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RESUMEN EJECUTIVO
1) ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
1.4 Marco de referencia.
2) IDENTIFICACIN
2.1.- Diagnstico de la situacin actual.
2.2.- Definicin del problema y sus casusas.
2.3.- Objetivo del proyecto.
2.4.- Alternativas de solucin.
3) FORMULACIN Y EVALUACIN
3.1 Ciclo del proyecto y su horizonte de evaluacin.
3.2 rea de Influencia del Proyecto
3.3 Aspecto Geogrficos.
3.4 Anlisis de la demanda
3.5 Anlisis de la oferta
3.6 Planteamiento tcnico de la alternativa.
3.7 Costos
3.8 Beneficios
3.9 Evaluacin Econmica
3.10 Anlisis de Sensibilidad
3.11 Anlisis de Sostenibilidad
3.12 Impacto ambiental
3.13 Seleccin de alternativas
3.14 Plan de Implementacin
3.15 Organizacin y gestin
3.16 Matriz del marco lgico del proyecto
4) CONCLUSIONES
4.1 Conclusiones.
5) ANEXOS
2.2
Amazonas
Chachapoyas
Chachapoyas
Chachapoyas
Costa ( ) Sierra (x) Selva ()
2300 m.s.n.m.
Setiembre del 2015
UNIDAD EJECUTORA:
Nombre
Sector
Pliego
Telfono
Direccin
Funcionario Responsable
Cargo
La unidad ejecutora cuenta con el personal tcnico calificado y recursos para su ejecucin
tanto directa como indirecta, as como la capacidad y competencia de mantenimiento acorde
con el artculo 73, inciso b) de la Ley de Municipalidades que indica que las
Municipalidades Locales debern Promover, permanentemente la coordinacin estratgica
de los planes integrales de desarrollo distrital.
As mismo se indica que la Entidad dispone de equipo para realizar ste tipo de intervencin
es decir sta se encuentra preparada para realizar ejecuciones por Administracin Directa e
Indirecta. La capacidad de la Municipalidad lo ha demostrado a travs de la ejecucin de
2.3
MARCO DE REFERENCIA
2.3.1
2.3.2
1 Articulo I.- Los gobiernos locales son entidades, bsicas de la organizacin territorial del estado y
canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan
con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elemento
esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.Las municipalidades
Provinciales y Distritales son los rganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personera
jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.
Artculo 74.- La municipalidad ejerce, de manera exclusiva o compartida, una funcin promotora,
normativa o reguladora, as como la ejecucin y de fiscalizacin y control, en las materias de su
competencia, conforme a la presente ley y la ley de bases de la descentralizacin.
Artculo 74.- Las autoridades municipales otorgarn las licencias de construccin, bajo
responsabilidad, ajustndose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectnicas y de
accesibilidad. Asimismo, pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios,
establecimientos o, servicios cuando su funcionamiento est prohibido legalmente y constituya
peligro, o cuando estn en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil, o
produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del
vecindario.
Por las competencias de dicho proyecto, la Municipalidad deber comprometerse a realizar gestiones
el mantenimiento del proyecto en coordinacin con la poblacin del rea de influencia del proyecto;
as mismo comprometer mediante polticas ms eficientes de la participacin ciudadana en la
prevencin de desastres porque Defensa civil es tarea de todos.
2.3.4
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
Funcin
Divisin Funcional
Grupo Funcional
Responsable Funcional
2.4
2.4.1
(1)
(2)
Valor Actual
Vulnerabilidad-Alta
Riesgo-Alto
Transitabilidad-Deficiente
(3)
(4)
(5)
CONSIDERACIONES GENERALES
El lugar a intervenir se encuentra ubicado en el Distrito de Chachapoyas, Provincia
de Chachapoyas, en la Regin Amazonas, las reas afectadas corresponden a las
zonas vulnerables identificadas en el distrito las mismas que tienen un inminente
riesgo de producirse intensas lluvias, y propiciar con ello el deslizamiento afectando
vidas de la poblacin que hacen uso de las calles y avenidas.
En la ciudad de Chachapoyas se han identificado cinco sectores con inminente riesgo
a deslizamientos ante la ocurrencia de lluvias intensas, los cuales requieren un
tratamiento mediante la estabilizacin de dichos sectores con muros de contencin.
Los cinco sectores tienen caractersticas particulares las cuales son descritas a
continuacin:
Jr. Triunfo en la cuadra 1: Cruce del Jr. Triunfo y Jr. Sachapuyos, la zona se
encuentra en el cerco perimtrico de terminal terrestre que ante la presencia de
lluvias intensas y la no existencia de sistema de drenaje, ha ocasionado que el
muro existente colapse. Otra causa motivo del colapso es que en la parte
superior se ha colocado relleno compactado, lo que ha ocasionado el volteo del
muro, tal como se muestra en la vista fotogrfica.
AO 2013
2.50
4.50 m
20.00 m
AO 2015
Av. Salamanca C05, altura del merado Yance, en la actualidad existe un muro de
piedras acomodadas unas sobre otras, la misma que tienen el riesgo inminente de
un colapso ya que ante la presencia de lluvias ante una inexistencia de sistema
de drenaje se incrementan los empujes y con ello el colapso del muro, as mismo
en la inspeccin in situo se puede determinar que el muro existente se encuentra
ocupando 1.80m el retiro de la Avenida Salamanca lo cual se incrementa el
riesgo para las personas ante el colapso del muro ya que en la zona de
intervencin no existe un vereda que permita la libre transitabilidad peatonal y
vehicular.
FALTA DE CONTINUIDAD
DE VEREDAS
ANCHO=1.80m
2.50 m
21.50 m
m
AO 2015
NO EXISTE
VEREDAS
AO 2015
2.80 m
66.00 m
AO 2015
AO 2015
Carretera al
Aeropuerto
65.00 m
Var. m
(6)
2) Temporalidad.La importancia del proyecto es de prioridad para las Entidades competentes; ya que la
poblacin afectada requiere la consolidacin del estudio en el menor tiempo posible debido
al riesgo que existe ante la ocurrencia de eventos naturales.
3) Relevancia.El proyecto es de vital importancia, como se ha entendido por la poblacin, ya que permitir
la reduccin de la vulnerabilidad existente y evitar mayores riesgos, ante eventos naturales.
(7)
2.4.2
289
945
982
3210
688
2250
673
2200
TOTAL
2,631
8,605
El rea de estudio es de 172.20 ha, el cual est representada por el rea afectada. El
rea de influencia directa corresponde al rea del estudio y el rea de influencia
indirecta corresponde al distrito de Chachapoyas.
LEYENDA
rea directa
rea
Componente
(1)
CARACTERISTICAS
1) CARACTERSTICAS SOCIOS ECONMICOS Y CULTURALES DE LA
ZONA AFECTADA
PBI Regional por Sectores Productivos
En cuanto a la participacin de los sectores productivos en el Producto Bruto Interno de
la Regin Amazonas; la Agricultura, Caza y Silvicultura es la que aporta el 32%,
siguindole en importancia el rubro de otros servicios con 23%; tambin se aprecia una
considerable participacin de la Industria Manufacturera con el 17% aproximadamente.
Un gran porcentaje del ingreso en la Regin Amazonas es el Turismo.
Entre las actividades que destacan en la regin, se encuentra la produccin de arroz en las
provincias de Bagua y Utcubamba; la produccin de papa en las provincias Luya y
Chachapoyas; y la produccin de ganado vacuno en todo el mbito Regional, a excepcin
de la provincia de Condorcanqui, donde la produccin es an de auto sostenimiento.
Asimismo existen pequeas fbricas de bebidas gaseosas y otras industrias
manufactureras localizadas en Bagua, Bagua Grande y Chachapoyas; fundamentalmente.
Indicadores de Empleo.
De acuerdo al Censo Nacional IX de Poblacin y IV de Vivienda de 1993; la poblacin
desocupada en la Regin Amazonas ascenda a la cantidad de 2,037 personas,
aprecindose una mayor concentracin en las provincias de Bagua y Utcubamba. Si bien
es cierto que la PEA desocupada constituye solo un 2% de la PEA total; es pertinente
tener en cuenta que cerca del 65% est dedicada a la actividad extractiva,
caracterizndolas como sub empleadas y consecuentemente solo se cuenta con una fuente
de trabajo de subsistencia.
Crecimiento relativo de la economa regional
Las cifras, trabajadas por el Instituto Cunto (2007), permiten apreciar que el Producto
Bruto Interno (PBI) de Amazonas pasa en el periodo 2000-2006, de 980 millones de
nuevos soles, a precios constantes de 1994, que representaba el 0,81% del PBI del Per,
en el 2000; a 1,472 millones en el 2006, que representaba el 0,92% del total del PBI del
Per, uno de los seis ms bajos a nivel del pas.
Amazonas y Per: Producto Bruto Interno (PBI), 2000-2006 (Precios constantes de 1994
en Millones de Nuevos Soles S/.)
Ao
PBI Amazonas
Millones de S/.
PBI Per
Millones de S/.
Aporte de
Amazonas al PBI
del Per
2000
980
121057
0.81
2001
1033
121314
0.85
2002
1127
127569
0.88
2003
1194
132545
0.9
2004
1266
139463
0.91
2005
1387
148458
0.93
2006
1472
160383
0.92
pobres extremos.
poblacin no tiene seguro de salud; as mismo existe una mortalidad infantil (por mil), de
19.5, superior al promedio producido en la Provincia de Bagua que es de 16.9. Segn el
CENSO del 2007, el 22.5% de la poblacin presenta desnutricin crnica de acuerdo al
patrn de la OMS.
Cuadro N 06:
hogares que no cuentan con este servicio entre el rea rural (81%) y el rea urbana (18%),
es muy alta (63%).
* En el rea de influencia se indica que el 100% de la poblacin cuenta con sistema de
red elctrica, mediante un sistema monofsico.
Cuadro N 08:
Servicio de educacin.El nivel de educacin es un indicador importante para medir el grado de desarrollo social
y econmico de la comunidad y sus miembros.
La mediana de aos de educacin, alcanzada por la poblacin de 6 aos a ms es de 5.1
aos de estudio en los hombres y 4.0 aos en las mujeres. La diferencia por sexo en la
mediana de aos de estudio, es menor en el rea urbana (0.3 aos) que en el rea rural
(1.4 aos). La mediana de estudios de los hombres que residen en el rea urbana (5.7
aos) es mayor que la de los hombres del rea rural (4.9 aos). Las mujeres del rea
urbana alcanzaron una mediana de estudios de 5.4 aos mientras que en el rea rural solo
alcanzaron 3.5 aos de estudio.
En la poblacin de 6 aos a ms sin educacin, hay una diferencia de 8 puntos entre los
hombres (8%) y las mujeres (16%). Los mayores porcentajes de personas sin educacin
se presentan en las mujeres de 50 aos a ms.
La educacin inicial y primaria, constituyen las etapas ms importantes para el
aprendizaje escolar y social de las personas, sin embargo, Amazonas sigue presentando
altos porcentajes de nias y nios de 6 a 9 aos sin educacin: 28 y 29 por ciento
respectivamente. Con relacin al nivel secundaria completa, la poblacin de 20 a 34 aos
presenta mejores porcentajes, especialmente los varones.
Se encontr que la inasistencia escolar a un centro de enseanza regular es bastante alto
(26%).La inasistencia en el rea urbana es de 24% y en el rural 28%.
El servicio educativo con que cuenta esta comunidad es con instituciones educativas
pblicas y privadas de nivel: inicial, primario, superior, especial y CEO.
NIVEL
INICIAL
ESPECIAL
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
PRIVADAS
I.E.
N SECC.
4
11
10
PRIMARIA DE MENORES
114
731
PRIMARIA DE ADULTOS
14
SECUNDARIA DE MENORES
22
161
SECUNDARIA DE ADULTOS
10
OCUPACIONAL
11
12
201
1117
14
42
FORMACION ARTISTICA
TOTAL
Localidad
Distrito
Provincia
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
BAGUA CHICA
LA PECA
BAGUA
BAGUA GRAND
UTCUBAMBA
ESFA BAGUA
BAGUA
GRANDE
BAGUA CHICA
LA PECA
BAGUA
Localidad
CHACHAPOYAS
Distrito
CHACHAPOYAS
Provincia
CHACHAPOYAS
LAMUD
LAMUD
LUYA
MENDOZA
SAN NICOLAS
R. DE MENDOZA
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
CHACHAPOYAS
BAGUA CHICA
LA PECA
BAGUA
IST UTCUBAMBA
BAGUA GRANDE
BAGUA GRAND
UTCUBAMBA
IST TSAMAJAIN
CHIRICACO
IMAZA
BAGUA
LONYA GRANDE
LONYA GRAND
UTCUBAMBA
2001
2002
2003
2004
2005
2006
488
1 872
1 249
236
cuentan con este servicio, entre el rea rural (81%) y el rea urbana (18%) es muy alta
63%.
En Amazonas el 63% de los hogares tienen fuente de agua dentro de la vivienda; son los
hogares del rea urbana quienes mayoritariamente cuentan con este servicio (87%) a
diferencia del rea rural con 55%. De los hogares que cuentan con inodoro exclusivo
dentro de la vivienda, por rea de residencia, llega a 55% en el rea urbana y 12% en el
rea rural Los materiales que predominan en el piso de las viviendas, son la tierra o arena
(75%) y el cemento o ladrillo (22%). El primero de ellos, es el material que predomina en
el piso de las viviendas del rea rural (85%) y el segundo el ms usado en el rea urbana
(53%).
Otros servicios o entidades pblicas y privadas:
Instituciones Pblicas.
Organizaciones vecinales.
Partidos Polticos.
Asociaciones Regionales.
* El tipo de viviendas del rea del proyecto se indican que el 90% son de adobe y el 10%
SI
NO
X
SI
NO
FRECUENCIA
B
Inundacin
Existen zonas con problemas
de inundacin?
Existe sedimentacin en el ro
o quebrada?
Cambia el flujo del ro o acequia
Principal que estar involucrado con el
proyecto?
Lluvias Intensas
Derrumbes / Deslizamientos
Existen procesos de erosin?
Existe mal drenaje de suelos
Existen antecedentes de inestabilidad o
fallas geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes / Nevadas
Sismos
Sequas
Huaycos
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
SEVERIDAD
S.I
RESULTADO
(c ) = ( a ) * ( b)
S.I
X
X
X
2
X
4
3
X
X
2
2
2
1
1
8
6
2
2
X
X
X
X
X
x
X
X
X
X
* Luego de la identificacin del anlisis de riesgo se indica que en la zona del proyecto existe riesgo al
deslizamiento por lo que se deber realizar acciones de intervencin de estabilizacin del talud
deslizado; el cual deber contar con un eficiente sistema de drenaje superficial y subterrneo; as como
un adecuado diseo ssmico por encontrarse en una zona ssmica Z-2.
* Los costos del anlisis de riego se indica en la inversin.
Inminente
Altamente Medianament
probable
e probable
Probable
5. EAR
6.EQUIPO ELECTRONICO
Muy
Poco
poco
probable
probable
SEVERIDAD
Deslizami
ento
Derrumb
es
Terroris
Terremoto
mo
TREC
Inundaci
n
Incendio/
Explosin
Huelgas/C
C
Huaycos
SCTR
Ligero
Moderado
Severo
Crtico
PROBABILIDAD
ml
m2
Pob.
35
1,760
2601
1. Destruccin de ms
del 25% de los
servicios pblico y
privado.
2. Afectacin
la
1.
Destruccinendel
20%-15% de los
servicios pblico y
privados.
2. Afectacin en la
transitabilidad de la va
1. Destruccin de 15%10% de los servicios
pblico y privados.
2. Afectacin en la
transitabilidad de la va
por un perodo de hasta
15 das.
1. Destruccin menores
10% de los servicios
pblico y privados.
2. No hay afectacin en
la transitabilidad de la
va.
4) CLIMA Y TEMPERATURA
El clima de la regin es variado. Clido, hmedo y lluvioso en su sector septentrional; clido,
hmedo y con largo perodo de sequa, en la zona de Bagua; templado en altitudes
intermedias, como la ciudad de Chachapoyas, donde la temperatura media anual es de 14 a
15C; y en las partes altas, regin de la punas, el clima es fro, con abundantes neblinas,
debido a la condensacin de las masas de aire caliente que llegan desde la depresin
Amaznica. Las precipitaciones son estacinales y se producen durante el verano austral.
5) FISIOGRAFA
Su territorio que abarca regiones interandinas y selvticas, es accidentado. Al Noreste, el
relieve ms importante es la Cordillera del Cndor, que sirve de lmite al Per con el
Ecuador y forma la divisoria de aguas del ro Santiago con el Zamora. Se trata de un relieve
con abundante vegetacin y profundamente drenado en la vertiente peruana por ros
afluentes del Santiago.
En el sector sur oriental, un importante sector andino con direccin sur norte y altitudes que
sobrepasan los 3000 metros, cruza su territorio formando divisoria de aguas entre las cuencas
de los ros Maran y Huallaga. Este relieve tambin recibe como nombre Cordillera
Central Andina. El profundo valle del ro Maran constituye tambin importante rasgo
morfolgico.
Este valle que atraviesa gran parte del territorio de la regin, va ensanchndose de sur a
norte, alcanzando gran amplitud en la zona de Bagua. Ms al norte, el valle alterna angostos
sectores conocidos con el nombre de Pongos, que son profundos caones escavados en el
relieve andino, con reas de mayor ancho, donde el valle ofrece condiciones favorables para
la colonizacin y desarrollo agropecuario.
6) HIDOGRAFA
El ro principal del departamento Amazonas es el Maran, navegable en pequeas
embarcaciones, a partir del puerto Imacita hasta su unin con el Amazonas en el
departamento de Loreto, las embarcaciones tienen que sortear los rpidos remolinos que se
forman en los pongos.
Por la margen derecha, los principales afluentes son: el ro Utcubamba, cuya cuenca
constituye el ms importante eje de ocupacin humana de Amazonas; alberga localidades
como: Bagua, Bagua Grande, Lamud. El Utcubamba cruza la provincia de Chachapoyas y
riega un gran nmero de sus distritos. El valle de Utcubamba presenta una sucesin casi
continua de paisajes naturales desde su curso superior hasta su curso inferior en donde la
accin del hombre ha transformado profundamente el espacio geogrfico. El ro Utcubamba
nace en la Cordillera de Pagrapagra, laguna de Sierpe cerca del poblado de Atuen y
desemboca en el Maran cerca del poblado de Aserillo formando el pongo Rentema,
conjuntamente con el Chichipe.
7) GEOMORFOLOGA
La regin Nororiental del pas ha sido escenario de una serie de eventos tectnicos,
epirognicos, y de intensa erosin denudacional que han modificado todo el ambiente
fsico desde el Paleozoico hasta la actualidad. Estos fenmenos sumados a los de
ndole climtico han actuado en las diferentes pocas geolgicas con diferente rigor
sobre rocas de distinta naturaleza (Intrusivas, metamrficas y sedimentarias); dando
origen de esta manera a la gran variedad de geoformas que se exponen en la zona de
estudio. Los fenmenos que actualmente ocurren en el rea de estudio, estn
modificando las geoformas positivas (accin denudacional en montaas y colinas) y
originando otras de tipo acumulativo en los relieves ms bajos. Para mejor
entendimiento se han agrupado todas las formas de terreno existentes en el rea, en
2.4.3
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
El inters de la poblacin involucrada se refleja en los siguientes tems:
- Los pobladores que viven en las viviendas que son vulnerables, requieren la construccin
de muros de contencin con la finalidad de estabilizar el talud deslizado y garantizar su
propiedad.
- La poblacin que hace uso de las avenidas y jirones: Jr. Triunfo C01 (altura del terminal
terrestre), Av. Salamanca cuadra 5 (altura del Mercado Yance), Av. Va Evitamiento (altura
2 Fuente: http://peru.com/viajes/conozca-peru/chachapoyas-5-atractivos-turisticos-visitarnoticia-303873
Poblacin
Local
PROBLEMAS PERCIBIDOS
INTERS
Vulnerabilidad de la poblacin y
viviendas adyacentes al deslizamiento
*Contar con un sistema
ocasionado por las fuertes lluvias en
de
contencin
que
los ltimos meses.
permita
reducir
la
vulnerabilidad existente.
ESTRATEGIAS
Solicitar al Centro de
Operaciones
de
Emergencia Regional y
Provincial tomar inters
en la problemtica de la
zona.
*
Necesidad
de
estabilizar
el
talud
deslizado con la finalidad
de proteger la va y as Solicitar
ante
la
permitir
la
libre Municipalidad Provincial
transitabilidad vehicular. de Chachapoyas, tomar
en cuenta el proyecto con
la finalidad de reducir el
riesgo existente.
Gobierno
Provincial de
Chachapoyas
Formulacin de estudio
de Preinversin.
Bsqueda
de
financiamiento
ante
Entidades Pblicas y
Privadas.
Formulacin
expediente Tcnico.
del
Ejecucin de la obra en
cumplimiento de las
metas al 100%.
2.5
pobladores del rea de influencia del proyecto. Siendo las causas principales: Infraestructura
de contencin, construida por tramos sin criterio tcnico y deficiente gestin del organismo
de estimacin de riesgo nacional, regional y local.
2.6
Anlisis de causas
Antes de elaborar el rbol propiamente dicho es necesario realizar una lluvia de ideas que
permita identificar las posibles causas del mismo. Esto consiste en hacer una lista con todas
las posibles causas sin que sea necesario, por el momento, buscar algn orden especfico.
Hay que tener en cuenta que en este proceso ninguna idea debe ser juzgada ni censurada.
Lluvia de Ideas
Ausencia de capacitacin a los pobladores para construir viviendas frente a peligros
naturales.
Inadecuado sistema de drenaje superficial y subterrneo.
Construccin de muro de contencin, de acuerdo a la tecnologa existente, con
inadecuado y deficiente criterio tcnico.
Destruccin de la propiedad y servicios bsicos.
Desabastecimiento del servicio de agua potable y alcantarillado.
Destruccin de las vas Jr. Triunfo C01 (altura del terminal terrestre), Av. Salamanca
cuadra 5 (altura del Mercado Yance), Av. Va Evitamiento (altura del Camal Municipal y
Centro de Maquinaria Municipal Provincial), Av. Soberbie en el Sector Toribio
Rodrguez de Mogrovejo en el acceso al aeropuerto (Altura de la infraestructura del
mercado del sector Toribio Rodrguez de Mogrovejo y en va de acceso).
Infraestructura de contencin, construida por tramos sin criterio tcnico.
Deficiente gestin del organismo de estimacin de riesgo nacional, regional y local, en
determinar la zonificacin por uso de suelo propensos a deslizamientos.
Gran cantidad de tierra, al borde de las vas urbanas de las avenidas y jirones: Jr.
Triunfo C01 (altura del terminal terrestre), Av. Salamanca cuadra 5 (altura del Mercado
Yance), Av. Va Evitamiento (altura del Camal Municipal y Centro de Maquinaria
Municipal Provincial), Av. Soberbie en el Sector Toribio Rodrguez de Mogrovejo en el
acceso al aeropuerto (Altura de la infraestructura del mercado del sector Toribio
Rodrguez de Mogrovejo y en va de acceso), en el distrito de Chachapoyas.
Pendientes muy pronunciadas a lo largo de la zona de estudio. lo cual facilitara
derrumbes y/o deslizamientos de gran magnitud de tierra.
Limitada cobertura vegetal.
Desconocimiento de los pobladores sobre manejo de recursos naturales
As, se han identificado las Causas Directas:
Seguidamente sobre la base de la lista de ideas ya trabajada, es necesario agrupar las causas
de acuerdo a su relacin con el problema central, esto implica dividirla por niveles, algunas
afectaran directamente al problema-causa directa y otras afectarn a travs de las anteriores causa indirecta, para desarrollar adecuadamente es necesario preguntarse Por qu ocurre
esto?, a continuacin se agrupan y jerarquizan cada uno de las causas seleccionadas:
1.- Deslizamientos de tierras, en las vas de acceso vehicular y peatonal del distrito de
Chachapoyas
2.- Eliminacin de cobertura vegetal, eliminacin de material de relleno
Causa Indirectas.
1.- Inexistencia de un muro de contencin en las zonas vulnerables de las vas de acceso
vehicular y peatonal del distrito.
2.- Desconocimiento de los pobladores sobre manejo de recursos naturales.
Se ha identificado los siguientes Efectos
Para identificar los efectos del problema primeramente tenemos que preguntamos; si este no
se solucionara, que consecuencias tendra? La repuesta a esta pregunta debe verse reflejada
en la lluvia de ideas.
Alto riesgo de los pobladores, propiedades pblicas y privadas en el Distrito de
Chachapoyas.
Perdida de las actividades comerciales.
reas de pastizales son socavadas por los deslizamientos de tierras.
Deficiente calidad de vida de los pobladores.
Bajas condiciones de vida de la poblacin y deficiente desarrollo econmico y
social en el Distrito de Chachapoyas.
Prdidas humanas por deslizamiento de tierras.
Es necesario agrupar los efectos seleccionados de acuerdo con su relacin con el problema
principal, de esta manera se reconocen los efectos directos de primer nivel (consecuencias
inmediatas del problema principal) y los efectos indirectos de niveles mayores (consecuencia
de otros efectos del problema), as mismo debe de existir un efecto final. Dicha agrupacin
se muestra de la siguiente manera:
Efecto directo
1.- Incremento de daos en la infraestructura de las unidades productoras de bienes, servicios
pblicos y privados de las actividades comerciales en el distrito de Chachapoyas.
2.- Incremento de daos en viviendas y enseres de pobladores.
Efectos indirectos
1.- Aumento de la interrupcin de las actividades de las unidades productoras y
comercializadoras de bienes y servicios
2.- Incremento en los gastos econmicos por deslizamientos
* Los anteriores efectos conllevan, al Bajas condiciones de vida de la poblacin y deficiente
desarrollo econmico productivo comercial y social en Chachapoyas
Efectos Final
Bajas condiciones de vida de la poblacin y deficiente desarrollo econmico ,
productivo, comercial y social en el Distrito de Chachapoyas.
2.7
2.8
2.8.1
Objetivo general
Teniendo en cuenta el problema identificado, se define el objetivo central del proyecto, al
permitir BAJO RIESGO DE VULNERABILIDAD EN LAS VAS DE ACCESO
VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS POBLADORES ASENTADAS EN EL JR.
TRIUNFO, AV. SALAMANCA, AV. EVITAMIENTO Y AV. SABARBIEN, EN EL
DISTRITO DE CHACHAPOYAS
2.9
2.10
Fines Indirectos:
1.- Proteger a la poblacin de la interrupcin de las actividades de las unidades productoras y
comercializadoras de bienes y servicios esenciales.
2.- Disminucin en los gastos econmicos por deslizamientos.
2.11
2.12
2.13
IDENTIFICACIN DE RIESGOS
Si bien es poco frecuente que hayan sismos, el riesgo en la zona de intensidad media.
ALTERNATIVA DE SOLUCIN
En este punto se plantea las acciones y proyectos alternativos que permitirn alcanzar el
objetivo central, mediante la base de los medios fundamentales del rbol de objetivo.
2.13.1
2.13.2
Medio Fundamental
Interrelacin
Determinacin
Observaciones
Independiente
IMPRESCINDIBL
E
Se intervendr con el
proyecto.
Conocimiento
de
los
pobladores sobre manejo de
recursos naturales en la Complementario IMPRESCINDIBLE
parte alta de la carretera del
Distrito de Chachapoyas.
Se intervendr con el
proyecto.
ACCIONES
Instalacin de muros de contencin, para la reduccin de los riesgos
en las vas de acceso vehicular ubicado en: Jr. Triunfo C01 (altura
del terminal terrestre), Av. Salamanca cuadra 5 (altura del Mercado
Yance), Av. Va Evitamiento (altura del Camal Municipal y Centro
de Maquinaria Municipal Provincial), Av. Soberbie en el Sector
Toribio Rodrguez de Mogrovejo en el acceso al aeropuerto (Altura
de la infraestructura del mercado del sector Toribio Rodrguez de
Mogrovejo y en va de acceso), del distrito de Chachapoyas
2.13.3
Acciones
Conjunto de actividades
OBRAS PRELIMINARES
MUROS DE CONENCIN
TRANSPORTE
DE
MATERIALES
Y
AGREGADOS
MEDIDAS DE MITIGACIN
AMBIENTAL
CHARLAS INFORMATIVAS
Chapter 3 FORMULACIN
3.1
10 aos.
1.0 meses.
3.0 meses.
Idea
Fin
Pre-inversin
(Estudios)
Inversin
(Expediente tcnico
y ejecucin del
proyecto)
Post- inversin
(Operacin
y mantenimiento)
Retroalimentacin
(Aprender del
pasado)
3.2
3.2.1
Anlisis de la demanda
Servicio
El servicio que se demanda es proteccin de riesgos y de acceso. En el presente proyecto se
implementara infraestructura de prevencin de riesgo para personas que habitan y transitan
por las vas de acceso, la intervencin considerada es la Instalacin de muros de contencin
para la reduccin de riesgos de las mismas, ya que afecta a la poblacin cuando transitan por
las vas urbanas, en la ciudad de Chachapoyas y es importante porque el deslizamiento de
tierra es peligroso para las personas y vehculos que transitan por las avenidas y jirones: Jr.
Triunfo C01 (altura del terminal terrestre), Av. Salamanca cuadra 5 (altura del Mercado
Yance), Av. Va Evitamiento (altura del Camal Municipal y Centro de Maquinaria Municipal
Provincial), Av. Soberbie en el Sector Toribio Rodrguez de Mogrovejo en el acceso al
aeropuerto (Altura de la infraestructura del mercado del sector Toribio Rodrguez de
Mogrovejo y en va de acceso).
Poblacin de referencia.
La poblacin de referencia est conformada por la poblacin de la Provincia de
Chachapoyas, el cual est conformado por 23,939 habitantes, segn CENSO 2007.
Poblacin Potencial
La poblacin potencial est conformada por los potenciales demandantes del servicio de
proteccin que sera la poblacin del Distrito de Chachapoyas y los potenciales demandantes
de servicios de acceso que transitan por las vas adyacentes o a intervenir. El Consultor
estima que la poblacin potencia alcanza el 87.5% de la poblacin total del distrito, es decir
20,947 habitantes para el ao 2007. La razn fundamental del porcentaje se debe a la
locacin de los muros de contencin uno es el terminal terrestre donde el 95% de la
poblacin de Chachapoyas utilizan el servicio, as mismo el mercado Yance, el mercado de la
va de Evitamiento y el mercado del asentamiento humano Santo Toribio de Mogrovejo en la
que concurren 80% de la poblacin de Chachapoyas.
Poblacin Demandante Efectiva
La poblacin demandante efectiva por servicios de proteccin de riesgo est conformada por
la poblacin en zona de riesgo, los cuales hacen uso de las avenidas y jirones descritas a
continuacin: Jr. Triunfo C01 (altura del terminal terrestre), Av. Salamanca cuadra 5 (altura
del Mercado Yance), Av. Va Evitamiento (altura del Camal Municipal y Centro de
Maquinaria Municipal Provincial), Av. Soberbie en el Sector Toribio Rodrguez de
Mogrovejo en el acceso al aeropuerto (Altura de la infraestructura del mercado del sector
Toribio Rodrguez de Mogrovejo y en va de acceso). El consultor estima que la poblacin
del rea efectiva es el 30% de la poblacin del distrito de Chachapoyas, los mismos que se
encuentran ubicadas en el rea de influencia directa del proyecto, alcanzando los 10,786
habitantes al ao 2015.
Demanda proyectada
Con los datos de tasa de crecimiento distrital y poblacin actual, bajo este contexto se
elabor la proyeccin de la poblacin de referencia por el horizonte del proyecto:
Descripcin
Poblacin demandante
Efectiva (Poblacin
protegida)
Unidad de
Medida
hab.
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
8,801
9,002
9,208
9,419
9,634
9,854
10,079
10,310
10,545
10,786
3.2.2
(1)
Anlisis de la oferta
Oferta en una situacin sin proyecto
Actualmente en la localidad en estudio no existe ningn muro de contencin, por lo que las
vas de acceso vehicular y peatonal son peligrosas, ya que en las pocas de lluvias se generan
deslizamientos de la tierra provocando un gran peligro a la poblacin y a los vehculos que
transitan por el sector vulnerable.
Descripcin
Poblacin
Protegida
(2)
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Descripcin
Poblacin demandante
Efectiva (Poblacin
protegida)
(3)
Unidad de
Medida
hab.
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
8,801
9,002
9,208
9,419
9,634
9,854
10,079
10,310
10,545
10,786
Oferta optimizada
Al no existir el servicio de proteccin se indica que la oferta optimizada es cero es decir no
existe.
3.2.3
Determinacin de la brecha
Cuyo anlisis nos permitir observar la parte negativa de la situacin actual de la
poblacin, expuestos a fuertes deslizamiento:
Descripcin
Poblacin
protegida
Unidad de
Medida
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
Hab.
-8,801
-9,002
-9,208
-9,419
-9,634
-9,854
-10,079
-10,310
-10,545
-10,786
3.3
3.3.1
Alternativa de solucin 1
- Instalacin de muros de contencin en una longitud total de 274.20 m altura promedio de
2.50 m y 4.50 m), de los cuales 114.20m son muros de concreto armado y 160m son muros
de estructura de suelo reforzado con cintas polimricas y paramento frontal compuesto por
paneles de concreto prefabricado.
- Sistema de drenaje superficial mediante dren HDPE.
- Seguridad para la transitabilidad tanto peatonal como vehicular, mediante barandas
metlicas, dichas barandas contarn con cimiento de concreto simple fc=140 kg/cm2.
- Medidas de mitigacin ambiental. Se realizarn acciones como limpieza general de obra,
eliminacin de material excedente en zonas adecuadas, elementos de bioseguridad de
personal.
- Capacitacin a la poblacin del manejo de recursos naturales, forestacin, uso adecuado del
suelo, mediante charlas, el cual constituir un taller de capacitacin, el cual se realizar a
personas de Chachapoyas.
3.3.2
Alternativa de solucin 2
- Instalacin de muros de contencin en una longitud total de 274.20 m (altura promedio de
2.50 m y 4.50 m), de los cuales 274.20m son muros de concreto armado fc=210 kg/cm2.
- Sistema de drenaje superficial mediante dren HDPE.
- Seguridad para la transitabilidad tanto peatonal como vehicular, mediante barandas
metlicas, dichas barandas contarn con cimiento de concreto simple fc=140 kg/cm2.
- Medidas de mitigacin ambiental. Se realizarn acciones como limpieza general de obra,
eliminacin de material excedente en zonas adecuadas, elementos de bioseguridad de
personal.
- Capacitacin a la poblacin del manejo de recursos naturales, forestacin, uso adecuado del
suelo, mediante charlas, el cual constituir un taller de capacitacin, el cual se realizar a
personas de Chachapoyas.
3.4
3.4.1
Costos de inversin
Principales Rubros
Cantidad
gbl
34,455.77
1,722,788.44
47,590.67
2,379,533.32
gbl
243,920.24
243,920.24
gbl
98,108.96
98,108.96
gbl
817,828.24
817,828.24
gbl
562,930.99
1,219,675.87
gbl
gbl
gbl
1
1
1
5,900.00
51,683.65
258,418.27
5,900.00
71,386.00
356,930.00
Expediente Tcnico
Costo Directo
MURO CONTENCIN JR. TRIUNFO CDRA 01
(TERMINAL TERRESTRE)
MURO CONTENCIN AV. SALAMANCA CDRA 5
(MERCADO YANCE)
MURO CONTENCIN AV. VIA EVITAMIENTO
(MERCADO)
MURO CONTENCIN AV. SABARBIE (SANTO
TORIBIO MOGROVEJO)
Capacitacin a la poblacin del manejo de recursos
naturales, forestacin, uso adecuado del suelo
Supervisin
Gastos Generales y Utilidad
Total
3.4.2
Costo total a
precios de
mercado (Alt.
2)
Costo total a
precios de
mercado (Alt. 1)
Unidad de
Medida
2073246.12 2861339.98
(1)
Situacin actual
DESCRIPCION
CANTIDAD
UNIDAD
COSTO
ANUAL
PRECIOS
MERCADO
PRECIOS
SOCIALES
ml
gbl
m3
gal
24.00
240.00
120.00
144.00
240.00
240.00
600.00
1,008.00
2,088.00
180.00
180.00
450.00
756.00
1,566.00
10.00
Limpieza general
1.00
Sealizacin de rea para transitabilidad
5.00
Agua
7.00
Combustible
TOTAL
Items de gasto
10
Personal (*)
Equipos (*)
Insumos (*)
Servicios (*)
Combustibles (*)
Otros(*)
Total a precios de
mercado
Total a precios
sociales (*)
250.00
350.00
750.00
250.00
350.00
750.00
250.00
350.00
750.00
250.00
350.00
750.00
250.00
350.00
750.00
250.00
350.00
750.00
250.00
350.00
750.00
250.00
350.00
750.00
250.00
350.00
750.00
250.00
350.00
750.00
738.00
2088.0
0
1566.0
0
738.00
2088.0
0
1566.0
0
738.00
2088.0
0
1566.0
0
738.00
2088.0
0
1566.0
0
738.00
2088.0
0
1566.0
0
738.00
738.00
738.00
738.00
738.00
2088.00
2088.00
2088.00
2088.00
2088.00
1566.00
1566.00
1566.00
1566.00
1566.00
CANTIDAD UNIDAD
274.2
ml
COSTO
ANUAL
PRECIOS
MERCADO
PRECIOS
SOCIALES
24.00
6,580.80
4,935.60
Items de gasto
Personal (*)
Equipos (*)
Insumos (*)
Servicios (*)
Combustibles (*)
Otros(*)
Total a precios de
mercado
Total a precios sociales
(*)
1
657.98
3289.91
7895.78
1500.00
2500.00
3277.14
19120.8
0
14340.6
0
2
657.98
3289.91
7895.78
1500.00
2500.00
3277.14
19120.80
14340.60
1
20
20
10
10
10
3
657.98
3289.91
7895.78
1500.00
2500.00
3277.14
19120.8
0
14340.6
0
gbl
m3
gal
m2
m3
m
4
657.98
3289.91
7895.78
1500.00
2500.00
3277.14
19120.8
0
14340.6
0
5
657.98
3289.91
7895.78
1500.00
2500.00
3277.14
19120.80
14340.60
1,440.00
240.00
180.00
60
180
30
6
657.98
3289.91
7895.78
1500.00
2500.00
3277.14
19120.8
0
14340.6
0
1,440.00
4,800.00
3,600.00
600.00
1,800.00
300.00
19,120.80
7
657.98
3289.91
7895.78
1500.00
2500.00
3277.14
19120.80
14340.60
1,080.00
3,600.00
2,700.00
450.00
1,350.00
225.00
14,340.60
8
657.98
3289.91
7895.78
1500.00
2500.00
3277.14
19120.8
0
14340.6
0
9
657.98
3289.91
7895.78
1500.00
2500.00
3277.14
10
657.98
3289.91
7895.78
1500.00
2500.00
3277.14
19120.80
19120.80
14340.60
14340.60
Chapter 4 EVALUACION
4.1
Evaluacin social
4.1.1
Beneficios Sociales
Los beneficios cualitativos que generar el proyecto son:
Poblacin menos vulnerable ante el peligro inminente de deslizamientos que es
acrecentado ello por la presencia de intensas lluvias.
Viviendas de la zona de influencia ms seguras y eficientes.
Reduccin de la vulnerabilidad de las personas de Alta a baja.
Conseguir una mayor calidad humana en la zona, mejorando su esttica, incrementando
la convivencia.
Estimular una dinmica de revitalizacin de los centros urbanos como partes de una
reestructuracin de espacios.
Estimular la economa y desarrollo de los centros comerciales.
Mejora en la accesibilidad a los predios. Finalmente se lograr una mejor transitabilidad
por las vas vehiculares y peatonales.
Aumento del valor de las propiedades beneficiadas por el proyecto.
4.1.2
Costos Sociales
4.1.3
Indicadores de rentabilidad
4.1.4
Anlisis de sensibilidad
4.2
Evaluacin Privada
4.3
Anlisis de Sostenibilidad
La posibilidad que el proyecto genere los beneficios esperados a lo largo del horizonte
proyectado, se sustenta en las premisas siguientes:
Arreglos Institucionales:
Todas las entidades que de algn modo forman parte del que hacer de la Capital de la regin
amazonense, como la Gerencia Municipal de Infraestructura de la MPCH, Mesa de
concertacin de la Lucha contra la pobreza, Provias departamental, INDECI, Ministerios de
Gobierno, todas ellas son instituciones debidamente constituidas y reconocidas en el sector,
con la predisposicin necesaria para coadyuvar a la solucin de los problemas de
vulnerabilidad de las personas derecho primordial.
Capacidad de Gestin:
La Municipalidad Provincial de Chachapoyas cuenta con el personal tcnico administrativo
para llevar a cabo la ejecucin de la obra.
La formulacin En la Etapa de Pre inversin e inversin hasta su culminacin se garantizada
por la Gerencia Municipal de Infraestructura.
Existe el compromiso, por parte de la Municipalidad Provincial de Chachapoyas de realizar
gestiones ante diferentes entidades pblicas y privadas para la realizacin de la operacin y
mantenimiento del proyecto.
4.4
Impacto Ambiental
Impactos ambientales durante la etapa de ejecucin del proyecto son mnimos, se ha previsto
las siguientes acciones: Se realizarn acciones como limpieza general de obra, eliminacin
de material excedente en zonas adecuadas, elementos de bioseguridad de personal.
Descripcin
Limpieza General de Obra
Acondicionamiento
de
Botaderos
Elementos de bioseguridad
Total
4.5
Unidad
Cantidad
Gbl
M2
1
300
Precio
Unitario
1,400.00
5
Gbl
500
Parcial
1,400.00
1,500.00
500.00
3400.00
4.6
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
- Instalacin de muros de
contencin, para la reduccin de los
riesgos en las vas de acceso
vehicular ubicado en: Jr. Triunfo
C01 (altura del terminal terrestre),
Av. Salamanca cuadra 5 (altura del
Mercado
Yance),
Av.
Va
Evitamiento (altura del Camal
Municipal y Centro de Maquinaria
Municipal Provincial), Av. Soberbie
INDICADORES
*Contribuir a la disminucin de la pobreza en
2% en el Distrito de Chachapoyas, por la no
existencia de prdidas fsicas.
* Generacin de alternativa de acceso
oportuno y adecuado en las avenidas y jirones:
Jr. Triunfo C01 (altura del terminal terrestre),
Av. Salamanca cuadra 5 (altura del Mercado
Yance), Av. Va Evitamiento (altura del Camal
Municipal y Centro de Maquinaria Municipal
Provincial), Av. Soberbie en el Sector Toribio
Rodrguez de Mogrovejo en el acceso al
aeropuerto (Altura de la infraestructura del
mercado del sector Toribio Rodrguez de
Mogrovejo y en va de acceso).
* A partir del ao 2016 el 100% las vas de
acceso vehicular y peatonal de la poblacin en
general del Distrito de Chachapoyas se
encontraran adecuadamente protegidas ante
un deslizamiento de tierra.
* Las inversiones pblicas y privadas se
realizaran sin correr ningn riesgo por
deslizamientos.
*Disminucin de la vulnerabilidad de Alta a
Baja, de las personas que transitan por las
avenidas y jirones: Jr. Triunfo C01 (altura del
terminal terrestre), Av. Salamanca cuadra 5
(altura del Mercado Yance), Av. Va
Evitamiento (altura del Camal Municipal y
Centro de Maquinaria Municipal Provincial),
Av. Soberbie en el Sector Toribio Rodrguez
de Mogrovejo en el acceso al aeropuerto
(Altura de la infraestructura del mercado del
sector Toribio Rodrguez de Mogrovejo y en
va de acceso).
*Medidas estructurales permiten, reducir el
25% del riesgo para la poblacin, ante la
ocurrencia de fuertes precipitaciones y sismo.
MEDIOS D
VERIFICACI
*Encuestas a hogare
*Estadsticas de dis
de la pobreza (INEI
*
Di
socioeconmicos de
*Encuestas econm
*Reportes del Ce
Operaciones de Em
Regional y Provinci
*Estadsticas de los
Educacin y Salud.
*Reportes de Defen
*Ejecucin Financi
Municipalidad Prov
Chachapoyas.
* Informes de la A
Competente en Cab
*Actas de reunion
Comunidad
*Liquidacin
fs
financiera del proye
*Lista de personas
a la Charla
ACCIONES
*Formulacin
del
Tcnico
*Ejecucin de la obra.
expediente
*Cuaderno de obra.
*Valorizaciones.
*Liquidacin de obr
*Acta de entrega de
*Fotografas