I

LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1

Fluxograma parte I.....................................................................

Figura 2

Fluxograma parte II..................................................................... 11

Figura 3

Fluxograma parte III.................................................................... 12

Figura 4

Fluxograma parte IV...................................................................

13

Figura 5

Garrafa de 510 ml da marca Crystal com gs.............................

24

Figura 6

Garrafa de 510 ml da marca Lindia com gs............................

24

Figura 7

Garrafa de 1,5 l da marca Purssima com gs............................

25

Figura 8

Garrafa de 1,5 l da marca Purssima sem gs (natural)..............

25

Figura 9

Garrafa de 1,5 l da marca Aquarel da Nestl sem gs...............

25

Figura 10

Garrafa de 1,5 l da marca Minalice............................................

26

Figura 11

Garrafa de 3 l da marca Lindia................................................

26

Figura 12

Garrafa de 6 l da marca Lindia................................................

26

Figura 13

Garrafa de 6 l da marca Crystal.................................................

27

Figura 14

Garrafo de 10 l da marca Purssima.........................................

27

Figura 15

Garrafo de 20 l da marca Purssima.........................................

28

Figura 16

Copo de 200 ml da marca Purssima........................................... 28

Figura 17

Copo de 350 ml da marca Lindia..............................................

Figura 18

Copo de 350 ml da marca Purssima........................................... 29

Figura 19

Garrafa de vidro de 330 ml da marca francesa Perrier................ 29

Figura 20

Garrafa de vidro de 750 ml da marca francesa Perrier................ 30

10

29

II

LISTA DE TABELAS

Tabela 1

Tipos de produtos oferecidos em So Paulo....................................................

02

Tabela 2

Volume a ser explorado da Fonte Thays..........................................................

36

Tabela 3

Detalhamento do custo com equipamentos......................................................

38

Tabela 4

Distribuio da produo inicial......................................................................

39

Tabela 5

Distribuio da produo por volume a ser produzido....................................

40

Tabela 6

Quadro de mo de obra....................................................................................

44

Tabela 7

Materiais de consumo....................................................................................... 45

Tabela 8

Custos com a mo de obra................................................................................ 46

Tabela 9

Custos com energia eltrica.............................................................................. 47

Tabela 10

Custos com matria prima para garrafes........................................................

48

Tabela 11

Custos de produo dos garrafes....................................................................

48

Tabela 12

Custos de produo das garrafas......................................................................

49

Tabela 13

Custos de produo dos copos (parte I)...........................................................

49

Tabela 14

Custos de produo dos copos (parte II)..........................................................

50

Tabela 15

Custos de consumo de materiais de limpeza....................................................

50

Tabela 16

Custos de materiais de consumo......................................................................

51

Tabela 17

Bens para depreciao......................................................................................

53

Tabela 18

Faturamento Previsto........................................................................................ 56

Tabela 19

Tributao do Imposto de Renda.....................................................................

Tabela 20

Simulao do Fluxo de Caixa........................................................................... 61

59

III

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ABAS.......................................... Associao Brasileira de guas Subterrneas

ANVISA....................................

Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria

ABINAM.................................... Associao Brasileira de Indstria de guas Minerais

CETESB..................................... Companhia Ambiental do Estado de So Paulo
DIPEM......................................

Declarao de Investimento e Pesquisa Mineral

DNPM......................................

Departamento Nacional de Produo Mineral

D.O.U.......................................

Dirio Oficial da Unio

LI...............................................

Licena de Instalao

LO.............................................

Licena de Operao

MME........................................

Ministrio de Minas e Energia

NOVO PAE..............................

Novo Plano de Aproveitamento Econmico

PAE...........................................

Plano de Aproveitamento Econmico

IV

Agradecimentos

Agradeo primeiramente minha famlia que me incentivou na escolha deste tema: Ana
Maria (minha me), Marcus Vincius (meu irmo do meio) e Gabriella (minha irm mais nova) e
meu pai Jos Geraldo (in memoriam).
Agradeo ao mdico Doutor Irani Pereira da Silva por me elucidar alguns aspectos
importantes da gua mineral com relao nossa sade.
Agradeo a toda equipe da Minergeo Assessoria e Projetos em Geologia e Minerao,
porque alm de trabalharem neste ramo h mais de 30 anos; todos me deram muita fora e
tiveram muita compreenso comigo nas horas em que estava compondo o trabalho e atendendo
aos clientes. Obrigada Luiza, Gilberto, Anderson, Eduardo, Renata, Erick, Edna, Amanda e Matta
(in memoriam).
Agradeo a todos os meus clientes de gua Mineral pelo contato e ajuda com as visitas
tcnicas e com os questionrios.
Agradeo a todos os professores do Departamento de Engenharia de Minas e Petrleo. E
tambm a todos que deram sua contribuio direta ou indiretamente na confeco do trabalho
tanto na Graduao como nas aulas do Mestrado.

Resumo

Este trabalho objetiva traar um breve panorama das guas Minerais exploradas no
Estado de So Paulo. Por meio deste trabalho ser estudada a importncia da explorao das
guas Minerais para o Estado de So Paulo e para o todo o pas.
Muitas modificaes ocorreram no Mercado de guas Minerais que em 1980 era
praticamente desconhecido. Esta dissertao dar maior nfase s modificaes que ocorreram na
ltima dcada que foram muito significativas tanto para o minerador como para o consumidor.
Sero vistos os tipos de produtos que as empresas de gua Mineral costumam
comercializar e as exigncias e expectativas do consumidor com relao aos produtos de gua
mineral.
Devido importncia da gua mineral nos dias de hoje tanto como recurso hdrico,
como bem mineral; este trabalho estuda o atual Mercado de guas e at se permite fazer breves
previses futuras.

Palavras-chave: guas minerais, mercado, So Paulo.

VI

Abstract
This work as aim to draw a brief panorama of Drinking Waters that are explored in the state
of So Paulo. Through this work will be studied the importance of the exploration of Drinking
Waters for the So Paulo state and for the whole country.
Several changes occurred in the Market of Mineral Water that in 1980 it was practically
unknown. This dissertation will emphasize the changes which happened in the last decade which
were meaningful for the miner and for the customer.
They will be seen the kind of products that the Mineral Water companies use to
commercialize and the exigencies and expectations of the consumers with relation at the Mineral
Water products.
Nowadays, due to the importance of Mineral Water as such a hydraulic resource and as a
mineral resource, this work studies the actual Market of Mineral Water and it lets itself to make
future predictions about this market.

Key words: Mineral Water, market, So Paulo.

VII

SUMRIO

1.

Introduo .......................................................................................................................... 1

2.

Procedimentos para explorar gua mineral conforme regulamentao do DNPM ........... 4

2.1 gua como Recurso Mineral........................................................................................... 4
2.2 Requerimento de Autorizao de Pesquisa .................................................................... 4
2.2.1 O Plano de Pesquisa ................................................................................................... 4
2.3 Alvar de Pesquisa ........................................................................................................ 5
2.4 Relatrio Final de Pesquisa............................................................................................ 5
2.4.1 Ensaio ou Teste de Bombeamento .............................................................................. 5
2.4.2 Estudo in Loco ........................................................................................................ 6
2.4.3 Estudo da rea de Proteo da Fonte.......................................................................... 6
2.4.4 Classificao da gua................................................................................................. 7
2.4.5 Aprovao do Relatrio Final de Pesquisa .................................................................. 7
2.5 Requerimento de Lavra .................................................................................................. 7
2.5.1 Plano de Aproveitamento Econmico ......................................................................... 7
2.5.2 Outorga da Portaria de Lavra com a rea de proteo da Fonte .................................. 8
2.6 Rtulo............................................................................................................................... 8
2.7 Operao de Lavra .......................................................................................................... 9

3.

Fluxograma de Roteiro de Procedimentos ....................................................................... 10

4.

O crescimento do mercado at 2008 ................................................................................. 15

4.1 Anlise do Mercado Panorama Geral........................................................................ 15
4.2 Ranking dos maiores mercados de gua mineral......................................................... 16
4.3 Caractersticas do mercado brasileiro .......................................................................... 17
4.4 gua mineral produo anual 1996-2001..................................................................... 17
4.5 gua mineral produo anual 2002.............................................................................. 18
4.6 gua mineral produo anual 2003-2005..................................................................... 19
4.7 gua mineral produo anual 2006-2008..................................................................... 21

5.

Crescimento do mercado brasileiro de guas minerais. ................................................... 23

6.

O mercado paulista de gua mineral................................................................................ 23

7.

A gama de produtos oferecidos......................................................................................... 24

8.

Como as empresas se adequam s mudanas................................................................... 31

9.

Como a legislao ambiental interfere no mercado de guas minerais............................ 33

10.

Vale a pena investir no Mercado de guas Minerais? ................................................. 35

VIII

11.
Simulao da Avaliao Econmica de Um Pequeno Empreendimento de gua
Mineral .................................................................................................................................... 37
11.1 Empresa de gua Mineral .......................................................................................... 37
11.2 Produo Prevista........................................................................................................ 37
11.2.1 Volume de gua a ser Aproveitada na Captao..................................................... 37
11.2.2 Equipamentos a serem Utilizados ........................................................................... 38
11.2.3 Custo dos Equipamentos......................................................................................... 40
11.2.4. Produo Inicial Prevista ....................................................................................... 41
11.3 Galpo de Engarrafamento......................................................................................... 42
11.4 Reservatrios ............................................................................................................... 43
11.5 Envasamento, Tamponamento e Transporte. ............................................................ 44
11.5.1 Envasamento, Tamponamento e Rotulagem de Garrafes de 10 e 20 litros. ............ 44
11.5.2 Envasamento, Tamponamento e Rotulagem de Garrafas de 510 ml......................... 45
11.5.3 Envasamento, Tamponamento e Rotulagem de Copos de 200 e 300 ml................... 45
11.5.4 Distribuio e Transporte........................................................................................ 45
11.6 Mo de Obra Empregada............................................................................................ 46
11.6.1 Limpeza dos Reservatrios ..................................................................................... 46
11.7 Materiais de Consumo................................................................................................. 46
12.

Avaliao Econmica do Empreendimento.................................................................. 48

12.1 Custos de Produo ..................................................................................................... 48

12.1.1 Custos Diretos ........................................................................................................ 48
12.1.2 Mo de Obra........................................................................................................... 48
12.1.3 Material de Consumo.............................................................................................. 49
12.1.4 Custos Indiretos ...................................................................................................... 54
12.1.5 Custos Administrao (CA) .................................................................................... 56
12.1.6. Custos de Produo (CP) ....................................................................................... 56
12.1.7. Custo Unitrio de Produo (CU) .......................................................................... 56
12.2 Comercializao dos Produtos .................................................................................... 57
13.

Anlise Econmica Propriamente Dita ........................................................................ 59

13.1. Parmetros do Fluxo de Caixa ................................................................................... 59

13.1.1. Receita Bruta (RB) ................................................................................................ 59
13.1.2. Custo de Produo Anual (CPA)............................................................................ 59
13.1.3. Receita Liquida (RL) ............................................................................................. 59
13.1.4. ICMS..................................................................................................................... 60
13.1.5. Impostos e Taxas Sociais (I) .................................................................................. 60
13.1.6. Lucro Real Tributvel (LT).................................................................................... 61
13.1.7. Imposto de Renda (IR)........................................................................................... 61
13.1.8. Lucro Lquido (LL)................................................................................................ 62
13.1.9. Simulao do Fluxo Caixa ..................................................................................... 62
13.1.10. Mtodos Bsicos de Avaliao Econmica .......................................................... 65

IX

13.2. Concluso da Anlise Econmica .............................................................................. 65

14. Concluses ......................................................................................................................... 66
15.

Referncias Bibliogrficas............................................................................................ 67

16.

Bibliografia................................................................................................................... 68

17.

Sites recomendados ...................................................................................................... 70

Anexo A - Legislao e Publicaes para consulta .................................................................. 71

Anexo B - PORTARIA N. 222, DE 28 DE JULHO DE 1997 D.O.U. 08/08/97....................... 73
ANEXO C - REGULAMENTO ESPECIFICAES TCNICAS PARA O
APROVEITAMENTO TCNICO 001/97 DAS GUAS MINERAIS E POTVEIS DE MESA
74
ANEXO D - Resoluo n. 274 da ANVISA............................................................................. 88
ANEXO E - RESOLUO DE DIRETORIA COLEGIADA - RDC N. 275, DE 22 DE
SETEMBRO DE 2005. ............................................................................................................ 98
ANEXO F - RESOLUO DA DIRETORIA COLEGIADA - RDC N. 173, DE 13 DE
SETEMBRO DE 2006. ...........................................................................................................102
ANEXO G - Plantas do Galpo...............................................................................................154

1. Introduo
Este trabalho faz um levantamento da realidade que envolve a extrao de guas Minerais
no estado de So Paulo; com o objetivo de chamar a ateno para um recurso to importante para
o ser humano que a gua mineral.
No sero feitos julgamentos dos procedimentos e leis que regem o Mercado de guas
Minerais, pois, considero que as mesmas so eficazes, eficientes e garantem a qualidade da gua
mineral brasileira.
A legislao brasileira torna o produto oferecido, no s o tipo da gua mineral como o tipo
de embalagens muito competitivas no mercado tanto nacional quanto internacional.
A nfase dada ao Mercado de guas Minerais deve-se ao fato de que se deseja orientar a
populao a consumir cada vez mais gua mineral. Em virtude do problema da poluio de
nossos rios e represas que no nos garantem mais o consumo de gua potvel e em boas
condies de higiene e sade.
O crescimento populacional e a urbanizao crescente dificultam o acesso gua mineral
potvel de origens confiveis. Os espaos nas cidades tanto das capitais como do interior tm se
tornados menores em decorrncia das necessidades agrcolas, pecurias, industriais e
habitacionais.
Logo, manter uma empresa de minerao de gua mineral que esteja isolada de fatores
contaminantes e que comercialize um produto de boa qualidade e preo acessvel ao consumidor
uma rdua tarefa.
O Departamento Nacional de Produo Mineral e o consumidor so as principais foras
motrizes do Mercado de gua Mineral Brasileiro. O consumidor por meio da demanda dos
produtos determina o que o minerador deve produzir. J o Departamento Nacional de Produo
Mineral tem funo reguladora e fiscalizadora, e por meio desta ajuda a garantir a qualidade da
gua mineral a ser consumida, agindo em conjunto com a ANVISA (Agncia Nacional de
Vigilncia Sanitria), com os rgos municipais correspondentes (no caso de So Paulo tem-se a
CETESB) e o governo municipal.

O Estado de So Paulo foi escolhido por ser o maior produtor de gua mineral do pas. O
maior nmero de processos junto ao DNPM se encontra no Estado de So Paulo. Encontram-se
empresas renomadas no setor de guas Minerais e com produtos com certificao internacional.
Tambm foi relevante na escolha o fato de as empresas mineradoras de gua mineral
serem geradoras de uma grande quantidade de empregos diretos e indiretos, isso um fator que
ajuda a diminuir os empregados que estariam na economia informal.
H uma extensa gama de tipos de produtos oferecidos em So Paulo. possvel resumilos na tabela 1 a seguir:

Tabela 1 Tipos de produtos oferecidos em So Paulo

Copos

De 100 ml, de 200 ml e de 300 ml.

No gaseificados, somente natural.
De PVC ou PET.

Garrafas

De 350 ml, de 510 ml, de 1,5 ml e de 2 litros.

Gaseificados ou no.
Com sabor ou no.
De PVC, de PET ou de vidro.
Embalagens de PET e PVC sempre descartveis.
Embalagem

de

vidro

pode

ser

entregue

para

reciclagem.
Garrafes

De 2 litros; de 5 litros; de 6 litros; de 10 litros, de 20

litros e de 30 litros.
Somente na verso natural, nunca gaseificado.
De PVC (retornveis) ou de PET (descartveis).

O fator populacional tambm foi importante para escolha de So Paulo. Este estado
apresenta uma populao de 40.000.000 de habitantes e a demanda por gua mineral grande.
Atualmente as classes sociais mais abastecidas financeiramente tm acesso a todas as linhas de
gua mineral: copos, garrafes e garrafas.

A grande maioria dos 645 municpios de So Paulo tem pelo menos uma empresa
exploradora de gua mineral que atende ao prprio municpio e s outras cidades vizinhas que
no possuem um poo ou fonte de gua mineral.
Um ltimo fator relevante que convm ressaltar a conscientizao por parte do cliente
da necessidade de consumir produtos naturais, ou seja, sem as doses de cloro que as guas
provenientes do sistema de distribuio contem. A produo de gua mineral feita de forma
ecolgica e sustentvel, pois tanto a legislao minerria como a ambiental garante isso e
fiscalizam as empresas mineradoras. O consumo de gua mineral devido s suas propriedades
nutritivas ajuda a prevenir doenas e contribui para manuteno da sade com destaque para
sade infantil.

2. Procedimentos para explorar gua mineral conforme regulamentao do

DNPM
2.1 gua como Recurso Mineral
Antes de se realizar a anlise do Mercado de guas Minerais propriamente dita far-se uma breve reviso dos procedimentos obrigatrios a serem cumpridos previstos em lei.
A pesquisa e a lavra de gua mineral e potvel de mesa para consumo humano, bem
como destinada a fins balnerios, so regidas pelos Regimes de Autorizao de Pesquisa e de
Concesso de Lavra, conforme esto previstas no Cdigo de Minerao, e nos respectivos
regulamentos e legislaes complementares correlacionadas ao tema.

2.2 Requerimento de Autorizao de Pesquisa

Os mesmos procedimentos que so exigidos para os outros bens minerais so
obrigatrios para gua Mineral. Em cada distrito do DNPM dever ser protocolado o
Requerimento de Autorizao de Pesquisa, no qual exigido:

Formulrio padronizado fornecido pelo DNPM;

Plano de Pesquisa e
Planta de Localizao da rea.

2.2.1 O Plano de Pesquisa

O Plano de Pesquisa deve ser elaborado por gelogo ou engenheiro de minas, com
programa de trabalho de acordo com o Manual do DNPM/1994 Relatrio Final de Pesquisa
para gua Mineral e Potvel de Mesa e Portarias do DNPM n 222/97 e n 231/98, que

dispem respectivamente, das Especificaes tcnicas para o aproveitamento de guas

minerais e potveis de mesa e dos Estudos de reas de proteo de fontes.
Convm que essas portarias sejam vlidas tanto para Captaes por Caixa (Nascentes)
como para Captaes por Poo Tubular.

2.3 Alvar de Pesquisa

Depois de ocorrer a anlise tcnica do Requerimento de Pesquisa no Distrito do
DNPM, da qual poder ou no resultar algum cumprimento de exigncia da parte do requerente,
ser ento aprovado o Alvar de Pesquisa, cuja validade de 2 (dois) anos, passvel de renovao
a critrio do Departamento (DNPM).

2.4 Relatrio Final de Pesquisa

Depois de ter sido publicado o Alvar de Pesquisa, o requerente dar incio aos
Trabalhos de Pesquisa, o requerente dar incio aos Trabalhos de Pesquisa compreendendo os
estudos tcnicos (geolgico, hidrogeolgico, hidroqumico, etc.). A elaborao do Relatrio Final
de Pesquisa deve seguir o roteiro do Manual do DNPM Relatrio Final de Pesquisa para gua
Mineral e Potvel de Mesa e atender o disposto na Portaria n. 222/97.

2.4.1 Ensaio ou Teste de Bombeamento

Seguindo o subitem 4.2.6 da Portaria n. 222/97, o requerente dever proceder a
realizao do teste de produo com o acompanhamento de um tcnico do DNPM. Dever ser
utilizado equipamento adequado que permita manter a vazo constante durante todo o teste e com
preciso de 4% de erro.
No caso de captao por poos tubulares, aconselha-se o uso do Escoador de Orifcio
Circular devido sua preciso e possibilidade de assegurar a constncia da vazo, requisito

bsico para a interpretao dos resultados do teste que se constituiro de Grficos Monolog.
Equaes Caractersticas do Poo, Clculo dos Rebaixamentos, Eficincia do Poo e sua
Capacidade de Produo compreendendo clculo da Vazo Mxima Permissvel, Vazo Mxima
Possvel e da Vazo de Explorao.

2.4.2 Estudo in Loco

As anlises fsico-qumicas e bacteriolgicas que forem realizadas antes do estudo in
loco da fonte no tero validade para o DNPM. Os resultados dessas anlises serviro apenas
para orientar o interessado. As anlises que realmente so vlidas so as realizadas pelo
LAMIN/CPRM. (Laboratrio de Anlises Minerais/Companhia de Pesquisa e Recursos
Minerais).
Convm ressaltar que indispensvel seguir todas as normas vigentes (sem exceo
de nenhuma) quanto ao procedimento seqencial de anlise bacteriolgica completa (coliformes
totais e fecais pseudomonas aeruginosas, clostrdeos, sulfitos redutores, unidades formadoras de
colnias/ml e estreptococos fecais).
Aps ser analisado e vistoriado o Relatrio Final de Pesquisa, e estando o mesmo de
acordo com a legislao, o Distrito do DNPM, com a anuncia do titular (o minerador
interessado), solicitar ao Servio Geolgico Nacional CPRM - o oramento para execuo
do estudo in loco da fonte, de acordo com a Portaria n. 117/72 DNPM. Os custos relativos
ao estudo ocorrero por conta do titular.
Antes da realizao do Estudo in loco, o titular dever promover a desinfeco da
captao (poo tubular ou caixa), cujo procedimento a ser seguido se encontra no trabalho:
Desinfeco em Captaes e Instalaes de Envasamento de gua Mineral.

2.4.3 Estudo da rea de Proteo da Fonte

O estudo de rea de Proteo da Captao deve fazer parte do Relatrio Final de
Pesquisa. Trata-se de um complemento do Relatrio Final de Pesquisa e deve fazer parte do
mesmo. No ser aceito pelo Distrito do DNPM apresentao do Relatrio Final de Pesquisa sem

o Estudo da gua de Proteo da Fonte. Tudo isso se encontra determinado no item 1 da

Portaria n. 231/98 DNPM e cuja execuo deve seguir o que esta Portaria dispe.

2.4.4 Classificao da gua

Os resultados do Estudo in loco sero emitidos pelo Laboratrio do LAMIN/CPRM
e sero encaminhados ao Distrito do DNPM correspondente para anlise e avaliao do
comportamento qumico, fsico-qumico e bacteriolgico da gua e determinao de sua
composio qumica na forma inica e, conseqentemente, ser dada a devida classificao
de acordo com o Cdigo de guas Minerais.

2.4.5 Aprovao do Relatrio Final de Pesquisa

Quando forem concludos todos os estudos e forem cumpridas todas as exigncias
legais, e o Relatrio Final de Pesquisa estiver na sua forma completa, tendo sido analisado e
vistoriado por tcnico do Distrito do DNPM, conforme laudo emitido pelo tcnico e anexo ao
processo, dar-se- a aprovao do Relatrio atravs da publicao no Dirio Oficial da Unio,
consignado vazo e a classificao da gua.

2.5 Requerimento de Lavra

2.5.1 Plano de Aproveitamento Econmico
Aps ser publicada a aprovao do Relatrio Final de Pesquisa, o titular ter o prazo de 1
(um) ano para requerer a Concesso de Lavra. O requerimento dever ser acompanhado pelo
Plano de Aproveitamento Econmico (PAE), no qual exige o projeto tcnico e o industrial, que
serve para definir o plano de explorao da gua, bem como o estudo de viabilidade do
empreendimento, alm de mapas e plantas das edificaes e instalaes de captao e envase.
O requerimento de Concesso de Lavra deve ser realizado conforme o disposto nos artigos
38, 39 e 40 do Cdigo de Minerao e na Portaria n. 222/97 DNPM que aprovou o

Regulamento Tcnico n. 01/97, que trata das Especificaes Tcnicas para o Aproveitamento
das guas Minerais e Potveis de Mesa e Resoluo RDC n.de 06/12/90, referente ao
Licenciamento Ambiental.
Aliado aos elementos constantes na legislao acima citada, o Plano de Aproveitamento
Econmico (PAE) dever especificar, de forma clara, como ser o sistema de drenagem das
guas pluviais, e como sero as instalaes sanitrias na rea requerida e explicitar de forma clara
como ser o sistema de tratamento de efluentes a ser adotado. O PAE tambm deve conter o
Programa de Gerenciamento de Riscos, Plano de Fechamento de Mina e o Plano de
Controle Ambiental. Tudo isso exigido pelo DNPM no momento do requerimento de lavra.
Convm informar que o PAE s ser aprovado quando o interessado apresenta ao
DNPM a Licena de Instalao (LI) e a Licena de Operao (LO).

2.5.2 Outorga da Portaria de Lavra com a rea de proteo da Fonte

Depois de terem sido devidamente analisados e vistoriados, pelo tcnico do Distrito do

DNPM, o Estudo de rea de Proteo da Fonte e o Plano de Aproveitamento Econmico (PAE) e
de serem cumpridas todas as exigncias legais do Departamento, proceder-se- a outorga da
Portaria de Lavra, que ser publicada no DOU (Dirio Oficial da Nao), na qual ser definida a
delimitao da poligonal da respectiva rea de Proteo segundo os laudos e direes norte/sul
leste/oeste, verdadeiros.
A Portaria de Lavra s publicada mediante a apresentao da Licena de Operao.

2.6 Rtulo
Aps a publicao da Portaria de Lavra, o titular ir submeter obrigatoriamente ao
Distrito do DNPM o Modelo de Rtulo, conforme a Portaria n. 470/99 MME.
Ao trmino da anlise do modelo de rtulo apresentado e ao serem cumpridas todas as
exigncias legais, o rtulo ser ento aprovado e publicado no DOU.
Convm ressaltar que s podem ser utilizados rtulos que foram aprovados pelo
DNPM e pela ANVISA.

Depois de o rtulo ter sido publicado no DOU, o titular dever proceder ao seu registro
no Ministrio da Sade.

2.7 Operao de Lavra

O processo de envase s ser iniciado aps o resultado de nova anlise
bacteriolgica completa referente a coletas de amostras representativas, de acordo com as
Resolues n. 274/06 e n 275/06 ANVISA, em todas as sadas de linhas de envasamento.
A Resoluo 274/2006 inclui parmetros fsicos, qumicos, fsico-qumicos e de
diversos contaminantes. A Resoluo 275/2006 estipula os parmetros microbiolgicos.

10

3.

Fluxograma de Roteiro de Procedimentos

GUA MINERAL: PESQUISA E LAVRA

Requerimento de
Pesquisa

Protocolo
DNPM

Indeferimento

Anlise Tcnica

Arquivo

Deferimento

Exigncia/
Cumprimento

Localizao
em Zona de
Assentimento
de Unidades
de Conservaao

A
B

Alvar de Pesquisa

Trabalhos de
Pesquisa

Figura 1 Fluxograma parte I

11

Trabalhos de
Pesquisa

Estudos Geolgicos/
Hidrogeolgicos

Estudo in Loco

Estudo de rea de
Proteo

Relatrio Final de
Pesquisa

No Aprovao/
Disponibilidade

Anlise Tcnica/
Vistoria In Loco

Aprovao Publicao no Dirio

Oficial da Unio (DOU)

Figura 2 Fluxograma parte II

Exigncia/
Cumprimento

12

Aprovao Publicao no Dirio

Oficial da Unio (DOU)

Plano de Aproveitamento Econmico

(PAE)

Exigncia/
Cumprimento

Deferido
Solicita Licena
de Operao na
CETESB

Solicitao de
Licena Prvia de
Instalao e
CETESB
DEFERIDA

Deferido

Portaria de Lavra +
rea de Proteo

Modelo de Rtulo

Exigncia/
Cumprimento

Anlise Tcnica

Aprovao/ Publicao no
Dirio Oficial da Unio (DOU)

Figura 3 Fluxograma parte III

13
A

Localizao
em Zona de
Assentimento
de Unidades
de Conservao

Protocolo
do Assentimento
Sim

na

Deferimento

Secretaria ou
IBAMA
No

Figura 4 Fluxograma parte IV

14

Este fluxograma foi adaptado do Cdigo de guas Minerais e do site do DNPM.

Tratou-se de uma compilao mais detalhada de ambas as fontes para propiciar o melhor
entendimento do leitor.

15

4.

O crescimento do mercado at 2008

4.1 Anlise do Mercado Panorama Geral

O mercado mundial de gua envasada vem apresentando constante expanso,

verificando-se, nos ltimos anos, crescimento da ordem de 20% ao ano, segundo estatsticas do
DNPM Departamento Nacional da Produo Mineral e da Associao Brasileira da Indstria de
gua Mineral ABINAM. A produo e consumo mundial, em 2001, foram estimados em 107,5
bilhes de litros de gua mineral, com destaque para a liderana da Europa com 42,3 bilhes de
litros, seguida pela Amrica Latina com 22,9 bilhes de litros, Amrica do Norte com 20,4
bilhes de litros, sia e Austrlia com 18,6 bilhes de litros e Norte da frica e Oriente com 6,2
bilhes.
A produo brasileira tem apresentado tambm esta tendncia de expanso, tendo
atingido 5,8 bilhes de litros em 2002 (DNPM-DIPEM), situando o Brasil como o sexto maior
produtor. Pelas mesmas fontes estatsticas (em algumas outras h algumas divergncias de
dados), os principais produtores so o Mxico, com 15,4 bilhes de litros, os Estados Unidos com
11,5 bilhes, Itlia com 8,7 bilhes, Alemanha com 8,0 bilhes e Frana com 6,5 bilhes de
litros. J o volume consumido pelos Estados Unidos, em 2001, foi de 19,8 bilhes de litros,
quando se considera todo o tipo de gua envasada, caracterizando-o como um mercado
fortemente importador do produto.

16

4.2 Ranking dos maiores mercados de gua mineral

O mercado brasileiro de guas minerais tem evoludo, segundo taxas anuais

crescentes, com o consumo anual per capita chegando a 25 litros no ano de 2001 e faturamento,
conforme informados pela ABINAM, em torno de US$ 400 milhes (grfico 01).
Entretanto, o consumo anual per capita brasileiro ainda muito baixo quando
comparado com os ndices de outros pases, que variam de 120 a 150 litros como na Itlia,
Mxico e Frana. Numa faixa intermediria (em torno de 100 litros per capita/ano), encontram-se
pases como Alemanha, Sua e Espanha e na faixa de 70 a 80 litros per capita/ano, os Estados
Unidos, Portugal e ustria.
Comparado com pases de conjunturas econmicas similares, como o Mxico, o
mercado brasileiro de gua mineral revela-se como bastante atrativo para novos
empreendimentos na produo e consumo.
No caso do Mxico, a gua envasada foi introduzida no mercado h apenas 10 anos e
j alcanou em 2001 um consumo anual per capita de 152 litros.
Em pases com elevados ndices de consumo, o segmento de gua mineral representa
um mercado anual da ordem de alguns bilhes de dlares, a exemplo da Frana, onde o mercado
anual em 2001 se situou em torno de US$ 2,3 bilhes e dos Estados Unidos que atingiu US$ 5,6
bilhes para gua envasada. No mundo, o mercado de gua mineral est concentrado em poucas
empresas de grande porte, como na Frana, onde 23% do setor comandado pela Nestl S. A.,
seguida pelos Grupos Perrier Vittel, Danone e Neptune. Essas mesmas empresas lideram outros
mercados internacionais, tal como ocorre nos Estados Unidos, onde cinco empresas so
responsveis por 51 % do mercado americano, lideradas pela Danone e Nestl, cada uma com
17%, ou ainda na Gr Bretanha onde a Danone lidera o mercado com 19%, seguida pela Nestl.
Dentre os pases com alto ndice de consumo de gua envasada, o mercado da Alemanha
apresenta caractersticas peculiares, sendo altamente regionalizado e fragmentado, representado
por mais de 200 empresas. Outra caracterstica do mercado alemo que as guas minerais
gasosas lideram seu mercado consumidor, ao contrrio dos demais pases onde o consumo
preferencial por gua mineral natural.

17

4.3 Caractersticas do mercado brasileiro

Segundo dados do DNPM (Sumrio Mineral, 2001), o mercado de gua mineral tem se
tornado altamente segmentado e muito regionalizado. Em 1996, o nmero de empresas
responsveis por 50% da produo nacional de gua mineral e potvel de mesa que era de 13,
ampliou-se para 38 empresas em 2001.

4.4 gua mineral produo anual 1996-2001

Apesar de o Brasil situar-se como sexto maior produtor mundial de gua mineral, as
exportaes so insignificantes, conforme informao do DNPM, representando apenas US$ 61
mil, ou 327.000 litros em 2001. Deste total. 77% foram direcionados Amrica do Sul, e 11 %
para a Angola. As importaes, neste mesmo ano, corresponderam a US$ 640 mil, ou 1.161.000
litros de gua mineral, provenientes da Frana (49%), Itlia (32%), e em menor proporo da
Espanha (5%) e Portugal (4%). Fica caracterizado que o perfil produtor brasileiro est orientado
apenas para o consumo interno, bem como prevalece uma carncia notria de polticas e medidas
voltadas para a exportao, j que o crescimento do consumo internacional bastante promissor.
Com o intuito de fazer frente a essa situao, a ABINAM Associao Brasileira da
Indstria de guas Minerais, com a participao de 38 empresas, est liderando a formao de
um consrcio para exportao de gua mineral, contando ainda como apoio da APEX Agncia de
Promoo de Exportaes do Brasil, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior, e do Sebrae.

18

4.5 gua mineral produo anual 2002

O Brasil, no ano de 2002, manteve a tendncia de crescimento do consumo de gua
mineral engarrafada. De 2001 para 2002 o consumo per capita brasileiro aumentou cerca de 9%,
passando de 22,67l para 24,67l por habitante, ainda muito baixo em relao aos principais pases
da Europa.
A produo de gua mineral cresceu cerca de 5% em relao a 2001, alcanando uma
produo engarrafada de aproximadamente 4,791 bilhes de litros.
A regio Sudeste continua a liderar a produo de gua mineral no pas, com cerca 54%
do total da gua engarrafada. So Paulo permanece como o maior estado produtor de gua
mineral engarrafada com uma produo de cerca de 1,821 bilhes de litros, seguido por Minas
Gerais com produo de 400 milhes de litros e Rio de Janeiro com 305 milhes de litros. A
regio
Nordeste continua em segundo lugar com mais de 930 milhes de litros, liderada pelos
estados de Pernambuco e Bahia. Vale salientar que apesar da pequena queda na produo de
estados tradicionais como So Paulo, Minas Gerais e Pernambuco este ltimo foi compensado
pelo crescimento expressivo em estados como Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e Par.
As vinte maiores empresas engarrafadoras de gua mineral do Brasil so responsveis
por cerca de 40% da gua engarrafada no Brasil, a saber: Grupo Edson Queiroz, distribudos por
suas unidades de engarrafamento localizadas nos estados de AL, BA, CE, DF, GO, MA, MG, PA,
PB, PE, PI, RJ, RN e SE, atravs da Indai Brasil guas Minerais Ltda. e Minalba Alimentos e
Bebidas Ltda. de Campos do Jordo (SP); guas Floresta Ltda. de Trs Lagoas (MS); Empresa
de guas Ouro Fino Ltda. de Campo Largo (PR); A. Min. Dias Dvila S/A (BA); Min. Ag.
Padre Manoel Ltda. (MG); Grupo Supergasbras, atravs das unidades produtoras da Supergua
Emp. de guas Minerais S/A. em Caxambu, Arax, Lambari e Cambuquira (MG); Grupo
Perrier/Nestl, atravs das unidades da Emp. de guas So Loureno Ltda. situadas em Minas
Gerais, Rio de Janeiro e Santa Catarina; Emp. de Minerao Iju S/A, responsvel pela gua Iju
em Iju (RS); Flamin Minerao Ltda., responsvel pela gua Lindia Bioleve em Lindia (SP);
Miner Minerao Hotelaria e Turismo Ltda., de guas de Santa Brbara (SP); Emp. de
Minerao Mantovani Ltda., responsvel pela gua Lindoya Vida, em Lindia (SP); Primo
Schincariol Ind. Ltda., de Itu (SP); Spal Ind. Brasil. de Bebidas S/A), de Mogi das Cruzes (SP);

19

Emp. de gua urea Ltda. de SP; Aquanova Emp. Min.ltda. de SP; Francisco Ullmann de MG;
Ag. Min. Sarandi Soc. Ltda. do RS; Refrigerantes Pakera Ltda. do RJ; Comercial Zullu Multi
Min.ltda. de SP e gua Min. Cascata Ltda. do RJ.
Em 2002, cabe ressaltar a entrada em produo da empresa guas Floresta Ltda.
responsvel por 98% da produo do estado de Mato Grosso do Sul e a Empresa de guas Ouro
Fino Ltda., do Paran, que representa cerca de 51% da produo do mesmo.
As instalaes da Indai do Nordeste contriburam com cerca de 37,0% da produo
daquela regio, sendo que nos estados do Maranho e Sergipe esta participao de 96% e
99,5% respectivamente. No Distrito Federal, a participao da Indai na produo chega a 78%.
Em 2002, foram importados 821.000 litros de gua mineral, correspondente a US$
300.000, representando novamente uma diminuio na quantidade importada de quase 30%, com
um decrscimo de cerca de 50% no valor da mesma. Deste volume em litros, a maior parte foi
procedente da Frana (57%), vindo em seguida Itlia (28%), Espanha (5%) e Portugal (4%),
dentre outros.
Tambm nas exportaes tanto o volume quanto o valor registraram uma queda, sendo
exportados 230.000 litros de gua mineral, no valor de US$ 51.000,00 havendo um decrscimo
de aproximadamente 30% e 15% respectivamente. Os principais pases importadores foram
Bolvia (26%), Angola (21%) e Paraguai (17%).
O consumo de gua mineral ou potvel de mesa, incluindo ingesto na fonte e utilizao
na indstria, chegou cerca de 4,7 bilhes de litros em 2002, conforme tabela abaixo.
A ABINAM promoveu reunio com engarrafadores de gua mineral, onde foi aprovado
um cronograma para substituio das embalagens sem qualidade de 10 e 20 litros por embalagens
dentro das normas da ABNT. Essa substituio dever ocorrer gradativamente at abril de 2004,
sendo que os produtores de garrafo j esto obrigados a fornecer, desde agosto de 2002,
produtos dentro das normas da ABNT.

4.6 gua mineral produo anual 2003-2005

O diretor-consultor de marketing da Zenith International, Jason Holway, apresentou em
palestra realizada no 14 Congresso Brasileiro da Indstria de guas Minerais um crescimento
em 2004 no mercado mundial de guas envasadas de 7 bilhes de litros. Consideradas todas as

20

formas de utilizao, o volume total de produo foi de 165 bilhes de litros, dos quais foram
envasados 152 bilhes, correspondentes a um faturamento de 52 bilhes de dlares. Em 2004,
dentre os 10 maiores produtores mundiais de gua, responsveis por mais de 103 bilhes de
litros, destacam-se os Estados Unidos, com 23,6 bilhes, Mxico, com 13,9 bilhes, China, com
13,2 bilhes e Itlia, com 10,1 bilhes. Os Emirados rabes so os que apresentam maior
consumo per capita, 294 litros por ano, seguidos pela Itlia, 173 litros, Malta, 151 litros e Frana,
146 litros.
As companhias multinacionais detm as maiores fatias do mercado global: Nestl
(12%), Danone (12%), Coca-Cola (7%) e Pepsi Co. (4%). Em termos de faturamento, a Nestl se
destaca com 17% da receita mundial, correspondentes a US$ 8,8 bilhes, Danone, com 12%
(US$ 6,2 bilhes), Coca-Cola com 9% (US$ 4,7 bilhes) e a Pepsi Co. com 5% (US$ 2,6
bilhes).
No Brasil, em 2005, dados ainda preliminares apontam para um crescimento superior a
4% deste mercado, alcanando 4,3 bilhes de litros, onde operaram aproximadamente 380
engarrafadores de gua mineral e potvel de mesa. Desse total, 35 envasadores responderam por
50% da produo nacional dos quais se destacam o Grupo Edson Queiroz representando parcela
de 13% do volume nacional, atravs das marcas Indai (10%) e Minalba (3%); Primo Schincariol
Indstria de Cervejas e Refrigerantes com 2,7% (gua Schincariol em SP, RJ, BA, MA, PE e
GO); Empresa de guas Ouro Fino Ltda. com 2,5% (gua Ouro Fino no PR); Flamin Minerao
Ltda. com 2,4% (gua Lindoya Bioleve em SP); Spal Indstria Brasileira seguido por Minas
Gerais (8,6%), Rio de Janeiro (6,7%), Rio Grande do Sul (6,2%) e Bahia (6,1%).
No Brasil, em 2005, foram importados 798.000 litros de gua mineral, correspondente a
US$277.000. Desse volume, 57% foram procedentes da Frana, 40% da Itlia, 2% de Portugal e
1% do Reino Unido e o principal bloco econmico de origem foi a Unio Europia (92%).
Foi exportado em 2005 um total de 265.000 litros de gua mineral equivalentes a US$
84.000. Os principais pases de destino foram Angola (43%), Estados Unidos (21%), Paraguai
(16%), Argentina (6%) e Japo (5%) e o principal bloco econmico de destino foi o Mercosul
(58%).
O consumo de gua mineral e potvel de mesa, no Brasil, chegou a 5,2 bilhes de litros
em 2005, crescendo 2,1% em relao ao ano anterior. Apesar de garantir presena na lista dos
maiores produtores, o Brasil tem baixo consumo per capita, apenas 23,37 litros.

21

A percepo de que a gua essencial e o interesse pela melhor qualidade da gua

consumida pela populao tem levado a um crescimento do consumo de gua mineral no pas.
Os resultados do setor so afetados por variao nos custos de matrias-primas, renda
per capita e sazonalidade dos negcios devido s mudanas climticas.
A Consultoria norte-americana Beverge Marketing Corporation, assinala uma queda no
consumo de bebidas carbonatadas de 0,6% no ano de 2005, enquanto registra um aumento de
10,7% no mercado de guas envasadas. A queda no consumo desta bebida nos EUA, bero de
empresas como a Coca-cola e Pepsi-Cola, mostra a preocupao da populao do planeta com a
sade e, portanto a preferncia por bebidas mais saudveis, esta consultoria, o Carlos Lancia,
presidente da ABINAM, mostrou uma previso da Zenith International, que at o ano 2009, o
consumo de gua envasada ultrapassar o consumo de bebidas carbonatadas, passar a liderar o
mercado mundial de bebidas.

4.7 gua mineral produo anual 2006-2008

Em 2006, dados ainda preliminares apontam para um decrescimento superior a 4%

deste mercado, recuando para 4,85 bilhes de litros, onde operaram aproximadamente 395
engarrafadores de gua mineral e potvel de mesa. Desse total, 38 envasadores responderam por
50% da produo nacional dos quais se destacam o Grupo Edson Queiroz representando parcela
de 11% do volume nacional, atravs das marcas Indai (8%) e Minalba (3%); Primo Schincariol
Indstria de Cervejas e Refrigerantes com 3,2 % (gua Schincariol em SP, RJ, BA, MA, PE e
GO); Empresa de guas Ouro Fino Ltda. com 3,0 % (gua Ouro Fino no PR); Flamin Minerao
Ltda. com 2,4% (gua Lindoya Bioleve em SP); Spal Indstria Brasileira de Bebidas S.A.com
2,3% (gua Crystal em SP) e Nestl Waters.
Em 2006, foram importadas 934 toneladas de gua mineral, equivalente a 662.000
litros, correspondente a US$ 605.000,00. Desse volume, 55% foi procedente da Frana, 41% da
Itlia e 3% de Portugal e o principal bloco econmico de origem foi a Unio Europia (92%).
Foram exportados em 2006 um total de 737.000 litros de gua mineral, correspondente
a 855 t e equivalentes a US$ 289.000. Os principais pases de destino foram Estados Unidos
(49%), Angola (28%), Paraguai (8%), Japo (4%) e Jamaica (3%).

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O consumo de gua mineral e potvel de mesa, no Brasil, no ano de 2006 chegou a

4.843.007.000 de litros em 2006, o que garante a presena do Brasil entre os maiores produtores
de gua do planeta, com grande potencial de crescimento, pelo baixo consumo per capita, apenas
22,85 litros. A percepo de que a gua essencial e o interesse pela melhor qualidade da gua
consumida pela populao tem mostrado o potencial de crescimento do consumo de gua mineral
no pas. Os resultados do setor so afetados por variao nos custos de matrias-primas, renda per
capita e sazonalidade dos negcios devido s mudanas climticas.
O setor de guas Minerais no Brasil tem procurado a certificao para exportao do
produto para mercados tradicionalmente produtores, o que resultou na inverso da qualificao
do Pais de pais importador para exportador.
O setor de modo geral, liderado pela ABINAM, tem investido na qualificao do
produto, buscando os reconhecimentos atravs das ISOS e outros atestados de padres de
qualidade. Essa qualificao atesta que a empresa est apta exportao para paises como EUA e
Europa, este fato levou o Brasil a inverter o quadro de exportao e importao, em 2006 o
volume exportado ultrapassou o volume de importao.
Segundo o DNPM e ABINAM, a produo durante o ano de 2007 manteve-se no mesmo
patamar e o Brasil apresenta-se com as mesmas caractersticas que foram ilustradas durante a
descrio dos fatos que ocorreram em 2006. O ano de 2007 foi o ano de consolidao das
conquistas obtidas pelo setor brasileiro de guas minerais durante o ano de 2006.
Com relao ao ano de 2008, ainda no se encontram disponveis os dados do Sumrio
Mineral e do Anurio Mineral provenientes do DNPM e tambm os dados estatsticos da
ABINAM que nos permitiriam fazer uma anlise minuciosa. Mas possvel concluir com base
nos dados preliminares de alguns Relatrios Anuais de Lavra de 2009 (ano base 2008) que a
produo ainda se mantm crescente e tambm levando em considerao a crise econmica
mundial que permeou no segundo semestre de 2008 e que teve impacto em todos os setores da
economia e inclusive afetou no de forma to brusca o setor de guas minerais. Esta crise levou a
drstica reduo dos preos dos produtos de gua mineral para que as empresas pudessem
sobreviver crise proveniente dos Estados Unidos.

23

5. Crescimento do mercado brasileiro de guas minerais.

Em termos regionais, h forte destaque para a regio sudeste, com 1,6 bilhes de litros
produzidos e consumidos no ano de 2000, quantidade esta superior somatria das demais
regies. notvel, entretanto, a expanso das regies nordeste e norte no perodo de 1996 a 2000,
com crescimento de 85% e 82% respectivamente, ambos superiores regio sudeste que cresceu
73% neste perodo.
As taxas de crescimento da produo brasileira, superiores a 15% ao ano, demonstram
perspectivas futuras de ampla expanso. O faturamento da indstria nacional de gua mineral em
2001, conforme estimativa da Associao Brasileira da Indstria de guas Minerais ABINAM,
foi de US$ 400 milhes, tendo a produo ultrapassado 4,3 bilhes de litros e representando uma
elevao de 23% em relao a 2000, e com uma taxa de crescimento prxima de 140% no
perodo de 1996 a 2001.

6. O mercado paulista de gua mineral

O Estado de So Paulo concentra a maior produo de gua mineral da regio sudeste,

representando 38,5% da produo nacional e correspondente a 1,2 bilhes de litros no ano 2000.
A Regio Metropolitana de So Paulo responsvel por 21,5% da produo nacional, ou cerca de
60% da produo do Estado de So Paulo, chegando a 693 milhes de litros envasados no ano
2000. A expanso do mercado de gua mineral no Estado de So Paulo, no perodo de 1997 a
2000, foi de 52% e na Regio Metropolitana de So Paulo, de 92 %.

24

7. A gama de produtos oferecidos

Foram escolhidos, sem distino nem preferncia por qualquer marca que seja, algumas
fotografias de embalagens para ilustrar a imensa variedade de produtos ofertados no mercado de
gua mineral em So Paulo. As fotos ilustram as diversas embalagens em que comercializadas os
produtos de gua mineral e as legendas informaro se a gua gaseificada ou no.

Figura 5: garrafa de 510 ml da marca Crystal com gs

Figura 6: garrafa de 510 ml da marca Lindia com gs

25

Figura 7: garrafa de 1,5 L da marca Lindia com gs

Figura 8: garrafa de 1,5 L da marca Purssima sem gs (natural)

Figura 9: garrafa de 1,5 L da marca Aquarel da Nestl sem gs

26

Figura 10: garrafa de 1,5 L da marca Minalice

Figura 11: garrafa de 3 l da marca Lindia

Figura 12: garrafa de 6 l da marca Lindia

27

Figura 13: garrafo de 6 l da marca Crystal

Figura 14: garrafo de 10 l da marca Purssima

28

Figura 15: garrafo de 20 l da marca Purssima

Figura 16: copo de 200 ml da marca Purssima

29

Figura 17: copo de 350 ml da marca Lindia

Figura 18: copo de 350 ml da marca Purssima

Figura 19: garrafa de vidro de 330 ml da marca francesa Perrier

30

Figura 20: garrafa de vidro de 750 ml da marca francesa Perrier

31

8. Como as empresas se adequam s mudanas

As empresas de gua Mineral tm sido inovadoras no sentido de se adequarem

legislao e ao gosto do consumidor. O dinamismo dessas empresas no se resume em somente
cumprir as leis. Alm de seguir rigorosamente as normas estabelecidas, as empresas conferem
qualidade aos seus produtos e inovam significativamente no design dos seus produtos.
Pode-se citar como exemplo a questo dos rtulos; os rtulos para serem aprovados
devem seguir rigorosamente os padres de layout preestabelecidos pelo DNPM. Se o rtulo no
estiver de acordo com a Portaria n. 470/99 MME e com a Resoluo RDC n. 259/2002
ANVISA, o produto no poder ser comercializado. O layout dos rtulos extremamente rgido,
mas apesar disso, as empresas so flexveis e inovadoras do design das suas embalagens e nunca
deixam de seguir s normas tcnicas.
Quanto ao Mercado de guas possvel afirmar que o consumidor de gua mineral tem
se tornado mais exigente. Alm de preocupaes com o processo produtivo da gua mineral
(condies de higiene e segurana no processo produtivo), o consumidor est sempre em busca
de marcas que ofeream preo atraente e tambm uma gama variedade de produtos.
Tanto as grandes empresas como as mdias e pequenas empresas tm personalizado
seus produtos, como exemplo disto possvel ver nas prateleiras dos mercados e lojas de
convenincia, embalagens de gua com modelo esportivo, embalagens destinadas ao pblico
infantil (volumes menores que 100 ml), grandes embalagens (volumes maiores que 2 l) em
formato de filtros para consumo residencial, etc.
O mercado de guas Minerais que outrora oferecia poucos produtos nas dcadas de 70
e 80 (apenas copos plsticos e garrafas de vidro), hoje em dia fornece produtos que atendem a
todos os pblicos e gostos.
O grande mrito dos mineradores foi o de investir na publicidade e divulgao de suas
marcas e tambm na logstica e distribuio dos seus produtos.
Muitas marcas de gua mineral se encontram associadas as grandes rede de fast-food e
tambm a grandes lojas e magazines. Isto consiste num mrito dos mineradores e tambm dos
publicitrios que conseguiram fazer com que os altos investimentos que este mercado exige,
tivesse um retorno rpido e extremamente lucrativo e duradouro.

32

Atualmente o consumo e produo de guas Minerais esto associados indstria do

bem-estar. Este tipo de indstria o que mais cresce ultimamente e o que exige a maior demanda
de investidores e profissionais. Logo, o consumo de gua mineral no se trata de uma moda
passageira, mas sim de uma tendncia mundial que aumentar cada vez mais, em virtude dos
impactos ambientais causados pelo homem que levam a necessidade de garantir a qualidade e
potabilidade da gua mineral para o consumo humano.

33

9. Como a legislao ambiental interfere no mercado de guas minerais

A legislao ambiental tem interferido no Mercado de guas Minerais de forma

extremamente positiva. No se trata de um fator limitante a esta atividade mineradora. Pelo
contrrio, a legislao ambiental conjuntamente com o Cdigo de guas tem melhorado
expressivamente a atividade mineradora de extrao de gua Mineral. Atualmente pode-se
observar que a atividade de extrao de guas Minerais normatizada de forma clara e rgida, o
que contribui para a interpretao correta (de forma no dbia) dos trmites da lei.
Tambm se pode observar que a legislao ambiental em conjunto com a legislao
minerria garantem a sustentabilidade da explorao de guas minerais. Apesar do Estado de
So Paulo ter uma das maiores reservas de guas subterrneas devido ao fato de estar inserido
no Aqfero Guarani junto com outros estados vizinhos no ocorre a lavra ambiciosa e
desenfreada deste recurso mineral. A explorao de guas Minerais em So Paulo e nos outros
estados ocorre de forma controlada e regulamentada, tratar-se-ia de um fato pouco provvel
acontecer no Brasil o que aconteceu com os poos de gua Mineral no Mxico conforme dados
da Associao Brasileira de guas Subterrneas (ABAS). No Mxico, a perfurao negligente de
poos por toda a cidade do Mxico e o uso da gua Mineral para fins pouco nobres, tais como:
lavar as ruas, enfeitar a cidade e tomar banho em piscinas de gua Mineral, levaram a escassez
deste bem, e ao completo rebaixamento do nvel fretico dos aqferos que abastecem a cidade
com gua Mineral. Este fato gerou a extrema escassez de gua mineral e ao encarecimento do
produto tanto no mercado interno como externo do Mxico.
A falta de leis cerceadoras e normatizadoras acabam por prejudicar a atividade mineira
de explorao de guas Minerais. Isso no ocorre no Brasil. Tm-se leis claras e concisas que
fazem com que o Mercado de guas no seja para amadores, mas sim para aqueles que querem
explorar com seriedade, idoneidade e sustentabilidade este bem econmico.
No Mercado de guas brasileiro, possvel observar que tanto o grande minerador
(marcas antigas e renomadas) como os mineradores de mdio e pequeno porte sempre se
esforam por estarem sempre de acordo com a Legislao Ambiental e tambm com o Cdigo de
guas e com as normas do Ministrio da Sade. Constata-se que o minerador tem se adequado
bem e de forma mais rpida Legislao. At meados da dcada de 90, este processo de

34

adequao era lento e demorado, o minerador sofria muitas penalizaes por parte dos rgos
fiscalizadores porque considerava que era mais oneroso fazer alteraes dentro da indstria do
que pagar as multas dos rgos fiscalizadores.
Atualmente tem-se a crescente informatizao do processo fiscalizatrio, a interao
entre o minerador e os rgos regulamentadores tambm feita pela Internet e isso contribui para
tornar o processo fiscalizatrio cada vez mais rpido e menos burocrtico.
Por ltimo, deve-se destacar que a sinergia que existe entre os mineradores e os rgos
regulamentadores desta atividade tambm devida aos consultores que trabalham neste ramo.
papel dos consultores em gua Mineral garantirem a orientao correta para os mineradores de
tal forma que eles sempre exercem sua atividade de forma lucrativa, mas sempre normatizada e
fielmente adequada Legislao.

35

10. Vale a pena investir no Mercado de guas Minerais?

possvel considerar que os investimentos no Mercado de guas so compensatrios.
Apesar dos investimentos serem vultosos nos primeiros anos da ordem de R$ 1.000.000,00
(um milho de reais), quando o minerador obtm a Portaria de Lavra, e mediante desta para
explorar a gua, o retorno do que foi investido dar-se- num perodo de no mximo cinco anos.
Esse perodo pode ser considerado pequeno em comparao com os outros empreendimentos
mineiros, cujo retorno de d num perodo muitas vezes maior que quinze anos.
O maior entrave quando se investe no Mercado de guas fazer com que sua marca
seja divulgada e que o consumidor passe a consumi-la. A concorrncia neste mercado
extremamente acirrada, hoje se tem uma infinidade de produtos de gua mineral no mercado. O
consumidor pode encontrar nos supermercados e nas distribuidoras qualquer marca de gua que
ele deseja, seu leque de opes extenso e ele no se sente preso a nenhuma marca em si nem ao
preo dos produtos ofertados.
A concorrncia acirrada neste mercado contribui de forma positiva na qualidade e
quantidade de produtos ofertados. Hoje possvel encontrar marcas de gua mineral de grande
qualidade por todo o Estado de So Paulo.
Outro fator considervel foi a expressiva melhoria da logstica. Hoje possvel
consumir uma marca do interior de So Paulo, na prpria cidade de So Paulo, independente de a
cidade distar 100 ou at 800 km da capital.
conveniente ressaltar que as vantagens de se investir em um negcio de guas
Minerais tm efeito em longo prazo, aps terem passado os anos necessrios para regularizao
do empreendimento junto ao DNPM e aos outros rgos necessrios na escalas federal, estadual e
municipal.
O mercado de guas minerais apesar de competitivo extremante lucrativo e vantajoso
para todos os envolvidos: consumidor, governo e minerador. Alm de ser um gerador de renda e
empregos para sociedade, este mercado provm o consumidor com um produto extremamente
essencial sade humana.
A escassez de gua potvel nas sociedades modernas que passam por um processo
intenso de urbanizao o principal fator a ser considerado quando se investe em gua mineral,

36

um bem que outrora era um artigo de luxo at os anos 80 hoje um bem mineral e econmico
indispensvel.

37

11. Simulao da Avaliao Econmica de Um Pequeno Empreendimento de

gua Mineral

11.1 Empresa de gua Mineral

Neste item ser utilizada uma empresa de guas Minerais fictcia para ilustrar a
viabilidade econmica da explorao de gua mineral no Estado de So Paulo. O nome da
empresa : THAYS DE SOUZA COMRCIO DE GUAS MINERAIS LTDA.
Presume-se que a Empresa j possui a portaria de lavra, e este ser um exemplo
ilustrativo do funcionamento financeiro da empresa para elucidar quais so os principais insumos
desta empresa, quais so os custos da mesma e como realizada a tributao sobre a gua
Mineral produzida.
A empresa se localiza no stio Jovinia no municpio de Guarulhos. A captao
responsvel pela produo de gua o poo FONTE THAYS cuja vazo 30 m3/h (30.000 litros
por hora). Nos itens seguintes sero elucidados mais detalhes e ser feita uma breve anlise
econmica.

A Empresa ter as seguintes linhas de produo:

Uma linha de garrafes de 10 e 20 litros;

Uma linha de garrafas de 510 ml;

Uma linha de copos de 200 e 300 ml.

11.2 Produo Prevista

11.2.1 Volume de gua a ser Aproveitada na Captao

Ser considerado na Tabela 2, o volume de gua da captao aprovada pelo

Departamento Nacional de Produo Mineral.

38

Tabela 2 Volume a ser explorado da Fonte Thays

VAZO

VOLUME

DE VOLUME

(l/h)

LITROS POR DIA LITROS

SEMANA

Poo Fonte

30.000

720.000

5.040.000

DE VOLUME
POR DE LITROS
POR MS
21.600.000

THAYS

11.2.2 Equipamentos a serem Utilizados

A empresa pretende adquirir os seguintes equipamentos:

1) PARA A LINHA DE GARRAFES:

Para o envase de garrafes ser utilizada uma linha completa da marca I.G. Ltda. ou
outra marca similar, composta por:

LAVADORA LINEAR AUTOMTICA;

ENCHEDORA ROTATIVA UTOMTIVA;

ESTEIRA;

TAMPONADORA;

ESCOVA DEIRA HIGIENIZADORA DUPLA EXTERNA AUTOMTICA;

HIGIENIZADORA.

A capacidade da linha de produo de garrafes 1.000 garrafes/hora.

2) PARA A LINHA DE GARRAFAS:

Para o envase da linha de garrafas a Empresa utilizar o maquinrio da marca Zegla

Ltda. ou outra marca similar, composta por:

39

TWISTER RINSER

ENCHEDORA LINEAR DE 14 VLVULAS

ROSQUEADORA

DATADORA

VISOR

ENFARDADORA

Capacidade mxima para a produo de Garrafas de 510 ml 2.500 garrafas/hora.

3) PARA A LINHA DE COPOS:

Para o envase da linha de copos a Empresa utilizar o maquinrio da marca Zegla Ltda.
ou outra marca similar, composto por:

ENVASADORA

SELADORA COM FECHAMENTO ATRAVS DE TAMPA DE ALUMNIO TERMO SOLDVEL

VISOR

DATADORA

MESA CUMULATIVA

A linha de produo de copos possui capacidade mxima de 2.500 unidades/hora.

40

11.2.3 Custo dos Equipamentos

Os custos com equipamentos encontram-se descritos na Tabela 3, a seguir:
Tabela 3: Detalhamento do custo com equipamentos (dados cotados em agosto de 2009)
Equipamentos

R$

Linha de Garrafes marca I.G.

Lavadora Linear Automtica

60.000,00

Enchedora Rotativa Automtica

35.000,00

Esteira

15.000,00

Tamponadora Automtica

10.000,00

Escovadeira Dupla Externa Automtica

10.000,00

Higienizadora

10.000,00

Preo Total da linha de garrafes da marca I.G.

R$ 140.000,00

Linha de Garrafas marca Zegla

Twist Rinser

10.000,00

Enchedora linear de 14 vlvulas

25.000,00

Rosqueadora

10.000,00

Datadora

10.000,00

Visor

5.000,00

Preo Total da linha de garrafas da marca Zegla

R$ 60.000,00

Linha de Copos marca Zegla

Envasadora

60.000,00

Seladora com fechamento atravs de tampa de alumnio termo soldvel

10.000,00

Visor

5.000,00

Datadora

10.000,00

Mesa Cumulativa

15.000,00

Preo Total da linha de copos da marca Zegla

100.000,00

PREO TOTAL DOS MAQUINRIOS

R$ 300.000,00

41

11.2.4. Produo Inicial Prevista

Tabela 4 Distribuio da produo inicial
PRODUO
EMBALAGEM

PRODUO

PRODUO DIRIA

PRODUO

DIAS DA SEMANA

PRODUO MENSAL

(UNIDADES/ H)

(UNIDADES)*

SEMANAL

OPERANDO

(UNIDADES)

(UNIDADES)

Garrafes de 10

**

500

4.000

8.000

Segunda e Tera

32.000

500

4.000

12.000

Quarta Sexta

48.000

900

7.200

36.000

Segunda Sexta

108.000

1.200

9.600

19.200

Segunda e Tera

96.000

1.800

14.400

43.200

Quarta Sexta

172.800

l
Garrafes de 20
l
Garrafas de 510
ml
Copos de 200
ml
Copos de 300
ml

* Considerando 8 horas dirias trabalhadas e obedecendo a capacidade de 60% da

produo da linha de envase.
** Considerando 22 dias trabalhados ao ms

Obs.: Para o envase de garrafes estimou-se uma porcentagem de produo de 40% para
os garrafes de 10 litros e de 60% para os garrafes de 20 litros, considerando a capacidade 60%
(480 garrafes/hora) da produo mxima da linha de envase.

42

A distribuio do volume a ser produzida encontra-se descrita na Tabela 5 a seguir:

Tabela 5 Distribuio da produo por volume a ser produzido

EMBALAGEM

PRODUO MENSAL (UNIDADES) **

PRODUO MENSAL (LITROS)

Garrafes de 10 l

32.000

320.000

Garrafes de 20 l

48.000

960.000

Garrafas de 510 ml

108.000

55.080

Copos de 200 ml

96.000

19.200

Copos de 300 ml

172.800

51.840

Total (Litros/Ms)

1.406.120

Total (Litros/Ano)

16.873.440

UTILIZAO DA RESERVA DAS FONTES (MS)

Vazo mensal (720.000 l/dia x 30 dias)

21.600.000

Consumo mensal (litros)

1.406.120

20%do volume utilizado na lavagem

Saldo

281.224
19.912.656

Conforme exposto acima, o volume total de litros exigido ser inferior capacidade de
vazo do poo, sendo a produo realizada de segunda-feira sexta-feira, durante oito horas
dirias.
Esclarecemos que para a produo prevista no ser utilizada a capacidade total dos
equipamentos.

11.3 Galpo de Engarrafamento

Na rea de lavra encontra-se construdo um galpo com rea total de 800 m dividido
internamente conforme Planta Baixa, Cortes e Fachadas do Complexo Industrial com a locao
dos Maquinrios (Folhas que se encontram como anexos a este trabalho). Anexo ao galpo de
engarrafamento foi construdo o depsito de garrafas.

43

Este galpo de engarrafamento comporta as seguintes linhas de envase:

Linha de garrafes de 10 e 20 litros;
Linha de garrafas de 510 ml;
Linha de copos de 200 e 300 ml;

Junto ao Galpo de Engarrafamento foram construdas as demais dependncias:

vestirios masculino e feminino, sanitrio masculino e feminino, refeitrio, almoxarifado,
escritrio e laboratrio.

O custo total do galpo de engarrafamento e das demais dependncias R$

300.000,00 (conforme cotao feita no ms de agosto de 2009).

11.4 Reservatrios
A Empresa possui atualmente 01 (um) reservatrio na rea de lavra. Este feito em ao
inox e possui as seguintes medidas: 3,71 m de dimetro e 8 metros de altura. A capacidade de
armazenamento de 100.000 litros. O uso e a destinao so para lavagem e envase das
embalagens.
O reservatrio possui extravasor de vlvulas de p e feixo hdrico em forma de sifo, o
qual protegido por tela milimtrica, possuindo dispositivo para esvaziamento em nvel inferior
para fins de limpeza e torneiras instaladas no inicio da tubulao de distribuio da gua s
instalaes de envasamento para coleta de amostra.
So realizadas periodicamente limpeza e desinfeco do reservatrio, com produtos que
no interferem nas qualidades naturais da gua, esta limpeza automtica.

O custo atualizado do reservatrio de aproximadamente R$ 60.000,00 (dados de

agosto de 2009).

44

11.5 Envasamento, Tamponamento e Transporte.

11.5.1 Envasamento, Tamponamento e Rotulagem de Garrafes de 10 e 20

litros.
A linha de envasamento utilizada da marca I.G. Ltda. ou similar.
Os garrafes so previamente examinados/selecionados (boca quebrada, remendada,
aparncia ou cheiro imprprios so recusados e inutilizados). Aps a seleo os garrafes passam
pela escovadeira automtica que executa a lavagem externa dos garrafes.
-

1a Etapa: os garrafes so invertidos na entrada da mquina e em seguida lavados com

soluo de cido peractico ou produto alcalino clorado;

2a Etapa: os garrafes so transportados automaticamente na mquina para um segundo

enxge com gua comum;

3a Etapa: os garrafes so transportados automaticamente na mquina para um terceiro

enxge com gua comum

4a Etapa: os garrafes so transportados automaticamente pela mquina para lavagem com

gua mineral;

5a Etapa: os garrafes so transportados automaticamente at a cabine onde se encontra a

enchedora/tamponadora;

6a Etapa: na cabine os garrafes so envasados e tampados automaticamente;

7a Etapa: os garrafes so transportados pela esteira para receber o lacre;

8a Etapa: os garrafes so transportados por esteira para rotulagem e;

9a Etapa: os garrafes so transportados por esteira para os caminhes ou seguem para o

depsito.

45

11.5.2 Envasamento, Tamponamento e Rotulagem de Garrafas de 510 ml.

A linha de envasamento utilizada da marca Zegla Ltda. ou similar.
A operao comea no depsito de garrafas, onde estas so conduzidas por esteiras
transportadoras de vasilhames at o Twist Rinser Linear (Enxaguador Linear), que atravs de
acionamento de moto redutor executa o enxge das garrafas por jateamento primrio com
bomba de circuito fechado utilizando gua reciclada do esguicho final. O esguicho final com
gua mineral limpa, com presso mdia de 1 Kgf/cm, a partir da, as garrafas passam atravs de
esteiras, pela mquina enchedora/ tamponadora, funcionando em sistema rotativo, com
alimentao automtica das tampas. J fora da sala de envase sempre por esteiras de transporte,
as garrafas seguem para a mquina rotuladora. Aps a passagem pela rotuladora, as garrafas
seguem para a mquina de empacotamento, onde so colocadas manualmente em conjuntos e
levadas automaticamente com seu pacote que tambm feito de forma automtica.

11.5.3 Envasamento, Tamponamento e Rotulagem de Copos de 200 e 300 ml.

Para o envasamento de copos de plstico de 200 e 300 ml, ser utilizada uma linha de
mquina da marca Zegla Ltda. ou similar, com capacidade de produo de at 2.500
unidades/hora, com potncia instalada de 4.000 W. executa as funes de dosagem, envase,
colocao da tampa sobre o copo, soldagem trmica e/ou tampas de presso, possuindo um
sistema antibactericida prprio. Aps termosoldagem da tampa ou fechamento por presso, os
copos so transportados por esteiras para o encaixotamento fora da sala de envase onde so
armazenados para futura comercializao.

11.5.4 Distribuio e Transporte

Esta operao realizada por empresas terceirizadas contratadas pela empresa

engarrafadora exclusivamente para esta finalidade.

46

11.6 Mo de Obra Empregada

Na seqncia ser apresentada a Tabela 6, que descreve quais os funcionrios a serem

contratados com os respectivos salrios.

Tabela 6 - Quadro de mo de obra

Funcionrios

Salrio / Custo

01 Gerente

R$ 3.800,00

01 Engenheiro de Minas

R$ 2.800,00

01 Qumico

R$ 2.000,00

01 Secretria

R$ 1.000,00

10 Operadores de maquinrio (10 x R$ 600,00)

R$ 6.000,00

04 Ajudantes Gerais (04 x R$ 500,00)

R$ 2.000,00

Total (Mo de Obra)

R$ 17.600,00

Encargos Sociais (70%)

R$ 12.320,00

Total Geral

R$ 29.920,00

11.6.1 Limpeza dos Reservatrios

Sero efetuadas limpeza e desinfeco periodicamente nos reservatrios, com produtos

que no interferem na qualidade natural da gua, obedecendo s normas de higiene.
11.7 Materiais de Consumo

Na Tabela 7 seguinte, apresentam-se descritos os principais fornecedores de material de

consumo (ou similares):

47

Tabela 7 Materiais de consumo

GARRAFES
Tipo de Material

Fornecedor

Garrafes

Tampas para garrafes

Plastider

Rtulos

Bandeirantes

Lacres

Fasb

Outros

GARRAFAS DESCARTVEIS
Tipo de Material

Fornecedor

Garrafas descartveis

Vendgua

Tampas para garrafas

JMB

Rtulos

Scodro

Outros

COPOS
Tipo de Material

Fornecedor
Copobrs

Copos

O acondicionamento e transporte obedecero aos itens da Portaria n. 222, de 1997 do

Departamento Nacional de Produo Mineral e Resoluo RDC n 173, de 13 de setembro de
2006 da ANVISA.

48

12. Avaliao Econmica do Empreendimento

Neste item ser feito o estudo de viabilidade econmica da lavra da empresa fictcia que
est sendo estudada: THAYS DE SOUZA COMRCIO DE GUAS MINERAIS LTDA.
Para a execuo deste estudo de viabilidade econmica de lavra costumam-se considerar
os custos de produo, os preos de mercado do produto e as possibilidades de distribuio do
mesmo, conforme ser visto a seguir.
Todos os dados referentes aos custos foram cotados em agosto de 2009.

12.1 Custos de Produo

Correspondem ao total de custos diretos, indiretos e de administrao.

12.1.1 Custos Diretos

Referem-se soma dos custos envolvidos diretamente no processo produtivo, como mo

de obra e materiais de consumo.

12.1.2 Mo de Obra

Conforme fora mencionado anteriormente, os custos com mo-de-obra e encargos

sociais so conforme a Tabela 8. (Este dados foram cotados no fevereiro de 2009 aps reajuste do
salrio mnimo)

49

Tabela 8 Custos com a mo de obra

Total (Mo de Obra)

R$ 17.600,00

Encargos Sociais (70%)

R$ 12.320,00

Total Geral

R$ 29.920,00

12.1.3 Material de Consumo

- Energia Eltrica

Estima-se que o consumo total na indstria de 20.000 kWh por ms. A Companhia
Fornecedora de energia da regio onde a empresa se encontra a Bandeirantes Energia S.A.
O preo mdio do kWh desta companhia de R$ 0,360000 (segundo dados de agosto de
2009 aps o reajuste), o que leva num gasto mensal de:

Tabela 9 Custos com energia eltrica

Energia Eltrica

R$ 7.200,00

ICMS (18%)

R$ 1.296,00

Total Energia Eltrica

R$ 8.496,00

MATRIA PRIMA

Garrafes de 10 e 20 litros

Os garrafes de policarbonato de 10 e 20 litros sero trazidos pelos compradores

(geralmente distribuidoras). Na hiptese de reposio dos garrafes de 10 e 20 litros, estes, sero
pagos pelos compradores, no representando nus para empresa. Est previsto o envasamento de
32.000 garrafes de 10 litros e 64.000 garrafes de 20 litros; perfazendo um total de 80.000

50

garrafes com os seguintes custos mensais:

Tabela 10 Custos com matria prima para garrafes (dados de agosto 2009)
Preo dos garrafes de 10 e 20 l (unitrio)

R$ 0,00

Rtulos preo por unidade

R$ 0,03

Tampas preo por unidade

R$ 0,02

Lacre - preo por unidade

R$ 0,02

Outros (selos, etc.).

R$ 0,03

Total

R$ 0,10

Para o envase de 80.000 garrafes, tem-se o seguinte Custo Mensal da Material de

Consumo (CCMG):

Tabela 11 Custos de produo dos garrafes (dados cotados em agosto de 2009)

ESPECIFICAO
Garrafes de 10 litros = 32.000 garrafes x R$ 0,100
Garrafes de 20 litros = 48.000 garrafes x R$ 0,100
Total do Material de Consumo dos Garrafes por Ms

R$ por MS
3.200,00
6.400,00
9.600,00

Garrafas PET de 510 ml (Descartveis) sem gs

As garrafas de PET de 510 ml so compradas da Vendgua Ltda. Todos os itens

necessrios sero comprados com os seguintes preos de mercado:

Preo das garrafas de 510 ml (unitrio)...............................R$ 0,20

Preo das tampas para cada garrafa de 510 ml....................R$ 0,03
Preo do rtulo para cada garrafa de 510 ml.......................R$ 0,02
Preo total para cada garrafa de 510 ml..........................R$ 0,25

51

Est previsto o envase mensal de 108.000 garrafas de 510 ml de PET (sem gs). Tendose o seguinte custo unitrio mensal, adicionando-se o rtulo para todas as embalagens:

Tabela 12 Custos de produo das garrafas (dados cotados em agosto de 2009)

ESPECIFICAO:

R$/MS

Garrafas de 510 ml de PET 108.000 garrafas x R$ 0,250

27.000,00

Total do Material de Consumo para Garrafas por Ms

27.000,00

Copos Plsticos de 200 e 300 ml

Conforme mencionado anteriormente, est previsto o envase mensal de 96.000 copos de

200 ml e 172.800 copos de 300 ml embalados em caixas de papelo com 48 unidades cada caixa.
Os copos plsticos so adquiridos com os seguintes preos de mercado:

Tabela 13 Custos de produo dos copos (parte I)

Material de Consumo

Preo

Valor do milheiro de copos de 200 ml

R$ 60,00

Valor do milheiro de copos de 300 ml

R$ 70,00

Valor do milheiro de tampas de alumnio

R$ 20,00

Valor do milheiro de copos de 200 ml e tampas R$ 80,00

Valor do milheiro de copos de 300 ml e tampas R$ 90,00
Preo de 48 unidades de copos com tampas de R$ 0,84
200 ml
Preo de 48 unidades de copos com tampas de R$ 4,32
300 ml
Preo unitrio da caixa de papelo para 200 ml

R$ 0,76

Preo unitrio da caixa de papelo para 300 ml

R$ 0,88

Custo da caixa com 48 unidades de 200 ml

R$ 4,60

Custo da caixa com 48 unidades de 300 ml

R$ 5,10

52

Tabela 14 Custos de produo dos copos (parte II)

ESPECIFICAO:

R$/MS

Custo das caixas com 200 ml = 2.000 caixas x R$ 4,60

9.200,00

Custo das caixas com 300 ml = 3.600 caixas x R$ 5,10

18.360,00

Total do Material de Consumo por Ms dos Copos

27.560,00

Material de Higiene e Limpeza

Os itens de materiais de higiene e limpeza utilizados e seus respectivos preos

encontram-se descritos na tabela a seguir:

Tabela 15 Custos de consumo de materiais de limpeza

Produto
Detergente

Quantidade

Preo unitrio

Preo Total

alcalino

150 kg/ms

R$ 2,00/kg

R$ 300,00

de

30 litros/ms

R$ 9,00/litro

R$ 270,00

clorado
Lubrificante
esteira
TOTAL DE PRODUTOS DE LIMPEZA

R$ 570,00

53

O Custo mensal da material de consumo (CCMG) estimado por meio de a tabela 16 a

seguir:

Tabela 16 Custos de materiais de consumo

Tipo de Produto

Custo Total

Garrafes de 10 e 20 litros.

R$ 8.000,00

Garrafas de PET de 510 ml (com gs).

R$ 27.000,00

Copos de 200 e 300 ml

R$ 27.560,00

Material de Limpeza e Higiene

TOTAL DO MATERIAL DE CONSUMO

R$ 570,00
R$ 63.130,00

O Custo mensal da material de consumo (CCMG) :

CCMG = R$ 61.130,00

Custo Total do Material de Consumo (CTMC)

CTMC = Energia Eltrica + Custo mensal de material de consumo

CTMC = 8.496,00 + 61.130,00
CTMC = R$ 69.626,00

TOTAL DOS CUSTOS DIRETOS (TCD)

Custos com Mo de Obra (MO) + Custos com Materiais de Consumo (MC)

TCD = MO + MC
TCD = R$ 29.920,00 + R$ 69.626,00
TCD = R$ 99.546,00

54

12.1.4 Custos Indiretos

Consideram-se como custos indiretos queles referentes Depreciao e Manuteno.

a) Depreciao

Para o clculo do valor da Depreciao (D) utiliza-se a seguinte frmula:

Ii 20% Ii
N
D=
, onde:

Ii = investimento inicial
Ii = investimento inicial = Construes civis + Reservatrios + Maquinrios.
20% do Ii = valor residual do investimento.

N = vida til do equipamento ou instalao (em meses)

CONSTRUES CIVIS

Galpo de Envase + Demais dependncias = R$ 360.000,00

N = 20 anos

D = R$ 300.000 - R$ 60.000,00
240 meses
D = R$ 1.000,00/ms

55

MAQUINRIOS + RESERVATRIOS

Para o armazenamento da gua que ser envasada posteriormente, utiliza-se um

reservatrio de inox da marca Storage Ltda., com capacidade de 100.000 litros cujo preo de
mercado de aproximadamente R$ 60.000,00. Logo, tem-se conforme tabela abaixo:

Tabela 17 Bens para depreciao

Reservatrio = R$ 60.000,00
Maquinrio = R$ 300.000,00
Preo total = R$ 360.000,00

N = 20 anos

D = R$ 360.000,00 R$ 72.000,00
240 meses
D = R$ 1.200,00/ms

DEPRECIAO TOTAL (DT)

DT = R$ 1.000,00 + R$ 1.200,00
DT = R$ 2.200,00/ms

b) Manuteno

Considera-se o valor da manuteno dos equipamentos aquele correspondente a 50% do

valor da Depreciao.

M = D x 0,5

56

M = R$ 2.200,00 x 0,5
M = R$ 1.100,00/ms

TOTAL DOS CUSTOS INDIRETOS (TCI)

O total dos custos indiretos :

TCI = Depreciao (D) + Manuteno (M)
TCI = R$ 2.200,00 + R$ 1.100,00
TCI = R$ 3.300,00/ms

12.1.5 Custos Administrao (CA)

Estima-se que seja 10% do total dos Custos Diretos e Indiretos.

CA = (TCD + TCI) x 0,1
CA = (R$ 99.546,00 + R$ 3.300,00) x 0,1
CA = R$ 102.846,00 x 0,1
CA = R$ 10.284,60/ms

12.1.6. Custos de Produo (CP)

dado pela soma dos Custos Diretos, Indiretos e de Administrao.

CP = CD + CI + CA
CP = R$ 99.546,00 + R$ 3.300,00 + R$ 10.284,60
CP = R$ 113.130,60/ms

12.1.7. Custo Unitrio de Produo (CU)

Como j foi visto anteriormente, o total engarrafado no ms ser de 1.406.120 litros de

57

gua mineral. Logo, o custo unitrio de produo/litro ser:

CU = CP (custos de produo)
P(produo)

CU = R$ 113.130,60
1.406.120 L

CU = R$ 0,08/litro

12.2 Comercializao dos Produtos

Os valores de comercializao da gua foram obtidos junto s empresas pertencentes ao

setor de gua mineral, sendo referentes aos preos praticados em Julho 2009.

PREO MDIO DE VENDA

Garrafes de 10 l (1 unidade).................................................R$ 1,20

Garrafes de 20 l (1 unidade).................................................R$ 1,50
Fardos c/ 12 garrafas de 510 ml de PET (natural)...................R$ 6,00
Caixa c/ 48 copos de 200 ml.................................................R$ 12,00
Caixa c/ 48 copos de 300 ml.................................................R$ 13,20

58

Considerando-se que toda a produo seja vendida, conforme Tabela 18, o faturamento
mensal ser de:

Tabela 18 Faturamento Previsto

Embalagem

N. de Unidades Vendidas.

Valor Em R$

Garrafes de 10 l

32.000 unidades

38.400,00

Garrafes de 20 l

64.000 unidades

96.000,00

Garrafas de 510 ml de PET

9.000 fardos com 12 unidades

54.000,00

Copos de 200 ml.

2.000 caixas com 48 unidades

24.000,00

Copos de 300 ml.

3.600 caixas com 48 unidades

47.520,00

(natural)

Subtotal/Ms

259.920,00

TOTAL/ANO

3.119.040,00

59

13. Anlise Econmica Propriamente Dita

Para a avaliao do empreendimento utilizou-se o mtodo do fluxo de caixa.

13.1. Parmetros do Fluxo de Caixa

Estes valores sero anuais e tero como finalidade principal avaliao da rentabilidade
econmica do empreendimento com o transcorrer do tempo.

13.1.1. Receita Bruta (RB)

A receita bruta anual, que foi calculada anteriormente, de R$ 3.119.040,00.

13.1.2. Custo de Produo Anual (CPA)

CPA = Custo de Produo Mensal x 12 meses

CPA = R$ 113.130,60 x 12 meses
CPA = R$ 1.357.567,20/ano

13.1.3. Receita Liquida (RL)

RL = Receita Bruta (RB) - Custo de Produo Anual (CPA)

RL = R$ 3.119.040,00 - R$ 1.357.567,20
RL = R$ 1.761.472,80/ano

60

13.1.4. ICMS

O ICMS para comercializao de gua mineral de 18%, aplicando-se este valor sobre o
faturamento bruto anual, tem-se:

ICMS = Receita bruta x 0,18

ICMS = R$ 3.119.040,00 x 0,18
ICMS = R$ 561.427,20/ano

13.1.5. Impostos e Taxas Sociais (I)

13.1.5.1. COFINS E PIS (COFINS/PIS)

Neste item considerou-se para o COFINS o valor de 4% da receita bruta anual e para o
PIS o valor de 0,65% da receita bruta anual, ou seja:

COFINS/PIS = R$ 3.119.040,00 x 0,0465

COFINS/PIS = R$ 145.035,36/ano

13.1.5.2. CFEM (C)

Para este item considerou-se a Compensao Financeira Royal a ser paga ao governo
pela explorao comercial do bem mineral, que corresponde ao valor de 2% da receita bruta
anual menos ICMS, COFINS e PIS, ou seja:

I = [RB (ICMS + COFINS/PIS)] x 0,02

I = [R$ 3.119.040,00 - (R$ 561.427,20 + R$ 145.035,36)] x 0,02
I = R$ [3.119.040,00 706.462,56] x 0,02
I= [R$ 2.412.577,50] x 0,02

61

I = R$ 48.251,55/ano

TOTAL DE IMPOSTOS E TAXAS SOCIAIS (I)

I = ICMS + COFINS/PIS + CFEM
I = R$ 561.427,20 + R$ 145.035,36 + R$ 48.251,55
I = R$ 754.714,11

13.1.6. Lucro Real Tributvel (LT)

Este valor dado pela seguinte expresso:

LT = Receita Lquida (RL) - (ICMS +Impostos e Taxas Sociais (I))
LT = R$ 1.761.472,80 R$ 754.714,11
LT = R$ 1.006.758,70/ano

13.1.7. Imposto de Renda (IR)

Para o clculo do imposto de renda, utilizou-se a seguinte tabela atualmente em vigor:

Tabela 19 Tributao do Imposto de Renda

VALORES
Imposto de Renda

15%

Contribuio social

9%

IR= R$ 1.006.758,70 x 0,15 =

IR= R$ 151.013,80

IR= R$ 855.744,90 x 0,09 =

IR= R$ 77.017,04

62

Imposto de Renda Total = Imposto de renda + Contribuio social

IR = R$ 151.013,80 + R$ 77.017,04
IR = R$ 228.030,84

13.1.8. Lucro Lquido (LL)

O lucro lquido dado pela seguinte expresso:

LL = Lucro Tributvel (LT) Alquota do Imposto de Renda (IR)
LL = R$ 1.006.758,70 R$ 228.030,84
LL = R$ 778.728,10

13.1.9. Simulao do Fluxo Caixa

Os investimentos totais so a soma dos gastos com os galpes e demais dependncias
mais os gastos com maquinrios e os reservatrios.
Logo, os investimentos so:

Investimento Total = Galpes e demais dependncias + Maquinrios e

Reservatrios

Investimento Total = R$ 400.000,00 + R$ 360.000,00 + R$ 60.000,00

Investimento Total = R$ 820.000,00

Investimento Total = R$ 820.000,00

63

Na elaborao do fluxo desprezaram-se os centavos, desta maneira, tem-se:

Tabela 20 Simulao do Fluxo de Caixa

FLUXO DE CAIXA
ANO
INVESTIMENTOS
RECEITA BRUTA
CUSTO DE PRODUO
RECEITA LQUIDA
IMPOSTOS E TAXAS
LUCRO TRIBUTVEL
IMPOSTO DE RENDA
LUCRO LQUIDO
SALDO DE FLUXO
TAXA DE RETORNO (%) ***

VALORES EM REAIS
2
3

820.000
3.119.040 3.119.040 3.119.040 3.119.040 3.119.040
1.006.758 1.006.758 1.006.758 1.006.758 1.006.758
1.761.472 1.761.472 1.761.472 1.761.472 1.761.472
754.714 754.714 754.714 754.714 754.714
1.006.758 1.006.758 1.006.758 1.006.758 1.006.758
228.030 228.030 228.030 228.030 228.030
778.728 778.728 778.728 778.728 778.728
-41.272
737.456 1.516.184 2.294.912 3.073.640
-5,03

89,93

184,90

279,86

374,83

ANO
INVESTIMENTOS
RECEITA BRUTA
CUSTO DE PRODUO
RECEITA LQUIDA
IMPOSTOS E TAXAS
LUCRO TRIBUTVEL
IMPOSTO DE RENDA
LUCRO LQUIDO
SALDO DE FLUXO

10

3.119.040
1.006.758
1.761.472
754.714
1.006.758
228.030
778.728
3.852.368

3.119.040
1.006.758
1.761.472
754.714
1.006.758
228.030
778.728
4.631.096

3.119.040
1.006.758
1.761.472
754.714
1.006.758
228.030
778.728
5.409.824

3.119.040
1.006.758
1.761.472
754.714
1.006.758
228.030
778.728
6.188.552

3.119.040
1.006.758
1.761.472
754.714
1.006.758
228.030
778.728
6.967.280

TAXA DE RETORNO (%) ***

469,80

564,76

659,73

754,70

849,67

64

***A taxa de retorno foi calculada da seguinte forma:

TAXA DE RETORNO = (SALDO DE FLUXO INVESTIMENTOS) X 100

65

13.1.10. Mtodos Bsicos de Avaliao Econmica

Ao se utilizar os mtodos de avaliao econmica baseada no fluxo de caixa simulado,

conclui-se que para o retorno do capital investido desde o incio da operao (neste a empresa j
se encontra lavrando gua mineral, e apenas uma ilustrao para tornar o exemplo mais
didtico) e considerando as vendas atuais, a Empresa necessitaria de 2(dois) anos para recuperar
os investimentos realizados com o valor atual de mercado.
O mtodo dos perodos de recuperao do investimento - Payback ou Payout (PP)
consiste em calcular o nmero de perodos necessrios recuperao do investimento inicial.
Os resultados obtidos indicam que o empreendimento economicamente vivel.

13.2. Concluso da Anlise Econmica

Esta avaliao econmica fornece informaes que seguem as normas de como se
elaborar um Plano de Aproveitamento Econmico (PAE) ou um Novo Plano de Aproveitamento
Econmico (Novo PAE para expanso das linhas a serem envasadas, ou ampliao do
empreendimento mineiro ou adequao s novas leis vigentes). A Anlise Econmica foi
realizada de acordo com os dados fornecidos pela empresa.
Por meio dessa simulao de Anlise de Viabilidade Econmica possvel concluir:

1) Os valores mensais e anuais do faturamento da empresa so bem superiores aos

custos de produo.
2) O empreendimento continuar sendo economicamente vivel, com a recuperao do
investimento total realizado a partir de 2 ano de funcionamento do novo projeto.

Assim, pode-se concluir que a ampliao e diversificao do empreendimento so

plenamente viveis do ponto de vista tcnico e econmico.

66

14. Concluses
As guas minerais no Estado de So Paulo ainda representam de um mercado em
constate crescimento tanto com relao produo quanto ao nmero de investimentos que
ingressam neste mercado.
Grandes marcas produtoras tais como Nestl e Coca-Cola ainda detm mais de 60% da
produo de gua mineral e tambm do mercado consumidor. Mas, este fato no impede que os
pequenos mineradores com suas marcas tambm detenham o restante do mercado consumidor e
tenham obtido a fidelidade dos consumidores.
So Paulo, at o ano de 2007, continua sendo o maior de guas minerais do pas,
segundo dados estatsticos do Sumrio Mineral e do Anurio Mineral publicados no DNPM.
Convm ressaltar que a principal tendncia deste mercado tem sido a aquisio de
pequenas mineraes com suas marcas renomadas por gigantes do setor de guas Minerais, tais
como Nestl e Coca-Cola.
A explorao de guas minerais e ser um atividade lucrativa e atraente, no por levar
em conta apenas os aspectos econmicos e financeiros para os investidores e mineradores. O
mercado de guas minerais deve a sua existncia ao crescimento da indstria do bem-estar e a
necessidade de todas as sociedades em consumirem gua proveniente de fontes limpas.
O crescente processo de urbanizao no Brasil tem tornado o acesso a essas fontes gua
mineral e potvel cada vez mais distante. Logo se faz necessria a presena de indstrias de gua
mineral por todo o pas, que garantiro no s gua mineral de boa qualidade como a distribuio
e logstica dos diversos produtos (garrafes, garrafas e copos, e tambm sucos e isotnicos a base
de gua mineral, etc.).
Um ltimo fator que merece destaque, que para que todas as camadas e classes sociais
tenham acesso s marcas de gua mineral com destaque para o estado de So Paulo que serviu
de base para este trabalho faz-se necessria a reduo dos impostos (tanto federais, como
estatuais e municipais) que aplicados sobre a gua mineral, pois estes oneram demasiadamente os
custos de produo e acabam por encarecer os produtos, e dificultam a compra desses produtos
pelas menos abastadas que tm dificuldades em consumir gua potvel com as mnimas
condies de higiene exigidas.

67

15. Referncias Bibliogrficas

BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente. Agncia Nacional de guas. Apresenta atividades

desenvolvidas e informaes no geral. Disponvel em: http://www.ana.gov.br/ Acesso em: 08
ago. 2008.

BRASIL. Ministrio das Minas e Energia. Departamento Nacional de Produo Mineral.

Apresenta atividades desenvolvidas, dados estatsticos e informaes no geral. Disponvel em:
http://www.dnpm.gov.br/ Acesso em: 08 ago. 2008.

SO PAULO (Estado). Secretaria de Estado do Meio Ambiente. Companhia de Tecnologia de

Saneamento Ambiental. Apresenta atividades desenvolvidas e informaes no geral. Disponvel
em: http://www.cetesb.sp.gov.br/ Acesso em: 08 ago. 2008.

INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO. Apresenta

atividades

desenvolvidas

informaes

no

geral.

Disponvel

em:

http://www.ipt.br/institucional/organizacao/. Acesso em: 08 ago. 2008.

DEPARTAMENTO ESTADUAL DE PROTEAO DE RECURSOS NATURAIS. Apresenta

atividades

desenvolvidas

informaes

no

geral.

Disponvel

em:

http://www.ambiente.sp.gov.br/deprn/deprn.htm Acesso em: 08 ago. 2008.

SISTEMA DE INFORMAES PARA O GERENCIAMENTO DE RECURSOS HDRICOS

DO ESTADO DE SO PAULO Apresenta atividades desenvolvidas e informaes no geral.
Disponvel em: http://www.cprm.gov.br Acesso em: 08 ago. 2008.

68

16. Bibliografia

ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA DE GUAS MINERAIS - INFORME

ABINAM N 18, Ano II - jan./fev. 96 - Tipos e caractersticas de guas minerais - Manchete
Sade (13/jan./96)

BONTEMPO, M. Guia das guas: manual prtico para o uso correto das guas minerais
medicinais do sul de Minas Gerais. So Loureno: Arco-ris, 2002.

CAETANO, L. C. A poltica da gua mineral: uma proposta de integrao para o estado do

Rio de Janeiro. 2005. 329 p. Tese (Doutorado) UNICAMP, Campinas, 2005.

DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO MINERAL. Cdigo de guas Minerais,

Decreto-Lei n 1.985, de 29-1-1940. 3 ed. Rio de Janeiro, 1966.

DUHOT, E.; FONTAN, M. Le thermalisme. Paris: Presses Universitaires de France, 1963.

126 p.

ESTADOS UNIDOS. Environmental Protection Agency. Risk assessment, management and

communication of drinking water contamination. Washington, 1990. (EPA/625/4-89/024).

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Apresenta atividades

desenvolvidas e informaes no geral. Disponvel em: http://www.ibge.gov.br Acesso em: 08
ago. 2008.

OBATA, O. R.; CABRAL JNIOR, M.; SINTONI, A. guas Minerais: orientao para
regularizao e implantao de empreendimentos. So Paulo: IPT Instituto de Pesquisas
Tecnolgicas do Estado de So Paulo, 2005.

69

FALCO, H. Perfil analtico de guas minerais. Rio de Janeiro: DNPM, 1978. 109 p. (Boletim
49, v.2)
LEROY, L.W. Subsurface geologic methods. 2nd. ed. Golden: Colorado School of Mines, 1950.
1156 p.

Lopes, Renato Souza. guas minerais do Brasil: composio, valor e indicaes teraputicas.
2.ed. Rio de Janeiro: Servio de Informao Agrcola, 1956. 148 p.

MARTINS, A. M.; MANSUR, K. L.; ERTHAL, F.; MAURICIO, R.C.; PEREIRA FILHO, J.C.;
CAETANO, L.C. guas minerais do estado do Rio de Janeiro. Niteri: DRM-RJ, 2002.

MINAS GERAIS (Estado). Hidrominas. As estncias hidrominerais do Estado de Minas

Gerais: diviso e consideraes gerais. Belo Horizonte, 1969.

VAITSMAN, D.S.; VAISTSMAN, M. S. gua Mineral. Rio de Janeiro, 1944. 219 p.

70

17. Sites recomendados

www.abinam.com.br Associao Brasileira da Indstria de guas Minerais.
www.ana.gov.br Agncia Nacional de guas
www.cetesb.sp.gov.br Companhia Ambiental do Estado de So Paulo - Secretaria de
Estado do Meio Ambiente
www.dnpm.gov.br Departamento Nacional de Produo Mineral
www.pmi.poli.usp Departamento de Engenharia de Minas e Petrleo da Escola
Politcnica da Universidade de So Paulo
www.rem.com.br Revista Escola de Minas
www.ufrrj.br Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
www.zegla.com.br Zegla Indstria de Mquinas para Bebidas Ltda.

71

Anexo A - Legislao e Publicaes para consulta

No Ministrio de Minas e Energia e no Departamento Nacional de

Produo Mineral

Cdigo de Minerao e seu Regulamento

Cdigo de guas Minerais

Portaria n. 117/72 DNPM um estudo in loco (de

fontes de guas Minerais ou Potveis de Mesa como
condio indispensvel aprovao do Relatrio Final de
Pesquisa).

Portaria n. 805/78 MME/MS estabelece instrues em

relao ao controle fiscalizao sanitria das guas minerais
destinadas ao consumo humano.

Portaria n. 159/96 DNPM trata da Importao e

Comercializao de gua Mineral.

Portaria n. 222/97 DNPM abrange as Especificaes

Tcnicas para o Aproveitamento de guas Minerais e
Potveis de Mesa.

Portaria n. 231/98 DNPM regulamenta as reas de

Proteo das Fontes de guas Minerais.

Portaria n. 470/99 MME dispe sobre as caractersticas

bsicas dos rtulos das embalagens de guas Minerais e
Potveis de Mesa.

Portaria n. 56/99 DNPM - contem os modelos do

RELATRIO ANUAL DE LAVRA (RAL).

Manual para Elaborao de Relatrio Final de Pesquisa

de gua Mineral e Potvel de Mesa /94 DNPM.

72

Desinfeco em Captaes e Instalaes de Envasamento

de gua Mineral/01 DNPM/PE

Testes de Bombeamento objetivando o Aproveitamento de

guas Minerais em Meio Poroso/01 DNPM/PE

73

Anexo B - PORTARIA N. 222, DE 28 DE JULHO DE 1997 D.O.U. 08/08/97.

O DIRETOR-GERAL DO DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUO MINERALDNPM, usando da atribuio que lhe confere o artigo 19, inciso XII, do Regimento Interno
aprovado pela Portaria Ministerial n. 42, de 22 de fevereiro de 1995, e considerando a
necessidade de disciplinar e uniformizar os procedimentos a serem observados na fiscalizao
das concesses para aproveitamento das fontes de guas minerais e potveis de mesa, em todo o
territrio nacional, resolve:
Art. 1 Aprovar o Regulamento Tcnico n. 001/97, em anexo, que dispe sobre as
"Especificaes Tcnicas para o aproveitamento das guas Minerais e Potveis de Mesa".
Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao e revoga a Portaria n. 3 de 28 de
janeiro de 1994, publicada no D.O.U.de 08 de fevereiro de 1994. Miguel Navarrete Fernandez
Jnior. Diretor-Geral do DNPM.

74

ANEXO C - REGULAMENTO

ESPECIFICAES TCNICAS PARA O

APROVEITAMENTO TCNICO 001/97

DAS

GUAS

MINERAIS

POTVEIS DE MESA
1. OBJETIVO: Este regulamento estabelece exigncias a serem cumpridas na explorao e
fiscalizao de guas minerais e potveis de mesa.
2. DOCUMENTOS COMPLEMENTARES: Na aplicao deste Regulamento Tcnico
necessrio consultar: * Cdigo de guas Minerais - Decreto-lei n. 7.841 de 08 de agosto de
1945.
*Lei n. 6.726 de 21 de novembro de 1979.
* NB 1290 e NB 588 - Associao Brasileira de Normas Tcnicas. * Manual de Operao e
Manuteno de Poos - DAEE - So Paulo.
3. DEFINIES
Para efeito deste Regulamento Tcnico sero adotadas as definies de 3.1 a 3.14.
3.1 AQUFERO
Formao ou grupo de formaes geolgicas portadoras e condutoras de gua
subterrnea.
3.2 CAPTAO
Conjunto de instalaes, construes e operaes necessrias a explotao de gua
mineral ou potvel de mesa de um aqfero, sem alterar as propriedades naturais e a
pureza da gua mineral ou potvel de mesa.
3.3 REA DE PROTEO DA CAPTAO

rea com as obras necessrias a garantir a proteo fsica das instalaes de captao.

75

3.4 POO
Obra de captao de gua subterrnea executada com sonda, mediante perfurao vertical.
3.5 NASCENTE
Descarga concentrada da gua subterrnea que aflora superfcie do terreno como uma
corrente ou fluxo de gua.
3.6 CANALIZAO
Conjunto de dutos, conexes, calhas e registros utilizados na conduo e distribuio da
gua da captao para as instalaes industriais.
3.7 RESERVATRIO
Local de armazenamento de gua proveniente exclusivamente da captao para
acumulao e/ou regulao de fluxo.
3.8 EMBALAGEM
Recipiente aprovado, destinado ao envasamento de gua mineral e/ou potvel de mesa.
3.9 ENVASAMENTO
Operao de introduo de gua proveniente da captao e/ou dos reservatrios nas
embalagens, at o seu fechamento.
3.10 GASEIFICAO
Adio artificial de dixido de carbono durante o processo de envasamento.
3.11 FILTRAO

76

Operao de reteno de partculas slidas por meio de material filtrante que no altere as
caractersticas qumicas e fsico-qumicas da gua.
3.12 TRATAMENTO
Processos

fsicos

fsico-qumicos

especficos,

aprovados

previamente

pelo

Departamento Nacional de Produo Mineral - DNPM, empregados no aproveitamento

industrial da gua mineral e potvel de mesa, mantendo inalteradas suas propriedades e
caractersticas de origem.
3.13 FONTANRIO
Local destinado ao uso pblico, onde permitido o consumo "in loco" da gua mineral
ou potvel de mesa, tal como emerge da captao, com garantia sanitria e
microbiolgica, e cedida pelo concessionrio da lavra segundo a disponibilidade de vazo
das captaes autorizadas.

3.14 VAZO DE EXPLOTAO

Vazo tima que visa o aproveitamento tcnico e econmico do poo (fica situada no
limite do regime laminar e deve ser definida pela curva caracterstica do poo - curvavazo/rebaixamento).
4. PROCEDIMENTOS TCNICOS: Para garantir a qualidade da gua mineral e potvel
de mesa, devero ser atendidos os seguintes procedimentos tcnicos:
.1 CAPTAO POR CAIXA: A caixa de captao dever ser construda em alvenaria,
calafetada e impermeabilizada, a fim de evitar a contaminao da gua por matrias
estranhas e infiltraes externas.
4.1.1 A caixa de captao dever ter o revestimento em azulejos vitrificados
brancos, ao inoxidvel, ou outros materiais, que no alterem as qualidades
naturais da gua, e que seja aprovado pelo DNPM.

77

4.1.2 A caixa de captao dever possuir tampa de vidro (com inclinao que
permita o escoamento das gotculas formadas pela condensao na tampa), com
esquadrias de alumnio anodizado e caixilhos revestidos com borracha atxica,
para completa vedao sob presso. Dever ter ainda, um extravasor, dotado de
vlvula de p, para impedir que o nvel de gua atinja a parte superior e, um
dispositivo para esvaziamento em nvel inferior, com registro, para fins de
limpeza.
4.1.3 No incio da tubulao que liga a caixa de captao s instalaes de
distribuio, dever ser instalada uma torneira para a coleta de amostras.
4.2 CAPTAO POR POO: Os trabalhos de perfurao do poo devero seguir as
especificaes tcnicas contidas nas normas de construo ABAS/ABNT NB 588 e NB
1290.
4.2.1 Os tubos de revestimento, conexes, filtros, tubulaes e bombas de
recalque, devero ser de material que preserve as caractersticas naturais da gua.
As tubulaes (revestimento, coluna, filtros, etc.) devero ser inteiramente de ao
inoxidvel, PVC geomecnico, atxico, ou outro material aprovado pelo DNPM.
As bombas de recalque devero ter, pelo menos, o rotor em ao inoxidvel.
4.2.2 O poo dever ser protegido por uma cinta de concreto armado (cimentao),
a fim de evitar infiltraes entre o furo do poo e o seu revestimento.
4.2.3 Concludos todos os servios no poo, dever ser construda uma laje de
concreto, fundida no local, envolvendo o tubo de revestimento. Esta laje dever ter
declividade do centro para a borda, espessura mnima de 20 cm e rea no inferior
a 3,0m2. A coluna de tubos de revestimento deve ficar no mnimo 0,50m acima da
laje de proteo.
4.2.4 Para a coleta de amostras, dever ser colocada uma torneira na canalizao
de recalque, o mais prximo da bomba.

78

4.2.5 Dever ser efetuada manuteno preventiva anual do(s) poo(s), entendendose como tal aquela definida pelo Manual de Operao e Manuteno de poos
(DAEE-SP, Captulo IV) ou por outros indicados pelo DNPM, bem como o
controle dirio da vazo de fontes e poos.
4.2.6 Ensaio de Bombeamento: Concluda a construo do poo, deve-se proceder
pelo menos ao teste de produo, por ocasio dos trabalhos de pesquisa ou a
critrio do DNPM, com acompanhamento de um tcnico daquele rgo. Qualquer
ensaio, de aqfero ou de produo dever ser realizado com aparelho que permita
manter a vazo constante durante todo o teste e com preciso at 4% de erro. Os
testes, contnuos e/ou escalonados, no podero ter durao inferior a 30 (trinta)
horas.
4.2.7 Devero ser efetuadas, no mnimo, semestralmente, medies dos nveis
dinmicos dos poos profundos, ficando tais controles documentados e mantidos
em arquivo, disposio do DNPM, na rea de lavra.
4.2.8 Com o objetivo de se medir o nvel dgua em todo poo, deve-se instalar
uma tubulao auxiliar, com dimetro interno entre polegada e polegada,
presa tubulao adutora, e atingir uma profundidade prxima bomba.
4.3 Estudo Hidrogeolgico: O estudo hidrogeolgico tem por base definir a estrutura
geolgica, estratigrafia, litologia, tectnica, geomorfologia, assim como o clima,
hidrografia e outros fatores naturais e artificiais que determinam as condies de
formao, jazimento, difuso, movimento, recarga e descarga das guas subterrneas.
4.3.1 PROTEO CAPTAO: A casa de proteo da captao dever ser
construda em alvenaria, com as seguintes caractersticas: teto em laje de concreto;
paredes internas revestidas de azulejos brancos at o teto ou outro material similar
aprovado pelo DNPM; piso de cermica, cor clara, ou material similar, com
inclinao suficiente para escoamento das guas; janelas em esquadrias de
alumnio anodizado, protegidas por telas de malha fina para ventilao; porta de
acesso, em alumnio anodizado.

79

4.3.2 No caso de captao por poo, a laje de concreto dever dispor de abertura
adequada, ou conter um teto escamotevel, para facilitar a manuteno e reparos
que o poo venha a necessitar.
4.3.3 No caso de captao por fonte, as bombas de recalque da gua e o quadro de
alimentao de energia eltrica, devero ser instalados fora da casa de proteo.
No caso de captao por poo, um painel auxiliar poder ser mantido dentro da
casa de proteo da captao, contendo um ampermetro e um disjuntor para
acionamento da bomba no caso de verificaes tcnicas.
4.3.4 A instalao de bombas nos sistemas de captao deve assegurar a no
contaminao da gua por leo e outras impurezas provenientes de seu
funcionamento ou necessrias a sua manuteno.
4.3.5 A rea de proteo da captao (recomenda-se um raio de no mnimo 10,0
metros) dever ser adequadamente cercada com tela de malha resistente, de modo
a impedir o acesso de pessoas no autorizadas e a entrada de pequenos animais.
Dever ter um porto com fechamento adequado, para a entrada de pessoas
autorizadas.
4.3.6 A rea dever ser gramada ou calada, possuir adequado sistema de
drenagem das guas pluviais, e ser mantida em boas condies de limpeza, a fim
de no comprometer a integridade do produto da captao.
4.3.7 Nesta rea somente podero ser realizados trabalhos superficiais ou
sondagens, desde que aprovados pelo DNPM.
4.3.8 Aps a construo da captao, dever ser efetuada uma limpeza e
desinfeco completa. Em seguida, realizar uma anlise qumica e microbiolgica
da gua, para comprovao da potabilidade.
4.3.9 Diariamente devero ser feitas inspees na(s) captao (es), comprovadas
por registro formal correspondente, mantido disposio das autoridades

80

fiscalizadoras. As captaes devero ser mantidas em boas condies de limpeza e

higiene, de forma a reduzir os riscos de contaminao da gua mineral e/ou
potvel de mesa;

4.4 SISTEMA DE CONDUO E DISTRIBUIO: Os dutos para conduo e

distribuio da gua devero ser colocados em nvel superior ao do solo (mnimo de 30
cm), ou instalados em calhas, ao nvel do solo, apoiados sobre suportes.
4.4.1 As calhas devero ser assentadas ao solo, com inclinao mnima de 2% para
impedir a estagnao de guas superficiais e possurem tampas removveis que
permitam a limpeza peridica, inspeo ou substituio de condutos, quando
necessrio.
4.4.2 Os dutos, conexes e registros que ligam as captaes aos reservatrios ou s
instalaes industriais, inclusive a tubulao que atinge o aqfero (no caso de
nascente), devero ser de ao inoxidvel, PVC atxico, ou outro material aprovado
pelo DNPM.
4.4.3 Os dutos de gua mineral devero ser independentes (identificados atravs
das faixas pintadas na cor branca), sem possibilidade de conexo com as outras
redes de abastecimento.
4.4.4 As tubulaes, conexes e registros do sistema de conduo e distribuio da
gua, no podero apresentar vazamentos de qualquer espcie, devendo ser
mantidas em boas condies de conservao e limpeza.
4.5 RESERVATRIOS: Os reservatrios devero ser totalmente estanques, construdos
em alvenaria ou ao inoxidvel, e estarem em nvel superior ao do solo.
4.5.1 Os reservatrios de alvenaria devero ser revestidos internamente com
azulejos vitrificados brancos, dotados de tampas de vidro (com inclinao que
permita o escoamento das gotculas formadas pela condensao na tampa), com
esquadrias de alumnio anodizado, que permitam inspeo interna total e possuir

81

fechamento adequado. Estas tampas devero estar protegidas por sobretampas de

ao inoxidvel para evitar a entrada de luz e a formao de algas.
4.5.2 Os reservatrios devero possuir extravasores, dotados de vlvulas de p e
fecho hdrico em forma de sifo, protegidos por telas milimtricas; um dispositivo
para esvaziamento em nvel inferior, para fins de limpeza; e uma torneira instalada
no incio da tubulao de distribuio da gua s instalaes de envasamento, para
coleta de amostras.
4.5.3 O reservatrio dever ter uma capacidade de armazenamento tal que o tempo
de residncia da gua da captao, necessrio s operaes de enxge e
envasamento no exceda a 3(trs) dias.
4.5.4 Devem ser feitas periodicamente a limpeza e desinfeco dos reservatrios,
com produtos que no interfiram nas qualidades naturais da gua.
4.6 COMPLEXO INDUSTRIAL: Os projetos industriais e respectivas alteraes devero
ser submetidos prvia aprovao do DNPM.
4.6.1 O setor de envase dever estar totalmente separado das demais dependncias
por paredes de alvenaria, revestidas de azulejos brancos at o teto, ou construdas
com outros materiais atxicos e higinicos, como painis isotrmicos, ao
inoxidvel, alumnio ou outro material aprovado pelo DNPM desde que
proporcione fcil limpeza e desinfeco. As divisrias fixas devero ser de vidro
transparente em esquadrias de alumnio, ou outro material higinico e atxico a
fim de possibilitar total inspeo interna visual.
4.6.2 O teto dever ser em laje de concreto ou possuir forro lavvel que
impossibilite a queda de corpos estranhos ou entrada de insetos ou animais.
4.6.3 A porta dever ser de alumnio, ou de ao inoxidvel, lisa abrindo de dentro
para fora, com fechamento automtico.

82

4.6.4 O piso dever ser de material impermevel, revestido de cermica de cor

clara, ou do tipo monoltico de alta resistncia revestido de epxi, ou outro
previamente aprovado pelo DNPM, de fcil limpeza e desinfeco, com inclinao
suficiente para escoamento das guas. O sistema de esgoto dever ser sifonado.
4.6.5 A sala de enchimento dever possuir adequada iluminao e arejamento
suficiente. Poder ser instalado aparelho de ar condicionado, dispositivo para
manter presso positiva no interior da sala, ou, no mnimo, cortinas de ar seco e
filtrado em todas as passagens e aberturas da sala de enchimento. No caso de
opo por presso positiva, o ar admitido pelas ventoinhas dever ser filtrado
macrometricamente. Os sistemas de ar (condicionado ou no) devem ser mantidos
em perfeitas condies de higiene e ligadas permanentemente. As passagens de
grande porte, correspondentes s sadas das mquinas lavadoras, devero ter o
espao entre as mquinas e as paredes reduzidas por fechamento metlico com
recortes correspondentes ao perfil dos equipamentos, completados por manta de
borracha destinada a absorver as vibraes dos equipamentos e vedar a entrada de
pequenos insetos.
4.6.6 A circulao de recipientes, da lavagem at o fechamento, dever ser feita
por meio de esteiras rolantes, passando por aberturas construdas especificamente
para esta finalidade, nas paredes divisrias, no sendo permitido o transporte
manual.
4.6.7 O tamanho das aberturas, de entrada e sada, dever ser o estritamente
necessrio para a circulao do recipiente. Dever possuir portinholas, em forma
de guilhotina.
4.6.8 As sadas das mquinas lavadoras de frascos retornveis ou no, devero
estar posicionadas o mais prximo possvel das salas de envasamento, a fim de
evitar a circulao dos frascos j lavados em ambiente aberto.
4.6.9 Os locais onde se processa a lavagem e desinfeco dos recipientes dever
possuir adequada iluminao e arejamentos suficientes de forma a evitar a

83

excessiva condensao de vapores dgua. O piso dever ter inclinao suficiente

para escoamento das guas.
4.6.10 O acesso sala de envasamento dever ser feito exclusivamente por uma
ante-sala, com as mesmas caractersticas do primeiro, devendo dispor de uma pia
com torneira acionada por pedal ou por sensor de proximidade, para lavagem e
desinfeco das mos, e um sistema de ar quente, igualmente acionado por sensor
de proximidade ou por pedal, para secagem das mos.
4.6.11 A rea no construda, ao redor do galpo que abriga as instalaes de
lavagem e de envasamento, dever ser calada ou gramada, a fim de evitar a
poluio por poeira, durante a manobra dos caminhes transportadores da gua
mineral.
4.6.12 A sala de enchimento e o setor onde se processa a lavagem e desinfeco
dos recipientes devero ser mantidos em perfeitas condies de limpeza e higiene,
no sendo permitido us-los como depsitos de materiais.
4.6.13 Todos os cuidados devero ser tomados para que a gua mineral no seja
contaminada, ao realizar-se a limpeza e desinfeco dos setores de envasamento e
de lavagem. Os resduos dos agentes desinfetantes ou esterilizantes devero ser
totalmente eliminados mediante enxge com bastante gua.
4.6.14 No ser permitido qualquer servio de manuteno, consertos, durante as
operaes de envasamento. Se houver necessidade de entrada de pessoas entranhas
na sala de envasamento, a operao dever ser suspensa e feita a desinfeco
completa da sala e dos equipamentos, antes da retomada do funcionamento.
4.6.15 Devero ser instalados medidores de vazo (hidrmetros) na tubulao de
conduo de gua da captao s instalaes de envasamento, localizando-os na
entrada da indstria e tambm antes das linhas de enchimento.

84

4.7 EQUIPAMENTOS E UTENSLIOS: A lavagem interna dos recipientes retornveis

ou no, dever ser efetuada por maquinrio automtico, devendo o enxge final ser feito
com gua da fonte. Devero ser feitos testes peridicos nas embalagens que confirmem a
eficincia dos processos de lavagem/enxge, no permitindo que resduos das solues
empregadas passem para o produto final.
4.7.1 Para efeito de desinfeco, o penltimo jato de enxge dever ser feito com
soluo de cloro.
4.7.2 O envasamento e o fechamento das embalagens devero ser efetuados por
mquinas automticas, sendo proibido o processo manual.
4.7.3 As tampas a serem utilizadas devero ser previamente desinfetadas.
4.7.4 As mquinas devero ficar dispostas de modo que haja um processamento
contnuo, desde a lavagem at o fechamento.
4.7.5 A distncia entre as mquinas lavadoras e enchedoras dever ser a menor
possvel, a fim de diminuir os riscos de contaminao da gua.
4.7.6 A rotulagem dever ser feita fora da sala de envasamento.
4.7.7 Todo o maquinrio que entrar em contacto com a gua mineral dever ser de
ao inoxidvel ou PVC atxico.
4.7.8 Todas as mquinas e os equipamentos utilizados no envasamento de gua
mineral e potvel de mesa, suas tubulaes, como tambm as caixas plsticas que
acondicionam as garrafas e os garrafes, devero ser submetidos a processos de
limpeza, higienizao e manuteno peridica. As partes internas onde haja
contacto com a gua mineral e/ou potvel de mesa devero ser construdas em ao
inoxidvel ou material similar aprovado pelo DNPM, a fim de garantir as
qualidades microbiolgicas do produto final.

85

4.8 EMBALAGENS: As embalagens utilizadas no envasamento das guas minerais e

potveis de mesa devero garantir a integridade do produto, sem alterao das suas
caractersticas fsicas, fsico-qumicas, qumicas, microbiolgicas e organolpticas.
4.8.1 No caso de estocagem de embalagens plsticas, as mesmas devero ser
transportadas diretamente aos silos de armazenagem, por meio de esteiras
automticas com rede de dutos pneumticos, cujo ar utilizado tenha sido
macrometricamente filtrado, onde devero permanecer pelo tempo necessrio a
sua completa degaseificao, garantido iseno de defeitos organolpticos.
4.8.2 Os silos devero ser revestidos internamente de chapas de ao inoxidvel,
galvanizadas, de polietileno, frmica estrutural, ou outro material aprovado pelo
DNPM, e serem construdos o mais prximo possvel da sala de envasamento. Os
silos devero ser periodicamente desinfetados e mantidos em boas condies de
conservao.
4.9 FONTANRIO: A gua destinada ao fontanrio dever ser proveniente diretamente
da captao, conduzida atravs sistema de tubulao independente do sistema de
envasamento.
4.9.1 O fontanrio dever ser instalado em local de fcil acesso ao pblico,
totalmente isolado da rea de proteo da captao e das instalaes industriais.
4.9.2 A rea ao redor dever ser gramada ou calada, e mantida limpa, sem gua
estagnada.
4.10 OUTRAS CONSTRUES CIVIS: As demais construes civis, tais como:
depsitos de recipientes vazios e engradados, depsitos de recipientes cheios, escritrio,
oficina, almoxarifado, dependncias sanitrias, vestirios, depsito para guarda de
materiais de limpeza e desinfeco, fbrica de embalagens plsticas, etc., devero ser
construdos em local afastado das instalaes de envasamento, de modo a no oferecer
nenhum risco de contaminao gua mineral.
4.10.1 As tubulaes das instalaes sanitrias devero ser instaladas numa cota
inferior quelas destinadas gua mineral.

86

4.10.2 As dependncias sanitrias devero ter as paredes azulejadas at o teto e

possurem as quantidades de instalaes e espao definidas nas legislaes
especficas.
4.10.3 O refeitrio para os funcionrios dever ser construdo em local adequado
afastado das instalaes industriais.
4.10.4 O depsito do produto envasado dever dispor de estrados, para que as
embalagens no fiquem em contato direto com o piso.
4.10.5 Todas as construes devem ser executadas de maneira a permitir fcil e
adequada higienizao.
5. SADE E HIGIENE DO PESSOAL: Todos os funcionrios devero ser submetidos a exames
mdicos peridicos para verificar as condies do seu estado de sade.
5.1 No exame de admisso, assim como de 6 (seis) em 6 (seis) meses, os funcionrios
envolvidos no processo produtivo devero fazer exames laboratoriais completos (fezes,
urina e sangue), alm de exame mdico ambulatorial, para garantia do seu estado de
sade. Os resultados destes exames devero ser mantidos na empresa para efeito de
fiscalizao.
5.2 Os empregados devero ser advertidos no sentido de comunicar toda e qualquer
alterao no seu estado de sade ou aparecimento de feridas, dores ou qualquer tipo de
sintoma, inclusive de seus familiares.
5.3 Dever ser impedido o trabalho de qualquer pessoa portadora de doena que possa ser
transmitida pela gua, notadamente pessoas portadoras de germes patognicos, feridas,
chagas e lceras.
5.4 Os empregados responsveis pelas operaes de envasamento devero usar uniformes,
mscaras, gorros, botas de borracha e luvas esterilizadas, na cor branca, e sero obrigadas
a atender, no mnimo as seguintes recomendaes:

87

a) Manter rigoroso asseio individual, tais como: banho dirio, unhas cortadas
limpas e sem esmalte, cabelos cortados, dentes em bom estado de conservao,
barba feita diariamente, etc.
b) Lavar e desinfetar as mos antes de iniciar ou reiniciar os trabalhos e,
principalmente aps o uso do sanitrio.
c) No fumar, mascar ou ingerir alimentos no exerccio de suas funes.
d) Usar vesturio adequado natureza de seu trabalho, no portando jias,
relgios, cordes, pulseiras, e no usar perfumes fortes.
5.5 Todos os funcionrios que trabalham nas linhas de produo devero receber
treinamento e reciclagem peridica sobre higiene pessoal.

6. CONTROLE MICROBIOLGICO:

Todas as indstrias que envasam guas minerais e potveis de mesa devero efetuar
diariamente anlises microbiolgicas da gua, para controle de qualidade, no mnimo, do produto
final. Sero aceitos mtodos de anlise rpida, segundo a tecnologia disponvel.

6.1 Os laudos das anlises devero ser assinados por profissional legalmente habilitado.
6.2 Na indstria dever permanecer um arquivo de todas as anlises realizadas nas
instalaes, nas embalagens e no produto final.
6.3 Aps a publicao da Portaria de Lavra, a concessionria somente poder expor a
venda, ao consumo ou a utilizao de gua, depois de comprovada, por meio de anlises
microbiolgicas oficiais, sua potabilidade.

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ANEXO D - Resoluo n. 274 da ANVISA

RESOLUO DE DIRETORIA COLEGIADA - RDC N. 274, DE 22 DE SETEMBRO DE

2005.

A Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, no uso da atribuio que lhe
confere o art. 11, inciso IV do Regulamento da ANVISA aprovado pelo Decreto 3.029, de 16 de
abril de 1999, c/c do Art. 111, inciso I, alnea "b" 1 do Regimento Interno aprovado pela
Portaria n. 593, de 25 de agosto de 2000, republicada no DOU de 22 de dezembro de 2000, em
reunio realizada em 29, de agosto de 2005.
Considerando a necessidade de constante aperfeioamento das aes de controle sanitrio na rea
de alimentos, visando a proteo sade da populao;
Considerando a necessidade de atualizao da legislao sanitria de alimentos, com base no
enfoque da avaliao de risco e da preveno do dano sade da populao;
Considerando que os regulamentos tcnicos da ANVISA de padres de identidade e qualidade de
alimentos devem priorizar os parmetros sanitrios;
Considerando que o foco da ao de vigilncia sanitria a inspeo do processo de produo
visando a qualidade do produto final;
Adota a seguinte Resoluo de Diretoria Colegiada e eu, Diretor-Presidente, determino a sua
publicao:
Art. 1 Aprovar o "REGULAMENTO TCNICO PARA GUAS ENVASADAS E GELO",
constante do Anexo desta Resoluo.
Art. 2 As empresas tm o prazo de 01 (um) ano a contar da data da publicao deste
Regulamento para adequarem seus produtos.

89

Art. 3 O descumprimento aos termos desta Resoluo constitui infrao sanitria sujeitando os
infratores s penalidades previstas na Lei n. 6.437, de 20 de agosto de 1977 e demais disposies
aplicveis.
Art. 4 Revogam-se as disposies em contrrio, em especial a Resoluo CNNPA n. 05/78;
Resoluo CNNPA n. 12/78, item referente a Gelo; Resoluo ANVISA/MS n. 309/99; e
Resoluo ANVISA/MS RDC n. 54/00.
Art. 5 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
DIRCEU RAPOSO DE MELLO
ANEXO
REGULAMENTO TCNICO PARA GUAS ENVASADAS E GELO
1. ALCANCE
Fixar a identidade e as caractersticas mnimas de qualidade a que devem obedecer gua
Mineral Natural, gua Natural, gua Adicionada de Sais envasadas e o Gelo para consumo
humano.

2. DEFINIO
2.1. gua Mineral Natural: a gua obtida diretamente de fontes naturais ou por extrao de
guas subterrneas. caracterizada pelo contedo definido e constante de determinados sais
minerais, oligoelementos e outros constituintes considerando as flutuaes naturais.
2.2. gua Natural: a gua obtida diretamente de fontes naturais ou por extrao de guas
subterrneas. caracterizada pelo contedo definido e constante de determinados sais minerais,

90

oligoelementos e outros constituintes, em nveis inferiores aos mnimos estabelecidos para gua
mineral natural. O contedo dos constituintes pode ter flutuaes naturais.
2.3. gua Adicionada de Sais: a gua para consumo humano preparada e envasada, contendo
um ou mais dos compostos previstos no item 5.3.2 deste Regulamento. No deve conter acares,
adoantes, aromas ou outros ingredientes.
2.4. Gelo para consumo humano: a gua em estado slido.
3. DESIGNAO
Os produtos devem ser designados de acordo com o item 2 (Definio).
4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
4.1. BRASIL. Decreto-Lei n..841, de 08 de agosto de 1945. Cdigo de guas Minerais. Dirio
Oficial da Unio, Braslia, DF, 20 ago. 1945. Seo 1.
4.2. BRASIL. Decreto - Lei n. 986, de 21 de outubro de 1969. Institui normas bsicas sobre
alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 21 out. 1969. Seo 1.
4.3. BRASIL. Portaria MME/MS n. 1003 de 13 de agosto de 1976. Fixa os padres de
identidade e qualidade das guas minerais. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 24 ago. 1976.
Seo 1.
4.4. BRASIL. Decreto n. 79.367 de 09 de maro de 1977. Dispe sobre normas e o padro de
potabilidade de gua e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 10 mar.
1977. Seo 1.
4.5. BRASIL. Portaria MME/MS n. 805, de 06 de junho de 1978. Aprova rotinas operacionais a
serem observadas nas aes pertinentes ao controle e fiscalizao sanitria das guas minerais,
pelos rgos e entidades competentes. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 12 jun. 1978. Seo
1.

91

4.6. BRASIL. Lei n. 8.078, de 11 de setembro de 1990. Cdigo de Defesa do Consumidor.

Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 12 set. 1990. Suplemento.
4.7. BRASIL. Portaria SVS/MS n. 1.428, de 26 de novembro de 1993. Regulamento Tcnico
para Inspeo Sanitria de Alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 02 dez. 1993. Seo
1.
4.8. BRASIL. Portaria SVS/MS n. 326, de 30 de julho de 1997. Regulamento Tcnico sobre as
Condies Higinico-Sanitrias e de Boas Prticas de Fabricao para Estabelecimentos
Produtores/Industrializadores de Alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 01 ago. 1997.
Seo 1.
4.9. BRASIL. Portaria MME n. 470, de 24 de novembro de 1999. Institui as caractersticas
bsicas dos rtulos das embalagens de guas minerais e potveis de mesa. Dirio Oficial da
Unio, Braslia, DF, 25 nov. 1999. Seo 1.
4.10. BRASIL. Resoluo ANVS/MS n. 22, de 15 de maro de 2000. Procedimentos de Registro
e Dispensa da Obrigatoriedade de Registro de Produtos Importados Pertinentes rea de
Alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 16 mar. 2000. Seo 1.
4.11. BRASIL. Resoluo ANVS/MS n. 23, de 15 de maro de 2000. Manual de Procedimentos
Bsicos para Registro e Dispensa da Obrigatoriedade de Registro de Produtos Pertinentes rea
de Alimentos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 16 mar. 2000. Seo 1.
4.12. BRASIL. Resoluo RDC ANVISA/MS n. 259, de 20 de setembro de 2002. Regulamento
Tcnico para Rotulagem de Alimentos Embalados. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 23 set.
2002. Seo 1.
4.13. BRASIL. Resoluo RDC ANVISA/MS n. 275, de 21 de outubro de 2002. Regulamento
Tcnico de Procedimentos Operacionais Padronizados aplicados aos Estabelecimentos
Produtores/Industrializadores de Alimentos e a Lista de Verificao das Boas Prticas de
Fabricao em Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de Alimentos. Dirio Oficial da
Unio, Braslia, DF, 06 nov. 2002. Seo 1.

92

4.14. BRASIL. Lei n. 10.674, de 16 de maio de 2003. Obriga a que os produtos alimentcios
comercializados informem sobre a presena de glten, como medida preventiva e de controle da
doena celaca. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 19 mai. 2003. Seo 1.
4.15. BRASIL. Resoluo RDC ANVISA/MS n. 175, de 08 de julho de 2003. Regulamento
Tcnico de Avaliao de Matrias Macroscpicas e Microscpicas Prejudiciais Sade Humana
em Alimentos Embalados. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 09 jul. 2003. Seo 1.
4.16. BRASIL. Resoluo RDC ANVISA/MS n. 360, de 23 de dezembro de 2003. Regulamento
Tcnico sobre Rotulagem Nutricional de Alimentos Embalados. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, DF, 26 dez. 2003. Seo 1.
4.17. BRASIL. Portaria MS n. 518, de 25 de maro de 2004. Estabelece os procedimentos e
responsabilidades relativas ao controle e vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e
seu padro de potabilidade, e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 26
mar. 2004. Seo 1.
4.18. CODEX ALIMENTARIUS. Codex standard for natural mineral waters. CODEX STAN
108-1981, Rev. 1-1997, Emenda em 2001. Codex Alimentarius, Roma, Itlia, 6p. .
4.19. CODEX ALIMENTARIUS. General standard for bottled/packaged drinking waters (other
than natural mineral waters). CODEX STAN 227-2001. Codex Alimentarius, Roma, Itlia. 5p.
INSTITUTE OF MEDICINE. Food and Nutrition Board. Dietary reference intakes for water,
potassium, sodium, chloride, and sulfate. National Academies Press, Washington D.C., 2004.

93

5. REQUISITOS ESPECFICOS
5.1. gua Mineral Natural, gua Natural e gua Adicionada de Sais: podem ser adicionadas de
gs carbnico (dixido de carbono).
5.2. gua Mineral Natural e gua Natural.
5.2.1. Devem atender s caractersticas microbiolgicas estabelecidas em Regulamento Tcnico
especfico.
5.2.2. No devem conter concentraes acima dos limites mximos permitidos das substncias
qumicas que representam risco sade, descritas na Tabela 1.
Tabela 1. Limites para substncias qumicas que representam risco sade.
Substncia
INORGNICAS
Antimnio
Arsnio
Brio
Boro
Cdmio
Cromo
Cobre
Cianeto
Chumbo
Mangans
Mercrio
Nquel
Nitrato
Nitrito
Selnio
ORGNICAS
Acrilamida
Benzeno

Limite mximo permitido

0,005 mg/L
0,01 mg/L calculado como Arsnio total
0,7 mg/L
5 mg/L
0,003 mg/L
0,05 mg/L calculado como Cromo total
1 mg/L
0,07 mg/L
0,01 mg/L
0,5 mg/L
0,001 mg/L
0,02 mg/L
50 mg/L calculado como nitrato
0,02 mg/L calculado como nitrito
0,01 mg/L
0,5 mg/L
5 mg/L

94

Benzopireno
0,7 mg/L
Cloreto de Vinila
5 mg/L
1,2 Dicloroetano
10 mg/L
1,1 Dicloroeteno
30 mg/L
Diclorometano
20 mg/L
Estireno
20 mg/L
Tetracloreto de Carbono
2 mg/L
Tetracloroeteno
40 mg/L
Triclorobenzenos
20 mg/L
Tricloroeteno
70 mg/L
AGROTXICOS
Alaclor
20 mg/L
Aldrin e Dieldrin
0,03 mg/L
Atrazina
2 mg/L
Bentazona
300 mg/L
Clordano (ismeros)
0,2 mg/L
2,4 D
30 mg/L
DDT (ismeros)
2 mg/L
Endossulfan
20 mg/L
Endrin
0,6 mg/L
Glifosato
500 mg/L
Heptacloro e Heptacloro epxido
0,03 mg/L
Hexaclorobenzeno
1 mg/L
Lindano (gama-BHC)
2 mg/L
Metolacloro
10 mg/L
Metoxicloro
20 mg/L
Molinato
6 mg/L
Pendimetalina
20 mg/L
Pentaclorofenol
9 mg/L
Permetrina
20 mg/L
Propanil
20 mg/L
Simazina
2 mg/L
Trifluralina
20 mg/L
CIANOTOXINAS
Microcistinas
1,0 mg/L
DESINFETANTES E PRODUTOS SECUNDRIOS DA DESINFECO 1
Bromato
0,025 mg/L
Clorito
0,2 mg/L
Cloro livre
5 mg/L

95

Monocloramina
2,4,6 Triclorofenol
Trihalometanos total

3 mg/L
0,2 mg/L
0,1 mg/L

(1) Limite estabelecido de acordo com o desinfetante utilizado.

5.3. gua Adicionada de Sais
5.3.1. Deve ser preparada a partir de gua cujos parmetros microbiolgicos, qumicos e
radioativos atendam Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano.
5.3.2. Deve ser adicionada de pelo menos um dos seguintes sais, de grau alimentcio: bicarbonato
de clcio, bicarbonato de magnsio, bicarbonato de potssio, bicarbonato de sdio, carbonato de
clcio, carbonato de magnsio, carbonato de potssio, carbonato de sdio, cloreto de clcio,
cloreto de magnsio, cloreto de potssio, cloreto de sdio, sulfato de clcio, sulfato de magnsio,
sulfato de potssio, sulfato de sdio, citrato de clcio, citrato de magnsio, citrato de potssio e
citrato de sdio.
5.3.3. No deve exceder, em 100 ml, os limites mximos estabelecidos para:
Clcio: 25 mg
Magnsio: 6,5 mg
Potssio: 50 mg
Sdio: 60 mg
5.3.4. A gua adicionada de sais dever conter no mnimo 30 mg/L dos sais adicionados,
permitidos no item 5.3.2.
5.4. Gelo: deve ser preparado a partir de gua cujos parmetros microbiolgicos, qumicos e
radioativos atendam Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano.

96

6. REQUISITOS GERAIS
6.1. As etapas a serem submetidas gua Mineral Natural e a gua Natural no devem produzir,
desenvolver e ou agregar substncias fsicas, qumicas ou biolgicas que coloquem em risco a
sade do consumidor e ou alterem a composio original, devendo ser obedecida a legislao
vigente de Boas Prticas de Fabricao.
6.2. As etapas a serem submetidas a gua Adicionada de Sais no devem produzir, desenvolver e
ou agregar substncias fsicas, qumicas ou biolgicas que coloquem em risco a sade do
consumidor, devendo ser obedecida a legislao vigente de Boas Prticas de Fabricao.
6.3. Devem atender, ainda, aos Regulamentos Tcnicos especficos de Caractersticas
Macroscpicas e Microscpicas; Rotulagem de Alimentos Embalados, no que couber; e outras
legislaes pertinentes.
6.4. Para fins de registro da gua Adicionada de Sais, preparada a partir de gua de surgncia ou
poo tubular, obrigatria a apresentao do documento de outorga emitido pelo rgo
competente e resultados de ensaios de substncias qumicas e microbiolgicas constantes na
Norma de Qualidade da gua para Consumo Humano.
6.5. A gua Adicionada de Sais no deve ser proveniente de fontes naturais procedentes de
extratos aqferos.

7. REQUISITOS ADICIONAIS DE ROTULAGEM

7.1. guas envasadas:
7.1.1. Deve constar uma das expresses "Com gs" ou "Gaseificada artificialmente" quando
adicionada de gs carbnico (dixido de carbono).
7.1.2. Pode ser utilizada a expresso "Sem gs", quando no for adicionada de gs carbnico
(dixido de carbono).

97

7.1.3. No deve constar qualquer expresso que atribua ao produto propriedades medicamentosas
e ou teraputicas.
7.2. gua Mineral Natural e gua Natural:
7.2.1. Quando a gua for naturalmente gasosa deve constar a expresso "Naturalmente gasosa" ou
"Gasosa natural".
7.2.2. Devem constar, obrigatoriamente, as seguintes advertncias, em destaque e em negrito:
a) "Contm Fluoreto", quando o produto contiver mais que 1 mg/L de fluoreto;
b) "O produto no adequado para lactentes e crianas com at sete anos de idade", quando
contiver mais que 2 mg/L de fluoreto;
c) "O consumo dirio do produto no recomendvel: contm fluoreto acima de 2 mg/L",
quando contiver mais que 2 mg/L de fluoreto; e
d) "Contm sdio", quando o produto contiver mais que 200 mg/L de sdio.
7.3. gua Adicionada de Sais:
7.3.1. A designao deve ser descrita em caracteres com no mnimo metade do tamanho dos
caracteres utilizados na marca do produto.
7.3.2. Quando qualquer informao nutricional complementar, em relao a minerais, for
utilizada, deve atender ao Regulamento Tcnico especfico.
7.3.3. Declarar a composio final do produto, em ordem decrescente de concentrao, em
relao aos elementos previstos no item 5.3.3. Pode haver variao em funo da matria-prima.
7.3.4. No devem constar dizeres ou representaes grficas que gerem qualquer semelhana com
os dizeres correspondentes identidade das guas Minerais Naturais ou guas Naturais.
7.3.5. Deve constar a forma de tratamento utilizada.

98

ANEXO E - RESOLUO DE DIRETORIA COLEGIADA - RDC N. 275, DE

22 DE SETEMBRO DE 2005.

A Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, no uso da atribuio que lhe
confere o art. 11 inciso IV do Regulamento da ANVISA aprovado pelo Decreto 3.029, de 16 de
abril de 1999, c/c do Art. 111, inciso I, alnea "b" 1 do Regimento Interno aprovado pela
Portaria n. 593, de 25 de agosto de 2000, republicada no DOU de 22 de dezembro de 2000, em
reunio realizada em 29, de agosto de 2005,
Considerando a necessidade de constante aperfeioamento das aes de controle sanitrio na rea
de alimentos, visando a proteo sade da populao;
Considerando a necessidade de atualizao da legislao sanitria de alimentos, com base no
enfoque da avaliao de risco e da preveno do dano sade da populao;
Considerando que os regulamentos tcnicos da ANVISA de padres de identidade e qualidade de
alimentos devem priorizar os parmetros sanitrios;
Considerando que o foco da ao de vigilncia sanitria a inspeo do processo de produo
visando a qualidade do produto final;
Adota a seguinte Resoluo de Diretoria Colegiada e eu, Diretor-Presidente, determino a sua
publicao:

Art.

Aprovar

"REGULAMENTO

TCNICO

DE

CARACTERSTICAS

MICROBIOLGICAS PARA GUA MINERAL NATURAL E GUA NATURAL", constante

do Anexo desta Resoluo.
Art. 2 O descumprimento aos termos desta Resoluo constitui infrao sanitria, sujeitando os
infratores s penalidades previstas na Lei n. 6.437, de 20 de agosto de 1977 e demais disposies
aplicveis.
Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
DIRCEU RAPOSO DE MELLO

ANEXO

99

REGULAMENTO TCNICO DE CARACTERSTICAS MICROBIOLGICAS PARA GUA

MINERAL NATURAL E GUA NATURAL
1. ALCANCE
Fixar as caractersticas microbiolgicas para gua Mineral Natural e gua Natural.
2. DEFINIO
2.1. Amostra indicativa: a amostra composta por um nmero de unidades amostrais inferior ao
estabelecido para a amostra representativa.
2.2. Amostra representativa: a amostra constituda por um nmero de unidades amostrais
estabelecidos na Tabela 1.
2.3. Unidade amostral: poro ou embalagem (ns) individual (is) tomadas para ensaio, de forma
aleatria de uma partida do produto.
3. PROCEDIMENTOS E INSTRUES GERAIS
A gua Mineral Natural e a gua Natural envasadas no devem apresentar risco sade do
consumidor e devem estar em conformidade com as caractersticas microbiolgicas descritas na
Tabela 1.

Tabela 1 - Caractersticas microbiolgicas para gua Mineral Natural e gua Natural.

Microrganismo

Escherichia coli ou
coliforme (fecais)
termotolerantes, em
100 mL
Coliformes totais, em
100 mL

Enterococos, em 100
mL
Pseudomonas
aeruginosa, em 100
mL
Clostrdios sulfito
redutores ou
Clostridium
perfringens, em 100
mL

Amostra
indicativa
limites
Ausncia

Amostra representativa
n
c
m

-.-

Ausncia

<1,0 UFC; <1,1

<1,0 UFC; <1,1

NMP ou
ausncia

2,0 UFC ou 2,2

NMP

2,0 UFC ou 2,2

NMP

<1,0 UFC; <1,1

NMP ou
ausncia
<1,0 UFC; <1,1
NMP ou
ausncia
<1,0 UFC; <1,1
NMP ou
ausncia

NMP ou
ausncia
<1,0 UFC; <1,1
NMP ou
ausncia
<1,0 UFC; <1,1
NMP ou
ausncia
<1,0 UFC; <1,1
NMP ou
ausncia

2,0 UFC ou 2,2

NMP
2,0 UFC ou 2,2
NMP

100

n: o nmero de unidades da amostra representativa a serem coletadas e analisadas

individualmente.
c: o nmero aceitvel de unidades da amostra representativa que pode apresentar resultado entre
os valores "m" e "M".
m: o limite inferior (mnimo) aceitvel. o valor que separa qualidade satisfatria de qualidade
marginal do produto. Valores abaixo do limite "m" so desejveis.
M: o limite superior (mximo) aceitvel. Valores acima de "M" no so aceitos.

3.1. Amostra indicativa

3.1.1. A amostra condenada (rejeitada) quando for constatada a presena de Escherichia coli ou
coliformes (fecais) termotolerantes ou quando o nmero de coliformes totais e ou enterococos e
ou Pseudomonas aeruginosa e ou clostrdios sulfito redutores ou Clostridium perfringens for
maior que o limite estabelecido para amostra indicativa.
3.1.2. Deve ser efetuada a anlise da amostra representativa quando na amostra indicativa for
detectada a presena de Escherichia coli ou coliformes (fecais) termotolerantes e ou o nmero de
coliformes totais e ou enterococos e ou Pseudomonas aeruginosa e ou clostrdios sulfito redutores
e ou Clostridium perfringens for maior que o limite estabelecido para amostra indicativa.
3.2. Amostra representativa
3.2.1. Sempre que se tratar de avaliao de partida deve ser coletada a amostra representativa, em
cumprimento aos dispositivos legais vigentes. Excetuam-se as atividades que requeiram
amostragem para investigao (relacionada com suspeita ou com identificao de problemas na
partida, para confirmao ou verificao da sua natureza e extenso ou ainda para informaes
sobre as possveis fontes de problema) ou que requeiram inspees rgidas (planos estatsticos
com maior poder de discriminao de falhas).
3.2.2. A anlise das unidades da amostra representativa deve ser feita usando-se o mesmo volume
recomendado para a amostra indicativa. Na caracterizao microbiolgica do produto ou da
partida examinada devem ser considerados os resultados da amostra representativa.
3.2.3. A partida aprovada quando atender os seguintes requisitos:

101

a) ausncia de Escherichia coli ou coliformes (fecais) termotolerantes em todas as unidades da

amostra representativa;
b) nenhuma unidade da amostra representativa apresentar contagem de coliformes totais,
enterococos, Pseudomonas aeruginosa, clostrdios sulfito redutores ou Clostridium perfringens
maior que "M"; e
c) no mximo uma unidade da amostra representativa apresentar contagem de coliformes totais,
enterococos, Pseudomonas aeruginosa e clostrdios sulfito redutores e ou Clostridium perfringens
entre os valores "m" e "M".

3.2.4. A partida ser rejeitada, quando:

a) for constatada a presena de Escherichia coli ou coliformes (fecais) termotolerantes em uma
das unidades da amostra representativa; ou
b) apresentar contagem de coliformes totais e ou enterococos e ou Pseudomonas aeruginosa e ou
clostrdios sulfito redutores e ou Clostridium perfringens em uma das unidades da amostra
representativa, maior que "M"; ou
c) apresentar contagem de coliformes totais e ou enterococos e ou Pseudomonas aeruginosa e ou
clostrdios sulfito redutores e ou Clostridium perfringens em mais de uma unidade da amostra
representativa, maior que "m".

102

ANEXO F - RESOLUO DA DIRETORIA COLEGIADA - RDC N. 173, DE 13 DE

SETEMBRO DE 2006.

Dispe sobre o Regulamento Tcnico de Boas Prticas para Industrializao e Comercializao

de gua Mineral Natural e de gua Natural e a Lista de Verificao das Boas Prticas para
Industrializao e Comercializao de gua Mineral Natural e de gua Natural.

A Diretoria Colegiada da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, no uso da atribuio que lhe
confere o inciso IV do art. 11 do Regulamento aprovado pelo Decreto n. 3.029, de 16 de abril de
1999, e tendo em vista o disposto no inciso II e nos 1 e 3 do art. 54 do Regimento Interno
aprovado nos termos do Anexo I da Portaria n. 354 da ANVISA, de 11 de agosto de 2006,
republicada no DOU de 21 de agosto de 2006, em reunio realizada em 11 de setembro de 2006,
e considerando a necessidade de constante aperfeioamento das aes de controle sanitrio na
rea de alimentos visando a proteo sade da populao;
Considerando que a gua mineral natural e a gua natural contaminadas podem causar doenas de
transmisso hdrica;
Considerando a necessidade de complementar o Regulamento Tcnico sobre Condies
Higinico-Sanitrias

de

Produtores/Industrializadores
Procedimentos

Boas
de

Operacionais

Prticas

Alimentos,

de
bem

Padronizados

Fabricao
como

aplicados

para

Estabelecimentos

Regulamento
aos

Tcnico

de

Estabelecimentos

Produtores/Industrializadores de Alimentos;
Considerando a necessidade de desenvolvimento de instrumento especfico de verificao das
Boas Prticas para industrializao e comercializao de gua mineral natural e de gua natural,
dota a seguinte Resoluo de Diretoria Colegiada e eu, Diretor-Presidente, determino a sua
publicao:

103

Art. 1 Aprovar o Regulamento Tcnico de Boas Prticas para Industrializao e Comercializao

de gua Mineral Natural e de gua Natural.
Art. 2 As empresas tm o prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data da publicao
desta Resoluo para cumprirem as disposies constantes dos Anexos I e II.
Art. 3 A avaliao do cumprimento do Regulamento Tcnico constante do Anexo I dar-se- por
intermdio da Lista de Verificao das Boas Prticas para Industrializao e Comercializao de
gua Mineral Natural e de gua Natural constante do Anexo II.
Pargrafo nico - A Lista de Verificao das Boas Prticas para Industrializao e
Comercializao de gua Mineral Natural e de gua Natural, incorpora os itens pertinentes da
Lista

de

Verificao

das

Boas

Prticas

de

Fabricao

para

Estabelecimentos

Produtores/Industrializadores de Alimentos, aprovada em regulamento tcnico especfico.

Art. 4 A inobservncia ou desobedincia ao disposto na presente Resoluo configura infrao
de natureza sanitria, na forma da Lei n 6437, de 20 de agosto de 1977, sujeitando o infrator s
penalidades previstas nesse diploma legal.
Art. 5 Esta Resoluo de Diretoria Colegiada entrar em vigor na data de sua publicao.
Art. 6 Fica revogada a Resoluo CNNPA/MS n. 26/76, publicada em 29 de abril de 1977, que
dispe sobre normas de higiene para os estabelecimentos que exploram gua mineral natural ou
gua natural de fonte.
DIRCEU RAPOSO DE MELLO
ANEXO I
REGULAMENTO TCNICO DE BOAS PRTICAS PARA INDUSTRIALIZAO E
COMERCIALIZAO DE GUA MINERAL NATURAL E DE GUA NATURAL
1 ALCANCE
1.1 Objetivo

104

Definir procedimentos de Boas Prticas para industrializao e comercializao de gua mineral

natural ou de gua natural envasada destinada ao consumo humano a fim de garantir sua condio
higinico-sanitria.
1.2 mbito de Aplicao
Aplica-se aos estabelecimentos que realizam a industrializao de gua mineral natural e de gua
natural.
Destina-se, ainda, aos estabelecimentos que desenvolvam alguma das seguintes atividades:
armazenamento, transporte, distribuio e ou comercializao de gua mineral natural e de gua
natural envasadas.
2 DEFINIES
Para efeito desta Resoluo, consideram-se,
2.1 gua mineral natural: gua obtida diretamente de fontes naturais ou por extrao de guas
subterrneas. caracterizada pelo contedo definido e constante de determinados sais minerais,
oligoelementos e outros constituintes considerando as flutuaes naturais.
2.2 gua natural: gua obtida diretamente de fontes naturais ou por extrao de guas
subterrneas. caracterizada pelo contedo definido e constante de determinados sais minerais,
oligoelementos e outros constituintes, em nveis inferiores aos mnimos estabelecidos para gua
mineral natural. O contedo dos constituintes pode ter flutuaes naturais.
2.3 Alimento: toda substncia ou mistura de substncias no estado slido, lquido, ou pastoso
ou qualquer outra forma adequada, destinadas a fornecer ao organismo humano os elementos
normais sua formao, manuteno e desenvolvimento.
2.4 Boas Prticas: procedimentos que devem ser adotados pelos estabelecimentos industriais e
comerciais a fim de garantir a qualidade higinico-sanitria e a conformidade dos produtos
alimentcios com os regulamentos tcnicos.

105

2.5 Canalizao: conjunto de dutos, tubulaes, conexes, calhas, juntas, peas e registros
utilizados na conduo da gua mineral natural ou da gua natural captadas para as instalaes
industriais.
2.6 Captao: conjunto de operaes necessrias obteno da gua mineral natural ou da gua
natural, sem alterao da sua qualidade higinico-sanitria e da sua caracterstica natural e de
pureza.
2.7 Contaminantes: substncias ou agentes de origem biolgica, qumica ou fsica, estranhos ao
alimento, que sejam considerados nocivos sade humana.
2.8 Desinfeco: operao de reduo, por mtodo fsico e ou agente qumico, do nmero de
microrganismos em nvel que no comprometa a qualidade higinico-sanitria da gua mineral
natural e da gua natural.
2.9 Embalagem: artigo que est em contato direto com a gua mineral natural ou com a gua
natural destinado a cont-las, desde a sua fabricao at a sua entrega ao consumidor, com a
finalidade de proteg-las de agentes externos, de alteraes e de contaminaes, assim como de
adulteraes.
2.10 Envase: operao que compreende o enchimento e a vedao com tampa da embalagem com
gua mineral natural ou com gua natural.
2.11 Equipamento: todo artigo em contato direto com a gua mineral natural ou com a gua
natural, que se utiliza durante a elaborao, fracionamento, armazenamento, comercializao e
consumo. Esto includos nesta denominao: recipientes, mquinas, correias transportadoras,
aparelhagens, acessrios, vlvulas, e similares.
2.12 Filtrao: operao que consiste na reteno de partculas slidas em suspenso por meio de
material filtrante sem alterar as caractersticas qumicas, fsico-qumicas e microbiolgicas da
gua mineral natural e da gua natural.
2.13 Gaseificao: adio artificial de gs carbnico (dixido de carbono) durante o processo de
envase da gua mineral natural ou da gua natural.

106

2.14 Higienizao: operao que compreende as etapas de limpeza e desinfeco.

2.15 Industrializao: consiste no conjunto de operaes e processos efetuados na matria-prima,
tais como captao, conduo, armazenamento, envase, fechamento, rotulagem, estocagem e
expedio da gua mineral natural ou da gua natural envasada, para fins de comercializao.
2.16 Insumos: elementos utilizados na industrializao da gua mineral natural ou da gua
natural, tais como matrias-primas, ingredientes e embalagens.
2.17 Limpeza: operao de remoo de substncias minerais e ou orgnicas indesejveis, tais
como terra, poeira, gordura e outras sujidades.
2.18 Manipulador de alimentos: qualquer pessoa que manipula diretamente alimento envasado ou
no, equipamentos e utenslios utilizados para seu processamento ou superfcies que entram em
contato com o alimento.
2.19. Manual de Boas Prticas: documento que descreve as operaes realizadas pelo
estabelecimento, incluindo, no mnimo, os requisitos sanitrios das instalaes fsicas, a
manuteno e higienizao das instalaes, dos equipamentos e dos utenslios, o controle da gua
de abastecimento, o controle integrado de vetores e pragas urbanas, o controle da higiene e sade
dos manipuladores e o controle e garantia de qualidade do produto final.
2.20 Medida de Controle: procedimento adotado com o objetivo de prevenir, reduzir a um nvel
aceitvel ou eliminar agente(s) fsico(s), qumico(s) e ou biolgico(s) que comprometam as
condies higinico-sanitrias da gua mineral natural e da gua natural.
2.21 Procedimentos Operacionais Padronizados - POP: procedimentos escritos de forma objetiva
que estabelecem instrues seqenciais para a realizao de operaes rotineiras e especficas na
industrializao, armazenamento e transporte da gua mineral natural ou da gua natural
envasada. Estes procedimentos podem apresentar outras nomenclaturas desde que obedeam aos
contedos estabelecidos nos regulamentos tcnicos especficos.

107

2.22 Registro: anotao em planilha e ou documento que comprova realizao e ou resultado de

controles, testes e anlises, devendo ser datado e assinado por funcionrio responsvel pelo seu
preenchimento.
2.23 Reservatrio: tanque de armazenamento para acmulo e ou regulao de fluxo da gua
mineral natural ou da gua natural proveniente exclusivamente da captao.
3 REFERNCIAS
3.1 Associao Brasileira de Normas Tcnicas - ABNT. NBR 14222. Embalagem Plstica para
gua Mineral e de Mesa - Garrafo Retornvel - Requisitos e Mtodos de Ensaio. Outubro, 1998.
3.2 Associao Brasileira de Normas Tcnicas- ABNT. NBR 14328. Embalagem Plstica para
gua Mineral e de Mesa - Tampa para Garrafo Retornvel - Requisitos e Mtodos de Ensaio.
Junho, 1999.
3.3 Associao Brasileira de Normas Tcnicas- ABNT. NBR 14637. Embalagem Plstica para
gua Mineral e de Mesa - Garrafo Retornvel - Requisitos para Lavagem, Enchimento e
Fechamento. Janeiro, 2001.
3.4 BRASIL. Decreto-Lei n. 7.841, de 8 de agosto de 1945. Cdigo de guas Minerais.
3.5 BRASIL. Decreto-Lei n. 986, de 21 de outubro de 1969. Institui Normas Bsicas sobre
Alimentos.
3.6 BRASIL. Decreto n. 78.171, de 2 de agosto de 1976. Dispe sobre o Controle e Fiscalizao
Sanitria das guas Minerais destinadas ao Consumo Humano.
3.7 BRASIL. Lei n. 6437, de 20 de agosto de 1977. Configura infraes a legislao sanitria
federal, estabelece as sanes respectivas e d outras providncias.
3.8 BRASIL. Ministrio das Minas e Energia e Ministrio da Sade. Portaria n. 805, 6 de junho
de 1978. Aprova rotinas operacionais pertinentes ao controle e fiscalizao sanitria das guas
minerais.

108

3.9 BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia Sanitria. Portaria n. 15, de 23 de

agosto de 1988. Normas para Registro dos Saneantes Domissanitrios com Ao Antimicrobiana.
3.10 BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia Sanitria. Portaria n. 1428, de 26 de
novembro de 1993. Aprova o Regulamento Tcnico para Inspeo Sanitria de Alimentos,
Diretrizes para o Estabelecimento de Boas Prticas de Produo e de Prestao de Servios na
rea de Alimentos e Regulamento Tcnico para o Estabelecimento de Padro de Identidade e
Qualidade para Servios e Produtos na rea de Alimentos.
3.11 BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia Sanitria. Portaria n. 28, de 18 de
maro de 1996. Aprova o Regulamento Tcnico sobre as Embalagens e Equipamentos Metlicos
em Contato com Alimentos.
3.12 BRASIL. Ministrio das Minas e Energia. Departamento Nacional de Produo Mineral.
Portaria n. 159, de 1 de abril de 1996. Estabelece a documentao necessria para importao e
comercializao da gua mineral de procedncia estrangeira.
3.13 BRASIL. Ministrio das Minas e Energia. Departamento Nacional de Produo Mineral.
Portaria n. 222, de 28 de julho de 1997. Estabelece especificaes tcnicas para o
aproveitamento das guas minerais e potveis de mesa.
3.14 BRASIL. Ministrio da Sade. Secretaria de Vigilncia Sanitria. Portaria n. 326, de 30 de
julho de 1997. Regulamento Tcnico sobre as Condies Higinico-Sanitrias e de Boas Prticas
de Fabricao para Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de Alimentos.
3.15 BRASIL. Ministrio das Minas e Energia. Departamento Nacional de Produo Mineral.
Portaria n. 231, de 31 de julho de 1998. Estabelece metodologia de estudos necessrios
definio de reas de proteo de fontes, balnerios e estncias de guas minerais e potveis de
mesa.
3.16 BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Resoluo n 105,
de 19 de maio de 1999. Aprova os Regulamentos Tcnicos: Disposies Gerais para Embalagens
e Equipamentos Plsticos em contato com Alimentos.

109

3.17 BRASIL. Ministrio das Minas e Energia. Portaria n. 470, de 24 de novembro de 1999.
Institui as caractersticas bsicas dos rtulos das embalagens de guas minerais e potveis de
mesa.
3.18 BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Resoluo n. 22,
de 15 de maro de 2000. Dispe sobre os Procedimentos Bsicos de Registro e Dispensa da
Obrigatoriedade de Registro de Produtos Importados Pertinentes rea de Alimentos.
3.19 BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Resoluo n. 23,
de 15 de maro de 2000. Dispe sobre o Manual de Procedimentos Bsicos para Registro e
Dispensa da Obrigatoriedade de Registro de Produtos Pertinentes rea de Alimentos.
3.20 BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Resoluo-RDC
n. 91, de 11 de maio de 2001. Aprova o Regulamento Tcnico - Critrios Gerais e Classificao
de Materiais para Embalagens e Equipamentos em Contato com Alimentos.
3.21 BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Resoluo-RDC
n. 259, de 20 de setembro de 2002. Regulamento Tcnico para Rotulagem de Alimentos
Embalados.
3.22 BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Resoluo-RDC
n. 275, de 21 de outubro de 2002. Dispe sobre o Regulamento Tcnico de Procedimentos
Operacionais Padronizados aplicados aos Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de
Alimentos e a Lista de Verificao das Boas Prticas de Fabricao em Estabelecimentos
Produtores/ Industrializadores de Alimentos.
3.23 BRASIL, Ministrio da Sade. Gabinete do Ministro. Portaria n. 518, de 25 de maro de
2004. Estabelece os Procedimentos e as Responsabilidades relativos ao Controle e Vigilncia da
Qualidade da gua para Consumo Humano e seu Padro de Potabilidade.
3.24 BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Resoluo-RDC
n. 274, de 22 de setembro de 2005. Regulamento Tcnico para guas Envasadas e Gelo.

110

3.25 BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Resoluo-RDC

n. 275, de 22 de setembro de 2005. Regulamento Tcnico de Caractersticas Microbiolgicas
para gua Mineral Natural e gua Natural.
3.26 BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria. Resoluo-RDC
n. 278, de 22 de setembro de 2005. Aprova as Categorias de Alimentos e Embalagens
Dispensados e com Obrigatoriedade de Registro.
3.27 CODEX ALIMENTARIUS. CAC/RCP 1-1969, Rev. 4 (2003). Recommended International
Code of Practice General Principles of Food Hygiene.
3.28 CODEX ALIMENTARIUS. CODEX STAN 108-1981, Rev. 1 (1997). Codex Standard for
Natural Mineral Waters.
3.29 CODEX ALIMENTARIUS. CAC/RCP 33-1985. Cdigo Internacional Recomendado de
Practicas de Higiene para la Captacion, Elaboracion y Comercializacion de las Aguas Minerales
Naturales.
3.30 FOOD CHEMICALS CODEX - FCC. Food and Nutrition Board - Institute of Medicine
National Academy of Science. The National Academies Press. Washington, DC. 5 Edio. 2004.
Carbon Dioxide/Monographs 96-98.www.nap.edu.
4 INDUSTRIALIZAO E COMERCIALIZAO DE GUA MINERAL NATURAL E DE
GUA NATURAL
4.1 Captao
4.1.1 A rea circundante casa de proteo da captao deve ser pavimentada, mantida limpa e
livre de focos de insalubridade. Deve dispor de um sistema de drenagem de guas pluviais de
modo a impedir a infiltrao de contaminantes, no comprometendo a qualidade sanitria da gua
mineral natural e da gua natural.
4.1.2 A casa de proteo da captao deve ser mantida em condio higinico-sanitria
satisfatria, livre de infiltraes, rachaduras, fendas e outras alteraes. No incio da canalizao

111

de distribuio da gua mineral natural ou da gua natural deve ser instalada torneira especfica
para a coleta de amostras.
4.1.3 As edificaes, as instalaes, a canalizao e os equipamentos da captao devem ser
submetidos limpeza e, se for o caso, desinfeco, de forma a minimizar os riscos de
contaminao da gua mineral natural e da gua natural. As operaes de limpeza e de
desinfeco devem ser realizadas por funcionrios comprovadamente capacitados e mantidos
registros.
4.1.4 A captao da gua mineral natural ou da gua natural e as demais operaes relativas
industrializao devem ser efetuadas no mesmo estabelecimento industrial.
4.2 Conduo da gua de captao
4.2.1 A canalizao para conduo da gua mineral natural ou da gua natural deve estar situada
em nvel superior ao solo, ser mantida em adequado estado de conservao, no apresentar
vazamentos e permitir o acesso para inspeo visual.
4.2.2 A canalizao deve atender ao Regulamento Tcnico - Critrios Gerais e Classificao de
Materiais para Embalagens e Equipamentos em Contato com Alimentos, outros regulamentos
tcnicos especficos e suas alteraes. As superfcies da canalizao que entram em contato com
a gua mineral natural e com a gua natural devem ser lisas, ntegras, impermeveis, resistentes
corroso e de fcil higienizao.
4.2.3 A gua mineral natural ou a gua natural oriunda de fontes distintas pode ser misturada,
desde que autorizado pelo rgo competente do Ministrio das Minas e Energia. Devem ser
institudos mecanismos que assegurem a identificao das fontes utilizadas.
4.2.4 As canalizaes de conduo da gua mineral natural ou da gua natural devem ser
independentes e sem conexo com as demais guas provenientes de sistema ou soluo
alternativa de abastecimento. Devem ser identificadas e diferenciadas das demais canalizaes.
4.2.5 A conduo da gua mineral natural ou da gua natural captada deve ser realizada por meio
de canalizao fechada e contnua at o envase.

112

4.2.6 A gua mineral natural e a gua natural podem ser filtradas e os elementos filtrantes devem
ser constitudos de material que no altere as caractersticas originais e a qualidade higinicosanitria dessas guas. Esses elementos devem ser verificados e trocados na freqncia definida
pelo estabelecimento industrial, sendo mantidos os registros.
4.2.7 A higienizao da canalizao deve ser realizada por funcionrios comprovadamente
capacitados e de forma que garanta a manuteno das condies higinico-sanitrias satisfatrias
e minimize o risco de contaminao da gua mineral natural e da gua natural. Devem ser
mantidos registros das operaes.
4.2.8 A higienizao deve contemplar, quando aplicvel, o desmonte da canalizao e prever a
freqncia de realizao desta operao. Caso seja constatada a presena de incrustaes e de
outras alteraes que possam comprometer a qualidade higinico-sanitria da gua mineral
natural e da gua natural, devem ser revistas as operaes de higienizao e adotadas as medidas
corretivas necessrias.
4.2.9 Devem ser implementados Procedimentos Operacionais Padronizados - POP referentes s
operaes de higienizao da canalizao. Os POP devem conter informaes sobre: natureza da
superfcie a ser higienizada, mtodos de higienizao, princpios ativos utilizados e sua
concentrao, tempo de contato dos agentes qumicos e ou fsicos utilizados na operao de
higienizao, temperatura, freqncia e outras informaes que se fizerem necessrias.
4.3 Armazenamento da gua da captao
4.3.1 O armazenamento da gua da captao deve ser realizado em reservatrio situado em nvel
superior ao solo e estanque a fim de evitar a contaminao da gua mineral natural e da gua
natural.
4.3.2 O reservatrio deve atender ao Regulamento Tcnico - Critrios Gerais e Classificao de
Materiais para Embalagens e Equipamentos em Contato com Alimentos, outros regulamentos
tcnicos especficos e suas alteraes. As superfcies que entram em contato com a gua mineral
natural ou com a gua natural devem ser lisas, ntegras, impermeveis, resistentes corroso e de

113

fcil higienizao. Devem estar em adequado estado de conservao, livres de vazamentos e

permitir a inspeo interna.
4.3.3 O reservatrio deve possuir extravasor, protegido por tela milimetrada, dotado de filtro de
ar microbiolgico, vlvula de reteno ou fecho hdrico em forma de sifo para impedir que o
nvel de gua atinja a parte superior. Deve possuir um dispositivo para esvaziamento em nvel
inferior para fins de higienizao e uma torneira especfica para coleta de amostra, instalada no
incio da canalizao de distribuio da gua para o envase. Os elementos filtrantes devem ser
verificados e trocados na freqncia definida pelo estabelecimento industrial, sendo mantidos os
registros.
4.3.4 A inspeo visual do reservatrio deve ser efetuada na freqncia definida pelo
estabelecimento industrial. Caso seja constatada a presena de incrustaes e de outras alteraes
que possam comprometer a qualidade higinico-sanitria da gua mineral natural e da gua
natural devem ser revistas as operaes de higienizao e adotadas as medidas corretivas
necessrias.
4.3.5 A higienizao do reservatrio deve ser realizada por funcionrios comprovadamente
capacitados e de forma que garanta a manuteno das condies higinico-sanitrias satisfatrias
e minimize o risco de contaminao da gua mineral natural e da gua natural. A higienizao do
reservatrio deve ser registrada.
4.3.6 Devem ser implementados Procedimentos Operacionais Padronizados POP referentes s
operaes de higienizao do reservatrio. Os POP devem conter informaes sobre: natureza da
superfcie a ser higienizada, mtodos de higienizao, princpios ativos dos agentes qumicos
utilizados e sua concentrao, tempo de contato dos agentes qumicos e ou fsicos utilizados na
operao de higienizao, temperatura, freqncia e outras informaes que se fizerem
necessrias.

114

4.4 Seleo dos insumos e dos fornecedores

4.4.1 O estabelecimento deve especificar e documentar os critrios de avaliao e seleo dos
fornecedores de insumos. O estabelecimento deve dispor de cadastro atualizado dos fornecedores
selecionados.
4.4.2 O estabelecimento deve definir as especificaes dos insumos, de forma a atender as
exigncias previstas em regulamentos tcnicos especficos e assegurar a qualidade higinicosanitria da gua mineral natural e da gua natural.
4.4.3 Quando realizada a adio de dixido de carbono na gua mineral natural ou na gua
natural, o gs adquirido deve atender aos requisitos especificados pelo Food Chemical Codex.
4.5 Recepo e armazenamento dos insumos
4.5.1 A recepo dos insumos deve ser realizada em local protegido, limpo e livre de objetos em
desuso e estranhos ao ambiente.
4.5.2 A recepo das embalagens retornveis para um novo ciclo de uso deve ser efetuada em
rea distinta da recepo dos demais insumos para evitar contaminao cruzada.
4.5.3 Os insumos devem ser submetidos inspeo no ato da recepo. Os produtos saneantes
devem estar regularizados no rgo competente. Quando as especificaes previamente
determinadas no forem atendidas, os insumos devem ser reprovados.
4.5.4 As embalagens plsticas retornveis recebidas para um novo ciclo de uso devem ser
avaliadas individualmente quanto aparncia interna e externa, presena de resduos e ao odor.
As embalagens plsticas com amassamentos, rachaduras, ranhuras, remendos, deformaes
internas e externas do gargalo, com alteraes de odor e cor, dentre outras alteraes que possam
comprometer a qualidade higinico-sanitria da gua mineral natural ou da gua natural devem
ser reprovadas.
4.5.5 As embalagens de vidros retornveis devem ser avaliadas individualmente quanto sua
integridade.

115

4.5.6 Os insumos reprovados na recepo devem ser imediatamente devolvidos ao fornecedor ou

distribuidor e, quando no for possvel, devem ser devidamente identificados e armazenados
separadamente at o seu destino final, sendo esse destino registrado em documento datado e
assinado pelo funcionrio responsvel.
4.5.7 O armazenamento dos insumos deve ser feito em local limpo e organizado de forma a
garantir a proteo contra contaminantes. Os insumos devem ser armazenados sobre paletes,
estrados e ou prateleiras, respeitando o espaamento necessrio para garantir adequada
ventilao, limpeza e, quando for o caso, desinfeco do local. Os paletes, exceto os descartveis,
estrados ou prateleiras devem ser de material liso, resistente, impermevel e lavvel.
4.5.8 Devem ser implementados Procedimentos Operacionais Padronizados - POP referentes
operao de recepo das embalagens. Os POP devem conter informaes sobre: inspeo
individual, aceitao e reprovao de embalagens, destino final das embalagens reprovadas e
outras informaes que se fizerem necessrias.
4.6 Fabricao e higienizao das embalagens
4.6.1 A fabricao das embalagens no prprio estabelecimento industrial deve ser realizada em
local especfico e no deve comprometer a qualidade higinico-sanitria da gua mineral natural
e da gua natural.
4.6.2 Quando as embalagens fabricadas no estabelecimento industrial no forem utilizadas
imediatamente, essas devem ser armazenadas em local especfico ou mantidas protegidas at o
momento da sua utilizao.
4.6.3 As embalagens de primeiro uso, quando no fabricadas no prprio estabelecimento
industrial, devem ser submetidas ao enxge em maquinrio automtico, utilizando-se soluo
desinfetante, exceto as embalagens descartveis do tipo copo.
4.6.4 As embalagens retornadas para um novo ciclo de uso, antes da etapa de higienizao
automtica, devem ser submetidas pr-lavagem para a remoo do rtulo, dos resduos da
substncia adesiva e das sujidades das superfcies interna e externa.

116

4.6.5 As embalagens retornadas para um novo ciclo de uso devem ser submetidas limpeza e
desinfeco em maquinrio automtico.
4.6.6 O enxge das embalagens retornadas para um novo ciclo de uso deve garantir a eliminao
dos resduos dos produtos qumicos utilizados na higienizao. A ausncia desses resduos deve
ser comprovada por testes indicadores.
4.6.7 O enxge final das embalagens retornadas para um novo ciclo de uso e daquelas de
primeiro uso deve ser feito com a gua mineral natural ou com a gua natural a ser envasada,
exceto as embalagens descartveis do tipo copo.
4.6.8 As tampas das embalagens no devem ser veculos de contaminao da gua mineral
natural e da gua natural.
4.6.9 O transporte das embalagens da rea de higienizao para a sala de envase deve ser
realizado imediatamente. A sada do equipamento de higienizao das embalagens deve estar
posicionada prxima sala de envase para evitar que as embalagens circulem em ambiente
aberto. Quando no for possvel, as esteiras devem ser protegidas por cobertura.
4.6.10 A passagem das embalagens da rea de higienizao para a sala de envase deve ser feita
por meio de abertura destinada exclusivamente para este fim, no sendo permitido o transporte
manual das embalagens. Essa abertura deve ser dimensionada somente para permitir a passagem
das embalagens e permanecer fechada durante a paralisao do processo de envase.
4.6.11 As operaes de limpeza e desinfeco das embalagens devem ser realizadas por
funcionrios comprovadamente capacitados, seguindo procedimentos que assegurem condies
higinico-sanitrias satisfatrias.
4.6.12 Devem ser implementados Procedimentos Operacionais Padronizados - POP referentes s
operaes de higienizao das embalagens. Os POP devem conter informaes sobre: natureza da
superfcie a ser higienizada, mtodos de higienizao, princpios ativos utilizados e sua
concentrao, tempo de contato dos agentes qumicos e ou fsicos utilizados na operao de
higienizao, temperatura e outras informaes que se fizerem necessrias.

117

4.7 Envase e fechamento

4.7.1 O envase e o fechamento das embalagens devem ser realizados por equipamentos
automticos. O fechamento deve garantir a vedao das embalagens para evitar vazamentos e
contaminao da gua mineral natural e da gua natural.
4.7.2 A sala de envase deve ser mantida em adequado estado de higiene e de conservao. O piso,
a parede, o teto e a porta devem possuir revestimento liso, de cor clara, impermevel e lavvel. A
porta deve ser equipada com dispositivo de fechamento automtico, ajustada aos batentes e em
adequado estado de conservao.
4.7.3 A adio de dixido de carbono gua mineral natural ou gua natural, quando houver,
deve estar integrada linha de envase.
4.7.4 Na sala de envase devem ser adotadas medidas para minimizar o risco de contaminao. A
sala de envase deve possuir piso com inclinao suficiente para facilitar o escoamento de gua,
ralo sifonado com tampa escamotevel, luminrias protegidas contra quebras e ventilao capaz
de manter o ambiente livre de condensao de vapor dgua.
4.7.5 O acesso sala de envase deve ser restrito e realizado exclusivamente por uma ante-sala. A
sala de envase deve possuir lavatrio com torneira acionada sem contato manual, exclusivo para
higiene das mos, dotado de sabonete lquido inodoro, produto anti-sptico e sistema de secagem
das mos acionado sem contato manual.
4.7.6 Os funcionrios que trabalham na sala de envase devem utilizar uniformes limpos, que
devem ser trocados diariamente e serem de uso exclusivo para essa rea.
4.7.7 A gua mineral natural ou a gua natural envasada deve ser transportada imediatamente da
sala de envase para a rea de rotulagem por meio de esteiras, no sendo permitido o transporte
manual. A comunicao entre essas dependncias deve ser feita por meio de abertura,
dimensionada somente para permitir a passagem das embalagens, a qual deve permanecer
fechada durante a paralisao do processo de envase.

118

4.7.8 A sala de envase e os equipamentos devem ser higienizados quantas vezes forem
necessrias e imediatamente aps o trmino do trabalho. Quando aplicvel, a higienizao deve
contemplar o desmonte dos equipamentos na freqncia definida pelo estabelecimento industrial.
4.8 Rotulagem e armazenamento
4.8.1 A gua mineral natural ou a gua natural envasada deve ser submetida inspeo visual ou
eletrnica de modo a assegurar a sua caracterstica original e a sua qualidade higinico-sanitria.
4.8.2 A gua mineral natural e a gua natural reprovadas na inspeo, devolvidas ou recolhidas
do comrcio, avariadas e com prazo de validade vencido devem ser armazenadas em local
separado e identificado at o seu destino final.
4.8.3 A operao de rotulagem das embalagens deve ser efetuada fora da rea de envase. Os
rtulos das embalagens da gua mineral natural e da gua natural devem obedecer aos
regulamentos tcnicos de rotulagem geral e especficos.
4.8.4 Os locais para armazenamento da gua mineral natural e da gua natural devem ser limpos,
secos, ventilados, com temperatura adequada e protegidos da incidncia direta da luz solar para
evitar a alterao das guas envasadas.
4.8.5 A gua mineral natural ou a gua natural envasada deve ser armazenada sobre paletes,
estrados e ou prateleiras, respeitando o espaamento mnimo necessrio para garantir adequada
ventilao, limpeza e, quando for o caso, desinfeco do local. Os paletes, estrados ou prateleiras
devem ser de material liso, resistente, impermevel e lavvel.
4.8.6 A gua mineral natural ou a gua natural envasada no deve ser armazenada prxima aos
produtos saneantes, defensivos agrcolas e outros produtos potencialmente txicos para evitar a
contaminao ou impregnao de odores estranhos.
4.9 Transporte e comercializao

119

4.9.1 As operaes de carga e descarga devem ser realizadas em plataforma externa rea de
processamento e os motores dos veculos devem permanecer desligados durante a operao, a fim
de evitar a contaminao das embalagens e do ambiente por gases de combusto.
4.9.2 O veculo de transporte deve estar limpo, sem odores indesejveis, livre de vetores e pragas
urbanas, dotado de cobertura e proteo lateral limpas, impermeveis e ntegras. O veculo no
deve transportar gua mineral natural ou gua natural envasada junto com outras cargas que
comprometam a sua qualidade higinico-sanitria.
4.9.3 O empilhamento das embalagens com gua mineral natural ou com gua natural, durante o
transporte, deve ser realizado de forma a evitar danos s embalagens, a fim de no comprometer a
qualidade higinico-sanitria da gua envasada.
4.9.4 A gua mineral natural ou a gua natural envasada deve ser exposta venda somente em
estabelecimentos comerciais de alimentos ou bebidas. Deve ser protegida da incidncia direta da
luz solar e mantida sobre paletes ou prateleiras, em local limpo, seco, arejado e reservado para
esse fim.
4.9.5 A gua mineral natural ou a gua natural envasada e as embalagens retornveis vazias no
devem ser estocadas prximas aos produtos saneantes, gs liquefeito de petrleo e outros
produtos potencialmente txicos para evitar a contaminao ou impregnao de odores
indesejveis.
4.10 Controle de qualidade
4.10.1 O estabelecimento industrial deve implementar e documentar o controle de qualidade da
gua mineral natural, da gua natural, das embalagens e, quando utilizado, do dixido de
carbono.
4.10.2 As anlises laboratoriais para o controle e o monitoramento da qualidade da gua mineral
natural e da gua natural devem ser realizadas em laboratrio prprio ou terceirizado.
4.10.3 As anlises microbiolgicas e de contaminantes qumicos da gua mineral natural e da
gua natural devem atender ao disposto em legislao especifica.

120

4.10.4 O estabelecimento industrial deve estabelecer e executar plano de amostragem,

especificando o nmero de amostras, o local de coleta, os parmetros analticos e a freqncia a
ser realizada, envolvendo as diversas etapas da industrializao. Deve ainda, definir os limites de
aceitao a serem determinados nas amostras coletadas, segundo o plano de amostragem
estabelecido.
4.10.5 A gua mineral natural ou a gua natural envasada deve apresentar composio
equivalente respectiva gua emergente da fonte ou poo, conforme especificada nas anlises
laboratoriais efetuadas pelo rgo competente do Ministrio das Minas e Energia.
4.10.6 O estabelecimento industrial deve adotar as medidas corretivas em caso de desvios dos
parmetros estabelecidos. Essas medidas devem estar documentadas.
4.11 Manipuladores e responsvel pela industrializao
4.11.1 Os manipuladores de alimentos devem ser supervisionados, sendo capacitados
periodicamente em: higiene pessoal, manipulao higinica dos alimentos e em doenas
transmitidas por alimentos.
4.11.2 A responsabilidade pela industrializao da gua mineral natural e da gua natural deve
ser exercida pelo responsvel tcnico, responsvel legal ou proprietrio do estabelecimento
industrial.
4.11.3 A responsabilidade deve ser exercida por funcionrio que tenha realizado curso de
capacitao, com carga horria mnima de 40 (quarenta) horas, abordando os seguintes temas:
a) Microbiologia de Alimentos;
b) Industrializao da gua mineral natural e da gua natural;
c) Boas Prticas;
d) Sistema de Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle - APPCC.

121

4.11.4 O estabelecimento industrial deve dispor do certificado de capacitao dos manipuladores

e do certificado do responsvel pela industrializao, devidamente datado, contendo a carga
horria e o contedo programtico dos cursos.
4.12 Documentao e registro
4.12.1 Os estabelecimentos industrializadores de gua mineral natural e de gua natural devem
dispor de Manual de Boas Prticas e de Procedimentos Operacionais Padronizados. Esses
documentos devem estar acessveis aos funcionrios envolvidos e disponveis autoridade
sanitria. As operaes executadas no estabelecimento devem estar de acordo com o Manual de
Boas Prticas.
4.12.2 Os POP elaborados para as operaes de higienizao da canalizao, higienizao do
reservatrio, recepo das embalagens e higienizao das embalagens devem atender aos
requisitos gerais e as disposies relativas ao monitoramento, avaliao e registro, estabelecidos
pelo Regulamento Tcnico de Procedimentos Operacionais Padronizados aplicados aos
Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de Alimentos.
4.12.3 Os registros devem ser utilizados para verificao das medidas de controle implementadas,
sendo mantidos por no mnimo 1 (um) ano, a partir da data do envase da gua mineral natural ou
da gua natural.
4.12.4 A empresa deve apresentar autoridade sanitria, quando solicitado, os documentos
comprobatrios da regularidade do estabelecimento industrial, da gua mineral natural e da gua
natural junto ao Ministrio da Sade e ao Ministrio das Minas e Energia.
4.12.5 O estabelecimento industrial deve dispor de documentao que comprove que os materiais
constituintes da canalizao, do reservatrio, dos equipamentos e das embalagens que entram em
contato com a gua mineral natural ou com a gua natural atendem s especificaes dispostas
nos regulamentos tcnicos.
4.12.6 O estabelecimento industrial deve dispor de documentao que comprove a qualidade de
cada carga do dixido de carbono.

122

ANEXO II
LISTA DE VERIFICAO DAS BOAS PRTICAS PARA INDUSTRIALIZAO E
COMERCIALIZAO DE GUA MINERAL NATURAL E DE GUA NATURAL
NMERO: /ANO
A - IDENTIFICAO DA EMPRESA:
1-RAZO SOCIAL:
2-NOME DE FANTASIA:
3-ALVAR/LICENA SANITRIA:
4-INSCRIO ESTADUAL/MUNICIPAL:
5-N DO REGISTRO DO MS:
6-CONCESSO DE LAVRA OU MANIFESTO DE MINA:
7-PORTARIA N.:
8-CNPJ/CPF:
9-FONE:
10-FAX:
11-E-MAIL:
12-ENDEREO:
13- N.
14-COMPL.:

123

15-BAIRRO:
16-MUNICPIO:
17-UF:
18-CEP:
19-RAMO DE ATIVIDADE:
20-PRODUO MENSAL:
21-NMERO DE FUNCIONRIOS:
22-NMERO DE TURNOS:
23-CATEGORIA DE PRODUTOS:
Descrio da Categoria:
Descrio da Categoria:
Descrio da Categoria:
Descrio da Categoria:
24-RESPONSVEL TCNICO:
25-FORMAO ACADMICA:
26-RESPONSVEL LEGAL/PROPRIETRIO DO ESTABELECIMENTO:
27-MOTIVO DA INSPEO:
( ) SOLICITAO DE ALVAR/LICENA SANITRIA
( ) REGISTRO DE PRODUTO

124

( ) PROGRAMAS ESPECFICOS DE VIGILNCIA SANITRIA

( ) VERIFICAO OU APURAO DE DENNCIA
( ) INSPEO PROGRAMADA
( ) REINSPEO
( ) RENOVAO DE ALVAR/ LICENA SANITRIA
( ) OUTROS
28-MARCAS PRODUZIDAS:
29-CARACTERSTICAS DA LOCALIZAO: ( ) URBANA ( ) RURAL
30-SISTEMA DE CAPTAO: POR CAIXA: ( ) N. DE CAIXAS:
POR POO: ( ) N. DE POOS:
31-VAZO DA FONTE / POO:
B - AVALIAO
SIM
NO
NA( *)
1 EDIFICAO E INSTALAES
1.1 REA EXTERNA:
1.1.1

125

rea externa livre de focos de insalubridade, de objetos em desuso ou estranhos ao ambiente, de

animais domsticos no ptio e vizinhana; de focos de poeira; de acmulo de lixo nas
imediaes, de gua estagnada, dentre outros.

1.1.2 Vias de acesso interno com superfcie dura ou pavimentada, adequada ao trnsito sobre
rodas, escoamento adequado e limpas.

1.2 ACESSO:
1.2.1 Direto, no comum a outros usos (habitao).

1.3 REA INTERNA:

1.3.1 rea interna livre de objetos em desuso ou estranhos ao ambiente.

1.4 PISO:
1.4.1 Material que permite fcil e apropriada higienizao (liso, resistente, drenados com declive,
impermevel e outros).
1.4.2 Em adequado estado de conservao (livre de defeitos, rachaduras, trincas, buracos e
outros).
1.4.3 Sistema de drenagem dimensionado adequadamente, sem acmulo de resduos. Drenos,
ralos sifonados e grelhas dispostas em locais adequados; para facilitar o escoamento e proteger
contra a entrada de baratas, roedores etc.

126

1.5 TETOS:
1.5.1
Em adequado estado de conservao (livre de trincas, rachaduras, umidade, bolor,
descascamentos e outros).
1.6 PAREDES E DIVISRIAS:
1.6.1 Acabamento liso, impermevel e de fcil limpeza at uma altura adequada para todas as
operaes. De cor clara.
1.6.2 Em adequado estado de conservao (livres de falhas, rachaduras, buracos, umidade,
descascamento e outros).

1.7 PORTAS, JANELAS E OUTRAS ABERTURAS:

1.7.1 Com superfcie lisa, de fcil limpeza, ajustadas aos batentes, sem falhas de revestimento.
1.7.2 Proteo contra insetos e roedores (telas milimetradas ou outro sistema).
1.7.3 Em adequado estado de conservao (livres de falhas, rachaduras, umidade, descascamento
e outros).

1.8 INSTALAES SANITRIAS E VESTIRIOS PARA OS MANIPULADORES:

1.8.1 Quando localizados isolados da rea de produo, acesso realizado por passagens cobertas e
caladas.

127

1.8.2 Independentes para cada sexo (conforme legislao especfica), identificados e de uso
exclusivo para manipuladores de alimentos.
1.8.3 Instalaes sanitrias com vasos sanitrios; mictrios e lavatrios ntegros e em proporo
adequada ao nmero de empregados (conforme legislao especfica).
1.8.4 Instalaes sanitrias servidas de gua corrente, dotadas de torneira acionada sem contato
manual e conectadas rede de esgoto ou fossa sptica.
1.8.5 Ausncia de comunicao direta (incluindo sistema de exausto) com a rea de trabalho e
de refeies.
1.8.6 Portas com fechamento automtico (mola, sistema eletrnico ou outro).
1.8.7 Pisos e paredes adequadas e apresentando satisfatrio estado de conservao.
1.8.8 Iluminao e ventilao adequadas.
1.8.9 Instalaes sanitrias dotadas de produtos destinados higiene pessoal: papel higinico,
sabonete lquido, inodoro e anti-sptico, toalhas de papel no reciclado para as mos ou outro
sistema higinico e seguro para secagem.
1.8.10 Presena de lixeiras com tampas e com acionamento no manual.
1.8.11 Coleta freqente do lixo.
1.8.12 Presena de avisos com os procedimentos para lavagem das mos.
1.8.13 Vestirios com rea compatvel e armrios individuais para todos os manipuladores.
1.8.14 Duchas ou chuveiros em nmero suficiente (conforme legislao especfica), com gua
fria ou com gua quente e fria.
1.8.15 Apresentam-se organizados e em adequado estado de conservao.

128

1.9 INSTALAES SANITRIAS PARA VISITANTES E OUTROS:

1.9.1 Instaladas totalmente independentes da rea de produo e higienizados.
1.10 LAVATRIOS NO SETOR INDUSTRIAL:
1.10.1 Existncia de lavatrio na ante-sala da rea de envase, com torneira acionada sem contato
manual, exclusivo para higiene das mos.
1.10.2 Lavatrio da ante-sala da rea de envase dotado de sabonete lquido inodoro, produto antisptico e sistema de secagem das mos acionado sem contato manual.
1.10.3 Existncia de lavatrios nas demais reas de processamento, com torneira acionada sem
contato manual, em posies adequadas em relao ao fluxo de produo, e em nmero
suficiente.
1.10.4 Dotados de sabonete lquido inodoro e anti-sptico, toalhas de papel no reciclado para as
mos ou outro sistema higinico e seguro para secagem.
1.11 ILUMINAO E INSTALAO ELTRICA:
1.11.1 Natural ou artificial adequada atividade desenvolvida, sem ofuscamento, reflexos fortes,
sombras e contrastes excessivos.
1.11.2 Luminrias com proteo adequada contra quebras e em adequado estado de conservao.
1.11.3 Instalaes eltricas embutidas ou quando exteriores revestidas por tubulaes isolantes e
presas a paredes e tetos.
1.12 VENTILAO:
1.12.1 Ventilao e circulao de ares capazes de garantir o conforto trmico e o ambiente livre
de fungos, gases, fumaa, ps, partculas em suspenso e condensao e de vapores sem causar
danos produo.

129

1.12.2 Captao e direo da corrente de ar no seguem a direo da rea contaminada para rea
limpa.
1.13 HIGIENIZAO DAS INSTALAES:
1.13.1 Responsvel pela operao de higienizao comprovadamente capacitado.
1.13.2 Freqncia de higienizao das instalaes adequada.
1.13.3 Existncia de registro da higienizao.
1.13.4 Produtos de higienizao regularizados pelo Ministrio da Sade.
1.13.5 Disponibilidade dos produtos de higienizao necessrios realizao da operao.
1.13.6 A diluio dos produtos de higienizao, tempo de contato e modo de uso/aplicao
obedecem s instrues recomendadas pelo fabricante.
1.13.7 Produtos de higienizao identificados e guardados em local adequado.
1.13.8 Disponibilidade e adequao dos utenslios (escovas, esponjas etc.) necessrios
realizao da operao. Em bom estado de conservao e armazenados em local protegido.
1.13.9 Higienizao adequada.
1.14 CONTROLE INTEGRADO DE VETORES E PRAGAS URBANAS:
1.14.1 Ausncia de vetores e pragas urbanas ou qualquer evidncia de sua presena como fezes,
ninhos e outros.
1.14.2 Adoo de medidas preventivas e corretivas adotadas com o objetivo de impedir a atrao,
o abrigo, o acesso e ou proliferao de vetores e pragas urbanas.
1.14.3 Em caso de adoo de controle qumico, existncia de comprovante de execuo do
servio expedido por empresa especializada.

130

1.15 ABASTECIMENTO DE GUA:

1.15.1 Sistema de abastecimento ligado rede pblica.
1.15.2 Sistema de captao prpria, protegido, revestido e distante de fonte de contaminao.
1.15.3 Reservatrio da gua de abastecimento acessvel com instalao hidrulica com volume,
presso e temperatura adequados, dotado de tampas, em satisfatria condio de uso, livre de
vazamentos, infiltraes e descascamentos.
1.15.4 Existncia de responsvel comprovadamente capacitado para a higienizao do
reservatrio da gua de abastecimento.
1.15.5 Apropriada freqncia de higienizao do reservatrio da gua de abastecimento.
1.15.6 Existncia de registro da higienizao do reservatrio da gua de abastecimento ou
comprovante de execuo de servio em caso de terceirizao.
1.15.7 Encanamento em estado satisfatrio e ausncia de infiltraes e interconexes, evitando
conexo cruzada entre gua potvel e no potvel.
1.15.8 Existncia de planilha de registro da troca peridica do elemento filtrante.
1.15.9 Potabilidade da gua de abastecimento atestada por meio de laudos laboratoriais, com
adequada periodicidade, assinados por tcnico responsvel pela anlise ou expedidos por empresa
terceirizada.
1.15.10 Disponibilidade de reagentes e equipamentos necessrios anlise da potabilidade da
gua de abastecimento realizadas no estabelecimento.
1.15.11 Controle de potabilidade realizado por tcnico comprovadamente capacitado.

131

1.16 MANEJO DOS RESDUOS:

1.16.1 Recipientes para coleta de resduos no interior do estabelecimento de fcil higienizao e
transporte, devidamente identificados e higienizados constantemente; uso de sacos de lixo
apropriados. Quando necessrio recipientes tampados com acionamento no manual.
1.16.2 Retirada freqente dos resduos da rea de processamento, evitando focos de
contaminao.
1.16.3 Existncia de rea adequada para estocagem dos resduos.

1.17 ESGOTAMENTO SANITRIO:

1.17.1 Fossas, esgoto conectado rede pblica, caixas de gordura em adequado estado de
conservao e funcionamento.

1.18 LEIAUTE:
1.18.1 Leiaute adequado ao processamento: nmero, capacidade e distribuio das dependncias
de acordo com o ramo de atividade, volume de produo e expedio.
1.18.2 reas para recepo e depsito de matria-prima, ingredientes e embalagens distintas das
reas de produo, armazenamento e expedio de produto final.

OBSERVAES
B - AVALIAO
SIM

132

NO
NA( *)
2 EQUIPAMENTOS, MAQUINRIOS, MVEIS E UTENSLIOS
2.1 EQUIPAMENTOS E MAQUINRIOS:
2.1.1 Equipamentos da linha industrial com desenho e nmero adequado ao ramo.
2.1.2 Dispostos de forma a permitir fcil acesso e higienizao adequada.
2.1.3 Em adequado estado de conservao e funcionamento.
2.1.4 Existncia de registros, comprovando que os equipamentos e maquinrios passam por
manuteno preventiva.
2.1.5 Existncia de registros que comprovem a calibrao dos instrumentos e equipamentos de
medio ou comprovante da execuo do servio quando a calibrao for realizada por empresas
terceirizadas.
2.2 HIGIENIZAO DOS EQUIPAMENTOS, MAQUINRIOS, MVEIS E UTENSLIOS:
2.2.1 Responsvel pela operao de higienizao comprovadamente capacitado.
2.2.2 Freqncia de higienizao adequada.
2.2.3 Existncia de registro da higienizao.
2.2.4 Produtos de higienizao regularizados pelo Ministrio da Sade.
2.2.5 Disponibilidade dos produtos de higienizao necessrios realizao da operao.
2.2.6 Diluio dos produtos de higienizao, tempo de contato e modo de uso/aplicao obedece
s instrues recomendadas pelo fabricante.

133

2.2.7 Produtos de higienizao identificados e guardados em local adequado.

2.2.8 Disponibilidade e adequao dos utenslios necessrios realizao da operao. Utenslios
em bom estado de conservao.
2.2.9 Adequada higienizao.

OBSERVAES

B - AVALIAO
SIM
NO
NA( *)
3 MANIPULADORES
3.1 VESTURIO:
3.1.1 Utilizao de uniforme de trabalho adequado atividade e exclusivo para rea de
processamento.
3.1.2 Limpos e em adequado estado de conservao.
3.1.3 Asseio pessoal: boa apresentao, asseio corporal, mos limpas, unhas curtas, sem esmalte,
sem adornos (anis, pulseiras, brincos, etc.), manipuladores barbeados, com os cabelos
protegidos.

134

3.2 HBITOS HIGINICOS:

3.2.1 Lavagem cuidadosa das mos ao incio do trabalho, aps qualquer interrupo e depois do
uso de sanitrios.
3.2.2 Manipuladores no espirram, no cospem, no tossem, no fumam, no manipulam
dinheiro ou no praticam outros atos que possam contaminar a gua mineral natural ou gua
natural.
3.2.3 Cartazes de orientao aos manipuladores sobre a correta lavagem das mos e demais
hbitos de higiene, afixados em locais apropriados.

3.3 ESTADO DE SADE:

3.3.1 Ausncia de afeces cutneas, feridas e supuraes; ausncia de sintomas e infeces
respiratrias, gastrointestinais e oculares.

3.4 PROGRAMA DE CONTROLE DE SADE:

3.4.1 Superviso peridica do estado de sade dos manipuladores.
3.4.2 Existncia de registro dos exames realizados.

3.5 EQUIPAMENTO DE PROTEO INDIVIDUAL:

3.5.1 Utilizao de Equipamento de Proteo Individual.

135

3.6 PROGRAMA DE CAPACITAO DOS MANIPULADORES E SUPERVISO:

3.6.1 Programa de capacitao adequado e contnuo relacionado higiene pessoal e
manipulao dos alimentos.
3.6.2 Existncia de registros dessas capacitaes.
3.6.3 Existncia de superviso da higiene pessoal e manipulao dos alimentos.
3.6.4 Supervisor comprovadamente capacitado.
OBSERVAES

B - AVALIAO
SIM
NO
NA( *)
4 INDUSTRIALIZAO E COMERCIALIZAO DE GUA MINERAL NATURAL E DE
GUA NATURAL
4.1 CAPTAO
4.1.1 rea circundante casa de proteo da captao devidamente pavimentada, limpa e livre de
focos de insalubridade.
4.1.2 rea circundante dotada de sistema de drenagem de guas pluviais.

136

4.1.3 Casa de proteo da captao em condio higinico-sanitria satisfatria. Livre de

infiltraes, rachaduras, fendas e outras alteraes.
4.1.4 Presena de torneira para coleta de amostras no incio da canalizao de distribuio da
gua mineral natural ou da gua natural.
4.1.5 Edificaes, instalaes, canalizao, equipamentos da captao submetidos limpeza e, se
for o caso, desinfeco.
4.1.6 Operaes de limpeza e de desinfeco realizadas por funcionrios comprovadamente
capacitados.
4.1.7 Existncia de registros das operaes de higienizao.
4.1.8 Captao da gua mineral natural ou da gua natural e demais operaes relativas
industrializao efetuadas no mesmo estabelecimento.

OBSERVAES

4.2 CONDUO DA GUA DA CAPTAO

4.2.1 Canalizao situada em nvel superior ao solo, mantida em adequado estado de conservao
e sem vazamentos.
4.2.2 Canalizao disposta de forma a permitir fcil acesso para inspeo visual.
4.2.3 Superfcies da canalizao em contato com a gua mineral natural e com a gua natural
lisas, ntegras, impermeveis, resistentes corroso e de fcil higienizao.

137

4.2.4 gua oriunda de fontes distintas misturadas apenas quando autorizadas pelo rgo
competente do Ministrio das Minas e Energia.
4.2.5 Existncia de mecanismos para identificao das fontes utilizadas.
4.2.6 Canalizaes de conduo da gua mineral natural ou da gua natural independentes e sem
conexo com as demais guas provenientes de sistema ou soluo alternativa de abastecimento.
4.2.7 Canalizaes da gua mineral natural e da gua natural identificadas e diferenciadas das
demais canalizaes.
4.2.8 Conduo da gua mineral natural ou da gua natural captada realizada por meio de
canalizao fechada e contnua at o envase.
4.2.9 Elementos filtrantes constitudos de material que no altere as caractersticas originais e
qualidade higinico-sanitria da gua mineral natural ou da gua natural.
4.2.10 Elementos filtrantes trocados com freqncia definida pelo estabelecimento industrial.
4.2.11 Existncia de registros da troca dos elementos filtrantes.
4.2.12 Higienizao da canalizao realizada por funcionrios comprovadamente capacitados.
4.2.13 Existncia de registros das operaes de higienizao da canalizao.
4.2.14 Higienizao contempla, quando aplicvel, o desmonte da canalizao.
4.2.15 Freqncia das operaes de higienizao estabelecida.
4.2.16 Existncia de registros da reviso das operaes de higienizao e das medidas corretivas
adotadas quando constatada a presena de incrustaes e de outras alteraes.

138

OBSERVAES

4.3 ARMAZENAMENTO DA GUA DA CAPTAO

4.3.1 Armazenamento da gua realizado em reservatrio em nvel superior ao solo e estanque.
4.3.2 Superfcies do reservatrio lisas, ntegras, impermeveis, resistentes corroso, de fcil
higienizao, em adequado estado de conservao, livres de vazamentos e permite inspeo
interna.
4.3.3 Reservatrio com extravasor, protegido por tela milimetrada, dotado de filtro de ar
microbiolgico, vlvula de reteno ou fecho hdrico em forma de sifo.
4.3.4 Reservatrio com dispositivo para esvaziamento em nvel inferior.
4.3.5 Reservatrio com torneira especfica instalada no incio da tubulao de distribuio da
gua, para coleta de amostra.
4.3.6Elementos filtrantes trocados na freqncia definida pelo estabelecimento industrial.
4.3.7 Existncia de registros da troca dos elementos filtrantes.
4.3.8 Reservatrio submetido inspeo visual na freqncia definida pelo estabelecimento
industrial.
4.3.9 Existncia de registro da reviso das operaes de higienizao e das medidas corretivas
adotadas quando constatada a presena de incrustaes e de outras alteraes.
4.3.10 Higienizao do reservatrio realizada por funcionrios comprovadamente capacitados.
4.3.11 Existncia de registro da higienizao do reservatrio.

139

4.4 SELEO DOS INSUMOS E DOS SEUS FORNECEDORES

4.4.1 Existncia de critrios especificados e documentados para avaliao e seleo de
fornecedores de insumos.
4.4.2 Existncia de cadastro atualizado dos fornecedores.
4.4.3 Especificaes dos insumos definidas pelo estabelecimento conforme as exigncias dos
regulamentos tcnicos especficos.

OBSERVAES

4.5 RECEPO E ARMAZENAMENTO DOS INSUMOS

4.5.1 Recepo dos insumos realizada em local protegido, limpo e livre de objetos em desuso e
estranhos ao ambiente.
4.5.2 Recepo das embalagens retornveis para um novo ciclo de uso efetuado em rea distinta
da recepo dos demais insumos.
4.5.3 Insumos inspecionados na recepo.
4.5.4 Produtos saneantes regularizados no rgo competente.
4.5.5 Existncia de especificaes utilizadas na recepo como critrio para aprovao dos
insumos.
4.5.6 Insumos reprovados na recepo quando no atendem as especificaes.
4.5.7 Embalagens plsticas retornveis para um novo ciclo de uso avaliadas individualmente
quanto aparncia interna e externa, presena de resduos e ao odor.

140

4.5.8 Embalagens plsticas com amassamentos, rachaduras, ranhuras, remendos, deformaes

internas e externas do gargalo, com alteraes de odor e cor, dentre outras alteraes so
reprovadas.
4.5.9 Embalagens de vidro retornveis avaliadas individualmente quanto integridade.
4.5.10 Insumos reprovados na recepo imediatamente devolvidos ao fornecedor ou distribuidor,
ou identificados e armazenados em local separado at o seu destino final.
4.5.11 Existncia de registro do destino final dos insumos reprovados, datado e assinado pelo
funcionrio responsvel.
4.5.12 Armazenamento dos insumos em local limpo e organizado, sobre paletes, estrados e ou
prateleiras, respeitando o espaamento mnimo necessrio para garantir ventilao adequada,
limpeza e, quando for o caso, desinfeco do local.
4.5.13 Paletes, exceto os descartveis, estrados ou prateleiras de material liso, resistente,
impermevel e lavvel.

OBSERVAES

4.6 FABRICAO E HIGIENIZAO DAS EMBALAGENS

4.6.1 Fabricao das embalagens realizada em local especfico.
4.6.2 Fabricao das embalagens no compromete a qualidade higinico-sanitria da gua
mineral natural e da gua natural.
4.6.3 Embalagens fabricadas no estabelecimento industrial armazenadas em local especfico ou
mantidas protegidas at o momento da sua utilizao.

141

4.6.4 Embalagens de primeiro uso, quando no fabricadas no prprio estabelecimento industrial,

submetidas ao enxge em maquinrio automtico utilizando-se soluo desinfetante, exceto as
embalagens descartveis do tipo copo.
4.6.5 Embalagens retornadas para um novo ciclo de uso, antes da etapa da higienizao
automtica, submetidas pr-lavagem para a remoo do rtulo, dos resduos da substncia
adesiva e das sujidades das superfcies interna e externa.
4.6.6 Embalagens retornadas para um novo ciclo de uso submetidas limpeza e desinfeco em
maquinrio automtico.
4.6.7 Enxge das embalagens retornadas para um novo ciclo de uso garante a eliminao dos
resduos dos produtos qumicos, sendo comprovado por testes indicadores.
4.6.8 Enxge final das embalagens retornadas para um novo ciclo de uso e daquelas de primeiro
uso feito com a gua mineral natural ou com a gua natural a ser envasada, exceto as embalagens
descartveis do tipo copo.
4.6.9 Tampas das embalagens no so veculos de contaminao da gua mineral natural e da
gua natural.
4.6.10 Transporte das embalagens, da rea de higienizao para a sala de envase, realizado
imediatamente.
4.6.11 Sada do equipamento de higienizao das embalagens posicionada prxima sala de
envase. Quando no for possvel, esteiras protegidas por cobertura.
4.6.12 Passagem das embalagens da rea de higienizao para a sala de envase feita por meio de
abertura destinada exclusivamente para este fim, no sendo permitido o transporte manual das
embalagens.

142

4.6.13 Passagem das embalagens da rea de higienizao para a sala de envase feita por abertura
dimensionada somente para este fim.
4.6.14 Abertura dimensionada para passagem das embalagens da rea de higienizao para a sala
de envase permanece fechada durante a paralisao do processo de envase.
4.6.15 Operaes de limpeza e desinfeco realizadas por funcionrios comprovadamente
capacitados.
OBSERVAES

4.7 ENVASE E FECHAMENTO

4.7.1 Envase e o fechamento das embalagens realizado por equipamentos automticos.
4.7.2 gua mineral natural e gua natural envasadas devidamente vedadas pelo fechamento
automtico.
4.7.3 Sala de envase mantida em adequado estado de higiene e de conservao.
4.7.4 Piso, parede, teto e porta da sala de envase com revestimento liso, de cor clara,
impermevel e lavvel.
4.7.5 Porta equipada com dispositivo de fechamento automtico, ajustada aos batentes e em
adequado estado de conservao.
4.7.6 Adio de dixido de carbono gua mineral natural e gua natural, quando houver,
integrada linha de envase.
4.7.7 Medidas para minimizar o risco de contaminao da sala de envase so adotadas.

143

4.7.8 Sala de envase com piso inclinado, ralo sifonado com tampa escamotevel, luminrias
protegidas contra quebras e ventilao capaz de manter o ambiente livre de condensao de vapor
dgua.
4.7.9 Acesso sala de envase restrito e realizado exclusivamente por uma ante-sala.
4.7.10 Ante-sala com lavatrio com torneira acionada sem contato manual, exclusivo para
higiene das mos, dotado de sabonete lquido inodoro, produto anti-sptico e sistema de secagem
das mos acionado sem contato manual.
4.7.11 Funcionrios da sala de envase com uniformes limpos, trocados diariamente e de uso
exclusivo para essa rea.
4.7.12 gua mineral natural ou gua natural envasada, transportada imediatamente da sala de
envase para a rea de rotulagem por meio de esteiras.
4.7.13 Existncia de abertura destinada exclusivamente para a passagem das embalagens entre a
sala de envase e a rea de rotulagem.
4.7.14 Abertura entre a sala de envase e rea de rotulagem mantida fechada durante a paralisao
do processo de envase.
4.7.15 Sala de envase e equipamentos higienizados quantas vezes forem necessrias e
imediatamente aps o trmino do trabalho.
4.7.16 Higienizao, quando aplicvel, contempla o desmonte dos equipamentos na freqncia
definida pelo estabelecimento industrial.
OBSERVAES

144

4.8 ROTULAGEM E ARMAZENAMENTO

4.8.1 gua mineral natural ou a gua natural envasada submetida inspeo visual ou eletrnica.
4.8.2 gua mineral natural e a gua natural reprovadas na inspeo, devolvidas ou recolhidas do
comrcio, avariadas e com prazo de validade vencido armazenadas em local separado e
identificado at o seu destino final.
4.8.3 Operao de rotulagem das embalagens efetuada fora da rea de envase.
4.8.4 Rtulos das embalagens da gua mineral natural e da gua natural obedecem aos
regulamentos tcnicos de rotulagem geral e especficos.
4.8.5 Locais para armazenamento da gua mineral natural e da gua natural limpos, secos,
ventilados, com temperatura adequada e protegidos da incidncia direta da luz solar.
4.8.6 gua mineral natural ou a gua natural envasada armazenada sobre paletes, estrados e ou
prateleiras, respeitando o espaamento mnimo necessrio para garantir adequada
ventilao, limpeza e, quando for o caso, desinfeco do local.
4.8.7 Paletes, estrados ou prateleiras de material liso, resistente, impermevel e lavvel.
4.8.8 gua mineral natural ou a gua natural envasada armazenada distante dos produtos
saneantes, defensivos agrcolas e outros produtos potencialmente txicos.
OBSERVAES

4.9 TRANSPORTE E COMERCIALIZAO

4.9.1 Operaes de carga e descarga realizadas em plataforma externa rea de processamento.

145

4.9.2 Motores dos veculos desligados durante as operaes de carga e descarga.

4.9.3 Veculo de transporte limpo, sem odores indesejveis e livre de vetores e pragas urbanas.
4.9.4 Veculo de transporte dotado de cobertura e proteo lateral limpas, impermeveis e
ntegras.
4.9.5 Ausncia de outras cargas que comprometam a qualidade higinico-sanitria da gua
mineral natural ou da gua natural envasada.
4.9.6 Empilhamento das embalagens com gua mineral natural ou com gua natural, durante o
transporte, realizado de forma a evitar danos s embalagens.
4.9.7 gua mineral natural ou a gua natural envasada exposta venda somente em
estabelecimentos comerciais de alimentos ou bebidas.
4.9.8 gua mineral natural ou a gua natural envasada protegida da incidncia direta da luz solar
e mantida sobre paletes ou prateleiras, em local limpo, seco, arejado e reservado para esse fim.
4.9.9 gua mineral natural ou a gua natural envasada e as embalagens retornveis vazias
estocadas e transportadas afastadas de produtos saneantes, gs liquefeito de petrleo e de outros
produtos potencialmente txicos.

OBSERVAES

4.10 CONTROLE DE QUALIDADE

4.10.1 Controle de qualidade implementado e documentado da gua mineral natural, da gua
natural, das embalagens, e quando utilizado, do dixido de carbono.

146

4.10.2 Anlises laboratoriais para controle e monitoramento da qualidade da gua realizadas em

laboratrio prprio ou terceirizado.
4.10.3 Anlises microbiolgicas e de contaminantes da gua mineral natural e da gua natural
atendem ao disposto em legislao especfica.
4.10.4 Estabelecimento industrial estabelece e executa plano de amostragem.
4.10.5 Plano de amostragem especifica o nmero de amostras, o local de coleta, os parmetros
analticos e a freqncia realizada, envolvendo as diversas etapas da industrializao.
4.10.6 Estabelecimento industrial define os limites de aceitao, segundo o plano de amostragem
estabelecido.
4.10.7 gua mineral natural ou a gua natural envasada com composio equivalente da gua
emergente da fonte ou poo, conforme as anlises laboratoriais efetuadas pelo rgo competente
do Ministrio das Minas e Energia.
4.10.8 Estabelecimento industrial adota medidas corretivas em caso de desvios dos parmetros
estabelecidos.
4.10.9 Medidas corretivas adotadas so documentadas.

OBSERVAES

4.11 MANIPULADORES E RESPONSVEL PELA INDUSTRIALIZAO

4.11.1
Manipuladores de alimentos supervisionados, sendo capacitados periodicamente em: higiene
pessoal, manipulao higinica dos alimentos e em doenas transmitidas por alimentos.

147

4.11.2 Responsabilidade pela industrializao da gua mineral natural e da gua natural exercida
pelo responsvel tcnico, responsvel legal ou proprietrio do estabelecimento industrial.
4.11.3 Responsvel pela industrializao devidamente capacitado em curso com carga horria
mnima de 40 horas.
4.11.4 Contedo programtico do curso de capacitao engloba os seguintes temas:
Microbiologia de alimentos, Industrializao da gua mineral natural e da gua natural, Boas
Prticas e Sistema de Anlise de Perigos e Pontos Crticos de Controle - APPCC.
4.11.5 Certificado de capacitao dos manipuladores e certificado do responsvel pela
industrializao, devidamente datado, com carga horria e contedo programtico dos cursos.

OBSERVAES

B - AVALIAO
SIM
NO
NA( *)
5 DOCUMENTAO E REGISTRO
5.1 MANUAL DE BOAS PRTICAS DE FABRICAO
5.1.1
Existncia de Manual de Boas Prticas e Procedimentos Operacionais Padronizados.

148

5.1.2 Manual de Boas Prticas e Procedimentos Operacionais Padronizados acessveis aos

funcionrios envolvidos e autoridade sanitria.
5.1.3 Operaes executadas de acordo com o Manual de Boas Prticas.
5.1.4 Procedimentos Operacionais Padronizados contm as instrues seqenciais, a freqncia
de execuo e especificam o nome, o cargo e ou a funo dos responsveis pelas atividades.
5.1.5
Procedimentos Operacionais Padronizados aprovados, datados e assinados pelo responsvel pelo
estabelecimento.
5.1.6 POP elaborados para as operaes de higienizao da canalizao, higienizao do
reservatrio, recepo das embalagens e higienizao das embalagens atendem aos requisitos
gerais e as disposies relativas ao monitoramento, avaliao e registro, estabelecidos pelo
Regulamento

Tcnico

de

Procedimentos

Operacionais

Padronizados

aplicados

aos

Estabelecimentos Produtores/Industrializadores de Alimentos.

5.1.7 Registros utilizados para verificao da eficcia das medidas de controle mantidos por no
mnimo 1 (um) ano, a partir da data do envase da gua mineral natural ou da gua natural.
5.1.8 Existncia de documentos comprobatrios sobre a regularidade do estabelecimento
industrial, da gua mineral natural e da gua natural junto ao Ministrio da Sade e ao Ministrio
das Minas e Energia.
5.1.9 Existncia de documentao que comprove que os materiais constituintes da canalizao,
do reservatrio, dos equipamentos e das embalagens que entram em contato com a gua mineral
natural ou com a gua natural atendem s especificaes dispostas nos regulamentos tcnicos.
5.1.10 Existncia de documentao que comprove a qualidade de cada carga do dixido de
carbono.

149

OBSERVAES

5.2 PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS PADRONIZADOS

5.2.1 Higienizao das instalaes, equipamentos, mveis e utenslios:
5.2.1.1 Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.1.2 POP descrito est sendo cumprido.
5.2.1.3 POP contm as informaes exigidas.

5.2.2 Controle de potabilidade da gua:

5.2.2.1 Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.2.2 POP descrito est sendo cumprido.
5.2.2.3 POP contm as informaes exigidas.

5.2.3 Higiene e sade dos manipuladores:

5.2.3.1 Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.3.2 POP descrito est sendo cumprido.
5.2.3.3 POP contm as informaes exigidas.

150

5.2.4 Manejo dos resduos:

5.2.4.1 Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.4.2 POP descrito est sendo cumprido.
5.2.4.3 POP contm as informaes exigidas.

5.2.5 Manuteno preventiva e calibrao de equipamentos:

5.2.5.1 Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.5.2 POP descrito est sendo cumprido.
5.2.5.3 POP contm as informaes exigidas.

5.2.6 Controle integrado de vetores e pragas urbanas:

5.2.6.1 Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.6.2 POP descrito est sendo cumprido.
5.2.6.3 POP contm as informaes exigidas.

5.2.7 Seleo das matrias-primas, ingredientes e embalagens:

5.2.7.1 Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.7.2 POP descrito est sendo cumprido.
5.2.7.3 POP contm as informaes exigidas.

151

5.2.8 Programa de recolhimento da gua mineral natural e da gua natural:

5.2.8.1 Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.8.2 POP descrito est sendo cumprido.
5.2.8.3 POP contm as informaes exigidas.

5.2.9 Higienizao da canalizao:

5.2.9.1 Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.9.2 POP descrito est sendo cumprido.
5.2.9.3 POP contm as informaes exigidas.

5.2.10 Higienizao do reservatrio:

5.2.10.1
Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.10.2
POP descrito est sendo cumprido.
5.2.10.3 POP contm as informaes exigidas.

5.2.11 Recepo das embalagens:

5.2.11.1 Existncia de POP estabelecido para este item.

152

5.2.11.2 POP descrito est sendo cumprido.

5.2.11.3 POP contm as informaes exigidas.
5.2.12 Higienizao das embalagens:
5.2.12.1 Existncia de POP estabelecido para este item.
5.2.12.2 POP descrito est sendo cumprido.
5.2.12.3 POP contm as informaes exigidas.

OBSERVAES

C - CONSIDERAES FINAIS

D - CLASSIFICAO DO ESTABELECIMENTO
Compete aos rgos de vigilncia sanitria estaduais e distrital, em articulao com o rgo
competente no mbito federal, a construo do panorama sanitrio dos estabelecimentos
industriais de gua mineral natural e de gua natural, mediante sistematizao dos dados obtidos
nesse item. O panorama sanitrio ser utilizado como critrio para definio e priorizao das
estratgias institucionais de interveno.
( ) Grupo 1 - Estabelecimento de baixo risco - 100% de atendimento dos itens referentes
Higienizao da canalizao, Higienizao do reservatrio, Recepo das embalagens e
Higienizao das embalagens e 76 a 100% de atendimento dos demais itens.

153

( ) Grupo 2 - Estabelecimento de mdio risco - 100% de atendimento dos itens referentes

Higienizao da canalizao, Higienizao do reservatrio, Recepo das embalagens e
Higienizao das embalagens e 51 a 75% de atendimento dos demais itens.
( ) Grupo 3 - Estabelecimento de alto risco - no atendimento a um ou mais itens referentes
Higienizao da canalizao, Higienizao do reservatrio, Recepo das embalagens e
Higienizao das embalagens e 0 a 50% de atendimento dos demais itens.
E - RESPONSVEIS PELA INSPEO
____________________________
Nome e assinatura do responsvel
Matrcula:
____________________________
Nome e assinatura do responsvel
Matrcula:
F - RESPONSVEL PELA EMPRESA
_____________________________________________
Nome e assinatura do responsvel pelo estabelecimento
LOCAL:
DATA: _____ / _____ / _____
(*)NA: No se aplica

154

ANEXO G - Plantas do Galpo