DERECHOS POLTICOS

Definicin:
Los derechos polticos son el conjunto de condiciones que posibilitan al ciudadano participar en
la vida poltica, constituyendo la relacin entre el ciudadano y el Estado, entre gobernantes y
gobernados. Representan los instrumentos que posee el ciudadano para participar en la vida
pblica, o el poder poltico con el que cuenta este para participar, configurar y decidir en la vida
poltica del Estado.
El ejercicio de los derechos polticos en el seno del Estado lejos de colocar al hombre en
oposicin a ste, lo que hace es habilitarlo a tomar parte en la estructuracin poltica de
la sociedad de la cual es miembro.
Los derechos polticos se dirigen a los ciudadanos para posibilitarles participar en la expresin
de la soberana nacional, y as nos proponemos desarrollar los conceptos de derecho de
sufragio activo y pasivo n las elecciones as como el derecho de adhesin a un partido poltico.
Proceden de la idea de la libertad poltica y de la libertad individual y, debido a
este carcter mixto, no pueden ser concebidos a todos los individuos, sino solamente a los que
estando en edad de ejercerlos poseen una relacin con el Estado como puede ser la que se
deriva
de
su nacionalidad.
En el mbito del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, los derechos polticos
pertenecen, juntos a los derechos civiles, a los llamados derechos de la primera generacin o
derechos de la libertad. Pueden mencionarse los siguientes con sus respectivos significados:
Derecho de voto: se refiere al derecho que tienen los ciudadanos de elegir a quienes hayan de
ocupar determinados cargos pblicos.
Derecho a ser electo: es el derecho que tienen los ciudadanos a postularse para ser elegidos
con el fin de ocupar determinados cargos pblicos.
Derecho de participar en el gobierno y de ser admitido a cargos pblicos.
Derecho de peticin poltica: se refiere al derecho de dirigir peticiones a las Cmaras, o a los
rganos ejecutivos, y de exponer sus necesidades a fin de influir en la legislacin poltica.
Derecho a asociarse con fine polticos.
Derecho de reunirse con fines polticos
Estos dos ltimos derechos se enmarcan dentro de los caracteres
Colectivo, referidos al derecho de organizacin, asociacin y reunin poltica, generalmente a
travs de partidos polticos y sindicatos.
A manera de ejemplo, el art. 25 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
expresa: "Todos los ciudadanos gozarn, sin ninguna de las distinciones mencionadas en el
art. 2, y sin restricciones indebidas, de los siguientes derechos y oportunidades:
Participar en la direccin de los asuntos pblicos,
Directamente o por medio de representantes libremente elegidos.
Votar y ser elegidos en elecciones peridicas,

Autnticas, realizadas por sufragio universal e igual y por voto secreto que garantice la libre
expresin de la voluntad de los electores.
Tener acceso, en condiciones de igualdad, a las funciones pblicas de su pas."
DERECHOS DE PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL CIUDADANO
SEGN LO ESTABLECIDO EN LA CONSTITUCIN:
Artculo 2
Toda persona tiene derecho:
17.- A participar, en forma individual o asociada, en la vida poltica, econmica,
social y cultural de la Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos
de eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa legislativa y de
referndum.
Artculo 31
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante
referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda
de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir
libremente a sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos
determinados por ley orgnica.
Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de
su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos directos e indirectos
de su participacin. Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad
civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en el registro
correspondiente.
El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos.
Es facultativo despus de esa edad. La Ley establece los mecanismos
para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y
de participacin ciudadana.
Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus
derechos
Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos
La ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, N 26300, establece
claramente la clasificacin de estos derechos de la siguiente manera:
Artculo 2
Son derechos de participacin de los ciudadanos los siguientes:
a) Iniciativa de reforma constitucional.
b) Iniciativa en la formacin de las leyes.
c) Referndum.
d) Iniciativa en la formacin de ordenanzas regionales y ordenanzas municipales: y
e) Otros mecanismos de participacin establecidos en la legislacin vigente.
Artculo 3
Son derechos de control de los ciudadanos los siguientes:
a) Revocatoria de autoridades.

b) Remocin de autoridades.
c) Demanda de rendicin de cuentas
Los Derechos de Participacin Ciudadana
a. Iniciativa de reforma constitucional
La ciudadana tiene el derecho de iniciativa para la reforma parcial o total de la
constitucin. Se requiere la adhesin de un nmero de ciudadanos equivalentes al
0.3% de la poblacin electoral nacional.
b. Iniciativa en la formacin de las leyes
Cualquier ciudadano puede presentar ante el Congreso de la Repblica proyectos de
ley. La iniciativa debe estar acompaada con no menos del 0.3% de firmas de la
poblacin electoral nacional.
c. Referndum
Es el derecho de los ciudadanos para pronunciarse conforme a la constitucin en los
temas normativos que se le consultan. Puede ser solicitado por un nmero de
ciudadanos no menor al 10% del electorado nacional.
d. Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales y regionales
Es el derecho mediante el cual los vecinos plantean al gobierno local la adopcin de
una norma legal municipal de cumplimiento obligatorio por todos o una parte de los
vecinos de la circunscripcin o del propio concejo municipal.
La iniciativa requiere el respaldo del ms del 1% del total de electores del distrito o
provincia correspondiente.
Anlisis de casos
Lee los siguientes casos e identifica a que derechos de participacin pertenecen:
1.- Un grupo de ciudadanos deciden reunir firmas con la finalidad de que se
pregunte al pas si estn de acuerdo con un congreso unicameral (slo
congresistas) o con un congreso bicameral (diputados y senadores).
2.- Los ciudadanos del distrito Yanacanchis, plantean que en su Concejo Municipal
se adopte una norma con la finalidad de que todos los ciudadanos del distrito se
encuentren prohibidos del expendio de bebidas alcohlicas a partir de las 10:00
pm.
3.- Un grupo de ciudadanos ha recolectado firmas con la finalidad de que los
Congresistas de la Repblica puedan ser sometidos a consulta popular de
revocatoria.
4.- Un grupo de ciudadanos ha recolectado firmas con la finalidad de presentar ante
el Congreso de la Repblica un proyecto de ley en el cual se seala que, si una
persona ha cometido varios delitos, se le debe aplicar una pena que comprenda la
suma de todas las penas correspondientes a los delitos que ha cometido.
Los Derechos de Control Ciudadanos
a. Demanda de rendicin de cuentas
Los ciudadanos pueden interpelar a sus autoridades respecto a la ejecucin del
presupuesto y el uso de recursos propios. Este derecho puede ser solicitado con la
firma de por lo menos el 10%, con un mximo de 25,000 firmas, de la poblacin
electoral con derecho a voto en la respectiva circunscripcin territorial.
Pueden ser sometidos a la demanda de rendicin de cuentas:

Autoridades provenientes de eleccin popular como alcaldes, regidores,

presidentes, vicepresidentes y consejeros regionales.
Autoridades designadas por el Gobierno Central o Regional.
b. Remocin de autoridades
Es un mecanismo a travs del cual los ciudadanos pueden destituir a las
autoridades designadas por el Gobierno Central o Regional. Se produce cuando el
JNE comprueba que ms del 50% de los ciudadanos de una jurisdiccin electoral o
judicial lo solicitan.
La remocin no comprende a los Jefes Polticos Militares en las zonas declaradas en
emergencia.

c. Revocatoria
Es el derecho que tiene la ciudadana para destituir de sus cargos a alcaldes y
regidores, autoridades regionales y magistrados que provengan de eleccin
popular. La consulta popular de revocatoria debe ser solicitada por un 25% de los
electores de una autoridad con un mximo de 400,000 firmas.
Para que proceda la revocatoria de una autoridad en consulta, se requiere:
1) La mitad ms uno de los votos vlidamente emitidos, y
2) La asistencia de por lo menos el 50% de los electores hbiles del padrn
electoral.
Quien fue revocado del cargo para el cual fue electo, esta apto para ser candidato
al mismo cargo en las siguientes elecciones, con excepcin del proceso de nuevas
elecciones (convocadas por haberse revocado a ms de 1/3 de los miembros del
Concejo Municipal o por haberse revocado a 1/3 de los miembros del Consejo
Regional).
Anlisis de casos
Lee los siguientes casos e identifica a que derechos de control pertenecen:
1.- Los ciudadanos del distrito Huariparca ante los continuos abusos del Gobernador
deciden recolectar firmas con el propsito de que dicha autoridad sea retirada del
cargo.
2.- Los ciudadanos del distrito de los Atais, deciden reunir firmas a fin de que uno
de los Consejeros del Gobierno Regional sea retirado del cargo por las denuncias de
usar los recursos del Estado en fines personales y haber traicionado la confianza del
pueblo.
3.- Los ciudadanos de la provincia de Los Eucaliptos, presentan firmas con la
finalidad de que las autoridades municipales respondan a una serie de preguntas
sobre la ejecucin presupuestal en obras pblicas. Este pedido ha surgido debido a
que los ciudadanos tienen muchas dudas de cmo se han venido realizando estos
gastos.
Otros Derechos Participacin y Control Ciudadanos
La Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, N 27867 establece los derechos de:

Participacin en el Consejo de Coordinacin Regional (artculo 11).

Fiscalizacin del Gobierno Regional (artculos 8 y 75).

La Ley Orgnica de Municipalidades, N 27972 establece los derechos de:

Participacin en el Consejo de Coordinacin Provincial y Distrital (artculos 97 a

105).
Junta de Delegados Vecinales Comunales (artculos 106 a 110).
Derechos de Participacin y Control Vecinal (artculos 111 a 122): Iniciativa
en la formacin de dispositivos municipales; derecho de referndum municipal;
juntas vecinales comunales; comits de gestin; derecho de denunciar
infracciones y a ser informados; cabildo abierto; participacin local del sector
empresarial.
Respuestas a casos planteados
Respuestas casos de derechos de participacin ciudadana
1. Referndum
2. Iniciativa en la formacin de dispositivos municipales
3. Iniciativa de reforma constitucional
4. Iniciativa en la formacin de leyes
Respuestas casos de derechos de control ciudadanos
1. Remocin de autoridades
2. Revocatoria
3. Rendicin de cuentas.