El Presupuesto General del Estado

El Presupuesto General del Estado es la estimacin de los recursos financieros

que tiene el Ecuador; es decir, aqu estn los Ingresos (venta de petrleo,
recaudacin de impuestos, etc.) pero tambin estn los Gastos (de servicio,
produccin y funcionamiento estatal para educacin, salud, vivienda,
agricultura, seguridad, transporte, electricidad, etc. de acuerdo a las
necesidades identificadas en los sectores y a la planificacin de programas de
desarrollo)
El Presupuesto del Gobierno Central (PGC) es la parte del Presupuesto
General del Estado (PGE) directamente administrada por el Gobierno y sus
instituciones, a travs del Ministerio de Finanzas.
Para entenderlo mejor; en su hogar usted tiene que estimar los ingresos que
tendr como consecuencia de su sueldo, otro ingreso puede ser por la venta de
un bien (terreno, auto, muebles, etc); pero tambin usted tiene que estimar sus
gastos tales como: pagar la pensin por educacin de sus hijos, pago de agua,
luz, telfono, arreglo del vehculo, etc.
Para un correcto uso de los ingresos que financiarn los gastos a travs del
Presupuesto General del Estado (PGE), el Gobierno establece prioridades para
atender problemas estructurales como la pobreza y las desigualdades sociales.
Las instituciones pblicas harn una planificacin priorizando sus necesidades
para poder prestar sus bienes y servicios a la poblacin. Por ejemplo el
Ministerio de Salud detalla las prioridades: Rehabilitacin en infraestructura
hospitalaria, compra de medicamentos, intervencin en campaas de
prevencin de enfermedades en el sector rural, etc ; es decir indicarn cunto
dinero necesitan para cumplir con esos objetivos ministeriales.
El estado tiene un presupuesto que ser distribuido a las instituciones pblicas
de acuerdo a las prioridades establecidas a los ingresos y gastos con los que
cuenta el pas.
1.- El Gobierno Central tiene su propio presupuesto. Antes debemos entender
que al decir Gobierno Central hablamos de la Presidencia de la Repblica,
Vicepresidencia de la Repblica, Ministerios y Secretaras de Estado y sus
entidades adscritas, tambin estn los presupuestos de las Funciones
Legislativa (Asamblea Nacional), la Funcin Judicial (Corte Nacional de
Justicia), adems del Consejo Nacional Electoral y la Corte Constitucional.
2.- Organismos de control y regulacin como la Contralora, Superintendencia
de Bancos y Compaas, Defensora del Pueblo, etc. De la misma manera,
instituciones autnomas y descentralizadas con personera jurdica, como
Correos del Ecuador, Ferrocarriles, que son instituciones creadas por ley para
prestar un servicio pblico, tambin tienen su presupuesto.
3.- Hay presupuesto de las instituciones de seguridad social creadas por ley,
como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

4.- Existe Presupuesto de los Ingresos Preasignados por ley (Cdigo Orgnico
de Organizacin Territorial COOTAD), es decir, que anticipadamente segn
las necesidades de los municipios, prefecturas, juntas parroquiales se destina
un porcentaje de los recursos del Presupuesto General del Estado para estos
gobiernos locales.
5.- Existen presupuestos de los Fondos creados por ley, determinada mediante
aprobacin de la Asamblea Nacional para financiar programas y / o proyectos
prioritarios.

LOS GASTOS DEL ECUADOR POR PARTE DEL GOBIERNO

CENTRAL

En artculos anteriores analizamos los ingresos que recibe el Gobierno Central hacia el
pas, para cubrir gastos, endeudamientos, inversiones, etc. Veamos lo que el Gobierno
Central destina al pas en Gastos:

Gastos Corrientes y Gastos de Capital:

Estos gastos pblicos no representan ninguna retribucin financiera, porque se los destina
para mejoras en infraestructura, archivos, que por lo general no generan mayores ndices
rentables, sin embargo son gastos que el Gobierno Central debe realizar para una
organizacin econmica, saludable y necesaria para el bienestar en general del pas, pero
ya en trminos econmicos representan un signo negativo ya que reduce el monto que el
Estado recauda por parte de los ingresos y afecta al patrimonio del pas si estos gastos se
exceden.

Gastos Corrientes

Son los Gastos que emplea el Gobierno Central para la obtencin de bienes y servicios
que ayudaran a las actividades administrativas, y operaciones al igual que prestaciones a
las entidades sociales, contribuciones, transferencias. Para ser ms especficos
comprenden:

Pago de intereses: son los intereses que el Gobierno Central paga por
endeudamientos, como bonos, ttulos, certificados, valores o lo que se denominan
obligaciones financieras. Estos pagos se clasifican en pagos de intereses internos (crditos
que obtiene el Gobierno Central por entidades dentro del pas, intereses en certificados del
tesoro, etc.) y externos (pagos de la deuda externa como los bonos globales entre otros
ttulos etc.)
Sueldos: aquellas asignaciones que se emplean a favor de servidores por su
trabajo, solo se pagar hasta que dure la ejecucin de una actividad laboral determinada,
como los honorarios, jornales, servicios personales por contrato, horas extras, a empresas
que pertenezcan al dominio pblico.
Compra de Bienes y Servicios: Comprenden los gastos necesarios para el
funcionamiento operacional de la administracin del Estado. (servicios bsicos, servicios
generales, traslados, instalaciones, viticos y subsistencias, arrendamiento de bienes,
instalacin, mantenimiento y reparaciones, crdito por impuesto al valor agregado, gastos
a la seguridad pblica y defensa, bienes muebles y biolgicos no depreciables, entre
otros.)
Otros Gastos Corrientes: Comprenden los gastos por concepto de impuestos,
tasas, contribuciones, seguros, comisiones y otros originados en las actividades
operacionales del Estado.
Transferencias Corrientes: Comprenden las donaciones sin contraprestacin,
otorgadas por el Estado para fines operativos.
Gastos de Capital

Son los gastos destinados a la adquisicin de bienes de larga duracin para uso
institucional

nivel

operativo

productivo; asignaciones

destinadas

efectuar transacciones en el mercado financiero, al igual que realizar inversiones

financieras y transferencias de capital. Comprende:

Formacin bruta de capital fijo: la formacin bruta de capital fijo son los gastos
que se dan para prolongar la productividad de algn bien o servicio que sea parte del
dominio pblico que ayude a mejorar la rentabilidad. (se encuentran los bienes muebles,
inmuebles e intangibles, terrenos, inversiones en ttulos, valores, acciones y
participaciones de capital negociados en el mercado financiero y adems, el otorgamiento
de prstamos de corto, mediano y largo plazo.
Otros: son los gastos asignados que no se incluyen en los rubros mencionados.
Transferencias: son las transferencias que otorga el Gobierno Central y que son
utilizadas para la adquisicin de bienes de capital fijo como; aportaciones, participaciones,
fondos para exportaciones, asignaciones, etc.
Gastos del Gobierno Central

De enero a diciembre del ao 2010 segn datos del Banco Central del Ecuador los gastos
corrientes estaban en un 62% y en un 38 % los gastos en capital lo que indica que el
gobierno central tuvo mayores gastos corrientes.