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COMENTARIO
SUMARIO
RESUMEN
ABSTRACT
The author analyzes the scope of the Plenary Accord N. 3-2015 / CIJ-116. In
her opinion, the Supreme Court broadens
the dogmatic content of incitement as it
includes the interested person in the crime
of influence peddling, that reinforces the
criminal determination of the seller. On the
other hand, she argues that in the modality
of simulated influence peddling there is no
violation of any institutional legal good.
Keywords: Buyer of influences / Solicitor
of influences / Simulated influence peddling
Title: Participation of the interested person
in the crime of influence peddling and the
legitimacy of criminal intervention in the
modality of simulated influences. Comments
to the Plenary Accord N. 3-2015/CIJ-116.
Mster en Derecho Penal por la Universidad de Alcal (Espaa). Doctora en Derecho (Doctorado
europeo) por la Universidad de Navarra (Espaa). Profesora de Derecho Penal y Derecho Procesal
Penal en la Facultad de Derecho de la Universidad de Piura.
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1. Introduccin
En el marco del IX Pleno Jurisdiccional Penal realizado en setiembre del
2015, la Corte Suprema emiti cinco
acuerdos vinculantes, los cuales fueron
publicados el 21 de junio del 2016.
Uno de ellos es el Acuerdo Plenario N.
3-2015/CJ-116, en el cual se analiza la
participacin del interesado en el delito
de trfico de influencias y la legitimidad
de la intervencin penal en la modalidad
de influencias simuladas.
El art. 400 del CP castiga al que,
invocando influencias reales o simuladas, recibe, hace dar o prometer para s
o para un tercero donativo o promesa o
cualquier otra ventaja con el ofrecimiento de interceder ante un funcionario o
servidor pblico que est conociendo o
haya conocido un caso judicial o administrativo.
El autor del delito es el traficante de
influencias, quien como acto ejecutivo
ofrece su intercesin ante un funcionario
o servidor pblico invocando influencias, reales o simuladas, a cambio de lo
cual recibe una ventaja u obtiene una
promesa determinada, no necesariamente ha de tener connotacin econmica.
La redaccin del precepto no exige que
el autor lleve a la prctica el ofrecimiento o que haya conseguido el propsito
buscado con la intercesin, esto es, la
provocacin en el funcionario influido
de una determinada decisin favorable
al interesado.
El tipo penal no exige un efectivo
uso de esas influencias, las que incluso
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esas barreras es eficaz en orden a combatir los actos de corrupcin que de otro
modo quedaran impunes y afectaran
gravemente el correcto funcionamiento
de la Administracin pblica2.
La participacin es un concepto de
referencia, en la medida que significa la
cooperacin dolosa en un delito ajeno.
Solo con base en la conducta del autor
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IMPORTANTE
En la induccin, el inductor hace surgir en otra persona (el inducido) la
idea de cometer un delito. No obstante, el autor conserva el dominio sobre
la realizacin del hecho delictivo. La
induccin debe ser de suficiente entidad que puedan vincularse causalmente, desde el punto de vista psquico, con la voluntad del inducido.
11 Ibid., p. 460.
12 Ibid., p. 461.
13 Vid. Roxin, Claus, La teora del delito en la
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Es esencial diferenciar el bien jurdico de la estructura delictiva, como manifiestan algunos autores. Especialmente
Hefendehl, quien en su trabajo sobre
En los ltimos aos, cada vez ms los bienes jurdicos colectivos destaca
autores postulan que frente a los delitos especialmente esta diferencia43.
de peligro abstracto no se puede adoptar
Roxin tambin postula la necesidad
una solucin global y declarar la ilegi- de proteger los bienes jurdicos colectitimidad per se de todos ellos, sino que vos en la medida que permiten la subse debe evaluar en cada caso concreto la sistencia de una sociedad moderna, pero
legitimidad de estos tipos penales41. Tal entiende que tales bienes son legtimos
como concluye Wohlers, la legitimi- en la medida que sirven al ciudadano;
dad de la norma en el derecho penal de es decir, se trata de bienes que no son
riesgo depende de dos tipos de anlisis, ilegtimos por s mismos44.
primero el que atae al bien jurdico.
Una de las principales funciones
Se debe determinar si el bien jurdico
del
Estado
es mantener y garantizar las
merece proteccin jurdico-penal. Y en
segundo lugar, se examinar la estructura condiciones que permiten al hombre
del tipo. Para Wohlers, los problemas llevar una vida digna. Y hoy en da, la
se producen por lo general en este nivel vida del hombre no podra imaginarse
(pone como ejemplo el art. 324 del CP sin una serie de instituciones como la
alemn) cuya legitimacin depende economa, la Administracin45de justicia,
esencialmente de si se pueden esperar la familia, las escuelas, etc. . En este
sentido, los bienes jurdicos colectivos
son necesarios.
40 Vid. Schnemann, Bernd, Aufgabe und
Grenzen der Strafrechtwissenschaft im 21.
Jahhundert, en Putzke, Holm; Bernhard
Hardtung; Tatjana Hrnle; Reinhard
Merkel; Jrg Scheinfeld; Horst Schlehofer; Jrgen Seier, (ed.), Strafrecht zwischen
System und Telos. Festschrift fr Rolf Dietrich
Herzberg zum siebzigsten Geburstag am 14
Februar 2008, Tubinga: Mohr Siebeck, 2008,
p. 48 y ss.
41 Vid. Wohlers, Deliktstypen des Prventionsstrafrechts. Zur Dogmatik modernen Gefhrdungsdelikte, ob. cit., p. 338; Kuhlen, Lothar,
Zum Strafrecht der Risikogesellschaft,
Goltdammers Archiv fr Strafrecht, vol. 141,
Heidelberg: 1994, p. 367.
42 Vid. Wohlers, Deliktstypen des Prventionsstrafrechts. Zur Dogmatik modernen Gefhrdungsdelikte, ob. cit., pp. 339-343.
43 Vid. Hefendehl, Kollektive Rechtsgter im
Strafrecht, ob. cit., p 147 y ss; vase tambin
Greco, Luis, Lebendiges und Totes in Feuerbachs Straftheorie. Ein Beitrag zur Gegenwrtigen strafrechtlichen Grundlagendiskussion,
Berln: Duncker & Humblodt, 2009, p. 341.
44 Cfr. Roxin, Claus, Strafrecht Allgemeiner Teil,
4.a ed., Mnich: C. H. Beck, 2006, p. 17.
45 Vid. Hefendehl, Kollektive Rechtsgter im
Strafrecht, ob. cit., p. 76 y ss.
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De otra parte, algunos autores postulan la necesidad de buscar una legitimacin adicional, sobre todo en algunos
campos; por ejemplo, frente a los delitos
de peligro abstracto, cuando no exista
una relacin de causalidad respecto a la
lesin o cuando se protejan bienes jurdicos institucionales, es preciso acudir a
un equivalente material46. En esta lnea
se sita la definicin de bien jurdico de
Hefendehl como un objeto real, no
necesariamente material, pero segn
este autor no puede tratarse de un
valor ideal sin entidad real, sino de
estados de las cosas susceptibles de ser
lesionados (pone como ejemplo el delito
de cohecho, as puede considerarse bien
jurdico la confianza en la integridad del
ejercicio de la funcin pblica)47.
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59 Ibid., p. 29 y ss.
60 Sobre la teora del bien jurdico en general y
sobre los bienes jurdicos colectivos, vase Hefendehl, Kollektive Rechtsgter im Strafrecht,
ob. cit.
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