La ley de maternidad que ofrece nuestro gobierno est dada por la ley de

seguridad social que implica: En caso de maternidad, la asegurada tendr

derecho a:
a. La asistencia mdica y obsttrica necesaria durante el embarazo, parto y
puerperio, cualquiera sea la calificacin de riesgo del embarazo;
b. Un subsidio monetario, durante el perodo de descanso por maternidad, en el
caso de la mujer trabajadora;
c. La asistencia mdica preventiva y curativa del hijo, con inclusin de la
prestacin farmacolgica y quirrgica, durante el primer ao de vida, sin
perjuicio de la prestacin de salud hasta los dieciocho (18) aos de edad.
Adems, la usuaria goza de estabilidad laboral durante su perodo de gestacin y
durante las 12 semanas de licencia a que tienen derecho segn lo manifiesta el
artculo 153 y 154 inciso segundo del Cdigo del Trabajo:
Art. 153.- Proteccin a la mujer embarazada.- No se podr dar por
terminado el contrato de trabajo por causa del embarazo de la mujer
trabajadora y el empleador no podr reemplazarla definitivamente dentro
del perodo de doce semanas que fija el artculo anterior.
Art. 154.-Salvo en los casos determinados en el artculo 172 de este
Cdigo, la mujer embarazada no podr ser objeto de despido intempestivo
ni de desahucio, desde la fecha que se inicie el embarazo, particular que
justificar con la presentacin del certificado mdico otorgado por un
profesional del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, y a falta de ste,
por otro facultativo.
La mujer tiene derecho a una licencia de 12 semanas remuneradas por motivo
del nacimiento de su hijo(a), estas 12 semanas pueden ser tomadas incluso
desde das o semanas antes de que se produzca el nacimiento, sin embargo al
cumplirse el periodo tendr que reincorporarse a sus labores normales.
nicamente en el caso de nacimientos mltiples esta licencia se extender por
diez das ms. Las madres que se reincorporen a sus labores dentro de la
empresa, tendrn un horario especial de 6 horas diarias por motivo de lactancia
durante de los 12 meses despus del parto. Esta disposicin est estipulada en
el artculo 155(Reformado en la Ley Orgnica para la Defensa de los derechos
Laborales 2012) inciso tercero del Cdigo de Trabajo que dice:
Art. 155.-Durante los doce (12) meses posteriores al parto, la jornada de
la madre lactante durar seis (6) horas, de conformidad con la necesidad
de la beneficiaria. Es importante aclarar que los 12 meses de horario
especial son contabilizados a partir del nacimiento del nio o nia.
El mismo artculo 155 en sus primeros incisos seala la obligacin que tienen las
empresas con ms de cincuenta trabajadores a establecer cerca del lugar de
trabajo, una guardera infantil para los hijos de su personal. Este servicio deber
ser suministrado por la empresa de manera gratuita y cubrir los rubros de
alimentacin, infraestructura y todo lo que est relacionado con la correcta
prestacin de este servicio.
Siguiendo la metodologa elaborada en el artculo Pobreza, gnero y derechos
en las polticas contra la pobreza Conectando el gnero y el clientelismo en los
Programas de Transferencias Condicionadas de Chris Gutenberg, realizaremos
el anlisis de la ley de maternidad que aplica nuestro gobierno. Basndonos en
las variables de 1) accesibilidad; 2) disponibilidad; 3) aceptabilidad; 4)
adaptabilidad. Para el proceso se utilizarn fuentes de informacin disponibles
vinculadas al cumplimiento de la ley de maternidad (desde 2012 hasta la
actualidad). Considerando las mismas 3 variables clave que son la transparencia,
la participacin ciudadana y la rendicin de cuentas, debido a que son derechos

que deben ser garantizados mejorando los servicios sociales, en este caso el de
salud de las mujeres embarazadas.

Transparenci
a:
Obligaciones
que
reconozcan e
informe
a
cada
mujer
embarazada
los beneficios
con
los
cuentan.
Participaci
n:
Obligaciones
que permitan
que todas las
mujeres
embarazadas
gocen con los
beneficios que
les
proporciona la
ley.

Rendicin de
cuentas:
Acciones que
revisen
el
cumplimiento
de la ley para
toda
mujer
embarazada y
realice
sanciones
para los que
no
respeten
sus derechos.

Ley de Maternidad
Disponibilida Accesibilida
Aceptabilida
d
d
d
La
Los lugares en La
informacin
los que se informacin
que
reciban emita
la proporcionada
las
mujeres informacin
debe ser de
debe
deben
calidad
encontrarse
encontrarse
garantizando
disponible en accesibles
que la mujer
todo lugar y para todas las embarazada
debe
personas, sin tendr
los
satisfacer las hacer
derechos
demandas.
discriminacin establecidos.
alguna.
En todo lugar Los lugares de Las
mujeres
en el que sea atencin
embarazadas
atendida
la deben
pueden hacer
mujer
encontrarse
uso de los
embarazada
con
un beneficios de
deben
estar correcto
la
mejor
disponibles
funcionamient manera, y la
todos
los o, y deben ser participacin
derechos
accesibles
debe
ser
establecidos
para
las respetando
en la ley.
mujeres,
sin cada cultura.
obstculos
geogrficos,
fsicos
y
econmicos.
Los lugares de Los centros de La
atencin
atencin
atencin
debe
ser
debern
deben contar proporcionada
demostrar
con
la a todas las
que
infraestructur
mujeres
sin
garantizan los a apta para su considerar
derechos para funcionamient raza,
clase
todas
las o
y
estar social,
ni
mujeres,
sin ubicados
en ningn
otro
ninguna
un
lugar aspecto
de
discriminacin accesible de discriminacin
.
manera
que a la mujer.
no obstaculice
el acceso de
las mujeres.

Transparencia:

Adaptabilidad
Debe
considerarse el
entorno de la
mujer
(costumbres) en
el
que
se
distribuya
la
informacin, de
manera que sta
se
encuentre
adaptada segn
la situacin.
Los procesos de
atencin deben
ser
los
adecuados
segn
la
necesidad o el
periodo
de
gestacin de la
mujer.

La
infraestructura
debe
estar
adaptada para la
atencin que se
proporcione a la
mujer
embarazada,
considerando las
necesidades que
sta presente.

El Estado debe garantizarle a las mujeres el acceso a la informacin pblica,

mediante medidas que informen a cada mujer embarazada los beneficios con los
cuenta. De esta manera la aplicacin de la ley ser efectiva promoviendo que las
mujeres no se vean cohibidas de hacer uso de sus derechos.
Disponibilidad: El Ministerio de salud Pblica (MSP) ha considerado los
derechos de la maternidad desde los aos 90, sin embargo desde que fue
declarado en la constitucin de 2008 se estableci la gratuidad de todos los
servicios de salud pblicos. Siendo tambin beneficiadas las mujeres en edad
frtil, en embarazo, parto y puerperio (perodo inmediatamente posterior al
parto), y para nios y nias menores de cinco aos.
El artculo 43 de la Constitucin establece que el Estado garantizar a las
mujeres embarazadas y en periodo de lactancia la gratuidad de los servicios de
salud materna, y en el artculo 362 se establece que Los servicios pblicos
estatales de salud sern universales y gratuitos en todos los niveles de
atencin.
Accesibilidad: la informacin se da en las mismas instituciones en las que se
atiende, adems para todo el pblico existen las pginas del Ministerio de Salud
Pblica, del Gobierno e incluso de algunos hospitales y clnicas en las cuales
especifican las reas de servicio con las que cuentan, los mdicos que pueden
atenderlos, la direccin, nmeros telefnicos de informacin y las
especificaciones de los servicios que prestan.
Aceptabilidad: Los usuarios deben hacer una evaluacin de la informacin que
reciben, adems tienen que poder aceptar y reconocer que los derechos de las
mujeres embarazadas deben ser respetados por todos, al igual ellas deben
reclamar el acceso a la informacin la cual debe estar libre de discriminacin de
clase o racial.
Adaptabilidad: El Ministerio de Salud Pblica, garantizara la progresividad de
los derechos, proporcionando la informacin a todas las personas respetando
culturas y costumbres yendo mucho ms all en la atencin de la maternidad y
la infancia, con mejores servicios y mayor cobertura.
Participacin:
Los principales mtodos participativos utilizados para mejorar la eficacia del
servicio, consideran que todas las mujeres se vean beneficiadas por la ley, su
aplicacin rigurosa provee los derechos que previenen la manipulacin de los
procesos y garantizar la inclusin de tolas las mujeres sin ser discriminadas por
su raza o clase.
Disponibilidad: los derechos con los que cuenta la mujer deben ser ofrecidos
por todas las entidades mdicas, garantizando una correcta atencin. Adems
estas entidades deben contar con los equipos y medicinas necesarias para
garantizar la salud tanto de la madre como del no nacido(a).
Accesibilidad: Los lugares de atencin deben encontrarse con un correcto
funcionamiento, y deben ser accesibles para las mujeres. Los centros de
atencin deben estar ubicados en lugares que no se encuentren alejados, y que
adems no presenten obstculos que impidan el ingreso a los mismos, de igual
forma estos centros deben atender de manera inmediata sin considerar ningn
tipo de obstculo econmico.
Aceptabilidad: Esta implica que la participacin debe ser culturalmente
relevante incluyendo las necesidades especficas de las mujeres. Es decir las
mujeres embarazadas podrn hacer uso de los beneficios segn la necesidad
(chequeo de embarazo, parto, postparto, lactancia, entre otros) sin ser
discriminada por su cultura, raza, clase o costumbres.
Adaptabilidad: Las instituciones deben estar adaptadas segn la atencin que
proporcionan, por ejemplo en los hospitales las reas de pediatra tienen una

seccin especial para los recin nacidos, adems realizan los exmenes
necesarios para garantizar que l bebe naci saludable y que adems no tiene
enfermedades graves que puedan presentarse durante el desarrollo, de igual
forma proveen las vacunas necesarias contra enfermedades que pueden
presentarse durante la niez.
Rendicin de Cuentas:
Esta implica los controles que se encargan de supervisar y restringir la
discriminacin y el servicio prestado a las futuras madres, adems en caso de
que stas se vean privadas del cumplimento de sus derechos o discriminadas
por su estado, se deben aplicar sanciones a los agresores. Los organismos que
aplican la ley deben acogerse a sta sin ningn tipo de preferencia ni abuso de
poder.
Disponibilidad: Los lugares en los que la mujer reciba la atencin deben
garantizar que cumplan con los derechos que les pertenecen, adems todas las
empresas que cuenten con una empleada en estado de gestacin deben
respetar los plazos establecidos por la ley, adems de que por este motivo la
mujer no puede ser despedida de su trabajo, en los casos que no se respeten los
puntos establecidos en la ley existirn correspondientes sanciones. En el pas
como ya lo mencionamos la madre goza de estabilidad laboral durante el
embarazo y durante las doce semanas de licencia, si el empleador por algn
motivo despidiere a la mujer embarazada, tendr que pagar una multa
equivalente a un ao de sueldo ms los otros rubros que le correspondan.
Accesibilidad: Existe en la ciudad de Guayaquil, el Encuentro Nacional 2012 de
los Comits de Usuarias/os de la Ley de Maternidad Gratuita y Atencin a la
Infancia. Los comits son instancias ciudadanas de participacin y control social
que tienen la responsabilidad de vigilar el cumplimiento del derecho a la salud
materno-infantil gratuita, con calidad. Este encuentro nacional se realiza cada
ao como un espacio de concentracin, debate formacin, empoderamiento y
capacitacin de las usuarias/os. El evento realizado por el Ministerio de Salud
Pblica, reuni a representantes de varias provincias del pas y este ao tiene
como finalidad socializar a todos los participantes la implementacin del nuevo
modelo de atencin, el trabajo en derechos sexuales y reproductivos, rendicin
de cuentas de la Ley de Maternidad Gratuita y Atencin a la Infancia, entre otros.
Este comit permite que las mujeres conozcan las mejoras, y adems pueden
analizar la accesibilidad que muestran los servicios que se brindan.
Aceptabilidad: Los organismos que prestan los servicios se encargar en
proporcionar la atencin adecuada, entre las funciones que cumplen estn:
acceder a informacin relativa a las prestaciones de salud; identificar y priorizar
las necesidades y aspiraciones comunitarias en el rea; participar en la
evaluacin local de actividades en conjunto con las unidades operativas;
canalizar las demandas de salud de la poblacin, observar casos de maltrato,
negligencia, discriminacin, uso ilegtimo de los fondos asignados, cobros
indebidos o cualquier otra accin u omisin que implique incumplimiento de la
ley que se reglamenta; elaborar un informe trimestral sobre la calidad de los
servicios; y notificar a las unidades operativas casos de muerte materna e
infantil que se presenten en su comunidad 1
Adaptabilidad: en el ltimo periodo el gobierno se ha centrado en adaptar las
instituciones para que brinden una mejor atencin en el campo de la salud.
Varios hospitales han sido remodelados y adems en estos se ha implementado
nuevas tecnologas que permitan dar un mejor servicio, por ejemplo Para
otorgar el AVAL TECNICO DE LOS ESTUDIOS, es decir el control tcnico posterior,
que asegure la inversin del IESS en el estudio para la remodelacin, ampliacin
y mantenimiento del HOSPITAL MANUEL YGNACIO MONTEROS, en la ciudad de

LOJA, se ha contado con la revisin y aprobacin de parte de la Arquitecta

funcionaria de Infraestructura del Seguro General Individual y Familiar del IESS. 2
En este se plante una ampliacin del rea de Rehabilitacin; Ampliacin del
rea de Obstetricia, en primera planta alta, contigua al piso de ginecologa;
Ampliacin del rea de Consulta Externa y Jefatura de Enfermera; La
construccin de una nueva rea de Geriatra.

Referencias:
1. Ministerio de Salud Pblica, Encuentro nacional de usuarias y usuarios de
la Ley de Maternidad Gratuita y Atencin a la Infancia
http://www.salud.gob.ec/tag/maternidad-gratuita/
2. INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL, UNIDAD DE AUDITORA
INTERNA EXAMEN ESPECIAL AL PROCESO DE CONTRATACIN Y
RECEPCIN DE LOS ESTUDIOS TCNICOS PARA LA REMODELACIN,
AMPLIACIN Y MANTENIMIENTO DEL HOSPITAL MANUEL YGNACIO
MONTEROS DE LA CIUDAD DE LOJA, ING. EDUARDO JURADO ALVAREZ
AUDITOR INTERNO JEFE
http://www.iess.gob.ec/es/web/afiliado/afiliacion-fraudulenta?
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3. Cdigo del Trabajo
4. LEY DE SEGURIDAD SOCIAL, Ley 55, Registro Oficial Suplemento 465 de 30
de noviembre de 2001, Ultima modificacin 10 de febrero de 2014