO LIVRO


DIREITO CONSTITUCIONAL ESQUEMATIZADO - PROF. PEDRO LENZA

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