Definicin de la Gestin integral

Concepto Central
La palabra integral aparecer muchas veces en las secciones de este curso, no es
casual, as como se define a una adecuada gestin de los residuos slidos, por eso,
cuando queramos decir gestin integral de residuos slidos a veces solo diremos
Gestin integral. O su abreviatura GIRS.
Contenido
La GIRS es la manera que plantea la ley general de residuos bajo la cual todos los
municipios y particulares del pas deben aprovechar y manejar sus residuos slidos.
Para entender qu es y cmo hay que seguir esta propuesta, aclaremos algunos
trminos y partiremos desde lo que es el manejo tradicional de los residuos, para
conocer las diferencias de esta nueva propuesta
El manejo tradicional de los residuos es aquel que solo contempla:
La recoleccin,
El transporte y
La disposicin final de la basura.
Y este tipo de manejo que existe hoy en dia, en la mayor parte de las localidades de
nuestro pas.
EL manejo integral de los residuos que como veras emas adelante forma parte de
de la gestin ingegral incluyes nuevas cosas, identifcalas.
Barrido, Separacin desde la fuente, Recoleccin separada, transferencia,
Valorizacin, aprovechamiento y tratamiento.
Sobre cada uno de ellos hablaremos con ms detalle adelante; sin embargo en este
momento es importante detenernos un momento a revisar que es el
aprovechamiento y valorizacin de los residuos porque es un componente central
para la gestin integral de los residuos.

El aprovechamiento y valorizacin de los residuos es una manera de dar un

uso o un nuevo valor a algo que lo perdi.
Como adelante veremos excisten dos maneras de aprovechar y dar un nuevo
valor a los residuos:
o Como material: a travez del reciclaje, compostaje o reuso.
o Como energtico> Para producir energa a travs de distintas
tecnologas.
El aprovechamiento y valorizacin se revisara en el tema cuatro con mucho
detalle y el aprovechamiento energtico lo revisaremosen el tema seis
cuando estudiemos el tratamiento de los estudios.

Que mas propone la gestin integral de los residuos?

Aunque el manejo integral es ya un gran paso para que los residuos de las
localidades se manejen adecuadamente, laa gestrion integral va un poco mas
alla, porque considera que es tambin muy importante que todos los municipios
del pas desarrollen acciones tales como:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Actividades educativas entre la poblacin

Capacitarse entre sus trabajadores de limpia
Dise;o de sus propios reglamentos de limpia
Planeacion del futuro de los residuos del municipio.
Aprovechamiento y valorizacin de sus residuos.
Administracion de los beneficios econmicos que puedan obtener de la
venta o aprovechamiento de los residuos.
7. Creacion de centros de acopio de residuos.
8. Analisis y definicin de si es necesario concensionar o cobrar por el
servicio de limpia.
9. Construccion de sitios de disposicin final adecuados para evitar daos al
medio ambiente y la salud.
10.Seguimiento y evaluacin de los avances de cada una de las acciones
anteriores para poder mejorar de forma permantente.
En resumen la gestin integral de los residuos solidos incluye:

Manejo Integral
Desarrollo y aplicacin de normatividad.
Educacion y Capacitacion.
Planeacion, desarrollo y administracin de acciones para aprovechar y valorar
los residuos.
Construccin de infraestructura como rellenos sanitrios o plantas de
tratamientro entre otros.
Monitoreo supervisin y evaluacin de las distintas acciones que se realizan.

Notas de inters general:

La Generacion de residuos solidos en cualquier poblacin se mide por persona y se
expresa en kilos x Habitante x dia. En este momento la media nacional es de
aproximadamente de 1 kilo x habitante x dia, aunque las ciudades de la frontera
norte y la ciudad de mexico casi han alcanzado el kilo y medio por habitante por
dia.

Leccion 20 Diseo de programas municipales para la gestrion integral de

los residuos.
Conceptro Central
Los programas municipales para la gestrion integral de los residuos solidos urbanos
(PMPGIRSU) son la forma en que los municipios pueden planear, operar y evaluar su
trabajo en el tema de los residuos solidos y de esta forma solucionar muchos de los
problemas que genera la basura.
Contenido:
En lecciones anteriores, revisamor que la ley de residuoes establece que los
municipios deben elaborar sus propios programas de Gestrion integral de residuos
solidos urbanos; vimos incluso los elementos centrales que debe considerara un
programa de este tipo, ahora veremos algunos detalles que pueden ayudar a
desarrollar este importante instrumento de trabajo.
OBJETIVOS DE LOS MPGIRSU

Asegurar el manejo total de los residuos que se generan en los municipios./

Desarrollar mejores condiciones de salud para la sociedad.
Reducir los Da;os al medio ambiente
Desarrollar las mejores condiciones de operacin y econmicas para el
manejo integral de los residuos.
Dise;ar los mejores esquemas de operacin y administracin segn las
condiciones del municipio.
Hacer conciencia en la sociedad en su conjunto sobre la responsabilidad que
todos compartimos para lograr un adecuado manejo de los residuos.

LOS PMPGIRSU debe de contener al menos los siguientes apartados:

1.- Antecedentes
Presenta las condiciones actuales o histricas que dan origen al desarrollo del
programa de gestrion integral; como puede ser la ley de residuos, las propias leyes
estatales o reglamentos locales, asi como los problemas ambientales, de salud o
sociales que pudieran haberse presentado por el manejo inadecuado de los
residuos.
2.-Vision y objetivos estratgicos
En este punto se plantea hacia donde queremos llevar la gestrion de los residuos
solidos en el municipio; cual es el logro mximo o la visin ideal que queremos
alcanzar.
3.- Diagnostico.
En este apartado se describen las caractersticas generales del municipio y sus
localidades, asi como las caractersticas de los residuos solidos y el manejo que se
les da; y todo aquello que considerarmos pueda brindar informacin para entender
cuales son las dificultades que existen para hacer una gestrion integral de los
residuos.
Algunas de las preguntas que pueden ayudar a la elaboracin de un diagnostico
son:

Existen problemas o quejas por el manejo que se da a los residuos de la

localidad?
SE tiene reglamento de limpia? Si existe, es actual contiene las nuevas
propuestas de gestrion integral de residuos?
La poblacin es cuidadosa y limpia en el manejo de su propia basura?
La poblacin tiene disposiciona participar en el manejo de los residuos, por
ejemplo barrer sus calles o separar la basura?
Se da mantenimiento o se renueva de manera regular y frecuente a los
vehculos y depsitos de basura?
El municipio tiene inters y recursos econmicos para hacer un manejor
apropiado de los residuos.?
Existen posibles comparadores de alguno de los residuos?
Los residuos que generamos podran aprovecharse por alguna industria o
actividad agrcola?
Habria algn inters o seria recomendable dar la concesin?
Por que podra interearnos cambiar la forma de manejar la residuos solidos
de tu localidad?

4.- Planeacion estratgica de la gestrion de los RSU

Este apartado es el corazn del programa, donde se presentan las estrategias y las
acciones que se llevaran a cabo para trasnsformar el manejo de los residuos actual
y conducirlo a una verdadera gestin integral de los residuos solidos.
Es en este apartado donde se deben integrar los aspectos tcnicos a ajustar, los
operativos, los financieros, los educativos, los ambientales y sociales.
Algunas de las preguntas que ayudan a saber hacia dnde se requiere llevar
PMPGIRSU son las siguientes:

Porque el actual manejo de los residuos slidos del municipio necesitan

mejorarse?
Hacia donde se quiere llevar la forma de gestionar los residuos en el
municipio?
Como se presentaran los servicios a los usuarios?
Cules son las metas que nos planteamos en cuanto a la mejora para la
gestin?
Cuando sern alcanzables?

5.-Integracion de alternativas.
En este apartado se plantean la forma en la que se harn las evaluaciones de la
gestin integral de los residuos , desde una mirada tcnica, ambiental, financiera y
socioeconmica. Es decir, es aqu donde se deben establecerse los indicadores que
nos dirn si el cambio en la gestin de los residuos tuvo un impacto positivo para el
municipio.

6.- Monitoreo del PPMPGIRSU

El captulo de monitoreo debe establecer las formas en las que estaremos
pendientes del desempeo de las distintas acciones que se disearon en el plan
estratgico, es donde se dice como se medir o supervisara el cumplimiento de los
indicadores establecidos en el captulo de integracin de alternativas.
Recuerda
Los programas de gestin integral pueden variar entre municipio y municipio, por
ejemplo, en una localidad puede ser que se contemple separar orgnicos para
elaborar composta y construir el relleno sanitario que nunca han tenido: y para ello
piensen en cobrar por el servicio para reunir recursos econmicos.
En otro en cambio pueden pensar en dar en concesin el servicio de limpia a una
empresa o cooperativa formada por los grupoes de pepenadores y los propioes
trabajadores de limpia.
Lo anterior es valido mientras se alcance el objetivo principal: avanzar en reducir la
generacin de residuoesm, aprovechar lo mejor que se pueda los residuos ya que
fueron generados y disponer en un relleno los que no se puedan aprovechar sin
provocar daos a la salud y al medio ambiente.
Nota de inters General:
El banco nacional de obras y servicios pblicos (BANOBRAS) ofrece posibilidades de
crdito a los municipios que quieran disear sus PMPFIRSU, concretamente para
construccin de sitios de disposicin civil o planta de tratamiento o bien para
compra de equipo.
Leccion 21 Gestion integral de residuos solidos.
Los Principales conceptos
1.-La Gestin integral de residuos incluye el manejo integral (Barrido, separacin,
recoleccin separada, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final) asi como la
educacin ambiental, la reglamentacin y la administracin de los beneficios que se
obtengan del aprovechamiento y la valorizacin de los residuos. En otras palabras,
la gestion integral es la forma en que los municipios pueden manejar de forma
integral su basura, obtener beneficios econmicos por aprovecharla y valorarla y
disminuir los daos al medio ambiente y la salud a travs de la participacin y
educacin de la gente y del dise;o del regrlamento que nos permita un manejo cada
vez mejor.
2.- el manejo tradicional de los residuos es aquel que solo contempla la recolecion,
el transporte y la disposicin final de la basura.
3.-El manejo integral de los residuos incluye:
Barrido
Separacion en la fuente
Recoleccion Separada

Trasnporte
Aprovechamiento, valorizacin y tratamiento
Disposicion Final.

4.- Las metas que busca la gestrion integral de residuos son:

Evitar y Reducir la generacin de residuos (Prevencion).

Aproivechar su valor a travez del reciclaje, el compostaje o la incineracin.
Manejar y disponer finalmente los residuos en sitios que generen el menos
dao posible al ambiente.

5.- Los Objetivos de la gestrion integral de residuoes son:

Se pueda asegurar el manejo del total de los residuoes que se generan en los
municipios.
Se desarrollen mejores condiciones de salubridad.
Se reduzca el dao al medio ambiente.
Se desarrollen las mejores condiciones de operacin y econmicas para el
manejo integral de los residuos.
Se diseen los mejores esquemas de operacin y administracin segn las
condiciones del municipio.
Se concientice a la sociedad en su conjunto sobre la responsabilidad que
todos compartimos para lograr un adecuado manejo de los residuos.

6.-Los Programas Municipales para la gestion integral de los residuos solicods son la
forma en que los municipios pueden planear operar y evaluar su desempeo en el
tema de los residuos esolidos y de esa forma solucionar muchos de los problemas
que genera la basura.
7.-Las estrategias y acciones que deben planetearse en un PMPGIRSU deben incluir
los siguientes aspectos:

Manejo integral
Desarrollo y aplicacin de normatividad
Educacion y Capacitacion.
Pleneacion, desarrollo y administracin de acciones para aprovechar y
valorar los residuos.
Construccion de infraestructura como rellenos sanitarios o plantas de
tratamiento, entre otras.
Monitoreo, Supervision y evaluacin de las distintas Acciones que se
erealizan
Tema 4 Princpio delas 3Rs, Aprovechamiento y valorizacin de
residuos
Defiinicion del prinicipo de las 3 rs

Concepto central
El prinicpio de las 3 rs es una iniciativa que bgusca disminuir la
cantidad de residuos que llegan a la disposicin final buscando
formas de aprovecharlos y darles valor. Se le conoce como tres Rs
porque sus principios son
Reducir, Reusar y Reciclar
Contenido
Una de las maneras de disminuir, aprovechar y dar valor a los
residuos es siguiendo los planteamientos del principio de las 3 rs. a
lo largo de este tema, estudiaremos en que consiste y cules son las
recomendaciones que plantea para las localidades. Ms adelante en
el tema de etapas del manejo integral de los residuos, revisaremos
otras formas de aprovechar y dar valor a los residuos a partir de la
energa que puede obtenerse de ella
De donde vienen lo de las 3 Rs?
En Lecciones anteriores vimos que los recursos naturales no son ilimitados, y
menos a los ritmos de consumo y de deterioro que estamos provocando.
Pueden llegar a agotarse, como esta pasando con el petrleo, los minerales e
incluso los bosques.
REl principio de las 3 Rs tiene su origen en los 60s cuando se inicio la
industria del reciclaje, Asociada a los primeros movimientos ambientalistas.
Formalmente se establecio en el ao 2004 cuando japon, que ya venia
inclyuendo en su forma de manejo de los residuos, motivo a que los 8 paises
mas ricos del planetan decidieran integrarla en sus polticas para el manejor
de los residuos.
El principio de las 3 Rs es llamado asi por las iniciales de las acciones que
hay que llevar a cabo para enfrentar el problema de los residuos.
Reducir-> la cantidad de productos usados que necesitan tratamiento o
disposicin final
Reusar -> Repetidamente un producto o parte de el.
Reciclar -> Los componentes del producto como materia prima

Al fin de cuentas el principio de las 3rs busca que:

Usemos de forma cuidadosa los recursos naturales de los que provienen los
productos que consumimos.

Generemos la menor cantidad de residuos que van a dar a sitios de

disposicin final./
Reutilicemos o reciclemos la mayor cantidad posible de los materiales que
consumimos.

Del principio de las 3 Rs, El mayor retos es la reduccin de la produccin de

residuos, porque significa revisar si lo que consumimos, verdaderamente lo
necesitamos; y luego ver si la forma en que nos venden los productos, es la nica o
la mejor manera de consumirlos.
Por ejemplo. Es necesario que una manzana venga envuelta en papel y luego en
una caja, seguramente no, y este tipo de reflexiones vale la pena hacer y pedirle a
los consumidores que haga a la hora de comprar.
El Principio de las 3 Rs en Mexico
En Mexico como en muchos de los pases del planeta tierra, desde hace varios aos
se viene promoviendo el principio de las 3 Rs. En la ley general de residuos que
revisaste en el tema II se da gran importancia a este principio y lo hace atreves de
los siguientes planteamientos.
Obligar a los productores hagan planes de Manejo, lo que permita reciclar
todos o ciertos materiales de los residuos.
Recomienda a las instituciones ser cuidadosas en el tipo de productos que
compran y las estimula para que Reusen lo mas que puedan esos productos.
Establece la necesidad de que los mexicanos recibamos educacin para
hacer un manejo Adecuado de los Residuos.
Plantea la importancia de que las leyes o reglamentos estatales y
municipales establezcan formas adecuadas para el manejos de los residuos
basados en los principios de las 3 Rs

Leccin 23
El Reciclaje
Concepto Central
Reciclar significa transformar los residuos en nuevos productos despus de
separarlos y en acondicionarlos, de modo que sean usados como materias
primas.

En el principio de las 3 Rs el ciclo se modifica y esto puede ayudar a

transformar y disminuir los impactos ambientales sobre el ecosistema

Si te fijas, el reciclaje brinda varios beneficios que se muestran en la

disminucin del groror de las flechas que en la figura anterior eran muy
gruesas y tambin permite mejorar otras partes de todo ciclo. Veamos
Disminuye la extraccin de recursos naturales.
Disminuye las emisiones contaminantes del procesamiento industrial y
el transporte.
Disminuye la cantidad de resiuos que se lelvan a disposicin final.
Aumenta el tiempo y el espacio disponible en los sitios de disposicin
final.
Y POR LO TANTO NOS PERMITE CONSERVAR LOS ECOSISTEMAS PARA
NUESTRO USO Y FOZO Y TAMBIEN PAR EL USO Y GOZO DE LAS
GENERACIONES FUTURAS.

La separacin desde la fuente, una manera de facilitar el reciclaje.

Aunque no es la nica manera para desarrollar un programa de reciclaje de los

residuos, estimular y promover la separacin desde las casas y negocios, facilita el
camino ya que los residuos mezclados , limitan en cierta medida el reciclaje y
ensucian los materiales que podran ser mejor aprovechados si se separan desde la
fuenta. Pero ojo en muchos de los proyectos que hay o ha habido en las localidades
del pas, es frecuente escuchar a la se;ora que dice:
y yo para que voy a separar se;or, si cuando lo hice, y mire que me empee, lo
mezclavan todo en el camin o no ya para que voy a andarme preocupando si al
final van a hecharlo todo al basurero
Estas respuestas muestran que faltaron dos cosas L
Verdadera voluntad y planeacin de los sercicios de limpia y las autoridades
municipales.
El xito de un programa de separacin desde la fuente necesita inters y decisiones
de las autoridades miunicipales, n si no los hay, el programa fracasara.
Entre las cosas mas importantes esta:
1. Que el personal de limpia este capacitados y dispuesto
2. Que la ciudadana este informada y sensibilizada sobre la importancia de su
tarea.
3. Preparar y hacer ajustes en la organizacin de la recolecion,.
4. Eventualmente cambiar o adaptar los vehculos recolectores y los botes o
contenedores qu estan en la via publica.
5. Entre otras.
Como antes dijimos, la separacin desde la fuente., no es indispensable para
aprovechar y darle valor a los residuos, pero si ayuda y facilita el camino. Diijimos
antes que una de las principales ganancias de la sepracion en la fuente es que la
gente se hace consciente del problema de la basura y eso ayuda a que la tire en la
calle o valore el trabajo de los servicios de limpia municipales.
Para que una localidad o municipio inicie un programa de separacin desde la
fuente se necesita definir:

Que se quiere hacer con los residuos separados.

Que cantidad y calidad de residuos separados se quiere obtener.
Quien debe de ejecutar el programa, si el municipio , una empresa privada o
trabajadores del sector informal.
Que poblacin se quiere cubrir.
En cuanto tiempo se espera que toda la gente separe.
Y como se va a preparar tanto a la gente como a los servicios de limpia para
que avancen juntos.

Ya sea que el municipio decida hacerse cargo del programa o que lo realice
una empresa o una cooperativa de trabajadores, al comenzar hay preguntas
claves que nos ayudaran a que el programa tenga la orientacin adecuada.
Entre otras estn las siguientes:
En cuntas partes separaremos los residuos?
Lo Haremos en toda la localidad o solo en una parte?
Cmo organizaremos el sistema de limpia de la localidad?

En esta leccin solo revisaremos a las dos primeras preguntas, en lecciones

posteriores analizaremos la ltima.

En esta leccin solo revisaremos las dos primeras preguntasm en lescciones

analizaremos la ultima.
En cuantas partes separaremos los residuos?. Las opciones varian dependiendo de
lo que cada municipio o lovalidad quiera hacer con sus residuos. Por ejemplo si su
inters es aprovechar los organicos para producir composta, bastara con que separe
residuos organicos e inorgnicos. Este nivel de separacin en la fuente, tambin
sirve cuando una localidad plantea tener una planta de separacin.

O puede interesarse separar los residuos sanitarios, porque desea de esa manera
disminuir cirtos riesgos de salud y aprovechamiento de los residuos.

O incluso la localidad y el municipio pueden establecer que desde la fuente, la

poblacin separe en los residuos par los cuales encontr compradores y establece
su sepraracion en cinco o mas partes fracciones.

Toca a cada municipio decidir la forma de separar que mas le convenga, Para tomar
la decision debe considerarse:

La forma como mejor recin los materiales los intermediarios o dueos del
centro de acopio.
Los Equipos de transporte que se necesitan
El Tiempo que puede tomar convencer y ensear a la gente a separar en
muchas fracciones.
Promoveremos la separacin desde la fuente en toda la localidad o
solo en una parte?
Para iniciar un programa municipal de separacin de residuos desde la
fuente, no tiene que aplicarse en todas y cada una de sus poblaciones ni
tampoco entre todos los habitantes de la localidad.
Puede que convenga promover la separacin solo en alguna colonia que
pensemos tiene mejores condiciones que otras para participar.
O bien, se puede escoger una colonia o solo algunas calles a manera de
prueba y asi ajustar y corregir la propuesta antes de extender el programa a
toda la localidad.

A esta forma de inciar un proyecto o un programa, se le conoce como

proyecto o programa piloto, Esta forma de empezar nos permite a poner a
prueba algunas ideas, ver si funcionan; y una ves que sabemos bien como
hacerlo, se puede extender al resto de la localidad.

Notas de inters general:

A veces los gobiernos invierten en plantas de separacin para estimular el reciclaje.
Esta alternativa, si se utiliza en lugar de la separacin en la fuente, Tiene dos
desventajas:

La calidad de la separacin es menor cuando se separa desde la fuente.

LA poblacin no se hace responsable de participar en un mejor manejo de la
basura.

Para un mejor aprovechamiento de los residuos, es conveniente utilizar las dos

formas de separacin y en este caso, la separacin en fuente se llamara
Separacin Primaria y la separacin en planta se llamara Separacin Secundaria
Leccin 24 Como saber si nuestra localidad puede iniciar un programa de
reciclaje
Concepto Central
Para iniciar un programa de reciclaje hay que hacer una evaluacin de los beneficios
reales que traer al municipio, ya sean econmicos o ambientales, as como
tambin determinar si se generan suficientes residuos aprovechables y si existe un
mercado que les otorgue valor.
Contenido
Como vimos en la leccin del programa de gestin, una de las posibilidades que
tienen losmunici8pios es analizar si tiene condiciones para reciclar.

Una vez que un muinicipio o localidad ha distinguido que reciclar si es una buena
opcin para reducir la cantidad de Basura que llega al sitio de disposicin final y
que pueden generarse beneficios econmicos y ecolgicos para la regin, es
necesario empezar a analizar otros puntos centrales del municpio.
Sin embargo, siempre hay que recordad que el cambio en la gestion de los residuos
puede costar un poco mas al inicio (tanto en el trabajo como en el dinero), pero
tambin ahorros y ganancias en el largo plazo (tanto econmicas como
ambientales)
A Quienes vender los residuos?
Es necesario conocer quienes son los compradores y saber cuales son sus
necesidades, sus costos y sus limitaciones,. Solo asi podremos conocer si el
mercado de residuosde nuestra localidad o de poblaciones vecinas no interesa. Para
ello se sugiere:

Recopilar directorios de empresas recicladoras o centros de acopio y hacer

contacto con ellos.
Consultar la seccin amarilla del directorio Telefnico, ejemplos Cartn
corrugado, empaques, llantas, etc.
Contactar las asociaciones y cmaras industriales y comerciales.
Consultar anuncions en los peridicos y en revistas especializadas.
Indagar a travs de visitas directas o por medio de contactos telefnicos
Con la informacin de los posibles compradores, podemos entonces buscarlos
y llegar a un acuerdo de compra-venta.
Entre las cosas a considerar en ese acuerdo, adems del precio, los tiempos
de entrega, habr que aclara en que condiciones recibirn el residuo, Es
decir. Si el municipio o localidad no necesita hacerle ningn tipo de
procesamiento o bien, si tiene que entregarlo compactado, o en bultos o
pacas de cierto tamao, etc.
Si el residuo necesita algn procesamiento o acondicionamiento y no puede
acerce3 en el propio ayuntamiento, puede localizarse un intermediario que lo
acondicione. Mas adelante
Veremos de algunas de las formas de acondicionamiento o preparacin con
las que deben venderse los residuos reciclables.
Qu podemos hacer para reciclar, cuando nuestro municipio es
pequeo?
Alianza entre municipios
Cuando un municipio o localidad no genera grantes cantidades de
residuos puede buscarse la coordinacin con otros municipios de manera que
juntos, reunan la cantidad que se requiere para venderlos.

Ademas de acopiar juntos la cantidad suficiente de residuos; la alianza

entre municipios permite disminuir los costos que implica transportar los
residuos al sitio de entrega a la empresa o industria que los comprara.Entre
las propuestas hay una lista de posibilidades que el municipio habr de
considerar. El criterio debe ser, siempre, alcanzar una mejora ambiental a
travs de los costos mas bajos. No se pueden tomar medidas que rebasen las
posibilidades econmicas de los miunicipios. Sin embargo, hay que recordar
que el manejo integral puede representar inversiones en lo inmediato, pero
tambin ahorros en el largo plazo, por ejemplo, al disminuir la cantidad de
materiales que se envan a los sitios de disposicin final.

Leccion 25. El mercado para los residuos reciclables.

Concepto Central
Ya sea como empresario, ya sea desde la administracin mnicipal, antes de
iniciar o impulsar un proyecto de reciclaje es necesario explorar el mercado
de los residuos de la zona; es decir quien puede comprarlos.
Contenido
A que nos referimos cuando hablamos del mercado de residuos?
Hablar del mercado de residuos es referirse a una o varias empresas o
industrias que utilizan o estn interesadas en utilizar residuosEn Ocasiones
pueden suceder que en el municipio no hay mercado, por lo menos no aun.
Esto Significa que aunque todava no haya quien compre ciertos residuos, el
tipo de residuos que se generan en una localidad tiene potencial, es decir
posibilidades de venderse. Esto puede saberse por lo que sucede
En algunas otras regiones del pas y para eso sirve revisar los peridicos y la
informacin que se publica en sitios electrnicos como por ejemplo la

secretaria del medio ambiente y recursos naturales o de GIRESOL una

organizacin formada para impulsar la gestin integral de los residuos.
www.semarnat.gob.mx y www.Giresol.org
De no haber un buen mercado o mercado alguno al interior del municipio, hay que
buscarlo en municipios y ciudades vecinas. Tal vez no se puedan comercializar
todos los residuos que uno quisiera, posiblemente no se obtenga el precio
esperado, pero si el municipio tiene voluntad, fomentara el reciclaje y creara
condiciones para disminuir poco a poco la cantidad de residuos que tienen que
llevarse a los sitios de disposicin final, y tambin ira logrando mejores ganancias.

Leccin 26 Empresas dedicadas al Reciclaje

Concepto Central
Una cantidad importante de los residuos reciclables que se generan en Mxico se
destina a la exportacin. Esto quiere decir que nuestra capacidad de procesamiento
y el mercado nacional an son limitados. En esta seccin ofrecemos informacin
sobre algunas de las empresas que se dedican al reciclaje en nuestro pas.
Contenido
Para que la industria del reciclaje en Mxico funcione, es necesario atender dos
condiciones : Garantizar un abasto constante, es decir, no debe faltar el suministro
del residuo y Contar con la tecnologa adecuada para procesar cada uno de los tipos
de residuo que se generan. Revisemos algunos de los residuos que tienen ya un
mercado importante para el reciclaje.

PET
El reciclaje de PET, comparado con el carton, el papel, el vidrio, no tiene un gran
valor en el mercado, en el sentido del bajo peso que tiene el PET que se recicla,
aunque si va en aumento la cantidad que se recicla, Observemos la grafica

En Mxico Existen 50 empresas dedicadas al reciclaje del plstico y 4 mil personas o

micro empresas dedicadas a transportarlo. A pesar de que existen al menos 100
tipos diferentes de plstico, en Mexico solo hay un programa para recuperar plstico
que es el caso del PET, conducido por APREPET y ECOCE. A pesar de ello aun es
muy poco el porcentaje que se recicla comparado con la cantidad que se produce y
los residuos que genera
www.ecoce.org.mx y www.agrepet.org.mx

Problemas de reciclaje del plstico

Bajo valor de los residuos de plstico.

Falta de infraestructura para su procesamiento.
Bajo peso del material.
No se pueden Mezclar.

Vidrio
El Vidrio es un material que por sus caractersticas es muy fcil de recuperar. El
envase de vidrio es 100% reciclable, es decir, que a partir de un envase usado,
puede fabricarse uno nuevo con las mismas caractersticas del primero. Esta
facilidad da muchas posibilidades para que la sociedad y los municipios promuevan
su aprovechamiento
En nuestro pas se producen aproximadamente 450 mil toneladas de vidrio donde
se emplea 50% del Vidrio reciclado. Mxico ocupa el quinto lugar en reciclaje de
vidrio en el mundo despus de Alemania, Holanda, Francia y Espaa. Si bien existen
diferentes centros de acopio en todo el pas. La empresa mexicana Vitro es quien
recolecta y recicla la mayor proporcin: En el ao 2006 Alcanzo las 60 mil toneladas

Aluminio
De acuerdo a datos del instituto nacional de Recicladores, el aluminio es uno de los
residuos que mas vale la pena reciclar por su valor en el mercado, para tener una
idea, compararemos con el PET (Aproximadamente 100 botellas de un litro) vale
entre 1.5 y 2.00 pesos, 50 latas de aluminio (aproximadamente 1 kilo) se venden
en casi 7.00 pesos.
Este precio de las latas de aluminio, adems de la facilidad para compactarlas a
permitido el desarrollo de una industria con enorme potencial econmico. Se estima
que ms del 90% de los residuos de aluminio de nuestro pas se reciclan. Dada la
importancia de este mercado no existe una empresa dominante como en el caso del
vidrio en la siguiente liga se puede hallar un directorio de diversas empresas que se
dedican al reciclaje de aluminio
http://guiamexico.com.mx/reciclaje-de-metales/empresas-guia.html

Papel y Cartn
El 80% de la produccin nacional de papel y cartn proviene del reciclaje, lo que
coloca a Mxico en el cuarto lugar en cuanto al acopio de este tipo de residuos. El

papel y el cartn representan el 10% de los residuos del pas. El kilo de papel vale
aproximadamente 60 centavos, lo que hace que al ao el mercado de reciclaje de
estos materiales sume cerca de 2 mil millones de pesos, de acuerdos con datos de
la cmara de la celulosa y el papel, en el reciclaje del papel y el cartn trabajan ms
de 130 000 personas como pepenadores y acopiadores.
Leccin 27 Conceptos centrales del Tema

Los principales conceptos e ideas que hemos visto son:

1 El principio de las tres Rs , reducir, reutilizar y reciclar marca el camino a seguir
para atender el problema que generan los residuos.
2.- El Principio de las 3 Rs plantea tres ideas: reducir la cantidad de basura que
llega a los sitios de disposicin final, reusar la mayor cantidad de veces posibles un
producto o sus partes, antes de desecharlo y reciclar un residuo o sus partes como
materia prima para elaboracin de nuevos productos.
3.- El principio de las 3 Rs plantea una manera de aprovechar y dar valor a la
basura, Pero adems del valor econmico el reciclaje trae otros beneficios:

Menos uso de recursos naturales.

Disminucin de contaminantes.
Utilizacin de menos espacios en los sitios de disposicin final.

4.-La base del reciclaje es la separacin, que facilita el proceso al ofrecer ms

residuos limpios y fciles de detectar.
5.-Un residuo es reciclable cuando tiene mercado o cuando se le puede sacar algn
provecho. Antes de hacer un programa de separacin municipal, hay que saber si el
municipio o la localidad producen suficiente cantidad de residuos y si hay
compradores interesados en adquirirlos.
6.- Para facilitar el reciclaje, a los municipios pequeos puede convenirles juntar los
residuos a varios municipios.
7.-Los Residuos que ms comnmente se separan para su venta son, en orden de
importancia: el aluminio, cartn, papel, vidrio, fierro y el plstico.
8.- a la hora de vender conviene, entre otras cosas separar el papel, Compactar
elaluminio, diferenciar el vidrio por colores y separar los distintos tipos de plastico.
9.-Una manera de separar los residuos es hacerlo desde la fuente: Las casas,
oficinas y negocios: esto ayuda a tener buena calidad de los residuos y a que la
poblacin tome concincia del problema de la basura.

10.- Entre las preguntas importantes para iniciar un programa de separacin estn:
En cuantas fracciones hay que separar?
En que zonas de la localidad se va a impulsar la separacin desde la fuente?
Con que tipo de camiones y como se recogern los residuos separados?

TEMA 5
Etapas del manejo integral de los residuos.
Leccin 28 El manejo integral de los residuos.
Concepto central
Como antes vimos, el manejo integral rene las fases de generacin, barrido,
separacin en la fuente, recoleccin separada, transporte, transferencia,
aprovechamiento tratamiento y disposicin final.

Quin Puede llevar a cabo el manejo integral?

Para el manejo integral, el municipio puede elegir realizarlo el mismo o
concesionarlo a alguna empresa o cooperativa, Si decide Cuestionarlo, puede
incluso Concesionar o contratar a una empresa para que realice solo una parte.
Veamos:

Esquema Pblico de manejo de residuos:

En este Esquema de manejo, el servicio se ofrece en su totalidad con personal y
equipo del municipio, y este servicio puede ser gratuito como en la mayor parte de
las localidades del pas o tambin puede cobrar.
En el caso de un sistema que se cobra, generalmente funciona mediante el cobro de
una tarifa asociada a las facturas de alguno de los servicios pblicos como el
Predial.
Esquema de manejo de residuos con participacin privada:
En el manejo integral de residuos, la participacin privada puede efectuarse en una
parte o en el total del servicio y realizarse a travs de distintas formas de operacin
que incluyen bsicamente contratos de servicios y concesiones.

En algunos casos, la autoridad municipal firma un acuerdo con las empresas

privadas, para que esta se haga cargo de la operacin y el mantenimiento de
la infraestructura ( Vehculos, plantas de separacin o tratamiento, o sitio de
disposicin final) y de los sistemas de manejo municipales. En estos casos, el
pago se realiza por parte del ayuntamiento y generalmente se establece por
tonelada de basura, ya sea recolectada, dispuesta, tratada, en funcin del
subsistema o subsistemas que se concesionen.
En otros casos, la empresa o el particular a quien se considera proporciona la
infraestructura y los equipos existentes, y el pago lo hace el municipio y
tambin los usuarios directamente a la empresa segn lo que se acuerde y el
subsistema que se concesione.

En ambos esquemas de participacin privada, el municipio siempre conserva su

papel rector y regulador y por lo tanto es el responsable ante la poblacin, Ante
cualquier incumplimiento, el municipio puede dar por terminado el contrato o la
concesin.
Leccin 29 la Generacin

Concepto Central
La ley general de residuos define por generacin a la accin de producir
residuos a travs del desarrollo de procesos productivos o de consumo. Se define
Generacin Per Capita o por persona, a la produccin de residuos por habitante en
un da.
Contenido
Aunque no est en mano de los municipios el control de la generacin de
residuos, por si su manejo, se vuelve fundamental conocer y considerara dentro del
manejo integral a este subsistema que es donde se inicia todo el proceso. Como
recordaran la ley identifica distintos tipos de generadores en funcin de la cantidad
que producen y tambin en funcin del tipo de residuos es fundamental conocer
que y cuanto se genera en nuestra localidad. Para ello se recomienda reutilizar lo
que se conoce como un estudio o composicin y generacin de los residuos. Esto
nos permitir decidir mejor la forma en la que planearemos el funcionamiento de
los distintos subsistemas o etapas del manejo integral.
Es importante recordad que para el diseo de los sitios de disposicin final
tipo A, B y C, Se requiere contar con un estudio de composicin de residuos solidos
urbanos y de manejo especial.
Cmo hacer un estudio de la composicin y generacin de los
residuos de nuestra localidad o municipio?
1.- Realiza un estudio de campo. Consiste en recoger y estudiar la basura de
un cierto nmero de casas (El nmero de casas depender del tamao de la
localidad, pero si piensas en mas de 100 viviendas, es un numero apropiado) los
residuos de cada casa deben de separarse y pesarse. Una posibilidad es pesar por
separado la fraccin o componente orgnica y por otro la componente o fraccin

inorgnica. Sin Embargo este nivel de separacin tambin depender del inters de
cada municipio, en funcin de lo que est planeando realizar.
En las viviendas donde se realizan ese muestreo debe tambin registrarse cuantas
personas viven. De esa manera la cantidad de residuos se divide entre el nmero
de habitantes. Esto nos permitir conocer la generacin per capital y los tipos de
residuos que se generan. Como van a saber en qu fracciones clasificar los
residuos? Pues es conveniente mencionar en cules son las maneras en las que se
clasifican normalmente.

Cmo hacer un estudio de la composicin y generacin de los residuos de nuestra

localidad o municipio?
Es posible analizar las caractersticas de nuestra localidad y municipio, y encontrar
una localidad que se le paresca ya haya realizado un estudio de composicin y
generacin de su basura; esto nos puede dar pistas de como es la basura de
nuestra localidad. Sin embargo, en algn momento tendremos que hacer un estudio
propio de la localidad.
Notas de Inters
Sabas que en un periodo de aproximadamente 50 aos, la generacin de residuos
por persona en Mxico, la generacin de residuos por persona aumento mas de tres
veces? En 1950 se generaban cerca de 300gr por persona, Actualmente se generan
un kilo por persona y en algunas ciudades hasta 1.5 Kgs. Otro dato notable es que
en Estados Unidos cada persona puede llegar a generar tres kilos de residuos al da.
Leccin 30 El Barrido
Concepto Central
El barrido es la limpieza manual o mecnica de los residuos slidos depositados en
la va publica. El barrido es responsabilidad del municipio, a menos que el
reglamento de limpia indique que son los habitantes los que deben de barrer el
frente de sus casas, lo que de cualquier manera no elimina la responsabilidad del
municipio.
Contenido
El tipo de residuos en la va publica es muy diversa ya que puede variar de acuerdo
al clima, al nmero de peatones, a sus condiciones socioeconmicas y educativas y
al uso del suelo. Los residuos mas comunes de las calles y sitios pblicos son:

Polvo
Heces animales

Colillas de cigarro
Envolturas, envases de plstico y vidrio
Animales muertos.

El Barrido tiene tres propsitos:

1. Cuidar la salud humana.
2. Cuidar que la basura no dae los servicios pblicos de la localidad como es
por ejemplo el alcantarillado y el drenaje, previniendo con ello inundaciones.
3. Cuidar la imagen de la ciudad.
Existen dos tipos de barrido
El Barrido Manual y el mecnico
La eleccin del sistema de barrido depende de las caractersticas de las calels y las
avenidas y el equipo del barrido con el que se cuente.

El barrido manual
En general el barrido manual emplea un nmero grande de personal, y
herramientas muy sencillas, por lo que es un sistema econmico adems puede
convertirse en una fuente de empleo en la localidad, los utensilios que
generalmente se utiliza son:
Escobilln, Escoba, Carrito de mano con uno o dos botes, recogedor y pala (Cuando
hay lodo o material pesado).
Donde usar barrido Manual.
En las calles y avenidas de bajo trfico, calles angostas con muchas subidas y
bajadas, o en plazas y espacios pblicos

El barrido puede realizarse de las siguientes formas:

Limpieza de ruta fija: Consiste en asignar una zona especifica a un barredor, hay
dos mtodos:
Asignacin de calles y asignacin de manzanas.
Limpieza por cuadrillas

Este se realiza en el caso de que hubo un evento especial. En limpiezas peridicas

de algunos parques o sitios especiales de la localidad o cuando ciertas zonas lo
necesitan por alguna razn especial.
El rendimiento de un Barredor depende de:

La dificultad y lo accidentado del terreno.

Las condiciones del Pavimento.
La cantidad de trafico peatonar y vehicular.
La calidad y ligereza de su equipo de limpieza.
La tcnica que tenga para barrer.

El Barrido mecanico
El barrido mecanico emplea vehculos de distitas capacidades. Se usa en calles
pavimentadas , con pocas pendientes. Tiene ventajas particulares en localidades
con grandes avenidas y mucho trafico. Para su uso es importante considerar las
necesdades de mantenimiento y de combustible de los vehculos.
El procedimiento a seguiro en el barrido mecanico
Al inicio de la ruta que seguir el operador debe de ajustarse al angulo del
escobillon segn la pendiente de la calle y la cuneta, luego bajarlo y encender el
sistema de riego.

El Rendimiento de Una Barredora Mecnica depende de:

La velocidad media que pueda alcanzar la barredora/

La eficiencia del conductor.
El Trfico vehicular.
La cercana de los puntos de abastecimiento de agua para la barredora.
El diseo adecuado de las rutas de barrido.

Nota: la mayora de las ciudades en Latinoamrica con ms de 200,000 habitantes

combinane el empleo de barredoras mecnicas con la contratacin de barrenderos.
En las ciudades con menos de 200.000 se emplea solo el barrido Manual.
Nota de inters: Sabias que un trabajador de limpia alcanza a barrer al dia entre dos
kilmetros y dos kilmetros y medio?
Leccin 31 La recoleccin y el transporte de Residuos
Concepto Central

La recoleccin consiste en la colecta de los residuos en las casas y comercios y su

transporte a las estaciones de transferencia, plantas de tratamiento y en algunos
casos a sitios de disposicin final. Segn sea el caso.

Contenido
Qu es la recoleccin?
La recoleccin en nuestras localidades generalmente va de la mano del
transporte, consiste en la colecta de los residuos en las casas y comercios y
su transparencia a las estaciones de transferencia, plantas de tratamiento o
sitios de disposicin final, segn sea el caso.
La recoleccin es la parte ms costosa del manejo de residuos, llega a ser
hasta el 70%de lo que se invierte y su costo vara entre $130 y $250 por
tonelada de residuos.
Los encargados de realizar la recoleccin pueden ser:
El servicio municipal. A travs del rea de servicios de limpia.
Particulares, que cobran el servicio y que generalmente realizan la
recoleccin a los grandes generadores.
Personas que viven recolectando materiales reciclables de los residuos
como el nico medio para su sobrevivencia. Conocidos como
pepenadores.
Para establecer un sistema de recoleccin se debe decidir:

El mtodo de recoleccin.
La frecuencia y el horario de recoleccin.
El tiempo de vehculos de recoleccin y su cantidad.
El diseo de rutas.

Mtodos de recoleccin.
El mtodo de recoleccin a utilizar en una localidad debe definirse
tomando en cuenta el tipo de demanda exigida y el grado de tecnificacin
de los vehculos recolectores utilizados en la prestacin de servicio.
Existen distintas posibilidades para realizar la recoleccin.
Parada Fija: Los residuos se recogen en las esquinas de las calles/ los
usuarios acuden a entregar sus residuos en las paradas establecidas del
camin. Este mtodo es el ms econmico. Normalmente se realiza a
travs de mtodos manuales o equipos semi mecanizados y requiere de
una alta participacin del usuario.
Acera: El personal de limpia va recogiendo los residuos colocados por los
residentes en el frente de sus casas y los deposita en el camin mientras
circula. Por lo general utiliza mtodos manuales o equipos semi
mecanizados y requiere de mediana participacin del usuario. Se
recomienda para atender aquellas localidades que cuentan con calles de
doble sentido y de preferencia con camellones.

Recoleccin dentro de domicilio: el personal entra hasta las casas por los
recipientes con los residuos, regresndolos hasta el mismo sitio de donde
lo tomaron despus de haberlos vaciado en el vehculo. Este mtodo se
utiliza comnmente mtodos manuales o equipos semi mecanizados y
requiere de una baja o nula participacin del usuario. Este Mtodo es
sumamente caro; generalmente se usa solo en los casos en los que el
usuario paga por el servicio.
Contenedores: Los residuos se recogen de contenedores en los que los
generadores han depositados sus residuos. Es muy til en zonas
comerciales, de condominio a promover la separacin los o de difcil
acceso. Ayuda a promover la separacin si se colocan varios contenedores
para vaciar los tipos de residuos. Este mtodo utiliza equipos mecanizados
y requiere una alta participacin del usuario. En este mtodo, la
localizacin de los contenedores, deber disponerse de tal manera que el
vehculo recolector tenga un fcil acceso a ellos y que, adems, pueda
realizar maniobras sin problemas.

De este conjunto, el mtodo ms costoso es el de recoleccin dentro de

domicilio, aunque es ms cmodo para la ciudadana. Implica ms tiempo
del personal de limpia.

Para planear la frecuencia de recoleccin deben de considerarse varias

cosas en primer lugar hay que conocer:

La cantidad de residuos que se generan en la localidad.

La composicin de los residuos.
El clima.
Las estaciones del ao y los das festivos.

Otra de la informacin que se necesita considerar es:

Cmo es la distribucin de la poblacin? (Est concentrada o se encuentra

dispersa en pequeos ranchos o poblados) todas las colonias o barrios son
iguales?
Como es la distribucin de la poblacin, concentracin y igualdad?
Y finalmente se necesita saber
Cuntos Vehculos tiene el municipio?
Cunta Gente trabaja en el rea de recoleccin?
Cunto presupuesto hay para la operacin de vehculos?
Con estos elementos se puede decidir la frecuencia con que este se
enviaran los vehculos a hacer la recoleccin. Es importante recordar que el
tiempo mximo que debe pasar entre la generacin de basura hasta la
recoleccin no debe de exceder el ciclo de reproduccin de la mosca que
vara entre 7 y 10 das dependiendo del clima.

El esquema de recoleccin que se practica segn su frecuencia son:

Recoleccin diaria
o Esta frecuencia es la que ofrece una mejor imagen del sistema hacia
los usuarios, al mismo tiempo es la que mayor costo involucra. Se
recomienda en localidades con climas calurosos y hmedos.
Recoleccin cada 3 das
o A mediano y largo plazo, bajo esta frecuencia los costos por concepto
de mantenimiento de vehculos recolectores y por tonelada de residuos
transportado seran menores. Esta es una opcin muy aceptable a
excepcin de localidades muy calientes donde podra darse cierta
incomodidad debido a que los residuos podran generar malos olores.
Requiriendo mayor limpieza en el interior de la vivienda. Sin embargo
es una frecuencia muy recomendada en localidades con climas
templados.
Por razones sanitarias, la recoleccin, particularmente de los residuos
orgnicos, no debe hacerse menos de dos veces por semana. Es por
ello que la separacin de residuos en la fuente puede servir para
aplicar este tipo de frecuencia. Adelante analizaremos un poco ms
esta posibilidad.
Tambin es importante mencionar que en una localidad se pueden
aplicar un sistema de recoleccin mixto es decir, se puede realizar la
recoleccin diaria en las zonas con mayor generacin, como zonas

comerciales, industriales, mercados, Etc., y cada tres das para las

zonas habitacionales.
Los Horarios de Recoleccion
La definicin de horarios de recoleccin es un punto central para un buen
entendimiento entre los servicios de limpia municipales y la ciudadana.
En la medida que para la poblacin quede claro en que horarios se recogern sus
residuos y estos se cumplan, ser mas fcil mantener el orden y disminuir
problemas de dispersin de los residuos en calles y banquetas.
Para la definicin de los horarios de recoleccin es conveniente considerar aspectos
como los siguientes:

Trafico de la localidad.
Horarios de Trabajo y escolares.
Zonas de la Localidad con distintos tipo de actividades (industriales,
comerciales, vivienda).
Los Horarios mas apropiados para la recoleccin son los nocturnos o muy
temprano al amanecer.

Horarios de Recoleccin nocturna.

Estos horarios tienen ventajas:

No se Obstaculiza la circulacin de automviles.

Facilita las maniobras de los camiones Recolectores.
Hace mucho mas rpida y eficiente la recoleccin.

Para aplicarlos es necesario considerar:

Los sueldos nocturnos son generalmente mayores a que los diurnos.
Iluminacin de la localidad o del propio camin recolector para facilitar el
trabajo.
Y, en casos en que el horario sea muy entrada la noche, se requerir de
contenedores para que la gente los deposite ah sus residuos para la
recoleccin.
Horarios de recoleccin al amanecer
En las localidades grandes, donde una buena parte de la poblacin deja sus casas
para trabajar y estudiar, y la localidad no puede aplicar una recoleccin nocturna,
es conveniente la recoleccin sea lo ms temprano posible, antes que la gente deje
sus casas.

Horarios de recoleccin Diurna

La recoleccin diurna es conveniente o necesaria cuando existen comercios,
instituciones o centros de servicios que solo trabajan de da, cuando la localidad no
cuenta con un sistema de recoleccin con contenedores.
La desventaja de la recoleccin diurna es:

Disminucin de la maniobra de los camiones recolectores por el trfico

vehicular
Obstrucciones en la circulacin de transito de vehculos.
Mayor tiempo en el cumplimiento de rutas y por lo tanto menor eficiencia en
la recoleccin.

Horarios especiales y cambios de horarios.

En los casos en que la localidad necesite cambiar, ajustar o crear un horario
especial por algn evento, o por la recoleccin de algn residuo en especial, es
indispensable dar aviso a la poblacin. Esto es muy til en casos tales como:

Recoleccin especial de triques o muebles y objetos grandes i viejos,

arboles de navidad, etc.
Cambios de horarios por mantenimiento o construccin de ciertas calles
de la localidad.

Vehculos de recoleccin
Existen diversos tipos de vehculos recolectores. Elegir el adecuado para la localidad
y sus necesidades, permite ahorros en tiempo y dinero y hace que la recoleccin
sea de mejor calidad.
Los Vehculos de recoleccin