Sei sulla pagina 1di 26

TRABAJO PRACTICO N 1

LA CORRUPCION
INSTITUTO SUPERIOR JUAN MANTOVANI
CARRERA: Profesorado del Nivel Inicial

Alumnas: Garca, Carmen


Martnez, Gisela
Varela, Karen
CURSO: 1 2
PROFESORA: Lorena, Torres
AO: 2016

INTRODUCCION
La eleccin de este tema se debe a que hoy en da se puede ver como la Corrupcin no es
tan solo un problema poltico, sino fundamentalmente social.
Las preguntas que surgieron al realizar este trabajo fueron:
Qu es la corrupcin? Porque la consideramos una problemtica social? Porque se
da la corrupcin? Cules son sus causas y consecuencias?
La corrupcin lleg a Amrica junto con el descubrimiento y la conquista. Desde la
desobediencia legal de Hernn Cortz, muchas fueron la violaciones a la ley cometidas
en Amrica que se inscriben en el captulo de la corrupcin. Podemos decir que,
lamentablemente, la corrupcin tuvo contrabando en el crecimiento de Buenos Aires y del
Ro de la Plata en su conjunto, con lo que se rompi el monopolio del comercio que Espaa
impona a sus colonias. La Argentina en Latinoamrica es uno de los ms destacados dentro
de la corrupcin.
Tambin mencionaremos en este trabajo algunas formas de corrupcin ms frecuentes en la
sociedad moderna y las categoras ms elementales de la misma.
La lucha contra la corrupcin es tal vez uno de los campos en los cuales la accin colectiva
de los Estados es no slo til y conveniente, sino absolutamente necesaria.
Todo acto de corrupcin posee caractersticas e implica dos partes integrantes: corruptorcorrompido, donde el corruptor obtiene un mayor beneficio, ya que su poder le permite
influir en el corrompido quien, por otro lado, otorga una concesin o prebenda de algo que
no le pertenece
Tambin desarrollaremos dos factores fundamentales en el surgimiento de la corrupcin
ello son Amor al dinero y Tentacin del Poder Absoluto.
Por ultimo daremos un ejemplo de corrupcin en nuestro pas y que es la oficina
anticorrupcin y que funciones cumple dentro de la misma.

LA CORRUPCION

DEFINICION DE CORRUPCION
La corrupcin es un mal que aflige a todos, es neutral ya que no discrimina pas, clase
social, raza o religin. Pero Qu es corrupcin? Segn su definicin denotativa corrupcin
es alterar y trastocar la forma de alguna cosa, desde el punto de vista de la iglesia es
Toda forma de tomar o retener injustamente el bien ajeno, aunque no contradiga las
disposiciones de la ley civil, retener deliberadamente bienes prestados u objetos perdidos,
defraudar en el ejercicio del comercio, pagar salarios injustos, elevar los precios, el fraude
fiscal, los trabajos mal hechos, etc.
Corrupcin desde el punto tico no es otra cosa que la prctica de saltarse reglas ticas
generalmente aceptadas en una sociedad. Aquellas normas que cada grupo humano adopta
y consagra, porque las considera indispensables para estimular su accin colectiva, para
sobrevivir, para desarrollarse y civilizar su convivencia.
Como actos de corrupcin pueden ser considerados los engaos, las injusticias, los abusos
de cualquier ndole. Tambin se considera corrupcin el escndalo y las condiciones
sociales que no contribuyan al bien comn.
La corrupcin est dada en todos los niveles del gobierno, tanto en las empresas pblicas,
en la funcin legislativa, en la funcin judicial, convirtindose en empresas privadas
oligrquicas, aduendose del pas y llevndose al asalto lo que queda de nuestros recursos
nacionales, apoyados en una partidocracia obsoleta, podrida por la corrupcin existente,
porque siempre ha existido; sin embargo, muchos presidentes terminaron su mando, pero
otros no.
En nuestro pas la corrupcin se ha vuelto tan de moda, que goza de buena asesora y
respaldo nacional e internacional, terrenal y celestial. Aqu ya no hay moral, se destruyeron
todos esos sentimientos que ahora ms bien nos llevan a satisfacer deseos ajenos que
facilitan o promueven la corrupcin, la inmoralidad, la desesperacin de hacerse ricos.
En sntesis corrupcin es daar o atentar en contra de la dignidad de una persona que exige
ser respetada.
Entonces porque la corrupcin puede ser considerada como una problemtica social?
La corrupcin es un fenmeno social disfuncional que afecta a la sociedad y significa la
realizacin de acciones indebidas por parte de aquellos ciudadanos que tienen la
responsabilidad de dirigir instituciones pblicas y que actan faltando a normas bsicas de
respecto de cdigos de conducta para buscar para s o para tercero un beneficio o ventaja
esencialmente patrimonial, generalmente econmica.

Por qu se da la corrupcin?
Se da porque hoy en da se han perdido los preceptos morales, porque no importa el
sufrimiento de un pueblo; en una sola frase, no importa nada ni nadie.

CAUSAS DE LA CORRUPCION
La corrupcin es generalizada en los pases en desarrollo y los pases en transicin, no
porque su poblacin sea distinta de la de otros pases sino porque las condiciones la
propician. La motivacin para obtener ingresos es sumamente fuerte, exacerbada por la
pobreza y los reducidos y decrecientes sueldos de la administracin pblica.
Adems, en los pases en desarrollo hay riesgos de todo tipo (enfermedades, accidentes y
desempleo) y la poblacin suele carecer de los numerosos mecanismos de distribucin de
los riesgos (incluidos los seguros y un mercado laboral bien desarrollado) que tienen los
pases ms prsperos. Adems de la fuerte motivacin, las oportunidades de participar en
actos corruptos son numerosos. Las rentas procedentes de monopolios pueden ser muy altas
en economas muy reglamentadas y, como ya se ha sealado, la corrupcin genera la
necesidad de ms reglamentacin. Adems, en las economas en transicin, las rentas
econmicas son particularmente elevadas dado el volumen de propiedades que antes
pertenecan al Estado y que ahora estn disponibles. El poder discrecional de muchos
funcionarios pblicos tambin es muy amplio en los pases en desarrollo y en transicin,
deficiencia sistmica que se ve agravada por normas y reglamentaciones mal definidos,
continuamente cambiantes y mal difundidos. En general, la rendicin de cuentas deja
mucho que desear. La competencia poltica y las libertades cvicas suelen estar restringidas.
Las leyes y los principios de la tica en el gobierno estn poco desarrolladas, si existen, y
las instituciones encargadas de velar por su aplicacin estn mal preparadas para esta
compleja tarea. Las instituciones del sector bancario. El argumento del soborno como
lubricante resulta particularmente importuno en este contexto, pues mediante el soborno se
pasan por alto las reglamentaciones y pueden provocarse graves perjuicios a la sociedad,
como en la tala ilegal de selvas tropicales hmedas o el incumplimiento de las normas de
construccin, concebidas para garantizar la seguridad de las personas. Los sobornadores
tambin pueden comprar derechos de monopolio de mercados, como sucede en el sector de
la energa en algunos pases antes comunistas, donde cantidades inusitadas de pagos
ilegales sirven para apoyar estructuras gigantescas de monopolio

Causas

Las causas pueden ser endgenas (internas) o exgenos (externas).


CAUSAS ENDGENAS (las que tienen que ver con el individuo):
Falta de valores humanistas
Carencia de una conciencia social.
Falta de educacin.
Desconocimiento legal.
Baja auto estima.
Paradigmas distorsionados y negativos (consumistas, materialistas).

CAUSAS EXGENAS (los que dependen de la sociedad):


La impunidad de los actos de corrupcin.
Los modelos sociales que transmiten anti- valores.
Un excesivo poder discrecional del funcionario pblico.
La concentracin de poderes y de decisin en ciertas actividades del gobierno.
EL soborno internacional.
El control econmico o legal sobre los medios de comunicacin que impiden se exponga
a la luz pblica los casos de corrupcin.
Salarios demasiado bajos.
Falta de transparencia en la informacin concerniente a la utilizacin de los fondos
pblicos y de los procesos de decisin.
La poca eficiencia de la administracin pblica.
Y una extrema complejidad del sistema.
Las causas exgenas o externas tienen gran peso para que todas las formas de corrupcin
se desenvuelvan en un gobierno. La sociedad influye gravemente en la aceptacin de la
corrupcin, ya que pueden intervenir en que los actos de corrupcin queden impunes;
igualmente, empresas y corporativas promueven esto ya que toman lados, modelos sociales
sin valores, concentracin del poder en determinadas decisiones que toma el gobierno,
sobornos, control sobre los medios de comunicacin para que no se desvele cierta
informacin al pblico. Tambin, promueven al poco poder adquisitivo de los ciudadanos,
nada de transparencia en cuanto a la utilizacin de los fondos pblicos y las decisiones
tomadas, no administran bien los recursos del pas.

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCION

La corrupcin daa y atenta contra los pueblos de muchas formas. Conforme a lo declarado
en el prembulo de la convencin de las naciones unidas contra la corrupcin, este flagelo
representa una grave amenaza para la estabilidad y seguridad de las sociedades al socavar
las instituciones y los valores de la democracia, la tica y la justicia y al comprometer el
desarrollo sostenible y el imperio de la ley.
Cuando la corrupcin se encuentra extendida en un pas, son muchos y variados los
segmentos de la poblacin afectados por sus efectos en toda la sociedad; sin embargo,
existe consenso en que los ms afectados por la corrupcin son los pobres, por ser los
menos capaces de absorber sus costos.
La corrupcin viola los derechos humanos
La corrupcin viola los derechos polticos y civiles al distorsionar o invalidar las
instituciones y procesos polticos y debilitar el papel del poder judicial y de los agentes del
orden. La corrupcin tambin infringe los derechos econmicos y sociales al impedir el
acceso equitativo a servicios pblicos como la salud y la educacin, y distorsiona los
procesos de toma de decisiones sobre la adjudicacin de recursos.
La corrupcin es una barrera al desarrollo econmico
El soborno como una forma de corrupcin disminuye el crecimiento econmico, contribuye
al aumento de la pobreza, genera una prdida de confianza que tiene efectos nocivos sobre
la gobernabilidad y limita la competitividad a nivel internacional. En el sector empresarial
obstaculiza el crecimiento en ventas, reduce la inversin domstica y extranjera, aumenta
los costos de transaccin, genera ineficiencia administrativa, disminuye la calidad de
productos y servicios, crea desigualdad en las condiciones de competencia y afecta la
reputacin de las empresas.
La corrupcin es una causa del deterioro medioambiental
La corrupcin facilita el abuso del medioambiente y el mal uso de los recursos naturales.
Niega a la gente el derecho a un ambiente no contaminado, as como los dividendos
pblicos generados por los recursos naturales.
La corrupcin causa pobreza y crea barreras que impiden superarla
La corrupcin afecta en mayor medida a las personas de escasos recursos ya que tienen
menos opciones de enfrentarse a las barreras que les impiden, entre otros, acceso a servicios
pblicos bsicos. Tambin tienden a ser las ms afectadas por la asignacin inadecuada de
recursos y el resultante estancamiento del desarrollo econmico. La corrupcin tambin
tiene un impacto negativo en los programas de erradicacin de la pobreza, hacindolos
ineficaces.

Tipos de corrupcin

Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace slo referencia a la extorsin
y el soborno, hasta las que se refieren a tipos especficos y especiales. Estos tipos son:
Extorsin.- Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su cargo y bajo la amenaza,
sutil o directa, obliga al usuario de un servicio pblico a entregarle tambin, directa o
indirectamente, una recompensa.
Soborno.- Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega directa o indirectamente a
un servidor pblico, determinada cantidad de dinero, con el propsito de que obtenga una
respuesta favorable a un trmite o solicitud, independientemente si cumpli o no con los
requisitos legales establecidos.
Peculado.- Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del servidor pblico que los
administra.
Colusiones.- Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos con
contratistas, proveedores y arrendadores, con el propsito de obtener recursos y beneficios
ilcitos, a travs de concursos amaados o, sin realizar estas (adjudicaciones directas), a
pesar de que as lo indique la ley o normatividad correspondiente.
Fraude.- Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno
que les han confiado para su administracin.
Trfico de influencias.- Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos
con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener
un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada causa u organizacin.
La falta de tica.- Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver
directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, s
entraa entre algunos servidores pblicos, una conducta negativa que va en contra de los
propsitos y metas de las instituciones pblicas. Esta falta de tica se pude observar cuando
determinado servidor pblico no cumple con los valores de su institucin, es decir, cuando
no conduce sus actos con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espritu de
servicio, por citar algunos.

Corrupcin en la Historia Argentina

Con todo respeto por la Madre Patria, es indiscutible que la corrupcin lleg a Amrica
junto con el descubrimiento y la conquista. Desde la desobediencia legal de Hernn
Cortz, muchas fueron la violaciones a la ley cometidas en Amrica que se inscriben en el
capitulo de la corrupcin.
Cortz recibi a la Junta de Valladolid una orden que prohiba expresamente el reparto de
indios. Pero cuando la coment a los miembros de su tripulacin, tambin record que el
negocio de los indgenas era uno de los principales motivos que los haba lanzado a esa
arriesgada aventura.
Hay dos rasgos de la vida colonial, en la zona que luego sera la Argentina; uno de esos
rasgos es la importancia que tuvo el contrabando en el crecimiento de Buenos Aires y del
Ro de la Plata en su conjunto, con lo que se rompi el monopolio del comercio que Espaa
impona a sus colonias. El segundo rasgo era comn a toda la Amrica Espaola, consista
en la franqueza con que la ley impuesta por las autoridades de la metrpolis era violada por
los funcionarios locales.
Ya en la poca de la colonia la corrupcin era una institucin. Desde los funcionarios ms
encumbrados hasta los ltimos ciudadanos de la pequea ciudad puerto conocan
perfectamente las prebendas y las desventajas que ciertas prcticas traan aparejadas. La
ventaja de los cargos capitulares, instrumentada por Felipe II en su afn incesante de
conseguir fondos para las guerras religiosas en que se encontraba empeado en Europa.
Ni la voluntad real ni las leyes podan contra la miseria y el hambre, contra el apetito de
riquezas, contra la irritacin que causaba la mediana en quien haba acudido a Amrica
para triunfar y salir de pobre. Autoritario en su concepcin poltica y autoritario en su
concepcin familiar, el espaol violaba las leyes que coaccionaban sus apetitos, con
audacia aunque con la mscara de la sumisin.
La primera audiencia de Buenos Aires dispuso en 1.663 que los cargos capitulares se
arrendasen por el plazo de un ao. En 1.675, una Real Cdula dispona lo mismo para los
cabildos de Tucumn. Estas prcticas fomentaron la corrupcin de quienes adquiran o
alquilaban los cargos.
En aquellos das pareca no existir otra va que esas prcticas corruptas. Que nicamente
incorporndose a ese rgimen se poda progresar. Lo contrario era ser un paria. La
Revolucin de mayo de 1.810 apareci como un cambio de la situacin: un gobierno de
criollos para criollos poda terminar con la corrupcin fomentada desde el trono de Espaa.
Efectivamente , la corrupcin externa fue erradicada, pero surgieron la versiones
autctonas. La independencia de la Argentina no signific el destierro de ciertos hbitos
adquiridos. Si no estaba en la sangre, estaba en la cultura.

Con el fin del dominio espaol y el comienzo de las acciones militares para afirmar
territorialmente la independencia, el contrabando se convirti en un modo de financiacin
para las empresas patriticas.
Ya independiente los argentinos; la ley, como en tiempos de dominio espaol, era slo un
hecho formal que poda no tenerse en cuenta si las circunstancias as lo determinaban.
El incumplimiento de las leyes no decreci con las nuevas generaciones. En algunos
perodos, incluso, recrudeci. Juan Manuel de Rosas, fue uno de los tantos que crey
innecesario el sometimiento a la ley . La dinmica autodestructiva estuvo tambin
determinada por actitudes de quienes, como Rosas, exhiban un escepticismo absoluto
sobre el poder estructurado de las normas, llegando a llamar sarcsticamente a la
Constitucin ese cuadernito. La larga dictadura de Rosas no contribuy a acendrar el
respeto por la ley en la sociedad argentina. Su apelativo Restaurador de las leyes; parece
irnico cuando se aplica a quien se negaba a institucionalizar el pas. Los distintos
gobiernos patrios decidieron que las leyes estaban para acatarlas, no para cumplirlas.
A partir de la ley Senz Pea, el pas pareci encaminarse a un estado de legalidad sin
precedentes. El voto secreto y universal daba al sistema poltico argentino una seriedad y
un sustento tico que nunca haba tenido. Este paraso legal, dur menos de lo esperado.
Con la eleccin de Agustn P. Justo se inici la llamada dcada infame, como la llam el
nacionalismo por la generalizacin de procedimientos electorales fraudulentos.
Los golpes militares, las asonadas y advertencias de los cuarteles fueron otros de los puntos
salientes de este siglo y el ms claro de los flagelos al que se vio sometida la ley. Un
mtodo de coaccin que ni siquiera en la poca colonial fue tan evidente.
Horacio Verbitsky sintetiza con particular eficacia la secuencia corrupcin-golpe de Estado
o, mejor, la utilizacin de la corrupcin como justificacin de las asonadas militares,
hablando de un modelo clsico de proclamas de los uniformados desde la revolucin que
derroc a Yrigoyen: Corrupcin Administrativa, despilfarro econmico, postracin moral,
venalidad, peculado, son los frutos de l avendimia del `30. La proclama del `43 seal la
angustia por la corrupcin.
Fue necesario la eliminacin sistemtica de miles de argentinos, una guerra y la destruccin
del aparato productivo del pas para que el inconsciente colectivo de la sociedad argentina
evaluara la importancia de respetar la Constitucin y las leyes que garantizan los derechos
individuales de todos los habitantes. Pero si bien se comprendi la necesidad del
funcionamiento pleno de las instituciones republicanas, la corrupcin no ces con la
reinstauracin de la democracia. Aunque hubo un cambio notable, que implica, por s
mismo, el camino de la recuperacin tica: la libertad de expresin y la prensa no censurada
permitieron investigar, denunciar y debatir abiertamente sobre la corrupcin.

10

La Corrupcin: Un caso de Regresin

La corrupcin es un fenmeno furtivo que pocas veces se prueba y la gente sospecha un


estado de corrupcin permanente.
Durante la presidencia de Mitre e Yrigoyen, los funcionarios pblicos tenan un alto
prestigio y estaban muy bien pagos. En los aos treinta un concejal se suicid por haber
recibido una coima. Ese era el patrn habitual en la argentina al cual adheran muchos.
An en los setenta, despus de la corrupcin poltica que se instal en el estado demuestra
que, durante las dos primeras presidencias de Juan Domingo Pern, la Argentina era un pas
honesto.
Si bien el rgimen militar de 1976 - 1983 fue incomparablemente ms corrupto que la
Revolucin Argentina, existe hoy la sospecha generalizada de que los ltimos gobiernos
radical (1983 - 1989) y peronista (1989 - 1994) en nada han contribuido a moralizar las
costumbres de los funcionarios pblicos.
Vale la pena destacar que, segn Mariano Grondona, la Argentina de antes era uno de los
seis o siete pases con mejor nivel de vida en el mundo; no es un pas subdesarrollado,
sino desdesarrollado, que haba salido del subdesarrollo y volvi a caer en l. Esto se deba
tanto a un desvo econmico como tico.
Todo pareca indicar que la generacin del ochenta, a la vez que impulsaba el desarrollo
que alcanz nuestro pas en los ltimos decenios del siglo XIX y los primeros del XX,
cometa un grave error poltico-cultural, debido al cual tres carriles diversos nos
conduciran, con el correr de las dcadas, al actual estado de cosas: una
Argentina desdesarrollada econmica y moralmente.
Entre 1874 y 1916 se realiz la campaa del desierto y se cre el ejrcito nacional nico; se
instal el telgrafo y se construyeron ferrocarriles; se recibieron cuatro millones y medio de
inmigrantes; se instituy la educacin primaria obligatoria y gratutita, se fundaron escuelas,
bibliotecas y se nacionaliz la Universidad de Buenos Aires ; se estableci el voto secreto y
obligatorio; ingresaron importantes inversiones extranjeras, en especial britnicas; se
crearon bancos en la capital y las provincias, aument la produccin agropecuaria y se
incrementaron las obras pblicas. En fin, el pas progres.
Sin embargo, aquella misma lite gobernante a la que la Argentina deba su prosperidad
careci de un plan organizado que permitiera al pas crecer equilibradamente y se convirti
de aristocrtica en oligrquica: impuso sus ideas indiferente al consenso popular y esta
misma indiferencia la condujo a no transmitir su sistema de valores a la
ciudadana, dejndola inmersa en una perplejidad tica.
A pesar de que Hiplito Yrigoyen subi al poder gracias a las primeras elecciones
transparentes, su gobierno padeci de esa perplejidad tica. Las clases media y popular que
lo apoyaron no haban sabido durante mucho tiempo de qu se trataba la cosa pblica, lo
11

que posibilit el personalismo del gran caudillo radical y el autoritarismo de los regmenes
de facto que le siguieron. Tambin la figura de Juan Domingo Pern emergi de aquella
perplejidad tica originaria que se encuentra en las races del de sdesarrollo econmico y
moral de la Argentina.
Se podra decir que eran tres los carriles que, a asentndose en este error cultural,
promovieron el desvo que nos alej del camino del crecimiento:
El estado pas a ser de un severo recaudador de impuestos y distribuidor de sanciones a una
maquinaria de hacer y recibir favores.
Los grandes grupos econmicos que descubrieron la vulnerabilidad econmica y moral del
funcionario argentino hicieron de la corrupcin sistemtica una clave de su estrategia de
expansin.
Las fuertes sumas de dinero no declaradas que manejan los partidos dentro y fuera de las
campaas electorales sin que haya ley alguna para volverlas transparentes y regulables.

Por lo que respecta al estado la primer corrupcin seria fue del gobierno de Juan Domingo
Pern, cuyo admirable e infrecuente genio no estuvo acompaado por un sentido tico
anlogo. ste era lector de Maquiavelo y por ende opt por explotar las debilidades del
hombre, pero como la Argentina era tan vigorosa en su ingenuidad que eso no la corrompi
del todo. Cuando durante el gobierno de Frondizi comenzaron a llegar abundantes capitales,
stos se encontraron con una rgida burocracia. Para aceitar el sistema y favorecer sus
intereses econmicos los grupos industriales recurrieron al cohecho. Los corruptores
encontraron a quien corromper, como en el gobierno de Pern, lo cual demuestra que en
definitiva personas ordinarias puestas en tentaciones extraordinarias son dbiles.
En cuanto a las grandes sumas que giran en torno a los partidos polticos, podemos
remitirnos a lo que dijo al famoso politiclogo Giovanni Sartori en 1992 : La principal
fuente de corrupcin en todo Occidente democrtico es el hecho de que los partidos
polticos manejen fondos enormes sin control.. En la Argentina no existe ningn tipo de
regulacin al respecto. Los ciudadanos no saben quin don dinero, que pidi a cambio de
su donacin, si el gobierno est cumpliendo algn compromiso con sus benefactores, como
distribuy esos fondos el tesorero de la campaa y cuanto fue a bolsillos privados, etctera.
En definitiva, nace una serie de preguntas que no hacen sino a empaar la transparencia del
proceso democrtico.

Corrupcin en otras esferas sociales


La corrupcin se da tambin en otros espacios sociales, que nada tienen que ver con el
poder poltico. Estos actos los observamos diariamente desde que abordamos cualquier
transporte, en el mercado, al realizar trmites oficiales, etc.; puede suceder en los lugares
menos pensados y con las personas menos esperadas. En la escuela, por ejemplo, la
12

corrupcin puede producirse entre profesores y alumnos (venta de calificaciones), entre


padres y maestros (compra de notas aprobatorias para sus hijos) entre directores y padres de
familia (venta del derecho de ingreso a una escuela), entre directores y profesores (venta de
plazas), entre autoridades de las escuelas (compra de permisos), etc .
Aunque ilcita, hay quienes piensan que la corrupcin puede ser til. Argumentan que
ayuda a esquivar las reglas excesivas, a acelerar los trmites y a ahorrar tiempo. As, por
ejemplo, dicen que sirve a los alumnos que tienen problemas con una materia para poder
aprobarla, pues gracias a la corrupcin pueden comprar al profesor.
Tambin dicen que sirve para establecer un criterio para determinar quines ingresan a las
escuelas con mayor demanda. Sin embargo, los partidarios de este argumento no se dan
cuenta de que en el largo plazo, la corrupcin nos perjudica a todos. Por ejemplo, si en una
escuela es comn que los profesores acepten sobornos para aprobar a los alumnos, en el
largo plazo la reputacin de esa escuela se ver daada. Esto terminar afectando a sus
egresados, quienes cargarn para el resto de su vida con el sello de que vienen de una
escuela que no los form bien. La corrupcin tiene consecuencias graves que afectan el
desarrollo de los pases.
Algunos datos recientes muestran que el dinero que se gasta en corrupcin deja de gastarse
en los servicios pblicos que proporciona el gobierno, tales como transporte pblico,
electricidad, agua potable, etc. La corrupcin, entonces, provoca que haya fallas en el
suministro de agua, baja calidad de los servicios mdicos, baja calidad de los servicios
educativos, fallas en la infraestructura vial y aumento en la incidencia de cortes elctricos,
por mencionar algunos ejemplos. Adems, la corrupcin puede terminar poniendo en riesgo
la vida e integridad fsica de los ciudadanos. Por ejemplo, la baja calidad de los servicios
mdicos puede costarle la vida a un ciudadano enfermo. La construccin de edificios que
no cumplen con los mnimos requisitos de seguridad, pueden costarle la vida a un
ciudadano durante un temblor. La malas carreteras pueden ser muy peligrosas para los
conductores de camiones y sus pasajeros, etc

Formas de Corrupcin ms frecuentes en la sociedad moderna.


Debemos tener en cuenta lo siguiente: La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando
una persona abusa de su poder para obtener algn beneficio para s mismo, para sus
familiares o para sus amigos. Requiere de la participacin de dos actores: uno que por su
posicin de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que est dispuesto a pagar una
"mordida" o soborno para obtenerlo. La corrupcin es un abuso de confianza, del que se
valen muchos para enriquecerse, haciendo mal uso del poder. Los instrumentos, la
organizacin y la capacidad necesaria para lograr ese abuso de la confianza responden a las
condiciones de una localidad especfica. La corrupcin siempre tiene una dimensin local.
Sin embargo, no obstante, la oferta, el medio o el efecto puede tener un componente
13

internacional. Mientras ms organizada es la corrupcin, mayor su vnculo con la


tecnologa y los polos bancarios, financieros o industriales en el plano regional y global.

Categoras elementales de la corrupcin


Corrupcin aislada Aunque ocurre en diversas dependencias gubernamentales, nunca
llega a infectar a todo el cuerpo poltico estatal. Cuando se habla sobre ella en pblico, se le
critica; aunque se le despacha como algo inofensivo e insignificante. El peligro que esta
categora representa consiste en que indica la aceptacin de una forma de corrupcin en un
plano de la cultura de esa sociedad. La aceptacin de la corrupcin es la condicin
necesaria para su difusin.
Corrupcin total Se caracteriza porque inunda todo el aparato estatal, incluyendo
aquellos en el centro del poder. Se lleva consigo todo lo que encuentra a su paso.
Distorsiona y debilita cualquier esfuerzo administrativo que quiera ser diferente. Debilita el
espritu creativo, idealista y sensible esencial para el desarrollo poltico y social de las
sociedades humanas, especficamente las democrticas En el caso de las democracias, este
tipo de corrupcin se caracteriza porque ocasiona una erosin constante e intensa en todas
las reas del comportamiento estatal. Resta credibilidad a los objetivos y lineamientos que
el Estado reclama para s mismo ante la sociedad que debe dirigir y servir. Una democracia
vctima de la categora de corrupcin total, manifiesta una ilegitimidad electoral que reduce
la credibilidad de los ciudadanos en los procesos polticos; polticas del gobierno. La
comunicacin social, el consenso y la vitalidad poltica sucumben ante la fuerza de los
efectos de esta categora. Deficiencia que anuncia la irrelevancia y eventual desintegracin
de las estructuras
Corrupcin organizada Opera desde esquemas profesionales con acceso a la ms alta
tecnologa. Los actores pblicos y privados se organizan en redes especializadas en
tecnologa, finanzas, derecho, inversiones y mercadeo internacional. El punto de partida es
la identificacin local de la fuente de ingresos pblicos que habr de tratarse como objetivo.
Se disean los instrumentos para desplazar los fondos y se crean los medios locales para
ofrecer la mayor legitimidad posible a la actividad, por un tiempo razonable. Se comienzan
a explorar los mecanismos ms adecuados para legitimar (lavar) el capital en empresas
locales (legales e ilegales). Se precisan espacios internacionales adecuados al capital que
sea, para enviarlo all y depositarlo en los contactos a cargo de contribuir a su
administracin en la localidad que sea. En la corrupcin organizada el vnculo entre el
capital proveniente del narcotrfico, el trfico de armas y los mercados ilegales, se asocia a
los fondos pblicos, y se invierten en localidades econmicamente competitivas. Una vez
lavado, las ganancias se invierten en mercados lucrativos que constituyen una fuente de
ingreso diversa en las economas de los estados desarrollados. Eventualmente las plusvalas
de los capitales generados por la corrupcin altamente organizada de los pases en vas de
desarrollo, tienen una posiblilidad de regresar a esos mismos pases, ahora bajo otra
modalidad
14

Lucha contra la corrupcin


La corrupcin es un problema que afecta gravemente la legitimidad de la democracia,
distorsiona el sistema econmico y constituye un factor de desintegracin social. De ello
son conscientes los Gobiernos del Hemisferio y han "iniciado" a promover y
ejecutar acciones que aseguren la erradicacin de este flagelo.
La lucha contra la corrupcin es tal vez uno de los campos en los cuales la accin colectiva
de los Estados es no slo til y conveniente, sino absolutamente necesaria.
Luchar contra la Corrupcin, es unos de los firmes objetivos de UNODC, basndose en los
principios y estrategias contenidas en la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Corrupcin, suscrita y ratificada por ms de 100 pases.
UNODC, es custodia de la Convencin de la Naciones Unidas contra la Corrupcin; es la
competente y cuenta con expertos, para ayudar a los pases en la implementacin de la
mencionada Convencin y, otorga asistencia tcnica para el desarrollo de polticas y
estrategias de prevencin y de lucha integral contra la corrupcin; integridad y
transparencia en sectores pblico y privado; rastreo y repatriacin de dinero producto de la
corrupcin, decomiso de bienes ilcitos; campaas pblicas anticorrupcin; modernizacin
tecnolgica de instituciones pblicas, entre otro aspectos.
De esta forma, se apoya a enfrentar las consecuencias de la Corrupcin, toda vez que la
misma compromete gravemente la gobernabilidad, la democracia y el desarrollo socioeconmico de un pas. La Corrupcin, no permite que los ciudadanos sean los beneficiarios
de los bienes y servicios pblicos, como debe ser. La serie de actos irregulares e ilcitos que
cometen los funcionarios pblicos -muchas veces en complicidad con quienes no lo son- y
los fondos pblicos que son despojados por la corrupcin, significan menor calidad y
cantidad de servicios pblicos para la poblacin, como: hospitales, postas mdicas, mejora
educativa, alimentaria y otros.
Recordemos, los ciudadanos requieren de sus instituciones tutelares, mensajes claros en la
lucha contra la Corrupcin.

Mejores prcticas en la investigacin de los actos de corrupcin


Actos internos de Corrupcin y otras brechas de conducta
tica, Democracia y Gobernabilidad desde la convivencia escolar
Planificar la lucha contra la Corrupcin
Campaas pblicas contra la corrupcin

15

Acto de corrupcin:
Es una accin que realiza una persona que esta obligada hacia un inters ajeno y lo pospone
en funcin de su inters propio, desmoralizando su accin. Todo acto de corrupcin posee
las siguientes caractersticas:

Existe un acto indebido o beneficio indebido a obtener, a travs de un acto legtimo.


Hay secreto del acto o de su recompensa.
Hay un reemplazo de los fines pblicos por el inters privado del autor.
Acto y Estado de Corrupcin:
Todo acto de corrupcin implica dos partes integrantes: corruptor-corrompido, existiendo
un doble beneficio, en donde el corruptor obtiene un mayor beneficio, ya que su poder le
permite influir en el corrompido quien, por otro lado, otorga una concesin o prebenda de
algo que no le pertenece. Podemos decir entonces que corrupto es quien participa del poder
del estado y procede de manera ilegal para beneficiar particulares.

Estos actos se pueden dar tanto en la esfera pblica como en la privada. En ambos casos es
perjudicial, pero la diferencia se da en que los realizados en el sector privado pueden ser
castigados o controlados por el estado, mientras que los realizados por el sector pblico no
pueden ser castigados por el propio sistema corrupto.

Estado de corrupcin: la funcin natural de un gobierno es servir al inters de la


comunidad, pero cuando este sustituye, de manera habitual, el inters pblico por su propio
inters se transforma en un estado de corrupcin, en donde se desnaturaliza al sujeto de la
accin.
En un estado como el citado anteriormente la accin corrupta se da a conocer a travs del
ejercicio de la funcin pblica extendindose su proceder a los distintos niveles:
1er Nivel; rganos encargados de elaborar las normas, este corresponde a los cuerpos
legislativos, la corrupcin es ejercida bsicamente por grupos de presin que extienden su
influencia a los legisladores con el objetivo de conseguir leyes ventajosas.
2do Nivel: rganos encargados de aplicar normas, identificado con el poder ejecutivo y la
burocracia que de l depende, la corrupcin se materializa en la bsqueda de exenciones a
lo dispuesto por las normas imperantes.
3er Nivel: rganos encargados de sancionar el incumplimiento de las normas, en este se
ubica la magistratura, la corrupcin buscar eludir las penas correspondientes por las
transgresiones de la ley.
16

Factores que ayudan al surgimiento de un estado de corrupcin


Amor al dinero: esto sucede cuando el dinero ocupa una posicin destacada en la tabla de
valores de una sociedad. El dinero aparece as como objetivo final y todas las actividades
cuyo fin es el servicio a otros estn incentivadas solo por la recompensa econmica. Este
factor llamado tambin economicismo se basa en medir el xito de la gente en funcin del
dinero que posee.

Tentacin del Poder Absoluto: El poder pone a personas ordinarias ante tentaciones
extraordinarias. Nuestra constitucin es un sistema de control para evitar la corrupcin del
poder. Este control lo hace por medios de plazos, limites, separacin de poderes, nivel
federal, municipal, etc. Adems se supone que a mayor publicidad de los actos de gobierno
y a mayor control, habr menos corrupcin.

EJEMPLOS DE CORRUPCION POLITICA ACTUALES EN ARGENTINA


Hay 35 causas abiertas por casos de corrupcin
Hay 25 funcionarios y ex funcionarios del Gobierno involucrados; la condena a Miceli, una
excepcin

En la Argentina hay por lo menos 35 causas por corrupcin que involucran a 25


funcionarios y ex funcionarios del Gobierno, incluida la presidenta Cristina Kirchner. Pero
no se vislumbra que en breve se realice otro juicio oral como en el que se conden el jueves
ltimo a la ex ministra de Economa Felisa Miceli .
As lo estableci LA NACION tras un relevamiento realizado en la mayora de los juzgados
y fiscalas federales de primera instancia.
Algunas de las causas tienen casi tantos aos como el kirchnerismo en el poder. Otras
menos, pero andan lentas. Los cinco aos que tard el caso de la bolsa de dinero de Miceli
desde su denuncia en 2007 hasta la sentencia son una excepcin. De todos modos, para que
la condena de cuatro aos que recibi se haga efectiva, debe ser confirmada por la Cmara
de Casacin y luego queda an el camino de la Corte.
Los ex funcionarios que estn ms cerca de llegar a juicio oral son el ex secretario de
Transporte Ricardo Jaime , que ya tiene dos procesamientos confirmados por el delito de
recibir ddivas; el ex superintendente de Salud y ex recaudador electoral del kirchnerismo
Hctor Capacciolli, por un caso derivado de la mafia de los medicamentos, y el ex
secretario de Tierras Luis D'Ela, por la toma de la comisara 24a. de La Boca, ocurrida en
2004.
17

Los tiempos se extendieron en todas estas causas, lo que no es extrao si se considera que,
segn un estudio del Centro de Investigacin y Prevencin de la Criminalidad Econmica
(Cipce), un caso de corrupcin en la Argentina demora en tener sentencia unos 14 aos en
promedio.
De hecho, ahora mismo se est juzgado al ex presidenteFernando de la Ra por el supuesto
pago de sobornos a senadores por la ley de reforma laboral. Habra veredicto en 2013.
La presidenta Cristina Kirchner est entre los ms de 25 funcionarios y ex funcionarios
imputados. Fue denunciada por la diputada de la Coalicin Cvica Elisa Carri en un
expediente que mantiene abierto la jueza federal Mara Servini de Cubra. Se la acus junto
a Ricardo Echegaray, el titular de la AFIP, por la instrumentacin del cepo cambiario. El
caso es impulsado por el fiscal Carlos Stornelli.
Inmediatamente por debajo del escalafn del poder le sigue Amado Boudou , que tena a
septiembre de este ao 14 causas en trmite. En las principales, el juez Ariel Lijo lo
investiga por enriquecimiento ilcito y porque supuestamente se interes en la quiebra de la
ex Ciccone; en otra el juez federal Sebastin Casanello averigua si intervino en la
percepcin de ms de 7 millones de honorarios que recibi Alejandro Vandenbroele,
director de Ciccone por reestructurar la deuda de Formosa, a instancias del Ministerio de
Economa, cuando era ocupado por Boudou, y tambin lo investiga el juez Claudio
Bonadio por presuntas irregulares en su declaracin jurada de bienes de 2010.
Jaime es el ex funcionario que tiene el frente judicial ms complicado. Pues ya fue elevado
el caso para que sea juzgado por recibir ddivas, en calidad de viajes gratis que le pagaban
empresas de transporte a las que deba controlar. Adems est investigado por sus bienes la fiscala le reclam que justifique 6 millones de pesos-, por la compra de vagones a
Espaa y ahora est procesado por la tragedia de la estacin Once.
En esta ltima causa, su sucesor Juan Pablo Schiavi tambin fue procesado junto con
Antonio Luna, el ex subsecretario de Transporte Ferroviario y el ex interventor de la
Comisin Nacional de Regulacin del Transporte (CNRT), Pedro Ochoa Romero. Todas
esas resoluciones sern revisadas en enero por los jueces de la Sala II de la Cmara Federal.
Tambin se investiga al ministro de Planificacin Julio De Vido: fue denunciado por Carri
en una causa que involucraba al ex presidente Nstor Kirchner como jefe de una asociacin
ilcita que incluy a Jaime, Rudy Ulloa, Carlos Zannini y a los empresarios Cristbal Lpez
y Lzaro Bez. La causa se dividi en diversos expedientes, algunos de los cuales siguen
abiertos y otros fueron cerrados.
El mismo juzgado imput a Claudio Uberti, ex titular del Occovi, entre otros ex
funcionarios, acusados de gerenciar una embajada paralela que cobraba comisiones para
que empresarios argentinos hicieran negocios con el gobierno de Hugo Chvez. Echegaray
sigue investigado por los subsidios que entreg a feedlots y el caso Schoklender en el que
se investiga el desvo de parte de los $ 760 millones que recibieron las Madres de Plaza de
Mayo an no tiene procesamientos
18

ndice de Percepcin de la Corrupcin 2015 de Transparency International Amrica

19

Qu dicen las cifras sobre el posicionamiento de los distintos pases latinoamericanos? Un


ao ms, las naciones percibidas como menos corruptas son Uruguay (ocupa el puesto 21
de 167 pases con 74 puntos), Chile (23, 70) y Costa Rica (40, 55). Son los tres nicos que
aprueban con una nota superior a cinco. En el extremo opuesto, los pases ms corruptos de
la regin son Venezuela y Hait, que comparten el puesto 158 con slo 17 puntos. La Tabla
1 da cuenta detallada de todos los casos. Entre los ms destacados podemos citar a Cuba
(56, 47), Brasil (76, 38), Colombia (83, 37), Per (88, 36), Mxico (95, 35) y Argentina
(107, 32).
El caso Petrobras en Brasil ha ocupado el centro de la escena informativa y el accionar de
la justicia se esgrime como una fuerte palanca de regeneracin en un contexto dominado
por el descrdito generalizado de los polticos. La desafeccin del PT por parte de sus
seguidores y simpatizantes ejemplifica este punto, y ms si se tiene en cuenta el papel
central que ha jugado el partido de Lula da Silva y Dilma Rousseff en el sistema poltico
brasileo.
Mientras en Chile las acusaciones contra el hijo y la nuera de la presidente Bachelet, y en
torno a la financiacin ilegal de casi todos los partidos polticos llenaron de sospechas a una
sociedad que haca gala de su honradez, en Guatemala la destitucin del presidente Otto
Prez Molina y de la vicepresidente Roxana Baldetti dio buena cuenta de la capacidad de
presin de la movilizacin popular.
Pese a los enjuiciamientos en marcha y a la detencin de algunos personajes otrora
considerados intocables, la regin necesita profundas reformas institucionales para poder
avanzar de un modo continuado en la lucha contra la corrupcin y para dotar de mayor
transparencia al conjunto de las instituciones pblicas.

I. QUE ES LA OFICINA ANTICORRUPCIN?


La Oficina Anticorrupcin, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, fue
creada por la Ley de Ministerios (Ley N 25.233, B.O. 1999/12/14) con el objeto de elaborar y
coordinar programas de lucha contra la corrupcin y, en forma concurrente con la Fiscala de
Investigaciones Administrativas, ejercer las competencias y atribuciones establecidas en los
artculos 26, 45 y 50 de la Ley N 24.946.
La mencionada Ley reconoce asimismo al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos la potestad
de entender en los programas de lucha contra la corrupcin del Sector Pblico Nacional e
intervenir como parte querellante en los procesos en que se encuentre afectado el patrimonio del
Estado.

20

Conforme el Decreto N 102/99 (B.O. 1999/12/29), la Oficina Anticorrupcin es el organismo


"encargado de velar por la prevencin e investigacin de aquellas conductas que dentro del mbito
fijado por esta reglamentacin se consideren comprendidas en la Convencin Interamericana
contra la Corrupcin aprobada por Ley N 24.759".
II. AMBITO DE ACTUACION DE LA OFICINA ANTICORRUPCION
La Oficina Anticorrupcin acta en el mbito de la Administracin Pblica Nacional centralizada
y descentralizada, empresas, sociedades y todo otro ente pblico o privado con participacin del
Estado o que tenga como principal fuente de recursos el aporte estatal.
III. COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LA OFICINA ANTICORRUPCIN:
a) Recibir denuncias que hicieran particulares o agentes pblicos que se relacionen con su objeto;
b) Investigar preliminarmente a los agentes a los que se atribuya la comisin de alguno de los
hechos indicados en el inciso anterior. En todos los supuestos, las investigaciones se realizarn por
el solo impulso de la Oficina Anticorrupcin y sin necesidad de que otra autoridad estatal lo
disponga;
c) Investigar preliminarmente a toda Institucin o Asociacin que tenga como principal fuente de
recursos el aporte estatal, ya sea prestado en forma directa o indirecta, en caso de sospecha
razonable sobre irregularidades en la administracin de los mencionados recursos;
d) Denunciar ante la justicia competente, los hechos que, como consecuencia de las
investigaciones practicadas, pudieren constituir delitos;
e) Constituirse en parte querellante en los procesos en que se encuentre afectado el patrimonio del
Estado, dentro del mbito de su competencia;
f) Llevar el registro de las declaraciones juradas de los agentes pblicos;
g) Evaluar y controlar el contenido de las declaraciones juradas de los agentes pblicos y las
situaciones que pudieran constituir enriquecimiento ilcito o incompatibilidad en el ejercicio de la
funcin;
h) Elaborar programas de prevencin de la corrupcin y de promocin de la transparencia en
la gestin pblica;
i) Asesorar a los organismos del Estado para implementar polticas o programas preventivos de
hechos de corrupcin.
CRITERIOS DE SIGNIFICACIN INSTITUCIONAL, ECONMICA O SOCIAL:
La Oficina Anticorrupcin ejercer las atribuciones establecidas en los puntos a), b), c), d) y e)
mencionados en el punto anterior en aquellos casos que el Fiscal de Control Administrativo
considere de significacin institucional, econmica o social.
INVESTIGACIONES:
Las investigaciones preliminares que se realicen tendrn carcter reservado.
Cuando de la investigacin practicada resulte la existencia de presuntas transgresiones
a normas administrativas, las actuaciones pasarn con dictamen fundado al Ministro de Justicia
y Derechos Humanos, a la Procuracin del Tesoro de la Nacin y al funcionario de mayor
jerarqua administrativa de la reparticin de que se trate, de conformidad con las competencias
asignadas por el Reglamento de Investigaciones Administrativas. En ambas circunstancias, las
actuaciones servirn de cabeza del sumario que deber ser instruido por las autoridades
correspondientes.
En las actuaciones en que el Fiscal de Control Administrativo considere pertinente, la Oficina
Anticorrupcin podr ser tenida como parte acusadora con facultades de ofrecer, producir o
incorporar pruebas, as como la de recurrir toda resolucin adversa a sus pretensiones. Todo ello,
bajo pena de nulidad absoluta e insanable de lo actuado o resuelto segn el caso.

IV.1. Fiscal de Control Administrativo:

21

La Oficina Anticorrupcin est a cargo de un Fiscal de Control Administrativo, con rango


y jerarqua de Secretario, designado y removido por el Presidente de la Nacin a propuesta
del Ministro de Justicia y Derechos Humanos.
Funciones:
El Fiscal de Control Administrativo ejerce las siguientes funciones:
a) Presidir y representar a la Oficina Anticorrupcin;
b) Hacer cumplir la misin y los objetivos de la Oficina;
c) Proponer la designacin de los integrantes de la Oficina al Ministro de Justicia y
Derechos Humanos;
d) Elaborar y elevar el Plan de Accin para su aprobacin por el Ministro de Justicia y
Derechos Humanos;
e) Resolver el inicio y clausura de las actuaciones de la Oficina;
f) Suscribir y elevar los informes correspondientes;
g) Coordinar la actuacin de la Oficina con los otros rganos de control estatal;
h) Llevar el registro de las declaraciones juradas de los agentes pblicos; y
i) Elevar al Ministro un proyecto de reglamento interno, para su aprobacin.
IV.2. Direcciones de la Oficina Anticorrupcin:
Las Direcciones de Investigaciones y de Planificacin de Polticas de Transparencia estn
a cargo de funcionarios que poseen rango y jerarqua de Subsecretario, y son designados y
removidos por el Presidente de la Nacin a propuesta del Ministro de Justicia y Derechos
Humanos.
IV.2.a. Direccin de Investigaciones:
La funcin principal de la Direccin de Investigaciones es la de fiscalizar el cumplimiento
de los deberes de los agentes y el debido uso de los recursos estatales.
Funciones:
La Direccin de Investigaciones tendr las siguientes funciones:
a) Recibir denuncias de particulares o agentes pblicos, sobre hechos presuntamente
ilcitos y analizar si, de conformidad con los indicadores que prev el plan de accin,
configuran hechos de significacin institucional, social o econmica;
b) Investigar, con carcter preliminar, los casos que configuren conductas previstas en el
artculo 1 del presente;
c) Instar la promocin de sumarios administrativos o acciones judiciales civiles o penales,
o cualquier otra medida que se considere adecuada para el caso y realizar su seguimiento;
d) Evaluar la informacin que difundan los medios de comunicacin social, relacionada
con la existencia de hechos irregulares en el mbito de sus funciones y en su caso, iniciar
las actuaciones correspondientes;
e) Analizar la informacin vinculada con el ejercicio de sus competencias producida por la
Sindicatura General de la Nacin y la Auditora General de la Nacin;
f) Elaborar los informes relativos a su rea.
IV.2.b. Direccin de Planificacin de Polticas de Transparencia:
La Direccin de Planificacin de Polticas de Transparencia es la responsable de la
elaboracin de polticas estatales contra la corrupcin en el sector pblico nacional.
Funciones:
La Direccin de Planificacin de Polticas de Transparencia tendr las siguientes
funciones:

22

a) Elaborar y proponer al Fiscal de Control Administrativo un plan de accin y los


criterios para determinar los casos de significacin institucional, social o econmica;
b) Realizar estudios respecto de los hechos de corrupcin administrativa y sobre sus
causas, planificando las polticas y programas de prevencin y represin correspondiente;
c) Recomendar y asesorar a los organismos del Estado la implementacin de polticas o
programas preventivos;
La Direccin de Planificacin de Polticas de Transparencia, en ejercicio de sus funciones,
podr realizar encuestas y entrevistas, requerir a los agentes pblicos documentacin e
informes, relevar las denuncias formuladas ante los organismos de control estatal, el Poder
Judicial o el Ministerio Pblico y solicitar a centros de estudios, universidades, o cualquier
otra organizacin con fines acadmicos, toda informacin que fuese de su inters.

23

CONCLUCION

Podemos decir que la corrupcin atenta contra la sociedad, el orden moral y la justicia, as
como contra el desarrollo integral de los pueblos. Al combatir la corrupcin se fortalecen
las instituciones democrticas, se evitan distorsiones en la economa, vicios en
la gestin publica y el deterioro de la moral social. Nuestro pas no es ajeno a tal problema,
es importante entonces que nuestro pas no solo regule estas conductas corruptas sino que
adems es fundamental que inicie los procesos y sancione cuando corresponda, solo de esta
manera se hara efectiva la llamada lucha contra la corrupcin. Para esto hay que
generar conciencia entre la poblacin sobre la gravedad de este problema, hay que
fortalecer la participacin de la sociedad civil en la prevencin y lucha contra la corrupcin.
Un manejo ms honesto, eficiente, pblico, honorable y adecuado de los fondos pblicos
puede significar una mejor atencin de algunas de las funciones sociales que el Estado a
veces cumple mal y tambin le libera fondos para atender sus deberes en materia de
seguridad y justicia.
Si bien los funcionarios saben que ocupan cargos pblicos para velar por los intereses de la
comunidad, en realidad actan de forman contraria y se apoderan de los dineros del pas de
manera ilcita. Deberan ser ms las personas procesadas por este delito, pero debido a que
ya es una "mafia", el mismo dinero que se sustrae de forma corrupta tambin sirve para
silenciar a otros e impedir que denuncien a los corruptos. Si no hubiera corrupcin en
muchos pases, habra menos personas pobres, mayor inversin social, salud y educacin.

24

Bibliografa:
http://www.monografias.com/trabajos15/corrupcion/corrupcion.shtml#ixzz4EEa9Hpvy
http://html.rincondelvago.com/corrupcion-en-argentina.html
http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/corrupcion-efectos-sociedadeconomia/corrupcion-efectos-sociedad-economia.pdf
https://www.unodc.org/peruandecuador/es/02AREAS/DELITO/lucha-contra-lacorrupcion.html
http://html.rincondelvago.com/corrupcion-en-argentina.html
http://www.lanacion.com.ar/1541615-hay-35-causas-abiertas-por-casos-de-corrupcion
http://www.blog.rielcano.org/la-corrupcion-en-america-latina/
http://www.monografias.com/trabajos15/corrupcion/corrupcion.shtml#ixzz4EEbhkt00

25

INDICE

Portada ....2
Introduccin.....3
Definicin de Corrupcin4
Porque la corrupcin puede ser considerada como una problemtica social?...............4
Causas de la Corrupcin..5
Consecuencias.7
Tipos de Corrupcin....8
Historia de la Corrupcin en la Argentina...9
La Corrupcin: Un caso de Regresin.11
Corrupcin en otras esferas sociales..12
Formas de Corrupcin ms frecuentes en la sociedad moderna....13
Categoras elementales de la corrupcin14
Lucha contra la corrupcin...15
Acto de corrupcin..16
Factores que ayudan al surgimiento de un estado de corrupcin...17
Ejemplos De Corrupcin Poltica Actuales En ARGENTINA..17
ndice de Percepcin de la Corrupcin 2015 de Amrica Latina..19
Que es la oficina anticorrupcin.20
Conclucion..24
Bibliografa..25

26

Potrebbero piacerti anche