Legislacion Campamentos Turisticos

LEGISLACION
CAMPAMENTOS
TURISTICOS
REGION DE MURCIA
Vs
JUNTA DE EXTREMADURA
Antonio Valencia Garca.

1 Diplomatura de Turismo.
34807760C
Vamos a comparar, en este trabajo, las legislaciones sobre turismo que tienen dos
comunidades autnomas muy diferentes, ya que una es una Regin Costera y la
otra una Comunidad Autnoma de Interior.
Nos estamos refiriendo a las Comunidades Autnomas de Murcia y de Extremadura.
Nuestro trabajo va a constar de una comparacin a nivel de Ley de Turismo de
cada comunidad y otra comparacin de los decretos de desarrollo de la ley en
materia de Campamentos de Turismo.
Comenzaremos con las comparaciones de las Leyes de Turismo de cada Comunidad
Autnoma.
La Ley de Turismo de la Regin de Murcia es del 12 de Diciembre de 1997, es la Ley
11/97.
La Ley de Turismo de la Junta de Extremadura es del 20 de Marzo de 1997, es la
Ley 2/97.
Como podemos observar las dos leyes nacieron en el mismo ao. Primera
coincidencia de las muchas que nos vamos a encontrar, ya que estas leyes se han
limitado, en muchos casos, a copiar leyes anteriores sobre turismo.
La Ley de Turismo de la Regin de Murcia posee 74 Artculos divididos en 6 Ttulos,
un Prembulo y una Disposicin Adicional, una Disposicin Transitoria, una
Disposicin Derogatoria y una Disposicin Final.
En cambio, la Ley de Turismo de la Junta de Extremadura posee 89 Artculos
divididos en 6 Ttulos una Exposicin de Motivos y 3 Disposiciones Adicionales, 5
Disposiciones Transitorias, una Disposicin Derogatoria y 2 Disposiciones Finales.
Vamos a explicar las diferencias entre ambas que algunas son significativas y
curiosas, y posteriormente explicaremos las diferencias en materia de
Campamentos de Turismo de cada Comunidad Autnoma.
Creemos que al explicar las diferencias entre ambas llegaremos a mejores
conclusiones que compararlas en su totalidad, porque coinciden muchos artculos y
conceptos, ya que las leyes de turismo se copian de unas a otras.
Para empezar vamos a poner la estructura de cada ley con sus ttulos, artculos,
etc.
LEY 11/1997, DE 12 DE DICIEMBRE, DE TURISMO DE LA REGIN DE

MURCIA
PREMBULO
TTULO I
OBJETO, MBITO Y PRINCIPIOS RECTORES
Artculo 1. Objeto.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
Artculo 3. Competencia.
Artculo 4. Principios rectores
Artculo 5. Planes Regionales de Infraestructuras Tursticas.
Artculo 6. Comisin Interdepartamental de Turismo.
Artculo 7. Del Consejo Asesor Regional de Turismo.
TTULO II
DE LAS EMPRESAS Y ESTABLECIMIENTOS TURSTICOS
Artculo 8. Empresas tursticas.
Artculo 9. Establecimientos tursticos.
Artculo 10. Autorizaciones y ttulos-licencia.
Artculo 11. Registro de Empresas y Actividades Tursticas.
Artculo 12. Empresas de alojamiento turstico.
Artculo 13. Clasificacin de los servicios de alojamiento turstico.
Artculo 14. Establecimientos hoteleros.
Artculo 15. Clasificacin de los establecimientos hoteleros.
Artculo 16. Hoteles.
Artculo 17. Hoteles apartamentos.
Artculo 18. Pensiones.
Artculo 19. Especializaciones hoteleras.
Artculo 20. Campings.
Artculo 21. Apartamentos tursticos.
Artculo 22. Alojamientos rurales.
Artculo 23. Albergues tursticos.
Artculo 24. Alojamientos en rgimen de aprovechamiento por turnos de
bienes inmuebles.
Artculo 25. Estndares.
Artculo 26. Empresas de restauracin.
Artculo 27. Clasificacin de los establecimientos de restauracin.
Artculo 28. Categoras de los establecimientos de restauracin
Artculo 29. Caractersticas de los establecimientos de restauracin.
Articulo 30. Locales de actividades recreativas.

Artculo 31. Categoras de los locales de actividades recreativas.
Artculo 32. Salas de fiesta.
Artculo 33. Discotecas.
Artculo 34. Tablaos flamencos.
Artculo 35. Caractersticas de los locales de actividades recreativas.
Artculo 36. Agencias de viaje.
Artculo 37. Empresas de actividades tursticas complementarias.
Artculo 38. Registro de las Empresas de Actividades Tursticas
complementarias.
Artculo 39. Infraestructura.
TITULO III
RGIMEN DE LOS DERECHOS V OBLIGACIONES EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS
TURSTICOS
Articulo 40. Deberes en general.
Artculo 41. Obligaciones de las empresas tursticas.
Artculo 42. Derechos de las empresas tursticas.
Artculo 43. Rgimen de precios.
Artculo 44. Usuario turstico.
Artculo 45. Derechos del usuario turstico.
Artculo 46. Obligaciones del usuario turstico.
Artculo 47. Derecho de acceso a los establecimientos tursticos.
TITULO IV
DE LA ACCIN PBLICA EN MATERIA DE TURISMO
Artculo 48. Promocin de turismo.
Artculo 49. Fomento de la actividad turstica.
Artculo 50. Informacin turstica institucional.
Artculo 51. Municipio turstico.
Artculo 52. rea turstica saturada.
Artculo 53. Registro Regional de Denominaciones Geoturstcas.
Artculo 54. Fiestas de inters turstico regional y Fiestas de excelencia
turstica.
Artculo 55. Premios al Turismo.
TITULO V
DEL EJERCICIO PRIVADO DE LA ACTIVIDAD TURSTICA
Artculo 57. Guas de turismo.
TTULO VI
DE LA DISCIPLINA TURSTICA
Artculo 58. Sujetos responsables.

Artculo 59. Inspeccin Regional de Turismo.
Artculo 60. Funciones de a Inspeccin.
Artculo 61. Clasificacin de las infracciones v sanciones.
Artculo 62. Infracciones leves.
Artculo 63. Infracciones graves.
Artculo 64. Infracciones muy graves.
Artculo 65. Sanciones.
Artculo 66. Determinacin de las sanciones.
Artculo 67. Cierre de establecimientos.
Artculo 68. Competencia de incoacin.
Artculo 69. Competencia sancionadora.
Artculo 70. Otras competencias.
Artculo 72. Procedimiento sancionador.
Artculo 73. Prescripcin de las sanciones.
Artculo 74. Multas coercitivas.
DISPOSICIN ADICIONAL
DISPOSICIN TRANSITORIA
Artculo 71. Prescripcin de las infracciones.
DISPOSICIN DEROGATORIA
DISPOSICIN FINAL
LEY 2/1997, DE 20 DE MARZO, DE TURISMO DE EXTREMADURA

EXPOSICIN DE MOTIVOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO: OBJETO Y MBITO DE APLICACIN
Artculo 1. Objeto.
Artculo 3. Fines.
Artculo 4. Principios y criterios de actuacin administrativa.
Artculo 5. Competencias.
Artculo 6. rgano Asesor.
TTULO II
DE LAS EMPRESAS TURSTICAS
CAPTULO I: DISPOSICIONES PRELIMINARES
Artculo 7. Empresas tursticas.
Artculo 8. Acceso a los establecimientos.
Artculo 9. Direccin.
Artculo 10. Clases de empresas tursticas.
Artculo 11. Infraestructura empresarial.
Artculo 12. Informe previo.
Artculo 13. Autorizacin de la actividad.
Artculo 14. Otras obligaciones de las empresas tursticas.
Artculo 15. Dispensas.
Artculo 16. Registro de empresas y establecimientos tursticos.
CAPTULO II: DE LAS EMPRESAS DE ALOJAMIENTOS TURSTICOS
SECCIN 1: Concepto, Clasificacin y Autorizacin
Artculo 17. Concepto.
Artculo 18. Tipos.
Artculo 19. Alojamientos tursticos hoteleros.
Artculo 20. Alojamientos tursticos extrahoteleros.
Artculo 21. Especializacin.
Artculo 22. Instalaciones y servicios mnimos.
Artculo 23. Autorizacin.
Artculo 24. Prohibiciones.
SECCIN 2 - GRUPO HOTELES
Artculo 25. Concepto y Modalidad.
SECCIN 3 - GRUPO HOSTALES

SECCIN 4 - GRUPO PENSIONES
SECCIN 5 - APARTAMENTOS TURSTICOS
SECCIN 6 - CAMPAMENTOS PBLICOS DE TURISMO O CAMPINGS
SECCIN 7 - ZONAS DE ACAMPADA MUNICIPALES
SECCIN 8 - VILLAS VACACIONALES
SECCIN 9 - CASAS RURALES
SECCIN 10 - AGROTURISMO
SECCIN 11 - CAMPAMENTOS PRIVADOS, ALBERGUES, CENTROS, COLONIAS
ESCOLARES Y SIMILARES
Artculo 34. Campamentos privados, albergues, centros, colonias escolares y
similares.
CAPTULO III: DE LAS AGENCIAS DE VIAJES
Artculo 35. Concepto y requisitos.
Artculo 36. Clases.
CAPTULO IV: DE LAS EMPRESAS DE RESTAURACIN
Artculo 38. Grupos.
CAPTULO V: DE LAS EMPRESAS TURSTICAS COMPLEMENTARIAS
Artculo 39. Otras empresas tursticas.
TTULO III
DE LAS ASOCIACIONES, ENTIDADES, PROFESIONES Y USUARIOS TURSTICOS
CAPTULO I: DE LAS ASOCIACIONES DE EMPRESARIOS TURSTICOS
Artculo 41. Registro.
Artculo 42. Colaboracin.
CAPTULO II: DE LAS ENTIDADES TURSTICAS NO EMPRESARIALES
Artculo 44. Medidas de fomento y registro.
CAPTULO III: DE LAS PROFESIONES TURSTICAS
Artculo 46. Accin pblica.

CAPTULO IV: DEL USUARIO TURSTICO
Artculo 48. Cdigo tico del usuario.
Artculo 49. Obligaciones de las Administraciones Pblicas con el usuario.
TTULO IV
ORDENACIN DE LOS RECURSOS TURSTICOS.
CAPTULO NICO
Artculo 50. Plan Turstico Regional.
Artculo 51. Plan Turstico Comarcal.
Artculo 52. Accin Turstica Integrada.
Artculo 53. Declaracin de reas Tursticas Integradas.
Artculo 54. Planes Estratgicos de Accin Turstica Integrada.
Artculo 55. Planes de Subsectores Tursticos.
TTULO V
FOMENTO Y PROMOCIN DEL TURISMO.
CAPTULO NICO
Artculo 57. Coordinacin de Administraciones.
Artculo 58. Desarrollo sostenible.
Artculo 59. Medidas.
Artculo 60. Participacin y eficacia.
Artculo 61. Reconocimiento y estmulo promocional.
TTULO VI
DE LA DISCIPLINA TURSTICA
CAPTULO PRIMERO: DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 62. Objeto.
Artculo 63. Actividades comprendidas.
Artculo 64. Sujetos responsables.
CAPTULO SEGUNDO: DE LA INSPECCIN TURSTICA
Artculo 65. Funciones.
Artculo 66. Facultades.
Artculo 67. Habilitacin.
Artculo 68. Actuaciones.
Artculo 69. Contenido de las actas.
Artculo 70. Obligaciones de los titulares de las empresas tursticas.
CAPTULO TERCERO: DE LAS INFRACCIONES
Artculo 72. Clases.

Artculo 73. Infracciones leves.
Artculo 74. Infracciones graves.
Artculo 75. Infracciones muy graves.
Artculo 76. Reincidencia.
Artculo 77. Prescripcin de las infracciones.
Artculo 78. Infracciones constitutivas de delito o falta.
CAPITULO CUARTO: DE LAS SANCIONES
Artculo 79. Clases.
Artculo 80. Graduacin.
Artculo 81. Sanciones accesorias.
Artculo 82. Restitucin del exceso percibido.
Artculo 83. Criterios para la graduacin de las sanciones.
Artculo 84. Prescripcin de las sanciones.
Artculo 85. rganos competentes.
Artculo 86. Multas coercitivas.
Artculo 87. Medidas cautelares.
CAPITULO QUINTO: EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Artculo 88. Iniciacin.
Artculo 89. Daos y Perjuicios.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera.
Segunda.
Tercera.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.
Segunda.
Tercera.
Cuarta.
Quinta.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.
Segunda.
Ya entrando en materia en el Titulo I encontramos la primera diferencia, en la Ley

de Turismo de la Junta de Extremadura (a partir de ahora LTJE) el Articulo 3 Fines 1
se expresan los objetivos que persigue esta ley, dejando unos puntos muy claros
sobre los que actuar. Sin embargo en la Ley de Turismo de la Regin de Murcia (a
partir de ahora LTRM) en su Articulo 5 Planes Regionales de Infraestructuras
Tursticas2, deja esos objetivos en manos de un Reglamento de desarrollo de la ley.
Eso no es ni bueno ni malo siempre que se legisle y se concrete, y no se deje que
muchos artculos se rijan por un principio de supletoriedad de alguna norma estatal.
Los dems artculos son bsicamente iguales.
Solo que en la LTRM aparece el Articulo 6. Comisin Interdepartamental de
Turismo3, en el que se crea un rgano de canalizacin y coordinacin, en el que se
seala que estar regulado por un Reglamento de desarrollo de la ley.
ARTCULO 3. Fines.
El objeto expresado en el artculo 1 de esta Ley se concretar en la consecucin de los siguientes fines:
1. Regulacin de la oferta turstica mediante la correccin de la deficiencias de infraestructura, la elevacin de la calidad de los servicios,
instalaciones y equipos tursticos, armonizndola con las actuaciones urbansticas de la ordenacin territorial y la conservacin del medio
ambiente.
2. Mejora de la competitividad de las empresas tursticas, con especial atencin al reciclaje y perfeccionamiento profesional, as como a la
formacin en general, propiciando la celebracin de convenios con las Universidades, Administracin Turstica del Estado u otras entidades
educativas, gubernativas y profesionales para la elaboracin de programas y planes de estudios superiores en materia turstica,
determinando las especialidades, el nivel, el plan de estudios y la homologacin de titulaciones, que sern propuestas para su sancin, a la
Administracin Estatal en aquello que exceda de las competencias asumidas por la Comunidad Autnoma de Extremadura. En tales
convenios participarn las Consejeras competentes en materias de turismo, educacin y empleo.
3. Planificacin y acomodacin de la oferta turstica a las exigencias de la demanda actual y potencial, adoptando las medidas precisas
para mantener un adecuado nivel de la promocin en cada momento.
4. Preservacin de los recursos tursticos, evitando su destruccin o degradacin y procurando su correcto aprovechamiento en todas las
modalidades de la oferta, con especial respeto a los valores culturales, histrico-artsticos, paisajsticos, urbansticos y medioambientales.
5. Impulso de la modernizacin y mejora del equipamiento turstico de Extremadura y del desarrollo de las ofertas complementarias de
servicios, propiciando los cauces necesarios para la adecuacin de las estructuras empresariales de los distintos subsectores.
6. Potenciacin de los movimientos tursticos, tanto interiores como exteriores, procurando medidas de fomento del turismo social y la
incorporacin al fenmeno turstico de capas cada vez ms amplias de la poblacin y de sectores especficos de la misma, as como la
intensificacin de la cooperacin con Portugal y con Iberoamrica, todo ello sin perjuicio de las competencias que corresponden al Estado.
7. Proteccin del usuario turstico.
ARTCULO 5.- Planes Regionales de Infraestructuras Tursticas.

El Gobierno Regional establecer Planes Regionales de Infraestructuras Tursticas en los trminos que reglamentariamente se determinen.
ARTCULO 6.- Comisin Interdepartamental de Turismo.

Existir una Comisin Interdepartamental de Turismo de la Regin de Murcia como rgano de canalizacin y coordinacin, en el mbito de
la misma, de las actuaciones de la Administracin Autonmica con repercusin en el sector turstico. Su regulacin se establecer
reglamentariamente.
En el Titulo II es donde se encuentran las mayores diferencias entre una ley y otra.
Algunas definiciones son iguales y otras aaden caractersticas especiales de cada
Comunidad.
Vamos a sealar las diferencias ms significativas, las cuales se encuentran en el
Capitulo II: De las Empresas de Alojamientos Tursticos.
LTJE
LTRM
Art. 17. Concepto.
Art. 12. Empresas

de Alojamiento
Turstico.
Art. 18. Tipo.
Art. 13. Clasificacin

de los Servicios de
Alojamiento
Turstico.
Art. 19.
Alojamientos
Tursticos Hoteleros.
Art. 14.
Establecimientos
Hoteleros.
Art. 15. Clasificacin
de los
Establecimientos
Hoteleros.
Art. 20.
Alojamientos
Tursticos ExtraHoteleros.
Art. 21.
Especializacin.
Art. 25. Grupo
Hoteles.
Art. 26. Grupo
Hostales.
Art. 27. Grupo
Pensiones.
Art. 28.
Apartamentos
Tursticos.
Art. 29.
Campamentos
Pblicos de Turismo
o Campings.
Art. 30. Zonas de
Acampadas
Municipales.
Art. 31. Villas
Vacacionales.
-Art. 19.
Especializaciones
Hoteleras.
Art. 16. Hoteles.
Art. 17. HotelesApartamentos.
--
Art. 17. Pensiones.
DIFERENCIAS
La LTJE aade a la definicin, idntica para las dos,
El carcter de complementaria, respecto a la
dedicacin principal, que pueda tener la actividad
de Casas Rurales o Agroturismo, no excluye a sus
titulares de la condicin de empresa de alojamiento
turstico.
La LTRM, no recoge la clasificacin que si hace la
LTJE de dividir los alojamientos tursticos en
Hoteleros y Extra-Hoteleros, simplemente los
enumera poniendo en primer lugar los
Establecimientos Hoteleros y enumerando los
dems.
La LTJE los divide en 3 grupos: Hoteles, Hostales y
Pensiones, y dentro del grupo Hoteles estn los
Hoteles y los Hoteles-Apartamentos, y no los
define.
Sin embargo, la LTRM en su Art. 14 define lo que
son Establecimientos Hoteleros y en su Art. 15 los
clasifica, tambin, en 3 grupos: Hoteles, HotelesApartamentos y Pensiones, desapareciendo el
grupo Hostales.
La LTRM no hace ninguna clasificacin al respecto,
como la hace la LTJE, aunque queda claro cuales
son los Establecimientos Extra-Hoteleros, ya que
son por eliminacin los que no son Establecimiento
Hoteleros.
Definiciones muy parecidas.
Ninguna diferencia. Definiciones exactamente
iguales.
La LTRM no recoge esta categora de alojamiento
turstico. La LTJE los define as: Constituyen el
grupo de hostales aquellos establecimientos de
carcter comercial que facilitan el alojamiento, con
o sin comedor, y otros servicios complementarios.
Ninguna diferencia. Definiciones exactamente
iguales.
Art. 21.
Apartamentos
Tursticos.
Definiciones muy parecidas.
Art. 20. Camping.
Definiciones muy dispares que sern objeto de

anlisis posteriormente.
--
La LTRM no contempla esta posibilidad de

alojamiento.
--
La LTRM no la contempla, pero en el decreto

75/2005 si aparecen la denominacin Alojamientos
Vacacionales.
LTJE
Art. 32. Casas
Rurales.
LTRM
Art. 22.
Alojamientos
Rurales.
DIFERENCIAS
Definicin parecida, pero ms completa en la LTRM.
Art. 33.
Agroturismo.
Art. 22.
Alojamientos
Rurales.
En la LTRM se recoge este tipo de alojamiento como

un tipo de alojamiento rural en casas rurales,
mientras que la LTJE lo recoge como una categora
de los alojamientos extra-hoteleros.
Art. 34.
Campamentos
Privados, Albergues,
Centros, Colonias
Escolares y
similares.
Art. 23. Albergues

Tursticos.
La LTRM solo tiene presente los Albergues

Tursticos.
Art. 24.
Alojamientos en
Rgimen de
Aprovechamiento
por Turnos de Bienes
Inmuebles
(Multipropiedad).
En la LTJE no se recoge este tipo de alojamiento, ya

que es ms comn de las regiones con costa.
Art. 35 y 36. De las

Agencias de Viajes.
Art. 36. Agencias de

Viajes.
Definiciones similares, salvo que la LTJE recoge una

clasificacin: Mayoristas, Minoristas y MayoristasMinoristas.
Art. 37 y 38. De las

Empresas de
Restauracin.
Art. 26, Art. 27, Art.

28 y Art. 29.
Empresas de
Restauracin.
Definicin ms amplia y concreta en la LTRM. La

LTJE solo se limita a definirlas y a clasificarlas muy
escuetamente.
--
El Titulo III de la LTJE habla de las de las Asociaciones de Empresarios Tursticos, de

las Entidades Tursticas no Empresariales, de las Profesiones Tursticas y del Usuario
Turstico. La LTRM no recoge nada de esto, salvo lo del Usuario Turstico en el Art.
44 y de las profesiones tursticas en el Titulo V en el Art. 57 que habla de los Guas
de Turismo.
En cambio el Titulo III de LTRM habla del Rgimen de los Derechos y Obligaciones
en la Prestacin de Servicios Tursticos.
El Titulo IV y V de la LTJE coincide con el Titulo IV de la LTRM de Ordenacin,
Promocin y Fomento del Turismo en la Comunidad Autnoma.
Y finalmente, el Titulo VI tanto de la LTRM como la LTJE habla De La Disciplina
turstica.
Una vez explicado a grandes rasgos las diferencias entre las dos legislaciones, nos
vamos a centrar en el tema que nos ocupa Campamentos de Turismo.
Vamos a poner las definiciones que cada ley tiene al respecto y en base a eso las
comentaremos.
LTJE
SECCIN 6
CAMPAMENTOS PBLICOS DE TURISMO O CAMPINGS
ARTCULO 29. Concepto
1. Se entiende por campamento pblico de turismo o camping los terrenos debidamente
delimitados y acondicionados para su ocupacin mediante precio, por tiempo determinado,
por quienes pretendan hacer vida al aire libre, utilizando como alojamiento albergues
mviles, tiendas de campaa, caravanas u otros elementos similares fcilmente
transportables, o las construcciones fijas de que el campamento pudiera estar dotado.
SECCIN 1
ARTCULO 24. Prohibiciones.
1. La acampada queda regulada por lo recogido en este Captulo II del Ttulo II, quedando
prohibida la acampada libre.
2. En los campamentos pblicos de turismo se prohbe la venta de parcelas, o
subarrendamiento por tiempo superior a seis meses.
LTRM
ARTCULO 20.- Campings.
1.- A los efectos de esta Ley, se entiende por camping el espacio de terreno debidamente
delimitado, dotado y acondicionado para su ocupacin temporal, con capacidad para ms de
diez personas que pretendan hacer vida al aire libre, con fines vacacionales o de ocio y
utilizando como residencia albergues mviles, tiendas de campaa, caravanas u otros
elementos similares transportables, cuyos servicios pueden ser utilizados por cualquier
persona mediante precio.
2.- No obstante, a Direccin General de Turismo podr autorizar la instalacin estable de
elementos fijos prefabricados, de madera o similares, cuando dichas instalaciones no
superen el porcentaje que reglamentariamente se determine, y de acuerdo con las
previsiones del planeamiento urbanstico.
3.- La utilizacin de estos servicios de los campings ser siempre a ttulo de usuario,
quedando prohibida la venta o arrendamiento de parcelas. La contravencin de esta norma
dar lugar a la revocacin de la licencia en los trminos del artculo 10, apartado 3.
4.-En atencin a sus servicios o instalaciones los titulares de los campings podrn solicitar y
obtener de la Direccin General de Turismo el reconocimiento de algn tipo de
especializacin, en la forma que reglamentariamente se determine.
5.-La instalacin de los campings deber cumplir los requisitos establecidos por las normas
sectoriales. En todo caso, para la concesin de la autorizacin turstica se atender a
criterios de preservacin de los valores naturales, urbanos, artsticos, paisajsticos, agrcolas
y forestales de la zona en la que se pretendan ubicar, as como a condiciones de seguridad e
higiene de las instalaciones.
Vemos que las definiciones son parecidas. Las dos lo definen prcticamente igual y
recogen. Aunque en la LTJE, en un artculo diferente, recoge la prohibicin de
vender parcelas y limitan el tiempo de alquiler.
La LTRM, adems, da la opcin, mediante reglamento, de obtener alguna

especializacin de camping. Y ambas recogen la posibilidad de que tengan
equipamientos fijos segn dispongan las leyes.
Pero esto solo son las definiciones que cada Ley expone y es en los reglamentos
donde va a estar el groso de nuestro trabajo.
Los Decretos de desarrollo de la LTRM son:
-
Decreto 19/1985, de 8 de Marzo, sobre ordenacin de Campamentos

Pblicos de Turismo.
Decreto 108/1988, de 28 de Julio que deroga los artculos 11 y 12 del

Decreto 19/1985.
Los Decretos de desarrollo de la LTJE son:

-
Decreto 170/1999, de 19 de Octubre, por el que se regulan los

Campamentos Pblicos de Turismo, Campamentos Privados y Zonas de
Acampada Municipal.
Decreto 35/1985, de 16 de Septiembre, por el que se fijan las zonas de

preferente localizacin de Campamentos Pblicos de Turismo en
Extremadura.
Para empezar vamos a poner la estructura de cada Decreto con sus ttulos,
artculos, etc.
Decreto nmero 19/1985, de 8 de marzo, sobre Ordenacin de

Campamentos Pblicos de Turismo
DISPONGO:
Artculo 1.
Artculo 2.
Artculo 3.
Artculo 4.
Artculo 5.
Artculo 6.
Artculo 7.
Artculo 8.
CAPTULO SEGUNDO
DENOMINACIONES Y CLASIFICACIONES
Artculo 9.
Artculo 10.
Artculo 11. - Artculo 12.
Derogados por el Decreto 108/88 de 28 de Julio que figura en la
presente informacin.
Decreto n 108/1988, de 28 de julio, por el que se modifica el
Decreto N 19/1985, de 8 de marzo, sobre Ordenacin de
Campamentos Pblicos de Turismo
DISPONGO:
Artculo nico.
Artculo 11.
Artculo 12.
DISPOSICION TRANSITORIA
Primera.
Segunda.
Artculo 13.
CAPITULO TERCERO
PROCEDIMIENTO
Artculo 14.
Artculo 15.
Artculo 16.
Artculo 17.
Artculo 18.
Artculo 19.
CAPTULO CUARTO
INSPECCIN Y SANCIONES
Artculo 20.
Artculo 21.
Artculo 22.
Primera.
Segunda.
Primera.
Segunda.
DECRETO 170/1999, de 19 de octubre, por el que se regulan los

Campamentos Pblicos de Turismo, Campamentos Privados y Zonas de
Acampada Municipal
TTULO PRELIMINAR
Artculo 2. Prohibiciones y limitaciones.
Artculo 3. Emplazamiento.
Artculo 4. Acampada libre.
Artculo 6. Subvenciones.
Artculo 7. Registro de empresas y actividades tursticas.
TTULO I
CAMPAMENTOS PBLICOS DE TURISMO
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 8. Definicin.
Artculo 9. Autorizacin previa de instalacin.
Artculo 10. Autorizacin de apertura.
Artculo 11. Modificaciones y reformas.
Artculo 12. Funcionamiento y cese de actividades.
CAPTULO II. INFRAESTRUCTURA, REQUISITOS Y SERVICIOS GENERALES
SECCIN 1 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
Artculo 13. Equipamiento.
Artculo 14. Capacidad y superficie.
Artculo 15. Parcelacin.
Artculo 16. Accesos.
Artculo 17. Viales interiores.
Artculo 18. Sealizacin.
Artculo 19. Vallado y cierre de proteccin.
Artculo 20. Sistemas de seguridad contra incendios y evacuacin.
Artculo 21. Suministro de agua.
Artculo 22. Tratamiento y evacuacin de aguas residuales.
Artculo 23. Tratamiento y recogida de residuos slidos.
Artculo 24. Instalaciones elctricas.
Artculo 25. Servicios higinicos.
Artculo 26. Estacionamiento de vehculos.
Artculo 27. Otros servicios generales.
Artculo 28. Restaurantes, cafeteras y bares.
Artculo 29. Comercio minorista.

Artculo 30. Recepcin.
Artculo 31. Otras instalaciones.
SECCIN 2 REQUISITOS TCNICOS DE CLASIFICACIN
Artculo 32. Clasificacin.
Artculo 33. Placa identificativa.
Artculo 34. Requisitos de clasificacin.
Artculo 35. Requisitos tcnicos.
CAPTULO III. DEL FUNCIONAMIENTO
Artculo 36. Calidad de instalaciones y servicios.
Artculo 37. Temporada de funcionamiento.
Artculo 38. Carcter pblico.
Artculo 39. Normas de rgimen interior.
Artculo 40. Informacin.
CAPTULO IV. DE LOS PRECIOS
Artculo 41. Precios.
Artculo 42. Conceptos a incluir en las tarifas de precios.
Artculo 43. Notificacin.
Artculo 44. Facturas.
CAPTULO V. DEL PERSONAL DE SERVICIO
Artculo 45. Representante legal.
Artculo 46. Misin del personal de recepcin.
Artculo 47. Misin del personal de guarda y vigilancia.
CAPTULO VI. DE LOS CAMPISTAS
Artculo 48. Derechos.
Artculo 49. Obligaciones
Artculo 50. Prohibiciones.
TTULO II
CAMPAMENTOS PRIVADOS DE TURISMO
Artculo 52. Rgimen jurdico.
Artculo 54. Clasificacin.
Artculo 55. Limitaciones.
TTULO III
ZONAS DE ACAMPADA MUNICIPAL
Artculo 58. Limitaciones.

Artculo 60. Requisitos mnimos.
Primera.
Segunda.
Tercera.
Primera.
Segunda.
DECRETO n 35/1985, de 16 de septiembre, por el que se fijan las zonas de

preferente localizacin de campamentos pblicos de turismo en
Extremadura
DISPONGO:
Artculo 1.
Artculo 2.
Artculo 3.
Artculo 4.
Primera.
Segunda.
La primera diferencia que nos encontramos es que el Decreto 19/1985 de la Regin

Murcia tiene 22 artculos, frente a los 61 que tiene el Decreto 170/1999 de la Junta
de Extremadura, mas los 4 artculos del Decreto 35/1985.
En una primera valoracin cabe destacar que el Decreto de Extremadura adems de
Campamentos Pblicos de Turismo, regula los Campamentos Privados y las Zona de
Acampada Municipal, mientras que el Decreto de la Regin de Murcia solo regula los
Campamentos Pblicos de Turismo.
El decreto extremeo se ve mas elaborado y menciona algunos punto que el
decreto murciano omite. Y viceversa, algunos artculos del decreto murciano y de
gran importancia son omitidos por el extremeo. Teniendo en cuenta esto, se ven
grandes diferencias en algunos aspectos y pequeas diferencia en otros.
Sin ms dilacin, vamos a enumerar las diferencias y similitudes ms significativas
que hemos apreciado en cada uno de los dos Decretos.
N
ASPECTO A DIFERENCIAR
Regulacin
Definicin
Prohibida la venta o
3
4
5
arrendamiento de parcelas
Permanencia mxima de
los campistas
Acampada libre. Definicin
Acampada libre.
Prohibiciones
DECRETO DE LA LTRM
DECRETO DE LA LTJE
Regula Campamentos Pblicos de Turismo,
Slo regula Campamentos Pblicos de

Turismo.
Campamentos Privados y Zonas de

Acampada Municipal.
Iguales
Iguales
1 ao
Mas concreta que la de el Decreto de la
LTJE.
Limitada. Prohibido en lugares de uso
publico (parques, playas, etc.), en ncleos
urbanos, a 100 metros de los mrgenes de
ros o carreteras, a menos de 5 kilmetros
6 meses
--
Est prohibida en todo el territorio de la

Comunidad Autnoma Extremea.
de un camping, etc.
Lugares de ubicacin de
los Campamentos de
Turismo. Diferencia en los
7
metros de distancia con

respecto a monumentos o
conjuntos histricoartstico.
500 metros
1000 metros
DECRETO DE LA LTRM
DECRETO DE LA LTJE
El Decreto de la LTJE es mas concreta.
Habla de distancias con respecto a los
pantanos, lneas de alta tensin,
Lugares de ubicacin de
En aspectos de instalacin en ramblas,
vertederos, lneas frreas, espacios
los Campamentos de
lechos de ros y otras consideraciones, son
naturales protegidos, en terrenos con
Turismo.
iguales.
pendientes superiores al 10%, y da la

opcin de poder instalar un Camping en
cascos urbanos, siempre que posean la
categora de Lujo o 1.
9
10
11
Competencias de las
Bsicamente Iguales.
Consejeras de Turismo
Superficie y capacidad.
75%
Zona de acampada
Divisin en parcelas
Deber estar dividida en parcelas, dejando

opcionalmente sin parcelar el 100% de la
zona de acampada.
12
Capacidad mxima de
3 personas por parcela existente.
alojamiento
4 personas por parcela existente. Los nios

menores de 10 aos no computan.
Podrn instalarse en un 25% de la
13
Deber estar dividida en parcelas.
Otras formas de
--
alojamiento
parcelas, construcciones fijas destinas a los

alojamientos, cuando se exploten por el
titular del Camping.
Abastecimiento de agua conectado

a una red general, 100 litros por
persona y da, y depsitos con
14
Suministro del agua.
Diferencias
Abastecimiento de agua conectado
capacidad necesaria para un da y
a una red general, 150 litros por
medio, en poca de restricciones,
parcela y da.
capacidad para 2 das.
En la zona de acampada existirn

puntos de agua potable a menos
de 100 metros de cada parcela.
Las parcelas destinas a caravanas

tendrn su toma de corriente, el
resto tendrn un porcentaje
15
Suministros de
mnimo segn categoras: lujo
electricidad. Diferencias
70%, 1 50%, 2 40%, 3 10%.
En las calles principales la

intensidad de iluminacin ser de
4 lux.
Las parcelas destinas a caravanas

tendrn su toma de corriente.
La instalacin elctrica del

campamento ser subterrnea.
En las calles principales la

intensidad de iluminacin ser de
1 lux.
DECRETO DE LA LTRM
Tratamiento y evacuacin
16
de aguas residuales.
Diferencias
Los puntos de vertidos de aguas
aguas residuales, que aprovechen
residuales, estarn a una distancia
el agua para riego de jardines.
suficiente de la zona de acampada.
No se autorizara el vertido de
Los campamentos debern estar
Todos los campamentos tendrn

un eficaz drenaje de aguas
pluviales.
Se prohben las fosas spticas.
Los campamentos debern estar
cercados en todo su permetro.
cercados en todo su permetro,
Los campamentos en zonas
con un cerramiento de una altura
Vallado y cierre de
boscosas se instalaran bandas
de 2 metros.
proteccin. Diferencias
exteriores de proteccin contra el
El cerramiento artificial podr
fuego, consistentes en franjas
dispensarse cuando algn
longitudinales con una anchura
accidente topogrfico lo haga
mnima de 3 metros.
18
DECRETO DE LA LTJE
aguas sin previa depuracin.
17
Sistema de depuracin de las
innecesario.
Su anchura no podr ser inferior a 5 metros
si es de doble sentido y de 3 metros si es
Viales interiores.
--
Diferencias
de sentido nico y no podrn ser

destinados al aparcamiento de vehculos,
caravanas ni acampada.
Sistemas de seguridad
19
contra incendios.
Diferencias
Extintores de polvo de 5 kg, uno
Recepcin
Extintores de polvo de 5 kg, uno

cada 25 parcelas. Distancia
mxima de cada parcela 50
mxima de cada parcela 30
metros.
metros.
Otras diferencias con respecto a la
Otras diferencias con respecto a la
sealizacin, formacin del
sealizacin, formacin del
personal, paneles informativos,
personal, paneles informativos,
sealizacin de salidas de
sealizacin de salidas de
emergencias, etc.
20
cada 20 parcelas. Distancia
Definiciones parecidas. De mayor utilidad

en el Decreto de la LTRM
emergencias, etc.
Definicin parecida pero ms escasa. Menos
funcionalidad con respecto al Decreto de la
LTRM.
La LTRM desarrolla en el Decreto 108/1988,

21
Clasificacin de camping
una clasificacin mas por memorizada,
El Decreto de la LTJE tambin en su articulo
explicando los servicios que cada categora
n 35, aunque algo mas escueto.
debe poseer.
22
23
Clasificacin de camping.
Diferencias
Procedimiento.
Autorizaciones, etc.
4
4 categoras: Lujo, 1, 2 y 3
3 categoras: Lujo, 1 y 2.
Esta poco desarrollada en el Decreto de la

LTRM. Aunque el fondo es el mismo o muy
parecido.
Mejor explicada en l el Decreto de la LTJE. 5
Decreto Ley de Turismo de la Regin de Murcia.
CAPITULO TERCERO
PROCEDIMIENTO
Artculo 14
Quienes pretendan la instalacin de un campamento pblico de turismo solicitarn autorizacin de la Direccin Regional de Comercio y Turismo de la Consejera de
Industria, Comercio y Turismo, para lo cual presentarn la siguiente documentacin:
a) Solicitud, en que se hagan constar los datos personales o jurdicos del interesado y la clasificacin que se estime conveniente.
b) Documentos acreditativos de la personalidad fsica o jurdica del solicitante.
c) Copia de escritura de propiedad del terreno o cualquier otro ttulo que acredite la disponibilidad para su utilizacin como terreno de acampada.
d) Anteproyecto o proyecto tcnico, suscrito por facultativo competente y visado por el Colegio Oficial respectivo. Dicho proyecto o anteproyecto contendr
especialmente una Memoria y plano de situacin a escala 1:2.000 en el que consignen las vas de comunicacin, distancias a ncleos habitados ms prximos y
accidentes topogrficos ms destacados; igualmente tendr en cuenta el cumplimiento de requisitos mnimos de infraestructura, de conformidad con el Decreto
3.787/70, de 19 de diciembre.
Artculo 15
Una vez recibida la peticin y los documentos sealados, la Consejera de Industria, Comercio y Turismo solicitar informe del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal
se vaya a instalar, de las Consejeras de Poltica Territorial y Obras Pblicas y Sanidad, Consumo y Servicios Sociales.
Si no fuese evacuado el citado informe en el plazo de diez das, previsto en el artculo 86 de la Ley de Procedimiento Administrativo, se reiterar; transcurrido un mes
desde el segundo requerimiento, se entender que no existe objecin por parte del Organismo consultado.
Artculo 16
La autorizacin previa de instalacin no permitir la apertura del campamento. Para obtener la autorizacin definitiva de apertura, debern aportarse los siguientes
documentos complementarios:
a) Proyecto tcnico, si no se present en la solicitud de autorizacin previa.
b) Certificado de potabilidad de agua, expedido por el rgano competente de la Consejera de Sanidad, Consumo y Servicios Sociales.
c) Autorizaciones especiales que sean precisas por aplicacin de las reglamentaciones sanitarias, sobre prevencin de incendios, electricidad, gas, agua, artculos
inflamables, txicos, etc.
d) Certificado de fin de obra, expedido por el tcnico responsable de la misma.
e) Identificacin del director del campamento, en la forma reglamentaria.
f) Cualesquiera otros documentos que apoyen la propuesta de clasificacin del campamento en la categora pretendida.
Artculo 17
Toda modificacin esencial que afecte a las condiciones en que se concedi la autorizacin definitiva, deber ser previamente autorizada por el rgano competente de
la Consejera de Industria, Comercio y Turismo.
Se notificarn, asimismo, los cambios de titular, de director del establecimiento y de los cierres temporales o definitivos.
Artculo 18
Todos los Campamentos Pblicos de Turismo debern suscribir una pliza de seguro de responsabilidad civil, que proteja a los usuarios de los riesgos que se produzcan
en su funcionamiento.
Artculo 19
A efectos estadsticos y de oferta nacional de alojamiento en Campamentos Pblicos de Turismo, la Consejera de Industria, Comercio y Turismo comunicar al
Ministerio de Transportes, Turismo y Comunicaciones los datos sobre apertura, clasificacin, capacidad, servicios, precios, identificacin de empresas titulares de los
campamentos, as como las modificaciones que se produzcan en relacin con los referidos datos.
Decreto Ley de Turismo de la Junta de Extremadura.
ARTCULO 9 - Autorizacin previa de instalacin.

1. Antes de iniciar cualquier clase de obra o actuacin encaminada a la instalacin de cualquier establecimiento turstico de los contemplados en la presente Ordenacin
turstica, que implique una accin directa sobre el terreno donde ha de ubicarse ste, el promotor solicitar de la Direccin General de Turismo la correspondiente
autorizacin previa de instalacin.
La solicitud a que se refiere el prrafo anterior deber presentarse ante el Servicio Territorial que corresponda segn su emplazamiento o por cualquiera de los
procedimientos establecidos en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, en su redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
2. A la solicitud de instalacin se acompaarn los siguientes documentos:
a) Documento acreditativo de la personalidad del solicitante y de la representacin con que acta. Si es persona fsica, fotocopia compulsada de D.N.I.; en caso de ser
persona jurdica, fotocopia compulsada de escritura de constitucin de la sociedad y de la designacin que ostente en representacin de la misma.
b) Documentacin acreditativa de la disponibilidad de la totalidad del terreno afectado por la instalacin, por ttulo de dominio o cualquier otro que permita esta
utilizacin.
c) Anteproyecto tcnico suscrito por facultativo competente que incluir:
Plano de situacin del camping a escala 1: 2.000, sealizando las vas de acceso con indicacin de su anchura, instalaciones existentes en un radio de 500 m.,
distancia hasta los ncleos habitados ms prximos y los accidentes de relieve del paisaje ms notable.
Plano del campamento a escala 1:1.000 en el que figurarn, con toda claridad, el emplazamiento de las diferentes edificaciones e instalaciones, los viales y las
superficies debidamente delimitadas, reservadas para zona de acampada con representacin de las correspondientes unidades de acampada y espacios verdes, libres,
de recreo y deportivos.
Memoria descriptiva de las caractersticas del campamento, su lugar de emplazamiento, orientacin, superficie total, nmero de parcelas, instalaciones y servicios y
rgimen de funcionamiento.
Plano de planta de las diferentes instalaciones a escala 1:50.
En concreto, en relacin con el tratamiento y evacuacin de aguas residuales, deber aportarse definicin grfica de la instalacin de depuracin, as como justificacin
tcnica de las dimensiones de la misma en funcin de la capacidad mxima del camping, indicando la calidad del vertido final y las caractersticas del medio receptor.
En el caso de que el vertido se realice a una red de saneamiento municipal, se justificar el cumplimiento de lo dispuesto al respecto en el artculo 22 del presente
Decreto.
d) Certificacin del Ayuntamiento sobre la permisibilidad de la instalacin del campamento en funcin de la posibilidad de su ubicacin.
e) Informe favorable de impacto ambiental emitido por rgano competente.
3. Una vez recibida la solicitud de autorizacin previa acompaada de la documentacin anteriormente citada, la Administracin Turstica proceder a su revisin. Si
faltase alguno de los documentos exigidos, o la solicitud estuviera incompleta se requerir al solicitante para que en el plazo de 10 das subsane las deficiencias
observadas, con la indicacin de que si no lo hiciere, se le tendr por desistido de su peticin, previa resolucin dictada en los trminos previstos en el artculo 42, de la
precitada Ley 4/1999.
4. En el plazo de cuatro meses desde la fecha de presentacin de las solicitudes y documentos anejos, se notificar la resolucin adoptada. Los efectos del silencio
administrativo sern positivos conforme el art. 43, Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en su nueva redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
5. La autorizacin previa determinar la viabilidad del proyecto a efectos de la Administracin Turstica. En ningn caso esta autorizacin supone la de apertura del
campamento.
ARTCULO 10 - Autorizacin de apertura.
1. Para la apertura del camping ser necesaria la obtencin del permiso correspondiente a cuyo efecto deber presentarse solicitud ante la Direccin General de Turismo
acompaada de la siguiente documentacin:
a) Certificado de fin de obras expedido por el Director de la obra, y proyecto tcnico visado por Colegio Profesional.
b) Licencia de apertura del Ayuntamiento.
c) Informe sobre la garanta sanitaria del agua. El agua destinada al consumo humano deber en todo momento reunir las condiciones de potabilidad qumica y
bacteriolgica que determinen los organismos competentes en materia de salud pblica.
Cuando no exista abastecimiento de agua procedente de una red general ser preceptivo disponer de una instalacin automtica de potabilizacin, de manera que el
agua tratada posea las condiciones previstas en las disposiciones legales en materia de abastecimientos de poblaciones.
d) Certificacin expedida por los Organismos competentes, acreditativas de que el establecimiento cumple las normas de prevencin y contra incendios.
e) Declaracin de precios de los servicios a prestar, y expresin de los periodos de funcionamiento anual.
f) Reglamento de rgimen interior, que determinar las normas sobre admisin de clientes, as como los derechos y obligaciones de los mismos, la conducta a observar
en el recinto y en la utilizacin de los servicios del campamento. La validez y aplicacin de este Reglamento estar sujeta a la previa aprobacin por la Direccin
General de Turismo.
g) Cualquier otro documento que apoye la propuesta de clasificacin del camping en la categora pretendida en la solicitud del titular.
h) Fotocopia compulsada de la pliza de responsabilidad civil, que garantice los riesgos normales de funcionamiento, cuya vigencia habr de acreditarse ante la
Direccin General de Turismo para cada temporada y antes del inicio de la misma.
2. Una vez completa la documentacin, se proceder por los servicios de inspeccin de la Direccin General de Turismo a la redaccin de un informe tcnico sobre las
caractersticas del establecimiento turstico, proponiendo en el mismo la categora que le corresponda.
3. A la vista de la documentacin aportada por el interesado y del contenido del informe tcnico correspondiente se proceder, en el plazo mximo de dos meses, a la
expedicin por el Servicio Territorial correspondiente, a otorgar la autorizacin provisional, si procede, en la que se har constar la categora otorgada y el nmero de
parcelas del camping, elevando sta a la Direccin General de Turismo para su autorizacin definitiva. Cumplido el plazo de dos meses sin que haya cado resolucin
expresa, el silencio administrativo operar conforme a la legislacin vigente.
4. Transcurridos dos meses desde la fecha en que se hubiere expedido la autorizacin y clasificacin provisional, sin que haya recado resolucin expresa de la citada
Direccin General, se entender confirmada por este Centro Directivo, convirtindose sta en definitiva.
5. La autorizacin de apertura del camping no presupone en ningn caso la de otras instalaciones existentes en el mismo.
ARTCULO 11 - Modificaciones y reformas.
N
24
Inspeccin y sanciones
DECRETO DE LA LTRM
El Decreto de la LTRM dedica sus artculos
20, 21 y 22 a los servicios de inspeccin y
a la imposicin de sanciones.
DECRETO DE LA LTJE
De este tema no habla nada el Decreto de
la LTJE.
El Decreto de la LTJE dedica sus artculos
25
Del funcionamiento
Este tema no se ve reflejado en el Decreto

de la LTRM.
36, 37, 38, 39 y 40 a la calidad de

instalaciones y servicios, temporada de
funcionamiento, carcter publico, normas
de rgimen interior e informacin.
26
De los precios
41, 42, 43 y 44 a los precios, conceptos a
de la LTRM.
incluir en las tarifas de precios, notificacin

y facturas.
27
28
Del personal de servicio
De los campistas
45, 46 y 47 al representante legal, misin
de la LTRM.
del personal de recepcin y misin del

de la LTRM.
Titulo II. Campamentos

29
Privados de Turismo
Titulo III. Zonas de
31
32
33
34
35
36
37
38
Subvenciones
Registros de Empresas y
Actividades Tursticas
Accesos y Sealizacin
Tratamiento y Recogida de
Residuos Slidos
Servicios Higinicos
Estacionamiento de
vehculos
Otros Servicios Generales.
Restaurantes, Cafeteras y
Bares
Comercio Minorista
48, 49 y 50, a los derechos, obligaciones y

prohibiciones de los campistas.
El Decreto de la LTJE en sus artculos 51,
52, 53, 54, 55, y 56 los dedica a los
No contemplado en el Decreto de la LTRM.
Campamentos Privados de Turismo.

Y en los artculos 57, 58, 59, 60 y 61 los
Acampada Municipal
30
personal de guarda y vigilancia.

dedica a las Zonas de Acampada Municipal.

El Decreto de la LTJE en su artculo 6 lo
dedica a Subvenciones.
dedica al Registros de Empresas y
Actividades Tursticas.
El Decreto de la LTJE en sus artculos 16 y
18 los dedica a los accesos y a la

sealizacin.

dedica al tratamiento y recogida de

residuos slidos.
dedica a los servicios higinicos.
dedica al estacionamiento de vehculos.
dedica a otros servicios generales.
dedica a restaurantes, cafeteras y bares.
dedica al comercio minorista.
1. Las modificaciones y reformas sustanciales de los campings requerirn la previa autorizacin de la Direccin General de Turismo. A tal efecto los interesados habrn
de formular la correspondiente solicitud acompaada del proyecto de modificacin.
La Administracin Turstica solicitar informe de los organismos competentes en las materias que se determinan en el presente Decreto y que se vean afectadas por la
modificacin o reforma proyectada, sobre la adecuacin de la misma a sus respectivas normativas.
Una vez concedida la autorizacin y efectuadas las obras en que aqulla consista, se comunicar a la Direccin General de Turismo solicitando, en su caso, la
reclasificacin del camping si procediera en razn de las reformas realizadas.
2. La Direccin General de Turismo podr revisar de oficio la categora de un camping y asignar otra inferior cuando el estado de conservacin e instalaciones no est
de acuerdo con la categora que ostente.
ARTCULO 12 - Funcionamiento y cese de actividades.
Los campings debern permanecer abiertos durante toda la temporada de funcionamiento consignada en la solicitud de apertura, y debern comunicar a la Direccin
General de Turismo cualquier variacin en relacin a las fechas de temporada de funcionamiento, as como el cambio de titularidad, el cual deber ser autorizado.
Cuando pretenda cerrarse temporal o definitivamente un camping, deber notificarse dicha circunstancia a la Direccin General de Turismo.
39
Otras instalaciones
DECRETO DE LA LTRM
DECRETO DE LA LTJE
El Decreto de la LTJE en su artculo 31
En principio se pueden instalar elementos
tambin permite elementos habitables
habitables mviles dentro de la zona de
mviles pero prohbe las instalaciones fijas
acampada dentro de los porcentajes que
adicionales. Adems estos elemento
reglamentariamente se fijen.
habitables mviles debern se explotados

por el titular del campamento.
En la Regin de Murcia el distintivo de

camping ser una silueta de una tienda de
40
Distintivo
campaa de 40x50 cm. con su

correspondiente categora representado
por: L, 1, 2 y 3. De obligada
exhibicin junto la entrada principal.
Zona de preferente
41
42
localizacin de
Campamentos Pblico de
Turismo
Camping. Caractersticas.
En Extremadura el distintivo ser la letra

C, un nmero de tiendas que corresponde
a la categora del camping: Lujo - 4, 1 3
y 2 2. De obligada exhibicin junto la
entrada principal.
Decreto 35/1985, de 16 de Septiembre, por
No se contempla en el Decreto de la LTRM.
Decreto 108/1988, articulo n 12.6
el que se fijan las zonas de preferente

localizacin de Campamentos Pblicos de
Turismo en Extremadura.
El Decreto de la LTJE, articulo n 35.7
Decreto LTRM
Artculo 12
La clasificacin de los Campamentos Pblicos de Turismo en las categoras previstas en el artculo 9. se realizar, segn los requisitos mnimos que a continuacin se
indican y se mantendr en tanto perdure las instalaciones y servicios que dieron origen a la misma, pudiendo, en otro caso, revisarse de oficio o a peticin de parte.
1. Parcelacin. Las superficies mnimas de las parcelas sern las siguientes:
Categora Lujo: 90 metros cuadrados.
Categora 1.: 70 metros cuadrados.
2. Edificaciones e instalaciones. Las edificaciones e instalaciones de los servicios generales del campamento sern:
Categora Lujo: Bar, restaurante, piscinas de adultos y nios, supermercado o local de venta de vveres o artculos de uso frecuente.
Categora 1.: Bar, restaurante, piscinas de adultos y nios, supermercado o local de venta de vveres o artculos de uso frecuente.
Categora 2.: Supermercado o local de venta de vveres o artculos de uso frecuente.
Categora 3.: Supermercado o local de venta de vveres o artculos de uso frecuente.
Se podr dispensar de piscina de adultos cuando el establecimiento est situado en las inmediaciones de playas, ros o lagos.
3. Servicios sanitarios generales. Los servicios sanitarios generales se distribuirn en la siguiente proporcin:
3.1. Lavabos.
Categora Lujo:1 lavabo por cada 6 parcelas.
Categora 1.: 1 lavabo por cada 8 parcelas.
3.2. Duchas:
Categora Lujo: 1 ducha por cada 8 parcelas.
Categora 1.: 1 ducha por cada 12 parcelas.
3.3. Evacuatorios:
Categora Lujo: 1 evacuatorio por cada 6 parcelas.
Categora 1 a: 1 evacuatorio por cada 8 parcelas.
Categora 2.a: 1 evacuatorio por cada 10 parcelas.
Categora 3.a: 1 evacuatorio por cada 12 parcelas.
3.4. Lavaderos:
Categora Lujo: 1 lavadero por cada 20 parcelas.
Categora 1.: 1 lavadero por cada 30 parcelas.
Categora 2.: 1 lavadero por cada 40 parcelas
Categora 3.: 1 lavadero por cada 45 parcelas.
3.5. Fregaderos:
Categora Lujo: 1 fregadero por cada 10 parcelas.
Categora 1.: 1 fregadero por cada 20 parcelas.
Los lavabos, duchas y evacuatorios sern independientes para seoras y caballeros.
Debern existir vertederos especiales para la evacuacin del contenido del WC qumico de caravanas.
4. Agua caliente. En los servicios sanitarios generales existir suministro de agua caliente de 100 por 100 en la categora de campamentos de Lujo, del 50 por 100
en la categora de campamentos de 1. y del 25 por 100 en la categora de campamentos de 2.. Se excepta de esta norma de carcter general el servicio de
duchas que dispondr del 100 por 100 de agua caliente en los campamentos con categora de Lujo y del 50 por 100 en los de 1. categora.
5. Servicios generales. Los campamentos clasificados en categora de lujo y en los de 1. categora, con capacidad superior a 250 personas, tendrn al frente un
director titulado.
Todos los campamentos estarn provistos de un botiqun de primeros auxilios y por lo menos tendrn asistencia mdica concertada.
Todos los campamentos dispondrn de servicio telefnico para los clientes y en las categoras de Lujo o 1., los tellonos estarn instalados en cabinas individuales.
Los campamentos estarn dotados de un servicio gratuito de cajas fuertes de seguridad, para la custodia de valores. En los campamentos de Lujo y 1. existir,
adems, un servicio de cajas fuertes individuales, a disposicin de los clientes en rgimen de alquiler.
Decreto LTJE
Lujo1.2.1. Parcelas Parcelas ordinarias90 m70 m60 mParcelas con toma de corriente100%75%50%1. Edificaciones Recepcin independizadasssRestaurante,
cafetera o autoserviciosssBar (independizado del Rte. en categora de lujo)sssSupermercado/tienda de vveressssSaln Socials--Sala de cura y primeros
auxiliossss2. Instalaciones higinicas (nmero por parcelas de acampada) Lavabos1x41x61x8Duchas1x61x81x10Evacuatorios (en los destinados a hombres el 20%
sern tipo urinario)1x41x61x8Duchas, lavabos y evacuatorios para discapacitados2 x sala1 x sala1 x salaFregaderos1x61x81x10?Lavaderos1x81x101x12Agua caliente
en duchas y lavabos100%75%50%Agua caliente en fregaderos y lavaderos100%25%10%3. Otras instalaciones Piscina para adultos e infantilss-Parque infantilssInstalaciones deportivasss-Arboles para dar sombra en la superficie de acampada superior a50%40%30%Agua potable, distancia mxima a parcelas30 m40 m50 m4.
Servicios Servicio telefnicosssTelfono en recepcinsssTelfono en cabinas por nmero de parcelas (total o fraccin)1x501x100-Lavandera y planchas--Mquinas
para lavar/secarss-Posibilidades para planchadoss-Venta de camping-gassssRecogida y entrega diaria de correspondenciasssVenta de prensass-Custodia de
valores en caja fuerte (gratuito)sssCustodia de valores en cajas individuales de alquilerss-Cambio monedas--Mdico, Asistencia mdica aseguradasssRecepcin 24
horasss-5. Personal en nmero suficiente y dotado de distintivos de identificacin RecepcionistasssVigilancia permanente o guardassssPersonal de limpiezasss
CONCLUSIONES.
-
Las categoras y los servicios que debe poseer cada camping, segn lo
desarrollado en el Decreto 108/1988 est muy bien expuesto en este
decreto. Este decreto unifica los campings y no deja opcin a que en
camping de la misma categora tengan servicios diferentes.
El decreto de la LTJE explica bastante mejor los requisitos, autorizaciones,

documentacin a presentar para la apertura de un Campamento de Turismo.
Adems, el decreto de la LTJE, regula los Campamentos de Turismo Privado

y las Zonas de Acampada Municipales, cosa que no recoge el decreto de la
LTRM.
En la Regin de Murcia no se prohbe expresamente la acampada libre y en

Extremadura si.
Luego hay diferencia de metros, de ratios, etc. que ya he expuesto

anteriormente.
El decreto de la LTRM habla de la Inspeccin y las Sanciones, cosa que omite

el decreto de la LTJE.
Pero por el contrario, el decreto de la LTJE regula los derechos y obligaciones

de los campistas, habla de las normas de rgimen interior, de
funcionamiento de los campamentos, del personal de servicio de los mismos,
etc.
En definitiva, parece mas completo el Decreto de la LTJE. Aunque un Decreto

hibrido de los dos dara como resultado un decreto, el cual abordara una
gran cantidad de campos de accin, abarcando as todos los puntos de los
que cada decreto adolece.

Legislacion Campamentos Turisticos

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LEGISLACION

Antonio Valencia Garca.

LEY 11/1997, DE 12 DE DICIEMBRE, DE TURISMO DE LA REGIN DE

Articulo 30. Locales de actividades recreativas.

Artculo 58. Sujetos responsables.

LEY 2/1997, DE 20 DE MARZO, DE TURISMO DE EXTREMADURA

Artculo 26. Concepto.

Artculo 46. Accin pblica.

Artculo 72. Clases.

Ya entrando en materia en el Titulo I encontramos la primera diferencia, en la Ley

ARTCULO 5.- Planes Regionales de Infraestructuras Tursticas.

ARTCULO 6.- Comisin Interdepartamental de Turismo.

Art. 17. Concepto.

Art. 12. Empresas

Art. 18. Tipo.

Art. 13. Clasificacin

Art. 17. Pensiones.

Definiciones muy parecidas.

Art. 20. Camping.

Definiciones muy dispares que sern objeto de

La LTRM no contempla esta posibilidad de

La LTRM no la contempla, pero en el decreto

En la LTRM se recoge este tipo de alojamiento como

Art. 23. Albergues

La LTRM solo tiene presente los Albergues

En la LTJE no se recoge este tipo de alojamiento, ya

Art. 35 y 36. De las

Art. 36. Agencias de

Definiciones similares, salvo que la LTJE recoge una

Art. 37 y 38. De las

Art. 26, Art. 27, Art.

Definicin ms amplia y concreta en la LTRM. La

El Titulo III de la LTJE habla de las de las Asociaciones de Empresarios Tursticos, de

La LTRM, adems, da la opcin, mediante reglamento, de obtener alguna

Decreto 19/1985, de 8 de Marzo, sobre ordenacin de Campamentos

Decreto 108/1988, de 28 de Julio que deroga los artculos 11 y 12 del

Los Decretos de desarrollo de la LTJE son:

Decreto 170/1999, de 19 de Octubre, por el que se regulan los

Decreto 35/1985, de 16 de Septiembre, por el que se fijan las zonas de

Decreto nmero 19/1985, de 8 de marzo, sobre Ordenacin de

DECRETO 170/1999, de 19 de octubre, por el que se regulan los

Artculo 29. Comercio minorista.

Artculo 58. Limitaciones.

DECRETO n 35/1985, de 16 de septiembre, por el que se fijan las zonas de

La primera diferencia que nos encontramos es que el Decreto 19/1985 de la Regin

Slo regula Campamentos Pblicos de

Campamentos Privados y Zonas de

Est prohibida en todo el territorio de la

metros de distancia con

En aspectos de instalacin en ramblas,

vertederos, lneas frreas, espacios

lechos de ros y otras consideraciones, son

naturales protegidos, en terrenos con

pendientes superiores al 10%, y da la

Deber estar dividida en parcelas, dejando

3 personas por parcela existente.

4 personas por parcela existente. Los nios

Deber estar dividida en parcelas.

parcelas, construcciones fijas destinas a los

Abastecimiento de agua conectado

Suministro del agua.

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capacidad necesaria para un da y