DERECHO DE PETICION

I_____s, Septiembre de 2016

Seores
OFICINA DE REGISTRO DE INSTRUMENTOS PBLICOS DE ________
E.
S.
D.
REFERENCIA:

DERECHO DE PETICION

Los ASOCIADOS DE LA ASOCIACION _____________, personas mayores y vecinas de

esta ciudad, identificadas como aparece al pie de sus correspondientes firmas, actuando
en nuestro propio nombre y como asociados de la Asociacin __________, por medio del
presente escrito, muy respetuosamente acudimos ante su Despacho, a fin de presentar
DERECHO DE PETICION, consagrado en el Art. 23 concordante con el artculos 29 de
nuestra Carta Poltica, el mismo que lo sustento bajo los siguientes
HECHOS
1.- Mediante Contratos de Promesa de Compraventa, la Asociacin de Vivienda ________
nos Prometi Vender un lote de terreno de un rea de 6 X 12, ubicado en el Sector de las
Animas, el cual corresponde al desarrollo de la II etapa de la Asociacin.
2.- Que el inmueble objeto del Contrato de Promesa de Compraventa hace parte de un lote
de mayor extensin denominado TAGUAS DE ANIMAS e identificado con matricula
inmobiliaria No. 244-_______ de la O.R.I.P. de I_____, segn lo informado por la
Asociacin.
3.- Que le corresponde a la Asociacin de Vivienda ________ proceder a legalizar la
lotificacin y entregar a cada uno de quienes adquirimos dicho inmueble conforme a las
condiciones establecidas.
4.- Que la Asociacin de Vivienda __________ en cabeza de sus representantes nos
informaron que estaban adelantando los trmites para efectos de la legalizacin del
proyecto de lotificacin pero que el folio de matrcula inmobiliaria se encuentra en custodia
por una investigacin
5.- Igualmente nos dieron a conocer que segn lo informada por Ustedes, que fue la
Administracin Municipal quien solicito la custodia de dicho bien inmueble, debido a una
investigacin que se est adelantando.
6.- As mismo, la Alcalda y funcionarios de Planeacin Municipal, dan a conocer que ellos
en ningn momento han solicitado ninguna custodia sobre bienes inmuebles de propiedad
de la Asociacin ________, adems que no han enviado ningn oficio ni mucho menos han
ido a solicitar de manera verbal ninguna medida sobre estos predios. Que si lo hicieran
esta sera de carcter oficial, es decir por escrito y en razn de alguna investigacin
administrativa.
7.- Que si bien, les corresponde a las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos anotar,
en un folio de matrcula inmobiliaria, los datos ms importantes de los actos, contratos o
providencias sujetos a registro y de los que dispongan su cancelacin, con el fin de que
cualquier persona interesada conozca en todo momento el estado jurdico de los bienes
inmuebles matriculados, en ningn momento no pueden abrogarse funciones
administrativas y judiciales que no les corresponde o que no presenten un sustento legal.
8.- Que la Directiva de la Asociacin de Vivienda ____________, no ha podido realizar los
trmites pertinentes para efectos de cumplir con los cometidos de la mismas y
especialmente el de legalizar las respectivas escrituras pblicas de compraventa a quienes
fungimos como propietarios o posibles propietarios de los lotes prometidos en venta.

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9.- Por otro lado permtanos manifestar a Ustedes, que quienes estamos siendo
perjudicados somos los compradores de lo que se ha llamado la II Etapa de la Asociacin
____________, toda vez que los seores de la I Etapa, ellos ya gozan de los documentos
escriturales de los respectivos lotes conforme a lo acordado con la Asociacin, en cambio
nosotros, gozamos de meras expectativas, las cuales no han podido ser cristalizadas por
estos inconvenientes.
10.- Recordemos que la Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, tiene como objetivos
bsicos del registro de la propiedad inmobiliaria estn, el servir de medio de tradicin del
dominio de los bienes races y de los otros derechos reales constituidos en ellos, y el dar
publicidad a los actos y contratos que trasladan el dominio de los mismos bienes races o
le imponen gravmenes o limitaciones, poniendo al alcance de todos el estado jurdico de
la propiedad inmueble, nica manera de que surtan efectos respecto de terceros.
As mismo, la funcin que ejercen las Oficinas de Registro de Instrumentos Pblicos, es
servir de medio de tradicin y dar publicidad a los actos, y se encuentra debidamente
regulada en la Ley 1579 de 2012, disposicin que establece el procedimiento para los
documentos que son sujetos de solicitud de inscripcin, el cual se compone de la
radicacin, la calificacin, la inscripcin y la constancia de haberse ejecutado esta.
11.- En este mismo sentido, el Artculo 18 de la Ley 1572 de 2012, establece: Artculo 18.
Suspensin del trmite de registro a prevencin. En los eventos en que al efectuarse la
calificacin de un documento proveniente de autoridad judicial o administrativa con
funciones judiciales se encuentre que no se ajusta a derecho de acuerdo a la normatividad
vigente, se suspender el trmite de registro y se informar al funcionario respectivo para
que resuelva si acepta lo expresado por la oficina o se ratifica en su decisin. La
suspensin del trmite se har mediante acto administrativo motivado y por el trmino de
treinta (30) das, a partir de la fecha de remisin de la comunicacin, vencidos los cuales y
sin haber tenido respuesta, se proceder a negar la inscripcin con las justificaciones
legales pertinentes.
12.- Por otro lado, a ninguno de nosotros se nos ha notificado situacin alguna sobre dicho
inmueble, lo cual no solo vulnera nuestra situacin como miembros de la asociacin de
Vivienda, sino el Debido Proceso Administrativo, el cual debe ser respetado y valorado por
quienes frente a su potestad, toman determinadas decisiones.
Sobre este particular ha expresado la Corte Constitucional en Sentencia T-465 del 2009 lo
siguiente:
De lo expuesto hasta ahora y de la jurisprudencia citada, la Sala extrae estas
conclusiones: (i) el derecho al debido proceso administrativo es
de rango
constitucional, porque se encuentra consagrado en el artculo 29 superior; (ii) este
derecho involucra todos los principios y las garantas que conforman el concepto de
debido proceso como lo son, entre otros, el principio de legalidad, el de competencia,
el de publicidad, y los derechos de defensa, contradiccin y controversia probatoria,
as como el derecho de impugnacin; (iii) por lo tanto, el derecho al debido proceso
administrativo no existe solamente para impugnar una decisin de la Administracin,
sino que se extiende durante toda la actuacin administrativa que se surte para
expedirla y posteriormente en el momento de su comunicacin e impugnacin; (iv) el
debido proceso administrativo debe responder no slo a las garantas estrictamente
procesales, sino tambin a la efectividad de los principios que informan el ejercicio de
la funcin pblica, como lo son los de igualdad, moralidad, eficacia, economa,
celeridad, imparcialidad y publicidad; (v) como regla general, las actuaciones
administrativas estn reguladas por el Cdigo Contencioso Administrativo, pero
existen procedimientos administrativos especiales que, segn lo indica el artculo 1
del mismo cdigo, se regulan por leyes especiales, entre ellos algunos estatutos
especficos sobre registros pblicos.

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De otro lado, como lo ha sealado la jurisprudencia de esta corporacin 1, el debido

proceso administrativo comporta otra serie de valores y principios que van ms all
de las garantas estrictamente derivadas del artculo 29 de la Carta (debido proceso
legal), entre los cuales se destacan el principio de buena fe, el de confianza legtima
y el de respeto del acto propio. Este ltimo cobra importancia para los
administrados cuando las autoridades han emitido un acto que crea a su favor una
situacin jurdica particular y concreta. En este evento, la confianza legtima que el
actuar estatal produce en el administrado, as como el principio de buena fe, impiden
a la Administracin modificar o revocar unilateralmente su decisin. Como puede
observarse, de la jurisprudencia constitucional se deriva con toda nitidez que los
principios de buena fe, confianza legtima y respeto por el acto propio impiden a la
administracin revocar directamente los actos administrativos de carcter particular y
concreto, sin obtener el previo consentimiento del beneficiario. Y que a falta de dicho
consentimiento, para producir la revocatoria, es al ente administrativo, y no al
particular, a quien corresponde poner en movimiento el aparato jurisdiccional
demandando su propio acto 2, salvo que se est en el evento regulado por el
artculo 73 inciso 2 del Cdigo Contencioso Administrativo que dispone: Pero habr
lugar a la revocacin de esos actos, cuando resulten de la aplicacin del silencio
administrativo positivo, si se dan las causales previstas en el artculo 69, o si fuere
evidente que el acto ocurri por medios ilegales. As las cosas, salvo una evidente
actuacin fraudulenta, un acto de carcter particular y concreto solo podr ser
revocado con el consentimiento expreso del particular, o por decisin judicial.
Los verbos rectores que describen lo que pueden hacer el registrador o su delegado
cuando ejercen sus facultades de corregir los errores de registro son subrayar,
encerrar, insertar o enmendar lo escrito, borrndolo y sustituyndolo. Se pregunta la
Sala si siendo estas las acciones para las cuales los registradores tienen
competencia, dentro de ellas cabe la posibilidad de anular o cancelar inscripciones o
cerrar folios de matrcula inmobiliaria abiertos conforme a la ley, como en efecto hizo
la registradora ad hoc, que expresamente dispuso dejar sin valor ni efectos una
anotacin3 y Ordenar el cierre de varios folios de matrcula inmobiliaria, previo
traslado de las anotaciones en ellos contenidas a su folio de matrcula de origen o
folio matriz. A juicio de la Sala, coincidiendo en ello con los fallos de instancia
proferidos por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca y por el Consejo de
Estado, las decisiones adoptadas por la registradora ad hoc desbordaron amplia y
ostensiblemente el mbito de sus competencias, incursionando en aquellas que el
mismo Decreto 1250 de 1970 reserva a la actividad judicial.
En virtud de lo anteriormente expuesto, muy respetuosamente realizo la siguiente
PETICION
PRIMERA.- Se sirva ORDENAR a quien corresponda, el LEVANTAMIENTO DE LA
CUSTODIA del Folio de Matricula Inmobiliaria No. 244-_____ correspondiente al bien
inmueble de propiedad de la Asociacin ______.
SEGUNDA.- Consecuencialmente con lo anterior, srvase EXPEDIR, Certificado de
Matricula Inmobiliaria No. 244-_____ con el objetivo que la Asociacin adelante los trmites
pertinentes.

Sobre el derecho al debido proceso como clusula abierta e integradora de principios y

valores constitucionales Cfr. T-280/98 M.P. Alejandro Martnez Caballero.
1

T-720 de 26 de noviembre de 1998, M.P. Alfredo Beltrn Sierra

Esta orden se imparti respecto de un acto traslaticio de dominio anotado en el folio correspondiente al globo
de terreno llamado Cerro Blanco, matriz de aquellos correspondientes a los inmuebles de las sociedades aqu
demandantes; la anotacin se refera a la enajenacin de La Nacin - Ministerio de Obras Pblicas a favor del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, aparentemente hecha sobre el predio conocido como los Pozos
colorados, que la registradora ad hoc identific como distinto del predio Cerro Blanco.

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TERCERO.- En su defecto, srvase expedir copia del oficio o documento mediante el cual
se ordena la custodia del folio de matrcula inmobiliaria arriba mencionado as como de la
orden Administrativa o Judicial que haya solicitado dicha proteccin o cualquier otra.
DERECHO
Fundamento mi peticin en las siguientes normas: Artculo 23 y 29 de la Constitucin
Nacional y dems normas concordantes y complementarias
NOTIFICACIONES
Las recibir en la Calle ____________; Tel: 77_____4.
Cordialmente,

ASOCIADOS VIVIENDA ______

NOMBRE

CEDULA

FIRMAS