BOE nm.

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Sbado 21 julio 2001

Disposicin adicional octava. Cotizacin por la contingencia de desempleo.

En las contrataciones con los extranjeros titulares de
los permisos de trabajo contemplados en los artculos
76 y 78, o de la autorizacin para trabajar prevista en
el apartado 1.a) del artculo 79 del presente Reglamento,
no se cotizar por la contingencia de desempleo.
Disposicin adicional novena. Integracin social.
Las Administraciones Pblicas competentes en cada
momento podrn desarrollar sus competencias en todas
aquellas materias relacionadas con la integracin social
de los extranjeros en Espaa.
Disposicin adicional dcima. Subcomisin de residencia y trabajo de extranjeros en la Comisin Bilateral
de Cooperacin Canarias-Estado.
De acuerdo con lo previsto en la disposicin adicional
segunda de la Ley Orgnica 4/2000, reformada por Ley
Orgnica 8/2000, se constituir una Subcomisin, en
el seno de la Comisin Bilateral de Cooperacin Canarias-Estado, que conocer de las cuestiones de residencia
y trabajo de extranjeros que afecten directamente a
Canarias.

14166 REAL DECRETO 865/2001, de 20 de julio,

por el que se aprueba el Reglamento de reconocimiento del estatuto de aptrida.

El artculo 13.4 de la Constitucin seala que la ley

establecer los trminos en los que los ciudadanos de
otros pases y los aptridas podrn gozar del derecho
de asilo.
El mandato constitucional se cumpli con la promulgacin de la Ley reguladora del derecho de asilo y de
la condicin de refugiado, Ley 5/1984, de 26 de marzo,
actualmente modificada por la Ley 9/1994, de 19 de
mayo, aun cuando Espaa, con anterioridad a la promulgacin de la Constitucin, ya se haba adherido
mediante Instrumento de 22 de julio de 1978 (Boletn
Oficial del Estado de 21 de octubre de 1978), a la
Convencin de Ginebra de 28 de julio de 1951 y al
Protocolo de Nueva York de 31 de enero de 1967, sobre
el Estatuto de los Refugiados.
En dicha Ley se regula el derecho de asilo que se
concede a quien se reconoce la condicin de refugiado,
la cual puede hacerse valer no slo por nacionales de
otros pases, sino tambin por aptridas, como se recoge
en el artculo 1 de la Convencin de Ginebra, en concordancia con lo establecido en el 13.4 de la Constitucin.
Sin embargo, estos ltimos, los aptridas, no siempre
renen los requisitos para ser reconocidos como refugiados y, por tanto, no pueden gozar del derecho de
asilo. Si bien, ello no supone la privacin del ejercicio
de los derechos y libertades fundamentales, pues se trata
de personas a las que la Comunidad Internacional ha
prestado su atencin por entender que es deseable regularizar y mejorar su condicin.
sa fue la consideracin que llev a la adopcin de
la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas, hecha
en Nueva York el 28 de septiembre de 1954, a la que
Espaa se ha adherido por Instrumento de 24 de abril
de 1997 (Boletn Oficial del Estado de 4 de julio
de 1997).
La Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social, reformada por la Ley Orgnica 8/2000,
de 22 de diciembre, dispone, en su artculo 34, el reco-

26603

nocimiento de la condicin de aptrida por el Ministro

del Interior al extranjero que careciendo de nacionalidad
rena los requisitos previstos en la Convencin sobre
Estatuto de Aptridas de 1954 y la expedicin de la
documentacin prevista en el artculo 27 de la citada
Convencin. La ejecucin de esa previsin normativa,
as como la adhesin de Espaa a la citada Convencin,
exige el establecimiento de un procedimiento para la
determinacin del citado Estatuto que prevea las peculiaridades derivadas de la singularidad de la apatridia
y las dificultades indagatorias y documentales en la instruccin del expediente, sin perjuicio de lo dispuesto
en el citado Tratado internacional, tal y como seala
el artculo 1.2 de la Ley 4/2000.
En su virtud, previo informe favorable de la Comisin
Interministerial de Extranjera, a propuesta del Vicepresidente Primero del Gobierno y Ministro del Interior y
de los Ministros de Asuntos Exteriores, de Justicia y de
Trabajo y Asuntos Sociales, con la aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 20 de julio de 2001,
DISPONGO:
Artculo nico. Aprobacin.
Se aprueba el Reglamento de reconocimiento del
estatuto de aptrida, cuyo texto se inserta a continuacin.
Disposicin final primera. Modificacin del Reglamento
de aplicacin de la Ley 5/1984, de 26 de marzo,
reguladora del derecho de asilo y de la condicin
de refugiado, modificada por la Ley 9/1994, de 19
de mayo, aprobado por Real Decreto 203/1995,
de 10 de febrero.
Se modifica el Reglamento de aplicacin de la Ley
5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de
asilo y de la condicin de refugiado, modificada por la
Ley 9/1994, de 19 de mayo, aprobado por el Real Decreto 203/1995, de 10 de febrero, en los siguientes trminos:
1. Se aade al apartado 3 del artculo 2 un nuevo
prrafo, i, con la siguiente redaccin:
i) Examinar los expedientes de apatridia y elevar propuestas de resolucin al Ministro del Interior
a travs de la Direccin General de Extranjera e
Inmigracin.
2. Se aade al artculo 3, un nuevo prrafo, i, con
la siguiente redaccin:
i) Instruir los expedientes para reconocer el
estatuto de aptrida, as como aquellas otras funciones sealadas en los apartados anteriores de
aplicacin a dichos expedientes.
Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo.
Se autoriza al Ministro del Interior a dictar cuantas
disposiciones exija el desarrollo y ejecucin del presente
Real Decreto.
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
El presente Real Decreto entrar en vigor el da 1
de agosto del presente ao.
Dado en Palma de Mallorca a 20 de julio de 2001.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de la Presidencia,
JUAN JOS LUCAS GIMNEZ

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REGLAMENTO DE RECONOCIMIENTO
DEL ESTATUTO DE APTRIDA
CAPTULO PRELIMINAR
Artculo 1. Reconocimiento del estatuto de aptrida.
1. Se reconocer el estatuto de aptrida conforme
a lo dispuesto en la Convencin sobre el Estatuto de
los Aptridas, hecha en Nueva York el 28 de septiembre
de 1954, a toda persona que no sea considerada como
nacional suyo por ningn Estado, conforme a su legislacin, y manifieste carecer de nacionalidad. Para hacer
efectivo dicho reconocimiento, deber cumplir los requisitos y procedimiento previstos en el presente Reglamento.
2. En ningn caso se conceder dicho estatuto a
quienes se encuentren comprendidos en alguno de los
supuestos previstos en el artculo 1.2 de la citada Convencin.
CAPTULO I
Solicitud y sus efectos
Artculo 2. Iniciacin del procedimiento.
1. El procedimiento se iniciar de oficio o a instancia
del interesado. En todo caso ser necesario que el interesado manifieste carecer de nacionalidad.
2. Se iniciar de oficio cuando la Oficina de Asilo
y Refugio tenga conocimiento de hechos, datos o informacin que indiquen la posible concurrencia de las circunstancias determinantes de la apatridia. En este caso
la Oficina de Asilo y Refugio informar debidamente al
solicitante para que ste tenga la oportunidad de presentar sus alegaciones.
3. Cuando se inicie a solicitud del interesado, sta
se dirigir a la Oficina de Asilo y Refugio y se presentar,
sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 38.4 de la
Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico
de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, modificada por Ley 4/1999,
de 13 de enero, ante cualquiera de las siguientes dependencias:
a) Oficinas de Extranjeros.
b) Comisaras de Polica.
c) Oficina de Asilo y Refugio.

BOE nm. 174

Artculo 4. Tiempo de presentacin de la solicitud.

1. La solicitud habr de presentarse en el plazo de
un mes desde la entrada en el territorio nacional, salvo
en los supuestos en que el extranjero disfrute de un
periodo de estancia legal superior al citado, en cuyo
caso podr presentarse antes de la expiracin del mismo.
Cuando las causas que justifiquen la solicitud se deban
a circunstancias sobrevenidas, se computar el plazo
de un mes a partir del momento en que hayan acontecido
dichas circunstancias.
2. Cuando el interesado haya permanecido en situacin de ilegalidad durante ms de un mes, o haya presentado su peticin de reconocimiento del estatuto de
aptrida teniendo incoada una orden de expulsin, la
solicitud se presumir manifiestamente infundada. Este
hecho se tendr en cuenta a la hora de redactar la propuesta de resolucin.
Artculo 5. Autorizacin de permanencia provisional.
Durante la tramitacin del procedimiento se podr
autorizar la permanencia provisional del solicitante que
se halle en territorio nacional y que no se encuentre
incurso en un procedimiento de expulsin o devolucin,
para lo que se expedir la correspondiente documentacin.
Artculo 6. Menores.
1. Cuando se trate de solicitantes menores de edad
en situacin de desamparo segn la legislacin civil,
stos sern encomendados a los servicios de proteccin
de menores de la Comunidad Autnoma correspondiente, ponindolo asimismo en conocimiento del Ministerio
Fiscal.
2. La entidad pblica que ejerza su tutela los representar en el procedimiento de apatridia.
3. En todo caso, sin perjuicio de la aplicacin de
las normas especiales de proteccin de menores, se
entender autorizada su permanencia en territorio nacional durante la tramitacin del procedimiento.
CAPTULO II
Tramitacin de la solicitud

Artculo 3. Requisitos de la solicitud.

Artculo 7. Instruccin.

1. La solicitud deber contener los requisitos especificados en el artculo 70 de la Ley 30/1992, de 26

de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn. Asimismo, se le acompaarn los documentos
de identidad y de viaje que se posean o se justificar
la carencia de los mismos.
2. En la solicitud se deber hacer una exposicin
clara y detallada de los hechos, datos y alegaciones que
se estimen pertinentes en apoyo de la misma, y en particular la mencin del lugar de nacimiento, de la relacin
de parentesco con otras personas que en su caso tengan
atribuida nacionalidad de algn Estado, y del lugar de
residencia habitual en otro Estado y tiempo que se haya
mantenido.
3. El domicilio que conste en la solicitud ser considerado domicilio habitual a efectos de la prctica de
las notificaciones. El interesado deber comunicar, con
la mayor brevedad posible, a la Oficina de Asilo y Refugio,
los cambios de domicilio durante la tramitacin de su
solicitud.

1. La instruccin del procedimiento se llevar a cabo

por la Oficina de Asilo y Refugio, sin que durante la
tramitacin del mismo se interrumpa el pleno disfrute
de los derechos y autorizaciones que con arreglo a la
legislacin general de extranjera tenga reconocido el
interesado.
2. El interesado deber colaborar plenamente
durante la instruccin para la acreditacin, comprobacin y verificacin de todos aquellos extremos relevantes
para la determinacin de la situacin de apatridia.
3. Aquellos solicitantes que lo necesiten podrn ser
asistidos por un intrprete durante la tramitacin del
procedimiento, que ser de forma gratuita en los casos
en que carezcan de medios econmicos.
4. Durante la Instruccin del procedimiento se
podr requerir la presencia del interesado para la realizacin de una entrevista.
5. Las Administraciones pblicas competentes
informarn a la Oficina de Asilo y Refugio sobre cualquier
procedimiento o hecho que afecte a solicitantes del estatuto de aptrida.

BOE nm. 174

Sbado 21 julio 2001

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Artculo 8. Pruebas, alegaciones e informes.

Artculo 13. Residencia y trabajo.

1. Durante la tramitacin del procedimiento, el interesado podr presentar cuantas pruebas e informacin
complementaria estime pertinentes, as como formular
las alegaciones que tenga por conveniente en apoyo
de su peticin.
2. Al procedimiento se incorporarn, en su caso,
los informes de las Asociaciones legalmente reconocidas
que, entre sus objetivos, cuenten con el asesoramiento
y ayuda al aptrida.
3. En su actividad instructora, la Oficina de Asilo
y Refugio podr recabar, tanto de los rganos de la Administracin del Estado como de cualesquiera otras entidades nacionales o internacionales, cuantos informes
estime necesarios.

1. Los aptridas reconocidos tendrn derecho a residir en Espaa y a desarrollar actividades laborales, profesionales y mercantiles de conformidad con lo dispuesto
en la normativa de extranjera.
2. La autoridad competente expedir, en su caso,
la tarjeta acreditativa del reconocimiento de aptrida,
que habilitar para residir en Espaa y para desarrollar
actividades laborales, profesionales y mercantiles, as
como el documento de viaje previsto en el artculo 28
de la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas de 28
de septiembre de 1954. La validez del documento de
viaje ser de dos aos.
3. La Oficina de Asilo y Refugio adoptar las medidas necesarias para vigilar y controlar que, en los trminos previstos en el artculo 25 de la Convencin sobre
el Estatuto de los Aptridas, se expida por el rgano
competente a los aptridas aquellos documentos o certificaciones que normalmente seran expedidos a los
extranjeros por sus autoridades nacionales o por conducto de stas.

Artculo 9. Trmite de audiencia.

1. Instruido el procedimiento se pondr de manifiesto al interesado para que, en el plazo de quince das,
pueda alegar y presentar los documentos y justificaciones que estime pertinentes.
2. Se podr prescindir del trmite de audiencia
cuando ni figuren en el procedimiento ni sean tenidos
en cuenta en la resolucin otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado.
Artculo 10. Propuesta de resolucin.
Concluida la instruccin por la Oficina de Asilo y Refugio, sta elevar la correspondiente propuesta de resolucin debidamente motivada e individualizada al Ministro
del Interior, a travs de la Direccin General de Extranjera
e Inmigracin.
Artculo 11. Resolucin.
1. El Ministro del Interior resolver en un plazo no
superior a tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que
haya recado resolucin expresa sobre la peticin de
reconocimiento del estatuto de aptrida formulada, sta
podr entenderse desestimada de conformidad con lo
dispuesto en la disposicin adicional primera de la Ley
Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y
Deberes de los Extranjeros en Espaa y su Integracin
Social, modificada por la Ley Orgnica 8/2000, de 22
de diciembre.
2. La resolucin se notificar dentro del plazo fijado
en el apartado anterior, al interesado en los trminos
previstos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo
Comn.
3. La resolucin favorable supondr el reconocimiento de la condicin de aptrida en los trminos previstos en la Convencin sobre el Estatuto de Aptridas
de 1954.
4. La denegacin de la solicitud determinar la aplicacin del rgimen general de extranjera.
CAPTULO III
Situacin de los aptridas reconocidos
Artculo 12. Obligacin general.
Todo aptrida tendr el deber de acatar la Constitucin espaola y el ordenamiento jurdico espaol.

Artculo 14. Reagrupacin familiar.

El aptrida reconocido tendr derecho a reagrupar
a los familiares a los que se refiere el artculo 17.1 de
la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos
y Libertades de los Extranjeros en Espaa y su Integracin Social, modificada por la Ley Orgnica 8/2000,
de 22 de diciembre, conforme a los requisitos previstos
en su Reglamento de ejecucin.
Artculo 15. Revocacin.
1. La Oficina de Asilo y Refugio iniciar los trmites
para revocar la resolucin por la que se concede el estatuto de aptrida cuando ste se haya obtenido mediante
datos, documentos o declaraciones cuya falta de veracidad se ponga de manifiesto por otros a los que se
tenga acceso posteriormente y que resulten esenciales
y determinantes para la resolucin final.
2. Tambin se acordar la revocacin cuando con
posterioridad al reconocimiento se tengan razones fundadas para considerar que los beneficiarios se encuentran comprendidos en alguna de las causas recogidas
en los prrafos i), ii) e iii) del artculo 1.2 de la Convencin
sobre el Estatuto de los Aptridas de 28 de septiembre
de 1954.
3. Una vez instruido el procedimiento de revocacin,
el Consejo de Ministros decidir, previa propuesta motivada del Ministro del Interior.
Artculo 16. Cese del estatuto.
1. El estatuto de aptrida cesar de forma automtica cuando se produzca alguno de los siguientes hechos:
a) Que el aptrida haya obtenido la nacionalidad
espaola.
b) Que el aptrida haya sido considerado nacional
por otro Estado o el Estado donde haya fijado su residencia le reconozca derechos y obligaciones anlogos
a la posesin de la nacionalidad de dicho Estado.
c) Que sea reconocida su estancia y permanencia
en el territorio de otro Estado que le haya documentado
como aptrida.
2. Constatada la concurrencia de cualquiera de estas
causas, el Ministro del Interior declarar cesados los beneficios de la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas,
a propuesta de la Oficina de Asilo y Refugio.

26606

Sbado 21 julio 2001

Artculo 17. Registro Central de Extranjeros.

1. La solicitud, concesin o denegacin del estatuto de aptrida se inscribir en el Registro Central de
Extranjeros.
2. La solicitud se inscribir en el momento en el
que se provea al solicitante de la documentacin prevista
en este Real Decreto.
Artculo 18. Expulsin.
1. Los aptridas podrn ser expulsados del territorio
espaol en los trminos previstos en el artculo 31 de
la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas y con
arreglo al procedimiento establecido en la legislacin
de extranjera.
2. En todo caso, se conceder al expulsado el plazo
mximo que establece la legislacin de extranjera, en
los casos de expulsin, para buscar su admisin legal
en otro pas.

MINISTERIO DE ECONOMA
14167 ORDEN de 20 de julio de 2001 sobre distribucin anticipada de billetes y monedas
denominados en euros.

El II Plan Nacional de Transicin al Euro: El Canje

de Pesetas por Euros prev la denominada etapa de
predistribucin (hasta el 31 de diciembre de 2001),
que incluye la fabricacin y logstica de predistribucin
de monedas y billetes en euros.
En este sentido, el artculo 67.cuatro de la
Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y del Orden Social, que reforma la
Ley 46/1998, de 17 de diciembre, de Introduccin del
Euro, habilita al Ministro de Economa para dictar las
normas que puedan ser necesarias para la distribucin
de cantidades limitadas de billetes y monedas en euros
antes de 1 de enero de 2002, con el fin de facilitar
la transicin a la nueva moneda.
El Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo
(BCE), en su Orientacin de 10 de enero de 2001, estableci los principios generales del proceso de predistribucin de billetes en euros. Se limita al mbito de
los billetes, puesto que su emisin, de acuerdo con el
artculo 106.1 del Tratado Constitutivo de la Comunidad
Europea, corresponde al BCE y a los Bancos centrales
nacionales.
Respecto de las monedas, el BCE, en la citada Orientacin, ha sealado la conveniencia de que su puesta
en circulacin y distribucin anticipada siga los mismos
criterios y principios que los aplicables a los billetes,
aun cuando, segn lo dispuesto en el artculo 106.2
del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, son
cada uno de los Estados miembros los competentes para
realizar emisiones de moneda metlica.
As, la presente Orden establece, en relacin a la distribucin anticipada de los billetes y monedas denominados en euros, la fecha de inicio de la citada predistribucin, as como los sujetos a los que las entidades
de crdito podrn entregar cantidades limitadas de billetes y monedas en euros que hayan recibido con anterioridad al 1 de enero de 2002.
La presente Orden hace referencia fundamentalmente a que el Tesoro ostenta la titularidad dominical de
la moneda metlica denominada en euros y a que en

BOE nm. 174

todo el proceso de distribucin anticipada el Tesoro

actuar a travs del Banco de Espaa.
Adems, la Orden remite, para la adopcin de medidas concretas en el proceso de distribucin anticipada
de moneda metlica denominada en euros, a los actos
que pueda adoptar el Banco de Espaa.
Se da as aplicacin a lo establecido en el artculo 7.5.c) de la Ley 13/1994, de 1 de junio, de Autonoma
del Banco de Espaa, que establece que el Banco de
Espaa ejercer la funcin de poner en circulacin la
moneda metlica y desempear, por cuenta del Estado,
las dems funciones que se le encomienden respecto
a ella.
En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado,
dispongo:
Primero.La distribucin anticipada de billetes denominados en euros se regir por la presente Orden y por
los actos que apruebe el Banco de Espaa, de acuerdo
con las previsiones establecidas por el Banco Central
Europeo.
Segundo.La distribucin anticipada de moneda
metlica denominada en euros se regir por lo dispuesto
en la presente Orden y los actos que apruebe el Banco
de Espaa en ejecucin de la misma.
Tercero.La entrega de moneda metlica por el Tesoro, a travs del Banco de Espaa, y la entrega de billetes
por el Banco de Espaa a las entidades de crdito establecidas en Espaa tendr lugar a partir del 1 de septiembre de 2001. Esta predistribucin se desarrollar
de acuerdo con los Convenios de distribucin anticipada
de billetes y monedas que a tal efecto suscriban el Banco
de Espaa y las entidades de crdito.
Los Convenios debern asegurar la proteccin de los
billetes y monedas predistribuidos, al menos, de los riesgos de dao, hurto y robo.
Cuarto.Estos Convenios podrn prever una subdistribucin anticipada de billetes y monedas, a partir del 1
de septiembre de 2001, a la gran distribucin comercial,
entendiendo por tal la actividad del comercio minorista
caracterizada por un importante volumen de ventas, un
nmero de locales comerciales que permita gran afluencia de pblico y una red que cubra la mayor parte del
territorio nacional. Igualmente, los contratos podrn prever una subdistribucin anticipada, a partir del 1 de septiembre de 2001, a otros grandes operadores de moneda, entendiendo por tales los que se abastecen directamente de las compaas de transporte de fondos.
Las entidades de crdito podrn entregar a partir del 1
de diciembre de 2001, cantidades limitadas de billetes
y moneda metlica en euros al comercio minorista, en
los trminos que sealen los correspondientes convenios
de distribucin anticipada. Por comercio minorista se
entender aquella actividad desarrollada profesionalmente con nimo de lucro, consistente en ofertar la venta
de cualquier clase de artculos o la prestacin de servicios
a los destinatarios finales de los mismos, utilizando o
no un establecimiento.
Asimismo, las entidades de crdito podrn subpredistribuir billetes denominados en euros a sus sucursales
y oficinas centrales y a otras entidades de crdito establecidas fuera del territorio de los Estados miembros
de la Unin Europea que han adoptado el euro como
moneda nica, a partir del 1 de diciembre de 2001.
Dichas sucursales, oficinas centrales y entidades de crdito no podrn, en ningn caso, entregar los citados
billetes a cualesquiera otros terceros.
Igualmente, las entidades de crdito podrn subpredistribuir monedas denominadas en euros a sus sucursales, a sus oficinas centrales o a otras entidades de
crdito establecidas fuera de los Estados miembros de