SANEAMIENTO DEL PROCESO

INTRODUCCIN.
El presente trabajo ha sido elaborado con conceptos claves y sencillos para
el mejor entendimiento del estudiante de derecho que da a da busca
llenarse de conocimientos importantes; es decir, conocimientos que se
pueda aplicar en el caso concreto de acuerdo a las leyes previstas y a los
principios constitucionales y procesales.
Esta amena monografa trata sobre el principio del saneamiento procesal, su
aplicabilidad y las consecuencias y efectos que tiene en un proceso, Este
principio permite al juzgador revisar y sanear el proceso en cualquier etapa,
de manera que se puedan evitar nulidades o dictar sentencia sin
pronunciamiento en cuanto al fondo. Cuestiones de forma (competencia y
capacidad, integracin de la litis consorcio) son ejemplos tpicos del
saneamiento del proceso. Adems, por este principio el rgano judicial tiene
la obligacin de ordenar de oficio que se subsane cualquier acto procesal
que tenga algn defecto y omisin, como disponer de oficio toda diligencia
o
trmite
que
fuere
necesario
para
evitar
nulidades.
SANEAMIENTO DEL PROCESO
CONCEPTO.- Es un reexamen de la relacin jurdica procesal. Busca
subsanar defectos de la relacin jurdica procesal (admisibilidad) o declarar
vicios
insubsanables.
Cmo se declara saneado el proceso?. Mediante el Auto de Saneamiento
Procesal, examina la Resolucin Jurdica Procesal pronuncindose de las
siguientes
maneras:
a) Declarando la validez de la Resolucin Jurdica Procesal yprecluye toda
discusin
procesal.
b) Declarando la existencia de un defecto subsanable, dando 10 das de
plazo para subsanar, sino concluye el proceso y pide archivamiento.
c) Defecto insubsanable decreta nulidad, el archivamiento y concluido el
proceso. La Resolucin Jurdica Procesal sealando tambin fecha para la
Audiencia
de
Conciliacin.
ANTECEDENTES
Como institucin procesal, el derecho de saneamiento del proceso, lo
encontramos en el Cdigo Procesal Civil Austriaco de 1895, producto de las
investigaciones que realiz el genial procesalita Franz Klein, donde se
establece una serie de facultades concedidas al juez y entre ellas:
a) Poner trmino al proceso si constataba que no haba contienda o
controversia.
b) Resolver sobre los presupuestos procesales, las excepciones de
inadmisibilidad del proceso, de incompetencia, de la litispendencia y de

cosa
juzgada.
c)
Intentar
la
conciliacin
de
las
partes.
d) Determinar con precisin el objeto del proceso, teniendo como base la
pretensin del actor y los medios de defensa y excepciones del demandado.
Luego esta institucin que toma el nombre de "Despacho regulador del
proceso ", pasa al derecho Brasilero que se legaliza por Decreto de 29 de
mayo de 1907. En el Cdigo Procesal Civil de este pas de 1939, que en su
artculo 294 se amplia el contenido de Despacho saneador, se tiende a
evitar los vicios o defectos resolviendo las cuestiones previas, para que al
final del proceso el Juez se pronuncie sobre el fondo del conflicto y conese
criterio, el Juez deba resolver en forma preferente tres cuestiones:
a) la legitimacin de las partes,
b) el inters procesal y
c) las nulidades e irregularidades. .
En el Art. 331 del Cdigo Procesal Civil de 1973, se amplia el concepto y el
Despacho saneador del proceso, comprende, la resolucin previa de las
siguientes
cuestiones:
a) Las condiciones admisibilidad de la accin y la validez del proceso,
b) Prctica de la prueba pericial, y
c) Sealamiento de la audiencia de instruccin y juzgamiento, as como la
determinacin de los medios probatorios que deban actuarse en aquella.
El Cdigo de Procedimientos Civiles del Distrito Federal de Mxico en su
artculo 712 a 272, con la reforma que introduce el 10 de enero de 1486
regula la audiencia previa y de conciliacin, que tiene por objeto el
saneamiento
del
proceso.
Esta
audiencia
persigue:
a) Intentar la conciliacin de las partes,
b) Examinar y resolver tanto las condiciones de la accin, las excepciones y
los presupuestos procesales., a fin de sanear el proceso de los defectos de
constitucin
y
desarrollo,
c)
Fijar
el
objeto
del
proceso
o
materia
controvertida,
d) Determinar el objeto de la prueba, esto es los hechos controvertidos,
e) Resolver sobre la admisin de los medios de prueba que las partes
hubiesen ofrecido, en los actos postulatorios al proceso, disponiendo las
medidas
convenientes
a
su
preparacin.
SANEAMIENTO DEL PROCESO EN NUESTRA LEGISLACIN:
En el Cdigo Procesal Civil, seestablece con relacin al saneamiento
procesal en el Art. 465, lo siguiente:"Tramitado el proceso conforme a esta

seccin y atendiendo a las modificaciones previstas para cada va

procedimental, el Juez de oficio y aun cuando el emplazado haya sido
declarado
rebelde,
expedir
resolucin
declarando:
1.
La
existencia
de
una
relacin
jurdico
procesal
vlida;
2. La nulidad y consiguiente conclusin del proceso por invalidez
insubsanable
de
la
relacin,
precisando
sus
defectos;
o
3. La concesin de un plazo, si los defectos de la relacin fuesen
subsanables, segn lo establecido para cada va procedimental.

Subsanados los defectos, el Juez declarara saneado el proceso por existir

una relacin procesal vlida, en caso contrario lo declarar nulo y
consiguientemente
concluido.
La resolucin que declara concluido el proceso otila que concede plazo para
subsanar los defectos, es apelable cot efecto suspensivo.
El saneamiento del proceso, se introduce en nuestra legislacin en el Cdigo
Procesal
Civil
de
1993.
El saneamiento del proceso se genera en la Relacin Jurdico procesal, que a
su vez, da lugar a una serie de instituciones procesales, que regulan el
nacimiento vlido del proceso, con una demanda idnea, la composicin de
la litis y las relaciones procesales que se operan en el curso de todo el
proceso.
El saneamiento del proceso, de acuerdo a las normas del Cdigo Procesal
Civil, es progresivo, se inicia, al calificar la demanda, esto es, estableciendo
si cumple lo que en ladoctrina se llama las condiciones de la accin y los
presupuestos procesales; es decir lo que nuestra legislacin denomina los
requisitos de forma, requisitos de fondo, requisitos legales previstos en el
Art. 424 del C.P.C. y anexos de la demanda, previstos en el Art. 425 del
mismo Cdigo; al resolver las excepciones o defensas previas, que tiene los
efectos de paralizar o dar por concluido el proceso, si se trata de dilatoria o
perentorias y luego al concluir los actos postulatorios al proceso. En el
saneamiento del proceso, entran en juego una serie de instituciones
procesales, que deben analizarse e interpretarse en su conjunto.
Los principios y derechos de la funcin jurisdiccional y el derecho procesal,
estn regulados en el Art. 139 de la Constitucin Poltica del Estado. Dentro
de los principios y derecho de la funcin Jurisdiccional y el saneamiento del
proceso, tienen vital importancia, la que establece la observancia del
derecho al debido proceso y la tutela Jurisdiccional (Art. 139.3 Constitucin).
As como el Art. I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil.
Nuestra Legislacin adopta la teora del Proceso, como Relacin Jurdica y
dentro esta concepcin. "Jurisdiccin" es un poder - deber del Estado.

Es un Poder.- Por que el Estado lo ejerce en forma exclusiva, por medio del
Poder Judicial. Se inspira en la emanacin de soberana o el principio
"Imperium", que tambin toma el nombre del rgimen de legalidad,
permitiendo al Estado mantener el principio de autoridad y elprestigio de la
ley.
Si el derecho jurisdiccional esta basado en el principio "Imperium", es
innegable que el Poder Judicial, es el que tiene a su cargo, la funcin
jurisdiccional y el demandante y demandado toman parte en el proceso, en
aspecto
vinculante.
Si el proceso civil, se sustenta en una serie de principios procesales
universalmente admitidos y regulados expresamente en nuestra legislacin,
tomando en cuenta para el saneamiento del proceso, la competencia
jurisdiccional, especialmente por materia, cuanta y territorio, si este ltimo
es improrrogable, irrenunciable e inmodicable, y genera la nulidad
insubsanable; las normas procesales son imperativas y ninguna persona
puede ser sometida a procedimientos distintos de las previamente
establecidos por la ley procesal, esto es no puede tramitarse un conflicto de
intereses en un proceso que no le corresponde. El Juez como director e
impulsor del proceso, es quin aplica las normas previstas para sus actos
procesales y exige que las partes, cumplan con las formas procesales,
requisitos legales tanto de forma, como de fondo, en cuanto a los actos
procesales de parte. La finalidad del proceso es la solucin de conflictos de
interese e incertidumbres jurdicas, con paz social y es el Juez quien tiene a
su cargo la aplicacin de las normas procesales, aun en el caso de no
haberse invocado o haberlo hecho en forma deficiente. Adems entre las
normas que regulan los deberes y las facultades de los Jueces, se enumeran
en
forma
detallada
su
funcinjurisdiccional
en
el
proceso.
En virtud de los principios procesales y normas previstas en nuestra
legislacin, es un deber funcional del Juez calificar los actos procesales de
las partes y esta actividad, constituye un saneamiento procesal constante y
progresivo. Al comentar la calificacin de la demanda, que es el acto
procesal ms importante del proceso, se ha analizado detalladamente las
consecuencias de un saneamiento de la demanda deficiente.
En la primera parte del Art. 426 del Cdigo Procesal Civil, se establece en
forma expresa, que el Juez declara inadmisible una demanda y luego
enumera sus causales y concede un plazo para su subsanacin. En ! Art.
427, tambin establece en forma expresa, que el Juez declara improcedente
una
demanda
y
luego
enumera
sus
causales.
Los estudiosos del Derecho Procesal y especialmente del saneamiento del
proceso, sealan que su funcin y finalidad es:
1. Fijacin de la Legitimatio ad causam o sea la capacidad para ser parte
material en el proceso, previsto en el Art. 57 del Cdigo Procesal Civil.
2. La Legitimatio ad processum o sea la capacidad procesal para
comparecer al proceso previsto en el Art. 58 del Cdigo Procesal Civil.
3. La regulacin de la parte formal del proceso, declarando o suprimiendo
las nulidades que podra adolecer.

4. Rechazo de las demandas ineptas o que recarguen la labor judicial o que

atenten contra la seguridad jurdica de las decisiones que han adquirido la
calidad
de
cosa
juzgada.
5. Orientar los medios probatorios a la materia controvertida.
De las consideraciones que anteceden, el saneamiento procesal tiene por
objeto limpiar el proceso de toda cuestin que impida el conocimiento y una
decisin del Juez sobre el fondo de la controversia.
Como explica el tratadista Hugo Rocco, la Relacin Jurdico Procesal, es un
derecho formal que tiene su fundamento en el Derecho Procesal, con vida,
condiciones y modalidad autnomas, con respecto a la relacin sustancial,
que es el objeto del proceso: Esta relacin es compleja, por que se entabla
entre el demandante o actor en contra del Estaco, esto es, le pide tutela
jurisdiccional y a su vez el demandado, por el hecho de haber emplazado,
tambin se dirige en contra del Estado pidiendo tutela jurisdiccional. De
estas relaciones jurdico procesales del demandante que pide tutela
jurisdiccional para que se restablezca el derecho lesionado, con
pretensiones dirigidas a un obligado que es el demandado y a su vez,
emplazado el demandado, pide tutela jurisdiccional, para su defensa y
derecho , con pretensiones dirigidas al demandante, se genera la relacin
jurdica procesal, y luego una serie de consecuencia Jurdicas, como la
obligacin del proveer los actos procesales de parte, de impulsarlo, de
sentenciar; para las partes y los que intervienen en el; proceso, se genera
una |serie de derechos, deberes y obligaciones, previstos en la misma ley
procesal.
El saneamiento del proceso se opera en diferentes etapas, esto es, al
calificar la demanda, al resolver lasexcepciones y defensas previas, al final
de los actos postulatorios al proceso, en la audiencia conciliatoria, con el
saneamiento
probatorio
y
otros.
SANEAMIENTO
DEL
PROCESO
AL
CALIFICAR
LA
DEMANDA
El primer acto procesal de parte que es objeto del Saneamiento en el
proceso, es la demanda. Al calificar la demanda, examina los requisitos de
forma y de fondo como acto procesal de parte, si adolece de requisitos de
forma o cumple defectuosamente, declara inadmisible y si no se subsana los
defectos u omisiones, rechaza la demanda y dispone su archivamiento,
dando
por
concluido
el
proceso.
Si la demanda adolece de requisitos de fondo o cumple defectuosamente,
rechaza
la
demanda.
Al sanear la demanda debe analizar las instituciones resales, que se
relacionan con el aspecto de fondo del acto procesal de parte y entre ellos:
a.- Las condiciones de la accin; En la doctrina tradicional se seala como
condiciones de la accin el inters y la legitimidad para obrar del
demandante, que es condicin indispensable para una sentencia de fondo
en el proceso. Tanto el inters y legitimidad para obrar en nuestra
legislacin estn considerados como requisitos de fondo de la demanda en
el
art.
427
del
C.P.C.

b.- El Juez, debe examinar los presupuestos procesales: En la doctrina se

considera como presupuestos procesales, la competencia y la personalidad
del que comparece al proceso. En nuestra legislacin, estn consideradas,
como requisitosde fondo de la demanda tanto la competencia jurisdiccional
y la capacidad material y procesal para comparecer al proceso. Ver
competencia Jurisdiccional y capacidad material y capacidad procesal en
comparecencia
al
proceso.
c.- Los requisitos legales y anexos de toda demanda, previstos en el Art.
130, 424 y 425 del C.P.C. En estas normas procesales, se encuentra lo que
en la doctrina se llama condiciones de la accin y presupuestos procesales,
que se complementa con lo previsto en los arts. 426 y 427 del Cdigo
Procesal
Civil.
La demanda como acto procesal de parte, es la mas importante dentro el
proceso. Con la finalidad de saneamiento, en el Art. 426 el Cdigo Procesal
Civil, en forma expresa y taxativa ha dejado establecido, que el Juez declara
inadmisible la demanda por falta u omisin de los requisitos de forma y en
el Art. 427 el mismo Cdigo, ha dejado establecido, si carece de los
requisitos de fondo, el Juez declara de plano improcedente la demanda.
Es demanda idnea, la que cumple con los requisitos de forma y de fondo el
que genera el nacimiento vlido de una relacin jurdica procesal, ya que
una demanda con defectos u omisiones de los requisitos de forma o de
fondo
genera
una
relacin
jurdica
invalida.
En cambio, la contestacin de la demanda, no existe norma expresa para
calificarla y declararla inadmisible o improcedente, ya que se atentara con
el derecho de defensa, que como principio constitucional y las garantas de
un debido proceso; el demandado no puede serprivado de ese derecho en
ningn estado del proceso. Adems, en aplicacin del Art. 442 del Cdigo
Procesal Civil, la falta de contestacin de la demanda o silencio, la respuesta
evasiva o negativa genrica, trae consigo, como sancin, la verdad de los
hechos alegados en la demanda. Con la declaracin de inadmisibilidad, si no
es subsanada en el plazo concedido por el Juez o declarndolo
improcedente, se estara privando al demandado del derecho de defensa y
en este caso, se dara doble sancin, de privarle del derecho de defensa y
tener
por
ciertos
los
hechos
expuestos
en
la
demanda.
En virtud de la jerarqua de las normas procesales, no sera de aplicacin
para la contestacin de la demanda, la improcedencia o inadmisibilidad.
Adems debe tenerse en cuenta que, el Juez no presta tutela jurisdiccional
en la sentencia a la contestacin de la demanda; sino, a la demanda
declarndola fundada, infundada y si es sentencia inhibitoria declarndola,
improcedente o inadmisible.
Adems la relacin jurdica procesal, se perfecciona, con el emplazamiento
vlido al demandado, y no necesariamente se requiere de la contestacin
de la demanda, para prestar tutela jurisdiccional y amparar la pretensin del

demandante.
En consecuencia, el primer acto procesal, que debe sanearse en el proceso,
es la demanda. Si adolece de defectos u omisiones de forma, el juez declara
inadmisible; si adolece de defectos u omisiones de fondo, lo declara
improcedente y solo cuando dicha demanda es idnea, el juez da trmite y
eneste
caso
genere
una
relacin
jurdica
procesal
vlida.
El saneamiento persigue que el proceso se genere sin vicios o causales de
nulidad
insubsanable.
LAS EXCEPCIONES Y EL SANEAMIENTO PROCESAL
Las excepciones en nuestra legislacin estn consideradas como un derecho
de defensa, orientados a impugnar o anidar el derecho de accin. Las
excepciones que se pueden hacer valer en contra de la accin, estn
previstos en el Art. 446 del Cdigo Procesal Civil. Las excepciones dilatorias
paralizan el proceso y las excepciones perentorias, matan la accin y por
consiguiente
se
'
da
por
concluido
el
proceso.
Las excepciones como medios de defensa, estn orientadas al saneamiento
del proceso, y est considerado como la segunda etapa de dicho
saneamiento
del
proceso.
Planteadla una o ms excepciones, en los procesos de conocimiento y
abreviado en cuaderno aparte, si el Juez considera que es admisible!, corre
traslado al demandante y luego con la contestacin o sujeto a ella, tiene la
facultad de resolver adoptando dos opciones: (Art. 449 C.P.C.).
a) Prescindiendo de los medios probatorios ofrecidos pendientes de
actuacin, en resolucin motivada declara infundada las excepciones
propuestas y sanea el proceso. Si el Juez considera que los medios
probatorios que sustentan la excepcin, no pruebas los hechos sustentados,
por el principio de celeridad procesal pronuncia una resolucin motivada
declarando infundada dicha excepcin deducidla y a continuacin en otra
resolucin motivada sanea el procesoy declara una relacin jurdico procesal
vlida. Por ejemplo, si quien promueve un proceso de divorcio, es el
cnyuge y se propone como excepcin falta de legitimidad para obrar, el
hecho de ser casado le da legitimidad en el proceso y es evidente que las
pruebas, no podrn desnaturalizar el derecho del demandante; esto es, la
legitimidad que tiene en el proceso y no tiene justificacin, que se seale
da y hora para la audiencia de Saneamiento procesal y se resuelva dicha
excepcin, despus de haber todo un procedimiento en una audiencia, con
declaracin
de
parte,
testigos,
documentos
y
otros.
b) En caso contrario, es decir, cuando para resolver las excepciones se
requieren actuar los medios probatorios, el Juez fija da y hora para la
audiencia de saneamiento procesal, en proceso de conocimiento. En esta
diligencia judicial, el juez admite los medios probatorios que sustentan las
excepciones, ordena su actuacin y luego se actan y despus de los
alegatos orales de los abogados, de ser el caso, pronuncia resolucin,
declarando fundada o infundada las excepciones propuestas. Si declara
infundadas, tambin sanea el proceso declarando la existencia de una

relacin jurdico procesal vlida. En los proceso abreviados, como su nombre

lo indica se abrevia el proceso, y las audiencias de saneamiento procesal se
fusiona con la audiencia de conciliacin y es al iniciar esta audiencia, el Juez
se pronuncia sobre las excepciones propuesta o en todo caso, admite, acta
los medios probatorios que le sirven de sustento y pronuncia resolucin
declarando fundada o infundada la excepcin propuesta y si declara
infundada, sanea el proceso.

Las excepciones dilatorias previstas en el Art. 451 del Cdigo Procesal Civil,
establecen que debe suspenderse el proceso:
a) Hasta que el demandante incapaz, comparezca legalmente asistido o
representado cuando la excepcin propuesta es de incapacidad del
demandante
o
de
su
representante.
b) Hasta que se subsane el defecto o la insuficiencia de representacin del
demandante, si la excepcin es representacin del demandante o del
demandado.
c) Hasta que el demandante subsane los efectos sealados en la resolucin
que declara fundada si la excepcin es de oscuridad o ambigedad en el
modo
de
proponer
la
demanda.
d) Hasta que el demandante subsane la legitimacin para tomar parte en el
proceso, si la excepcin propuesta es la falta de legitimidad para obrar del
demandante.
En los casos que anteceden, si el demandante no subsana los defectos u
omisiones en el plazo concedido por el Juez ordena la nulidad de todo lo
actuado y la conclusin del proceso. En estos casos se paraliza el proceso
por el plazo fijado por el Juez, y sino se cumple con subsanar las omisiones o
defectos, el Juez dispone la nulidad de todo lo actuado y la conclusin del
proceso.
Tratndose de excepciones que tienen el carcter de perentorios, si
sedeclaran fundadas la excepcin propuesta, se da por concluido el proceso
en
los
siguientes
casos:
1) Incompetencia.
2) Representacin insuficiente del demandado.
3) Falta de agotamiento de la va administrativa.
4) Falta de legitimidad para obrar del demandante.
5) Litispendencia.
6) Cosa Juzgada.

7) Desistimiento de la pretensin.
8) conclusin del proceso por conciliacin.
9) Conclusin del proceso por transaccin.
10) Caducidad de la accin.
11) Prescripcin extintiva.
12) Convenio arbitral.

Las defensas previas y las excepciones son medios de defensa, que en el

fondo cumplen el saneamiento del proceso, por que inciden en los defectos
u omisiones de la relacin jurdico procesal, a fin evitar todo el recorrido del
proceso y luego llegar a una sentencia inhibitoria.
SANEAMIENTO OBLIGATORIO DEL PROCESO
Este saneamiento del proceso se produce despus de haberse formulado los
actos postlatenos al proceso. En la ley se obliga al Juez a pronunciarse
sobre
la
Relacin
Jurdico
Procesal.
El Art. 465 del Cdigo Procesal Civil, establece en forma obligatoria, una vez
concluido los actos postulatorios en todos los procesos de cognicin, el Juez
de oficio y aun en el caso de que el demandado haya sido declarado rebelde
expide
la
resolucin
de
saneamiento
procesal.
En esta etapa del proceso el saneamiento tiene por objeto subsanar los
defectos u omisiones que generan inadmisibilidad de la demanda y se
convaliden los actos procesales que adolecen de causal de nulidad
subsanable o darpor concluido el proceso, si no se ha operado la relacin
jurdica
procesal
vlida.
Son las pretensiones de la demanda o la reconvencin los que deben ser
objeto de tutela jurisdiccional, ya que al concluir el proceso, es la demanda
la que se declara fundada, o infundada, y solo cuando no se opera la
relacin jurdica procesal vlida, se declara inadmisible o improcedente. El
saneamiento procesal, especialmente de los actos postulatorios al proceso,
est referido a la demanda y a la Resolucin que lo admite. Si la demanda
adolece de los requisitos indispensables, como inters y legitimidad para
obrar, presupuestos procesales, esto es competencia jurisdiccional y
capacidad del demandante para comparecer al proceso y los requisitos de
fondo, est demanda como acto procesal de parte, es ineficaz o inexistente.
La Resolucin del Juez que admite a trmite adolece de causal de nulidad
insubsanable. En el Art. 465 el Cdigo Procesal Civil, regula las alternativas
que puede adoptar el Juez en un proceso; esto es, declarar la existencia de
la relacin jurdico procesal vlida, declarar la nulidad de todo lo actuado y
dar por concluido el proceso y conceder un plazo para la subsanacin de

defectos u omisiones de la relacin procesal que sean subsanables

A. Declaracin de la Existencia de una Relacin Jurdico Procesal Vlida.
Si de los actos postulatorios al proceso, se desprende que se han cumplido
con los requisitos de forma y de fondo de la demanda; es decir, con lo que
en doctrina sele conoce con las condiciones de la accin, esto es, con
legitimidad e inters para obrar, con los presupuestos procesales,
consistentes en la competencia Jurisdiccional y capacidad procesal para
comparecer al proceso, los requisitos legales y anexos de la demanda y
especialmente, los que estn referidos al aspecto intrnseco de la demanda,
como acto procesal de parte, la resolucin qu admite a tramite la demanda
,habindose generado una relacin jurdico procesal valida ,no adolece de
causal de nulidad insubsanable; este caso el juez en resolucin motivada
declara la existencia de una relacin jurdico procesal valida. La declaracin
de existencia de una relacin jurdica procesal valida, constituye el
saneamiento del proceso y tambin la convalidacin de los actos procesales
que adolecen de causal de nulidad subsanable y por consiguiente, el
proceso esta expedito para continuar el trmite previsto en la ley.
Las causales de nulidad subsanable, generalmente estn referidas a las
formas procesales, en todo caso, gozan del privilegio de elasticidad
procesal, en aplicacin del Art. IX del Titulo Preliminar concordante con el
Art 171 del Cdigo Procesal Civil.Con el saneamiento del proceso se
convierten en eficaces los actos procesales de Juez y no es posible pedir
nulidad de actos procesales que adolezcan de causal de nulidad subsanable
posteriormente.
B. Declara la Nulidad y consiguiente conclusin de la Proceso, por invalidez
insubsanable
de
la
relacin.
Son las omisiones o defectos de losrequisitos de fondo, de la demanda las
que producen resoluciones de admisin, con causal de nulidad
insubsanable, por no haber generado una relacin jurdica Procesal valida.
Los requisitos de fondo entre otros estn constituidos por la falta de
legitimidad para obrar, falta de inters para obrar, la caducidad del derecho,
la incompetencia jurisdiccional, la inexistencia de conexin lgica entre los
hechos y el petitorio, la indebida acumulacin de pretensiones y otros.
Si en esta etapa del proceso, el juez llega a la conviccin que no se genero
la relacin jurdica procesal valida y que la resolucin que admiti a trmite
la demanda adolece de causal de nulidad insubsanable, debe declarar la
nulidad de todo lo actuado y dar por concluido el proceso. La mente de la
ley, es que el proceso no continu su tramite si no se opero la relacin
jurdico procesal valida y termine en una sentencia termine inhibitoria.
Defectos
de
la
relacin,
son
subsanables.
Si los defectos de la relacin jurdico procesal, son subsanables, el Juez en
Resolucin; motivada sealando los defectos u omisiones, concede un
plazo! para que sean subsanados, de acuerdo a lo establecido en cada
proceso de cognicin. Estos defectos de la relacin jurdico procesal,

generalmente estn referidos a los requisitos de forma de la demanda y que

pueden ser subsanables; a fin de que los actos postlatenos al proceso y
especialmente la demanda sea idnea, y pueda dar lugar a una sentencia
con
declaracin
de
fondo.
Si sesubsanan los defectos u omisiones en el plazo j concedido, el Juez en
resolucin motivada declara la existencia del la relacin jurdico procesal
vlida
y
se
continua
el
proceso.
Si el interesado no subsana las omisiones o defectos en el plazo concedido
por el Juez, ste declara nulo todo lo actuado y da -por concluido el proceso.
El saneamiento del proceso es progresivo, desde la calificacin de la
demanda o actos postulatorios al proceso, luego al resolver las excepciones
y defensas previas, puede disponerse la subsanacin de defectos u
omisiones de la demanda o la legitimidad para obrar del demandado; para
luego en una tercera etapa, dando cumplimiento a lo dispuesto en el Art.
465 del Cdigo Procesal Civil, se dicte el auto de saneamiento procesal
declarando
el
proceso
sin
causales
de
nulidad
insubsanable
EFECTOS DEL SANEAMIENTO DEL PROCESO.

El saneamiento procesal, es la accin y efecto de convalidar las

irregularidades y los vicios de los actos procesales, que adolecen de nulidad
subsanable cometidas en los actos postulatorios especialmente de la
resoluciones del Juez, que admite a trmite, la demanda con omisiones de
los requisitos esenciales, y dan lugar a que dichas resoluciones adolezcan
causal
de
nulidad
insubsanable.
Por el saneamiento procesal, se convalidan todos los vicios que adolecen de
causal de nulidad subsanable e irregularidades de los actos procesales
postulatorios al proceso; una vez consentida o ejecutoriada la resolucin
que declara la existencia deuna Relacin Jurdico Vlida, precluye todo
pedido de nulidad subsanable o invalidez a la indicada relacin Jurdico
procesal, ya sea directa o indirectamente (Art. 466 C.P.C.) Los efectos de la
declaracin de invalidez de la relacin Jurdico Procesal, y tambin la falta
de subsanacin de los defectos que invalidan a la Relacin Jurdico Procesal,
en el plazo concedido, dan lugar a que el Juez declara concluido el proceso,
imponiendo al demandante el pago de las costas, costos del proceso (Art.
467 C.P.C.).
REBELDE Y SANEAMIENTO DEL PROCESO.
La ley procesal establece, que una vez declarado rebelde al demandado, por
no haber contestado la demanda, el Juez se pronuncia sobre el Saneamiento
del proceso y tiene la obligacin de expedir sentencia. (Art. 460 del C.P.C.).
Los efectos jurdicos procesales de la declaracin de rebelda al demandado
es, la presuncin legal relativa sobre la verdad de los hechos expuestos en

la demanda y en base a esta presuncin, el Juez est en condiciones de

expedir
sentencia
anticipada.
En este caso, no habiendo contestado la demanda, no 'existe hechos
controvertidos y con la presuncin de verdad de los hechos expuestos en la
demanda, el Juez est en condiciones de i pronuncia sentencia y poner fin al
proceso.
En la ley procesal, se establecen los casos cuando la causa; no esta
expedito para sentencia, a pesar de haberse declarado rebelde a uno de los
demandados.
(Art.
461
C.P.C.).
a) Existiendo varios emplazados, alguno de los demandados contesta
lademanda. En este caso, existe hechos controvertidos, los que sustentan
las pretensiones del demandante y los que sustentan las pretensiones del
demandado; a un, en el caso de que el demandado, haya contestado la
demanda en forma genrica.
b) Cuando la pretensin se sustenta en un derecho indisponible. Son
derechos indisponibles, los que no estn a libre disposicin de los litigantes.
Sera derecho indisponible por ejemplo, la declaracin de disolucin del
vnculo matrimonial, en los procesos de separacin de cuerpos o divorcio
por causales.
c) Cuando en la ley se establece que la pretensin demandada se pruebe
con documento y dicho documento no se acompa a la demanda.
d) Cuando el Juez en una resolucin motivada declara, que no le produce
conviccin de certeza. En una serie de] conflictos de intereses, la
declaracin de rebelda y la presuncin j relativa de verdad de los hechos,
es evidente, por que existe coherencia entre las pretensiones propuestas,
los hechos que la sustentan, la fundamentacin jurdica y los medios
probatorios que le sirven de sustento y con la presuncin relativa de verdad
de los j hechos, se complementa generando conviccin de certeza. Pero en
otros casos, por los medios de prueba deficientes o la incoherencia de los
elementos constitutivos de la demanda, nos existe una conviccin de
certeza definida y el Juez a pesar de 10 declaracin de rebelda del
demandado, no estara en condicinela de dictar sentencia. En ese caso la
ley le faculta, apronunciarse sobre esta falta de conviccin en una
resolucin motivada continuar con el proceso, hasta su conclusin.
JUZGAMIENTO ANTICIPADO EN EL PROCESO
Una de las finalidades concretas del proceso, es solucin de los conflictos de
intereses, en forma inmediata y jusi y qu produzca paz social. El impulso
de oficio, la celeridad economa procesal, aplicada a la justicia, no puede
permitir,
la
eternizacin
de
los
procesos.
El juzgamiento anticipado, es el mejor medio para dar 1 solucin a los
procesos. La justicia tiene un costo social, los I jueces tratando de dar
trmite a todo acto procesal de parte, se .acumulan de gran cantidad de

papeles, que para el proceso no tiene ninguna importancia, incumpliendo

con sus deberes funcionales, y creando todo un caos en la administracin de
justicia. Por su misma formacin profesional con un derecho procesal
privatista, los jueces tratan de seguir las normas del anterior Cdigo de
Procedimientos Civiles y dar trmite a todo escrito que se presente en el
proceso, sin considerar que tienen a la mano una serie de instituciones
procesales, para una solucin de los conflictos en forma eficiente e
inmediata.
Puede adoptar un juzgamiento anticipado, en los siguientes casos (Art. 473
C.P.C)
A.
En
los
procesos
de
puro
Derecho
Cuando la controversia que esta en debate es solo de brecho. En esta clase
de procesos no se requiere de prueba, porque el derecho no puede ser
objeto de prueba. El derecho se analiza y se interpreta y el Juez, como parte
de sufuncin de administrar justicia y por presuncin de la ley, conoce del
derecho, ya que es profesional en esta rama de la ciencia. Con la demanda
y con el emplazamiento al demandado o en todo caso con la contestacin
de la demanda queda delimitado los extremos del proceso y del texto de los
actos
postulatorios
al
proceso
fluye,
que el conflicto de intereses es solo de derecho; en este caso, es lea del
Juez realizar la investigacin, anlisis e interpretacin de las normas de
carcter sustantivo y procesal, aplicable al caso concreto y resolver la
controversia
aplicando
el
derecho
que
le
responda.
Si el juez, en conflictos de puro derecho, sigue todo el recorrido procesal,
atenta contra las garantas del derecho al debido proceso.
B. En los juicios que versa sobre hechos, no hay necesidad de actuar medios
probatorios.
(Art.
473.1).
Generalmente los hechos sustentan las pretensiones o el petitorio de las
partes; pero si los hechos no requieren de prueba, no es necesario que el
proceso siga todo el recorrido establecido para cada proceso tipo. No
requiere de prueba por ejemplo, los hechos afirmados por una de las partes
y admitidos por la otra en la contestacin a la demanda, de la reconvencin,
o en la Audiencia de Fijacin de Puntos Controvertidos; los hechos que la ley
presume como verdaderos sin admitir prueba en contrario (Art., 190Incs. 2 y
3
del
C.P.C.)
C. En los casos de rebelda y presuncin relativa de verdad de los hechos.
Cuando una vez consentida ejecutoriada laresolucin que declara saneado
el proceso, en los casos en que la declaracin de rebelda produce
presuncin
legal
relativa
de
verdad
de
los
hechos.
La rebelda lleva consigo una sancin en contra del demandado que no
contesta la demanda, esto es la presuncin legal relativa de verdad de los
hechos afirmados en la demanda, regulando la presuncin e inconducta
procesal de las partes, la ley faculta al Juez, a extraer; conclusiones en
contra de los %intereses de las partes atendiendo a la conducta que stas,
asuman en el proceso, particularmente cuando es manifiesta notoriamente

la falta de cooperacin para lograr la finalidad de la justicia. La no

contestacin de la demanda puede tomarse como;| inconducta procesal o
falta de cooperacin y el Juez puede extraer conclusiones y asignarle a esta
conducta
un
valor
probatorios
(Art.
282
C.P.C.).
Como requisito y contenido de la contestacin de demanda, esta la
obligacin de pronunciarse reconociendo negando categricamente la
autenticidad de los documentos que le atribuyen o aceptar o negar la
recepcin de documentos que fueron enviados. El silencio puede ser
apreciado por el juez como reconocimiento o aceptacin de recepcin de los
documentos
(Art.
442
Inc.
3
del
C.P.C.).
CONCLUSIN
ANTICIPADA
DEL
PROCESO
El Juez declara concluido el proceso, sin declaracin de fondo, si en su
trmite se presentan los siguientes casos: (Art. 474 C.P.C.).

La
pretensin
se
sustrae
del
mbito
jurisdiccional.
(Art.
321.1
CPC.)
La pretensin se sustrae del mbito delrgano Jurisdiccional, cuando, se
somete a la decisin de un proceso arbitral. En este caso, la pretensin sale
del mbito jurisdiccional y pasa al mbito arbitral, para que aplicando el
proceso
arbitral
se
de
la
solucin
correspondiente.
El conflicto de intereses deja de ser tal, por disposicin
legal.
(Art.
321.2
CPC).
En nuestra legislacin, se regula al divorcio "sancin, es Decir, por causales
previstas en el Art. 333 del C.C. Pero, si se promulga la ley que se sustenta
en el divorcio remedio que se basa. en la incomprensin grave; es decir en
el fracaso matrimonial, que se viene discutiendo en el Congreso, el conflicto
de intereses del, divorcio por causales, deja de ser justiciables y en este
caso,
la
sentencia
es
inhibitoria.
Se declara el abandono del proceso. (Art. 321.3 C.P.C.).
De acuerdo a lo previsto en el Art. 346 del Cdigo Procesal Civil, modificado
por la ley 26691, el Juez declara de oficio, o a solicitud de parte o de tercero
legitimado el abandono del proceso si permanece en primera instancia
durante cuatro meses sin que se realice acto que lo impulse y para el
cmputo del abandono del proceso, se entiende que es desde la
presentacin de la demanda y su admisin a trmite. En este caso, el Juez
declara el abandono del proceso y se da por concluido totalmente, sin que
sea
necesario
que
el
Juez
pronuncie
sentencia
inhibitoria.
Excepciones o defensas previas no subsanadas (Art.321.4 C.P.C.).
Cuando en una excepcin que es considera comoDilatoria, declara fundada
y el Juez concede al demandado un plazo para subsanar los defectos u
omisiones, y el interesado no los subsana dentro dicho plazo. En este caso,
vencido el plazo, sin haberse subsanado las omisiones o defectos sealados
en la resolucin del Juez, da por concluido el proceso. Tampoco en este caso,
es necesario pronunciar sentencia, ya que en virtud de la excepcin se dio
por terminado el proceso, sin declaracin de fondo de la controversia.
Cuando el Juez, en resolucin motivada, declara la caducidad del derecho.

(Art.
321.5
C.P.C.).
La caducidad del derecho genera, la extincin de la accin y el derecho. En
este caso, de haberse admitido a trmite la demanda, cuyo conflicto de
intereses haba cado en caducidad, el] juez tiene facultad para declarar la
caducidad
del
derecho
y
dar]
por
concluido
el
proceso.
Cuando el demandante se desiste del proceso o de la Pretensin. (Art.
321.6
C.P.C.).
El desistimiento del proceso, produce la conclusin de ste, pero sin afectar
la pretensin. Si el desistimiento del proceso produce, la conclusin de todo
el proceso, no tiene objeto pronunciar sentencia, por que no existe proceso.
En cuanto a la pretensin: La resolucin que aprueba desistimiento de la
pretensin, produce los efectos de u demanda infundada con autoridad de
cosa juzgada. Tampoco este caso es necesario el pronunciamiento de una
sentencia, que no existe pretensin sobre el que debe pronunciarse el
rgano
Jurisdiccional.
CUANDO SOBREVIENE LACONSOLIDACIN EN LOS DERECHOS LOS
LITIGANTES
Se produce la consolidacin, cuando se renen en una misma persona las
calidades de acreedor y de deudor. Si se produce la consolidacin en el
demandante, no existe motivo para pronunciar sentencia! sobre el fondo. La
consolidacin es la compensacin de dos Crditos, que generalmente se
opera entre las pretensiones del demandante y el demandado.
La consolidacin produce la extincin de la pretensin que es materia de la
litis, ya que los crditos del actor y el demandado dejan de ser exigibles.
Cuando las partes concilian.(Art. 322.2 C.P.C.). La conciliacin en el
proceso civil, debidamente homologado por el Juez del proceso, tiene los
efectos de una sentencia, con autoridad de cosa juzgada. En este caso,
tampoco es necesario el pronunciamiento de una sentencia en el proceso.
Cuando las partes transigen. (Art. 322.4): En cualquier estado del proceso
las partes pueden [transigir su conflicto de intereses, incluso durante el
trmite del [recurso de casacin. La transaccin por disposicin expresa de
la misma ley contiene concesiones recprocas, debe versar sobre derechos
patrimoniales, no afecte el orden pblico o las buenas [costumbres. La
transaccin judicial debidamente homologado por el Juez, tiene los efectos
de autoridad de cosa juzgada y por Consiguiente no es necesario la
sentencia
en
el
proceso.
El demandante renuncia al Derecho que sustenta su pretensin. (Art.
322.5
C.P.C.).
Del anlisis de la demandacomo acto procesal de parte llegamos a la
conviccin, de que la pretensin es una declaracin de voluntad, pidiendo
tutela jurisdiccional. Pero, la pretensin se sustenta en el Derecho
Sustantivo, por ejemplo, si se promueve un proceso de reivindicacin, la
pretensin es la restitucin de la posesin, que est basado en el derecho

de propiedad. Si se renuncia al derecho de propiedad, que sustentaba la

pretensin de restitucin de la posesin, no existe necesidad de sentencia,
ya que el Juez no podra amparar la demanda y adems con la renuncia del
derecho que sustenta la pretensin, se da por concluido el proceso.
Por el Juzgamiento anticipado, el Juez pronuncia resolucin pronuncindose
sobre el fondo de la controversia, en determinados casos y que se
encuentran previstos expresamente en la ley. En este caso, se evita el
recorrido del proceso por todas las etapas y se logra una justicia inmediata
con paz social.En cambio con la conclusin anticipada del proceso, el Juez
tambin pronuncia resolucin judicial, pero no se pronuncia sobre el fondo
de
la
controversia.
INCIDENCIAS

DEL

SANEAMIENTO

PROCESAL

Analicemos algunos temas que los jueces advertimos en la etapa del

Saneamiento
Procesal.
La falta de presentacin de acta de conciliacin, es denunciada por el
demandado deduciendo la nulidad de actuados, o la Excepcin de Falta de
Agotamiento de la Va Administrativa o una Defensa Previa.
Nosotros consideramos que la falta de la copia certificada del acta de
conciliacin debe sermateria de una Defensa Previa. Algunos colegas dicen
que no, porque la Ley 26872 no es una norma material sino procesal Si bien
es cierto que el acta de conciliacin es un requisito de admisibilidad previsto
en la norma procesal, tambin lo es que la Ley de Conciliacin es una norma
material o sustantiva. No es una norma procesal como muchos creen.
Asumiendo la tesis de que la Ley de Conciliacin es una norma procesal, la
deficiencia sera de un requisito de la demanda y no de la condicin de la
accin
del
inters
para
obrar.
En

el

saneamiento

procesal,

el

juez

tiene

tres

posibilidades:

1) Si el juez desestima el pedido de nulidad o la excepcin o defensa previa

por considerar que la pretensin versa sobre un derecho indisponible y por
tanto no era exigible la presentacin del acta de conciliacin, deber
declarar saneado el proceso y la existencia de una relacin jurdica procesal
vlida, conforme al artculo 465 inciso 1 del Cdigo Procesal Civil.
2) De considerarse necesaria la presentacin de la copia certificada del acta
de conciliacin por versar la demanda sobre una pretensin que constituye
un derecho disponible, un juez radical podra considerar que ante la falta de
presentacin de la misma, el actor no tiene inters para obrar y que en tal
caso debiera declararse la nulidad y consiguiente conclusin del proceso por
invalidez insubsanable de la relacin, conforme al artculo 465 inciso 2 del
Cdigo Procesal Civil. Nosotros no compartimos esta posicin, ya que
tenemos claroque por decisin del legislador, el acta de conciliacin es un
requisito
de
admisibilidad
y
no
de
procedencia.

3) Consideramos que en el caso de ser exigible la presentacin del acta de

conciliacin, al pronunciarse sobre el saneamiento procesal el Juez debe
conceder un plazo para ello, haciendo uso de la facultad prevista por el
artculo
465
inc.
3
del
Cdigo
acotado.
En el proceso abreviado, el plazo para la subsanacin de la demanda es de
5 das, en el proceso de conocimiento es de 10 das y en el sumarsimo lo
fija
el
Juez.
No olvidemos que nuestro primero ordenamiento procesal hecho en el Per,
el Cdigo de Enjuiciamientos en Materia Civil, estableca en su artculo 301
que la falta de conciliacin puede subsanarse en cualquier estado de la
causa,
sin
que
se
anule
lo
actuado.
CONCLUSION
Esperamos que este pequeo estudio hecho sobre el saneamiento procesal
en el curso de derecho procesal civil I nos ayude a comprender y poder
desarrollarlo en el caso concreto como operadores del derecho; ya que el
derecho adjetivo sirve para hacer prevalecer; hacer respetar los derechos
subjetivos que el derecho objetivo confiere a las personas y el saneamiento
procesal es un principio con el cual se le otorga al juez facultades
suficientes para resolver todas aquellas cuestiones susceptibles de
entorpecer el pronunciamiento al fondo de la causa o de determinar, la
inmediata finalizacin o la abreviacin del proceso para que el mismo
concluya en la forma ms oportuna.