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PROJETO 24:301.13-001
JULHO:2008
21/03/2006
25/04/2006
20/06/2006
08/08/2006
19/09/2006
31/10/2006
19/05/2008
17/06/2008
Representante
CET-SP
Aguinaldo S. Melo
CET-SP
Fbio Grillo
Corpo de Bombeiros-SP
Frank Itinoce
Corpo de Bombeiros-SP
Ivanovitch S. Ribeiro
Corpo de Bombeiros-SP
William M. Vitorino
ECOVIAS
Douglas Carvalho
ECOVIAS
Fbio Ortega
GSI/USP
Anthony Brown
METR
METR
Celso Liboni
Scabbia Engenharia
Andr Scabbia
Tekhnites
Ferenc J. Srkry
Unifrax
ABNT/CB-24
PROJETO 24:301.13-001
JULHO:2008
Sumrio
1 Escopo
2 Referncias normativas
3 Definies
4 Termos abreviados
5 Unidades
5.1 Sistema SI
6 Aplicao
6.1 Finalidade
7 Retroatividade
8 Equivalncia
9 Operao do tnel
9.1 Definio do modelo operacional e de manuteno
9.2 Anlise de riscos - identificao dos riscos e medidas de reduo
9.3 Sistemas de segurana
10 Sequncia de desenvolvimento do empreendimento
11 Ensaios de equipamentos e sistemas em laboratrio e no prprio tnel
12 Comissionamento do tnel
13 Entrada em servios
14 Gesto dos riscos de incndio do tnel aps a liberao operacional
15 Documentao de segurana
16 Controle das situaes de emergncia
17 Fiscalizao do tnel
Anexo (informativo) Tpicos de anlise de riscos para tneis
Bibliografia recomendada
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Prefcio
A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o Foro Nacional de Normalizao. As Normas Brasileiras,
cujo contedo de responsabilidade dos Comits Brasileiros (ABNT/CB), dos Organismos de Normalizao
Setorial (ABNT/ONS) e das Comisses de Estudo Especiais Temporrias (ABNT/CEET), so elaboradas por
Comisses de Estudo (CE), formadas por representantes dos setores envolvidos, delas fazendo parte: produtores,
consumidores e neutros (universidades, laboratrios e outros).
Os Documentos Tcnicos ABNT so elaborados conforme as regras das Diretivas ABNT, Parte 2.
Os Projetos de Norma Brasileira, elaborados no mbito dos ABNT/CB e ABNT/ONS, circulam para Consulta
Nacional entre os associados da ABNT e demais interessados.
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ABNT/CB-24
PROJETO 24:301.13-001
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Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) chama ateno para a possibilidade de que alguns dos
elementos deste documento possam ser objetos de direito de patente. A ABNT no deve ser considerada
responsvel pela identificao de quaisquer direitos de patentes.
1 Escopo
Esta Norma define as medidas mnimas de segurana para proteo contra incndio em Tneis destinados ao
transporte de passageiros e ou cargas.
The Standard defines the minimum safety measures to fire protection in tunnels, where are passengers and or
cargo transportation.
2 Referncias normativas
As normas relacionadas a seguir so indispensveis aplicao deste documento. Para referncias datadas,
aplicam-se somente as edies citadas. Para referncias no datadas, aplicam-se as edies mais recentes do
referido documento (incluindo emendas).
Decreto Estadual n 46.076, de 31/08/2001 Regulamento de Segurana contra Incndio Estado de So Paulo;
Instruo Tcnica n 35/01 Tnel Rodovirio - Corpo de Bombeiros Policia Militar do Estado de So Paulo;
Resoluo n 297 de 26/02/2002 Estabelece os limites para emisses de gases poluentes por ciclomotores,
motociclos e veculos similares novos CONAMA Ministrio do Meio Ambiente
DI- 2053:1986 - Raumlufttechische Anlagem fr Garagen um Tunnel - Verein Deutscher Ingenieure;
PIARC - 05.05.B:1999 - Fire and Smoke Control in Road Tunnels;
NFPA - 130:2000 - Standard for Fixed Guideway Transit and Passenger kRail Systems;
NFPA - 14:2000 - Standard for the installation of Standpipe and Hose Systems
NFPA - 502:2007- Standard for Road Tunnels, Bridges, and Other Limited Access Highways;
3 Definies
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes definies:
3.1
sada de emergncia
construo que interliga o ambiente interno do tnel com o ambiente externo, sinalizada, iluminada e condicionada
ao abandono seguro do tnel principalmente em caso de incndio.
3.2
abrigo de emergncia
rea confinada, sinalizada, iluminada, dentro de tnel, condicionada a abrigar pessoas em condies seguras,
durante tempo limitado, na ocorrncia de incidente ou incndio. proibida a adoo de abrigos de emergncia,
portanto as sadas de emergncia devem conduzir os usurios do tnel ao exterior do tnel.
3.3
interligao
abertura entre tneis, sinalizada, provida de porta de passagem em caso de incidente possa ser utilizada como
rota de fuga.
3.4
passarela de emergncia
passagem estreita para pedestres que corre ao longo da pista ou dos trilhos do tnel, servindo exclusivamente
para rota de fuga, manuteno ou resgate, sendo iluminada, sinalizada e monitorada.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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ABNT/CB-24
PROJETO 24:301.13-001
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3.5
rota de fuga
passagem para pessoas devidamente sinalizada e monitorada dentro do tnel, que conduz a abrigo ou sada
segura em caso de incidente, com ou sem incndio.
3.6
transposio
abertura ou tnel de interligao entre tneis gmeos, sinalizada, com pavimentao rodovirio ou trilhos
ferrovirios servindo e desvio do trafego de veculos ou de trens.
3.7
tneis gmeos
tneis singelos interligados por transposies, para trafego de veculos ou trens cujo acesso delimitado por
emboques.
3.8
tnel bidirecional
tnel singelo com trafego nos dois sentidos.
3.9
tnel de servio
tnel de menor porte, interligado ao principal, destinada a manuteno, rota de fuga e acesso de socorro.
3.10
tnel ferrovirio
estrutura pavimentada com trilhos, abaixo do nvel do solo, com superfcie protegida por estrutura de rocha,
concreto e/ou ao destinada a passagem de trens ferrovirios para transporte de passageiros e/ou cargas.
3.11
tnel metrovirio
estrutura pavimentada com trilhos, abaixo do nvel do solo, com superfcie protegida por estrutura de rocha,
concreto e/ou ao destinada a passagem de trens metrovirios para transporte de passageiros.
3.12
tnel rodovirio
estrutura pavimentada, abaixo do nvel do solo, com superfcie protegida por estrutura de rocha, concreto e/ou ao
destinada a passagem de veculos de passageiros e/ou transporte de carga.
3.13
tnel singelo
passagem subterrnea com tubo nico para trfego de veculos ou trens cujo acesso delimitado por emboques.
3.14
tnel unidirecional
tnel gmeo com trafego em sentido nico.
4 Termos abreviados
Para os efeitos desta Norma, aplicam-se as seguintes abreviaturas:
4.1
CONAMA
Conselho Nacional do Meio Ambiente
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ABNT/CB-24
PROJETO 24:301.13-001
JULHO:2008
4.2
FIT
European Thematic Network "Fire in Tunnels"
4.3
DI
Verein Deutscher Ingenieure (Alemanha)
4.4
NFPA
National Fire Protection Association ( EEUA )
4.5
CFD
Computational Fluid Dynamics
4.6
CFTV
Circuito Fechado de Televiso
5 Unidades
5.1 Sistema SI
As unidades mtricas de medida utilizadas na presente norma seguem o Sistema Internacional de Unidades (SI).
A unidade litro (L), que no faz parte, mas reconhecida pelo SI, normalmente utilizada pela rea de proteo
contra incndios. A tabela a seguir fornece as unidades e os fatores de converso apropriados.
Tabela 1- Fatores de converso
1 polegada
in
= 25,40 milmetros
mm
1 p
ft
= 0,3048 metro
1 p quadrado
ft2
m2
1 p por minuto
fpm
m/Seg
1 p por segundo
ft/sec2
m/seg
ft3/min
m3/Seg
gpm
l/Seg
1 libra
lb
= 0,45359237 quilograma
kg
lb/ft3
kg/m3
in.wg
= 0,249089 quilopascal
kPa
psi
= 6,894757 quilopascal
kPa
1 grau Fahrenheit
1 grau Rankine
= 1/1,18 Kelvin
Btu/sec
= 1,055056 megawatts
MW
1 p-vela
fc
= 10,76391 lux
lx
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PROJETO 24:301.13-001
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5.1.1 Valor equivalente
Se, logo a seguir a um determinado valor de medida estabelecido nesta Norma, houver valor equivalente expresso
em outra unidade, o primeiro valor ser considerado o padro. Podem-se exprimir aproximaes para os valores
equivalentes.
6 Aplicao
Esta Norma aplicvel a todo tnel destinado ao transporte rodovirio, metrovirio e ferrovirio.
6.1 Finalidade
Esta Norma estabelece os requisitos mnimos para:
a) proteger a vida humana;
b) controlar a propagao do incndio;
c) controlar a propagao da fumaa;
d) reduzir danos ao meio ambiente;
e) proporcionar meios de controle, extino do incndio e atendimento emergncia;
f) oferecer condies de acesso as operaes das brigadas de salvamento e combate a incndio, atravs dos
procedimentos operacionais implantados;
g) reduzir danos ao patrimnio e viabilizar o retorno do sistema as condies normais de operao o mais breve
possvel.
Retroatividade
Equivalncia
Esta Norma no impede a utilizao de sistemas, mtodos ou dispositivos que possuam qualidade, poder de
resistncia ao fogo, eficincia, durabilidade e segurana equivalentes ou superiores aos itens por ela
recomendados.
9 Operao do tnel
A operao do tnel a atividade fim da estrutura construda e, portanto, deve-se iniciar o estudo de sua
implantao pela definio da sua utilizao, ou seja, que tipo de servio ir realizar, para qual parcela da
populao.
Os tneis tm problemas particulares em situaes de emergncia. Ocorrncias j registradas destacam as
conseqncias da falta de procedimentos operacionais do tnel.
O conjunto de procedimentos operacionais (Modelo Operacional), aplicados em uma operao rodo metrferroviria, constitui o instrumento essencial para o correto gerenciamento tcnico e operacional dos tneis.
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O elemento fundamental para a segurana do usurio que trafega pelos tneis, sempre a capacidade do (s)
operador (es) do centro de controle operacional, por este fato a sua existncia obrigatria. Seja para observar
em tempo hbil cada evento anmalo ocorrido no tnel, seja:
- diminuio de velocidade e bloqueio do trfego, colises, incndios;
- rpida informao aos usurios/condutores sobre as condies da circulao de veculos/composies;
- adoo, no menor tempo possvel, as medidas previstas para cada situao especfica.
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- queda da energia eltrica, resultando em perda da iluminao, ventilao ou outros sistemas de proteo vida
humana;
- resgate/abandono de local pelos usurios sob condies adversas, mantendo a continuidade operacional mesmo
que degradada;
- veculos parados na pista;
- alagamento das pistas ou das rotas de fuga;
- infiltrao e derramamento de produtos derivados de petrleo, vapores inflamveis, txicos ou irritantes;
materiais perigosos;
- acidentes com vtimas;
- danos s estruturas causados por impacto e exposio ao calor;
- vandalismo ou outros atos criminosos;
- atendimento mdico e de primeiros socorros aos usurios;
- condies meteorolgicas extremas, que causem interrupes na operao;
- pedestres/ciclistas na via;
- operao do Sistema de Ventilao em caso de emergncia;
- volume de carga por passageiro (coletivos; metr; trem).
b) Plano de resposta emergncia
Devido a grande variao de fatores locais e caractersticas de cada tnel, os procedimentos de resposta
emergncia devem ser elaborados conforme as necessidades especficas e se encontram detalhadas a seguir.
Os procedimentos de resposta emergncia devem ser concisos e to breves quanto possvel, identificando de
forma clara os papis e responsabilidades de cada um, bem como apontar se h necessidade de treinamento
especial a alguma equipe. Devem conter, no mnimo:
- nome do plano;
- nome dos tcnicos responsveis;
- datas de adoo e reviso;
- diretrizes, objetivos, mbito de aplicao e definies;
- agncias participantes, autoridades responsveis e as assinaturas dos diretores ou gerentes autorizados a
responder por cada agncia;
- medidas de segurana durante as operaes de emergncia;
- objetivos, operao e superviso do centro de controle;
- objetivos, operao e superviso do posto de comando auxiliar, quando necessrio a ativao deste;
- meios de comunicao disponveis no centro de controle e no posto de comando auxiliar, bem como a descrio
da operao efetiva dessas instalaes;
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- infra-estruturas de acesso e fuga e de ventilao disponveis; detalhes sobre o tipo, tamanho, localizao e
mtodo de ventilao;
- procedimentos, conduta para as emergncias e suas ocorrncias;
- mapas do sistema virio, incluindo outros sistemas adjacentes;
- informaes e dados adicionais que as agncias participantes julguem necessrio incluir no plano.
Os tpicos mnimos para a elaborao de um tpico Plano de Resposta Emergncia so apresentados a seguir:
- 1.1 Viso geral.
- 1.2 Elementos do plano.
- 1.2.1 Centro de Superviso e Controle.
- 1.2.2 Centro de Superviso e Controle alternativo.
- 1.2.3 Sistemas de identificao de ocorrncias/atividades.
- 1.2.4 Postos de comando emergenciais.
- 1.3 Consideraes operacionais e procedimentos de emergncia.
- 1.4 Tipos de ocorrncias.
- 1.5 Localizaes possveis das ocorrncias.
- 1.6 Ocorrncias em vias de acesso (para rodovias, ferrovias e metr).
- 1.7 Ocorrncias dentro de tneis e instalaes.
- 2. Coordenao do trabalho com outras agncias responsveis.
- 2.1 Procedimentos operacionais de combate ao fogo.
- 2.2 Gerenciamento do trfego.
- 2.3 Plano para evacuao de feridos e atendimento mdico.
- 2.4 Plano para notificao e alerta emergencial.
Consideraes especficas sobre os tpicos do Plano esto descritas a seguir:
Agncias participantes
Os procedimentos operacionais devero incluir, dependendo da natureza da emergncia, as seguintes agncias e
organizaes, consideradas apoiadoras:
- Corpo de Bombeiros;
- Servio de atendimento mdico de urgncia;
- Hospitais;
- Polcia Militar;
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- Defesa Civil;
- Departamento de obras pblicas;
- Companhia de saneamento ambiental;
- Companhias prestadoras de servios pblicos (Distribuidoras de gs e de eletricidade, empresas de telefonia fixa
e mvel);
- Servio de abastecimento de gua;
- Empresas de transporte pblico;
- Indstrias privadas que possuam equipamento de construo pesada disponvel;
- Departamento de controle do solo;
- Servios de guincho;
- Operadores de rodovias/Metr/ferrovias.
Centro de controle operacional
O Centro de Controle Operacional, bem como o Centro de Controle auxiliar, devem estar equipados para atender
e apoiar as equipes em situaes de emergncia.
Quando necessrio, uma agncia participante que no esteja no comando pode estabelecer um posto de
comando auxiliar para apoiar a superviso e a coordenao de suas equipes de trabalho e de seus equipamentos.
recomendvel que as agncias participantes como o corpo de bombeiros, a polcia e os servios mdicos e de
ambulncia possuam linhas telefnicas diretas ou nmeros de telefone designados que devem ser utilizados nas
emergncias envolvendo as instalaes.
Equipe operacional
A equipe do centro de controle deve estar totalmente familiarizada com os Planos Operacionais e treinada para
implement-los efetivamente.
Listas de contato
O Operador do Tnel deve manter uma lista atualizada de todos os membros das equipes de contato das
agncias participantes, que deve ser includa no Procedimento Operacional.
A lista das equipes de contato deve incluir o nome completo, cargo, associao agncia, nmeros de telefone
comercial e residencial dos contatos principais, bem como uma lista de contatos secundrios.
A lista das equipes de contato deve ser revisada pelo menos uma vez a cada 3 meses para garantir-se a
atualizao das informaes.
Posto de comando
Em caso de emergncia, deve ser estabelecido um posto de comando localizado em local conveniente para as
equipes emergenciais, sendo facilmente identificvel e adequado s operaes de superviso, coordenao e
comunicao das agncias participantes.
Cada agncia participante deve designar uma pessoa de contato para o posto de comando.
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Treinamento, exerccios e instrues
O Operador do Tnel, bem como as equipes das agncias participantes devem receber treinamento com o intuito
de agirem eficientemente durante as emergncias.
As equipes de trabalho devem estar totalmente familiarizadas com todos os aspectos dos Planos Operacionais.
A fim de otimizar a execuo dos Planos Operacionais, devem ser conduzidos programas completos de
treinamento para todos os membros das equipes e das agncias que trabalharo nas emergncias pelo menos
duas vezes ao ano, sendo que aps os exerccios, treinamentos e situaes reais deve-se reavaliar a conduta de
trabalho.
Vias de acesso restrito
Em caso de vias de acesso restrito (Ex. rodovias), deve-se manter contatos com as empresas localizadas beira
da rodovia e outros sistemas adjacentes com as pessoas responsveis pelos moradores ao longo dessas vias
afim de obter sua colaborao na comunicao de incndios e outras emergncias.
O objetivo desses contatos deve estabelecer um sistema positivo de comunicao de emergncias, informaes
especficas sobre os procedimentos de comunicao e meios para a determinao e a informao do local da
emergncia o mais precisamente possvel.
Registros
Deve-se manter no centro de controle, registros escritos e gravaes de comunicaes via telefone, rdio e
circuito fechado de Televiso CFTV, Tambm devero ser mantidos no posto de comando auxiliar durante as
emergncias, exerccios e treinamentos.
Planejamento de emergncia
Os tneis apresentam problemas especficos de combate s situaes de incndio. Desta forma, recomenda-se a
incorporao apropriada do gerenciamento das situaes de incndio e emergenciais nos procedimentos
operacionais dos tneis, bem como a sua contnua reviso e atualizao.
A participao de operadores de tneis e das equipes de combate a incndio no projeto das caractersticas de
segurana do trfego e seus usurios, devem assegurar ao projeto e ao planejamento final que as exigncias
dessas reas sejam incorporadas segurana operacional do tnel.
Nos tneis que comeam e acabam em Estados da unio distintos deve existir um plano de emergncia nico que
envolva ambos os Estados.
O planejamento de emergncia deve ser elaborado contendo todos os dados principais que permitam identificar
os responsveis, diretrizes, entidades participantes, medidas de segurana, meios de comunicao, equipamentos
de deteco, proteo e extino do incndio, procedimentos operacionais e demais informaes julgadas
necessrios pelos participantes da elaborao do plano de emergncia, bem como deve estar centrado no
destacamento da autoridade competente. Deve ser adotada uma estreita colaborao com a autoridade
competente para disponibilizar meios e planos de interveno nas situaes de incndios.
Para tneis com elevado risco de incndio recomenda-se a criao de uma brigada de incndio prpria (de pronta
ao), formada pelas equipes de operao do tnel, disponvel durante as 24 h do dia. Esta equipe dever dispor
de meios velozes e equipamentos adequados para efetuar os primeiros socorros em poucos minutos aps o incio
do incidente.
Esta primeira atuao indispensvel quando o destacamento da autoridade competente situar-se a mais de 15
min. emboque do tnel. Deve ser dado ateno ao tempo de chegada do destacamento da autoridade
competente, quanto possvel paralisao ou bloqueio do trfego. Nestes casos a aplicao dos procedimentos
operacionais indispensvel para a rpida desobstruo das vias, reduzindo o risco de engavetamentos, at a
chegada do destacamento competente para o combate ao incidente.
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A interveno do destacamento da autoridade competente necessria, independente da ao da brigada de
incndio.
Para os eventos de particular gravidade, a brigada de incndio deve agir de forma autnoma, conforme
treinamento recebido das autoridades competentes, at a chegada do destacamento. Aps a chegada da
autoridade competente a brigada de incndio fica subordinada ao comando desta autoridade.
Equipes de primeiros socorros e salvamento
Equipes de primeiros socorros e salvamento devem ser constitudas de forma a estarem preparadas e equipadas
para oferecerem aos usurios a qualquer instante os primeiros socorros e salvamento nas situaes de
emergncia. O projeto dos tneis deve prever espaos e meios suficientes que permita o deslocamento da equipe
de primeiros socorros e salvamento at o local do acidente em um tempo o menor possvel. As equipes de
combate a incndio, primeiros socorros e salvamento devem ser providas de equipamentos emergncias
especficos das reas.
Transporte de produtos perigosos
O tnel constitui um desafio aos sistemas de segurana contra incndio, devido ao acesso e sadas limitadas bem
como ao seu confinamento. O transporte de produtos perigosos atravs do tnel aumenta consideravelmente os
riscos e condies requeridas de combate a incndio.
Procedimentos para minimizar estes riscos devem ser elaborados e adotados. No entanto determinados tipos de
produtos perigosos inviabilizam a adoo de qualquer sistema de proteo contra incndio. Devem portanto, ser
proibidos de serem transportados atravs do tnel.
Deve-se observar as leis e regulamentao de transporte de produtos perigosos existentes e se determinados
tipos de produtos forem permitidos uma anlise criteriosa de riscos deve ser desenvolvida para que medidas
preventivas e sistemas adequados sejam instalados no tnel.
O transporte destes produtos atravs do tnel somente devem ser admitidos, caso no existam alternativas de seu
transporte por outro meio ou percurso. Neste caso, procedimentos especficos e a avaliao dos riscos envolvidos
na operao devem ser elaborados para o transporte de produtos considerados perigosos.
9.1.2 Modelo de manuteno
Os procedimentos de manuteno devem ser elaborados por meio da definio de sistemas essenciais
(manuteno corretiva emergencial), equipamentos de apoio (manuteno corretiva normal) e equipamentos no
essenciais (reparo junto com a manuteno preventiva).
A manuteno dos equipamentos inclui a atualizao do software e hardware dos sistemas.
O Centro de Controle da Manuteno - CCM deve ser integrado ao Centro de Controle - CCO, de modo que no
momento em que o sistema apresente algum problema, o CCO (que opera ininterruptamente) faz a triagem dos
eventos e define a sua prioridade. Inclusive, realizando o primeiro atendimento quando a falha ocorre no CCO.
9.1.3 Periodicidade /Registro
Em funo das normas existentes e manuais de manuteno dos fornecedores, deve ser estabelecido o plano de
manuteno, a periodicidade das intervenes deve atender a estes documentos. As manutenes efetuadas em
conformidade ao plano de manuteno devem ser registradas pelo operador do tnel.
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O contedo e os resultados das anlises de risco devem ser includos na documentao de segurana
apresentada, inclusive as medidas mitigadoras realizadas.
A anlise de risco deve ser especfica ao tnel em estudo e, ser naturalmente detalhada em funo da
complexidade do tnel em questo. A anlise de risco deve considerar todos os fatores de concepo e as
condies de circulao que afetam a segurana, principalmente as caractersticas do trfego, pessoas, cargas e
veculos, a extenso do tnel, o tipo de trfego e a geometria do tnel, bem como o nmero de veculos pesados
de carga previstos por dia.
A utilizao da metodologia de Anlise de Risco deve ser detalhada e bem definida, que corresponda s melhores
prticas disponveis deve ser implantada. Ver Anexo.
A anlise de risco deve ser renovada anualmente, de modo que seja comprovada a permanncia do estado
operacional do tnel.
Caso sejam encontradas alteraes na operao ou nos riscos, para estes devem ser implantadas medidas
mitigadoras e, se for o caso, efetuar a reviso da anlise de riscos realizada anteriormente.
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n) informar a extenso de cada tnel;
o) sistema de proteo e combate ao incndio.
O projeto tambm deve seguir a orientao de sinalizao de emergncia da IT-20.
9.3.2 Sistemas de segurana contra incndio
A estrutura do tnel e seus sistemas devem ser projetados para resistir, controlar, remover o calor, gases txicos e
a fumaa gerada durante o incndio. considerado importante a escolha do projeto de incndio e os cenrios que
podem ocorrer nos tneis. recomendado que na elaborao dos projetos, as consideraes devem ser feitas
com parmetros mnimos includos nesta Norma.
Os acidentes com a ocorrncia de incndios no interior de tneis so raros, no entanto os efeitos podem ser
devastadores ocasionando elevado nmero de vitimas fatais, danos materiais e interrupo do trfego por longos
perodos com prejuzos nacionais e internacionais.
A estrutura do tnel, os sistemas de combate a incndio, controle, remoo dos gases txicos e fumaa devem ser
projetados considerando:
- Tipos de veculos e cargas associadas;
- Volume de trfego (TV);
- Comprimento do tnel;
- Quantidade de tneis - simples ou gmeos;
- Sentido do trfego unidirecional ou bidirecional;
- Material de construo do tnel;
- Operao do tnel;
- Disponibilidade de equipamentos de combate a incndio;
- Disponibilidade de equipamentos de deteco de incndio;
- Tempo estimado para chegada ao local do incidente da brigada de incndio;
- Disponibilidade de sadas;
- Capacidade do sistema de ventilao;
- Disponibilidade de pista de acesso de viaturas de primeiros socorros;
- Gradiente do tnel;
- Potncia do incndio (MW).
Deve-se ressaltar que o comprimento do tnel o fator determinante para a definio dos sistemas de combate a
incndio e as condies do tnel durante a sua ocorrncia.
proibido a adoo de abrigos de emergncia, portanto, as sadas de emergncia devem conduzir os usurios do
tnel ao exterior do tnel.
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9.3.3 Sistema de Ventilao
9.3.3.1 Ventilao natural (para tneis com comprimento 500 m)
Utilizado para tneis de pequenos comprimentos; dependendo, no entanto, do tipo de trfego unidirecional/bidirecional, da inclinao e do volume de trfego. A ventilao natural pode ser adotada para a renovao do ar.
9.3.3.2 Ventilao longitudinal (por jatos-ventiladores) at 3.000 m
A ventilao longitudinal mecanizada produz um fluxo de ar uniforme ao longo de toda extenso do tnel, sempre
na mesma direo. obtida utilizando-se em geral jatos-ventiladores. Este sistema adequado para tnel com
fluxo de veculos unidirecional, podendo ser utilizado em situaes especiais em tnel bi-direcional de pequeno
comprimento.
9.3.3.3 Ventilao forada, semi-longitudinal (por ventiladores axiais), horizontais ou verticais
Na ventilao forada, tipo semi-longitudinal, existe um poo ou abertura intermediria, provido de equipamentos
de ventilao, por onde o ar exaurido ou insuflado no interior do tnel.
As embocaduras ou aberturas nas extremidades do tnel so as tomadas ou sadas do ar, conforme o tipo de
ventilao adotada.
Este tipo de ventilao aplicvel para qualquer extenso de tnel.
Para este sistema, em situao de emergncia, devem ser considerados:
- Ventiladores reversveis (fluxo).
- Velocidade do ar em emergncia.
- Tempo necessrio para operao em emergncia.
- Tempo e temperatura mnima para operao sem falhas em emergncia.
- Sistema de comando (automtico, manual local e ou remoto) de fcil acesso.
- Procedimentos operacionais.
- Sistema de fixao e proteo contra queda.
- Sistema de alimentao e controle.
- Sistema de captao e sada do ar (tipo/local).
- Sinalizao de incndio.
9.3.3.4 Ventilao transversal
A ventilao transversal a mais recomendada para tneis. A insuflao e a exausto atuam paralelamente
juntas, no havendo, portanto, percurso de ar viciado ao longo do tnel.
Em condies ideais o ar insuflado na parte inferior e extrado na parte superior do tnel.
Em condies operacionais de emergncia considerar:
- ventiladores com fluxo reversvel;
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- inibio dos sensores bloqueadores da operao;
- sistema de comando local ou remoto de fcil acesso;
- tempo e temperatura mnima para operao sem falhas em emergncia;
- velocidade do ar.
9.3.4 Sistema de bombeamento de guas pluviais, para qualquer comprimento de tnel e para gua de
infiltrao
Este sistema no deve ser utilizado para combate a incndio, sendo composto no mnimo de:
- bombas de recalque, tipo imerso com bomba de reserva ou auxiliar;
- acionamento automtico (manual somente em manuteno);
- reservatrio;
- alimentao e controle das bombas;
- sinalizao de controle do sistema (nvel do reservatrio de gua).
9.3.5 Sistema de proteo contra incndio
Para uma construo segura contra incndio quando em uma situao de incndio, h grande probabilidade de os
ocupantes sobreviverem sem sofrer ferimentos, e os danos localidade se limitarem s cercanias imediatas do
fogo.
O projeto de proteo contra incndio em tneis deve considerar a seguinte gerao mxima de energia
decorrente de incndio de veculos, conforme o tipo de veculo em circulao pelo tnel.
1. Tnel rodovirio
- carros de passeio: 3 5 MW;
- vans: 10 MW
- caminhes / nibus: 15 20 MW;
- carretas tanques: 50 100 MW.
2. Tnel metr / ferrovirio
- vages de passageiros: 15 20 MW;
- vages de carga combustvel: 300 MW.
Para o planejamento e projeto seguro de tneis rodovirios, metr e ou ferrovirio deve-se considerar a gerao
mdia de energia de 100 MW a 300 MW em caso de incndio dentro do tnel. Esses valores tambm so vlidos
para os casos de restries de circulao produtos perigosos em tneis.
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Linha
do
Linhade
de estudo
Pesquisa
presente
Avaliao trabalho
desde o
trabalho
Etapas do
incndio
Objetivo do
sistema
Natureza dos
elementos do
sistema
Elementos do
sistema
Fontes
de Ignio
Inicio do
incndio
Crescimento do
incndio
Segurana da Vida
Humana e propriedade
Proteco contra-incndio
Limitaes
do
crescimento
e
propagao
r2
Extino
Inicial do
incndio
Evacuao
segura da
edificao
r3
r4
r1
Efetividade
do Sistema de
Segurana
RF
eq (1)
Sendo:
RF = efetividade do sistema de segurana (final);
ri = efetividade de cada um de seus elementos;
i = 1 at 4
Considerando a equao (1) anterior, caso ocorra a efetividade de um dos elementos (ri) de 100 % ou 1, a
efetividade total do sistema ser 100 % ou 1,0.
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Quando do projeto executivo do tnel tender a RF = 1, sendo que a estrutura civil, a infra-estrutura, a operao e
manuteno devem estar concatenadas desde o projeto bsico e devem estar comprovadas no projeto executivo.
9.3.5.1 Sistema de hidrantes (tnel com L 200 m)
- Tneis com extenso a partir de 200 m at 500 m, devem ser providos de sistema de hidrantes com tubulao
que pode permanecer seca, porm com controle de abastecimento em ambas as extremidades do tnel;
- Tneis com extenso acima de 500 m, devem ser providos com sistema de proteo por hidrantes com reserva
de incndio que propicie o combate a incndio por 30 min, com previso de dois hidrantes funcionando
simultaneamente, com uma presso de 15 kPa no hidrante mais desfavorvel;
- Os sistemas devem possuir bomba atuante e reserva e mangotinhos, conforme o caso.
- Distncia mxima entre dois pontos de hidrantes deve ser de 60 m, prevendo-se um lance de mangueira de 30 m
para cada hidrante.
- O sistema deve possuir sinalizao de controle (nvel, operao, bombas).
- Tneis com extenso acima de 2.000 m devem atender aos itens anteriores e ter sua proposta de proteo por
hidrantes analisada por Comisso Tcnica.
9.3.5.2 Extintores (tnel com L 200 m)
- Tipo ABC.
- Distncia de 30 m entre os extintores.
- Sinalizao.
- Para tneis metrovirios, so exigidos extintores do tipo BC-20B;
- Tneis com extenso acima de 2.000 m devem atender aos itens anteriores e ter sua proposta de proteo por
extintores analisada por Comisso Tcnica.
9.3.6 Material rodante
O projeto e especificao do material rodante devem ser observados com relao aos materiais de construo,
sistemas de sinalizao e combate ao incndio, em conjunto com o projeto do tnel.
9.3.7 Sadas e passagens de emergncia (tneis com qualquer comprimento)
O projeto do tnel deve prever de acordo com as caractersticas especficas de cada tnel a necessidade de
sadas e passagens de emergncia, constituindo rotas de fuga.
As sadas e passagens de emergncia devem ser pressurizadas em relao a rea de fogo. Recomenda-se, neste
caso, o controle da velocidade mnima de ar em relao regio do fogo de 3 m/s para sadas e passagens de
emergncia.
Recomenda-se um espaamento de 100 m a 700 m entre passagens cruzadas em tneis rodovirios com pistas
paralelas. Esta distncia dependente do volume de trfego, do tipo de estrutura do tnel e de seu comprimento.
Tneis metrovirios devem ser providos de passarela lateral, com corrimo, na altura das portas do trem, ou
caminhos no nvel da via permanente, desde que o trem possua dispositivos que permitam a descida segura dos
passageiros, propiciando a fuga de pessoas a p, a retirada de vtimas e acesso das equipes de emergncia.
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Essas sadas devem ser mantidas livres e desimpedidas, de acesso facilitado, de forma que os passageiros no
tenham dificuldade de abandonar o tnel, no caso de acidente.
proibido a adoo de abrigos de emergncia, portanto, as sadas de emergncia devem conduzir os usurios do
tnel a rea externa ao tnel ou outro tnel paralelo.
9.3.7.1 Diretrizes complementares para tneis metrovirios
Todos os tneis metrovirios devem ser providos de passarela lateral contnua, com largura mnima de 0,60 cm,
na altura das portas do trem, com corrimo ou de caminhos no nvel da via permanente, sendo obrigatrio neste
caso, que o trem possua dispositivos que permitam a descida segura dos passageiros, propiciando a fuga de
pessoas a p, a retirada de vtimas e acesso das equipes de emergncia.
Essas passagens constituem as rotas de fuga e devem ser mantidas livres e desimpedidas, ter acesso facilitado,
de forma que os passageiros no tenham dificuldade de abandonar o tnel, no caso de acidente.
As passagens devem ser sinalizadas como segue:
a) Para tneis com extenso de at 500 m, a sinalizao deve propiciar ao usurio a identificao da sada, bem
como indicar a cada 50 m, a extenso do tnel percorrida, possibilitando a escolha do menor trajeto a ser
percorrido;
b) Para tneis com extenso compreendida entre 500 m e 2.000 m, a sinalizao deve propiciar ao usurio a
identificao da sada, bem como indicar a cada 50 m, a extenso do tnel percorrida, nas laterais do tnel e no
piso, possibilitando a escolha do menor trajeto a ser percorrido, mesmo em circunstncias de precria
luminosidade (sinalizao iluminada);
Para tneis paralelos com extenso acima de 1.000 m, deve ser prevista a sua interligao no mximo a cada 500
m.
Tneis com extenso acima de 2.000 m, devem atender aos itens anteriores e ter sua proposta de rotas de fuga
analisada por Comisso Tcnica.
9.3.8 Sistemas de proteo auxiliares (equipamentos e acessrios)
9.3.8.1 Portas
As portas de emergncia devem ser corta-fogo:
- Tipo P-240 direto no tnel.
- Tipo P-90 posteriores.
- Fecho tipo anti-pnico.
- Abertura sinalizada.
9.3.9 Corrimos e guarda corpos
- Metlicos, mx. 40 mm.
- Corrimos ao longo das passarelas e sadas.
- Guarda-corpos
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9.3.10 Escadas metlicas
- Tipo marinheiro s para manuteno.
- Degrau para usurios, tipo espelho antiderrapante (dimenses dos degraus convencionais).
9.3.11 Sinalizaes auxiliares
- Faixas de balizamento pintadas.
9.3.12 Elementos de montagem
- No permitido o uso de chumbadores para os jatos ventiladores.
- Fixao mecnica.
- Inserido na estrutura civil.
- Material anti-corrosivo.
- Resistncia alta temperatura.
9.3.13 Suportes
- Material no corrosivo.
- Resistncia temperatura elevada.
- Segurana contra queda de equipamento.
9.3.14 Sistemas eletro-eletrnicos
9.3.14.1 Sistema de preveno de incndio
Para tneis extensos (vide tabela de Classificao de Tneis), recomenda-se, alm da sinalizao vertical
adicional de segurana, a utilizao de equipamentos eletrnicos de sinalizao e segurana, tais como:
PMV Painis de Mensagem Varivel RECOMENDAO
Os painis de mensagem variveis permitem emitir informaes aos Usurios da Rodovia em seus diferentes
pontos. A operao deste importante recurso dever ser realizada pelo Centro de Controle Operacional CCO, no
qual atravs de um software aplicativo, o operador do sistema ter acesso a todos os PMV's podendo editar ou
alterar mensagens de texto que sero exibidas aos usurios do tnel.
9.3.14.2 Triedros - RECOMENDAO
Os painis de mensagem variveis mecnicos, quando necessrios, devem ser instalados em locais operacionais
estratgicos, contemplando a possibilidade de apresentao de avisos dinmicos pr-definidos sobre a situao
operacional do tnel, com monitorao a partir do Centro de Controle operacional, possibilitando a alternncia de
trs mensagens definidas.
9.3.14.3 Megafonia RECOMENDAO
Esse sistema tem por objetivo apresentar instrues e informaes sonoras durante a ocorrncia de eventos de
emergncia ao longo do tnel. O operador do centro de Controle Operacional veicula avisos e informaes atravs
de auto-falantes instalados dentro dos tneis e em suas imediaes.
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9.3.14.4 Balizadores de faixa
So semforos (verde e vermelho) para fechamento da faixa de rolamento em caso de veculos ou obstculos
parados sobre a faixa, indicando a interdio da faixa para o condutor do veculo.
9.3.14.5 Cancelas - RECOMENDAO
Equipamentos destinados a bloquear os emboques dos tneis, e a sada de emergncia do tnel, quando existir,
para os casos de acidentes ocorridos no interior dos mesmos, ou qualquer outro tipo de incidente, afim de no
permitir a entrada de veculos, at o total controle da situao e posterior liberao do trecho envolvido, ao trfego
normal.
9.3.14.6 Sinalizao de abandono do local - RECOMENDADOS
So painis de sinalizao luminosa que devem ser instalados no mximo a 1,50 m do piso da rota de fuga, no
sentido do trfego, informando aos usurios em caso de emergncia, o sentido do emboque ou sada de
emergncia mais prxima para abandono do local.
9.3.14.7 Sistemas de comunicao
O projeto para tneis acima de 500 m deve prever um sistema de comunicao instalados no interior e exterior do
tnel de forma a permitir a troca de dados e informaes entre os usurios, pessoal de servio e equipes de
emergncia com os Centros de Controle e Operao do tnel - CCO. Devido a complexa natureza dos tneis os
recursos de comunicao so de fundamental importncia aos usurios e operadores.
O sistema de comunicao deve ser projetado para permitir ainda a troca de informaes sobre o sistema de
deteco de incndio, controle da fumaa e controle de trfego com a equipe de emergncia.
O sistema de comunicao do tnel deve ser projetado com um elevado nvel de confiabilidade e redundncia.
Nas situaes de emergncia as facilidades de comunicao disponveis sero o nico vnculo entre os usurios e
o pessoal que se encontra no lado externo do tnel. Desta forma a infra-estrutura de comunicao deve ser
instalada no interior do tnel de forma a garantir uma operao contnua do sistema.
9.3.14.8 Deteco de incndio
Em funo do trfego de veculos pelo tnel deve ser definido, por meio da aplicao da ABNT NBR 11836:1992
que define oito Tipos de Fogo Padres, denominados de TF 1 a TF8, qual a caracterstica das fumaas possveis
de serem produzidos e o melhor sistema de deteco.
9.3.14.9 Extino de incndio
O projeto deve prever um sistema de extino adequado s caractersticas do tnel, para controle do
desenvolvimento do incndio, possibilitando uma evacuao segura dos usurios, oferecer as brigadas de
incndio se aproximarem o mximo possvel do local e ainda oferecer a oportunidade de controle e extino do
incndio.
A atuao do sistema manual ou automtico, deve minimizar os efeitos adversos do incndio no interior do tnel,
criando um maior tempo para evacuao dos usurios, manuteno das protees das estruturas e diminuio
dos riscos de uma prolongada interrupo dos negcios devido propagao do incndio.
Incndios em tneis que no possuem sistemas de extino de incndio podem produzir efeitos catastrficos.
9.3.14.10 Controle da fumaa
O projeto deve prever um sistema de controle de fumaa adequado s caractersticas do tnel, para extrao de
fumaa, possibilitando uma evacuao segura dos usurios, oferecer as brigadas de incndio se aproximarem o
mximo possvel do local e ainda oferecer a oportunidade de controle e extino do incndio.
NO TEM VALOR NORMATIVO
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A atuao do sistema manual ou automtico, deve minimizar os efeitos adversos do incndio no interior do tnel,
criando um maior tempo para evacuao dos usurios, manuteno das protees das estruturas e diminuio
dos riscos de uma prolongada interrupo dos negcios pela propagao do incndio.
Para tneis metrovirios exigido atuao automtica acionada por detectores de fumaa ou sistema similar,
sendo que o sistema de controle de fumaa deve permitir a manobra de exausto e insuflao de ar,
simultaneamente, em pontos opostos.
9.3.14.11 Potncia e volume de fumaa gerada em um incndio
A potncia de incndio de 30 MW definida para o clculo do sistema de ventilao contra incndio de tnel. Este
incndio atinge a sua potncia mxima (30 MW) em aproximadamente 10 min, e gera uma vazo de fumaa de
aproximadamente 80 m/sec com uma durao aproximada de 60 min. A velocidade do ar no tnel no deve ser
superior a 10 m/sec.
9.3.15 Diretrizes para componentes estruturais e equipamentos de infra-estrutura
A resistncia ao incndio de uma estrutura/equipamento pode ser definida como o tempo decorrido entre o incio
do incndio e o momento em que a estrutura/equipamento no mais exerce a funo para a qual foi projetada
devido ao excesso de deformao ou colapso.
A estrutura principal de todos os tneis em que um colapso local da estrutura possa ter conseqncias
catastrficas como, por exemplo, tneis subaquticos, tneis que ao colapsar podem levar ao colapso de
estruturas vizinhas importantes, devem apresentar tempos requeridos de resistncia ao fogo adequado a estas
situaes, considerando a anlise de risco e atendendo, no mnimo, os apresentados a seguir.
Os equipamentos instalados no interior do tnel no devem produzir gases txicos e nem grande quantidade de
fumaa.
Os equipamentos de segurana devem ser projetados e construdos de forma a suportarem temperaturas
adequadas nas situaes de incndio e permanecerem em funcionamento nestas condies por perodos
prolongados.
Os componentes de alimentao dos equipamentos envolvidos com o sistema de proteo contra incndio,
instalados no interior do tnel devem estar protegidos dos efeitos da combusto, de forma que permaneam
acondicionados em dutos que os protejam contra deformao ou colapso resultantes do incndio.
Deve-ve adotar os seguintes tempos requeridos de resistncia ao fogo (TRRF):
- para revestimento estrutural do tnel e outros elementos estruturais em concreto: 120 min;
- para revestimento estrutural do tnel e outros elementos estruturais em ao: 120 min;
- para dutos metlicos (sistemas de ventilao): 120 min;
- para vedao de aberturas destinadas a passagem de cabos/tubos: 120 min;
- para bandejamento de cabos eltricos e de controle (iluminao de emergncia): 60 min;
Todos os sistemas e equipamentos dos tneis destinados proteo contra incndio devem atender as
possibilidades tecnolgicas objetivando manter as funes de segurana necessrias em caso de sinistro.
Todas as caractersticas preconizadas na concepo e projeto devem ser evidenciadas por certificados e testes
efetuados por laboratrios e institutos credenciados e especficos para cada aplicao, e devem atender aos
seguintes requisitos:
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a) quanto resistncia ao calor, a concepo do revestimento dos tneis, bem como demais estruturas a ele
vinculadas, deve ser voltada garantia de um tempo de suporte do macio, suficiente para o abandono do local
de uma rea sinistrada, conforme critrios do item (sada de emergncia tempo de deslocamento) e demais
caractersticas do projeto do empreendimento, principalmente quanto a carga de incndio, sistemas de deteco e
combate a incndios e rotas de fuga. Durante este perodo de tempo no pode ocorrer colapso com queda de
setores do revestimento do tnel. O TRRF deve ser no mnimo de 120 min;
b) para garantia deste desempenho, o revestimento dos tneis, bem como demais estruturas a ele vinculadas,
deve-se considerar nas fases de projeto, construo e operao/manuteno, medidas e solues que visem
eliminar ou controlar patologias como, infiltraes e falhas nos sistemas de impermeabilizao, corroso de
armadura, fissuras em geral, falhas em juntas e seus elementos de vedao e proteo, falhas e degradao de
elementos auxiliares de suporte do revestimento, falhas e degradao de elementos de drenagem do macio,
lixiviao do concreto, degradao de elementos de ligao no caso de revestimentos segmentados, degradao
de elementos de fixao e suporte de equipamentos, entre outras;
c) revestimento e as estruturas secundrias a ele vinculadas, principalmente as contnuas, devem ser concebidas
para que no caso de rupturas ou o colapso de ligaes, provocadas por sinistros como colises e incndios, essas
estruturas no se transformem em sobrecarga para estrutura ou regio do revestimento adjacente e contgua,
provocando ruptura e queda sucessivamente dessas estruturas (efeito domin);
d) equipamentos de infra-estrutura que transmitam esforos dinmicos (como ventiladores e suportes de
catenrias) ou outros de carga relevante devem ter elementos de suporte engastados diretamente na estrutura do
revestimento (insertos) ou em estruturas secundrias, no sendo permitido uso de chumbadores de qualquer tipo;
e)
estruturas que pela sua posio de implantao estejam sujeitas a impactos frontais de veculos
desgovernados, devem ser dimensionadas para suportar e manter a estabilidade do tnel, mesmo na condio
degradada em funo de impacto de veculo tpico na velocidade de projeto, ou ainda, o conjunto dos elementos
estruturais na regio em que tal condio possvel, deve garantir a estabilidade do tnel considerando a
supresso total ou parcial dos elementos sujeitos ao impacto frontal. Esta condio deve ser associada ao exigido
no item a). Podem ser consideradas estruturas de sacrifcio que visem proteger tais estruturas ou amortecer os
impactos, de forma a atender este requisito;
f)
para garantia de desempenho da estrutura, bem como de todos os sistemas operacionais, a drenagem de
gua proveniente, por exemplo, de sistemas de drenagem dos macios, gua de infiltrao, gua de lavagem,
gua pluvial conduzida atravs do tnel, devem considerar nas fases de projeto, construo e operao/
manuteno, medidas e solues que visem garantir o encaminhamento da gua (separao de lquidos
provenientes de vazamentos por acidente);
g) a condio ambiental do tnel (agressividade), como por exemplo, a presena de umidade no revestimento,
umidade relativa do ar, percolao de gua de infiltrao, gases de motores de combusto, fuga de corrente
eltrica (provenientes de sistemas externos ou internos ao empreendimento), deve ser considerada na
especificao dos materiais das estruturas e de todos os componentes dos demais sistemas, ou, por outro lado,
deve ser obtida condio ambiental ou proteo adequada aos componentes da estrutura e do conjunto de
sistemas, para cada potencial vetor de agressividade;
h) como parte integrante do empreendimento, em sua fase de implantao, deve ser elaborado com base em
consideraes de projeto e executivas, inclusive relativas ao exposto nos itens anteriores, o Manual de
Manuteno das Estruturas (do revestimento, secundrias, de suporte de equipamentos) que identifica todos os
elementos e as respectivas aes de inspeo e interveno, de forma a garantir o atendimento aos itens
anteriores, pelas equipes de manuteno. Devem ser mantidos os arquivos dos relatrios e registros das
intervenes de manuteno preventiva, corretiva, ocorrncias, relatrios de inspeo, recomendando-se sistemas
informatizados;
i) na fase operacional, em caso de acidentes, necessrio efetuar a avaliao e restabelecimento das
condies e premissas originais (conforme itens anteriores), antes do reinicio das operaes.
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9.3.15.1 Consideraes sobre solues para obteno do TRRF
O objetivo da proteo estrutural contra incndios minimizar substancialmente efeitos negativos na capacidade
de suporte (inclusive do teto do tnel, forro, teto falso, teto de servio) durante e aps incndios, bem como o
desprendimento de partes (lascamento) que possam atingir as pessoas durante o abandono do tnel.
Existem vrias possibilidades tcnicas que podem ser desenvolvidas para este objetivo, desde o uso de materiais
intrinsecamente resistentes, passando pela adio de elementos de reforos na composio da matriz de
produo do material (compostos ou compsitos) at a aplicao de elementos de proteo independentes (que
garantam o TRRF) sobre os elementos estruturais menos resistentes.
Analisando os elementos estruturais e de infra-estrutura do projeto, a viabilidade caso a caso, aspectos de
concepo estrutural, mtodo construtivo, manutenabilidade e anlise de risco, podem indicar a aplicao de
diferentes solues para cada sistema estrutural ou de infra-estrutura, ou ainda, para cada componente
isoladamente.
9.3.15.2 Estrutura com material de matriz composta resistente ao fogo
Dentro da segunda possibilidade, adio de elementos de reforos na matriz de produo do material, abordando
o concreto, como o principal material utilizado na produo de tneis, vem sendo desenvolvida a capacidade de
produo de concretos estruturais para revestimento de tneis (projetado ou para anis pr-moldados), que no
requerem qualquer tipo de proteo e no sujeitos a lascamento.
Estudos e testes conduzidos para definir traos de concreto para estes objetivos, apontam adies de fibras de
polipropileno e metal da ordem de 2 kg/m a 3 kg/m de concreto, sempre associada a uma seleo otimizada de
agregados no conjunto do estudo de trao, que deve ser desenvolvido especificamente para cada projeto.
A armadura principal das estruturas deve ser mantida em temperaturas inferiores a 300 C.
Este tipo de soluo apresenta vantagens a cerca da execuo de estruturas com adequada resistncia ao fogo
como, a reduo no tempo de construo, reduo do volume de escavao, a imediata proteo ao fogo na fase
de obra, a exposio das superfcies permitindo inspees e testes em geral para (danos podem ser identificados
imediatamente).
9.3.15.3 Aplicao de materiais de proteo para as estruturas e equipamentos de infra-estrutura
Alternativamente a primeira e segunda soluo, a terceira soluo considera a implantao de revestimentos de
proteo ao fogo a base de minerais em forma de placas, segmentos e aplicaes in-loco de argamassas e
compostos (argamassa projetada com base cimento Portland).
Os materiais de proteo so instalados nas partes mais crticas da estrutura.
Os sistemas desse tipo possuem a desvantagem de no permitirem que a estrutura de suporte do tnel seja
averiguada, sendo recomendada a implantao considerando mecanismos de ventilao (por trs das placas ou
segmentos de proteo).
Placas e segmentos devem ser removidos para permitir a inspeo da estrutura bem como intervenes de
manuteno preventiva ou corretiva das anomalias (fissuras, infiltraes de gua em juntas, umidade, disgregao
do concreto, armaduras expostas /corrodas, etc).
Apresentam a vantagem de possibilitar a adequao de estruturas ou equipamentos existentes e j em operao
a tempos de resistncia maiores.
Para os sistemas de proteo devem ser observados os seguintes aspectos:
a) proteo para estruturas de concreto (inclusive revestimento do tnel)
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So revestimentos de proteo ao fogo base de minerais, em forma de placas, segmentos e aplicaes in-loco
de argamassas e compostos (argamassa projetada com base cimento Portland), so instalados sobre a superfcie
do concreto, visando garantir temperatura de interface (concreto/material de revestimento) mxima de 380 C.
Toda proteo contra incndio a ser aplicada sobre o concreto dever ser ancorada no mesmo, evitando-se assim
a queda de material durante a operao do tnel e durante o incndio.
A escolha da ancoragem deve atender recomendaes do fabricante do material isolante, exigindo-se no mnimo
chumbadores em ao inox e adicionalmente para argamassas, uso de telas galvanizadas com cobertura em PVC,
ou telas em ao inox.
b) proteo para estruturas de ao (inclusive revestimento do tnel)
O aumento da temperatura nos elementos estruturais em ao, em conseqncia da ao trmica, causa reduo
da resistncia, reduo da rigidez e o aparecimento de esforos solicitantes adicionais nas estruturas
hiperestticas.
Verificando-se que ocorre significativa reduo da capacidade de suporte, deformao e conseqente colapso do
ao, quando sujeito a uma temperatura acima de 550 C, de fundamental importncia a proteo contra incndio
de sua superfcie aparente, contribuindo para a estabilidade estrutural durante TRRF especificado em projeto.
O ao deve ser protegido por materiais intumescentes (coats), isolantes trmicos para altas temperaturas (acima
de 1.100 C), ou argamassas projetadas, desenvolvidas especificamente para este fim.
Os materiais de revestimento devem ser especificados de acordo com o tipo e com as caractersticas de cada
perfil metlico, ou seja, de acordo com a massividade especfica dos perfis e elementos.
c) proteo para bandejamentos de cabos
Visando manter a integridade e funcionamento de cabos eltricos, de controle e de deteco numa situao de
incndio importante que os bandejamentos/leitos que os contm atendam o TRRF especificado em projeto.
Materiais isolantes do tipo manta flexvel incombustvel encapsulada por um filme de alumnio de 50 micrometros
de espessura reforado internamente por trama de fibra de vidro (proporciona melhor manuseio e integridade ao
sistema) podem atender o TRRF mnimo de 60 min.
O tempo de proteo aos cabos permite o funcionamento dos demais sistemas, fazendo com que a energia e os
dados dos mesmos no sejam afetados com o incndio.
d) proteo para dutos metlicos
Os dutos metlicos de ventilao e de extrao de ar convencionais, normalmente no possuem resistncia ao
fogo por um perodo em que seja permitida a extino do incndio, sendo um caso tpico para soluo por
aplicao de proteo.
A proteo deve permitir a funcionalidade com TRRF mnimo de 120 min.
Durante este perodo so estabilizadas as funes de ventilao e de extrao de ar, que so de grande
importncia ao progresso da extino do incndio.
e) selagens corta-fogo
Num cenrio de incndio fundamental que existam sistemas capazes de conter a propagao do fogo e
compartimentar os ambientes, com ganho de tempo para sua extino.
As aberturas destinadas a passagem de cabos, dutos, tubos e bandejamentos devem ser seladas com material
corta fogo de TRRF mnimo de 120min.
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Esta vedao deve garantir bloqueio a passagem de gases, chama ou fumaa entre o ambiente em que ocorreu o
sinistro e os demais ambientes interligados.
9.3.19.18 Suprimento de gua
Uma fonte confivel de abastecimento de gua para o combate ao incndio vital, de forma a que em qualquer
local do tnel o sistema de abastecimento possa fornecer a quantidade e a presso necessria ao combate do
incndio.
9.3.19.19 Suprimento de energia
O suprimento de energia vital e deve ser confivel, com redundncias mltiplas e fontes alternativas. A infraestrutura destinada ao suprimento de energia deve proteger e suportar os incidentes e situaes de emergncia.
Os cabos que alimentam os sistemas de emergncia devem ser projetados e fabricados para suportarem elevadas
temperaturas no interior do tnel, conforme item 9.3.15.
Os componentes de alimentao dos equipamentos envolvidos com o sistema de proteo contra incndio,
instalados no interior do tnel devem estar protegidos dos efeitos da combusto, de forma que permaneam
acondicionados em dutos que os protejam contra deformao ou colapso resultantes do incndio.
O suprimento de energia deve possuir mltiplas fontes alternativas que sejam redundantes, como por exemplo,
atravs de grupo moto-gerador ou captada de concessionria.
9.3.19.20 Sistema de coleta de lquidos
O projeto do tnel deve prever um sistema de drenagem para coleta, armazenagem e descarga ou combinao
entre quaisquer destas funes de lquidos efluentes no interior do tnel.
Os efluentes podem ser: guas do sistema de proteo anti-incndio, lquidos provenientes de acidentes nos
veculos, guas de limpeza e de infiltrao.
O sistema de drenagem de lquidos, em toda a extenso do tnel, deve ser feito atravs de grelhas de
escoamento, situadas nas laterais da pista, possibilitando o rpido escoamento do interior do tnel para bacias de
conteno.
As bacias de conteno devem ser projetadas de modo que tenham capacidade para conter no mnimo 15 m,
associadas a um sistema de bombeamento de no mnimo 45 m/h, ou capacidade para conter at 45 m no
mnimo.
Com referncia ao item anterior, esse sistema deve possibilitar a retirada de lquidos das bacias de conteno
atravs de caminhes-tanque, evitando danos ao meio ambiente.
9.3.19.21 Sistema de circuito interno de TV
Para os tneis com extenso superior a 1.000 m devem ser instalados, alm do sistema de comunicao, sistema
interno de TV, com a instalao de cmeras, no interior do tnel. Deve haver manuteno preventiva peridica nos
sistemas de cmeras para evitar acmulo de fuligem em suas lentes.
Quanto distncia entre as cmeras, devem estar a uma distncia que permita a perfeita identificao do usurio,
do veculo e de detalhes do acidente, cujo objetivo visualizar e gerenciar ocorrncias, da central de TV.
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As diretrizes e recomendaes desta Norma, quando no evidenciadas a fase de aplicabilidade, devem ser
consideradas desde os estudos de viabilidade, como tambm estudos de concepo, projeto bsico, projeto
executivo, acompanhamento das obras, comissionamento e operao e manuteno (avaliao em testes e
simulados), recuperaes ou readequaes.
A anlise de risco deve ser efetuada em todas as etapas de projeto, em maior ou menor profundidade, de acordo
o nvel de detalhamento requerido para atendimento desta Norma, observando-se o disposto na tabela 1 do
Anexo.
10.1.2 Geometria do tnel
Deve-se prestar ateno segurana ao conceber a geometria da seo transversal do tnel e o alinhamento
horizontal e vertical do mesmo e das respectivas rodovias de acesso, dado que estes parmetros tm grande
influncia na probabilidade e gravidade dos acidentes.
10.1.2.1 Rodovias
No permitir declives longitudinais superiores a 5 % nos novos tneis.
Nos tneis com declives superiores a 3 %, devem ser tomadas e registradas medidas adicionais para melhorar a
segurana do sistema.
12 Comissionamento do tnel
O comissionamento dos sistemas de segurana de um tnel ditado pela natureza dos sistemas instalados.
Todos os sistemas devem ser comissionados individualmente antes do incio da operao do tnel. Os cenrios
relevantes e a seqncia de eventos que melhor represente uma situao de emergncia devem ser simulados de
forma a que se possa efetuar o comissionamento dos procedimentos aplicados nessa situao emergencial. Os
cenrios devem ser simulados nas diversas combinaes de eventos provveis de ocorrerem nas situaes de
emergncia.
12.1 Testes de comissionamento
Todos os equipamentos principais, sistemas operacionais e testes simulados de incidentes do tnel devem ser
submetidos a testes de comissionamento, de forma a que seja apresentado s autoridades competentes um laudo
tcnico assinado por responsvel tcnico competente, comprovando que os equipamentos, sistemas operacionais
e os testes simulados de incidentes esto de acordo com os critrios do projeto, de suas especificaes tcnicas e
dos manuais tcnicos.
A autoridade competente poder indicar representante para acompanhar os testes de comissionamento.
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12.2 Teste simulado de incndio
A realizao de testes de incndio no interior do tnel com a potncia do incndio de projeto pode causar danos
nos equipamentos e estruturas do tnel, este teste pode ser realizado com produo de fumaa fria, com volume
de fumaa gerado igual ou superior ao volume estimado de fumaa produzido pela potncia de incndio de
projeto. O comportamento da fumaa fria gerada e as velocidades do ar no interior do tnel devem ser observados
e medidas com o sistema de ventilao projetado operando de acordo com o programa automtico operacional de
combate a incndio.
Relatrio tcnico com os resultados dos testes deve ser elaborado e apresentado a autoridade local,
contendo as observaes e resultados dos testes. A autoridade local pode indicar representante para acompanhar
o teste simulado de incndio.
12.3 Testes de atualizao das equipes de salvamento e manuteno dos sistemas
As equipes de combate a incndio, emergncia e primeiros socorros devem ser submetidas a constantes
treinamentos, atualizaes tericas e tcnicas de seus equipamentos. Anualmente deve-se proceder um teste
simulado operacional de um incidente no interior do tnel.
Os sistemas operacionais e seus equipamentos devem ser mantidos em perfeito estado de funcionamento,
atravs de um rigoroso cronograma de manuteno.
Relatrios especficos dos testes das equipes de combate a incndio e das ocorrncias durante o processo de
manuteno devem ser elaborados e arquivados por um perodo mnimo de 5 anos.
12.4 Operao simulada
12.4.1 Comunicao com a comunidade
importante estabelecer uma comunicao entre os operadores do tnel, os servios de emergncia e o usurio
com o objetivo de informar sobre os procedimentos em caso de emergncia e familiarizao com os sistemas de
proteo e segurana disponveis no tnel.
Recomenda-se que um programa de instruo da comunidade seja montado e implementado antes da abertura do
tnel e que um programa seja posto em ao assim que o tnel for aberto ao pblico.
13 Entrada em servios
A abertura de um tnel ao trfego pblico (entrada em servio) deve ser sujeita autorizao da autoridade
administrativa, segundo o procedimento a seguir exposto.
Este procedimento igualmente aplicvel abertura dos tneis ao trfego pblico depois de qualquer alterao
importante na sua construo e funcionamento ou de qualquer modificao substancial que possa alterar
significativamente qualquer dos componentes da documentao de segurana.
O gestor do tnel deve transmitir a documentao de segurana referida no item 9.11.3 ao rgo licenciador ou
rgo competente local que d o seu parecer quanto abertura do tnel ao trfego pblico.
O gestor do tnel deve remeter a documentao de segurana autoridade administrativa juntamente com o
parecer do rgo licenciador. A autoridade administrativa decide se autoriza ou no a abertura do tnel ao trfego
pblico, ou se o far com restries, e notificar a sua deciso ao gestor do tnel, com cpia para os servios de
emergncia.
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modificaes, manuteno e inspeo de segurana dos sistemas crticos para a segurana do tnel, programa de
treinamento de operadores, plano de resposta s emergncias e sistema de auditoria do tnel.
14.1 Alteraes
a) Para qualquer alterao substancial da estrutura, equipamento ou funcionamento, susceptvel de modificar de
forma significativa qualquer dos componentes da documentao de segurana, o gestor do tnel deve solicitar
uma nova autorizao de funcionamento ao rgo competente da regio onde est instalado o tnel.
b) O gestor do tnel deve informar o rgo licenciador de qualquer outra modificao ao nvel da construo e
do funcionamento. Alm disso, antes de qualquer obra de modificao no tnel, o gestor deve fornecer ao rgo
licenciador do tnel toda documentao necessria para anlise da modificao a ser implantada.
c) O rgo licenciador do tnel deve analisar as conseqncias da modificao e, em qualquer caso, comunicar
o seu parecer ao gestor, que enviar uma cpia autoridade administrativa e aos respectivos servios de
emergncia.
14.2 Exerccios peridicos de emergncia
O gestor do tnel e os servios de emergncia, em colaborao com o rgo licenciador e outros rgos
administrativos regionais, devem organizar conjuntamente exerccios peridicos destinados ao pessoal do tnel e
aos servios de emergncia.
Esses exerccios de emergncia devem:
ser to realista quanto possvel e corresponder aos cenrios de incidente definidos;
produzir resultados de avaliao claros;
evitar danos no tnel;
podem tambm, ser parcialmente realizado por simulao em gabinete ou em computador, para resultados
complementares.
- periodicidade dos exerccios:
Pelo menos de quatro em quatro anos devem ser realizados exerccios completos em cada tnel em condies
to reais quanto possvel. O encerramento do tnel s ser exigido se for possvel realizar adaptaes aceitveis
para o desvio do trfego. Entretanto, devem ser realizados anualmente exerccios parciais e/ou de simulao. Em
zonas onde existam vrios tneis a distncias muito prximas, o exerccio completo deve ser realizado em pelo
menos um desses tneis.
- elaborao do relatrio referente ao exerccio de emergncia:
O gestor do tnel, membros do rgo licenciador, inspetores de segurana independentes e os servios de
emergncia avaliam conjuntamente esses exerccios, redigem o relatrio e, se necessrio, apresentam propostas
para melhorias da segurana do tnel.
15 Documentao de segurana
O gestor do tnel deve reunir e manter permanentemente atualizada a documentao de segurana para cada
tnel, da qual transmitir uma cpia ao rgo licenciador do tnel.
A documentao de segurana deve descrever as medidas de preveno e salvaguarda necessrias para garantir
a segurana dos utentes, tendo em conta as pessoas com mobilidade reduzida e as pessoas com deficincia, a
natureza do percurso rodovirio, a configurao da estrutura, o seu entorno, a natureza do trfego e a capacidade
de interveno dos servios de emergncia.
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15.1 Fase de projeto
A documentao de segurana para um tnel na fase de projeto deve incluir:
descrio da estrutura prevista e do acesso mesma juntamente com os desenhos necessrios compreenso
da sua concepo e das disposies previstas para o funcionamento;
estudo de previso do trfego, especificando e justificando as condies previstas para o transporte de
mercadorias perigosas, juntamente com a anlise de riscos exigida no item 9.2 e detalhada no Anexo;
anlise especfica dos riscos conforme item 9.2 descrevendo os eventuais acidentes que possam ocorrer
durante a fase de funcionamento e que possam afetar a segurana dos usurios nos tneis, bem como a natureza
das suas possveis conseqncias; esta anlise deve especificar e fundamentar medidas para reduzir a
probabilidade de acidentes e as suas conseqncias, conforme metodologia apresentada no Anexo;
parecer sobre segurana elaborado por um perito ou organizao especializada e independente neste domnio,
podendo ser a entidade inspetora.
15.2 Fase de entrada de servio do tnel
Para um tnel na fase de entrada em servio, a documentao de segurana deve incluir, alm dos elementos
relativos fase de projeto:
descrio da organizao, dos recursos humanos e materiais e das instrues que o gestor do tnel especificar
para assegurar o funcionamento e a manuteno do tnel;
plano de resposta de emergncia, elaborado em conjunto com os servios de emergncia que, tambm
considere a existncia de pessoas com mobilidade reduzida e de pessoas com deficincia;
descrio do sistema de recolha permanente dos dados da experincia que permite registrar e analisar
incidentes e acidentes significativos.
15.3 Tneis em funcionamento
A documentao de segurana de um tnel em funcionamento deve incluir, alm dos elementos relativos fase
de entrada em servio:
relatrio de anlise sobre os incidentes e acidentes significativos que se tenham verificado desde a entrada em
vigor da presente diretiva;
- lista dos exerccios de segurana realizados, juntamente com uma anlise das suas concluses.
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d)
fluxograma de acionamento;
e)
f)
recursos materiais:
h)
comunicao da emergncia;
i)
j)
anexos:
desenhos do tnel.
17 Fiscalizao do tnel
Se verificar que um tnel no cumpre o disposto na presente Norma, a autoridade administrativa deve notificar o
gestor do tnel da necessidade de tomar as medidas pertinentes para aumentar a segurana e disso informar o
rgo licenciador ou o rgo competente da regio onde o tnel est instalado.
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Anexo
(informativo)
Tpicos de anlise de riscos para tneis
A Metodologia de Anlise de Riscos para Tneis (MART) deve ser aplicada para tneis virios e ou
metro/ferrovirios e deve ser efetuada pelo projetista do tnel a partir da fase de viabilidade de projeto e
construo do tnel. Tneis j em operao tambm devem ser submetidos Metodologia de Anlise de Riscos
para Tneis. Para os tneis j em operao, essa metodologia deve ser aplicada a partir da fase de projeto de
modificao do tnel.
A metodologia MART, quando necessria, deve ser aplicada por entidade independente com relao ao
empreendimento. Seu contedo e resultados devem estar descritos em forma de relatrio e desenhos, e fazer
parte da documentao de segurana, a ser encaminha s autoridades constitudas para anlise e aprovao do
empreendimento.
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1) Identificao de perigos/riscos em tneis qualitativa e tem o objetivo de:
- caracterizar o sistema virio;
- identificar os perigos possveis de ocorrer dentro de tneis;
- definir os parmetros iniciais de cenrios de acidentes maiores;
- indicar medidas de segurana para mitigar os nveis de risco identificados pela anlise;
- estimar a freqncia de incidentes e acidentes.
2) Anlise dos riscos
- identificar o cenrio acidental de conseqncias mais severas para a estrutura do tnel e seus usurios.
3) A avaliao de risco em tneis quantitativa e tem o objetivo de:
- selecionar os cenrios de acidentes mais severos identificados anteriormente;
- determinar o nvel de conseqncias referentes a radiao trmica de um incndio, as sobrepresses de uma
exploso e os nveis de concentrao txica emitida durante o desenvolvimento do cenrio acidental selecionado;
- desenvolver a seqncia de ocorrncia ou mecanismo do cenrio acidental;
- quantificar a freqncia de ocorrncia do cenrio em anlise;
- apresentar medidas mitigadoras de risco para a reduo dos efeitos da ocorrncia do cenrio.
4) Proposta de controle dos riscos
- em funo dos riscos inerentes propor sistema ou procedimentos que supervisionem e controlem esses risco.
5) O gerenciamento de risco em tneis tem como objetivo:
- selecionar atividades de gesto para controlar os riscos da possvel ocorrncia dos cenrios analisados;
- implantar procedimentos de gesto de riscos;
- transformar os resultados pontuais da anlise e avaliao de riscos em atividades dinmicas de gesto de riscos;
- desenvolver plano de ao de emergncia e auditorias peridicas de segurana.
A Metodologia de Anlise de Riscos para Tneis (MART) composta das etapas apresentadas na Figura 2.
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CARACTERSTICAS DO TNEL
(dimenses, geometria, trfego, sistemas
de proteo e sadas de emergncia)
ANLISE DE CONSEQNCIAS
ESTIMATIVA DE FREQNCIAS
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A seguir, apresenta-se um resumo das etapas da metodologia de anlise de risco para tneis:
- Caracterizao do empreendimento tnel (CT)
Na caracterizao do empreendimento tnel importante descrever a localizao geogrfica, a meteorologia local,
populao usuria do tnel, acessos, descrio fsica/dimenses do tnel, geometria do tnel, produtos em
circulao, sistemas de segurana e de resposta a emergncias/contingncias do tnel.
- Identificao de perigos em tneis (IPT)
A identificao dos perigos potenciais em um empreendimento tnel realizada pelo emprego de tcnicas de
anlise de risco, como: APP (anlise preliminar de perigos), What-if (questionamentos do tipo o que aconteceria
se...) e FMEA (anlise de modos de falhas e seus efeitos). Os perigos identificados so classificados com relao
a sua gravidade e probabilidade de ocorrncia, conforme a uma matriz de risco previamente elaborada para a
anlise de risco. nessa fase que se definem os potncias de perigos encontrados no tnel e que sero objeto
de estudos quantitativos posteriores, se necessrios.
- Anlise de conseqncias e vulnerabilidade (ACV)
Com base na classificao de perigos realizada na etapa de identificao de perigos, selecionam-se cenrios
potenciais de acidente. Com os cenrios definidos, realizam-se as simulaes de ocorrncia de cenrios, atravs
de programas de computador para se determinar a extenso dos efeitos danosos a vida, meio ambiente e
patrimnio do empreendimento.
Nesta fase tambm avalia-se a vulnerabilidade das pessoas e dos
materiais/estruturas aos efeitos desses acidentes. Essa avaliao efetuada para se determinar o nvel de
radiao trmica absorvida por elas durante um incndio e o nvel de sobrepresso recebido durante uma
exploso no interior do tnel em anlise. estudos de disperso atmosfrica de nuvens txicas devem ser
elaborados para os casos de produtos txicos emitidos durante o acidente no interior do tnel.
- Estimativa de Freqncias (EF)
A anlise de riscos at aqui efetuada tem caractersticas qualitativas, com a estimativa de freqncias de riscos se
inicia a quantificao de seus riscos. A quantificao de riscos realizada pelo emprego de tcnicas do tipo
rvore de falhas (AAF) e de eventos (AAE). A tcnica rvore de falhas considera a probabilidade de ocorrncia
do evento topo (acidente indesejvel) e de suas causas. A construo da rvore de falhas se baseia na
determinao de portas de ocorrncia de causas do tipo E / OU. Para essa quantificao, usam-se conceitos de
lgebra Booleana para a determinao da freqncia de ocorrncia do evento topo a ser estudado. A rvore de
eventos estuda a seqncia de ocorrncia de um evento indesejvel, aplicando a teoria de Delphi.
Os dados utilizados neste estudo devem ser compatveis a estruturas j existentes, ou que possuem a mesma
vulnerabilidade (volume de veculos, carga transportada, geometria do tnel).
- Avaliao de riscos (AR)
A avaliao dos riscos determinada atravs do clculo dos riscos sociais e individuais decorrentes do potencial
de acidente. Para essa avaliao necessrio o uso de programa de computador de ltima gerao.
- Aceitabilidade de riscos (ACR)
O nvel de segurana do tnel deve atender ao critrio de aceitabilidade de riscos adotado pela legislao vigente
de segurana. A conformidade de segurana do tnel s medidas de mitigadoras de riscos recomendadas
anteriormente deve ser efetuada nessa etapa.
- Gerenciamento de riscos (GR)
Ao terminar o estudo de anlise de riscos, deve se criar um sistema de gesto de riscos para transformar o estudo
MART em um sistema dinmico. No gerenciamento de riscos importante definir a poltica de segurana, sade
ocupacional e meio ambiente da empresa proprietria do tnel e, em seguida, estabelecer e implantar os
procedimentos internos dos seguintes sistemas: poltica SSMA (segurana, sade ocupacional e de meio
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ambiente) da empresa responsvel pelo tnel, anlise e reviso de riscos do tnel, anlise de modificaes,
anlise de sistemas crticos para a segurana, sistemas de manuteno de sistemas de segurana, projeto de
modificao no tnel, programa de investigao de acidentes, treinamento pessoal e reciclagem em segurana,
aes de respostas s emergncias/contingncias e sistema de auditorias de segurana no tnel.
- Resposta a emergncias/contingncias (REC)
Estabelecer o plano de ao de emergncias atravs da definio dos cenrios de emergncia, da equipe de
emergncia (inclusive organograma), suas funes e responsabilidades, procedimentos de emergncia, descrio
dos sistemas de combate, sistema de comunicao de emergncias, estabelecimento de rotas de fuga, sadas de
emergncia, pontos de encontro e telefones importantes para situaes de emergncias no tnel.
- Medidas mitigadoras de riscos (MMR)
O encerramento aplicao da metodologia de anlise de riscos para tneis se d pela recomendao de medidas
de segurana que mitigam os perigos encontrados ao longo do trabalho. Essas medidas podem ser de carter
administrativo ou tcnico. Sua implementao vital para garantir a reduo dos riscos encontrados no tnel e
devem ser implementadas antes do incio da operao do tnel. Nos casos dos tneis em operao, as medidas
de segurana resultantes da aplicao do MART ao tnel, por ocasio de modificaes no tnel, devem ser
implantadas ao tnel antes desse entrar de novo em operao.
- Anlise de Conformidade de Segurana (ACS)
A segurana implantada em tneis, resultante das recomendaes de segurana descritas na aplicao das
tcnicas de anlise de riscos em tneis, deve ser verificada in loco por meio de uma auditoria tcnica de
segurana antes do incio de operao do tnel.
A aplicao da metodologia MART nas fases do projeto do tnel apresentada na Tabela 1.
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Tabela 1 - Aplicao da metodologia de anlise de riscos para tneis em relao s fases
de projeto do tnel
ETAPAS
MART
Tcnicas
de
anlise de riscos
para tneis
Check list de
segurana
Estudo
de
viabilidade
tcnica
Estudo
conceitual
Projeto
bsico
Detalhamento/
Construo
Operao/
Manuteno/
Modificao
SIM
What-If (ESe)
SIM
APP
SIM
SIM
ACV
SIM
SIM
EF (AAE, AAF)
SIM(2)
SIM(2)
SIM(2)
Avaliao de riscos
SIM
SIM
Aceitabilidade de
riscos
SIM(2)
SIM(2)
Gerenciamento de
riscos
SIM
SIM
SIM(3)
SIM(3)
SIM(3)
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
Plano de
emergncia/
Contingncias
Medidas de
segurana
SIM
SIM
Conformidade de
segurana
Notas:
1 - quadro em branco: no se aplica as tcnicas da MART.
2 - a anlise de freqncia e a estimativa de aceitabilidade de riscos s devem ser aplicadas para os casos de acidentes
maiores determinados pela APP e anlise de conseqncias.
3 - o plano de emergncia / contingncias deve ser iniciado no projeto bsico e concludo no detalhamento, antes do incio da
operao do tnel.
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3) geometria de corte transversal;
4) alinhamento vertical e horizontal;
5) tipo de construo do tnel;
6) caractersticas do trfego, inclusive idade da frota, velocidade e risco de congestionamento;
7) presena de veculos a passeio, pesados e de cargas perigosas;
8) caractersticas das rodovias de acesso ao tnel;
9) situao geogrfica e meteorolgica;
10) servios de infra-estrutura do tnel, como: ventilao, controle de fumaa, drenagem, alimentao de gua,
sistema de energia eltrica (inclusive de emergncia), iluminao, sistemas de comunicao e superviso do
tnel, centro de controle do tnel, sinalizao rodoviria e de segurana, resistncia das estruturas ao incndio,
sistemas proteo ao incndio, sadas, reas e postos de emergncias e tempo de acesso dos servios de
emergncia.
Descrio da tcnica APP
A planilha a ser utilizada neste mtodo compe-se das seguintes colunas:
1 coluna: HIPTESES: contm o ponto notvel (o que causou o risco) e ponto controle (como se sabe que
ocorreu).
2 coluna: PERIGO: contm os perigos que possam causar dano ao tnel em funo da hiptese, usurios, meio
ambiente e comunidade identificada para o sistema em estudo.
3 coluna: CAUSAS POSSVEIS: so os eventos ou seqncia de eventos que do origem ao perigo.
4 coluna: CONSEQNCIAS: tipo de degradao de origem humana e/ou material.
5 coluna: CATEGORIA DE PROBABILIDADE (1 - Baixa; 2 - Mdia; 3 Alta).
6 coluna: CATEGORIA DE SEVERIDADE: nvel de severidade das conseqncias do evento A - desprezvel
(sem vtimas ou ferimentos leves); B - rmarginal (vtimas com ferimentos leves); C - crtica (vtimas com ferimentos
graves); D - catastrfica (fatalidades).
7 coluna: Risco (alto RA, mdio RM e baixo RB)
8 coluna: MEDIDAS MITIGADORAS: medidas de preveno e/ou proteo para evitar o evento ou minimizar as
suas conseqncias e que devero ser estudadas no decorrer do projeto. A implantao das aes de segurana
priorizada conforme a sua categoria de severidade.
Na Tabela 2 a seguir se apresentam os significados e nveis de categorias de severidade. Na Tabela 3 apresentase a matriz de riscos e na Tabela 4, o modelo da planilha APP.
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Tabela 2 - Categorias de severidade
CATEGORIA DE
SEVERIDADE
DESCRIO
A
Nenhum dano ou dano no mensurvel.
DESPREZVEL
B
MARGINAL
C
CRTICA
D
CATASTRFICA
CATEGORIAS
PROBABILIDADE
CATEGORIAS DE SEVERIDADE
A
RB
RB
RM
RA
RB
RM
RA
RA
RM
RM
RA
RA
1
BAIXA
2
MDIA
3
ALTA
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Perigo
Ponto
Ponto
notvel
controle
(Ponto
crtico)
Chocou-se
Perdeu o com outro
motorista controle veculo e
do carro depois com o
hidrante
Causas
Conseqncias
possveis
embriagues
Categoria de Categoria de
probabilidade conseqncia
Risco
Medidas
mitigadoras
incndio
Questo
What If
( E-SE )
Causas
possveis
Conseqncias
Medidas preventivas ou
corretivas
Categoria de
severidade
Existentes
A Implantar
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- determinar os efeitos dessas falhas em outros componentes do sistema do tnel;
- determinar a probabilidade de falha com o efeito crtico na operao do sistema do tnel;
- apresentar medidas que promovam a reduo dessas probabilidades, atravs do uso de componentes mais
confiveis, redundncias, etc.
A FMEA geralmente efetuada de forma qualitativa na forma de planilha de trabalho mostrada na Tabela 6. As
conseqncias de falhas humanas no sistema em estudo no so consideradas, uma vez que podero ser
analisadas em anlise de erro humano e em ergonomia. A quantificao da FMEA utilizada para se estabelecer
o nvel de confiabilidade de um sistema ou subsistema do tnel.
Modos de Falha
Causas da
Falha
Conseqncias da
Falha
Categoria de
Freqncia
Medidas Preventivas ou
Corretivas
Existentes
A Implantar
Para se aplicar a FMEA necessrio se conhecer em detalhes e compreender a misso do sistema no tnel, suas
restries e seus limites de falha e sucesso. O sistema em anlise pode ser divido em subsistemas que possam
ser controlados, a seguir traam-se os diagramas de blocos funcionais do sistema e de cada subsistema, a fim de
determinar o seu inter-relacionamento e de seus componentes e preparam-se listas completas dos componentes
de cada subsistema e suas funes e, finalmente, pela anlise do projeto e diagrama se estabelecem os modos
de falhas que poderiam afet-los e suas respectivas gravidades, as taxas de falhas e se propem medidas de
segurana. As taxas de falhas podem ser classificadas nos seguintes grupos: freqente, provvel, razoavelmente
provvel ou eventual, remota e extremamente remota, conforme indicado na Tabela 6. A estimativa das taxas de
falhas obtida em banco de dados de confiabilidade desenvolvidos em testes realizados por fabricantes de
componentes ou pela comparao com sistemas semelhantes.
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Tabela 7 Critrio de Freqncia
CATEGORIA
FREQNCIA
DESCRIO
(oc./ano)
1
Ocorrncia teoricamente
tecnicamente improvvel.
Pouco provvel
3
Frequente
porm
f < 10-4
2
Provvel
possvel,
Os modos de falhas a serem considerados so: operao prematura, falha operacional e cessar operao no
momento devido, falha humana durante a operao, etc. Freqentemente existem vrios modos de falha para um
nico componente. Qualquer uma delas poder ou no gerar acidentes. Cabe ao grupo de anlise determinar
quais dessas falhas so importantes para a segurana do sistema do tnel e analis-las separadamente.
Descrio da Tcnica rvore de Eventos
A seguir, apresenta-se um exemplo geral de uma rvore de eventos para o caso de vazamento de produto
inflamvel:
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Descrio da Tcnica rvore de Falhas
Tem como objetivo a anlise das causas de um s evento, por exemplo: incndio ou exploso ou vazamento de
produto txico, inflamvel/explosivo no interior do tnel. Na Figura 4 apresenta-se um exemplo geral de rvore de
falhas em tnel.
INCNDIO NO INTERIOR
DO TNEL
VAZAMENTO DE
PRODUTO INFLAMVEL
FONTE
IGNIO
DE
I = Indisponibilidade
= taxa de falha do equipamento em estudo (nmero de falhas/ano)
= perodo entre testes (meses)
MTTR= tempo mdio de reparo (h)
NO TEM VALOR NORMATIVO
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Aceitabilidade de Riscos
O critrio de aceitabilidade de riscos se baseia no clculo do risco social e pode ser demonstrado pela figura 5.
Define-se Risco Social como sendo o risco da populao presente na rea de abrangncia do acidente e indica o
grau do dano catastrfico e normalmente representado atravs de diagramas F x N, onde F a freqncia
acumulada ou ocorrncias acidentais e N o nmero de fatalidades.
Como critrio para a avaliao do Risco Social utiliza-se a curva F-N . So duas retas que definem trs regies de
aceitabilidade de riscos em tneis: regio intolervel, regio gerencivel e regio negligencivel. Os riscos
situados na regio entre as curvas limites dos riscos intolerveis e negligenciveis, embora situados abaixo da
regio de intolerabilidade, devem ser reduzidos tanto quanto praticvel por meio de medidas de segurana.
1E-02
1E-03
Intolervel
1E-04
1E-05
Gerencivel
1E-06
1E-07
Negligencivel
1E-08
1E-09
10
100
1000
10000
N de Fatalidades
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