Comunicado de prensa de la Sala de lo Constitucional

Sala rechaza demanda contra multas a empresas telefnicas que

no bloqueen seal en centros penitenciarios

En resolucin firmada hoy, la Sala de lo Constitucional declar improcedente una demanda de

inconstitucionalidad contra el artculo 14 incisos 6 y 7 de la Ley Especial Contra el Delito de Extorsin,
el cual establece una multa de $755,100 al da por hacer caso omiso a la prohibicin de brindar o prestar
servicios de todo tipo de trfico de telecomunicaciones en los espacios fsicos donde estn ubicados los
centros penitenciarios, granjas penitenciarias o centros de internamiento de menores.
El demandante consider que el artculo antes sealado vulnera la Constitucin debido a que pretende
crear una infraccin administrativa sancionada con multa prcticamente multimillonaria; tambin
sostuvo que omite un sistema de lmites mnimos y mximos del monto de la sancin a aplicar, por lo
que esta clase de sanciones fija no permite matizaciones. Adems, seal que el artculo es ambiguo,
por lo que no es viable conocer qu conducta especficamente se sanciona, y la multa es desproporcional.
Todo lo anterior supuestamente vulnera los principios de culpabilidad, igualdad y proporcionalidad
establecidos en la Constitucin.
La Sala estableci que, aunque el artculo 12 de la Constitucin exige el establecimiento de cantidades
o porcentajes mnimos y mximos en las multas, esto admite excepciones. Una de estas excepciones
surge la naturaleza y gravedad de las situaciones y derechos se intentan proteger, entre los que se
encuentran el inters general, orden pblico, patrimonio de las vctimas de extorsin u otro de igual
importancia. Adems, la materia especfica de que se trata, que en este caso en la seguridad pblica.
Por lo tanto, los derechos que se pretenden tutelar con la Ley Especial Contra el Delito de Extorsin
(seguridad pblica, libertad y propiedad de los personas que son o puede ser sujetos del delito de
extorsin), son de inters general para la poblacin por lo que deben ser protegidos y las multas sealadas
en la ley pueden fijarse de forma especfica, sin establecer mnimos o mximo; adems, la labor
especializada de los operadores de telecomunicaciones evidencia su necesaria intervencin en el
desarrollo de medidas de cumplimiento de la ley que tienen como fin la seguridad pblica. Con base en
lo anterior, la Sala de lo Constitucional declar improcedente la demanda presentada.
La resolucin de improcedencia fue firmada por unanimidad por los magistrados scar Armando Pineda,
Florentn Melndez, Belarmino Jaime, Sidney Blanco y Rodolfo Gonzlez.
San Salvador, 30 de marzo de 2016.