En Mxico, algunos estudios acadmicos estiman que 1.5 millones de parejas
tienen problemas de infertilidad.7 Por su parte, el Instituto Nacional de Perinatologa Isidro Espinosa de los Reyes respondi a una solicitud de acceso a la informacin, sealando que 48,149 personas han sido atendidas en dicho instituto por tratamiento contra la infertilidad en el periodo de 2006 a junio de 2012;8 por su parte, el Sistema Nacional de Informacin en Salud seala que de 2004 a 2011 se reportaron 24,468 egresos hospitalarios en instituciones pblicas de salud por infertilidad femenina y 1,528 por infertilidad masculina. En los ltimos aos se han presentado iniciativas en ambas cmaras del Congreso con el propsito de normar la reproduccin asistida; sin embargo, hasta el momento ninguna ha sido aprobada. Cabe sealar que algunas de esas iniciativas, lejos de proteger plenamente los derechos humanos de las personas, pretendan otorgarle personalidad jurdica al embrin, reconocer nicamente familias de parejas conformadas por un hombre y una mujer11 o limitar de forma excesiva el acceso a los servicios de reproduccin asistida. A pesar de que, como ya se seal, la regulacin de los servicios de reproduccin asistida es competencia federal, algunas cuestiones de la gestacin subrogada podran ser objeto de regulacin local, por lo tanto es necesario abrir la discusin y plantear la forma en que los aspectos en materia civil y familiar de esta prctica deben ser regulados. En el Distrito Federal (DF) y Guerrero se han presentado iniciativas legislativas, mientras que en el estado de Puebla ya se prepar una iniciativa pero todava no se presenta al congreso local. En Tabasco, el artculo 92 del Cdigo Civil regula la gestacin subrogada como un supuesto de filiacin y determina qu debe entenderse por madre gestante sustituta y madre subrogada. En el estado de Guerrero se present el 8 de septiembre de 2011 una iniciativa de Ley de Maternidad Subrogada que no fue discutida por el congreso local, la cual estableca los requisitos y formalidades para la gestacin subrogada tanto en el mbito civil como en el de salud. La propuesta contena varios aspectos problemticos que ponan en riesgo la garanta de los derechos humanos de las mujeres. En primer trmino, se hablaba del inters superior del menor cuando en realidad se refera al producto, que no puede equipararse con un menor de edad. Asimismo, la propuesta estableca que la mujer gestante tendra que llevar su embarazo a trmino en cualquier circunstancia, lo cual entra en colisin con el derecho de la mujer a optar por la interrupcin del embarazo en los supuestos establecidos en el artculo 121, fracciones II y III, del Cdigo Penal del estado. Aunado a lo anterior, aunque se establece que la maternidad subrogada debe realizarse sin fines de lucro, la ley es omisa en cuanto a garantizar a la mujer gestante el pago de los gastos mdicos de control
prenatal, parto y cualquier otro gasto relacionado. Un ltimo aspecto
preocupante de la iniciativa es que prohiba la crio conservacin, lo cual excede las facultades del congreso del estado, ya que la disposicin de clulas se trata de una regulacin exclusiva de la federacin. Por su parte, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal aprob el 30 de noviembre de 2010 la Ley de Gestacin Subrogada del Distrito Federal; sin embargo, dicha normativa no fue publicada. El Ejecutivo envi comentarios a la iniciativa el 17 de septiembre de 2011, mismos que fueron discutidos mas no aprobados.23 En el siguiente cuadro se resumen las principales cuestiones abordadas por la referida ley, as como las observaciones elaboradas por el Ejecutivo local. La falta de una regulacin sobre los servicios de reproduccin asistida en Mxico tiene un impacto negativo en el ejercicio de los derechos humanos, especialmente el derecho a fundar una familia y a decidir el nmero y espaciamiento de los hijos/as. Es fundamental contar con normas que respondan a la realidad y, en este caso, nuestro pas est rezagado.