LA PENA

INTRODUCCIN
La imposicin de las penas y medidas de seguridad durante la larga trayectoria de la
vida humana, ha tenido diversidad de aplicaciones, en los tiempos primitivos se
imponan con tanta barbarie, recordemos que esta se inicia con la venganza privada,
despus la ley del Talin, posteriormente en el periodo humanitario, encontramos
que se trata de eliminar a la dureza de la pena, tratando de hacer un estudio del
delincuente para saber el porque del crimen y de esta forma llevarlo a su
readaptacin.
Ahora bien no basta con tener un estudio pormenorizado sobre las circunstancias
que llevaron al sujeto a delinquir tambin es preponderante que el juzgador haga
una justa y adecuada valoracin de las pruebas, al momento de individualizar la
pena, para que la medida de seguridad o pena que se imponga sea la ms acorde al
caso concreto.
No pueden existir penas indeterminadas toda vez que el juez, debe de precisar la
duracin de la misma. La pena tiene diversas caractersticas que permiten a la
sociedad vivir en armona, segregando a los delincuentes en penitenciarias y
reformatorios.
Las penas y medidas de seguridad se extinguen con el transcurso del tiempo, es
decir cesa el ejercicio de la accin penal o la potestad de ejecutar las penas y
medidas de seguridad. La readaptacin del delincuente es sin duda, la finalidad
ltima de la aplicacin de la norma, para que el delincuente, pueda reincorporarse
de nueva cuenta a la sociedad.
OBJETIVO
Entender la diferencia que existe entre las penas y las medidas de seguridad,
debiendo precisar cuales son unas y las otras.
Precisar cuales son las caractersticas, fines de la pena y como se clasifican.
Diferenciar la libertad preparatoria de la libertad condicional.
Aprender cuales son las consideraciones que el juzgador debe observar para
individualizar la pena.
Estudiar como se puede extinguir el ejercicio de la accin penal o persecutoria.
Entender que es la prescripcin.
Diferenciar entre penas determinadas y las indeterminadas.
Ser sabedor de la finalidad de la readaptacin social.

LA PENA
La pena es la consecuencia ltima de todo delito.
A este respecto es necesario hacer la aclaracin que existen excepciones, en virtud
de que en algunos casos, cuando se ha cometido una conducta delictiva y los delitos
son de querella o a peticin de parte, no se llega a esta ultima consecuencia ya que
puede ser de que se extinga el ejercicio de la accin penal con el perdn del
ofendido antes de que se llegue a esta etapa procesal.
NOCIN DE PENA
Pena es el castigo que el estado impone, con fundamento en la ley al responsable
de un delito.
Para castellanos la pena es el castigo legalmente impuesto por el estado al
delincuente, para conservar el orden jurdico.
Para Villalobos la pena es un castigo impuesto por el poder publico al delincuente,
con base en la ley, para mantener el orden jurdico.
ANTECEDENTES
Durante su evolucin la pena a tenido diferentes etapas, en sus orgenes surge
como venganza en su transcurrir histrico adquiere diversos caracteres y objetivos,
de acuerdo a las necesidades de la sociedad y al pensamiento de cada poca.
El derecho penal surge como una necesidad de regular la conducta del hombre en la
sociedad debido a que desde sus orgenes este siempre ha manifestado conductas
que afectaban a los dems, como es el hecho de apoderarse de los animales que
eran cazados por otros, de ah la necesidad de regular su conducta.
Dentro de la venganza encontramos que el ofendido encuentra su satisfaccin
mediante un acto violento.
Dividindose esta etapa en venganza privada, tambin llamada de sangre
consistente en que el agraviado se hace justicia por su propia mano tenindose que
el afectado le causa a su agresor un dao similar o igual al dao que se le ocasiono;
esta fase se identifica como la ley del Talin (ojo por ojo y diente por diente).
La venganza familiar, en este periodo un familiar del afectado le causa al activo un
dao como un acto de justicia.
La venganza divina, es la organizacin teocrtica, todos los problemas se proyectan
a una divinidad, de tal modo que encontramos los rituales y hechiceros entrelazados,
quienes imponen el castigo son los representantes de los dioses.
Venganza publica, aun cuando se trato todava un acto de venganza, en esta etapa
ya existe la represin por medios pblicos implicando ya la distincin de delitos
pblicos y delitos privados, segn lesionaran los intereses de particulares o de la

colectividad; los tribunales juzgan en nombre de la colectividad y para

salvaguardarla imponen penas cada vez ms crueles e inhumanas; en esta etapa
los jueces tenan facultades para incriminar hechos no previstos por la ley como
delitos, es por ello que este tipo de justicia represiva estuvo al servicio de los tiranos.
Posteriormente encontramos a la etapa humanitaria, en ella se trata de eliminar la
dureza del castigo, surgen grandes pensadores como lo son Csar Beccaria y John
Howard el primero de los mencionados da una nueva concepcin de la actividad
represiva y el segundo representa la base de los nuevos sistemas penitenciarios ya
que describe con objetividad el horroroso estado de las prisiones de Europa.
Etapa cientfica, en esta etapa es importante saber el porque del crimen, debindose
saber cual el tratamiento adecuado para readaptar el sujeto, la pena debe ser
completada con un tratamiento de readaptacin en los que se adquieran los hbitos
de disciplina, trabajo y moralidad.
En la antigedad era importante el castigo, con la finalidad de reprimir, eliminando al
delincuente y que esto sirviera de escarmiento para los dems. Mientras ms severa
y cruel fuera la pena se pensaba que esta era ms eficaz. La pena mayor que a
aplicar era la pena de muerte, ya que eliminaba al delincuente tenindose como
resultado que este ya no volvera a delinquir.
CARACTERSTICAS
La pena tiene las siguientes caractersticas:
1) INTIMIDATORIA, es decir, evitar la delincuencia por el temor de su aplicacin.
2) AFLICTIVA, la afliccin penal debe recaer especialmente sobre la libertad, lo cual
explica la gran difusin de las penas privativas y restrictivas de la libertad en los
cdigos que se inspiran en este principio.
3) EJEMPLAR, al servir de ejemplo a los dems y no solo al delincuente, para que
todos adviertan la efectividad de la amenaza estatal. Evitar la delincuencia por el
temor de su aplicacin.
4) LEGAL, porque debe encontrarse establecida en la ley y aplicarse con arreglo a
sus prescripciones.
Este principio se encuentra consagrado en el articulo 11 de la Constitucin Poltica y
en el artculo 1 uno del Cdigo Penal para el Estado de Hidalgo el que a letra
establece: Articulo 1o. nadie podr ser penado por una accin u omisin que no
estn expresamente previstas como delito en la ley vigente al tiempo en que se
cometieron, o si la pena no se encuentra establecida en ella.

Esta legalidad se limita al dogma, nullum crimen, nulla poena sina lege, de aqu de
cmo dice soler, no se puede castigar un hecho no prohibido, por su semejanza con
uno prohibido; ni admitir una agravacin especifica no enumerada, por su semejanza
con una enumerada, ni imponer una pena extra legal por su analoga con otra legal.
5) CORRECTIVA, porque debe producir en el penado la readaptacin a la vida
normal, mediante los tratamientos curativos y educacionales adecuados, impidiendo
as la reincidencia.
6) JUSTA, la pena no debe ser la mayor ni la menor sino la que el caso amerita, no
debiendo ser excesiva en dureza o duracin, ni menor sino la justa.
El juez deber tomar conocimiento directo del procesado, de la victima u ofendido y
de las circunstancias de los hechos en lo posible y en la medida requerida para cada
caso, impondr la punicin que estime justa y procedente, dentro de los limites de
punibilidad del delito.
FINES
La pena debe servir para determinados fines:
A) DE CORRECCIN, la pena para quien se aplica debe ser para corregirlo, es por
ello que los centros penitenciarios deben de proporcionar la readaptacin de los
delincuentes para que estos no vuelvan a delinquir.
Esta finalidad en muy pocas se ocasiones se logra complementar en virtud de que
nuestros centros penitenciarios que se encuentran en la nacin en muy contadas
ocasiones cuentan con el material humano y material para readaptar a los
delincuentes que en ellos se encuentran recluidos, razn por la que cuando son
liberados e incluidos de nueva cuenta a la sociedad para su convivencia, estos
vuelven en su mayora a delinquir.
B) DE PROTECCIN, porque debe encaminarse a la proteccin de la sociedad, al
mantener el orden social y jurdico.
Bien las leyes penales tienden a proteger a los integrantes de la colectividad, en
razn a los dems fines que lleva implcita la propia pena, es decir si tenemos
conocimiento de que al cometer un delito se nos impondr la pena correspondiente
ello sirve para que los integrantes de ese grupo social se intimiden ante el temor de
que la pena sealada para esa conducta o hecho se le pueda aplicar manteniendo
as el orden social, y en caso de que una de las personas integrantes de esta
colectividad sobrepasara esta esfera, realizando el acto que la ley contempla como

delito, ser menester para mantener el orden jurdico, aplicarle la pena con que se
sancione el mismo.
C) DE INTIMIDACIN, debe cumplir una funcin de amenaza hacia los dems
integrantes de la sociedad, con el objetivo de que no delinquir. Obrar no solo sobre
el delincuente, sino tambin sobre los dems ciudadanos pacficos mostrndoles
mediante su conminacin y ejecucin, las consecuencias de la conducta delictuosa,
vigorizando as sus sentimientos de respeto a la ley y creando en los hombres el
sentido moral escaso, por razones de propia convivencia, motivos de inhibicin para
el porvenir.
D) EJEMPLAR, la pena debe servir de ejemplo tanto a quien la sufre, como a la
colectividad.
CLASIFICACIN
Existen varios criterio a travs de los cuales podemos clasificar a la pena:
1) POR SUS CONSECUENCIAS:
Reversible, el efecto dura el tiempo que dure la pena, despus de ello el sujeto,
recobra su situacin anterior, y las cosa vuelven al estado en el cual se encontraban.
En este mbito de ideas, debemos entender que la pena no afecta la integridad
fsica del delincuente.
Irreversible, esto es lo contrario de lo anterior, porque su efecto impide que las cosas
vuelvan al estado en el cual se encontraban anteriormente, aqu podemos citar la
pena corporal o bien la pena de muerte.
2) POR SU APLICACIN:
Principal, es la que resulta del juzgador en consecuencia a una sentencia, tambin
se le denomina pena fundamental.
En esta consecuencia la finalidad primordial es el segregamiento del delincuente o
bien aplicarle un castigo por su accin.
Accesoria, es la que resulta a consecuencia de la directa y es necesaria de la
principal.
En esta consecuencia podemos citar como ejemplo: en un asunto en el cual se haya
condenado al activo del delito a la reparacin del dao, cuyo objetivo es la
restitucin de la cosa obtenida por el delito con sus frutos y accesiones cuando fuere
posible y si no fuere posible el pago del precio correspondiente.
Refiramos el delito de despojo, en donde se condena al delincuente a entregar el
bien inmueble del cual despojo al pasivo del delito, o bien cuando se sigui un

proceso por el delito de dao en la propiedad y se le condena al pago de los daos

que se cuantificaron en ese asunto o proceso.
Bien, no en todos los casos se tiene la presencia de este principio ya que mucho
tiene que ver la comparecencia e inters que el ofendido tenga en el juicio para el
efecto de que acredite la reparacin de daos y perjuicios con medios probatorios
idneos, ya que la reparacin de daos y perjuicios ser fijada por el juzgador de
acuerdo con las pruebas obtenidas en el procedimiento para su cuantificacin,
tratndose del dao moral se considera la capacidad econmica del obligado a
pagarla.
Complementaria, esta viene aparejada con la pena principal y tambin se
encuentra contemplada en la ley.
3) POR LA FINALIDAD QUE PERSIGUE:
Correctiva, trata de readaptar al sujeto activo mediante un tratamiento. Vemos que
este es el sentido humanitario que le dan a la pena, becaria y sobre todo Howard, al
hacer su estudio sobre los centros penitenciarios de Europa, en donde se dio cuenta
del estado inhumano en que se encontraban las prisiones en esa poca.
Intimidatoria o preventiva como ya se dijo a travs de la pena se trata de que los
integrantes de la sociedad no delincan al ver que por sus actos se imponen
sanciones que se encuentran previstas en la ley.
4) POR EL BIEN JURDICO QUE AFECTA:
Capital en nuestro estado este tipo de pena no se encuentra contemplada, ya que
esta prohibida la imposicin de la pena de muerte, aunque nuestra Constitucin
general de la repblica en el artculo 22 establece la posibilidad de aplicarla, aun
cuando estas hiptesis no se han aplicado.
La pena de muerte no es la solucin a la inmensidad de delincuencia que existe en
nuestro pas, ya que en algunos en donde se ha aplicado, a trado como
consecuencia de que la delincuencia aumente, adems de que se ha demostrado
que esta no inhibe ni atemoriza a la sociedad para no delinquir, la cual no esta
preparada para que se aplique tan drstica pena.
Ahora viendo del lado de los administradores de justicia estos en ocasiones, aplican
penas a personas inocentes lo que traera como resultado que tambin privaran de
la vida a personas de igual circunstancia. La pena capital o pena de muerte consiste
en privar de la existencia, por razn del delito al condenado a ello por sentencia de
tribunal competente, ejecutoriada.

Desde tiempos primitivos, se aplic sta pena, con excesiva frecuencia y durante la
edad media cuando se aplico con saa y ferocidad.
En el siglo XVIII surgi el movimiento abolicionista de la pena de muerte, movimiento
encabezado por Beccaria, quien cont entre sus seguidores a Carmignani

y a

Carrara en Italia; a Homel en Alemania; a Sonnefels en Australia, etc., moralistas,

socilogos, juristas, filsofos, etc., apoyaron el movimiento abolicionista de la pena
de muerte; Solovietff, Leipman, Huberlin Sutherland, Laurent, tarde, con importantes
trabajos han contribuido a la abolicin de la pena de muerte en casi todo el mundo
civilizado.
Entre los partidarios de la pena de muerte pueden mencionarse a tomas de Aquino,
Garfalo, Khal, Hoche, Dino, Cavalinuovo etc.
Entre nosotros destacan como abolicionistas Francisco Gonzlez de la Vega y el
recin desaparecido maestro Ral Carranc Y Trujillo, as como Fernando
Castellanos, siendo partidario de la pena de muerte Ignacio Villalobos.
En general se ha impuesto el abolicionismo de la pena de muerte la que se ha
reservado para los delitos mas graves en situacin emergente: espionaje y traicin a
la patria en tiempos de guerra.
En el Estado de Hidalgo fue derogada la pena de muerte el ao de 1962.
Corporal. Esta pena afecta directamente al cuerpo del delincuente, se dice que la
pena de prisin es una pena corporal cuando mas bien es una pena privativa de la
libertad. Con anterioridad como penas corporales se tenan a las mutilaciones y al
flagelamiento.
Pecuniaria. Consiste en el pago que hace el delincuente al estado, siendo un
menoscabo en el patrimonio del sujeto activo del delito, puede ser la multa o bien el
decomiso, aunque en esta clasificacin tambin tenemos a la reparacin del dao.
Laborales. Bien nuestra Constitucin prohbe la imposicin de trabajos forzados,
como pena. Pero en el sistema penitenciario para la readaptacin del delincuente se
recomienda la imposicin de trabajos y educacin.
Nuestra legislacin penal en el estado contempla como hiptesis la imposicin de
trabajos a favor de la comunidad como conmutaciones de las penas las cuales
deben para otorgar dicho beneficio reunir ciertos requisitos como lo son que la pena
de prisin no exceda de cuatro aos, que se trate de un delincuente primario, en
atencin a sus circunstancias personales, que el delincuente no se haya sustrado

de la accin de la justicia, en su caso que se pague la pena de multa impuesta y la

reparacin de daos.
Infamantes. Nuestra Constitucin tambin prohbe la imposicin de este tipo de
penas ya que estas consistan en la exhibicin publica del delincuente con ropajes
no habituales, o bien en condiciones estrafalarias o ridculas, penas que les
causaban descrdito y deshonor, afectando la dignidad de las personas.
Restrictivas privativas de libertad. Este tipo de penas afectan directamente la libertad
de las personas, el ejemplo por excelencia es la pena de prisin, que consiste en la
privacin de la libertad fsica. La duracin mnima de la pena privativa de la libertad
ser de res das y la mxima es de cincuenta aos.
Esto segn las reformas que entraron en vigor en el estado en fecha 23 de marzo de
1999, haciendo un poco de remembranza acerca de la prisin encontramos que el
emperador Constantino, establece por primera vez en la civilizacin nuestra, la
separacin de los sexos en las prisiones, suprime todos los rigores penitenciarios
que no fueran absolutamente precisos, y, tambin por primera vez, establece la
obligacin para el estado de eliminar a los presos pobres.
En las leyes de las partidas se habla de la prisin no como una pena sino como un
medio de aseguramiento del delincuente, pues dicen que la prisin no es dada para
escarmentar los yerros, mas para guardar los presos tan solamente en ella hasta
que sean juzgados segn las leyes de las partidas las penas persiguen la
reparacin del dao, el escarmiento y la intimidacin.
Determinan las causas, que excluyen y atenan la responsabilidad y reglamentan la
tentativa, la complicidad y la prescripcin. Durante la edad media particularmente la
pena de prisin fue cruel.
Libertad condicional. Este tipo de libertad la otorga el juez cuando el delito no
excede de dos aos y se trata de un delincuente primario, en una libertad
condicional debido a que el sujeto tiene la condicionante de no volver a delinquir.
Presenta los siguientes siguientes requisitos:
I) Que sea la primera vez que delinque el reo y haya observado hasta el momento
buena conducta,
II) Que por antecedentes personales o modo honesto de vivir, as como la
naturaleza, modalidades y mviles del delito, se presuma fundadamente que el
sentenciado no volver a delinquir.
III) Que durante el proceso no se haya sustrado de la justicia.
IV) Que haya pagado o garantizado la reparacin de daos y perjuicios y,

V) Que no haya necesidad de conmutar la pena de prisin en los trminos del

artculo 78 en funcin del fin para que fue impuesta.
Para que el sentenciado deba de gozar de este beneficio a satisfaccin del juzgador
deber garantizar su comparecencia ante la autoridad cada vez que sea requerido y
que no causar daos o molestias al ofendido o a sus familiares, obligarse a residir
en determinado lugar e informar cualquier cambio de residencia a la autoridad que
ejerza sobre el cuidado y vigilancia, comprobar que desarrollara una ocupacin licita
dentro del plazo que se le fije y abstenerse al abuso de bebidas embriagantes y del
empleo de estupefacientes, psicotrpicos u otras substancias que produzcan efectos
similares, salvo que lo haga por prescripcin mdica.
La suspensin de la pena de prisin comprender la multa que haya sido impuesta
conjuntamente con aquella. En cuanto a las dems penas impuestas, el juez o
tribunal resolver discrecionalmente segn las circunstancias del caso, al igual que
sobre las medidas de seguridad.
LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.
La pena privativa de libertad consiste en la limitacin coactiva de la libertad de
movimiento mediante el internamiento en un establecimiento penitenciario. Como lo
reconoce expresamente la exposicin de motivos del actual Cdigo Penal, este
Cdigo a unificado la pena privativa de libertad, no diferenciando las diversas
modalidad como la hizo el Cdigo de 1924, en la que se diferencia El Internamiento,
La Penitenciara, La Relegacin y La Prisin.
BRAMONT ARIAS TORRES, refiere que la pena privativa de libertad, consiste en
privar de la libertad a una persona, entendiendo la libertad el carcter ambulatorio, a
la movilidad con que normalmente se desenvuelve la persona, siendo que esta
medida con que normalmente se desenvuelve la persona, siendo que esta medida
se materializa cuando la persona ha cometido un delito considerado por el
ordenamiento jurdico como grave.
Por la pena privativa de libertad el sujeto activo del delito es internado fsicamente
en un local cerrado, que edifica el Estado por tiempo determinado y fsicamente el
cual debe someterse a un tratamiento especfico para su posterior readaptacin y
reincorporacin al seno de la comunidad.
LAS CLASES DE PENA.

Con la vista puesta en los principios informadores de la previsin legal de la pena, el

artculo 28 del Cdigo Penal establece cuales son las clases de penas aplicables a
los delitos. Sin embargo, debe precisarse que este catlogo de penas se limita a las
penas previstas para los delitos comunes.
No se incluyen, por lo tanto, las medidas penales que se imponen en el marco del
Derecho Penal de menores o en el fuero privativo militar. En el caso de los menores
de edad, el artculo 217 del Cdigo de Nios y Adolescentes contempla las llamadas
medidas socioeducativas, las cuales pueden ser de amonestacin, prestacin de
servicios a la comunidad, libertad asistida, libertad restringida e internacin en
establecimiento para tratamiento.
En lo que sigue, vamos a hacer una descripcin general de los rasgos distintivos de
las diferentes clases de pena previstas en el artculo 28 del Cdigo Penal.
Clases de la Pena Privativa de Libertad.
En la versin original del Cdigo, el legislador innovo de manera importante la
regulacin de la pena privativa de libertad. Suprimi las categoras
del penitenciaria, relegacin y prisin, previsto en el C.P. DE 1924. Paralelamente
incorporo la pena privativa de libertad de cadena perpetua junto a la pena privativa
de libertad temporal.
La reforma de 1991 constituyo una victoria de los partidarios de la funcin
resocializadora de la pena privativa de libertad, ya que se buscaba evitar la
estigmatizacin, sobre todo los condenados a la pena de reclusin. La ejecucin de
la pena privativa de libertad deba depender slo de las calidades personales del
detenido y de las necesidades propias para progresar en su reintegracin social.
La pena privativa supone la restriccin de la libertad ambulatoria del condenado. Se
restringe coactivamente su libertad de movimiento mediante el internamiento de ste
en un establecimiento penal.
La duracin de la pena privativa de libertad se encuentra regulada en el art. 29. Esta
disposicin fue derogada incorrectamente mediante el art. 4 de las Ley N 27569, del
29 de noviembre de 2001, al confirmar la exclusin del D. Leg. N 895. Sin embargo
fue posteriormente restablecida por el Decreto Legislativo N 982 de junio de 2007.
a)

La Pena Privativa de Libertad Temporal.

La pena privativa de libertad temporal tiene una duracin mnima de dos das y una
mxima de 35 aos. En los proyectos de 1984 y de 1985 su duracin mxima fue

fijada en 30 aos. En el proyecto de 1989 se propuso reducir dicho lmite a 20 aos,

originalmente su lmite mximo estaba fijado en 25 aos, el lmite mximo fue
introducido en 1998, por el Decreto Leg. N 895.
Se ha cuestionado el lmite mximo fijado en la Ley por el promedio de vida
existente en nuestro pas y las condiciones en que son ejecutadas las penas. En
efecto el carcter temporal de la privacin de la libertad desaparece cuando se
impone una sancin por tantos aos de duracin. Ello se ve reflejado en cuanto en la
frecuencia con la que el Legislador, simblicamente, recurre a penas severas para
reprimir un gran nmero de delitos. El sistema deviene en irracional he inhumano.
Tambin es criticado el mnimo de dos das establecido por la pena privativa de
libertad temporal, pues resulta incoherente con la tendencia predominante dirigida a
evitar la imposicin y aplicacin efectiva de penas privativas de libertad de corta
duracin, al considerarse tanto que stas carecen de efectividad preventivo
general y especial, como promueven la estigmatizacin social. En el proyecto de la
Comisin Revisora Especial de 2008/2009, llamado Anteproyecto de C.P. de 2009,
se ha elevado el mnimo de la pena privativa de libertad a dos aos pero se han
mantenido el mximo en 35 aos.
Sin embargo algunos autores reconocer utilidad poltica criminal a las penas
privativas de libertad de corta duracin, estimando que pueden cumplir con los fines
de prevencin general y especial. Se afirma que no deben ser desechadas del
plano, toda vez que pueden resultar tiles en la medida que se respeten el principio
de la proporcionalidad y respecto de su imposicin a ciertos delincuentes, se podra
restablecer la vigencia de la norma. Asimismo, pueden influenciar eficazmente a las
personas, socialmente integradas.
La Pena Privativa de Libertad de Cadena Perpetua.
La pena privativa de libertad de cadena perpetua, es la pena ms grave en nuestro
b)

sistema y tiene una duracin indeterminada. Fue incorporada en el ao 1992, en el

cdigo, siendo concebida como una privacin de libertad de por vida. La
terminologa utilizada por el legislados nacional para denominarla fifiere de la
empleada en otros sistema legales. As, en el C.P. Francs Reclusin Criminelle ou
la detencin criminille perpeuite (Art. 131, Inc 1.).

Tericamente, esta pena dura a partir de la imposicin de la condena tanto tiempo su

destinatario viva. Por tanto, la principal forma de extincin de su ejecucin sera la
muerte del condenado (art. 85, inc. 1). Siendo esto as, la causal de extincin de la
ejecucin de la pena prevista en el artculo 85, inciso 2. (el cumplimiento de la pena)
sera inaplicable. Inicialmente, nuestro legislador solo la previo para las formas
agravadas de terrorismo (D.L. N25475, del 06 de mayo de 1992, Art. 3, Inc. a).
Luego amplio su aplicacin a los delitos a la traicin de la patria (DL. N 25659 del
16 de mayo de 1992), Lavado de Dinero (Ley N 26223, del 02 de agosto de 1992),
Apologa del Terrorismo cometido por docentes (D.L. N 26293, del 14 de febrero de
1994), a los actos de terrorismo cometidos por personas que se hayan acogido a la
Ley de Arrepentimiento (Ley N 26508, del 20 de julio de 1996), Robo Agravado y
Secuestro Calificado por Daos Graves en el Cuerpos o la Salud o muerte (Ley N
26630, fecha del 21 de junio de 1996). Paulatinamente, y como reaccin simblica
ante situaciones que aumentaba la seguridad ciudadana, ha perdido su carcter
excepcional y se ha convertido en un medio de lucha contra la criminalidad comn.
La expansin del mbito de aplicacin de la cadena perpetua tambin es
cuestionable por los efectos negativos respecto a las futuras vctimas. En caso de
secuestro, el autor puede ser incitado a pensar que ms le conviene que el
secuestrado fallezca para no ser identificado. An ms, si se comparan las pena y la
forma de regulacin establecida en la citada Ley N 26630 con las del delito de
asesinato, se constata la incoherencia de la regulacin. Si el secuestrador mata
dolosamente a su vctima para ocultar su delito, merecera una pena privativa de
libertad no menor de quince aos. Pero si la vctima muere durante el secuestro o a
consecuencia de dicho acto aun debido al azar, la pena aplicable sera la cadena
perpetua.
En ocasin de la revisin de las disposiciones represoras del terrorismo, el Tribunal
Constitucional

rechaz

la

indeterminacin

de

la

pena

por

considerarla

inconstitucional y, al mismo tiempo, busc superar esta dificultad previendo que,

peridicamente, debera comprobarse si proceda la excarcelacin mediante
beneficios penitenciarios. De acuerdo con este criterio, se estableci, en el art. 4 del
D. Leg. N 921, del 18 de enero del 2003, un procedimiento para el otorgamiento de
dichos beneficios, a condicin de que el condenado hubiese cumplido 35 aos de la
pena

impuesta.

Tanto

la

decisin

del

Tribunal

Constitucional

como

su

implementacin Legislativa han sido fuertemente criticadas por algunos autores. Al

respecto, un sector de la doctrina nacional estima que dicha decisin es ambigua,
contradictoria y poco conforme con los principios establecidos por el mismo tribunal.
Se sostiene, correctamente, que la pena de cadena perpetua solo dejara de ser
inconstitucional cuando pierda su carcter de perpetua. Para lo cual se debe
establecer con obligacin que se otorgue sin restriccin, los beneficios,
penitenciarios previstos para las dems penas privativas de libertad; siendo
obligacin del Juez, tanto de revisar las sentencias peridicamente como de
excarcelar al detenido. Por consiguiente, no basta prever la simple probabilidad de
conceder restrictivamente ciertos beneficios penitenciarios. Sin embargo, la solucin
conforme a la Constitucin y a una poltica criminal racional es la derogatoria de la
pena de cadena perpetua.
Una de las crticas a la cadena perpetua es considerarla que es incompatible con el
principio derecho de dignidad humana, puesto que detrs de los fines
constitucionales de la pena reeducacin, rehabilitacin, reincorporacin tambin se
encuentra necesariamente una concrecin del derecho principio de dignidad de la
persona (artculo 1 de la Constitucin) y, por tanto, este constituye un lmite para el
legislador penal, Precisamente, dicho derecho principio, en su dimensin negativa,
impide que los seres humanos sean tratados como cosas o instrumentos, sea cual
fuere el fin que se persiga alcanzar con la imposicin de determinadas medidas,
pues cada persona, incluso la que delinque, debe ser considerada como un fin en s
mismo, por cuanto el hombre es una entidad espiritual moral dotada e autonoma. La
cadena perpetua, sin posibilidad de revisin, no es conforme con el derecho
principio de dignidad de la pena humana ni tampoco con los fines constitucionales
de la pena.
INDIVIDUALIZACIN DE LA PENA
La individualizacin de la pena consiste en imponer y aplicar la pena segn las
caractersticas y peculiaridades del sujeto, para que la pena se ajuste al individuo y
sea eficaz.
El juez al dictar una sentencia condenatoria, impondr la punicin que estime justa y
procedente, dentro de los lmites de punibilidad para cada delito y en su caso
habindosele considerado los aumentos o reducciones que resulten de la aplicacin,

de acuerdo al grado de reprochabilidad de la conducta del sentenciado, para lo cual

deber tomar en consideracin:
1) La magnitud del dao causado al bien jurdicamente tutelado o del peligro a
que hubiere sido expuesto;
2) Las circunstancias de tiempo, lugar, u ocasin de la comisin del delito y las
dems circunstancias especiales que determinen la gravedad del hecho
punible;
3) La forma y grado de responsabilidad del acusado en su caso, los motivos
determinantes de su conducta;
4) Las particulares de la victima u ofendido;
5) La culpabilidad del sujeto y las dems condiciones especiales y personales en
que se encontraba al momento de cometer el delito, siempre y cuando sean
relevantes para determinar la posibilidad de haber ajustado su conducta a las
exigencias de la norma.
Cuando el inculpado perteneciere a un grupo tnico indgena, tambin se tomaran
en cuenta sus usos, costumbres y tradiciones.
La cuantificacin de la pena corresponde exclusivamente al juzgador, quien goza de
plena autonoma para fijar el monto que su amplio arbitrio estime justo dentro de los
mximos y mnimos sealados en la ley y sin mas limitacin que la observancia de
las reglas normativas de la individualizacin de la pena.
La peligrosidad del sujeto activo constituye uno de los fundamentos del arbitrio
judicial en la adecuacin de las sanciones, el que no solo debe atender al dao
objetivo y a la forma de su consumacin, sino que deben evaluarse tambin los
antecedentes del acusado, pues el sentenciador, por imperativo legal, debe
individualizar los casos criminosos sujetos a su conocimiento y con ellos las
sanciones que al agente del delito deben de ser aplicadas, cuidando que no sean el
resultado de un simple anlisis de las circunstancias en que el delito se ejecuta y de
un enunciado mas o menos completo de las caractersticas ostensibles del
delincuente, sino la conclusin racional resultante del examen de su personalidad en
sus diversos aspectos y sobre los mviles que lo indujeron a cometer el delito.
Sabido es que se pueden concebirse tres formas de individualizacin de la pena
estudiadas magistralmente por Saleilles en su obra clsica: la legal, la judicial y la
administrativa.

La primera hecha por la ley, la segunda por el juez, y la tercera durante el

cumplimiento de la pena por la autoridad administrativa o ejecutora.
La individualizacin legal no es ms que la organizacin de la individualizacin
judicial, porque fija los limites de la actuacin del juez trazando el campo de su
arbitrio.
Un Cdigo atento a la individualizacin de las penas debe ser un Cdigo del
delincuente; y esto presupone que el juez puede escoger de la lista de las sanciones
la que estime ms conveniente, siendo su sentencia indeterminada. Un verdadero
Cdigo del delincuente implicara, en lugar de clasificacin de delitos, clasificacin
por delincuente: por dolo lucrativo, por dolo libidinoso, por dolo homicida, etc.
El Cdigo Mexicano de 1931 rompi con la mtrica penal de atenuantes y
agravantes y de modo franco y definitivo permiti al juez, no solo dar mayor o menor
valor a las circunstancias subjetivas y objetivas que concurren en el hecho, sino
apreciar circunstancias nuevas que la ley no hubiere previsto y enumerado.
INDETERMINACIN DE LA PENA
En las escuelas positivista y eclctica decan que era necesario que la pena fuera
indeterminada, entendida esta, como la ignorancia por parte del delincuente a la
duracin que debiera tener sta.
Decan que la pena deba durar el tiempo necesario para que el delincuente se
readaptara.
Siendo congruente pensar que la pena deba ser indeterminada, ya que se debera
equiparar a la medicina en la que el tratamiento debe durar el tiempo que fuese
necesario para lograr la cura del paciente
Nuestra legislacin contempla nicamente penas determinadas, ya que el sujeto
sabe desde cuando empieza a cumplirlas y cuando terminara de hacerlo.
En atencin a lo anterior nuestro Cdigo de procedimientos penales en el numeral
440 establece que toda sentencia deber ser congruente con la ley y las constancias
de autos, ser redactada con claridad. En las sentencias condenatorias deber
precisarse las penas y medidas de seguridad impuestas.
La indeterminacin de las penas descansa sobre la idea de que la sancin debe
adaptarse mas que al delito cometido, a la temibilidad o perversidad del delincuente
que lo ejecuta, pues una vez dictada la sentencia por el juez hay necesidad de
aumentar o disminuir la pena en armona con los progresos o retrocesos de la
voluntad injusta del reo que se trata.

La individualizacin judicial dice Saleilles, constituye solo un diagnostico y en

materia de tratamiento moral, como en teraputica, el diagnostico no basta, es
preciso aplicar el remedio, el cual varia de acuerdo a la persona que se aplica.
Este remedio, comenta Cuello Caln, no lo aplica el que pronuncia la pena sino el
que la ejecuta; es decir la administracin penitenciaria.
Por tanto, es preciso que la ley deje suficiente iniciativa y elasticidad para que esta
pueda individualizar la aplicacin de la pena a las exigencias de cada caso.
Y mas adelante agrega el mismo autor: no se puede precisar con anticipacin el
tiempo que un individuo tardara en reformarse, como no puede tampoco precisar a
da fijo el tiempo que el medico tardara en curar la enfermedad.
Aunque hablando propiamente, segn observa Saleilles, no se trata de curar una
enfermedad, sino de rehacer un temperamento. La analoga entre enfermos y
delincuentes no pasa de eso: analoga, y an la reclusin para fines exclusivamente
mdicos, casos de locos por ejemplo, encuentra resistencia en el pblico, que invoca
las garantas individuales.
El paso ms serio en Mxico ha sido el que se dio con la sentencia relativamente
indeterminada, tratndose de menores infractores.
Pero puede decirse que no hay legislacin que haya establecido sanciones
absolutamente indeterminadas y aun en reformatorios como el de Elmira (Estados
Unidos), o Alicante (Espaa), la indeterminacin de las penas es relativa, pues hay
un mximo infranqueable por la ley.
Suponiendo que la legislacin constitucional de un pas admita la indeterminacin de
las penas caso que no esta en Mxico no es posible darle vida a tal institucin,
sino se cuenta con penitenciarias industriales y agrcolas; reformatorios para
hombres y para mujeres jvenes, penitenciarias, sanatorios y clnicas anexos a
estos reformatorios que permitan la observacin, el tratamiento y la educacin de los
reclusos.
Sin la observacin constante de cada uno de ellos mediante funcionarios
administrativos, ayudados por mdicos y antroplogos, no es posible ni una
clasificacin acertada de los reos para los efectos del tratamiento, que debe variar
segn la ndole y antecedentes de cada sujeto.
Pero aunque la tesis correccionalista no tenga en realidad el brillo que en la doctrina,
representa un generoso anhelo y la indeterminacin de las sanciones, es y ser un
postulado fundamental en la vida penitenciaria.

Siendo el anhelo del legislador mexicano de 1931, no pudo sin embargo, llegar mas
all de la libertad preparatoria, como medio de individualizar administrativamente la
pena, por carecer en el pas, no solo de reformatorios o penitenciarias, sino de
crceles y policas, medios de identificacin y elementos tcnicos adecuados.
CONMUTACIN DE LA PENA
La conmutacin de la pena consiste en que una pena impuesta como resultado de
una sentencia definitiva, podr modificarse por otra, lo cual aplica el ejecutivo del
estado.
La pena de prisin podr ser conmutada a juicio del juzgador en los trminos
siguientes:
A) Cuando no exceda de un ao por tratamiento en libertad, multa o trabajo a
favor de la comunidad.
B) Cuando exceda de tres aos por tratamiento en libertad, semilibertad, multa o
trabajo a favor de la comunidad; y
C) Cuando no exceda de cuatro aos, por semilibertad o trabajo a favor de la
comunidad.
En estos casos, la conmutacin se har tomando en cuenta hasta el equivalente de
la pena impuesta en das que resulten, sin que el mnimo sea inferior a una cuarta
parte de dicha pena.
La multa que resulte de la conmutacin de la pena es independiente de la seala, en
su caso, como pena. Esta deber pagarse o garantizarse para que proceda la
conmutacin. La multa impuesta como pena alternativa o substitutiva, podr ser
conmutada por trabajo a favor de la comunidad.
Para los efectos de la conmutacin se requerir que el reo sea delincuente primario,
pague o garantice la multa y reparacin de daos y perjuicios causados y el juez
estime la conveniencia de este medio en atenciones personales del sujeto para lo
cual debern practicarse los estudios correspondientes.
Cuando se acredite que el sentenciado no pueda pagar la multa, o solo puede cubrir
parte de ella, la autoridad judicial podr substituirla, total o parcialmente, por
prestacin de trabajo a favor de la comunidad.
El reo que considere que al dictarse sentencia reuna las condiciones para el disfrute
de la conmutacin de la pena y por inadvertencia de su parte o del juzgador no le
hubiera sido otorgada, podr promover ante este que se le conceda, abriendo el
incidente respectivo.

Las penas sustitutivas que el juez puede conceder atendiendo las consecuencias
personales de cada sujeto son: tratamiento en libertad, semilibertad y trabajo a favor
de la comunidad. La sustitucin de la pena es sustituir una sancin por otra.
Tratamiento en libertad de imputables consiste en la aplicacin de las medidas
laborales, educativas y curativas, en su caso, autorizadas por la ley y conducentes a
la readaptacin social del sentenciado, bajo la orientacin y cuidado de la autoridad
ejecutora. Su duracin no podr excederse de la correspondiente a la pena de
prisin sustituida.
Semilibertad implica alternacin de periodos de privacin de la libertad y de
tratamiento en libertad. Se aplicara segn las circunstancias del caso pudiendo ser:
externacin durante los das de jornada de trabajo o educativa, con reclusin en los
das de descanso; salida de fin de semana, con reclusin durante el resto de esta o
salida diurna, con reclusin nocturna o viceversa.
El trabajo a favor de la comunidad consiste en la prestacin de servicios no
remunerados, en instituciones publicas, de asistencia social o privadas asistenciales.
Este trabajo se llevara a cabo dentro de periodos distintos al horario de labores que
representen la fuente de ingreso para la subsistencia del sujeto y de su familia, en su
caso, sin que pueda exceder de la jornada extraordinaria que determine la ley
laboral y bajo la orientacin y vigilancia de la autoridad ejecutora. Se acularan los
das de descanso obligatorio. Cada da de trabajo ser sustituido por una jornada de
trabajo a favor de la comunidad.
EJECUCIN DE LA PENA
No se ejecutara pena o medida de seguridad sino despus de que la sentencia que
la imponga haya casado ejecutoria. El ejecutivo del estado a travs de la
dependencia que establezca la ley (direccin de prevencin y readaptacin social en
el estado), tendr a su cargo la ejecucin de las penas y medidas de seguridad.
Es obligacin del Ministerio Pblico, vigilar y promover lo conducente, a fin de que
las sentencias sean estrictamente cumplidas, para tal efecto, gestionara ante las
autoridades administrativas correspondientes lo que legalmente proceda.
El sistema de ejecucin de penas y medidas de seguridad se organizara sobre la
base del trabajo, la capacitacin para el mismo y la educacin, como medios para la
readaptacin del delincuente y la prevencin del delito.
MEDIDAS DE SEGURIDAD

Las medidas de seguridad intentan evitar la comisin de nuevos delitos, en tanto

que las penas llevan en si mismas la idea de la expiacin y en forma de retribucin.
No deben confundirse las medidas de seguridad con los medios de prevencin de la
delincuencia: las primeras se aplican a las personas determinadas que han cometido
alguna infraccin a las leyes penales, en tanto que los medios de prevencin se
aplican en general.
Las medidas de seguridad que pueden aplicarse a las personas fsicas son:
1) Tratamiento en internamiento o en libertad de inimputables o imputables
disminuidos;
2) Tratamiento de deshabitualizacin o de desintoxicacin;
3) Confinamiento, prohibicin de ir a una circunscripcin territorial determinada o de
residir en ella;
4) Aseguramiento, decomiso, destruccin y perdida de objetos, instrumentos y
productos del delito;
5) Apercibimiento;
6) Caucin;
7) Vigilancia de la autoridad; y
8) Las dems que prevengan las leyes
En el caso enumerado con el 1), cuando un inimputable requiere el tratamiento, el
juzgador dispondr el que sea aplicable, en internamiento o en libertad, previo el
procedimiento respectivo. Si se trata de internamiento, el sujeto inimputable ser
internado en la institucin correspondiente para su tratamiento, durante el tiempo
que sea necesario para su curacin sin que se exceda de la pena aplicable para el
delito.
Cuando el sujeto haya sido sentenciado por un delito que obedezca a la inclinacin o
al abuso de bebidas alcohlicas, de estupefacientes, psicotrpicos o substancias
que produzcan efectos similares, se le aplicara, independientemente de la pena que
corresponda, un tratamiento de deshabitualizacin o desintoxicacin, segn el caso,
que no podr exceder del termino de la pena impuesta por el delito cometido.
Cuando se trate de penas no privativas o restrictivas de la libertad, el tratamiento no
exceder de seis meses.
El confinamiento consiste en la obligacin de residir en determinado lugar y no salir
de l. El juez har la designacin del lugar, conciliando las exigencias de la
tranquilidad pblica y las necesidades del ofendido y del inculpado.

Las autoridades competentes procedern al inmediato aseguramiento de los bienes

relacionados con el hecho delictuoso o antijurdico, durante la averiguacin previa o
en el proceso. Los instrumentos del delito, as como las cosas que sean objeto o
producto de l se decomisaran si son de uso prohibido. Si son de uso lcito, se
decomisaran solamente cuando el delito sea doloso o preterintencional.
El apercibimiento consiste en la conminacin que la autoridad hace a una persona
cuando se teme con fundamento que esta en disposicin de cometer un delito, ya
sea por su actitud o por amenazas, de que en caso de cometer este se har
acreedor a una pena. Si no fuere suficiente el apercibimiento podr exigirse adems
una caucin de no ofender u otra garanta.
La caucin consiste en la garanta sobre la libertad provisional, la posesin de la
cosa y para no ofender.
EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL
Accin penal. Es una atribucin que tiene el Ministerio Pblico de solicitar a la
autoridad competente se aplique la norma penal al caso concreto.
Extincin de la accin penal. Es el medio por el cual termina el ejercicio de la accin
penal.
El agente del Ministerio Pblico es el representante de la sociedad.
Como establece nuestro Cdigo Penal, son causas de extincin de la accin penal y
de la potestad de ejecutar penas y medidas de seguridad las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Cumplimiento de la pena o medida de seguridad;

Muerte del delincuente;
Amnista;
Perdn del ofendido o del legitimado para otorgarlo;
Rehabilitacin;
Reconocimiento de la inocencia;
Indulto;
Extincin de las medidas de tratamiento de inimputables;
Prescripcin:
a.
Prescripcin del derecho de formular querella;
b.
Prescripcin de la accin penal;
c. Prescripcin de la potestad de ejecutar las penas y medidas de
seguridad.

El cumplimiento de la pena o medida de seguridad impuesta, as como el de la que

sustituya o conmute, la extingue para todos sus efectos.
La muerte del delincuente extingue la accin penal y la potestad de ejecutar penas y
medidas de seguridad, excepto lo relacionado con el decomiso, destruccin y

prdida de objetos, instrumentos y productos del delito y la reparacin de daos y

perjuicios.
La amnista extingue la accin penal y la potestad de ejecutar las penas impuestas,
a excepcin del decomiso, destruccin de los objetos, instrumentos y productos del
delito y la reparacin de daos y perjuicios en los trminos de la ley que la conceda.
Esta se concede en caso de delitos polticos.
El perdn del ofendido o del legitimado para otorgarlo, extingue la accin penal
respecto a los delitos que solamente pueden perseguirse por querella, si el
inculpado no se opone al otorgamiento.
Cuando muera el ofendido, podrn otorgar el perdn las dems personas que
tengan derecho a la reparacin de daos y perjuicios. Cuando sean varios los
ofendidos y cada uno pueda ejercer separadamente la facultad de perdonar al
inculpado, el perdn solo surtir efectos por lo que hace a quien lo otorga. Si los
inculpados fueren varios, el perdn otorgado a uno de ellos, aprovecha a los dems
y una vez revocado el perdn no podr revocarse.
La rehabilitacin tiene por objeto restituir al sentenciado en el goce de sus funciones,
derechos, cargos o empleos, comisiones o profesiones de cuyo ejercicio se le
hubiere inhabilitado por sentencia ejecutoriada.
El reconocimiento de la inocencia del sentenciado extingue las penas y medidas de
seguridad impuestas. Esta procede cuando la sentencia se funde exclusivamente en
pruebas que posteriormente, se declaren falsas por resolucin ejecutoria; cuando se
condene a una persona por homicidio de que otra hubiere desaparecido y se
presentare prueba irrefutable de que vive; cuando dos reos hayan sido condenados
por el mismo delito y se demuestre la imposibilidad de que los dos lo hubieren
cometido y cuando el mismo reo haya sido condenado dos veces por los mismos
hechos en dos juicios diversos.
El indulto extingue la potestad de ejecutar las penas impuestas, con excepcin de la
reparacin de daos y perjuicios y las medidas de seguridad.
Cuando el inimputable, sujeto a una medida de tratamiento se encontrare prfugo y
posteriormente fuere detenido, la medida impuesta se considerara extinguida si se
acredita que las condiciones personales del sujeto no corresponden ya a las que
hubieren dado origen a su imposicin.
La prescripcin es personal y consiste en la extincin de la accin penal o de la
potestad de ejecutar las penas y medidas de seguridad, por el transcurso del tiempo

sealado por la ley. No correr la prescripcin cuando exista algn impedimento

legal para el ejercicio de la accin penal o para ejecutar las penas impuestas.
Los plazos para la prescripcin de la accin penal sern continuos y se contaran: a
partir del momento en que se consumo el delito, si fuere instantneo; a partir del da
en que se realizo el ltimo acto de ejecucin u omisin, si se tratare de tentativa de
delitos; desde el da en que se realizo la ultima conducta tratndose de delitos
continuados y desde la cesacin de la consumacin en el delito permanente.
El derecho para formular querella prescribir en un ao contado a partir del
momento en que el ofendido o el legitimado para formular aquella tenga
conocimiento del hecho y, en tres aos, independiente de esta circunstancia.
La accin penal prescribir en un plazo igual al trmino medio aritmtico de la pena
privativa de libertad que seale la ley para el delito de que se trate.
La potestad de ejecutar la pena de prisin prescribir en un termino igual al fijado en
la condena, pero en ningn caso podr ser menor. La potestad de ejecutar la pena
de multa prescribir en dos aos y la de la reparacin de daos y perjuicios en cinco
aos, contados a partir de la fecha en que causa ejecutoria la resolucin.
La potestad de ejecutar las dems penas y medidas de tratamiento impuestas a
inimputables, prescribir por el transcurso de un plazo igual al de su duracin, pero
esta no podr ser inferior a los dos aos ni exceder de ocho. Las que no tengan
temporalidad prescribirn en tres aos contados a partir de la fecha en que la
resolucin causa ejecutoria.
READAPTACIN
La readaptacin del delincuente es el objetivo primordial de la aplicacin de la
norma. El idealismo es readaptar a los sujetos, mediante la educacin, el trabajo y la
educacin para el trabajo, para que una vez que hayan dado cumplimiento a la
sentencia, se reincorporen a la vida con la sociedad despus de haber estado
segregados.

BIBLIOGRAFA
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Derecho Penal. Coleccin de Textos Universitarios Harla.
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Compendio De Derecho Penal.
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Prontuario Del Proceso Penal Mexicano.
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