Una entrevista, una ancdota y un cuento / Por Manuel Serna | Tiempo

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Una entrevista, una ancdota y un cuento

/ Por Manuel Serna

Seguridad, prioridad de Maru: Gilberto Loya

Coordinacin efectiva con Fiscala
Aumentaron delitos contra la vida
Dficit de policas, patrullas y equipo
Se debe ...
Por: Redaccin
SBADO 15 DE OCTUBRE DE 2016
07:26

http://tiempo.com.mx/noticia/56860-seguridad_prioridad_de_maru_gi/1[16/10/2016 2:12:30 p. m.]

Una entrevista, una ancdota y un cuento / Por Manuel Serna | Tiempo

Manuel Serna

La Entrevista:
El director de la Polica Municipal, Gilberto Loya, inform que la alcaldesa, Maru
Campos, lo instruy a dar resultados en el corto, mediano y largo plazo en materia
de seguridad pblica.
El jefe policiaco destac la excelente coordinacin que existe entre la corporacin
preventiva y la Fiscala General del Estado a cargo de Csar Peniche, quien
conoce ampliamente la problemtica de la entidad y particularmente de la capital.
Lament que en los ltimos meses se est registrando un repunte en los delitos
contra la vida (ejecuciones), en la capital y otras partes del estado y alert a la
poblacin sobre los efectos letales de drogas sintticas, (cristal), que afectan
gravemente a quienes las consumen.
Loya Chvez denunci que al regresar despus de seis aos a la corporacin
policiaca, encontr dficit en el nmero de agentes preventivos, en unidades y en el
equipamiento, como las cmaras de vigilancia.
Comparti el exjefe policiaco de Puebla de los ngeles, que siendo nio en su natal
municipio de La Cruz, Chihuahua, su pap le aconsej no temerles a los muertos,
ya ellos no podan hacerle dao, pero le asegur que s se cuidara de los vivos
El entrevistado de la semana prometi que transparentar las promociones de
grados en la corporacin y empez la entrevista as: Soy Gilberto Loya Chvez,
director de la Polica Municipal de Chihuahua, nac en Delicias, debido a que en mi
pueblo, no haba hospitales.
Ah en La Cruz, Chihuahua, estudi la primaria y la secundaria, en Camargo curs
dos aos de prepa en el CBTIS 143 y luego me fui a Ciudad Jurez aprovechando
que un hermano ya estaba asentado all.
Me invit a buscar mejores oportunidades de vida y a partir de 1997 inici el 5
semestre en el CBTIS 128, el de los Jaguares, ah acab el bachillerato.
Se present la oportunidad de ingresar a la Polica Municipal en 1998 como
analista de informacin, en lo que fue mi primer contacto con una corporacin.
A partir de entonces ascend en el trabajo hasta llegar a ser el jefe de la Unidad de
Anlisis Criminal.
Para el 2003 se me brind la oportunidad de trabajar en lo que fue el Instituto
Municipal de Seguridad Pblica que era un organismo descentralizado del
Ayuntamiento.
El objetivo era realizar estudios sobre el fenmeno de la inseguridad, el organismo
sera algo equiparable al IMPLAN, pero en lugar de desarrollo urbano, se trataban
temas de seguridad pblica.
Primero fui jefe tcnico y luego jefe de planeacin, hasta que en 2004 el Cabildo
decidi desaparecerlo y me invitaron a la polica municipal.
Me toc trabajar con alcaldes panistas y priistas, con gobiernos de distintos partidos
sin problemas.

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Llegu a Chihuahua en enero de 2005 con el alcalde Juan Blanco donde

permanec todo el trienio y continu con el alcalde Carlos Borruel.
En octubre de 2010 present mi renuncia a la Direccin de Seguridad Pblica de
Chihuahua para irme a la Secretara de Seguridad Pblica de Puebla.
La Angelpolis es ms grande que Chihuahua, tiene una zona conurbada con siete
municipios y su poblacin es mucho mayor que la esta capital.
Est reconocida como la cuarta ciudad en tamao, despus de la Ciudad de
Mxico, Monterrey y Guadalajara.
Permanec de febrero de 2011 a febrero de 2014, tambin fui director de trnsito,
junto a la direccin de la polica de manera simultnea.
La estrategia era eficientizar al personal para optimizar el recurso humano y cuando
se logr el objetivo me qued slo con la Polica Preventiva.
En la Direccin de Transito dej una persona que vena de las filas de los
elementos viales y se convirti en la primera mujer titular de su corporacin, con
excelentes resultados.
Termin la administracin y me fui a trabajar como consultor independiente con
algunos gobiernos como los de Colima y Aguascalientes.
Mi ltimo encargo antes de volver a Chihuahua fue como asesor del arquitecto
Lzaro Gaytn, Secretario Ejecutivo Adjunto del Sistema Nacional, y exdirector de
Seguridad Pblica Municipal de Chihuahua, con quien estuve en la modalidad de
prestador de servicios.
Tambin estuve en Chihuahua como Secretario Tcnico durante el tiempo que
Gaytn ocup titularidad de la DSPM.
Me toc vivir parte de lo ms lgido de la llamada guerra contra el narcotrfico aqu
en la capital del estado, fueron tiempos bastante complicados.
Era cuando la violencia nos mantena trabajando todo el da pero seguamos
buscando estrategias de largo plazo, actubamos cuando la situacin requera de
reacciones inmediatas.
Vimos que adems de actuar como lo pedan las circunstancias, requeramos
continuar con el trabajo preventivo y lo hicimos.
Afortunadamente, hoy no estamos a esos niveles de violencia, la gente est
tranquila, sin dejar de lado el temor de que eso pudiera regresar, estamos
dispuestos a trabajar con toda nuestra capacidad para evitarlo.
Nos toca impedir que se presenten de nuevo situaciones como en aquellos aos.
Cmo encuentra la ciudad de Chihuahua?
Se nota que de unos meses para ac empez un incremento en varios temas
relacionados con la violencia, manifestaciones que haban desaparecido y que ya
se volvieron a observar, como los homicidios.
No al nivel los aos crticos, pero eso no quiere decir que tengamos que esperar
eso para ponernos a trabajar.
Estamos aqu para reducir esas manifestaciones, (delitos contra la vida) y que
Chihuahua pueda volver en el menor tiempo posible a ser una comunidad segura.
Defino una ciudad segura, como un lugar atractivo para vivir, si yo encuentro
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seguridad quiero vivir, invertir, trabajar, pagar impuestos, es decir, tenemos que
generar esa sinergia en la que todos vayamos a esa comunidad segura.
Por eso vamos a implementar un nuevo modelo de seguridad pblica, lo
propondremos a los chihuahuenses y si lo aprueban, lo llevaremos a la prctica.
Tenemos tres meses trabajando con la alcaldesa Maru Campos, queremos
desarrollarlo, contamos con una gran cantidad de informacin sobre la incidencia
delictiva.
Vamos a presentar el Atlas de Bienestar que cre el Fideicomiso para la
Competitividad y Seguridad Ciudadana, FICOSEC, y el Observatorio Ciudadano,
pero donde confluy informacin del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa,
INEGI, con encuestas de victimizacin, entre otros parmetros.
El modelo pondera la participacin ciudadana?
El proyecto de FICOSEC consiste en dividir la ciudad por cuadrantes y dentro de
sus anlisis observan diferentes indicadores por cada cuadrante para en base a
ellos proponer una solucin estratgica o de intervencin de varias dependencias.
Para atacar el tema de inseguridad, de acuerdo al Atlas de Bienestar, nicamente
el 30 por ciento de dichos cuadrantes requiere de una intervencin directa de la
polica municipal.
De acuerdo al estudio, el problema de inseguridad es slo en una tercera parte y
precisa de la polica como primer actuante, en el otro 70 por ciento, no es la accin
directa de la autoridad policial.
Esto no quiere decir que no tenga que hacer o que no tenga que haber, pero s que
est como prioridad la participacin ciudadana.
Impulsar el desarrollo social, el econmico, la creacin de empleo, la procuracin
de servicios y espacios pblicos, el alumbrado all es donde entra la ciudadana.
As que la polica se transforma en un coadyuvante de la gente y no como siempre
se ha entendido, que la ciudadana era el coadyuvante de la polica.
Yo lo cambio y creo que la gente debe decidir que quiere hacer para mejorar su
comunidad y de lo que ellos decidan que la polica debe ser su coadyuvante.
Quien tiene el control, la visin y vive la realidad, es la ciudadana y es quien debe
decir, yo necesito que la polica haga esto y la autoridad preventiva obedecerlos.
Todo esto sin dejar de lado nuestra responsabilidad, ni las estrategias de trabajo
operativas, ni acciones de inteligencia.
No es una estrategia de policas nicamente, es de la poblacin en la que vamos a
coadyuvar todos.
El modelo lo van a evaluar los chihuahuenses y si es necesario lo modificarn,
incluso se puede llegar al borrn y cuenta nueva si no se adecua a las necesidades
de los ciudadanos.
Al final lo que debemos de hacer es dar a los chihuahuenses las condiciones para
que se sientan seguros porque la seguridad es un sentimiento.
O me siento seguro o no me siento seguro, puedo estar en un lugar muy seguro
donde no pasa nada, pero si no me siento seguro, para m hay inseguridad.
Se podr decir, no temas, hay mucha gente, aqu no te va a pasar nada, pero si no
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me siento seguro, no lo estar y no vivir a mi gusto, no ser feliz y si no lo soy, no

tiene sentido estar as.
La seguridad es una percepcin pero que tiene que ver con el sentir
Por lo mismo la inseguridad es un problema multicausal, pero todos debemos
aportar nuestro granito de arena para cohesionar los resultados y dejar un legado
de tranquilidad con nuestro trabajo.
Definitivamente esto no ser obra de la polica, sino de la gente.
Existe relacin entre los cambios de gobiernos y los hechos delictivos?
He visto en todas las administraciones, de varios estados en los que he trabajado,
ya sea como polica y como consultor, que pasa esto.
No puedo decir dnde est la variable de ese fenmeno pero pasa, el tema que nos
interesa es el de la incidencia delictiva pero no slo en ese rubro se ve.
A nivel pas la economa se deprime, en elecciones se pierde el balance, a nivel
internacional lo estamos viviendo con Estados Unidos en que tan slo un debate
presidencial de ellos, se afecta a Mxico en su economa.
Cuando en el pas hay una eleccin, sucede eso tambin, se mueven los mercados
y la incidencia delictiva, los programas de desarrollo social, los ndices de pobreza y
los de seguridad.
Pero no encuentro donde est la variable, ya que es un tema que no me he puesto
a estudiar, si he visto que hay esa relacin y que se mueven varios indicadores y el
que nos ocupa es el de la seguridad.
Debemos lograr la estabilidad para que no slo a nivel municipal sino estatal y
nacional, las instituciones deben tener la solidez para que no ocurra.
Habr coordinacin Municipio-Estado-Federacin?
En los hechos que se estn presentando como lo son los delitos contra la vida, nos
exige una real coordinacin interinstitucional, en ese sentido me siento muy
complacido porque existe una excelente relacin con la Fiscala General del
Estado, Csar Peniche, es muy profesional y conoce muy bien el tema, se
encuentra con muchas ganas de trabajar por la entidad, conoce la situacin, tengo
la fortuna de haberme reunido y establecer las estrategias coordinadas.
Ellos trabajan en su mbito nosotros en el municipio, pero siempre en el mismo
sentido de buscar la coordinacin para dirigirla a la que establece la federacin
para la atencin de las zonas con mayores incidencias.
Ellos tienes un poco ms de das que yo, estamos empezando pero ya estamos
trabajando.
Llegu y realice una restructuracin natural de mandos en la corporacin que
aporte al despliegue de operatividad y posteriores acciones conjuntas.
Cmo encontr la corporacin?
Encontr una corporacin con mil 400 policas que tienen muchas ganas de
trabajar, con intencin de ser tomados en cuenta, ganas de superarse y ganas de
volver a ser aquella polica que fue hace tiempo.
Personalidades de todo el pas venan a ver a Chihuahua a ver cmo estaba
trabajando la polica.
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Hoy eso est perdido, pero confo en que sea por un lapso corto de tiempo, la
gente que lo hizo en aquellos aos, son los mismo actores y lo quieren volver a
lograr.
Saben cmo y lo harn y yo voy a ayudarles con el empujoncito para que sientan
esa confianza de que la corporacin es de ellos y que les agradezco que me
permitan incorporarme.
En qu nivel de policas por habitantes estamos?
Con los mil 400 efectivos que hay, estamos al 70 por ciento para alcanzar lo
recomendado por organismos internacionales y la Organizacin de las Naciones
Unidas, ONU.
Nos estaran faltando aproximadamente 450 nuevos agentes, pero existe la
instruccin de la Presidenta Municipal, Maru Campos, de sacar los primeros nuevos
policas este mismo ao.
Lamentablemente estamos recibiendo una institucin con un atraso impresionante,
nada que ver con lo que dejamos hace seis aos.
Yo esperara recibir cuando menos, lo mismo que dejamos, y hay menos, de 81
cmaras de vigilancia funcionan 8, el sistema de radio se usa slo para
comunicarse.
El equipo que hay es de gran capacidad y en una analoga que hago, digo que
sera como si tuviramos una sper computadora y la usramos nicamente como
una mquina de escribir.
Eso hacemos actualmente con los radios, slo transmiten y reciben, que si bien es
importante porque todos estn comunicados, los aparatos tienen otras capacidades
que no estamos usando por falta del mantenimiento adecuado.
Estamos bastante mal en el tema tecnolgico, la alcaldesa ya lo ha hecho saber, el
municipio est en quiebra.
Hay recursos materiales deficientes y ahora el objetivo ser alcanzar como mnimo,
lo que habamos dejado, lamentablemente no hay nada.
Tendremos que hacerlo as, pese a todo dejaremos un legado, por fortuna tenemos
una lder fuerte, comprometida con la ciudad, muy humana que diario se preocupa
por la seguridad.
Es una persona comprometida con Chihuahua y que va a dar todo por el municipio
lo que nos compromete a todos y en lo personal a nosotros a imitarla.
Cmo se percibe a la polica de la capital?
Las corporaciones policiacas en todas las encuestas salen mal vistas o mal
evaluadas por la poblacin, slo por arriba de los polticos.
Yo estoy buscando que los elementos vuelvan a confiar en su institucin, no puedo
pedirle a un agente que genere confianza en la poblacin cuando la institucin que
lo representa no le da certidumbre.
Por ejemplo, en las promociones de grado, si la institucin no le va a dar certeza al
polica para crecer y mejorar su expectativa de vida, la institucin est mal y no es
sano.
Siempre he dicho, hay que cuidar a los policas, para que ellos cuiden a la
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ciudadana y no voy a hacer nada que atente contra su proyeccin de vida.

Todos buscamos superarnos dentro de nuestro trabajo y cada uno quiere hacerlo,
atentas contra ellos y sus familias y contra sus sueos, cuando se le otorga un
grado a alguien que lo puede merecer o no, pero que no ganado con transparencia.
Actuar as contra ellos y luego pedirles que den su mejor esfuerzo por la gente, no
tiene lgica, no se cuid al polica, cmo ellos nos van proteger?
Todos tenemos aspiraciones y ellos no son la excepcin, debemos impulsarlos.
El punto ser generar las mejores condiciones para que los policas desplieguen su
desarrollo humano y lo reflejen en el servicio a los dems.
Logrando la transparencia en las promociones vamos a mejorar mucho la
percepcin de la poblacin en su polica.
Han sido evaluados todos los agentes?
No puede haber elementos que no hayan sido evaluados y esto le da a la sociedad
la certeza de que sus policas son gente confiable.
Est la DSPM en alerta?
La Polica Municipal est siempre alerta como lo estn todas las corporaciones del
mundo.
Al momento que el agente se pone el uniforme y sale de su casa, est en alerta
porque su trabajo es de riesgo al imponer la ley.
Yo mismo les hago las recomendaciones a los agentes de que siempre estn muy
alertas.
Habr academias el prximo ao?
As es, adems de los agentes que penamos graduar para antes de que termine el
2016, habr convocatoria para nuevos cadetes a partir del prximo ao.
Maru nos pidi incrementar el estado de fuerza, tenemos su respaldo y estaremos
atentos a cumplir con sus instrucciones.
Tenemos carencias econmicas pero la instruccin de ser ms eficientes con los
recursos para que pueda haber ms policas y ms equipados.
Se va a comprar el equipo idneo para el trabajo policial, si vamos a patrullar en la
zona rural o reas no pavimentadas, requeriremos un vehculo con esas
condiciones, como puede ser una pick-up.
Si la mayor parte del cuadrante es pavimento, un sedn puede ser muy til, el
asunto es que ms delo 40 por ciento de las calles de la ciudad carecen de asfalto.
Asimismo ser con las armas, los chalecos, uniformes, fornituras y todo el
equipamiento tcnico y tctico, deber ser acorde a las necesidades.
En qu zonas se debe aplicar ms la vigilancia?
Para eso nos sirve la divisin de la ciudad en Distritos, se hicieron basados en la
lgica de la vocacin de cada zona urbana.
En el norte tenemos parques industriales y zonas habitacionales con algunos
sectores con hacinamientos.
Del Canal del Chuvscar a la Homero, est el movimiento comercial de la ciudad
con una mejor calidad de vida.
En el sur-oriente tenemos zonas con hacinamiento y se deben generar espacios
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para mejorar sus condiciones de vida, as como la zona sur cuyos asentamientos
tienen que ver ms con invasiones y falta de servicios.
En el sur poniente por la salida a Cuauhtmoc hay otras realidades y necesitamos
aplicar determinadas estrategias.
Creo que la prioridad est en atender el Centro, ya que confluyen una gran
cantidad de personas, entre ellos gente fornea.
Al norte est Riveras de Sacramento, al este, Punta Oriente, y esas son otras
prioridades.
Le apostamos ciento por ciento a la prevencin de delitos porque la reaccin no
significa una solucin al mediano y largo plazo.
El Programa DARE dirigido a los nios para prevenir el uso y consumo de drogas
ser potencializado.
Volver la Polica Escolar?
Regresa como una promesa de campaa de Maru, el esquema ser con agentes
bien capacitados en estas acciones.
Nunca debi de desaparecer.
Habr resultados en el corto plazo?
Tenemos que dar resultados en el corto, mediano y largo plazo, vamos paso a
paso, tenemos un modelo que fijar las metas.
Estn llegando nuevas sustancias a la ciudad?
Estn llegando drogas sintticas muy peligrosas, se le conoce como cristal, que no
es otra cosa que cido, es una droga muy daina, peligrosa, adictiva, eso es lo ms
peligroso su grado de adictividad.
Basta con que la pruebes una sola vez para que te vuelvas adicto, es de bajo costo
y puede estar al alcance de cualquier persona.
Esto nos genera muchos problemas y debemos atacar las adiciones desde la raz y
otros delitos atendiendo la prevencin.
La Ancdota:
Cuando estaba nio en La Cruz, yo viva pegado al cerro y por la noche estaba
muy oscuro, no haba alumbrado pblico, era muy vago y me iba al parque que
estaba en el centro para contar historias de terror con los amigos.
Cuando todos se empezaban a ir yo y otro muchacho ramos los nicos que
vivamos para aquel barrio, pero a veces no andaba en la bola y me tena que ir
caminando yo solo.
En una de esas veces encontr a mi pap en el centro de la Plaza y le dije que me
llevara, que senta miedo.
Me replic que l no me traa tan noche en ese lugar, le insist que no fuera malo
que me llevara y me insisti que no, que l no me haba trado.
Le dije que le tema a los muertos y me dijo, no hijo los muertos no te van a hacer
nada, a quien debes de temer es a los vivos, esos si te pueden causar dao.
Ese era mi sentimiento, al final no me iba a pasar nada, era un pueblo tranquilo,
pero tena temor y pese a que me aseguraran lo contrario yo segua asustado.
As que debemos cambiar el sentimiento de la gente para que no tema, que haga
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su vida lo ms comn posible y logre que su comunidad sea segura apoyada en

sus autoridades.
El Cuento:
Qu opina de lo que pas en la Sierra?
Son sucesos lamentables, el simple hecho de que ocurra una situacin donde una
persona pierda la vida, sin importar quien sea, es lamentable, siempre voy a estar a
favor de la vida.
Estoy seguro que la Fiscala General del Estado est poniendo su mayor empeo y
estaremos pendientes para que no se presenten situaciones de esa naturaleza
aqu.
La Polica Preventiva estar al colaborando con sus estrategias, con las
atribuciones legales en una coordinacin real y efectiva con la Fiscala.

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Le gustara que patrullara de nuevo el Halcn 1?

Slo para casos especiales, como en ejecuciones o similares

No

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