INTRODUCCION

El presente monografa se realiz para conocer mejor la problemtica conflicto

acerca de la tala de rboles que hay en el Per su significado sus causantes, las zonas
con mayor grado de tala de rboles en el Per las consecuencias el marco legal.
La tala de rboles en el Per resulta en un serio dao al hbitat, prdida de
biodiversidad y aridez , se conoce como impacto a toda alteracin , modificada o
cambio en el ambiente o en alguno de sus componentes de cierta magnitud y
complejidad originado o producido por los efectos de accin o actividad humana.
Los bosques de Per estn bajo asedio por toda la amazonia peruana, madereros
ilegales y otros, segn el estudio de la universidad de Stanford llevado a cabo en el
Per nos muestra el estado deforestacin a gran escala en la amazonia.
Es un informe de tipo descriptivo y explicativo, realizado a partir de bibliografa
referida al tema, Artculos de pginas web, con el objetivo de profundizar acerca de
esta problemtica que afecta gravemente al Per.

1.-TALA ILEGAL EN LA AMAZONIA

Aunque la extraccin maderera ha sido una actividad caracterstica de la Amazona
peruana desde inicios del siglo XX dicha labor ha experimentado un notable
incremento acelerndose la dinmica de extraccin y explotacin de la madera. En la
medida en que los recursos naturales se van agotando, la industria maderera
rpidamente se traslada hacia otras regiones. El proceso se inici en el Per durante
los aos sesenta en las cuencas del Bajo Urubamba y el Alto Ucayali, extendindose
durante los aos ochenta y noventa esencialmente a las partes altas de estas cuencas,
en Madre de Dios y Loreto
El trfico de maderas y la sobre explotacin ilcita de los bosques afecta de manera
crtica la institucionalidad forestal y el principio de autoridad del Estado Peruano; la
sostenibilidad econmica de las Concesiones Forestales, as como los procesos de
formalizacin del sector e implementacin de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre No.
27308. La tala y comercio ilegal de productos maderables desalienta la inversin

privada en Planes de Manejo; genera serios impactos ambientales y sociales, produce

evasin de impuestos y financia una intrincada red de actores sociales y polticos
involucrados en actividades de corrupcin y otros ilcitos asociados.
Durante los ltimos 30 aos, el desarrollo del sector forestal en el Per ha sido
precario; en parte, debido a la inadecuada implementacin de la Ley Forestal No.
21147, hecho que, en asociacin con la existencia de un sistema de administracin de
los recursos forestales limitado y vulnerable a la corrupcin, y la presencia de un
sector industrial especulador y oportunista, contribuyeron a la institucionalizacin de
un rgimen de sobre-explotacin no planificada de los recursos forestales del pas y de
las poblaciones humanas que viven en los bosques. Descremados los bosques
accesibles de Selva Central, Ucayali, Iquitos, Hunuco y San Martn, y frente al
incremento de la demanda de Caoba a nivel internacional, los grupos industriales se
trasladaron a Madre de Dios, regin que pese a las continuas invasiones de extractores
informales, an se cuenta entre las reas con las mayores extensiones de bosques
tropicales primarios y de mayor riqueza en biodiversidad del mundo. Caillaux &
Chirinos (2003), sealan que entre 1998 y 1999 el Director de la Agencia Agraria de
Tahuamanu otorg 118 Contratos Forestales ilegales en Madre de Dios sobre una
superficie de aproximadamente 100,000 Ha no autorizadas para extraccin forestal.
Probablemente este hecho marcara el inicio de una serie de conflictos e
irregularidades surgidas con relacin al aprovechamiento de los recursos forestales
maderables, conflictos que a la fecha no encuentran solucin definitiva, y que han
significado la prdida de vidas humanas en muchos casos desconocidas como
consecuencia de actos de violencia al interior de los bosques; una latente amenaza a la
sobrevivencia de poblaciones nativas en aislamiento voluntario; la prdida de recursos
forestales sustrados del patrimonio nacional; la comisin de delitos contra la
propiedad pblica y privada; y contra la seguridad ciudadana; la manipulacin
poltica y econmica de los sectores industriales de la madera; la desintegracin social
de la regin amaznica; la asociacin perniciosa de la actividad maderera ilegal a
otros ilcitos como el narcotrfico y financiamiento a grupos subversivos, y la
agravante amenaza a la paz y el desarrollo de los pueblos amaznicos.
La informalidad reinante en las etapas de aprovechamiento y transformacin primaria
institucionaliz un sistema de trabajo basado en la habilitacin y endeudamiento
permanente de los habilitados. Las ganancias del sector industrial tradicional se
sustentan en la explotacin de los habilitados (pequeos madereros y nativos), y la
extraccin ilegal de la madera en tierras del Estado, Bosques de Comunidades Nativas
y reas Naturales Protegidas.

1.1 CONCEPTO DE LA TALA ILEGAL

La Tala Ilegal constituye todo aprovechamiento de los recursos maderables en
contravencin de las normas que rigen la extraccin forestal; el Instituto de Recursos
Naturales (INRENA), define a la Tala Ilegal como la "Actividad ilcita para obtener

recursos de flora sin contar con los permisos, concesiones y autorizaciones forestales y
sin planes de manejo aprobados". Las sanciones correspondientes a este delito estn

especificadas en los Art. 363 del Reglamento Forestal y de Fauna Silvestre aprobado
por D.S. N 014-2002-AG y modificado por D.S. N006-2003-AG.
Si bien no existe una definicin especifica en ninguna de las normas nacionales de la
materia (Ley 27308 y su Reglamento, ni normas complementarias), en el derecho se
entiende que todo lo que esta permitido por la ley es posible y lo que esta prohibido por
la ley es ilegal. Adicionalmente hay que tener presente: que no todo lo ilegal es siempre
sancionable, como tampoco no todo lo legal es siempre sostenible, y que la tala legal
tampoco implica manejo forestal 14 . La tala ilegal debe ser entendida como una
actividad que se realiza en contravencin a las normas legales existentes. Es una
violacin a una prohibicin absoluta de tala, as como a los procedimientos
establecidos para la tala.
La tala ilegal, como cualquier otro delito ecolgico, constituye un problema de
comportamiento social con repercusiones econmicas, sociales y por supuesto
ambientales, que amenaza los esfuerzos esenciales y prioritarios del Estado de velar
por la conservacin, proteccin y administracin de los bosques naturales, as como
por la produccin, el aprovechamiento sostenible y fomento de la industria forestal 22 .
En el inters de cumplir con dicho fin, las legislaciones forestales establecen una serie
de prohibiciones con sus respectivas acciones sancionables y punibles, por toda accin
humana que contravengan la normatividad forestal, las que en esencia constituyen el
concepto de tala ilegal. Por lo tanto la tala ilegal no constituye la violacin a una sola
prohibicin o regulacin forestal, sino que constituye cualquiera de una serie de
acciones que vulneran la legislacin forestal

Una encuesta desarrollada por el Centro de Investigacin Calandria, entre febrero y

marzo del 2005 (con un total de 763 personas encuestadas) buscaba identificar las
percepciones de las poblaciones locales y extractores madereros de las regiones
amaznicas del pas, respecto a que entienden ellos por tala ilegal. Los conceptos que
mejor se manejan estn relacionados con: 1. las prcticas que se consideran
infracciones a la Ley forestal, es decir, se reconoce que la tala est vinculada a la
normatividad que demanda una autorizacin para el corte (80.5%). Lo mismo sucede
con la tala de ms especies de rboles sin la autorizacin debida (75.2%). La tala de
rboles en terrenos ajenos como predios o reservas tiene el porcentaje ms alto de
conocimiento (84.7%). En cambio, el menor conocimiento se refleja en el uso de la
motosierra sin ayuda del castillocomo nica herramienta para la tala (48.9%), y el
corte de rboles en terreno propio (45.6%).

El conocimiento sobre qu es tala ilegal, difiere significativamente segn las diferentes

regiones. Madre de Dios es la regin que tiene un mejor y ms homogneo manejo de
los conceptos de tala ilegal. En cambio, Hunuco se presenta como la regin con los
conocimientos menos acertados respecto al tema, buena parte de sus respuestas son
errneas. En cambio, la regin Ucayali presenta el mayor ndice de respuestas evasivas
del tipo no sabe.

1.2 VOLUMEN ESTIMADO DE TALA Y COMERCIO ILEGAL DE

MADERAS EN EL PERU
Durante los ltimos 4 aos la tala y comercio ilegal de maderas en el Per se ha
incrementado de manera alarmante. Determinar los volmenes y valor real de esta
actividad ilcita no es una tarea fcil debido, por un lado, a la inconsistencia en la
informacin relacionada a la produccin legal; al carcter punible de la actividad, al
ocultamiento expreso de informacin comprometedora, como a la profusa cantidad de
mecanismos de legalizacin de la madera antes de entrar en la cadena de
comercializacin. Sin embargo diversos estudios hacen referencia a estimados de la
magnitud de este problema. El Consorcio Cmara Nacional Forestal-AIDER- UNALM
(2004) seala: En el Per se estima que las actividades de tala ilegal extraen y
venden ms de 60,000 m 3 de madera anualmente, lo que representa un valor de
mercado de US $ 72 millones 60 .
El Centro de Investigacin Forestal (CIFOR) en Ucayali y Loreto encontr que entre el
78 y 88% de la madera es aprovechada fuera de zonas autorizadas, es decir es ilegal
61 . En el 2002 el INRENA en un informe a la Organizacin Internacional de las
Maderas Tropicales - OIMT report que alrededor de 500,000 m 3 (40% de la

produccin nacional) de madera son extrados ilegalmente, los que finalmente son
legalizados mediante procedimientos fraudulentos 62 . En diciembre del 2005 el
INRENA y la Comisin Multisectorial de Lucha contra la Tala Ilegal estiman que:
todos los aos se extrae ms de 221,000 m 3 de madera ilegal. Es decir, 15% de la
produccin nacional, lo que equivale a US $ 44.5 millones de dlares 63 .
La International Timber Trade Organization ITTO (2003), seala que la extraccin
ilegal de caoba y cedro es el problema ms agudo del sector forestal en el Per.
Adicionalmente estima que entre el 70% - 90% de toda la madera que entra a los
mercados es ilegalmente aprovechada, an cuando no hay informacin confiable
disponible sobre este tema 64 . Los vnculos entre la tala ilegal y otras actividades
antijurdicas en los bosques, combinados con las limitadas capacidades y recursos
para hacer cumplir la ley hacen extremadamente difcil para las autoridades forestales
combatir de manera efectiva el problema. La tala ilegal no solo afecta a los bosques de
produccin permanente, los bosques en tierras de comunidades nativas tambin son
susceptibles de tala ilegal. La presin sobre estas reas, as como sobre las reas
Naturales Protegidas se incrementa a medida que la disponibilidad de especies de
valor comercial disminuye en otros tipos de bosques 65 .

1.3MEDICIN DE LA TALA ILEGAL EN EL PER

Para los fines del presente estudio, la madera cuya extraccin no ha sido autorizada o
se da en contravencin de la normatividad vigente es ilegal, independientemente de si
el procedimiento mediante el cul se autoriza su movilizacin y/o comercializacin es
fraudulento. Esto ltimo tiene que ver con el hecho de que en el Per se autoriza la
extraccin sin verificar la veracidad de las existencias de los Inventarios Forestales en
las concesiones. Si bien la tala ilegal abarca un amplio espectro de modalidades, desde
el aprovechamiento maderable en reas naturales protegidas hasta el cambio de uso
del suelo, el presente anlisis se centra en la extraccin selectiva de especies
maderables con fines comerciales.
La madera que ha sido extrada sin cumplir con la normatividad legal vigente, transita
por lo general, por un costoso camino de legalizacin en el que intenta ser registrada
para su comercializacin. En el caso de la madera ilegal en el Per los costos de
blanqueo y los riesgos asociados a las penalidades por la comisin de ilcitos
forestales estn muy por debajo de la renta obtenida por la comercializacin de dicha
madera. La relacin costo-beneficio es favorable a la ilegalidad debido a la ausencia
de estructuras de control eficientes, a la relativa facilidad para innovar en mecanismos
de blanqueo, y a lo relativamente mdico que resulta sobornar a algunos funcionarios.

El vnculo establecido entre la madera registrada, legalizada y clandestina no

observada, se pueden distinguir en el siguiente grfico.

SUPERFICIE DEFORESTADA EN SIERRA Y SELVA (2010)

METODOLOGA PARA CUANTIFICAR LA TALA SELECTIVA DE

ESPECIES

Por lo expuesto, se establece que la diferencia entre la tala de la madera procedente del
bosque y los volmenes de extraccin autorizados por el INRENA constituirn para
el presente informe, tala ilegal. La magnitud de la tala ilegal, como cualquier actividad
ilcita que busca esconder su evidencia, es difcil de cuantificar, ms an cuando los
registros oficiales que cuantifican la extraccin y transformacin de madera registrada
no son consistentes. Al respecto se encontraron importantes discrepancias en la
informacin generada por INRENA, por lo que no se pudo utilizar ms que aquella
publicada en sus anuarios. Esta situacin se corrobor a partir de un informe de
evaluacin interna del INRENA que evidencia la adulteracin de la base de datos del
Centro de Informacin Estratgica Forestal CIEF.
La metodologa utilizada para estimar la tala ilegal en el Per se ha nutrido de los
diversos mecanismos empleados por los extractores ilegales para movilizar la madera
desde el bosque hasta el mercado (clonacin GTF, adulteracin de los POAS,
adulteracin de la base de datos, etc.), los mismos que nos han permitido analizar la
confiabilidad de los registros y definir los elementos requeridos para la realizar los
clculos. Se establece que la actividad ilegal emplea dos estrategias diferenciadas que
en algunos casos se complementan: la legalizacin y la clandestinidad. Por lo general,
quienes optan por la legalizacin venden la madera en el mercado internacional o en
los mercados de las principales ciudades del pas, lugares donde se logra su registro.
Mientras que la madera clandestina es de venta libre en el mercado local. En este
sentido se sugiere cuantificar la tala ilegal en dos procesos diferenciados: de
legalizacin y de ocultamiento de la madera ilegal. Puesto que el proceso de
legalizacin se inicia siendo clandestino, es importante para agregar en forma
adecuada dichos procesos, identificar un nico eslabn y un periodo de tiempo para su
cuantificacin. Para el primer caso la informacin bsica son los registros existentes
en toda la cadena forestal, mientras que para el segundo, en donde las variables no son
observadas, las fuentes de informacin debieran ser encuestas, tal como se ver a
continuacin.

PERCEPCIN DE LA MAGNITUD DE LA TALA ILEGAL EN EL

PER:
De acuerdo al Estudio de Conocimientos, Actitudes y Prcticas (CAP) 66 conducido
por el Centro de Investigacin Calandria entre febrero y marzo del 2005, se
encuestaron 763 personas en los 5 principales departamentos amaznicos del pas:
Loreto, Ucayali, Madre de Dios, Hunuco y San Martn. Se les pregunt sobre la
magnitud de la tala ilegal en sus regiones. A continuacin se presentan los resultados
reportados por Calandria.
Entre las personas que reconocen la existencia de la tala ilegal en su localidad
(78.5%), 42.6% opina que ms de las tres cuartas partes de la madera que se tala es de
origen ilegal, y 25.4% afirma que el 50% es de origen ilegal. Estos datos nos afirman
que la mayora de la poblacin encuestada conoce que una magnitud importante de la
extraccin de la tala se produce de manera ilegal 67 . En Hunuco la mayora percibe
que el total de la madera tiene un origen ilegal (31.8%) esto puede deberse a las pocas
especies madereras que hay en la zona y que provienen en su mayora de Ucayali, En
Madre de Dios y en Ucayali la mayora (42.9% y 34.1%) percibe que el 75% de la
extraccin es ilegal que podra corresponder al volumen de bosques de reas
protegidas que existen. En Loreto en cambio el 34.3% percibe que la mitad de lo que se
extrae tiene un origen ilegal. Estas variaciones en el conocimiento del impacto de la
actividad ilegal en la extraccin forestal nos muestran percepciones diferenciadas de
cmo impacta en la economa pero tambin refuerzan la idea de que la poblacin s
percibe que la madera extrada ilegalmente es considerable 68 .
Buena parte de los encuestados (21.6%) opinaron que desconocen si la industria de
transformacin se nutre de madera de origen ilegal. Si comparamos estos resultados
con la percepcin sobre la ilegalidad de la extraccin, menos personas identifican con
claridad que la transformacin de la madera est involucrada con la tala ilegal 69 . La
mayora (22.5%) opina que el origen ilegal madera bordea la mitad de la madera que
se usa. La comparacin con los resultados a nivel de regiones explica que San martn y
Hunuco son las regiones que sealan que el total de la madera industrializada es de
origen ilegal (27.1% y 22% respectivamente). Loreto y Ucayali por su parte subrayan
que es la mitad la madera de origen ilegal la que se procesa. Por ltimo, Madre de
Dios la mayora (43.3%) piensa que es una pequea proporcin la madera ilegal que
entra a industrializarse. Estas percepciones se refieren a diferentes niveles de la
transformacin a nivel local, que se encuentra ms avanzado en Huanuco y Ucayali y
mucho ms incipiente en Madre de Dios, donde la madera se comercializa
principalmente rolliza.

CAUSAS
Problemas macro estructurales como:

la falta de oportunidades laborales

incremento de los movimientos migratorios de las poblaciones andinas hacia
las regiones amaznicas en bsqueda de actividades econmicas lucrativas y
de corto plazo
invasin de tierras y expansin de reas agrcolas
la escasa inversin en infraestructura productiva, vial, energtica y de
servicios bsicos a nivel local
la ausencia de instituciones pblicas en las zonas ms alejadas del pas
la segregacin econmica y cultural que afecta a las poblaciones nativas y
colonas en situacin de pobreza y extrema pobreza
la informalidad de las economas rurales; inaccesibilidad a capitales de
inversin que permita generar una industria local de transformacin primaria
y secundaria
la exclusiva demanda de materias primas por los mercados internacionales
son, entre otras, algunas de las causas que afectan a la mayora de las regiones
y sectores productivos del pas.

En tal sentido, el subsector forestal maderable no es ajeno a esta realidad, sino

seriamente afectado por ella. Estos problemas constituyen los cimientos sobre los
cuales emergen el aprovechamiento y comercio ilegal de maderas, y que tambin

propician el medio para aquellos otros factores que, de manera ms puntual,

afectan directamente al sector forestal.

Tipos de maderas ms talados en el Per.

Se comprueba que en la Amazona peruana se desarrollan actividades de tala ilegal e
insostenible, aprovechndose especies de alto valor comercial, principalmente la caoba
( Swietenia macrophylla ) y el cedro ( Cedrela odorata ). Estas labores ilcitas se llevan
a cabo, en su gran mayora, dentro de reas naturales protegidas y reservas
territoriales a favor de pueblos indgenas en aislamiento voluntario. La tala ilegal pone
en peligro la estabilidad y el equilibrio de los frgiles ecosistemas boscosos de la
Amazona, al utilizar tcnicas de aprovechamiento incompatibles con los conceptos
bsicos de sostenibilidad y bajo impacto forestal..

El cedro (Cedrela odorata) es una especie que en la actualidad se encuentra

incluida en el Apndice III de CITES, por lo que se deben tener ciertas
consideraciones especiales en su manejo y aprovechamiento. Lamentablemente,
la tala ilegal de caoba se encuentra ligada muchas veces a la tala ilegal de
cedro, ya que es la segunda especie de mayor valor comercial del pas. Cuando
las variaciones de la demanda provocan una disminucin del precio de la
caoba, los extractores ilegales se dedican ha cortar mayores volmenes de
cedro, que en esta situacin asegura la rentabilidad de dichas actividades
ilcitas .La mayora de concesiones forestales y comunidades nativas que vienen
siendo investigadas por OSINFOR y por la IFFS, respectivamente, no
solamente han movilizado volmenes de caoba, sino tambin cantidades
importantes de cedro.

La caoba es exportado por grandes empresas, estas dependen de las

concesiones forestales y comunidades nativas que les proveen de este valioso
recurso, aunque algunas de estas grandes exportadoras poseen tambin sus
propios contratos de concesin forestal. Sin embargo, muchos de estos
proveedores ya han sido declarados caducos, tienen procesos administrativos
abiertos por OSINFOR o han sido observados por la Intendencia Forestal y de
Fauna Silvestre, esto ltimo para el caso de comunidades nativa.

De acuerdo con las ltimas estimaciones, un 90 por ciento de la madera extrada en la

Amazonia peruana es ilegal. Las cifras oficiales informan que la mayora de la madera

dura peruana es exportada a Mxico, Estados Unidos, Canad y Blgica. Gran parte
de esta madera es importada en violacin de los acuerdos internacionales de
proteccin al medio ambiente (como CITES). Por otra parte, la extraccin de madera
peruana muchas veces ha implicado la violacin de los derechos humanos de los
pueblos indgenas, particularmente su derecho a la propiedad, a la consulta previa, a la
subsistencia y a la integridad cultural.

Actores Responsables de la Tala y Comercio Ilegal

- Grupo de pequeos extractores ilegales.

- Habilitadores o financistas.
- Empresas exportadoras.
- Funcionarios corruptos.
- Profesionales que formulan documentos fraudulentos.
- Intermediarios o testaferros.
- Propietarios de tierras de uso agrario y/o Comunidades Nativas que trafican con
Permisos de Aprovechamiento Forestal.

COMUNIDADES NATIVAS Y TALA ILEGAL:

Para los pueblos indgenas y las comunidades nativas la depredacin de los bosques
atenta contra las posibilidades de sobrevivencia como pueblos tradicionales, ya que el
bosque constituye su hogar y les provee de alimentos, medicinas, materiales de
construccin, lea, agua y todos los elementos materiales y espirituales que aseguran
su mantenimiento a largo plazo. La deforestacin trae consigo la desnutricin, el
aumento de las enfermedades, la dependencia, la aculturacin y, en muchos casos, la
emigracin y la desaparicin del propio pueblo.
La tala sin control ha desembocado en conflictos entre las comunidades indgenas (con
o sin ttulo de propiedad) y los leadores ilegales, que invaden sus territorios
ancestrales para cortar madera sin permiso.
Invasiones masivas a los territorios de los pueblos indgenas en aislamiento voluntario
con el objetivo explcito de obligarlos a desplazarse y as poder declarar que dichos
pueblos no ocupan ciertas zonas de bosque donde abunda la madera valiosa.
Tanto los leadores como las firmas madereras suelen inventar acuerdos escritos
informales o firmar contratos formales con los lderes comunitarios sin conocimiento ni
consentimiento del conjunto de la comunidad.
Los enfrentamientos de comunidades indgenas y leadores se han vuelto cosa
habitual. Hace muy poco tiempo, en mayo de 2005, dos leadores fueron muertos a

flechazos cuando estaban talando en el curso superior del Ro Piedra, en Madre de

Dios. Estas muertes provocaron fuertes protestas a nivel nacional; sin embargo, los
lderes indgenas afirman que an no se sabe cuntos de los suyos fueron vctimas de
las balas de los leadores durante el enfrentamiento. Verdaderamente se teme que los
madereros estn masacrando comunidades indgenas remotas, pero tales atrocidades
son an desconocidas en el mundo exterior.

3.1.1 Consecuencias de la tala de rboles en Per

Si seguimos talando los rboles sin una eficiente reforestacin, haramos un
gran dao al habitad, la perdida de la amplia variedad de seres vivos en la
Tierra, faltara agua en los suelos y la humedad en el aire.
La tala de rboles tiene diferentes consecuencias sobre el entorno natural, pero
tambin sobre la vida de los seres humanos al disponer de menos zonas verdes,
que son autnticos pulmones naturales.
Los principales efectos negativos de la tala de rboles es la dificultad para
controlar el clima de la zona y de la composicin qumica del suelo, sobre todo,
en las hectreas que estn destinadas a las explotaciones ganaderas o
agrcolas y lindan con esa rea deforestada.
La tala de rboles pueden conducir potencialmente a impactos negativos sobre
los ecosistemas y el medio ambiente en su conjunto.
El agua tambin se ve afectada entre estos tenemos:
a.- Prdida de la cubierta vegetal aumentan los escurrimientos pluviales
(relativo a las lluvias), y esto disminuye la infiltracin del agua a las capas
freticas (que posee agua). Esto podra dar como resultado que el agua escurra
en las vertientes deforestadas aumentando la frecuencia de las inundaciones en
temporadas o pocas de lluvia.
b.- Otro problema sera que el agua pierde su proceso de purificacin natural.
c.- Otro problema que ocasiona sera que afecta al clima local de la zona y esto
originara un enfriamiento que produce la evaporacin del agua de los suelos y
de las plantas y la cubierta hmeda de la selva tropical disminuye rpidamente.

 El problema ilegal de la tala de rboles genera un punto vital para el

desarrollo de una conciencia sobre la ecologa, versada en los criterios
socios culturales y religiosos que engloban a ciertas etnias.

L a explotacin ilcita al mercado nacional y mundial acarrea problemas de

ndole ambiental, cultural y econmica pues trae consigo la ruptura del
equilibrio de la biomasa global.

Los madereros han invadido ilegalmente la tierra de los indgenas aislados de

Per en busca de rboles de caoba.
El cambio del uso del agua para actividades ganaderas y agrcolas, los
incendios y enfermedades forestales.
La deforestacin, como todo proceso tiene sus causas fundamentales. Entre
ellas pueden citarse: el cambio del uso del agua para actividades ganaderas y
agrcolas, los incendios y enfermedades forestales o la tala incontrolada de
rboles.
Si bien existen regulaciones a nivel nacional para evitar la depredacin de este
recurso, muchas de las empresas no cumplen las normas, explotando los
bosques con una intensidad y velocidad que no permite la regeneracin de
estos bastiones ecolgicos.
Aprovechamiento comercial de especmenes por debajo de los dimetros
mnimos de corta.
La extraccin de volmenes superiores a los autorizados.
El incumplimiento a lo trminos contractuales de las concesiones forestales
con fines maderables.
La consignacin de informacin falsa, adulteracin o falsificacin de los
documentos de planificacin, gestin y control del aprovechamiento
maderable.

IMPACTOS AMBIENTALES:
Pero el hombre no se da cuenta del dao que hace al medio ambiente
ya que al talar los bosques, hace un enorme dao a la ecologa ya
que dependemos de estos bosques para la vida.
Los arboles realizan la fotosntesis, que es un proceso para purificar
el aire y hacerlo apto para la vida de animales y personas; pero al
haber cada vez menos rboles estos el nivel de oxigeno disminuye,

causando la contaminacin que cada vez trae problemas graves como

enfermedades relacionadas al sistema respiratoria.
Es por esto que la deforestacin debe detenerse para que de esta
manera se puedan evitar problemas serios que trae consigo la
deforestacin ya que los bosques son el refugio de algunos animales
que tambin se sienten amenazados a causa del hombre.

La deforestacin lleva a un incremento del dixido de carbono (CO 2) en el aire

debido a que los rboles vivos almacenan dicho compuesto qumico en sus fibras, pero
cuando son cortados, el carbono es liberado de nuevo hacia la atmsfera. El CO 2 es uno
de los principales gases "invernadero", por lo que el corte de rboles contribuye al
peligro del cambio climtico.
Las zonas ribereas (= hbitats que rodean los ros, lagunas y otros cuerpos de
agua) son especialmente sensibles a los efectos de la deforestacin. Los caminos y las
reas limpias interceptan o desvan el flujo natural del agua, y pueden provocar
inundaciones, deslizamientos de tierra y solvatacin. Esto conduce a una prdida en la
calidad de agua y una prdida de hbitat para los peces y de reas de reproduccin.
Muchas ciudades han sido construidas alrededor de ros, destruyendo la cubierta
forestal alrededor de estas fuentes de agua.

Entre los impactos ambientales de las actividades forestales insostenibles se pueden

encontrar:
Prdida del valor econmico del bosque mediante la extraccin selectiva de especies
de alto valor comercial. La desvalorizacin maderable y la percepcin del valor de
mercado del bosque en su conjunto facilita la transformacin o cambio de uso del
suelo, siendo ms vulnerable a la conversin del bosque en reas agrcolas o
ganaderas.
Degradacin de la calidad biolgica de los bosques. Fragmentacin de bloques de
reas boscosas Efecto de borde acumulativo. Prdida de biodiversidad: a nivel de
paisaje, habitats, especies y diversidad gentica
Alteracin de procesos ecolgicos de mediana y gran escala (alteraciones de ciclos
hidrolgicos y cambio climtico, patrones de sucesin de bosques, dispersin y
polinizacin de semillas, migraciones, otros).
Deforestacin en el mediano plazo por: colonizacin e incremento de asentamientos
humanos, apertura de reas, apertura de trochas y carreteras para el aprovechamiento,
ampliacin agrcola mediante el sistema de tala roce quema de bosques. Fuegos no
controlados.
Apertura de trochas, carreteras y campamentos en reas naturales protegidas,
Reservas Indgenas, Concesiones Forestales, otras reas del Estado.
Invasin de tierras de Comunidades Nativas, Concesiones Forestales, Predios
Agrcolas, reas Naturales Protegidas y Reservas del Estado a favor de las poblaciones
indgenas en aislamiento.

Contaminacin por residuos slidos y efluentes en el suelo y cuerpos de agua

(cilindros, combustible, maquinaria, herramientas, plsticos, residuos orgnicos,
otros). Erosin, compactacin, contaminacin del suelo.
Caza, de animales silvestres para consumo directo de los trabajadores informales.
Captura de animales silvestres y alteracin de habitats vitales para poblaciones de
especies amenazadas o vulnerables. Trfico de especies. Reduccin de poblaciones de
especies endmicas y/o amenazadas. Alteracin del paisaje y prdida de servicios
ambientales. Prdida de valor para otros usos no maderables
Alteracin de la Faja fiscal en deslizaderos. Colmatacin de los cauces de los ros y
quebradas.

Iniciativas fallidas del gobierno

Bajo la presin de organizaciones regionales de pueblos indgenas, como la Federacin
Nativa del Ro Madre de Dios y Afluentes (FENAMAD), conjuntamente con varias
ONG y organizaciones de la sociedad civil, el gobierno peruano adopt una serie de
iniciativas para combatir la tala ilegal. Tambin se tomaron medidas para brindar
proteccin a los pueblos indgenas no contactados. En abril de 2002 se estableci por
Resolucin ministerial una reserva para pueblos indgenas en aislamiento voluntario,
situada en el nacimiento del Ro Piedra en Madre de Dios. En agosto, FENAMAD
firm un acuerdo con el gobierno para instalar puestos de control yvigilancia en la
frontera Sur de la reserva (conocida como la lnea 343).
En octubre del mismo ao, el gobierno cre la Comisin Multisectorial de Lucha
contra la Tala Ilegal en el Per, la cual elabor luego un plan de accin en este
sentido. Se organizaron mesas redondas nacionales y regionales sobre poltica forestal,
durante las cuales el gobierno solicit propuestas sobre cmo combatir la tala ilegal.
Se han aprobado numerosos decretos y resoluciones gubernamentales para reglamentar
las actividades madereras, sancionarlas cuando son ilegales e investigar los casos de
corrupcin.
A pesar de todos los compromisos formales y de todos los decretos, resoluciones, leyes
y planes de accin, muy poco se ha hecho en realidad. El gobierno tiene ms de 50
Puestos de vigilancia en la regin amaznica, pero stos no son efectivos debido a los
funcionarios corruptos que permiten el trfico de troncos robados y madera aserrada a
cambio de soborno. An en los casos en que el personal gubernamental no es corrupto,
los puestos no pueden tomar ninguna medida por la gran carencia de recursos. Los
casos en que se ha decomisado oficialmente madera ilegal talada por empresas
madereras han sido poco frecuentes y de escaso volumen.
A pesar de esta situacin el gobierno no ha hecho nada para mejorar esta situacin

Acciones a tomar frente a la Tala Ilegal

Como herramientas para la lucha contra la Tala Ilegal, se han establecido hasta la
fecha:
- La puesta en prctica de una nueva legislacin y poltica forestal orientada a la
sostenibilidad.

-Intervencin del Estado, que avale por la participacin ciudadana dinmica y

transparente.
-Derechos y modalidades de acceso claros, que otorguen seguridad a los inversionistas.
-Institucionalidad fuerte y transparente.
-Sistema efectivo de control, vigilancia y monitoreo a fin de prevenir la tala ilegal y
velar por el aprovechamiento sostenible del bosque
-Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley N 27308 (2000)
-Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre- D.S.N014-2001-AG
-Comisin Multisectorial de Lucha contra la Tala Ilegal (CMLTI) y Procesos de
concesiones forestales en apoyo de la Mesa Nacional de Dilogo y Concertacin
Forestal (2002).
-Estrategia Nacional para Combatir la Tala Ilegal (2004).
-Creacin de la Oficina de Supervisin de Concesiones Forestales Maderables
(Osinfor) inicia acciones y se activa la CMLTI. (2005).
-Compendio de Legislacin Forestal y el Manual de Normas Legales sobre tala ilegal.
-El Plan Nacional de Reforestacin 20052024, el cual busca incorporar a la economa
nacional el potencial de 10.5 mill de ha de tierras, para ser reforestadas con fines de
proteccin y produccin industrial.

El INRENA se propone como meta priorizar el tema forestal en la agenda del pas,
privilegiar la tala legal, convertir la lucha de tala ilegal en una poltica de Estado,
perfeccionar la normatividad en la bsqueda del desarrollo forestal sostenible y
sensibilizar a la sociedad sobre la importancia del sector forestal en el desarrollo rural.

1. Conclusin
-La mayor responsabilidad recae en el Estado. Se ha preocupado por aplicar polticas,
las cuales no han sido las ms adecuadas, de manera forzada, en una serie de secuelas

que se pudieron prevenir y trae a colacin que es un problema estructural. Todo esto se
traduce en una actitud por la supervivencia de toda la poblacin que habita esa zona lo
trae como consecuencia la deforestacin.
-La extraccin ilegal y no sostenible de la caoba y cedro, representa una de las
principales amenazas para la supervivencia de los grupos de indgenas aislados que
habitan en la Amazona peruana, ya que la incursin de madereros ilegales, produce
enfrentamientos armados, contagio de enfermedades y desplazamientos masivos de
indgenas aislados hacia distintos sectores de la selva, lo que genera conflictos con
otros grupos indgenas.
-El Per, viene exportando anualmente volmenes importantes de caoba sin que los
permisos de exportacin, emitidos por la AA CITES, contengan los dictmenes de
aprovechamiento no perjudicial indispensables para garantizar la sostenibilidad de la
especie, ello en clara violacin a las disposiciones internacionales de CITES.
-Los pases importadores de los volmenes de caoba exportados por Per y que forman
parte de CITES, estn contraviniendo la reglamentacin CITES al aceptar un producto
que no viene cumpliendo con las exigencias de la convencin en materia de
sostenibilidad del comercio. Adems promueven la tala ilegal, perjudicando
gravemente a los ecosistemas boscosos amaznicos y a las poblaciones de indgenas
aislados cuya supervivencia depende de stos.
-Existe tala ilegal e insostenible de caoba dentro de reas naturales protegidas y
reservas territoriales a favor de pueblos en aislamiento voluntario. Y, no solamente la
caoba es talada ilegalmente, sino muchas otras especies de valor comercial, como son
el cedro, el estoraque, el shihuahuaco, el pumaquiro, entro otros.
-Todo el planeta est en continuo equilibrio. Nosotros, cegados por la codicia y los
valores (en mi opinin incorrectos) que tenemos, estamos rompiendo este equilibrio
arrasando todo para satisfacer muchos de nuestros caprichos. Al hacer esto estamos
hundiendo nuestro propio futuro; concretamente en el tema de la deforestacin: al
eliminar estas enormes masas forestales perdemos una gran cantidad de O2 que nos
dan, adems su transpiracin favorece la lluvia y su absorcin, regulan el clima junto
con los ocanos, sin ellos el cambio climtico se acelera al no poder ser absorbidos los
gases invernadero por los bosques. La prdida de los bosques hace que perdamos
todos. Es necesario que toda la poblacin del mundo nos mentalicemos de lo que
estamos causando, porque no dentro de mucho pasaremos cuenta. Debemos frenar ya
este proceso. Nosotros decidimos

16. Anexo

DENUNCIAS PRESENTADAS POR COMUNIDADES SIN

RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIN FORESTAL (Fuente
Oficina Defensora de Iquitos)
Las denuncias por extraccin ilegal presentadas por los integrantes de los Pueblos
Indgenas no estn recibiendo un trmite eficiente y oportuno, pues existen muchas
barreras para su presentacin, demora en la investigacin por parte de la
Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre del INRENA, el Ministerio
Pblico y la Polica Ecolgica, originadas principalmente por una falta de recursos
presupuestarios y logsticos, la falta de colaboracin y coordinacin entre ellas, no
existe una definicin clara de competencias y acentuada por la carencia de una
estrategia integral, sobre todo, regional destinada a la lucha contra la tala ilegal.
El 31 de marzo de 2003, la Comunidad Nativa San Antonio de Bacal, present una
denuncia por tala ilegal en su territorio comunal. El INRENA no verific la
denuncia en el acto y seal que es difcil verificar si hubo extraccin ilegal de
recursos maderables, ms an si se tiene en cuenta que el INRENA Iquitos y Nauta
no cuentan con recursos para movilizarse hasta el lugar de los hechos; Sera
conveniente que se proporcione un croquis o alguna otra referencia sobre el lugar
exacto de la supuesta extraccin forestal ilegal debido al difcil acceso a la selva, a
fin de agilizar las investigaciones sobre el caso.

El 19 de marzo de 2004, la Comunidad Nativa El Sol (distrito de Mariscal Ramn

Castilla, Provincia de Mariscal Ramn Castilla), present una denuncia por tala
ilegal ante el INRENA,
debido a que varias personas vienen extrayendo ilegalmente madera en el ro
Atacuari. El INRENA realiz una visita de inspeccin varios meses despus, cuando
los extractores ya se haban retirado del lugar.
Otras denuncias:
Comunidad Nativa San Rafael ubicada en el distrito del Napo, provincia de
Maynas. Fecha 16 de octubre de 2002
Comunidad Nativa Santa Mara, Campo Serio y Aushiri, ubicadas en el distrito de
Torres Causana, provincia de Maynas

Comunidad Nativa San Juan de Ungurahual ubicada en el distrito de Alto Nanay,

provincia de MaynasFecha 26 de marzo de 2003.
Comunidad Nativa Soledad ubicada en el distrito del Napo, provincia de Maynas.
Fecha el 26 de marzo de 2003
Comunidad Nativa San Antonio de Bacal, ubicada en el distrito de Urarinas,
provincia de Loreto Nauta. Fecha : El 31 de marzo de 2003
Comunidad Nativa Albarenga, ubicada en el distrito de Alto Nanay, provincia de
Maynas. Fecha: El 03 de abril de 2003
Comunidad Nativa Paula Cocha, ubicada en el distrito del Napo, provincia de
Maynas
Comunidad Nativa 12 de Octubre, ubicada en el distrito del Tigre, provincia de
Loreto Nauta. Fecha: El 29 de septiembre de 2004.

Comunidad Nativa Huiririma, ubicada en el distrito del Napo, provincia de

Maynas. Fecha: 05 de noviembre de 2004.
CASO: COMUNIDAD NATIVA MORROYACU 15
En junio de 2002, se presenta ante el INRENA de Tarapoto una solicitud de permiso
de aprovechamiento forestal en predios privados. Ese mismo ao, otorgaron un
poder fuera de registro a favor de un tercero para que actuando en su nombre
pueda tramitar documentos relacionados a la gestin de un permiso ante el
INRENA, como tambin pagos de derechos forestales para la extraccin de
maderas y otros.
El INRENA otorga el permiso para el aprovechamiento de productos forestales con
fines industriales y/o comerciales para la extraccin de madera desde el 29 de
octubre de 2002 hasta el 29 de octubre de 2004.
En el ao 2003, se realiza una visita de supervisin a la sede forestal Moyabamba,
comunicando haber detectado que no hay control en los volmenes otorgados en los
permisos al momento de emitir las guas, encontrando excedentes muy altos en
relacin al POA otorgado en los casos de las comunidades nativas de Nueva
Jerusaln y Morroyacu.
15 Fuente: Siu-Lang Carrillo Yap. 2003. Proyecto de
desarrollo Intercultural mestizo-aguaruna. Asociacin Paz y Esperanza - Unidad
operativa San Martn.

Mediante la Resolucin Administrativa N 024-2004-INRENA-ATFFS-SM se

impone una multa a la comunidad por haber extrado volmenes superiores a los
aprobados. Asimismo, mediante un informe tcnico se opina a favor de la rescisin
del permiso de la comunidad.

Bibliografa
http://es.wikipedia.org/wiki/Forestaci%C3%B3n
http://servindi.org/actualidad/72
http://es.wikipedia.org/wiki/Deforestaci%C3%B3n
http://grupo1cta2g.wordpress.com/
http://es.mongabay.com/news/2005/1115-forests.html
http://www.spde.org/documentos/publicaciones/tala-ilegal/CAP-V.pdf
EL PUBLIMETRO http://publimetro.pe/actualidad/12406/noticia-disney-invierte-peruevitar-deforestacion-selva (APOYO DE WALT DISNEY PARA EVITAR LA
DEFORESTACIN)
Glosario de GreenFacts
http://www.greenfacts.org/es/glosario/def/index.htm
http://geoservidor.minam.gob.pe/geoservidor/archivos/memoria/DEFORESTACION_P
arte3.pdf(PDF DEFORESTACIN AMAZONICA