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DEMOCRACIA Y DICTADURA
REGMENES DEMOCRTICOS: Los ciudadanos determinan quien les gobierna y los hace
responsables de sus acciones. Imponen lmites legales al Estado garantizando los derechos y
libertades.
REGMENES DICTATORIALES: El Estado est por encima de los ciudadanos, reprimiendo
cualquier resistencia violando as derechos humanos de los ciudadanos. La Dictadura ha tenido
varias formas:
1) Monarqua Tradicional: La realeza ejerce el poder (Arabia Saud, Oriente Prximo, etc).
2) Un solo partido encabezado por un lder o grupo (Hitler, Unin Sovietiza, China, etc).
3) Gobiernos dirigidos por altos mandos del ejrcito.
4) Gobiernos encabezados por civiles cuyo poder protege a oficiales militares.
5) Combinacin de partido dominante y mandos militares (Egipto, Siria, Irak).
6) Teocracia: Dictadura dirigida por autoridades religiosas (Islam 1981, por el Ayatola Jomeini
en Irn).
REGMENES MIXTOS O HBRIDOS: Son dictaduras con instituciones democrticas, amaras
legislativas, partidos polticos, elecciones, todo ello debido bien a presiones internacionales,
ayudas econmicas por mejoras sociales que los mismos dirigentes autoritarios hayan
encontrado ventajas al establecer cauces institucionales para expresar el descontento.
FREEDOM IN THE WORLD: Son unos informes anuales que se basan en unas puntuaciones
que se les da a unos 200 pases para distinguir entre gobiernos democrticos y dictatoriales.
La adecuacin a pases democrticos punta 1, y la inadecuacin 7:
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NEGOCIACIN Y COERCIN
NEGOCIACIN: Son individuos o grupos que persiguen objetivos y manejan conflictos
mediante la transicin directa o el intercambio indirecto. Conlleva compromisos o acuerdos y es
un acuerdo pacfico.
COERCIN: Mediante el uso de la fuerza o la amenaza.
Las Democracias tambin practican la coercin al hacer cumplir la ley mediante policas,
tribunales y sistema penitenciario (todo ello son instituciones coercitivas).
Las Dictaduras son preeminentemente coercitivas, gobernando mediante la fuerza, la
intimidacin y el terror, el ejrcito, la polica secreta para controlar a la poblacin. Tambin
Negocian, proporcionando beneficios econmicos o sociales o entre las mismas lites para
repartirse el poder.
Los PARTIDOS POLTICOS y los GRUPOS DE INTERS, facilitan la comunicacin entre el
gobierno y la sociedad, son lo que se llaman Organizaciones Intermedias, como sindicatos,
asociaciones patronales, grupos tnicos, etc.
En las DICTADURAS, los partidos polticos y grupos de inters, son para dominar al pueblo y
en las DEMOCRACIAS, para facilitar el proceso de participacin.
La Ciencia Poltica, puede estudiar a los polticos o a los ciudadanos, cuando estudia a los
primeros identifica sus pautas, si se interesan por el cargo o son entusiastas y cuando estudian a
los ciudadanos se basan en el voto y en las formas de organizacin colectiva. Tambin se
encarga de estudiar la actitud hacia la poltica de la Sociedad y las Elites, las actitudes de las
personas hacia las instituciones y los polticos.
Las Dictaduras raramente celebran elecciones o proporcionan informacin sobre la opinin
pblica, algunas Dictaduras se han enfrentado a colectivos que no teman la coercin y con
poblaciones que todo lo contrario han soportado duras dictaduras con resignacin.
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El Poder.
Los recursos.
Las caractersticas socio demogrficas y culturales.
Las ideas.
Los valores.
EL PODER
Si un grupo obtiene el control de aparato del Estado (poder ejecutivo, polica, tribunales y
ejrcito), podr dominar a la poblacin.
Si ningn grupo domina a otro se ejerce el equilibrio de poder.
Las INSTITUCIONES ESTATALES, pueden mediar cuando los diversos grupos intentan influir
en los gobiernos.
Quien controle al Estado y sus Instituciones, dominara o influir en los asuntos pblicos.
Hay dos formas de dominio pblico:
1) La Influencia (democracias).
2) La dominacin (dictaduras).
La poltica siempre implica un conflicto de poder.
LOS RECURSOS
Los RECURSOS NATURALES (tierra, petrleo, agua), con los RECURSOS ECONMICOS
(enmarcados en el mbito de la economa poltica), son otra lucha de fuente poltica. El modo de
resolver el asunto econmico varia de un pas a otro, el gobierno se puede implicar en la
economa o dejarlo en manos de empresas privadas o trabajadores.
En las DEMOCRACIAS, dan mucha libertad a las empresas privadas, aunque pueden subir
impuestos, regular la actividad empresarial, incentivar la contratacin de un sector determinado
de la sociedad, mejorar prestaciones y ser propietarios de corporaciones.
Las DICTADURAS, controlan a la poblacin mediante la economa, restringen a las empresas
privadas, cuando el gobierno posee todos los sectores econmicos e interviene en ellos se llama
Economa Centralmente Planificada (Unin Sovitica). Algunas dictaduras permiten la
empresa privada, pero muy vigilada para asegurarse d que no evitan los objetivos del gobierno o
incluso que sus actividades concuerden con sus propsitos.
El sector privado y sus actividades se definen como Economa de Mercado, Mercado,
Mercados.
La relacin entre el mercado y los Estados, son un gran foco de inters de la Ciencia Poltica.
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LA RELIGIN:
Puede adquirir influencia en el comportamiento poltico, pases con gran coexistencia de
religiones han encontrado modos de convivencia pero tambin se han originado tensiones y
conflictos que han desembocado en grandes guerras.
EL SEXO Y EL GNERO:
El SEXO es para diferenciar a los machos de las hembras, pero el GNERO, se refiere a las
diferencias culturales (no biolgicas), entre hombres y mujeres y a sus pautas de relacin.
IDENTIDAD DE GNERO: Cada individuo se puede o no, identificar con el rol de gnero que
la sociedad le asigna. En el caso de las mujeres puede llevar a discriminaciones.
IDENTIDAD DE GNERO SUBJETIVA: Puede no ser equivalente a nuestro sexo y es
independiente del rol que la sociedad nos asigna.
IDENTIDAD FEMINISTA: Surge con los movimientos sociales de las mujeres, para acabar con
la discriminacin de un rol social que se les impone. En regmenes dictatoriales las mujeres
tienen pocas oportunidades de defender un trato igualitario. La poltica est dominada por
hombres pero cada vez ms mujeres alcanzan posiciones en los rganos de los Estados, pero an
siguen infrarrepresentadas en la mayora de las democracias. Desde el punto de vista de las
CCP, se analizan las diferencias de comportamiento poltico entre hombres y mujeres y muchas
mujeres anteponen el gnero en su actividad poltica, aunque no todas.
El gnero marca una identidad social con implicaciones polticas.
LA EDAD:
La edad es objetiva, pero la IDENTIDAD GENERACIONAL, es totalmente Subjetiva y
representa un papel destacado en la vida poltica. Todas las generaciones llevan la impronta de
los eventos polticos y sociales de su poca en su juventud.
Las personas de edades diferentes tienen perspectivas polticas distintas. Los jvenes han
alentado movimientos en pro de la transformacin poltica (arriesgando su vida o libertad por
defender democracias y dictaduras). Los mayores en cambio abogan por los valores
conservadores. (Nunca se vivi como antes).
Econmicamente las tendencias socio demogrficas auguran conflictos intergeneracionales, al
envejecer la poblacin y tenerse que hacer cargo los jvenes de las pensiones, sin incrementar el
nmero de contribuyentes.
Las identidades varan entre las personas en el sentido que algunos se identifican con su edad o
profesin, otros con el estado civil y el sexo y est variacin afecta incluso a pases y durante el
tiempo.
DIVISIONES SOCIALES CRUZADAS: Cuando los factores diferentes de un individuo le
empujan en diferentes direcciones. Ejemplo: Varn de 60 aos, catlico que votara al pp., pero
es andaluz y encima fumeta y gay, con lo cual votara al psoe. Su voto depender de sus
preferencias.
DIVISIONES SOCIALES POLARIZADAS: Cuando los factores socio demogrficos y
culturales lo empujan en una misma direccin. Ejemplo: Votante castellano, con buen sueldo,
empresario, catlico y contrario al aborto, votara a la derecha. Sin embargo, joven de 24 aos
catalana, universitaria, hija de inmigrantes espaoles extremeos, residente en la urbe y
agnstica, votara al psoe de Catalua, a erc o a ic-v.
Ejemplo de la Divisin Social Cruzada/Polarizada con el PAS A y el PAS B:
PAS A:
- Grupos tnicos (negros, blancos, asiticos).
- Diferentes clases sociales (baja, media, alta).
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LAS IDEAS:
La ideologa, es un conjunto coherente de ideas para definir la relacin entre Estado y sociedad,
estableciendo sus objetivos.
Se asienta en la Dictadura o en la Democracia, las democrticas son (SOCIALDEMOCRACIAS
o DEMOCRACIAS LIBERALES).
DEMOCRACIAS LIBERALES: Prima la libertad del Individuo (religiosa, intelectual, de
expresin, de empresa, participacin en la poltica), conllevando ello limitaciones estrictas a los
poderes estatales.
SOCIALDEMOCRACIAS: Prima el bienestar de la Sociedad, asegurando un buen nivel
econmico y con consigue ampliando los poderes del Estado y limitando la libertad de los
individuos y las empresas privadas, que proporcionarn prestaciones sociales. EEUU es
demcrata liberal y la UE socialdemcrata.
SOCIALISMO: Una economa capitalista basada en la empresa privada da mucho poder a los
empresarios que la usan para explotar a la masa trabajadora. Si la libre empresa fuese abolida, la
humanidad progresara. El pueblo debe controlar las empresas productoras de bienes y servicios.
Karl Marx (1812-1883), fue el terico ms influyente socialista. El socialismo liberar a las
masas de la explotacin y del Estado. La sociedad socialista no precisara del Estado.
COMUNISMO DE ORIENTACIN SOVITICO: Un Estado omnipotente dirigido por un
partido comunista que representaba a los trabajadores bajo lideres como Lenin o Stalin en
Rusia, Mao Zedony en China, los comunistas crearon dictaduras y trasladaron el poder poltico
y econmico a las lites, no al pueblo.
FASCISMO: Es un nacionalismo agresivo que glorifica el pueblo por encima de todos los
dems, jerarquiza a la sociedad y la disciplina, militarizando al Estado para resolver todos los
problema de la sociedad y en determinados casos hay racismo (la Alemania hitleriana, la Italia
de Mussolini y la Espaa de Jos Antonio).
FEMINISMO: Reindivican que lo personal es poltico. Denuncian la invisibilidad de la mujer
para la poltica. Hasta hace poco l Estado no ha intervenido en cuestiones personales como la
familia, la patria potestad, etc. Alegan que el Estado no es neutral y sus instituciones y leyes
impactan de forma diferente sobre las mujeres, dndoles roles de gnero.
ESPECTRO IZQUIERDA-DERECHA: Naci en 1792, en la Convencin de la Revolucin
Francesa, los revolucionarios que apoyaban el cambio poltico se sentaban a la izquierda, los
conservadores a la derecha y los del medio eran los centristas. A los que desde la derecha
defendan posturas radicales se les llamaba reaccionarios.
LOS VALORES
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Son principios, ideales o cualidades morales, como la libertad, la justicia, seguridad, orden y
comunidad. Algunos promueven la democracia y otros la dictadura.
- Libertad (democracia).
- Orden (dictadura).
El choque entre democracia y dictadura puede ser un choque de estos valores. A veces los
valores chocan entre s, la libertad y la igualdad suelen hacerlo.
Los demcratas insisten en que sus valores son universales a todas las culturas y sistemas de
valores a todos.
Los valores que distinguen a la Democracia de la Dictadura son iguales en todas partes y se
reconocen universalmente.
TRMINOS:
-
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La poltica comenz a generar atencin como ciencia social a partir de 1900 en EEUU.
Hubo una pre poltica por Platn y Aristteles y del S. XV al XIX los padres fundadores
(Maquiavelo, Thomas Hobbes, John Locke y Montesquiu, James Madison, Alexis Tocqueville, Karl
Marx), pero sin comprobaciones empricas, sin neutralidad ni objetividad. Ofrecieron un enfoque
comprensivo de la poltica.
Segn Colomer, ningn padre fundador sera hoy aceptado por sus ambigedades e
imprecisiones, pero fueron ellos los que examinaron estructuras, procesos, resultados de la actividad
poltica, pautas de comportamiento de ciudadanos e instituciones y agruparon fenmenos.
Ofrecieron un enfoque comprensivo o integral de la poltica.
La CCP emprica describe y explica hechos polticos (ser).
La Teora Poltica Normativa especula sobre como debera regirse la poltica, sin contrastarla
con la realidad (debe ser).
Ambas se han enriquecido mutuamente y siguen hacindolo, en la actualidad se identifica a
la CCP con la CCP emprica, que se centra en el anlisis de fenmenos polticos explicndolos de
forma verificable.
Giovanni Sartori 1984, la filosofa poltica ha sido esencial y no se puede eliminar del
discurso poltico, no sera justo.
No confundir, Teora Poltica Normativa, con Enfoques (tericos) de investigacin
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La filosofa poltica estuvo en crisis de los aos 50 a los 60, hasta que en los 70 resurgi por
los cambios polticos a favor de los derechos civiles en EEUU y las protestas estudiantiles en
Europa.
Autores europeos como FRIEDRICH HAYEK (1889-1992), MICHAEL OAKESHOTI
(1901-1990), KARL POPPER (1902-1994), HANNAH ARENDT (1906-1975), ISAHIA BERLIN
(1909-1997), HERBERT MARCUSE (1898-1979), LOUIS ALTHUSSER (1918-1990), publicaron
sus obras y entendan que la filosofa poltica pona de relieve las caractersticas de la humanidad y
la poltica en el mundo moderno y al ser testigos de dictaduras totalitarias se empearon en
identificar las causas de tantos errores cometidos. Algunos ejemplos son:
7) Popper: Con su historicismo, la historia puede predecirse si se conoce.
8) Oakeshott: Con su racionalismo, un exceso de confianza en la razn descuida los
hbitos morales que no responden a la razn.
9) Hayek: las sociedades evolucionan espontneamente, no a golpes de proyectos desde
arriba (abandono de la tradicin liberal).
10) Marcuse: las causas de los errores fueron por la bsqueda de efectividad del capitalismo
tecnocrtico.
El principal hito de la Filosofa Poltica fue Una teora de justicia (1971) John Rawls
(1921-2002), sobre II polticas, practicas sociales y el uso de la razn.
El (pensamiento poltico liberal) comenz con John Locke, Adam Smith y John Mill en el
S. XVII con tres ideas:
4) los humanos son racionales y poseen derechos individuales inviolables.
5) El gobierno y la autoridad poltica resultan del consentimiento de personas libres y no
interferirn en la vida privada.
6) El Estado de Derecho obliga a gobernantes y gobernados a respetar las leyes.
El liberalismo clsico ensalza la libertad como bien absoluto, interviniendo el Estado slo
para proteger a los individuos, ya que el individuo es el centro de preocupacin del liberalismo
clsico.
El liberalismo contemporneo ensalza la justicia (igualdad) como bien absoluto y su centro
de preocupacin es la sociedad civil.
2.1. LA LIBERTAD
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(Hitler). La voluntad de la mayora no asegura un Estado que respete los derechos y libertades. La
libertad negativa se positiviza segn lo que haya de ella en el individuo, haciendo posible la libertad
negativa a la libertad positiva. Hayek clasifico la libertad como LIBERTAD DE (Negativa), y
LIBERTAD PARA (Positiva). Las mismas libertades que Berlin pero sin el miedo a justificar la
coaccin con la libertad para
2.2. LA JUSTICIA (EQUIDAD)
RAWLS (aos 50) Una teora de la Justicia (1971): Introdujo el concepto de justicia.
Contrasto libertad Vs. Justicia. Cre dos principios de la justicia:
6)
Principio de la libertad (cada persona tiene derecho a gozar de igual libertad
compatible con una semejante para todos).
7)
Comenz a usarse hace 200 aos contra monarquas absolutistas y resurgi con la
democracia en el ltimo cuarto del siglo XX. Contribuyo a desligitimizar dictaduras del sur de
Europa en los 70. La Sociedad Civil reside en las redes de relaciones sociales para defensa de
intereses, ideologas, creencias e instituciones. Crea opinin pblica.
MICHAEL WALZER: la Sociedad Civil es el entorno ms adecuado para la vida buena.
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Entre los tericos liberales, unos opinan que hay que limitar al Estado (los que apuestan por
la libertad negativa) y otros que el Estado debe crear oportunidades para todos (los que se
preocupan por las desigualdades sociales).
Los polticos liberales tienen fe ciega en la RAZN y tienen una visin INDIVIDUALISTA
sobre el papel del Estado para llegar a la libertad, la justicia y la S. Civil. Los liberales no tienen en
cuenta los lmites culturales, sociales de los individuos como pertenecientes a un agregado,
presuponen que la libertad y la justicia son universales a todos los niveles (razonamiento a fortiori).
El COMUNITARISMO cree que los valores de los individuos estn marcados por las
comunidades a las que pertenecen. Lo social determina lo poltico. La Razn liberal opera en la
sociedad y la cultura.
Segn ALASDAIR MACINTGRE y MICHAEL SANDEL, la poltica liberal excluye a los
individuos de los grupos.
Los liberales critican al Comunitarismo alegando que conduce al relativismo sin principios
universales basados en la razn, y que favorecen un conservadurismo social al aceptar costumbres
de comunidades aunque opriman a determinados grupos sociales.
En el Comunitarismo, las identidades y los valores morales y polticos estn marcados por la
comunidad.
3.2. COMO SE RESUELVEN LOS PROBLEMAS DE MULTICULTURALIDAD?
Segn la Teora Liberal los Estados de Derecho deben permanecer NEUTROS ante la
multiculturalidad cuando se respeten los principios de libertad, justicia y democracia. Segn WILL
KYMLICKA (1998) esa neutralidad cultural es un mito ya que lo normal es anteponer la
pertenencia cultural de las nacionales a la igualdad de derechos del individuo al elegir una lengua,
una festividad nacional, una enseanza determinada, etc., de hecho una cultura comn es esencial
para tener una lealtad poltica al Estado y para la cooperacin y la solidaridad entre ciudadanos. Las
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culturas o naciones son unidades bsicas de la teora poltica liberal, de hecho la defensa de la
cultura nacional no es incompatible con los valores liberales. Hay que diferenciar dos grupos de
colonos: Grupos de inmigrantes (se adaptan sin abandonar su cultura), Minoras Nacionales (no se
adaptan y adems refuerzan su cultura hacia una autonoma poltica).
Para resolver los problemas de multiculturalidad llevando a cabo los valores del liberalismo
moderno hay que reconocer los derechos de grupo, pero limitando que un grupo no domine a los
dems, ni domine a sus miembros. Igualdad interna y externa.
3.3. MUJERES IGUALES O DIFERENTES?
La Filosofa Poltica Feminista denuncia la debilidad de la poltica liberal por dejar a las
mujeres fuera de la poltica. CAROL PATEMAN (1995): Los liberales no mencionan el contrato
sexual en la esfera privada ignorando las desigualdades y violaciones en el mbito privado al que ha
sido desplazada la mujer. Adems el papel protagonista de los hombres en la esfera civil a sido
gracias al papel de reproductoras sociales de las mujeres. Lo personal el poltico y lo privado es
pblico.
FEMINISTAS LIBERALES: Aceptan del liberalismo la razn y los derechos individuales
inviolables, pero denuncian la exclusin de la mujer del marco liberal. Segn MARY
WOLLSTONECRAFT (1759/1797) si el liberalismo diferencia al hombre de los animales por su
raciocinio y acusa a la mujer de emocional e irracional, dicho liberalismo niega la naturaleza
humana a las mujeres. Segn BETTY FRIEDAN (1921/2006), las mujeres son tan racionales cmo
los hombres pero no han sido socializadas para ejercer la razn.
FEMINISTAS RADICALES: Desaprueban la tendencia liberal a rechazar todo lo que no
emane de la razn, creen en la necesidad de incorporar a la teora poltica el raciocinio femenino
(afectividad, intuicin, instintos, etc.). Se oponen a la igualdad en un mundo definido por hombres,
Abogan por la discriminacin positiva. Segn ANNE PHILLIP (1998) deben existir mecanismos
para asegurar la paridad en la distribucin del poder. Segn IRIS M. YOUNG, para asegurar la
inclusin de personas discriminadas en el pasado, hay que reconocer pblicamente las desventajas e
incluirlas en la esfera pblica. No buscar la homogeneidad, sino la heterogeneidad, que no haya un
razonamiento masculino Vs. Emociones femeninas.
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VARIABLES
La variable es algo que puede variar o cambiar. (Para por ejemplo comprender la naturaleza
y fundamentos de la democracia una variable ser la estabilidad, que sera cuando supere 40 aos, el
resto seran inestables, otra variable puede ser la riqueza, etc.).
Todos los temas GENERALES de la ciencia poltica presentan CARACTERSTICAS
VARIABLES como (tipologas de gobierno, instituciones, comportamiento poltico de la gente,
etc.).
En el estudio de la ciencia poltica a veces slo nos interesa recoger informacin y
clasificarla, pero el inters aumenta cuando intentamos descubrir una relacin causal entre
variables.
Para descubrir pautas entre dos o ms variables, habr una dependiente y otra independiente.
VARIABLE DEPENDIENTE: Ser el principal objeto de estudio, que estar influida por la
variable independiente. (Cuando queremos comprender el comportamiento electoral de una
sociedad Quines acuden a votar, por qu, de que depende la participacin?, entonces la
participacin ser la dependiente, la que queremos explicar).
VARIABLE INDEPENDIENTE: El fenmeno que influye o produce cambios en la
dependiente, en RELACIONES CAUSA-EFECTO, se llamara VARIABLE EXPLICATIVA o
CAUSAL. (En el caso anterior la variable independiente sern las caractersticas de los electores
como renta, edad, sexo, estudios, ideologa, etc.).
En resumen, (A causa B), (B depende de A), B es variable independiente y A es variable
dependiente y la conexin entre ambas es la CORRELACIN o ASOCIACIN.
CORRELACIONES
CORRELACION o ASOCIACIN es la relacin entre dos o ms variables que cambian
simultneamente.
Estarn POSITIVAMENTE CORRELACIONADAS, cuando varan en la misma direccin
(crecen o decrecen juntas).
Cuando se pueden clasificar cuantitativamente se podrn reflejar en un sistema de
coordenadas (X, Y), siendo X la variable independiente e Y la variable dependiente.
CORRELACIN POSITIVA: La lnea trazada va desde la zona inferior izquierda a la zona
superior derecha. (Ejemplo: correlacin positiva entre niveles de renta y participacin electoral):
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nos dice que a ms renta, mayor participacin, aqu las variables intervinientes seran la educacin,
ya que a mayor renta mayor educacin; la conciencia ciudadana ya que a mayor renta mayor
conciencia ciudadana, etc.).
La CORRELACIN NO PRUEBA LA CAUSALIDAD, SLO LA SUGIERE, pero la
autntica correlacin puede deberse a otros factores.
Para probar la CAUSALIDAD, S QUE DEBE HABER CORRELACIN.
CORRELACIN ESPURIA: Cuando entre las variables correlacionadas NO HAY
CAUSALIDAD (ejemplo: La cigea y los bebes, el nacimiento de las cigeas y bebes estn
positivamente correlacionados pero no hay ninguna evidencia de que depende de otra variable, es
fruto de la casualidad, jams de la causalidad, es una coincidencia fortuita).
Tambin ser una CORRELACIN ESPURIA, cuando a pesar de no haber causalidad, las
variables estn indirectamente vinculadas mediante otra tercera variable que haga que una de las
dos o ambas varen, C causa A y B, o C causa A, o C causa B (ejemplo: la
correlacin entre la poblacin de cigeas y bebes seguira siendo espuria aunque un tercer factor
el climtico afectar al aumento de ambas poblaciones.
En resumen habr una CORRELACIN ESPURIA cuando parezca que hay
CAUSALIDAD pero NO SEA AS.
LEYES
Son una ASOCIACIN o CORRELACIN VERIFICABLE REGULARMENTE entre dos
o ms viables.
LEY DETERMINISTA: Cuando ocurre X, indefectiblemente ocurre Y. Est ley no se
da en las ciencias sociales (ejemplo: la ley de la gravedad).
LEY PROBABILISTICA: Es una suerte de ley menos rgida, cuando ocurre X, algunas
veces sucede Y (ejemplo: las predicciones del clima.
El comportamiento humano es variable e impredecible ya que los humanos podemos tener
comportamientos irracionales, cambiar de opinin, actuar de forma interesada, estar influidos por
numerossimas variables o ignorar los factores racionales siguiendo las emociones o impulsos. Por
ello las ciencias sociales no pueden predecir con exactitud el futuro, la realidad poltica, social o
econmica en 10 aos ni en 10 meses. Einstein deca que la poltica era ms difcil que la fsica. Por
ello la ciencia poltica no tiene leyes deterministas, LA PREDICCIN SLO PUEDE SER
PROBABILSTICA (ejemplo: para identificar las pautas de voto tendremos que identificar las
regularidades y cuanto ms cerca est el da, ms podremos confiar en nuestra estimacin).
Las ciencias sociales no suelen usar el trmino LEY, salvo cuando determinadas PAUTAS o
EFECTOS POLTICOS se dan FRECUENTEMENTE y an as se tratar de LEYES
PROBABILSTICAS (ejemplo: en economa la Ley de la Oferta y la Demanda, cuando los precios
estn positivamente correlacionados con la demanda y negativamente con la oferta. O la Ley de
Duverger, cuando un sistema electoral en el que los candidatos que se presentan en una
circunscripcin se votan por MS en una sola vuelta, tiende a producir un sistema de dos partidos).
Las Leyes sociales tambin tienen EXCEPCIONES y REGULARIDADES, en el caso de la
Ley de la Duverger, UK tiene ms de dos partidos y el caso de la Ley de la Oferta y la Demanda,
pueden intervenir diversos factores tales como el monopolio o la fluctuacin de demanda.
Las LEYES NO SON EXPLICACINES, indican la correlacin pero no explican el porqu,
para ello deben formularse TEORIAS e HIPTESIS.
TEORIAS
Pueden tener tres significados:
11) Hace referencia al pensamiento sobre la poltica oponindose a su prctica.
Tambin implica HACER GENERALIZACIONES SOBRE LA POLTICA, estn o no
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Los ciudadanos eligen a sus representantes que ostentan los poderes, delgado en los elegidos
la toma de decisiones gubernamentales. Cuando estas tienen efecto los ciudadanos valoran las
consecuencias y les vuelven a otorgar o negar su voto.
Un MODELO NO ES UNA TEORIA EXPLICATIVA, representan y describen la realidad,
pero no la explican.
MODELO TERICO O CONCEPTUAL: Tienen dos significados:
7) Son una ABSTRACCIN INTELECTUAL de la realidad (en oposicin a una
representacin fsica de algo, como los modelos informticos, matemticos, diagramas,
tipos ideales, etc.).
8) REPRESENTAN TEORIAS EXPLICATIVAS (ejemplo: la riqueza nacional causa
democracias a travs de la educacin y el inters pblico).
MODELO CAUSAL: Son tiles para CLARIFICAR, como actan diferentes variables.
(Ejemplo: el anterior es un modelo terico causal que se puede representar en un diagrama).
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entre dos grupos de un mismo pas ya es una guerra civil, no puede provocarla, es lo mismo).
RAZONAMIENTOS POS HOC, ERGO, PROPTER HOC: Despus de ello y por tanto
debido a ello. Supone que A causa B, porque A es antes que B. (Ejemplo: La cada de la
dictadura de Portugal precipito el final de la dictadura Franquista, no explica porque un fenmeno
lleva a otro).
ARGUMENTOS A FORTIORI: Con mayor razn. Lo cierto en un fenmeno tambin es
cierto en el mismo fenmeno a niveles superiores. (Ejemplo: A ms empresa privada, ms
democracia. Como la empresa privada promueve la democracia, si la economa estuviera totalmente
privatizada, habra ms democracia. Es una falacia a fortiori, ya que sin intervencin del gobierno
no habra seguridad social y el reparto de la riqueza seria desigual y habra conflictos sociales
tendentes a destruir la democracia).
FALSA ANALOGIA: Falacia que compara inadecuadamente dos fenmenos (ejemplo: los
sistemas polticos son como organismos vivos, nacen, crecen y mueren).
HIPTESIS NO FALSEABLE: La que no se puede contrastar empricamente (ejemplo: el
destino de nuestro pas est en manos de Dios).
FALSA INTERFERENCIA: Interfiere injustificadamente conclusiones a partir de
estadsticas o hechos, sobre todo cuando intenta establecer la causalidad.
REDUCCIONISMO: Explica un fenmeno en funcin de una sola causa
(MONOCAUSALIDAD).
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la democracia.
ERGO.:
La mayora de pases de renta alta son democracias y adems duraderas y muchos pases
pobres son dictaduras (CONCUERDA CON LA HIPTESIS).
Algunos pases de renta alta son dictaduras y varios pases pobres tienen democracias
(NO CONCUERDA CON LA HIPTESIS).
Ha quedado probada la hiptesis? Los cientficos dudan sobre la palabra PROBAR que
implica certeza absoluta y aunque todos los datos confirmen la hiptesis puede haber alguna
evidencia contraria que desconozcamos, as que nos conformaremos con que la evidencia concuerde
con la hiptesis.
Es ms fcil descartar la VALIDEZ UNIVERSAL que probarla, ya que la misma puede ser
vlida en ocasiones pero no siempre.
Debemos distinguir entre la EVIDENCIA QUE CONCUERDA CON LA HIPTESIS, y LA
QUE NO. Cuando un parte concuerda y otra no, los resultados son MIXTOS, entonces hay que
especificar las condiciones bajo las cuales la hiptesis es correcta y bajo cuales no lo es.
Otras veces la evidencia puede ser tan MIXTA que resulte NO CONCLUYENTE. (Ejemplo:
en nuestro caso, la evidencia es mixta, ya que una evidencia concuerda con la hiptesis, pero hay
datos que la contradicen, an as la mayora de los pases pobres son dictatoriales, segn eso existe
una CORRELACION entre democracia y riqueza nacional, aunque no es UNIVERSLAMENTE
aplicable pero marca una TENDENCIA PERCEPTIBLE).
Para establecer una CORRELACIN, hay que demostrar una CAUSALIDAD. La
correlacin por s misma no crea causalidad.
Cmo demuestran los datos que la riqueza nacional promueve la democracia y que causa
surgimiento y consolidacin? Para contestar esto es necesario acudir a la INFERENCIA CAUSAL y
al RAZONAMIENTO DEDUCTIVO.
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GENERALES.
MULTICAUSALIDAD
Los fenmenos polticos y humanos raramente son MONOCAUSALES, lo normal es que
dos o ms variables independientes expliquen una variable dependiente. Reducir las realidades a
una sola variable independiente como en el ejemplo es una FALACIA LGICA que
denominaremos REDUCCIONISMO o MONOCAUSALIDAD.
NO ES CIENCIA POLTICA:
-
No es slo opinin. Hay una distincin entre juicios de valor y hechos observables y
contrastables empricamente.
No todas las opiniones polticas son igual de vlidas, slo las que se pueden someter al
control de la realidad.
La ciencia poltica no slo trata de eventos, hechos o historias, comprende fenmenos a
travs de la GENERALIZACIN sobre la experiencia poltica. El mayor inters de los
politlogos como cientficos sociales es relacionar procesos particulares con tendencias
y procesos generales.
TERMINOLOGIA:
-
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La idea bsica de democracia es que los ciudadanos eligen a sus representantes y los hacen
responsables de sus acciones, tambin sirven para imponer lmites legales a las autoridades del
gobierno, garantizando derechos y libertades.
La democracia requiere derechos y libertades legalmente protegidos como la libertad de
expresin, de reunin y otras bsicas que el gobierno no debe violar.
PRPOSITOS Y PARADOJAS DE LA DEMOCRACIA
Qu ventajas ofrece una democracia, frente a una dictadura?. 1/ mejor calidad de vida. 2/
participacin en asuntos de la comunidad. 3/ libre opinin, voz y voto. 4/ libertad individual e
igualdad poltica un ciudadano, un voto. Sin embargo la dictadura ignora, reprime a la poblacin.
Para determinar lo que Rousseau llam la voluntad general las democracias fomentan
programas y polticas alternativas, encuestas de opinin pblica y permiten visiones distintas en las
elecciones. Permiten que los ciudadanos estn informados de las actividades de su gobierno y que
consideren a los cargos electos y a los funcionarios como responsables de sus actos.
La democracia limita el poder (impone lmites legales a la autoridad y controla el poder
coercitivo del Estado). Promueve el pluralismo, reduce los antagonismos sociales y proporciona
incentivos para sustituir la confrontacin por la cooperacin entre grupos.
En ocasiones la democracia puede corromperse.
La participacin poltica en la democracia puede quedar muy lejos de su finalidad a la hora de
decidir quien forma parte de la comunidad poltica (los inmigrantes, los menores de 18, las mujeres,
etc). Incluso muchos votantes deciden no votar al sentir que su voto no cuenta mucho, adems la
manipulacin por parte de la lites puede reemplazara la deliberacin de los ciudadanos.
Adems cumplir la voluntad general puede ser complicado, hay varas formas de entender la
democracia, algunos prefieren que el Estado maximice su libertad perspectiva liberal o neoliberal (un Estado con gran capacidad interventora en los asuntos pblicos limita la libertad de los
ciudadanos). Otros en cambio prefieren un Estado interventor que d a los ciudadanos derechos
sociales y econmicos fundamentales a la educacin, asistencia mdica, etc perspectiva
socialdemcrata.
Los ciudadanos critican a sus gobernantes por que no alcanzan un consenso que englobe a la
mayora, pero lo cierto es que los mismos ciudadanos estn tan divididos que esto resulta imposible.
Los diseos institucionales pueden magnificar estos problemas. Ejemplo: La Constitucin de EEUU
dificulta deliberadamente la promulgacin de leyes. En otras constituciones existe el bloqueo o
punto muerto segn el cual o no puede tomarse una decisin eficaz, o la misma se ha de imponer
a la poblacin ejecutiva o judicialmente. En otros casos la voluntad general puede se demasiado
clara, reflejando el deseo de una mayora de discriminar a las minoras.
El principio democrtico del GOBIERNO DE LA MAYORIA puede producir la TIRANIA DE
LA MAYORIA.
La limitacin del poder tambin puede resultar conflictivo, elegidas la lites gobernantes,
disponen de demasiado poder para la toma de decisiones discriminatorias antes de que lleguen
nuevas elecciones. La influencia poltica de los grupos privilegiados tambin puede ser difcil de
contener. La financiacin a partidos y candidatos polticos por donantes ricos lleva a la corrupcin.
Mantener el apoyo de votantes tambin puede llevar a malgastar el dinero del Estado en campaas
lOMoARcPSD
14) Faceta I: SOBERANIA POPULAR, las personas tiene derecho a gobernarse a si mismas,
estableciendo un control sobre el gobierno como las elecciones.
15) Faceta II: DERECHOS Y LIBERTADES BSICAS, que la ley garantizara a los
ciudadanos que no podr suprimir ni es Estado, ni el Rey, ni el Gobierno.
16) Faceta III: LOS VALORES DEMOCRTICOS, tolerancia, justicia y compromiso estn
entre los mas importantes.
17) Faceta IV: DEMOCRACIA ECONMICA, estableciendo conceptos de justicia o
igualdad como componentes sociales y econmicos de la democracia.
Cada faceta puede adoptar diferentes formas, la soberana popular puede ser directa o indirecta,
los derechos y libertades pueden estar en una lista larga o corta, los valores democrticos pueden ser
unos u otros, la democracia econmica puede aplicarse como un vago compromiso o como una
sistemtica distribucin de la riqueza.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA DEMOCRACIA
Hay tres principios bsicos que debe tener toda democracia: 1/ El Estado de Derecho. 2/ La
Inclusin. 3/ La Igualdad.
EL ESTADO DE DERECHO:
El Estado de Derecho es el principio segn el cual el Estado debe estar limitado por las
leyes y nadie puede situarse por encima de ellas. Los gobernantes estn sometidos al imperio de la
ley. Sin el Estado de Derecho los gobernantes podran ejercer el poder sin lmites. (legibus solututs,
sin sujecin a leyes).
Surgi en Gran Bretaa para limitar el poder de los Monarcas, mediante el control del
Parlamento para ya en el siglo XX concretarse en una Democracia Electoral. Hasta la segunda
mitad del siglo XX el Estado de Derecho no ha existido en casi ningn pas y actualmente aunque
no hay Estado sin ley, son pocos los Estados que estn realmente limitados en profundidad por las
leyes. Antes de la II Guerra Mundial slo unos pocos pases de la Europa Occidental haban
conseguido estados de Derecho y muchos sucumbieron a la dictadura en Italia, Alemania y Espaa,
en Frunca los nazis la destruyeron. Si no se consagra el Estado de Derecho como premier principio
de gobierno, la democracia no puede sobrevivir.
LA INCLUSION:
Segn este principio, todos los ciudadanos deben tener acceso a los derechos democrticos,
ser considerados ciudadana, sin poder negarles estos derechos a diversos sectores de la poblacin.
La inclusin lleva a que todos lo sectores de la poblacin tengan un sentimiento de que estn
mejor bajo una Democracia que bajo cualquier otra forma de gobierno.
Casi todas las democracias han excluido a ciertos sectores de la poblacin de determinados
derechos democrticos (derecho al voto para los inmigrantes).
Ejemplo: Estonia, Letonia y Lituania fueron Estados independientes entre 1918 y 1940. En
1939 una semana antes de estallar la II Guerra Mundial Alemania y la Unin Sovitica firmaron
un pacto de no-agresin mutua que inclua un protocolo secreto de reparto entre ambas potencias
de Polonia, Finlandia y los Estados blticos, segn el cual cuando Alemania invadiera Polonia la
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Unin Sovitica se anexionara a los Estados Blticos en 1940 imponiendo una frrea dictadura
comunista a su poblacin. Sin embargo a principio s de 1941 Alemania ataco por sorpresa a la
Unin Sovitica arrebatando a los soviticos la regin bltica, en 1944 el ejercito sovitico logro
expulsar al alemn para reafirmar su soberana sobre las adquisiciones blticas pero EEUU nunca
reconoci la legalidad de las anexiones soviticas a los Estados blticos. En 1991 con el poder
sovitico debilitado, Estonia, Letonia y Lituania declararon su independencia de la Unin
Sovitica, en los tres estados renaci la soberana nacional y naci la democracia, adaptaron
constituciones democrticas que reemplazaron al gobierno comunista de un solo partido, en
Estonia y Letonia, es establecimiento de los derechos polticos y las libertades democrticas
coincidieron con intentos por parte de la mayora tnica de excluir a las minoras del proceso
democrtico. En los tres pases, la mayora de los rusos no hablaba la lengua de la mayora tnica.
Su presencia no era grata para grandes segmentos de la mayora tnica nativa, porque constituan
un recuerdo constante de su dominacin por la Unin Sovitica, en 1992 Estonia estableci una
nueva ley de ciudadana que privaba de la ciudadana plena a casi todos los 600.000 habitantes del
pas de etnia rusa, negndoles en la practica el derecho al voto y otros derechos democrticos. En
1993 Estonia aprob una ley de extranjera que clasificaba como extranjeros y no ciudadanos a las
personas que establecieron su residencia en Estonia despus de 1940 y a sus descendientes
exigindoles un estatus de residencia permanente.
Letonia en 1991 otorgo plena ciudadana slo a quienes eran ciudadanos de Letonia antes
de 1940 y a sus descendientes, a nadie ms ni siquiera a la gran minora rusa se le permiti
solicitar la ciudadana si no haba vivido en Letonia al menos durante 16 aos y tener un cierto
nivel de conversacin en la lengua letona y cumplir otras condiciones adicionales. Esto suprimi el
derecho al oto a cerca de 70.000 personas, casi un tercio de la poblacin del pas en edad de votar.
Otra ley aprobada en 1994 limit de forma estricta el nmero de letones de etnia no letona que
podran adquirir la ciudadana en 2000.
Estos esfuerzos por negar el derecho al voto a minoras tnicas fue muy criticado por EEUU
y la UE que impulsaron medidas que mejoraran la situacin de los rusos-hablantes. Estonia y
Letonia suavizaron sus restricciones iniciales a la minora rusa sin embargo estos procesos no se
han completado totalmente en el 2004 an haba cerca de 160.000 rusos que al no hablar estonio,
no podan acceder a la nacionalidad estonia, aunque s votar en elecciones locales. En Letonia a
los no ciudadanos se les prohbe tambin ocupara algunos cargos pblicos.
LA IGUALDAD
Este principio implica que los derechos y libertades antes mencionadas deben distribuirse a
todos por igual. Ningn grupo debe tener ms derechos que otros.
Hay que diferenciar el Igualdad de Equidad=Justicia. La Equidad no es que todos tengamos
los mismos derechos, sino que todos tengamos las mismas oportunidades, no tenemos que ser
iguales ni acabar siendo iguales, sino disfrutar de las mismas opciones para segn nuestra capacidad
poder llegar a los mismos sitios. (Los ricos tienen ms ventajas que los pobres, pero la Equidad no
implica igualar la riqueza, simplemente que a los menos favorecidos se les de la oportunidad de
mejorar su posicin econmica, social y poltica, fomentando una educacin pblica, una asistencia
mdica y una asistencia legal, etc).
La Igualdad implica que todos debemos ser iguales en materia de derechos polticos,
condiciones sociales y econmicas (si todos fusemos iguales socio econmicamente no habra
clases sociales).
Las cuatro facetas de la democracia (soberana, derechos y libertades, valores y democracia
econmica) se fundamentan en las nociones del Estado de derecho, la iclusin y la igualdad.
FORMAS DE DEMOCRACIA MINIMAS Y MAXIMAS
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diversas facetas de la democracia. (las democracias pueden exigir niveles mnimos de soberana
popular, derechos y libertades civiles, valores democrticos y democracia econmica).
La Concepcin Mxima ampla el grado o la medida de la democracia en cada faceta hasta
el nivel superior. (las formas mximas son deseables pero no necesarias, tambin hay que tener en
cuenta que lo que para uno son formas mximas para otros pueden ser mnimas).
FACETA I: LA DEMOCRACIA COMO SOBERANIA POPULAR
Los ciudadanos son la fuente de legitimidad del Estado, eligen sus instituciones y a sus
representantes y determinan las acciones polticas que adopta el gobierno considerando
responsables a sus gobernantes.
Sin la soberana popular la democracia no existira (demos = pueblo; kratia = gobierno,
gobierno del pueblo).
La soberana implica dos conceptos clave: 1/ Participacin. 2/ Rendicin de Cuentas.
Democracia Representativa: Cumple el objetivo de participacin ciudadana y la rendicin de
cuentas mediante las elecciones.
Democracia Directa: Los ciudadanos participan directamente en la toma de decisiones polticas.
El pueblo es el gobierno.
4.1. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
En la democracia representativa las elecciones son el mecanismo principal por el que el
pueblo ejerce sus derechos soberanos. Los procedimientos electorales debern ser:
18) SIGNIFICATIVOS: los cargos deben tener autoridad incluida aprobar leyes.
19) COMPETITIVOS: No podr haber leyes que impidan que la gente se presente.
20) LIBRES: Los electores podrn votar o no hacerlo sin coerciones de nadie.
21) SECRETOS: para proteger la confidencialidad de los votantes y sus opciones.
22) JUSTOS Y TRANPARENTES: ningn procedimiento se basara en el favoritismo, la
discriminacin o el fraude o cualquier otra forma de injusticia.
23) PERIODICOS: Al menos cada 4 o 5 aos para que los votantes puedan ejercer su derecho a
atribuir responsabilidades a los gobernantes.
24) INCLUSIVOS: Todos los adultos debern tener derechos al voto.
25) IGUALITARIOS: Una persona, un voto.
Adems los ciudadanos podrn participar activamente en algn partido poltico o expresando
pblicamente sus opiniones.
La soberana exige la transparencia poltica, el secretismo gubernamental debe ser los ms
reducido posible y los funcionarios y gobernantes que lo incumplan vulneraran gravemente la
democracia, por lo tanto las democracias deben vigilar a las II pblicas e investigar el mal uso del
poder.
La libertad de prensa y la libertad de acceso a fuentes de informacin son elemento
fundamental de la soberana popular, su censura son controles tpicos de las dictaduras.
La esencia de la democracia representativa consiste en delegar el poder y la responsabilidad
gubernamental en un pequeo grupo de personas (lites polticas), conformando el Principio de
Elitismo Democrtico en lugar del gobierno por el pueblo, es el gobierno por lites polticas
que rinden cuentas ante el pueblo, es una mezcla de soberana popular y toma de decisiones por las
elites.
ROBERT DAHL, cre el trmino POLIARQUIA para est nueva democracia moderna en
la que el poder pertenece a unas lites que deben rendir cuentas a los ciudadanos, estas democracias
surgieron en el siglo XIX y se desarrollaron en el XX, para gobernar pases enteros en los que era
imposible aplicar la Democracia Directa. Todos los regmenes participativos en el debate pblico y
de representacin poltica aceptables, son poliarquas.
4.2. DEMOCRACIA DIRECTA:
Es el gobierno por el pueblo en su sentido ms literal.
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Ejemplos:
En las ciudades de la Grecia Antigua como Atenas a los ciudadanos se les reconoca los
derechos a participar en debates pblicos sobre cuestiones que afectaban a la ciudad, y a formular
y votar propuestas para abordarlas. Los ciudadanos eran los legisladores, el poder poltico
ejecutivo era un cuerpo administrativo encargado que tena escasa autoridad para emprender
iniciativas polticas y lo ostentaban ciudadanos elegidos al azar, para ejercer sus cargos durante un
ao. La ciudad-estado de Ginebra en el Siglo XVIII ilustra otra versin de democracia directa.
Ninguno de los ejemplos de democracia directa clsica tenan niveles muy altos de inclusin
o igualdad ya que negaban los derechos de la ciudadana a las mujeres, esclavos, extranjeros y
hombres pobres, slo dos de cada cinco atenienses disfrutaban de los derechos de ciudadana. Al
igual Ginebra.
Tambin existi y con mayor igualdad y libertad en las asambleas municipales de pequeas
ciudades de EEUU, una forma de democracia directa que prevaleci en la Nueva Inglaterra del
Siglo XVI.
Solamente pudieron funcionar a pequea escala, hoy en da no existe en ningn pas. Es
posible una democracia intermedia entre est y la representativa, la Democracia Plebiscitaria que
est evolucionando gracias a las nuevas tecnologas de las comunicaciones. Es la Tecnodemocracia.
4.3. DEMOCRACIA PLEBISCITARIA:
Son democracias representativas que dan a sus ciudadanos la oportunidad de votar sobre
determinadas cuestiones polticas en un referendo (o plebiscito). Ejemplo: En EEUU, los referendos
son habituales a nivel local y estatal pero no nacional. En Canad, se han celebrado referendos
sobre su posible secesin. En UE Occidental sobre la incorporacin a la UE. En Espaa, el
artculo 92 de la Constitucin regula la convocatoria de referendos y en 1986 hubo uno sobre la
incorporacin de Espaa a la OTAN y en el 2005 sobre la Constitucin Europea.
En algunos casos son vinculantes y en otros son consultivos pero en cualquier caso son un
mecanismo electoral a medias entre la Democracia Representativa y la Democracia Directa.
4.4. TECNO DEMOCRACIA:
Los avances en la comunicacin permiten a los ciudadanos transmitir sus deseos a los
representantes de forma directa e instantnea. Son democracias semidirectas en las poliarquas
actuales.
Ya tenemos dos mecanismos para luchar contra la Democracia Representativa (los
referendos-democracia plebiscitaria) y (las nuevas tecnologas-Tecnodemocracia).
Adems se estn investigando otras formas de involucrar ms activamente a la ciudadana
como los presupuestos participativos de Porto Alegre (Brasil). En Espaa se estn llevando a cabo
en localidades de Barcelona y de Crdoba.
FACETA II: LA DEMOCRACIA COMO DERECHOS Y LIBERTADES:
Los padres fundadores de EEUU apoyaron un sufragio limitado slo a varones de cierta edad y
una renta determinada (sufragio censitario). Segn ellos el sufragio universal ejercido por una
mayora no instruida podra hacer mal uso de su derecho al voto eligiendo a un tirano. Por ello la
palabra Democracia no aparece en la Constitucin de EEUU. La mejor forma de gobierno era una
Repblica de poderes limitados bajo hombres ilustrados, respetables y dedicados a prevenir el
gobierno desptico. En 1971 los padres crearon la Carta de Derechos con garantas legales frente al
poder gubernamental, las 10 enmiendas de la constitucin de EEUU:
26) Primera Enmienda (libertad religiosa, de prensa y de asociacin).
27) Segunda Enmienda (derechos a llevar armas).
28) Cuarta Enmienda (derecho a la seguridad frente a inspecciones y detenciones).
29) Quinta Enmienda (derecho a no ser juzgado 2 veces por el mismo delito y a no declararse
culpable y a no ser privado de la vida, la libertad, la propiedad sin el debido proceso legal).
30) Octava Enmienda (prohibicin de penas crueles y desusadas).
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bienestar.
9) HIPTESIS Y VARIABLES
Siempre se ha pensado que una democracia para ser estable y eficaz debe ser relativamente
homognea, compartir origen tnico, religin, costumbres, etc, ya que la democracia se basa
en la cooperacin se supone que la diversidad social producira tensiones polticas.
Segn esto hay dos variables dependientes: 1/ la estabilidad de la democracia. 2/ la eficacia
de la democracia.
La variable independiente ser en grado de heterogeneidad de la poblacin.
10) EXPECTATIVAS Y EVIDENCIAS.
La hiptesis sugiere que los pases son sociedades heterogneas fracasen, sin embargo
Holanda tiene una sociedad heterognea y muy fragmentada, comparten una identidad nacional
comn, pero desde el siglo XVI han estado divididos por la religin (catlicos-protestantes), y
en el siglo XIX por motivos econmicos e ideolgicos (la clase media y alta contra la clase
baja). En el siglo XX se formaron 4 grupos, (los catlicos, los protestantes, los liberales y los
socialistas), adems estaban muy polarizados y mantenan pocas relaciones entre s, incluso el
matrimonio entre ambos era extrao. Sin embargo son una de las democracias ms estables del
mundo.
11) CONCLUSIONES.
La historia holandesa no respalda la hiptesis de la heterogeneidad. El xito de la
democracia de holanda a sido por el valor que dan sus elites a la tolerancia y la acomodacin, los
lderes de los cuatro grupos se aprestaron a tolerar sus diferencias y acomodar sus intereses y
demandas, a travs de la negociacin llegaron a pactos y acuerdos y produjeron una distribucin
equitativa del gasto pblico y se comprometieron a ser eficaces en sus acuerdos y con la
democracia. Cada grupo da mucha libertad a su lder para que negocie, sin presionarle para que sea
rgido e intransigente. Lo que LIJPHART llam la poltica del acuerdo.
Lijphart llam a est forma de negociacin entre las lites de diferentes grupos
DEMOCRACIA CONSOCIATIVA. Lijphart asegura que est forma de democracia se puede
aplicar en sociedades profundamente divididas, y con ello, las divisiones sociales profundas que se
refuerzan entre s no erigen una barrera insuperable para la democracia. Se est usando en la India y
en Bosnia.
Algunos politlogos creen que la democracia se debe a los Factores I y II (soberana y
derechos y libertades) pero el Factor III (los valores) no son necesarios para crear la democracia,
sino que son el resultado de la misma.
ALEXIS DE TOCQUEVILLE en La democracia en Amrica (1835-1840) estableca
el xito de la repblica estadounidense precisamente a los valores que el llamo los hbitos o
costumbres (mores), las mores son ms importantes que las leyes que son inestables cuando
carecen de mores, ya que son el nico poder resistente y duradero de una nacin. Los valores
democrticos forman parte de la esencias de la democracia.
ROBERT PUTNAM (1993) explica por qu en regiones de Italia se han estabilizado
gobiernos locales gracias a que la ciudadana local comparta valores cvicos, niveles de confianza,
de cooperacin, la eficacia y responsabilidad de las instituciones dependen de las virtudes y
prcticas republicanas, segn Putnam.
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Segn la Teora Polticas Filosfica, las democracias se definen tanto por sus valores como
por sus instituciones.
Segn los Comunitaristas el individuo est integrado en la comunidad y participa de sus
valores.
La idea bsica de democracia es que los ciudadanos eligen a sus representantes y los hacen
responsables de sus acciones, tambin sirven para imponer lmites legales a las autoridades del
gobierno, garantizando derechos y libertades.
La democracia requiere derechos y libertades legalmente protegidos como la libertad de
expresin, de reunin y otras bsicas que el gobierno no debe violar.
PRPOSITOS Y PARADOJAS DE LA DEMOCRACIA
Qu ventajas ofrece una democracia, frente a una dictadura?. 1/ mejor calidad de vida. 2/
participacin en asuntos de la comunidad. 3/ libre opinin, voz y voto. 4/ libertad individual e
igualdad poltica un ciudadano, un voto. Sin embargo la dictadura ignora, reprime a la poblacin.
Para determinar lo que Rousseau llam la voluntad general las democracias fomentan
programas y polticas alternativas, encuestas de opinin pblica y permiten visiones distintas en las
elecciones. Permiten que los ciudadanos estn informados de las actividades de su gobierno y que
consideren a los cargos electos y a los funcionarios como responsables de sus actos.
La democracia limita el poder (impone lmites legales a la autoridad y controla el poder
coercitivo del Estado). Promueve el pluralismo, reduce los antagonismos sociales y proporciona
incentivos para sustituir la confrontacin por la cooperacin entre grupos.
En ocasiones la democracia puede corromperse.
La participacin poltica en la democracia puede quedar muy lejos de su finalidad a la hora de
decidir quien forma parte de la comunidad poltica (los inmigrantes, los menores de 18, las mujeres,
etc). Incluso muchos votantes deciden no votar al sentir que su voto no cuenta mucho, adems la
manipulacin por parte de la lites puede reemplazara la deliberacin de los ciudadanos.
Adems cumplir la voluntad general puede ser complicado, hay varas formas de entender la
democracia, algunos prefieren que el Estado maximice su libertad perspectiva liberal o neoliberal (un Estado con gran capacidad interventora en los asuntos pblicos limita la libertad de los
ciudadanos). Otros en cambio prefieren un Estado interventor que d a los ciudadanos derechos
sociales y econmicos fundamentales a la educacin, asistencia mdica, etc perspectiva
socialdemcrata.
Los ciudadanos critican a sus gobernantes por que no alcanzan un consenso que englobe a la
mayora, pero lo cierto es que los mismos ciudadanos estn tan divididos que esto resulta imposible.
Los diseos institucionales pueden magnificar estos problemas. Ejemplo: La Constitucin de EEUU
dificulta deliberadamente la promulgacin de leyes. En otras constituciones existe el bloqueo o
punto muerto segn el cual o no puede tomarse una decisin eficaz, o la misma se ha de imponer
a la poblacin ejecutiva o judicialmente. En otros casos la voluntad general puede se demasiado
clara, reflejando el deseo de una mayora de discriminar a las minoras.
El principio democrtico del GOBIERNO DE LA MAYORIA puede producir la TIRANIA DE
LA MAYORIA.
La limitacin del poder tambin puede resultar conflictivo, elegidas la lites gobernantes,
disponen de demasiado poder para la toma de decisiones discriminatorias antes de que lleguen
lOMoARcPSD
nuevas elecciones. La influencia poltica de los grupos privilegiados tambin puede ser difcil de
contener. La financiacin a partidos y candidatos polticos por donantes ricos lleva a la corrupcin.
Mantener el apoyo de votantes tambin puede llevar a malgastar el dinero del Estado en campaas
encubiertas. La conclusin es que el abuso de poder tambin existe en las democracias.
La libertad de expresin que da la democracia puede intensificar los conflictos sociales entre
grupos, ya que da la oportunidad de lanzarse crticas y acusaciones, creando discordias. El derecho
de asociacin puede llevar a la creacin de grupos tnicos o religiosos enquistando divisiones
sociales.
La democracia no es esttica, puede manifestarse de diferentes formas y grados, ninguna
definicin de la democracia ser plena.
LAS CUATRO FACETAS DE LA DEMOCRACIA
40) Faceta I: SOBERANIA POPULAR, las personas tiene derecho a gobernarse a si mismas,
estableciendo un control sobre el gobierno como las elecciones.
41) Faceta II: DERECHOS Y LIBERTADES BSICAS, que la ley garantizara a los
ciudadanos que no podr suprimir ni es Estado, ni el Rey, ni el Gobierno.
42) Faceta III: LOS VALORES DEMOCRTICOS, tolerancia, justicia y compromiso estn
entre los mas importantes.
43) Faceta IV: DEMOCRACIA ECONMICA, estableciendo conceptos de justicia o
igualdad como componentes sociales y econmicos de la democracia.
Cada faceta puede adoptar diferentes formas, la soberana popular puede ser directa o indirecta,
los derechos y libertades pueden estar en una lista larga o corta, los valores democrticos pueden ser
unos u otros, la democracia econmica puede aplicarse como un vago compromiso o como una
sistemtica distribucin de la riqueza.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA DEMOCRACIA
Hay tres principios bsicos que debe tener toda democracia: 1/ El Estado de Derecho. 2/ La
Inclusin. 3/ La Igualdad.
EL ESTADO DE DERECHO:
El Estado de Derecho es el principio segn el cual el Estado debe estar limitado por las
leyes y nadie puede situarse por encima de ellas. Los gobernantes estn sometidos al imperio de la
ley. Sin el Estado de Derecho los gobernantes podran ejercer el poder sin lmites. (legibus solututs,
sin sujecin a leyes).
Surgi en Gran Bretaa para limitar el poder de los Monarcas, mediante el control del
Parlamento para ya en el siglo XX concretarse en una Democracia Electoral. Hasta la segunda
mitad del siglo XX el Estado de Derecho no ha existido en casi ningn pas y actualmente aunque
no hay Estado sin ley, son pocos los Estados que estn realmente limitados en profundidad por las
leyes. Antes de la II Guerra Mundial slo unos pocos pases de la Europa Occidental haban
conseguido estados de Derecho y muchos sucumbieron a la dictadura en Italia, Alemania y Espaa,
en Frunca los nazis la destruyeron. Si no se consagra el Estado de Derecho como premier principio
de gobierno, la democracia no puede sobrevivir.
LA INCLUSION:
Segn este principio, todos los ciudadanos deben tener acceso a los derechos democrticos,
ser considerados ciudadana, sin poder negarles estos derechos a diversos sectores de la poblacin.
La inclusin lleva a que todos lo sectores de la poblacin tengan un sentimiento de que estn
mejor bajo una Democracia que bajo cualquier otra forma de gobierno.
Casi todas las democracias han excluido a ciertos sectores de la poblacin de determinados
derechos democrticos (derecho al voto para los inmigrantes).
Ejemplo: Estonia, Letonia y Lituania fueron Estados independientes entre 1918 y 1940. En
lOMoARcPSD
1939 una semana antes de estallar la II Guerra Mundial Alemania y la Unin Sovitica firmaron
un pacto de no-agresin mutua que inclua un protocolo secreto de reparto entre ambas potencias
de Polonia, Finlandia y los Estados blticos, segn el cual cuando Alemania invadiera Polonia la
Unin Sovitica se anexionara a los Estados Blticos en 1940 imponiendo una frrea dictadura
comunista a su poblacin. Sin embargo a principio s de 1941 Alemania ataco por sorpresa a la
Unin Sovitica arrebatando a los soviticos la regin bltica, en 1944 el ejercito sovitico logro
expulsar al alemn para reafirmar su soberana sobre las adquisiciones blticas pero EEUU nunca
reconoci la legalidad de las anexiones soviticas a los Estados blticos. En 1991 con el poder
sovitico debilitado, Estonia, Letonia y Lituania declararon su independencia de la Unin
Sovitica, en los tres estados renaci la soberana nacional y naci la democracia, adaptaron
constituciones democrticas que reemplazaron al gobierno comunista de un solo partido, en
Estonia y Letonia, es establecimiento de los derechos polticos y las libertades democrticas
coincidieron con intentos por parte de la mayora tnica de excluir a las minoras del proceso
democrtico. En los tres pases, la mayora de los rusos no hablaba la lengua de la mayora tnica.
Su presencia no era grata para grandes segmentos de la mayora tnica nativa, porque constituan
un recuerdo constante de su dominacin por la Unin Sovitica, en 1992 Estonia estableci una
nueva ley de ciudadana que privaba de la ciudadana plena a casi todos los 600.000 habitantes del
pas de etnia rusa, negndoles en la practica el derecho al voto y otros derechos democrticos. En
1993 Estonia aprob una ley de extranjera que clasificaba como extranjeros y no ciudadanos a las
personas que establecieron su residencia en Estonia despus de 1940 y a sus descendientes
exigindoles un estatus de residencia permanente.
Letonia en 1991 otorgo plena ciudadana slo a quienes eran ciudadanos de Letonia antes
de 1940 y a sus descendientes, a nadie ms ni siquiera a la gran minora rusa se le permiti
solicitar la ciudadana si no haba vivido en Letonia al menos durante 16 aos y tener un cierto
nivel de conversacin en la lengua letona y cumplir otras condiciones adicionales. Esto suprimi el
derecho al oto a cerca de 70.000 personas, casi un tercio de la poblacin del pas en edad de votar.
Otra ley aprobada en 1994 limit de forma estricta el nmero de letones de etnia no letona que
podran adquirir la ciudadana en 2000.
Estos esfuerzos por negar el derecho al voto a minoras tnicas fue muy criticado por EEUU
y la UE que impulsaron medidas que mejoraran la situacin de los rusos-hablantes. Estonia y
Letonia suavizaron sus restricciones iniciales a la minora rusa sin embargo estos procesos no se
han completado totalmente en el 2004 an haba cerca de 160.000 rusos que al no hablar estonio,
no podan acceder a la nacionalidad estonia, aunque s votar en elecciones locales. En Letonia a
los no ciudadanos se les prohbe tambin ocupara algunos cargos pblicos.
LA IGUALDAD
Este principio implica que los derechos y libertades antes mencionadas deben distribuirse a
todos por igual. Ningn grupo debe tener ms derechos que otros.
Hay que diferenciar el Igualdad de Equidad=Justicia. La Equidad no es que todos tengamos
los mismos derechos, sino que todos tengamos las mismas oportunidades, no tenemos que ser
iguales ni acabar siendo iguales, sino disfrutar de las mismas opciones para segn nuestra capacidad
poder llegar a los mismos sitios. (Los ricos tienen ms ventajas que los pobres, pero la Equidad no
implica igualar la riqueza, simplemente que a los menos favorecidos se les de la oportunidad de
mejorar su posicin econmica, social y poltica, fomentando una educacin pblica, una asistencia
mdica y una asistencia legal, etc).
La Igualdad implica que todos debemos ser iguales en materia de derechos polticos,
condiciones sociales y econmicas (si todos fusemos iguales socio econmicamente no habra
clases sociales).
Las cuatro facetas de la democracia (soberana, derechos y libertades, valores y democracia
econmica) se fundamentan en las nociones del Estado de derecho, la iclusin y la igualdad.
FORMAS DE DEMOCRACIA MINIMAS Y MAXIMAS
lOMoARcPSD
Los ciudadanos son la fuente de legitimidad del Estado, eligen sus instituciones y a sus
representantes y determinan las acciones polticas que adopta el gobierno considerando
responsables a sus gobernantes.
Sin la soberana popular la democracia no existira (demos = pueblo; kratia = gobierno,
gobierno del pueblo).
La soberana implica dos conceptos clave: 1/ Participacin. 2/ Rendicin de Cuentas.
Democracia Representativa: Cumple el objetivo de participacin ciudadana y la rendicin de
cuentas mediante las elecciones.
Democracia Directa: Los ciudadanos participan directamente en la toma de decisiones polticas.
El pueblo es el gobierno.
4.1. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
En la democracia representativa las elecciones son el mecanismo principal por el que el
pueblo ejerce sus derechos soberanos. Los procedimientos electorales debern ser:
44) SIGNIFICATIVOS: los cargos deben tener autoridad incluida aprobar leyes.
45) COMPETITIVOS: No podr haber leyes que impidan que la gente se presente.
46) LIBRES: Los electores podrn votar o no hacerlo sin coerciones de nadie.
47) SECRETOS: para proteger la confidencialidad de los votantes y sus opciones.
48) JUSTOS Y TRANPARENTES: ningn procedimiento se basara en el favoritismo, la
discriminacin o el fraude o cualquier otra forma de injusticia.
49) PERIODICOS: Al menos cada 4 o 5 aos para que los votantes puedan ejercer su derecho a
atribuir responsabilidades a los gobernantes.
50) INCLUSIVOS: Todos los adultos debern tener derechos al voto.
51) IGUALITARIOS: Una persona, un voto.
Adems los ciudadanos podrn participar activamente en algn partido poltico o expresando
pblicamente sus opiniones.
La soberana exige la transparencia poltica, el secretismo gubernamental debe ser los ms
reducido posible y los funcionarios y gobernantes que lo incumplan vulneraran gravemente la
democracia, por lo tanto las democracias deben vigilar a las II pblicas e investigar el mal uso del
poder.
La libertad de prensa y la libertad de acceso a fuentes de informacin son elemento
fundamental de la soberana popular, su censura son controles tpicos de las dictaduras.
La esencia de la democracia representativa consiste en delegar el poder y la responsabilidad
gubernamental en un pequeo grupo de personas (lites polticas), conformando el Principio de
Elitismo Democrtico en lugar del gobierno por el pueblo, es el gobierno por lites polticas
que rinden cuentas ante el pueblo, es una mezcla de soberana popular y toma de decisiones por las
elites.
ROBERT DAHL, cre el trmino POLIARQUIA para est nueva democracia moderna en
la que el poder pertenece a unas lites que deben rendir cuentas a los ciudadanos, estas democracias
surgieron en el siglo XIX y se desarrollaron en el XX, para gobernar pases enteros en los que era
imposible aplicar la Democracia Directa. Todos los regmenes participativos en el debate pblico y
de representacin poltica aceptables, son poliarquas.
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Los padres fundadores de EEUU apoyaron un sufragio limitado slo a varones de cierta edad y
una renta determinada (sufragio censitario). Segn ellos el sufragio universal ejercido por una
mayora no instruida podra hacer mal uso de su derecho al voto eligiendo a un tirano. Por ello la
palabra Democracia no aparece en la Constitucin de EEUU. La mejor forma de gobierno era una
Repblica de poderes limitados bajo hombres ilustrados, respetables y dedicados a prevenir el
gobierno desptico. En 1971 los padres crearon la Carta de Derechos con garantas legales frente al
poder gubernamental, las 10 enmiendas de la constitucin de EEUU:
52) Primera Enmienda (libertad religiosa, de prensa y de asociacin).
53) Segunda Enmienda (derechos a llevar armas).
54) Cuarta Enmienda (derecho a la seguridad frente a inspecciones y detenciones).
55) Quinta Enmienda (derecho a no ser juzgado 2 veces por el mismo delito y a no declararse
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culpable y a no ser privado de la vida, la libertad, la propiedad sin el debido proceso legal).
56) Octava Enmienda (prohibicin de penas crueles y desusadas).
En ninguna de las 10 enmiendas figura el Derecho al Voto explcitamente.
La siguiente tabla contiene derechos y libertades fundamentales que distinguen un rgimen
democrtico de uno no democrtico, es una lista de criterios mnimos, an as no ser del agrado de
todo el mundo y pueden surgir conflictos respecto a los criterios mnimos.
Lista de libertades y derechos democrticos mnimos
1. Derecho a la vida y seguridad de la persona y la propiedad frente a la interferencia del
gobierno, siempre que no haya indicios de actividad ilegal.
2. Libertades de pensamiento, opinin y expresin (incluida la libertad de prensa).
3. Libertades de conciencia y credo religioso:
4. Derecho a votar en elecciones significativas, justas, transparentes y competitivas y a
poder pedir cuentas a los representantes del gobierno.
5. Derecho a reunirse y organizarse de forma pacifica con fines polticos.
6. Libertad de movimiento, es decir, el derecho a viajar libremente dentro y fuera de las
fronteras del pas y a vivir donde uno elija.
7. Derecho a un trato igual bajo la ley y a garantas legales, incluido el derecho a un
juicio justo.
8. Derecho a poseer, a comprar y a vender propiedad privada, y a participar en
actividades empresariales privadas.
9. Derecho a una educacin obligatoria financiada por el Estado.
FACETA III: LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA DE VALORES
lOMoARcPSD
lOMoARcPSD
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La idea bsica de democracia es que los ciudadanos eligen a sus representantes y los hacen
responsables de sus acciones, tambin sirven para imponer lmites legales a las autoridades del
gobierno, garantizando derechos y libertades.
La democracia requiere derechos y libertades legalmente protegidos como la libertad de
expresin, de reunin y otras bsicas que el gobierno no debe violar.
PRPOSITOS Y PARADOJAS DE LA DEMOCRACIA
Qu ventajas ofrece una democracia, frente a una dictadura?. 1/ mejor calidad de vida. 2/
participacin en asuntos de la comunidad. 3/ libre opinin, voz y voto. 4/ libertad individual e
igualdad poltica un ciudadano, un voto. Sin embargo la dictadura ignora, reprime a la poblacin.
Para determinar lo que Rousseau llam la voluntad general las democracias fomentan
programas y polticas alternativas, encuestas de opinin pblica y permiten visiones distintas en las
elecciones. Permiten que los ciudadanos estn informados de las actividades de su gobierno y que
consideren a los cargos electos y a los funcionarios como responsables de sus actos.
La democracia limita el poder (impone lmites legales a la autoridad y controla el poder
coercitivo del Estado). Promueve el pluralismo, reduce los antagonismos sociales y proporciona
incentivos para sustituir la confrontacin por la cooperacin entre grupos.
En ocasiones la democracia puede corromperse.
La participacin poltica en la democracia puede quedar muy lejos de su finalidad a la hora de
decidir quien forma parte de la comunidad poltica (los inmigrantes, los menores de 18, las mujeres,
etc). Incluso muchos votantes deciden no votar al sentir que su voto no cuenta mucho, adems la
manipulacin por parte de la lites puede reemplazara la deliberacin de los ciudadanos.
Adems cumplir la voluntad general puede ser complicado, hay varas formas de entender la
democracia, algunos prefieren que el Estado maximice su libertad perspectiva liberal o neoliberal (un Estado con gran capacidad interventora en los asuntos pblicos limita la libertad de los
ciudadanos). Otros en cambio prefieren un Estado interventor que d a los ciudadanos derechos
sociales y econmicos fundamentales a la educacin, asistencia mdica, etc perspectiva
socialdemcrata.
Los ciudadanos critican a sus gobernantes por que no alcanzan un consenso que englobe a la
mayora, pero lo cierto es que los mismos ciudadanos estn tan divididos que esto resulta imposible.
Los diseos institucionales pueden magnificar estos problemas. Ejemplo: La Constitucin de EEUU
dificulta deliberadamente la promulgacin de leyes. En otras constituciones existe el bloqueo o
punto muerto segn el cual o no puede tomarse una decisin eficaz, o la misma se ha de imponer
a la poblacin ejecutiva o judicialmente. En otros casos la voluntad general puede se demasiado
clara, reflejando el deseo de una mayora de discriminar a las minoras.
El principio democrtico del GOBIERNO DE LA MAYORIA puede producir la TIRANIA DE
LA MAYORIA.
La limitacin del poder tambin puede resultar conflictivo, elegidas la lites gobernantes,
lOMoARcPSD
disponen de demasiado poder para la toma de decisiones discriminatorias antes de que lleguen
nuevas elecciones. La influencia poltica de los grupos privilegiados tambin puede ser difcil de
contener. La financiacin a partidos y candidatos polticos por donantes ricos lleva a la corrupcin.
Mantener el apoyo de votantes tambin puede llevar a malgastar el dinero del Estado en campaas
encubiertas. La conclusin es que el abuso de poder tambin existe en las democracias.
La libertad de expresin que da la democracia puede intensificar los conflictos sociales entre
grupos, ya que da la oportunidad de lanzarse crticas y acusaciones, creando discordias. El derecho
de asociacin puede llevar a la creacin de grupos tnicos o religiosos enquistando divisiones
sociales.
La democracia no es esttica, puede manifestarse de diferentes formas y grados, ninguna
definicin de la democracia ser plena.
LAS CUATRO FACETAS DE LA DEMOCRACIA
66) Faceta I: SOBERANIA POPULAR, las personas tiene derecho a gobernarse a si mismas,
estableciendo un control sobre el gobierno como las elecciones.
67) Faceta II: DERECHOS Y LIBERTADES BSICAS, que la ley garantizara a los
ciudadanos que no podr suprimir ni es Estado, ni el Rey, ni el Gobierno.
68) Faceta III: LOS VALORES DEMOCRTICOS, tolerancia, justicia y compromiso estn
entre los mas importantes.
69) Faceta IV: DEMOCRACIA ECONMICA, estableciendo conceptos de justicia o
igualdad como componentes sociales y econmicos de la democracia.
Cada faceta puede adoptar diferentes formas, la soberana popular puede ser directa o indirecta,
los derechos y libertades pueden estar en una lista larga o corta, los valores democrticos pueden ser
unos u otros, la democracia econmica puede aplicarse como un vago compromiso o como una
sistemtica distribucin de la riqueza.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA DEMOCRACIA
Hay tres principios bsicos que debe tener toda democracia: 1/ El Estado de Derecho. 2/ La
Inclusin. 3/ La Igualdad.
EL ESTADO DE DERECHO:
El Estado de Derecho es el principio segn el cual el Estado debe estar limitado por las
leyes y nadie puede situarse por encima de ellas. Los gobernantes estn sometidos al imperio de la
ley. Sin el Estado de Derecho los gobernantes podran ejercer el poder sin lmites. (legibus solututs,
sin sujecin a leyes).
Surgi en Gran Bretaa para limitar el poder de los Monarcas, mediante el control del
Parlamento para ya en el siglo XX concretarse en una Democracia Electoral. Hasta la segunda
mitad del siglo XX el Estado de Derecho no ha existido en casi ningn pas y actualmente aunque
no hay Estado sin ley, son pocos los Estados que estn realmente limitados en profundidad por las
leyes. Antes de la II Guerra Mundial slo unos pocos pases de la Europa Occidental haban
conseguido estados de Derecho y muchos sucumbieron a la dictadura en Italia, Alemania y Espaa,
en Frunca los nazis la destruyeron. Si no se consagra el Estado de Derecho como premier principio
de gobierno, la democracia no puede sobrevivir.
LA INCLUSION:
Segn este principio, todos los ciudadanos deben tener acceso a los derechos democrticos,
ser considerados ciudadana, sin poder negarles estos derechos a diversos sectores de la poblacin.
La inclusin lleva a que todos lo sectores de la poblacin tengan un sentimiento de que estn
mejor bajo una Democracia que bajo cualquier otra forma de gobierno.
Casi todas las democracias han excluido a ciertos sectores de la poblacin de determinados
derechos democrticos (derecho al voto para los inmigrantes).
lOMoARcPSD
Ejemplo: Estonia, Letonia y Lituania fueron Estados independientes entre 1918 y 1940. En
1939 una semana antes de estallar la II Guerra Mundial Alemania y la Unin Sovitica firmaron
un pacto de no-agresin mutua que inclua un protocolo secreto de reparto entre ambas potencias
de Polonia, Finlandia y los Estados blticos, segn el cual cuando Alemania invadiera Polonia la
Unin Sovitica se anexionara a los Estados Blticos en 1940 imponiendo una frrea dictadura
comunista a su poblacin. Sin embargo a principio s de 1941 Alemania ataco por sorpresa a la
Unin Sovitica arrebatando a los soviticos la regin bltica, en 1944 el ejercito sovitico logro
expulsar al alemn para reafirmar su soberana sobre las adquisiciones blticas pero EEUU nunca
reconoci la legalidad de las anexiones soviticas a los Estados blticos. En 1991 con el poder
sovitico debilitado, Estonia, Letonia y Lituania declararon su independencia de la Unin
Sovitica, en los tres estados renaci la soberana nacional y naci la democracia, adaptaron
constituciones democrticas que reemplazaron al gobierno comunista de un solo partido, en
Estonia y Letonia, es establecimiento de los derechos polticos y las libertades democrticas
coincidieron con intentos por parte de la mayora tnica de excluir a las minoras del proceso
democrtico. En los tres pases, la mayora de los rusos no hablaba la lengua de la mayora tnica.
Su presencia no era grata para grandes segmentos de la mayora tnica nativa, porque constituan
un recuerdo constante de su dominacin por la Unin Sovitica, en 1992 Estonia estableci una
nueva ley de ciudadana que privaba de la ciudadana plena a casi todos los 600.000 habitantes del
pas de etnia rusa, negndoles en la practica el derecho al voto y otros derechos democrticos. En
1993 Estonia aprob una ley de extranjera que clasificaba como extranjeros y no ciudadanos a las
personas que establecieron su residencia en Estonia despus de 1940 y a sus descendientes
exigindoles un estatus de residencia permanente.
Letonia en 1991 otorgo plena ciudadana slo a quienes eran ciudadanos de Letonia antes
de 1940 y a sus descendientes, a nadie ms ni siquiera a la gran minora rusa se le permiti
solicitar la ciudadana si no haba vivido en Letonia al menos durante 16 aos y tener un cierto
nivel de conversacin en la lengua letona y cumplir otras condiciones adicionales. Esto suprimi el
derecho al oto a cerca de 70.000 personas, casi un tercio de la poblacin del pas en edad de votar.
Otra ley aprobada en 1994 limit de forma estricta el nmero de letones de etnia no letona que
podran adquirir la ciudadana en 2000.
Estos esfuerzos por negar el derecho al voto a minoras tnicas fue muy criticado por EEUU
y la UE que impulsaron medidas que mejoraran la situacin de los rusos-hablantes. Estonia y
Letonia suavizaron sus restricciones iniciales a la minora rusa sin embargo estos procesos no se
han completado totalmente en el 2004 an haba cerca de 160.000 rusos que al no hablar estonio,
no podan acceder a la nacionalidad estonia, aunque s votar en elecciones locales. En Letonia a
los no ciudadanos se les prohbe tambin ocupara algunos cargos pblicos.
LA IGUALDAD
Este principio implica que los derechos y libertades antes mencionadas deben distribuirse a
todos por igual. Ningn grupo debe tener ms derechos que otros.
Hay que diferenciar el Igualdad de Equidad=Justicia. La Equidad no es que todos tengamos
los mismos derechos, sino que todos tengamos las mismas oportunidades, no tenemos que ser
iguales ni acabar siendo iguales, sino disfrutar de las mismas opciones para segn nuestra capacidad
poder llegar a los mismos sitios. (Los ricos tienen ms ventajas que los pobres, pero la Equidad no
implica igualar la riqueza, simplemente que a los menos favorecidos se les de la oportunidad de
mejorar su posicin econmica, social y poltica, fomentando una educacin pblica, una asistencia
mdica y una asistencia legal, etc).
La Igualdad implica que todos debemos ser iguales en materia de derechos polticos,
condiciones sociales y econmicas (si todos fusemos iguales socio econmicamente no habra
clases sociales).
Las cuatro facetas de la democracia (soberana, derechos y libertades, valores y democracia
econmica) se fundamentan en las nociones del Estado de derecho, la iclusin y la igualdad.
lOMoARcPSD
Los ciudadanos son la fuente de legitimidad del Estado, eligen sus instituciones y a sus
representantes y determinan las acciones polticas que adopta el gobierno considerando
responsables a sus gobernantes.
Sin la soberana popular la democracia no existira (demos = pueblo; kratia = gobierno,
gobierno del pueblo).
La soberana implica dos conceptos clave: 1/ Participacin. 2/ Rendicin de Cuentas.
Democracia Representativa: Cumple el objetivo de participacin ciudadana y la rendicin de
cuentas mediante las elecciones.
Democracia Directa: Los ciudadanos participan directamente en la toma de decisiones polticas.
El pueblo es el gobierno.
4.1. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
En la democracia representativa las elecciones son el mecanismo principal por el que el
pueblo ejerce sus derechos soberanos. Los procedimientos electorales debern ser:
70) SIGNIFICATIVOS: los cargos deben tener autoridad incluida aprobar leyes.
71) COMPETITIVOS: No podr haber leyes que impidan que la gente se presente.
72) LIBRES: Los electores podrn votar o no hacerlo sin coerciones de nadie.
73) SECRETOS: para proteger la confidencialidad de los votantes y sus opciones.
74) JUSTOS Y TRANPARENTES: ningn procedimiento se basara en el favoritismo, la
discriminacin o el fraude o cualquier otra forma de injusticia.
75) PERIODICOS: Al menos cada 4 o 5 aos para que los votantes puedan ejercer su derecho a
atribuir responsabilidades a los gobernantes.
76) INCLUSIVOS: Todos los adultos debern tener derechos al voto.
77) IGUALITARIOS: Una persona, un voto.
Adems los ciudadanos podrn participar activamente en algn partido poltico o expresando
pblicamente sus opiniones.
La soberana exige la transparencia poltica, el secretismo gubernamental debe ser los ms
reducido posible y los funcionarios y gobernantes que lo incumplan vulneraran gravemente la
democracia, por lo tanto las democracias deben vigilar a las II pblicas e investigar el mal uso del
poder.
La libertad de prensa y la libertad de acceso a fuentes de informacin son elemento
fundamental de la soberana popular, su censura son controles tpicos de las dictaduras.
La esencia de la democracia representativa consiste en delegar el poder y la responsabilidad
gubernamental en un pequeo grupo de personas (lites polticas), conformando el Principio de
Elitismo Democrtico en lugar del gobierno por el pueblo, es el gobierno por lites polticas
que rinden cuentas ante el pueblo, es una mezcla de soberana popular y toma de decisiones por las
elites.
ROBERT DAHL, cre el trmino POLIARQUIA para est nueva democracia moderna en
la que el poder pertenece a unas lites que deben rendir cuentas a los ciudadanos, estas democracias
surgieron en el siglo XIX y se desarrollaron en el XX, para gobernar pases enteros en los que era
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imposible aplicar la Democracia Directa. Todos los regmenes participativos en el debate pblico y
de representacin poltica aceptables, son poliarquas.
4.2. DEMOCRACIA DIRECTA:
Es el gobierno por el pueblo en su sentido ms literal.
Ejemplos:
En las ciudades de la Grecia Antigua como Atenas a los ciudadanos se les reconoca los
derechos a participar en debates pblicos sobre cuestiones que afectaban a la ciudad, y a formular
y votar propuestas para abordarlas. Los ciudadanos eran los legisladores, el poder poltico
ejecutivo era un cuerpo administrativo encargado que tena escasa autoridad para emprender
iniciativas polticas y lo ostentaban ciudadanos elegidos al azar, para ejercer sus cargos durante un
ao. La ciudad-estado de Ginebra en el Siglo XVIII ilustra otra versin de democracia directa.
Ninguno de los ejemplos de democracia directa clsica tenan niveles muy altos de inclusin
o igualdad ya que negaban los derechos de la ciudadana a las mujeres, esclavos, extranjeros y
hombres pobres, slo dos de cada cinco atenienses disfrutaban de los derechos de ciudadana. Al
igual Ginebra.
Tambin existi y con mayor igualdad y libertad en las asambleas municipales de pequeas
ciudades de EEUU, una forma de democracia directa que prevaleci en la Nueva Inglaterra del
Siglo XVI.
Solamente pudieron funcionar a pequea escala, hoy en da no existe en ningn pas. Es
posible una democracia intermedia entre est y la representativa, la Democracia Plebiscitaria que
est evolucionando gracias a las nuevas tecnologas de las comunicaciones. Es la Tecnodemocracia.
4.3. DEMOCRACIA PLEBISCITARIA:
Son democracias representativas que dan a sus ciudadanos la oportunidad de votar sobre
determinadas cuestiones polticas en un referendo (o plebiscito). Ejemplo: En EEUU, los referendos
son habituales a nivel local y estatal pero no nacional. En Canad, se han celebrado referendos
sobre su posible secesin. En UE Occidental sobre la incorporacin a la UE. En Espaa, el
artculo 92 de la Constitucin regula la convocatoria de referendos y en 1986 hubo uno sobre la
incorporacin de Espaa a la OTAN y en el 2005 sobre la Constitucin Europea.
En algunos casos son vinculantes y en otros son consultivos pero en cualquier caso son un
mecanismo electoral a medias entre la Democracia Representativa y la Democracia Directa.
4.4. TECNO DEMOCRACIA:
Los avances en la comunicacin permiten a los ciudadanos transmitir sus deseos a los
representantes de forma directa e instantnea. Son democracias semidirectas en las poliarquas
actuales.
Ya tenemos dos mecanismos para luchar contra la Democracia Representativa (los
referendos-democracia plebiscitaria) y (las nuevas tecnologas-Tecnodemocracia).
Adems se estn investigando otras formas de involucrar ms activamente a la ciudadana
como los presupuestos participativos de Porto Alegre (Brasil). En Espaa se estn llevando a cabo
en localidades de Barcelona y de Crdoba.
FACETA II: LA DEMOCRACIA COMO DERECHOS Y LIBERTADES:
Los padres fundadores de EEUU apoyaron un sufragio limitado slo a varones de cierta edad y
una renta determinada (sufragio censitario). Segn ellos el sufragio universal ejercido por una
mayora no instruida podra hacer mal uso de su derecho al voto eligiendo a un tirano. Por ello la
palabra Democracia no aparece en la Constitucin de EEUU. La mejor forma de gobierno era una
Repblica de poderes limitados bajo hombres ilustrados, respetables y dedicados a prevenir el
gobierno desptico. En 1971 los padres crearon la Carta de Derechos con garantas legales frente al
poder gubernamental, las 10 enmiendas de la constitucin de EEUU:
78) Primera Enmienda (libertad religiosa, de prensa y de asociacin).
79) Segunda Enmienda (derechos a llevar armas).
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gobiernos locales gracias a que la ciudadana local comparta valores cvicos, niveles de confianza,
de cooperacin, la eficacia y responsabilidad de las instituciones dependen de las virtudes y
prcticas republicanas, segn Putnam.
Segn la Teora Polticas Filosfica, las democracias se definen tanto por sus valores como
por sus instituciones.
Segn los Comunitaristas el individuo est integrado en la comunidad y participa de sus
valores.
La idea bsica de democracia es que los ciudadanos eligen a sus representantes y los hacen
responsables de sus acciones, tambin sirven para imponer lmites legales a las autoridades del
gobierno, garantizando derechos y libertades.
La democracia requiere derechos y libertades legalmente protegidos como la libertad de
expresin, de reunin y otras bsicas que el gobierno no debe violar.
PRPOSITOS Y PARADOJAS DE LA DEMOCRACIA
Qu ventajas ofrece una democracia, frente a una dictadura?. 1/ mejor calidad de vida. 2/
participacin en asuntos de la comunidad. 3/ libre opinin, voz y voto. 4/ libertad individual e
igualdad poltica un ciudadano, un voto. Sin embargo la dictadura ignora, reprime a la poblacin.
Para determinar lo que Rousseau llam la voluntad general las democracias fomentan
programas y polticas alternativas, encuestas de opinin pblica y permiten visiones distintas en las
elecciones. Permiten que los ciudadanos estn informados de las actividades de su gobierno y que
consideren a los cargos electos y a los funcionarios como responsables de sus actos.
La democracia limita el poder (impone lmites legales a la autoridad y controla el poder
coercitivo del Estado). Promueve el pluralismo, reduce los antagonismos sociales y proporciona
incentivos para sustituir la confrontacin por la cooperacin entre grupos.
En ocasiones la democracia puede corromperse.
La participacin poltica en la democracia puede quedar muy lejos de su finalidad a la hora de
decidir quien forma parte de la comunidad poltica (los inmigrantes, los menores de 18, las mujeres,
etc). Incluso muchos votantes deciden no votar al sentir que su voto no cuenta mucho, adems la
manipulacin por parte de la lites puede reemplazara la deliberacin de los ciudadanos.
Adems cumplir la voluntad general puede ser complicado, hay varas formas de entender la
democracia, algunos prefieren que el Estado maximice su libertad perspectiva liberal o neoliberal (un Estado con gran capacidad interventora en los asuntos pblicos limita la libertad de los
ciudadanos). Otros en cambio prefieren un Estado interventor que d a los ciudadanos derechos
sociales y econmicos fundamentales a la educacin, asistencia mdica, etc perspectiva
socialdemcrata.
Los ciudadanos critican a sus gobernantes por que no alcanzan un consenso que englobe a la
mayora, pero lo cierto es que los mismos ciudadanos estn tan divididos que esto resulta imposible.
Los diseos institucionales pueden magnificar estos problemas. Ejemplo: La Constitucin de EEUU
dificulta deliberadamente la promulgacin de leyes. En otras constituciones existe el bloqueo o
punto muerto segn el cual o no puede tomarse una decisin eficaz, o la misma se ha de imponer
a la poblacin ejecutiva o judicialmente. En otros casos la voluntad general puede se demasiado
clara, reflejando el deseo de una mayora de discriminar a las minoras.
El principio democrtico del GOBIERNO DE LA MAYORIA puede producir la TIRANIA DE
lOMoARcPSD
LA MAYORIA.
La limitacin del poder tambin puede resultar conflictivo, elegidas la lites gobernantes,
disponen de demasiado poder para la toma de decisiones discriminatorias antes de que lleguen
nuevas elecciones. La influencia poltica de los grupos privilegiados tambin puede ser difcil de
contener. La financiacin a partidos y candidatos polticos por donantes ricos lleva a la corrupcin.
Mantener el apoyo de votantes tambin puede llevar a malgastar el dinero del Estado en campaas
encubiertas. La conclusin es que el abuso de poder tambin existe en las democracias.
La libertad de expresin que da la democracia puede intensificar los conflictos sociales entre
grupos, ya que da la oportunidad de lanzarse crticas y acusaciones, creando discordias. El derecho
de asociacin puede llevar a la creacin de grupos tnicos o religiosos enquistando divisiones
sociales.
La democracia no es esttica, puede manifestarse de diferentes formas y grados, ninguna
definicin de la democracia ser plena.
LAS CUATRO FACETAS DE LA DEMOCRACIA
92) Faceta I: SOBERANIA POPULAR, las personas tiene derecho a gobernarse a si mismas,
estableciendo un control sobre el gobierno como las elecciones.
93) Faceta II: DERECHOS Y LIBERTADES BSICAS, que la ley garantizara a los
ciudadanos que no podr suprimir ni es Estado, ni el Rey, ni el Gobierno.
94) Faceta III: LOS VALORES DEMOCRTICOS, tolerancia, justicia y compromiso estn
entre los mas importantes.
95) Faceta IV: DEMOCRACIA ECONMICA, estableciendo conceptos de justicia o
igualdad como componentes sociales y econmicos de la democracia.
Cada faceta puede adoptar diferentes formas, la soberana popular puede ser directa o indirecta,
los derechos y libertades pueden estar en una lista larga o corta, los valores democrticos pueden ser
unos u otros, la democracia econmica puede aplicarse como un vago compromiso o como una
sistemtica distribucin de la riqueza.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA DEMOCRACIA
Hay tres principios bsicos que debe tener toda democracia: 1/ El Estado de Derecho. 2/ La
Inclusin. 3/ La Igualdad.
EL ESTADO DE DERECHO:
El Estado de Derecho es el principio segn el cual el Estado debe estar limitado por las
leyes y nadie puede situarse por encima de ellas. Los gobernantes estn sometidos al imperio de la
ley. Sin el Estado de Derecho los gobernantes podran ejercer el poder sin lmites. (legibus solututs,
sin sujecin a leyes).
Surgi en Gran Bretaa para limitar el poder de los Monarcas, mediante el control del
Parlamento para ya en el siglo XX concretarse en una Democracia Electoral. Hasta la segunda
mitad del siglo XX el Estado de Derecho no ha existido en casi ningn pas y actualmente aunque
no hay Estado sin ley, son pocos los Estados que estn realmente limitados en profundidad por las
leyes. Antes de la II Guerra Mundial slo unos pocos pases de la Europa Occidental haban
conseguido estados de Derecho y muchos sucumbieron a la dictadura en Italia, Alemania y Espaa,
en Frunca los nazis la destruyeron. Si no se consagra el Estado de Derecho como premier principio
de gobierno, la democracia no puede sobrevivir.
LA INCLUSION:
Segn este principio, todos los ciudadanos deben tener acceso a los derechos democrticos,
ser considerados ciudadana, sin poder negarles estos derechos a diversos sectores de la poblacin.
La inclusin lleva a que todos lo sectores de la poblacin tengan un sentimiento de que estn
mejor bajo una Democracia que bajo cualquier otra forma de gobierno.
lOMoARcPSD
Casi todas las democracias han excluido a ciertos sectores de la poblacin de determinados
derechos democrticos (derecho al voto para los inmigrantes).
Ejemplo: Estonia, Letonia y Lituania fueron Estados independientes entre 1918 y 1940. En
1939 una semana antes de estallar la II Guerra Mundial Alemania y la Unin Sovitica firmaron
un pacto de no-agresin mutua que inclua un protocolo secreto de reparto entre ambas potencias
de Polonia, Finlandia y los Estados blticos, segn el cual cuando Alemania invadiera Polonia la
Unin Sovitica se anexionara a los Estados Blticos en 1940 imponiendo una frrea dictadura
comunista a su poblacin. Sin embargo a principio s de 1941 Alemania ataco por sorpresa a la
Unin Sovitica arrebatando a los soviticos la regin bltica, en 1944 el ejercito sovitico logro
expulsar al alemn para reafirmar su soberana sobre las adquisiciones blticas pero EEUU nunca
reconoci la legalidad de las anexiones soviticas a los Estados blticos. En 1991 con el poder
sovitico debilitado, Estonia, Letonia y Lituania declararon su independencia de la Unin
Sovitica, en los tres estados renaci la soberana nacional y naci la democracia, adaptaron
constituciones democrticas que reemplazaron al gobierno comunista de un solo partido, en
Estonia y Letonia, es establecimiento de los derechos polticos y las libertades democrticas
coincidieron con intentos por parte de la mayora tnica de excluir a las minoras del proceso
democrtico. En los tres pases, la mayora de los rusos no hablaba la lengua de la mayora tnica.
Su presencia no era grata para grandes segmentos de la mayora tnica nativa, porque constituan
un recuerdo constante de su dominacin por la Unin Sovitica, en 1992 Estonia estableci una
nueva ley de ciudadana que privaba de la ciudadana plena a casi todos los 600.000 habitantes del
pas de etnia rusa, negndoles en la practica el derecho al voto y otros derechos democrticos. En
1993 Estonia aprob una ley de extranjera que clasificaba como extranjeros y no ciudadanos a las
personas que establecieron su residencia en Estonia despus de 1940 y a sus descendientes
exigindoles un estatus de residencia permanente.
Letonia en 1991 otorgo plena ciudadana slo a quienes eran ciudadanos de Letonia antes
de 1940 y a sus descendientes, a nadie ms ni siquiera a la gran minora rusa se le permiti
solicitar la ciudadana si no haba vivido en Letonia al menos durante 16 aos y tener un cierto
nivel de conversacin en la lengua letona y cumplir otras condiciones adicionales. Esto suprimi el
derecho al oto a cerca de 70.000 personas, casi un tercio de la poblacin del pas en edad de votar.
Otra ley aprobada en 1994 limit de forma estricta el nmero de letones de etnia no letona que
podran adquirir la ciudadana en 2000.
Estos esfuerzos por negar el derecho al voto a minoras tnicas fue muy criticado por EEUU
y la UE que impulsaron medidas que mejoraran la situacin de los rusos-hablantes. Estonia y
Letonia suavizaron sus restricciones iniciales a la minora rusa sin embargo estos procesos no se
han completado totalmente en el 2004 an haba cerca de 160.000 rusos que al no hablar estonio,
no podan acceder a la nacionalidad estonia, aunque s votar en elecciones locales. En Letonia a
los no ciudadanos se les prohbe tambin ocupara algunos cargos pblicos.
LA IGUALDAD
Este principio implica que los derechos y libertades antes mencionadas deben distribuirse a
todos por igual. Ningn grupo debe tener ms derechos que otros.
Hay que diferenciar el Igualdad de Equidad=Justicia. La Equidad no es que todos tengamos
los mismos derechos, sino que todos tengamos las mismas oportunidades, no tenemos que ser
iguales ni acabar siendo iguales, sino disfrutar de las mismas opciones para segn nuestra capacidad
poder llegar a los mismos sitios. (Los ricos tienen ms ventajas que los pobres, pero la Equidad no
implica igualar la riqueza, simplemente que a los menos favorecidos se les de la oportunidad de
mejorar su posicin econmica, social y poltica, fomentando una educacin pblica, una asistencia
mdica y una asistencia legal, etc).
La Igualdad implica que todos debemos ser iguales en materia de derechos polticos,
condiciones sociales y econmicas (si todos fusemos iguales socio econmicamente no habra
clases sociales).
Las cuatro facetas de la democracia (soberana, derechos y libertades, valores y democracia
econmica) se fundamentan en las nociones del Estado de derecho, la iclusin y la igualdad.
lOMoARcPSD
Los ciudadanos son la fuente de legitimidad del Estado, eligen sus instituciones y a sus
representantes y determinan las acciones polticas que adopta el gobierno considerando
responsables a sus gobernantes.
Sin la soberana popular la democracia no existira (demos = pueblo; kratia = gobierno,
gobierno del pueblo).
La soberana implica dos conceptos clave: 1/ Participacin. 2/ Rendicin de Cuentas.
Democracia Representativa: Cumple el objetivo de participacin ciudadana y la rendicin de
cuentas mediante las elecciones.
Democracia Directa: Los ciudadanos participan directamente en la toma de decisiones polticas.
El pueblo es el gobierno.
4.1. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA
En la democracia representativa las elecciones son el mecanismo principal por el que el
pueblo ejerce sus derechos soberanos. Los procedimientos electorales debern ser:
96) SIGNIFICATIVOS: los cargos deben tener autoridad incluida aprobar leyes.
97) COMPETITIVOS: No podr haber leyes que impidan que la gente se presente.
98) LIBRES: Los electores podrn votar o no hacerlo sin coerciones de nadie.
99) SECRETOS: para proteger la confidencialidad de los votantes y sus opciones.
100)
JUSTOS Y TRANPARENTES: ningn procedimiento se basara en el favoritismo, la
discriminacin o el fraude o cualquier otra forma de injusticia.
101)
PERIODICOS: Al menos cada 4 o 5 aos para que los votantes puedan ejercer su
derecho a atribuir responsabilidades a los gobernantes.
102)
INCLUSIVOS: Todos los adultos debern tener derechos al voto.
103)
IGUALITARIOS: Una persona, un voto.
Adems los ciudadanos podrn participar activamente en algn partido poltico o expresando
pblicamente sus opiniones.
La soberana exige la transparencia poltica, el secretismo gubernamental debe ser los ms
reducido posible y los funcionarios y gobernantes que lo incumplan vulneraran gravemente la
democracia, por lo tanto las democracias deben vigilar a las II pblicas e investigar el mal uso del
poder.
La libertad de prensa y la libertad de acceso a fuentes de informacin son elemento
fundamental de la soberana popular, su censura son controles tpicos de las dictaduras.
La esencia de la democracia representativa consiste en delegar el poder y la responsabilidad
gubernamental en un pequeo grupo de personas (lites polticas), conformando el Principio de
Elitismo Democrtico en lugar del gobierno por el pueblo, es el gobierno por lites polticas
que rinden cuentas ante el pueblo, es una mezcla de soberana popular y toma de decisiones por las
elites.
ROBERT DAHL, cre el trmino POLIARQUIA para est nueva democracia moderna en
lOMoARcPSD
la que el poder pertenece a unas lites que deben rendir cuentas a los ciudadanos, estas democracias
surgieron en el siglo XIX y se desarrollaron en el XX, para gobernar pases enteros en los que era
imposible aplicar la Democracia Directa. Todos los regmenes participativos en el debate pblico y
de representacin poltica aceptables, son poliarquas.
4.2. DEMOCRACIA DIRECTA:
Es el gobierno por el pueblo en su sentido ms literal.
Ejemplos:
En las ciudades de la Grecia Antigua como Atenas a los ciudadanos se les reconoca los
derechos a participar en debates pblicos sobre cuestiones que afectaban a la ciudad, y a formular
y votar propuestas para abordarlas. Los ciudadanos eran los legisladores, el poder poltico
ejecutivo era un cuerpo administrativo encargado que tena escasa autoridad para emprender
iniciativas polticas y lo ostentaban ciudadanos elegidos al azar, para ejercer sus cargos durante un
ao. La ciudad-estado de Ginebra en el Siglo XVIII ilustra otra versin de democracia directa.
Ninguno de los ejemplos de democracia directa clsica tenan niveles muy altos de inclusin
o igualdad ya que negaban los derechos de la ciudadana a las mujeres, esclavos, extranjeros y
hombres pobres, slo dos de cada cinco atenienses disfrutaban de los derechos de ciudadana. Al
igual Ginebra.
Tambin existi y con mayor igualdad y libertad en las asambleas municipales de pequeas
ciudades de EEUU, una forma de democracia directa que prevaleci en la Nueva Inglaterra del
Siglo XVI.
Solamente pudieron funcionar a pequea escala, hoy en da no existe en ningn pas. Es
posible una democracia intermedia entre est y la representativa, la Democracia Plebiscitaria que
est evolucionando gracias a las nuevas tecnologas de las comunicaciones. Es la Tecnodemocracia.
4.3. DEMOCRACIA PLEBISCITARIA:
Son democracias representativas que dan a sus ciudadanos la oportunidad de votar sobre
determinadas cuestiones polticas en un referendo (o plebiscito). Ejemplo: En EEUU, los referendos
son habituales a nivel local y estatal pero no nacional. En Canad, se han celebrado referendos
sobre su posible secesin. En UE Occidental sobre la incorporacin a la UE. En Espaa, el
artculo 92 de la Constitucin regula la convocatoria de referendos y en 1986 hubo uno sobre la
incorporacin de Espaa a la OTAN y en el 2005 sobre la Constitucin Europea.
En algunos casos son vinculantes y en otros son consultivos pero en cualquier caso son un
mecanismo electoral a medias entre la Democracia Representativa y la Democracia Directa.
4.4. TECNO DEMOCRACIA:
Los avances en la comunicacin permiten a los ciudadanos transmitir sus deseos a los
representantes de forma directa e instantnea. Son democracias semidirectas en las poliarquas
actuales.
Ya tenemos dos mecanismos para luchar contra la Democracia Representativa (los
referendos-democracia plebiscitaria) y (las nuevas tecnologas-Tecnodemocracia).
Adems se estn investigando otras formas de involucrar ms activamente a la ciudadana
como los presupuestos participativos de Porto Alegre (Brasil). En Espaa se estn llevando a cabo
en localidades de Barcelona y de Crdoba.
FACETA II: LA DEMOCRACIA COMO DERECHOS Y LIBERTADES:
Los padres fundadores de EEUU apoyaron un sufragio limitado slo a varones de cierta edad y
una renta determinada (sufragio censitario). Segn ellos el sufragio universal ejercido por una
mayora no instruida podra hacer mal uso de su derecho al voto eligiendo a un tirano. Por ello la
palabra Democracia no aparece en la Constitucin de EEUU. La mejor forma de gobierno era una
Repblica de poderes limitados bajo hombres ilustrados, respetables y dedicados a prevenir el
gobierno desptico. En 1971 los padres crearon la Carta de Derechos con garantas legales frente al
poder gubernamental, las 10 enmiendas de la constitucin de EEUU:
lOMoARcPSD
104)
Primera Enmienda (libertad religiosa, de prensa y de asociacin).
105)
Segunda Enmienda (derechos a llevar armas).
106)
Cuarta Enmienda (derecho a la seguridad frente a inspecciones y detenciones).
107)
Quinta Enmienda (derecho a no ser juzgado 2 veces por el mismo delito y a no
declararse culpable y a no ser privado de la vida, la libertad, la propiedad sin el debido
proceso legal).
108)
Octava Enmienda (prohibicin de penas crueles y desusadas).
En ninguna de las 10 enmiendas figura el Derecho al Voto explcitamente.
La siguiente tabla contiene derechos y libertades fundamentales que distinguen un rgimen
democrtico de uno no democrtico, es una lista de criterios mnimos, an as no ser del agrado de
todo el mundo y pueden surgir conflictos respecto a los criterios mnimos.
Lista de libertades y derechos democrticos mnimos
1. Derecho a la vida y seguridad de la persona y la propiedad frente a la interferencia del
gobierno, siempre que no haya indicios de actividad ilegal.
2. Libertades de pensamiento, opinin y expresin (incluida la libertad de prensa).
3. Libertades de conciencia y credo religioso:
4. Derecho a votar en elecciones significativas, justas, transparentes y competitivas y a
poder pedir cuentas a los representantes del gobierno.
5. Derecho a reunirse y organizarse de forma pacifica con fines polticos.
6. Libertad de movimiento, es decir, el derecho a viajar libremente dentro y fuera de las
fronteras del pas y a vivir donde uno elija.
7. Derecho a un trato igual bajo la ley y a garantas legales, incluido el derecho a un
juicio justo.
8. Derecho a poseer, a comprar y a vender propiedad privada, y a participar en
actividades empresariales privadas.
9. Derecho a una educacin obligatoria financiada por el Estado.
FACETA III: LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA DE VALORES
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invertir la discriminacin, redundando en un trato injusto para las mayoras. (son activos
radicales).
117)
En sociedades especialmente divididas pueden ser necesarias II y procedimientos especiales
propios de Democracias Consociativas para impedir la violencia y el colapso del Gobierno.
FACETA IV: LA DEMOCRACIA ECONMICA:
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el xito de la repblica estadounidense precisamente a los valores que el llamo los hbitos o
costumbres (mores), las mores son ms importantes que las leyes que son inestables cuando
carecen de mores, ya que son el nico poder resistente y duradero de una nacin. Los valores
democrticos forman parte de la esencias de la democracia.
ROBERT PUTNAM (1993) explica por qu en regiones de Italia se han estabilizado
gobiernos locales gracias a que la ciudadana local comparta valores cvicos, niveles de confianza,
de cooperacin, la eficacia y responsabilidad de las instituciones dependen de las virtudes y
prcticas republicanas, segn Putnam.
Segn la Teora Polticas Filosfica, las democracias se definen tanto por sus valores como
por sus instituciones.
Segn los Comunitaristas el individuo est integrado en la comunidad y participa de sus
valores.
CAPTULO 9. LA DEMOCRCIA
(II): CMO FUNCIONA?
Diseo Institucional y sistemas
electorales
1.DISEO INSTITUCIONAL DE LAS DEMOCRACIAS REPRESENTATIVAS
-Nos encontramos con tres modelos de democracia representativa:
El sistema presidencialista (EEUU es una de sus variantes).
El sistema parlamentario (inicios en Gran Bretaa)..
El sistema mixto presidencialista-parlamentario (Francia en la actualidad).
lOMoARcPSD
de modo que los representantes de esos poderes nunca fueran los mismos, este sistema fue pensado
para reducir los abusos del poder.
-Los principios nucleares de este modelo gubernamental son los siguientes:
21) Presidente y Congreso se elgen por separado, el Presidente es elegido por el colegio
electoral, elegido por los votantes de los 50 Estados. Las dos camaras del
Congreso(Senado y Cmara de representantes) las elgen votantes. El Congreso no elige
al presidente, sus miembros pueden votar parar destituirlo por <<graves crmenes y
deltos>>(impeachment), no por mala gestin presidencial. El presidente slo est
obligado a presentar 1 informe anual sobre el <<estado de la Unin>> con sus polticas.
22) Slo los miembros del Congreso tienen derecho a proponer proyectos de ley que se
aprobarn como leyes definitivas. Las propuestas legislativas del Presidente son
sometidas al Congreso por miembros que actan en su nombre. El Presidente tiene
derecho a vetar leyes del Congreso, pero el Congreso puede invalidar el veto del
Presidente con mayora de dos tercios.
23) El Tribunal Supremo puede anular leyes por inconstitucionales, aunque la Constitucin
no recoge explcitamente el drecho de revisin judicial(judicial review).
24) El Presidente, el Congreso y los Estados, pueden ignorar las decisiones del Tribunal
Supremo, previo informe informe del Senado. Si el Tribunal anula una ley por
inconstitucional, se puede enmendar la Constitucin. Las enmiendas constitucionales
requieren el voto de dos tercios de los miembros de cadda cmara del Congreso y la
aprobacin por las cmaras legislativas de tres cuartas partes de los Estados federados.
-La principal ventaja del contrapeso es que ni el Congreso, ni el Presidente, ni el Tribunal Supremo
pueden dominar por s mismos el gobierno de EEUU.
-Su desventaja principal es el potencial para el bloqueo institucional(es decir se puede dar el caso de
que tengamos un presidente demcrata y una gran mayora del congreso republicana, esto se conoce
como gobierno dividido).
-Por una parte puede ser negativo porque hace ms difcil el llegar a un acuerdo entre Presidente y
Congreso, aunque otra visin ms positiva como la de Madison, lo hace ver como un proceso
reflexivo que no se debe tomar a la ligera.
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12) El gobierno debe presentar y defender sus polticas ante la asamblea legislativa.
13) La asamblea legislativa puede destituir al gobierno. Se puede destituir el jefe de gobierno
por votacin, llamada mocin de censura.
-La cuestin(de voto) de confianza consiste en un voto que el jefe del gobierno solicita de la
asamblea de representantes en situaciones crticas, para determinar si su programa de gobierno
sigue teniendo la confianza de la mayora de legisladores. Cuando no tiene la confianza debe
dimitir y la asamblea puede elegir un nuevo candidato, si esta no se pone de acuerdo, la
responsabilidad recaer en los ciudadanos.
-La mocin de censura constructiva exige la aprobacin por mayora absoluta, as como la
presentacin de una candidato alternativo.
Los sistemas parlamentarios de gobierno se dividen en tres tipos:
8) GOBIERNO MAYORITARIO DE UN SOLO PARTIDO. Un nico partido, aquel que
obtiene la mayora absoluta de escaos de la asamblea legislativa, es quien forma el
gobierno (50 por ciento + uno). La disciplina de partido se d cuando los parlamentarios de
un determinado partido votan unnimemente, como un bloque, las iniciativas legislativas(las
disciplinas de partido se dan ms en sistemas parlamentarios que en los presidenciales).
9) GOBIERNO MAYORITARIO DE COALICIN. Est formado por dos o ms partidos
que acuerdan compartir cargos ministeriales, normalmente con el fin de formar una mayora
electoral en la asamblea legislativa. Una de las ventajas reside en que las coaliciones
amplan la representatividad del gobierno, otra es incrementar el nivel de negociacin y
compromiso del ejecutivo, la tercera ventaja es su adaptabiliadad y fiabilidad. Por otro lado
encontramos las desventajas, como que si hay demasiados partidos presentes en las
coaliciones estas son imposibles de manejar. En muchas ocasiones la coaliciones de muchos
partidos producen una ineficiencia gubernamental considerable. Otra desventaja es que unos
partidos peuqeos pueden obtener un nivel de influencia en el gobierno que excede con
mucho su porcin de apoyo lectoral. Otra desventaja es la flexibilidad y adaptabilidad. La
inestabilidad gubernamental se producen en algunas democracias, cuando las coaliciones
gobernantes se disuelven y deben ser reemplazadas con mucha frecuencia.
10) GOBIERNO MINORITARIO. Est formado por uno o ms partidos cuyos representantes
no constituyen una mayora para la promulgacin de las leyes. Puede haber varios casos
para que se d un gobierno minoritario:
- La alianza parlamentaria sucede cuando dos o ms partidos acuerdan que no van a
compartir puestos ministeriales, pero que sus parlamentarios votarn juntos para
apoyar al gobierno y aprobar los proyectos que presenten.
- La dependencia del gobierno minoritario de otros partidos de la asamblea puede dar
a los partidos cooperantes una cantidad considerable de poder de negociacin.
- Pedir a los partidos de la oposicin que se abstengan de votar contra l cuando
somete a votacin sus propios proyectos de ley.
ELECCIONES ANTICIPADAS
- Son aquellas elecciones celebradas antes de que expire el mandato de la asamblea
legislativa. Estas elecciones permiten a los ciudadanos intervenir en la resolucin del
problema de modo oportuno y ordenado.
Las ocasiones ms frecuentes en que se dan estas elecciones son:
No se puede formar gobierno en la asamblea legislativa nacional. Si el gobierno
pierde una cuestin de confianza y los legisladores son incapaces de formar otro
nuevo, debido a un bloqueo total, los lderes polticos de la nacin deben convocar a
los ciudadanos a las urnas para que elijan un nuevo parlamento.
Si la presin pblica demanda elecciones inmediatas. Aunque el gobierno no est
obligado por ley a convocar elecciones inmediatas simplemente porque las pida la
lOMoARcPSD
1.3
2.
SISTEMAS ELECTORALES
2.1
Elecciones presidenciales
-El sistema de eleccin directa permite presentar a los electores un conjunto variado de opciones en
la primera vuelta( pueden presentarse todos los candidatos que cumplan determinados requisitos); lo
que equivale a unas elecciones primarias de mbito nacional en las que todos los candidatos
elegibles compiten el mismo da. Este sistema obliga a elegir entre los dos candidatos ms votados
en una segunda vuelta(en caso de que esta sea necesaria). Los electores que han votado a un
candidato eliminado pueden elegir si votar a los de la segunda vuelta o abstenerse.
-En Estados Unidos en cada Estado los ciudadanos eligen a electores presidenciales preparados por
s mismos para elegir a un presidente. Varias semanas despus los electores presidenciales se reunen
por separado en cada Estado para formar el colegio electoral, y votar al Presidente de los Estados
Unidos. Para ser elegido un candidato debe obtener mayora absoluta del total de votos de los
colegios electorales. El sistema de eleccin presidencial de Estados Unidos consiste en unas
lOMoARcPSD
elecciones en las que el candidato que consigue ms votos del electorado de un Estado puede
llevarse la totalidad de votos de los elec tores presidenciales asignados a ese mismo Estado.
2.2
Elecciones legislativas
-La asamblea legislativa de un pas puede ser unicameral, de una sola cmara, o bicameral, dos
cmaras.
Los dos mtodos para elegir las cmaras legislativas son:
Sistema mayoritario
-Al celebrarse unas eleciones legislativas, el territorio del pas en cuestin suele dividirse en
distritos electorales de diferente tamao. Los distritos electorales son divisiones administrativas de
un pas cuya poblacin elige uno o varios representantes para la cmara legislativa. En sistemas de
eleccin mayoritarios los distritos suelen ser uninominales. El sistema mayoritario se denomina a
veces sistema mandato (mandate system) si la relacin entre los electores y el candidato elegido es
muy directa.
-Una ventaja de este sistema es que al haber un nico representante por distrito, los votantes tardan
mnos en hacerse una idea acerca del diputado que mejor representa sus intereses que en el caso de
distritos plurinominales, donde deben de familiarizarse y evaluar un mayor nmero de candidatos.
-Entre las desventajas, los candidatos necesitan ms recursos personales para competir en distritos
uninominales que en plurinominales, lo que puede perjudicar a candidatos menos favorecidos
econmica y socilmente.(ej. En EEUU era en 2005 de las democracias con menor representacin
masculina).
-Si hay solo dos candidatos por distrito, el ganador gana automticamente por mayora absoluta ( 50
+1).
-Los sistemas electorales se llaman mayoritarios cuando para ganar, es suficiente una mayora
simple, lo cual significa obtener el mayor nmero de votos de los candidatos que compiten.
-El sistema electoral mayoritario es un sistema en el que el ganador se lo lleva todo.(winner-takesall). Este sistema es simple pero puede presentar ciertos problemas como la posible dispridad entre
el porcentaje de voto de un partido a escala nacional y su porcentaje de escaos en la asamblea
legislativa. Otro problema es que tiende a castigar a los partidos pequeos.
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los votantes votan a un partido, no a candidatos individuales. El sistema proporcional puede resultar
ms eficaz en lo que respeta a la eleccin de mujeres y/o miembros de minoras. En estos sistemas
es el partido el que financia la campaa electoral.
-La probabilidad de que una mujer resulte candidata en distritos plurinominales depende tambin
del lugar que ocupen en la lista que presentan los partidos, y si stas son cerradas y bloqueadas (no
permiten elegir candidatos no includos en la lista, ni alterar el rden en que los candidatos
incluidos aparecen).(ej. Si el partido slo ofrece el respaldo electoral suficiente para tener tres
candidatos en el congreso, seran los tres candidatos que ocupan los tres primeros puestos los que se
convertiran en diputados).
-En algunos sistemas de representacin proporcional se permite desbloquear las listas, es decir, que
de esa lista presentada para candidatos al congreso , se puede elegir al candidato del partido que se
prefiera sin tener que fijarse en la enumeracin dentro de la lista).
-Las ventajas principales del sistema proporcional son:
(1) Su justicia al traducir el apoyo popular dado a los partidos polticos en proporciones
equivalentes de escaos legislativos.
(2) Su capacidad para ayudar a los partidos pequeos(mujeres y minorias) a ganar una porcin
de escaos legislativos ajustados a su peso.
(3) Su tendencia a ampliar las opciones de los votantes al proporcionar al electorado una amplia
srie de partidos entre los que elegir.
-Sus principales desventajas son:
(1) Su tendencia a promover la proliferacin de partidos.
(2) Su proclividad a incrementar la probabilidad de bloqueos parlamentarios, inestabilidad
gubernamental, ineficiencia e ineficacia.
(3) Su carcter impersonal.
-El sistema proporcional ofrece a los ciudadanos ms opociones entre las que elegir a sus
representantes para la asamblea legislativa, por lo que los sistemas proporcionales tienden a
producir porcentajes ms altos de participacin electoral que los sistemas mayoritarios.
Hiptesis
-La variable dependiente es la participacin electoral de los ciudadanos (que podemos medir como
el porcentaje de electores que acudi a votar el da de las elecciones).
-La variable independiente es el tipo de sistema electoral(proporcional o mayoritario).
Expectativas
-Las democracias con sistemas proporcionales registrarn porcentajes bastante ms altos de
participacin electoral que las que eligen sus asambleas legislativas a travs de sistemas
mayoritarios.
Conclusin
-Aunque se aprecia una tendencia hacia mayores porcentajes de voto en los sistemas proporcionales
que en los mayoritarios, sera un error atribuir al sistema electoral la explicacin ltima del nivel de
participacin.
-En la ciencia poltica, la multicausalidad suele ser ms adecuada para explicar los complejos
fenmonenos de la realidad poltica que la monocausalidad, que resulta forzosamente reduccionista.
Trminos claves
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-Presidencialismo,
Los siguientes factores no sern condiciones necesarias ni suficientes para formar una
democracia, de hecho hay Estados que con condiciones contrarias a las aqu expuestas han
conformado una democracia.
Aunque algunos autores afirman que hay que analizar la formacin de la Democracia por un
lado y su Consolidacin por otra, para simplificarlo las trataremos de forma conjunta. Nuestras
variables dependientes sern la Emergencia de la Democracia y la Consolidacin de la misma y las
variables independientes las condiciones que pensamos necesarias aunque no lo son.
Resulta imposible crear una Teora General que explique la aparicin de la Democracia,
cada pas consolidan los procesos de modos diferentes, no se puede generalizar, habra que estudiar
cada caso minuciosamente, adems ninguna variable da por si sola el proceso de democratizacin o
consolidacin, se requieren una combinacin de ingredientes, de variables, no hay que caer en
explicaciones monocausales y recordar que las correlaciones y las causas no son lo mismo.
Una democracia estable requiere un Estado Soberano con elites e instituciones legtimas.
Segn los politlogos Juan Linz y Alfred Stepan (1996), toda democratizacin requiere
ESTATALIDAD, sin Estado no hay ciudadanos y sin ciudadanos no hay democracia.
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Con estos ejemplos queda validada la hiptesis de que las lites polticas y sociales influyen
en la implantacin de la democracia.
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DEMOCRACIA. Si la democracia no ofrece una esperanza real a las minoras para impedir la
discriminacin sistemtica de colectivos, su descontento puede contribuir a la formacin de
movimientos polticos antidemocrticos y estallidos de violencia. Ejemplos: Gran Bretaa
consolido la democracia expandiendo la participacin poltica y el voto a finales del siglo XIX y
principios del XX a la clase trabajadora y a las mujeres. Como consecuencia los trabajadores
aceptaron la democracia como nico mtodo mediante el que remediar sus penurias, rechazando la
revolucin violenta y la dictadura. En Francia y Alemania el desarrollo fue mas lento, los
trabajadores se sentan excluidos de proceso poltico y la clase obrera se desilusiono con la
democracia y se sentan ms en direccin de apoyo a los partidos comunistas o fascistas
adversarios de la democracia.
Para mantener el apoyo a la democracia no vale con darle al pueblo la oportunidad de
participar en le proceso democrtico, hay que disear y ejecutar medidas de bienestar social
destinadas a paliar la miseria econmica y la marginacin social de los ms desfavorecidos. En los
pases menos industrializados con la poblacin viviendo en chabolas marginadas no es raro que la
democracia no disponga del apoyo de la sociedad. Ejemplos: frica, Latinoamrica y Asia estn
hundidos en la pobreza, no tienen formacin y son incapaces de organizarse democrticamente y
renuncian a apoyar a grandes partidos que no les ayudan.
El apoyo de los desfavorecidos es crtico para la democracia en aquellos pases en los que la
marginacin afecta a sectores amplios, salvo que estos segmentos crean que pueden mejorar su
suerte apoyando a la democracia, la misma descansara en fundamentos muy endebles. Si la
democracia no se abre a todos puede que fracase.
PARTICIPACIN CIUDADANA, SOCIEDAD CIVIL Y CULTURA POLITICA DEMOCRATICA
Los ciudadanos deben participar y los partidos polticos deben proporcionar el vnculo
organizativo entre polticos y sociedad. En la mayora de democracias este vinculo es indirecto, hay
poca conexin con los partidos, salvo en las elecciones, an as algunos partidos permiten a sus
miembros participar en reuniones para debatir cuestiones polticas y votar al lder, pero solo
pequeos segmentos del electorado tienen esa opcin. El PARTIDISMO (grado en que te identificas
con un partido), est en decadencia en la mayora de las democracias. Los partidos son
indispensables para las democracias, permitiendo que las asambleas y los gobiernos se organicen en
instituciones operativas. Las democracias recin instauradas necesitan partidos fuertes que
representen la diversidad de opiniones existentes en su sociedad.
Tambin se requiere una SOCIEDAD CIVIL (ciudadanos organizados en asociaciones
independientes del estado). Algunos piensan que los partidos polticos y las empresas privadas no
forman parte de la sociedad civil. Otros incluyen a los partidos democrticos y a los grupos de
inters, como sindicatos y asociaciones empresariales. Toda organizacin creada por los ciudadanos
y a las que se incorporen por decisin propia sin intervencin de autoridades pblicas es una
sociedad civil. Algunas podrn incluir a funcionarios o empleados del Estado para apoyar su causa.
Tambin se pueden incluir organizaciones religiosas, tnicas y de defensa de intereses particulares,
como derecho a la vida, proteccin del medio ambiente o apoyo a las victimas del terrorismo.
Hiptesis: CUANTO MAS SE INVOLUCRA LA CIUDADANIA EN ESTAS
ASOCIACIONES VOLUNTARIAS, MS PROBABLE ES LA DEMOCRATIZACION Y
CONSOLIDACION. Al incorporarse a los grupos se contribuye a la cohesin social y se abordan
los problemas de la comunidad de forma independiente al gobierno, la Sociedad Civil es fuente de
aprendizaje y de adquisicin de cultura poltica democrtica, promueve la tolerancia, el
compromiso, actitudes esenciales para la democracia. PERO, los ciudadanos tambin pueden
formar grupos que rechacen la democracia Kukus-Klan, movimientos de extrema derecha, extorsin
y chantaje, bandas callejeras violentas, aunque en realidad estas agrupaciones nunca formarn parte
de la sociedad civil, la definicin de sociedad civil se atiene nicamente a agrupaciones que se
someten a las reglas del juego democrtico.
Alexis de Tocqueville (1805-1859) La democracia en Amrica 1840. Las costumbres y la
inteligencia de un pueblo democrtico corren peligro si un gobierno usurpa completamente el lugar
lOMoARcPSD
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Hoy en da con la libertad de informacin poltica y discusin abierta por Internet, correo
electrnico y TV por satlite podrn o no perdurar las dictaduras actuales? Ejemplo: En China son
muy eficaces a la hora de controlar Internet y otros canales alternativos de informacin.
Hay un Correlacin Estrecha entre la Educacin elevada, las Fuentes de Informacin y la
Estabilidad de la Democracia., adems est correlacin positiva es coherente con nuestra hiptesis.
UN ENTORNO INTERNACIONAL FAVORABLE
Woodrow Wilson (presidente de EEUU entre 1913 y 1921) crea que el triunfo de la democracia era
inevitable. Francis Fukuyama 1992 ha reafirmado est hiptesis, Ejemplo: El colapso de los
regimenes comunistas en Europa y la Unin Sovitica marc el fracaso del ltimo desafo
ideolgico planteado a la democracia liberal (el otros desafi importante del siglo XX fue el
fascismo derrotado por la II Guerra Mundial). Segn Fukuyama las dictaduras que aun quedan en
el mundo carecen de ideas para atraer a las sociedades contemporneos, no pueden ofrecer dignidad
humana, ya que solo la democracia ofrece la participacin de la comunidad desde la igualdad, la
dignidad y el respeto, as su propagacin ser el fin de la historia ya que no podr surgir una
alternativa poltica mejor.
Samuel Huntington, es menos optimista, en su libro la tercera ola 1991, observa que en el siglo
XX ha habido 3 grandes olas de democratizacin en el mundo, a cada una de las dos primeras olas
les sigui una ola adversa en la que muchos pases que lograron la democracia fracasaron,
lOMoARcPSD
regresando a su dictadura, segn Huntington no cabe excluir una tercera ola adversa a corto plazo.
LA PRIMERA OLA: Entre 1828 y 1926, 33 pases adoptaron elementos democrticos como el
sufragio y la responsabilidad del gobierno, sin embargo en 1922 la democracia empez a caer el
algunos de esos pases, en 1942, 11 estados haban sucumbido al fascismo u otra forma dictatorial.
LA SEGUNDA OLA: Al finalizar la II Guerra Mundial, Italia, Alemania y Japn instauraron sus
democracia, entre 1943 y 1962, 41 pases se democratizaron, pero de 1958 a 1975 dur la segunda
ola adversa con 22 estados que cayeron bajo la dictadura.
LA TERCERA OLA: Empez en los aos 70 con Portugal, Grecia y Espaa, durante los siguientes
20 aos la democracia naci en mas de 40 Estados, culminando con la cada de la Unin Sovitica y
la transicin de sus republicas hacia la democracia y la independencia. Las democracias electorales
han aumentado de 66 a 117 y en el 2004 haba 119, el 44% de la poblacin mundial viva bajo
regmenes democrticos, aunque algunas han regresado a un gobierno autoritario en los 90 no se ha
producido una ola adversa masiva.
Huntington concluye que los tiempos estn a favor de la democracia, pero est lejos de llegar a todo
el mundo en los prximos aos.
La democracia es la peor forma de gobierno, con excepcin de todas las dems que se han probado,
Primer Ministro britnico Winston Churchill tras la II Guerra Mundial.
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LA RIQUEZA NACIONAL
La India es la mayor excepcin a la hiptesis de la riqueza nacional y la democracia. Por un lado es
uno de los pases ms pobres del mundo con tan slo 480 dlares de renta per capita, el 80% del
pas vive con menos de 2 dlares diarios, y el 35% con menos de 1 dlar diario.
Por otro lado su (PIB), es de 3,5 billones de dlares, situando a la India entre los 5 pases mas
potentes del mundo, adems crece ao tras ao.
An as el estatus econmico es ambiguo, su economa produce una riqueza considerable, pero no
la suficiente para elevar los niveles de vida de su poblacin. Los altos niveles de pobreza no encajan
con su longeva democracia, por ello es necesario acudir a otros factores explicativos de la misma.
LA EMPRESA PRIVADA
El desarrollo del sector privado a sido muy fuerte, pero an hay barreras para la inversin
extranjera, algunas empresas publicas han sido privatizadas y la inversin de valores de la India
triplican las de los aos 90. Sin embargo el Estado conserva una fuerte presencia econmica, (el
gasto pblico aumento en 20 aos un 17% y el Gobierno incurri en sucesivos dficit, alcanzando el
5,2% del PIB en el 2000.
No obstante ni el intervencionismo Estatal ni el aumento del sector privado afectan negativamente a
la democracia india. Los defensores de ambos enfoques apoyan el mtodo democrtico.
LA CLASE MEDIA
Hay una clase media muy numerosa (de ms de 400 millones de personas), segn nuestra hiptesis
esto proporcionara un apoyo a la democracia. La mayora apoya la democracia por encima de otra
forma de gobierno dictatorial.
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CONCLUSIONES
La evidencia emprica sobre las condiciones de la democracia India es ambivalente.
El pas cumple algunos factores favorecedores de la democracia, pero tiene muchsimas
tendencias contrarias a las prcticas democrticas (heterogeneidad social, cultural y religiosa,
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TRMINOS CLAVE
126)
DEMOCRATIZACIN: Proceso mediante el cual se construye la democracia,
mediante la reforma de instituciones o la ruptura con ellas.
127)
CONSOLIDACIN: Estabilidad de la democracia, se produce cuando las
instituciones del Estado son aceptadas y sus prcticas estn tan arraigadas que ya nadie cree
que otro sistema sea mejor que el del juego democrtico.
128)
ESTATALIDAD: Principio fundamental que deben existir para iniciar el proceso
democrtico y su posterior consolidacin, ya que una democracia requiere de una Estado
Soberano con lites e instituciones legtimas. Sin Estado no hay ciudadanos y sin
ciudadanos no hay democracia.
129)
UNIDAD NACIONAL: Sentimiento patrio de una unidad comn por el simple
hecho de pertenecer a una nacin, aunque hay diferencias tnicas, religiosas, raciales, etc. La
Unidad Nacional es necesaria sobre todo para consolidar democracias en naciones con
profundas divisiones sociales. Segn Dankwart Rustow 1970, la unidad nacional es la nica
condicin previa para emprender la democracia con un mnimo de garantas.
130)
SOCIEDAD CIVIL: La sociedad civil son ciudadanos organizados
independientemente del estado, algunas podrn incluir a funcionarios o empleados del
Estado para dar ms fuerza a su causa, pueden ser religiosas, tnicas, para defender intereses
particulares, etc. Hay una correlacin entre la Sociedad Civil y la Democracia. La Sociedad
Civil da estabilidad a la democracia.
131)
CAPITAL SOCIAL: Segn Putnam, son las redes sociales y normas de reciprocidad
y confianza entre los individuos. La reduccin del capital social puede tener consecuencias
en la calidad de la democracia e incluso sobre la prosperidad econmica ya que las
sociedades con personas capaces de cooperar tienen confianza reciproca para alcanzar sus
objetivos. El capital social se manifiesta en transacciones personales no econmicas que
ponen de relieve los efectos que pueden esperarse de la creacin y uso del capital social
como creacin e confianza entre individuos, cooperacin coordinada, resolucin de
conflictos, movilizacin y gestin de recursos comunitarios, legitimacin de lderes y
produccin de bienes pblicos. Por lo tanto pueden incrementar la actividad econmica, el
surgimiento de pequeas empresas, la reduccin de litigios judiciales y el aumento de la
accin colectiva.
132)
PRIMERA
OLA,
SEGUNDA
OLA
Y
TERCERA
OLA
DE
DEMOCRATIZACIN: Samuel Huntington, escribi en 1991, La tercera ola, segn l
en el siglo XX ha habido tres grandes olas democrticas, seguidas de olas adversas en las
que muchos pases que haban conseguido la democracia fracasaron. La Primera Ola fue
entre 1828 y 1926, 33 pases alcanzaron la democracia, en 1942, 11 pases haban
sucumbido a la dictadura. La Segunda Ola fue al finalizar la II Guerra Mundial, Italia,
Alemania y Japn instauraron sus democracias, desde entonces 41 pases se democratizaron,
pero del 1958 al 1975 otros 22 estados cayeron en la dictadura. La Tercera Ola, fue en los 70
cuando Portugal, Grecia, y Espaa, se democratizaron, a partir de ah 40 Estados han llegado
a la democracia, en el 2004 haba 119 democracias y aunque algunas han vuelto a la
dictadura, no se puede hablar propiamente de una tercera ola adversa.
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programas entre los que elegir, pero tambin las dictaduras tienen partidos (Alemania nazi, Unin
Sovitica, China comunista, Cuba, Corea del Norte, y ms han sido gobernados por partidos nicos
o por dos ms partidos rivales como Irn, Pakistn y Marruecos).
Los partidos son organizaciones situados entre la Sociedad y el Estado que proponen
acciones polticas para conseguir respaldo electoral para dirigir la accin del Gobierno. En est
definicin caben varios partidos diferentes que clasificaremos como:
14)
15)
16)
Su objetivo comn es el alcance del poder de gobierno, aunque no todos mediante los
mismos sistemas, unos mediante procesos democrticos y otros mediante la violencia.
Partidos distintivos y partidos atrapalotodo (catch-all):
Los PARTIDOS DISTINTIVOS establecen distinciones dentro de su electorado, se han
denominado partidos de afiliados o militantes, de clase, de masas, particularistas, confesionales y
tnicos. Surgieron en el siglo XIX en Europa y Amrica hacia sectores determinados de la
poblacin. Los conservadores reflejaban las posiciones de las clases altas aristocrticas y los
obreros las de las clases trabajadoras y los partidos agrarios, las de los campesinos.
Tanto los partidos conservadores, obreros y agrarios se formaban sobre FRACTURAS o
CLEAVAGES de clase social. Reindivicaban la representacin de grupos sociales con identidad
poltica. La oferta ideolgica era un reflejo de los intereses de cada grupo.
Los Partidos Confesionales, que buscan votos de fieles tambin son partidos distintivos
(Alemania con los demcrata-cristianos, aunque ltimamente sus intereses son ms
socioeconmicos que religiosos). En algunos pases la religin es un factor de importancia (Irlanda
del Norte con partidos protestantes y catlicos, la India con partidos hindes y musulmanes, y los
partidos islmicos).
Algunos partidos distintivos promueven intereses de minoras regionales o nacionales
(Partido Nacional Escocs en UK, Partido Popular Surtiroles en Italia o Partido Nacionalista
Vasco en Espaa), otros se centran en cuestiones especficas (medio ambiente, derechos de la mujer,
oposicin a la UE), lo que prima es si el partido acepta o no las reglas de la democracia, incluida la
cooperacin con otros partidos para impedir el bloqueo o la crisis de la democracia.
Los Partidos Distintivos buscan en su electorado una homogeneidad, ya sea de clase, etnia,
etc.
Los PARTIDOS ATRAPALOTODO (CATCH-ALL), slo buscan ampliar su apoyo
popular para ganar las elecciones, buscan votos de diversas clases sociales, religiones, grupos
tnicos, etc., adoptan programas flexibles para atraer amplios sectores del electorado. Son
moderados ideolgicamente, evitando extremos polticos de izquierda y derecha. Muchos partidos
distintivos en sus inicios pasaron a ser atrapalotodos a partir de la II Guerra Mundial.
La Hiptesis es que LOS PARTIDOS ATRAPALOTODO FOMENTAN MS LA
CONSOLIDACIN DEMOCRTICA QUE LOS PARTIDOS DISTINTIVOS. Son muy
inclusivos. La evidencia de est hiptesis en las democracias actuales ofrecen algn respaldo, pero
demasiado variada para formular una conclusin. (En Europa Occidental se han formado familias
de partidos integradas por formaciones ideolgicas prximas de diferentes pases, algunos encajan
mejor como distintivos como en Italia, Francia, Grecia o Portugal, o los partidos verdes; y otros
encajan mejor como partidos atrapalotodo o interclasistas como los conservadores, liberales o
demcrata-cristianos y los socialdemcratas o socialistas).
En que medida son democrticos los partidos?
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todo al estatus socioeconmico de los votantes (clase alta, media, baja). Hoy en da se han creado
partidos nuevos, la NUEVA POLTICA, con nuevos objetivos, la ecologa, los derechos de la mujer,
la igualdad racial, etc., con nuevos votantes sin vnculos socioeconmicos que respondan a un
partido u otro exclusivamente por ellos. Otra posible causa puede ser el declive generacional de
participacin cvica, las personas entre 20 y 30 aos de hoy en da son menos activas polticamente
que las de generaciones anteriores.
Podemos clasificar a los votantes segn su alineamiento en tres tipos:
Alineamiento Partidista Estable: Los votantes que se identifican
sistemticamente con un partido y les votan en sucesivas elecciones.
Desalineamiento Partidista: Cuando se apartan de su partido favorito y ya no
les votan por sistema, pueden votar a algunos de sus candidatos o propuestas o
estar entre dos partidos.
Electorado Voltil: No sienten lealtad a ningn partido ni son estables en su
voto.
Los Desalineamientos complican el establecer un gobierno de partido responsable, ya que
los partidos tienen que cambiar y revisar sus programas para atraer a votantes voltiles, dificultando
la representacin de ideas de sus votantes potenciales, lo alineados estables.
Tambin complica el establecimiento del gobierno de partido responsable, cuando se
producen REALINEAMIENTOS PARTIDISTAS, o sea, cuando los votantes alineados a un partido,
cambian radicalmente a otro partido produciendo cambios en las pautas electorales de la sociedad.
(En EEUU muchos blancos votaban a los demcratas y desde los 70 muchos se han reconvertido en
republicanos. En Europa los partidos xenfobos de extrema derecha se han nutrido de votantes
tradicionales de partidos de izquierda).
Respecto al tercer punto para establecer un sistema de Gobierno de Partido Responsable,
(que los programas se cumplan), se nos plantea el problema de las democracias en que los
ciudadanos votan al presidente y a la asamblea legislativa en elecciones diferentes (EEUU, Rusia,
Francia, Polonia), que puede ocurrir la cohabitacin y el poder legislativo corresponda a un
partido y el ejecutivo a otro, bloqueando as los mecanismos de ley.
Cuando dos o ms partidos hacen coalicin o alianza parlamentaria para formar mayora, las
tomas de decisiones del gobierno son ms complicadas de llevar a cabo, pudiendo paralizarse la
toma de decisin. Las asambleas y los gobiernos estn divididos porque el electorado tambin lo
est.
Otra razn para que los partidos no cumplan sus promesas suele ser la ausencia de disciplina
de partido en las votaciones de la asamblea. (En EEUU hay muy poca disciplina de partido, ya que
los congresistas no dependen del presidente debido a la separacin de poderes, no pudiendo
entonces los presidentes convences a los congresistas de que le den su apoyo para la toma de
decisiones, como le ocurri a Bill Clinton en 1994 al intentar reformar el sistema sanitario. En
Espaa, Alemania y Gran Bretaa la disciplina de partido es relativamente alta).
Si difcil es formar el ideal de sistema de gobierno de partido responsable, en democracias
consolidadas, ms lo es an en pases en proceso de democratizacin. Los partidos tienen un
importante papel en el arraigo de las democracias jvenes, forjando los vnculos entre la Sociedad y
el Estado.
Sistemas de Partidos
Sistema de Partidos son el nmero de partidos de un pas, sus relaciones, alianzas e
ideologas. (Slo veremos el nmero de partidos y sus relaciones).
Segn el nmero de partidos podrn ser Hegemnico, Bipartidista, Bipartidista Imperfecto o
Multipartidista:
SISTEMA DE PARTIDO HEGEMNICO: Cuando gobierna en una democracia durante un
largo periodo de tiempo un solo partido (En Japn gobern el Partido Democrtico Liberal (PDL),
desde 1955 a 1993. En Mxico gobern desde 1929 hasta 2000 el Partido Revolucionario
Institucional (PRI)).
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Los Pro-Corporatistas afirman que proveen al gobierno de mecanismos eficaces para que la
economa funcione sin sobresaltos, con negociaciones contantes. Critican al Pluralismo alegando
que en EEUU la economa est menos coordinada y es menos eficiente.
Los Pro-Pluralistas afirman que el gobierno ejerce menos influencia en los empresarios o
trabajadores.
1.5 LOS MOVIMIENTOS SOCIALES
Los MOVIMIENTOS SOCIALES surgen cuando grupos de personas, piensan que ni
Estado, ni Partidos Polticas, ni Grupos de Inters, defienden sus causas y por ello deciden
agruparse en una accin colectiva para atraer la opinin pblica (mujeres, homosexuales, pacifistas,
etc). Adems como medio de protesta social y para llamar la atencin del Estado, usan
manifestaciones, huelgas y actos de desafo a autoridades pblicas, causando una alta repercusin
pblica.
Sydney Tarrow (1994), explico el por qu se implican las personas en los Movimientos
Sociales en vez de quedarse como gorrones, tanto en democracias como en dictaduras, los
movimientos que forman cuando las personas descontentas con el estatus quo, perciben nuevas
oportunidades de presionar a quienes ostentan la autoridad. Cuando las limitaciones se han relajado
y los costes del riesgo han disminuido se forman los Movimientos Sociales. (EEUU entre 55 y 65
ocurri el movimiento de los derechos civiles; 60 y 70 movimientos feministas; 80 movimiento de
protesta contra dictaduras comunistas). La supervivencia de los movimientos sociales depende en
gran medida de la solucin a los problemas que denuncian.
137)
Hay dictaduras que permiten una especie de participacin poltica incluyendo en sus
regmenes, (elecciones, partidos y grupos de inters), pero muy restrictiva y vigilada desde arriba.
Una PARTICIPACIN TUTULADA Y RESTRICTIVA.
Cuando los dictadores conocen el riesgo de basar su gobierno en la violencia y tratan de
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arresto pas 4 aos en presin, liberado en 1993 continu con sus actividades a favor de
la democracia, los comunistas lo entregaron a EEUU en 1998.
7) Ali Lmrabet (1960), periodista marroqu, condenado en 2003 a prisin por ultraje al
Rey de Marruecos al publicar caricaturas sobre el monarca y el presupuesto de la Casa
Real marroqu. Condenado a 10 aos de prohibicin del ejercicio del periodismo.
2.2 REVOLUCIN
El trmino REVOLUCIN alude al derrocamiento de un sistema de gobierno para
sustituirlo por otro, incluso usando la violencia y provocando transformaciones tanto en la
poblacin como en las lites. Son raras las revoluciones que alcanzan el objetivo que las pone en
marcha.
Ocurren cuando hay una oposicin popular al gobierno vigente y se quieren mejorar las
condiciones de vida. Las dirigen los activistas polticos que tienen que conectar con la poblacin.
Para explicar el por qu habra que atender a las fuentes psicolgicas de la violencia
revolucionaria (algunas consideran la revolucin como una eleccin racional que pone de relieve
la lgica de la accin colectiva. Cuando se trate de una oportunidad nica de derrotar a un
gobierno despreciado y los riesgos son tolerables y el xito es alto, la eleccin puede ser totalmente
racional. Otras explicaciones pueden basarse en las condiciones sociales y polticas. Una
explicacin general del porque de la revolucin exigir ambos anlisis).
Estudios Psicolgicos para explicar el porqu de la Revolucin, se basan en la TEORA DE
LA FRUSTRACIN-AGRESIN, las personas recurren a la violencia cuando ven frustrados sus
objetivos. Segn la Hiptesis de James C. Davis (2005) las revoluciones no ocurren exclusivamente
por la pobreza y la opresin, sino cuando las personas experimentan una mejora y de repente su
situacin empeora. Sus expectativas se ven frustradas y crece el temor a regresar a las condiciones
previas. Conduciendo la frustracin a un comportamiento violento contra el rgimen poltico. En la
misma lnea, Ted Robert Gurr (1971), identifica la frustracin en la PRIVACIN RELATIVA
(cuando la persona percibe una gran diferencia entre lo que cree que merece y lo que se siente capaz
de conseguir). Si sus esfuerzos por satisfacer sus objetivos se ven frustrados, aumenta la
probabilidad de violencia colectiva que puede generar violencia poltica hacia las autoridades
gubernamentales. Otros estudios psicolgicos se centran en la personalidad de los lderes
revolucionarios.
Tambin ha habido investigaciones sobre el porqu de las Revoluciones, basadas en
REALIDADES o ESTRUCTURAS polticas, econmicas y sociales. La teora de Marx, deca que
la revolucin estallara cuando se crearn dos grupos muy diferentes, los Burgueses y los
Proletarios trabajadores, y cuando este ltimo grupo adquiriera conciencia de clase, los
proletarios organizaran la revolucin y les quitaran el poder a los Burgueses. La existencia de
grandes sociedades capitalistas estratificadas, desmienten la hiptesis de Marx.
Un enfoque estructural reciente explora las causas en las revoluciones francesa rusa y
china, identificando paralelismos en las tres, a nivel poltico las tres tenan Monarquas
Absolutistas, a nivel socioeconmico, en las tres hubo rebeliones de campesinos que conquistaron
el poder estableciendo un Estado centralizado y burocratizado. Y finalmente las tres pasaron a ser
Estados Dictatoriales y vez de Democrticos.
La actividad revolucionaria no ha disminuido en absoluto en los tiempos que corren, un
ejemplo son Per con los activistas del Sendero Luminoso, los Colombianos y sus intentos
revolucionarios para derrocar a los gobiernos nacionalistas con sus guerrillas rebeldes que
controlan casi la mitad del pas, Egipto y Argelia con sus agendas polticas fundamentalistas
islmicas y por supuesto, el Congo, costa de Marfil, Liberia, Sierra Leona y otros pases africanos.
138)
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bienestar comunitario.
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CHOQUE DE CIVILIZACIONES?
Samuel Huntington (1996) dice que el PRINCIPAL FUENTE DE CONFLICTO es el
CULTURAL, segn l hay 7 u 8 CIVILIZACIONES (nivel ms general de la identidad de una
persona):
1) CONFUCIANA.
2) JAPONESA.
3) HIND.
4) OCCIDENTAL.
5) ISLMICA.
6) ORTODOXA.
7) LATINOAMERICANA.
8) Y posiblemente se est conformando una AFRICANA.
Cada civilizacin arranca de una combinacin HISTRICA y CULTURAL. Para muchas la
RELIGIN es el rasgo caracterstico cultural.
Las principales LNEAS DE FRACTURA POLTICA estn trazadas en las fronteras de
estas civilizaciones. En la ltima dcada ha habido muchos conflictos entre las civilizaciones en
Bosnia, Sri Lanka, Rusia, Cachemira y otras partes del mundo. Adems la presencia de ARMAS
NUCLEARES en China, India, Rusia y EEUU reduce las posibilidades de una guerra devastadora
tanto como las posibilita.
OCCIDENTE se encuentra en su mximo poder econmico y militar pero est un un declive
relativo, perdiendo terreno frente a Asia tanto econmica como demogrficamente, encontrando
resistencia en las dems civilizaciones para promover la DEMOCRATIZACIN y los DERECHOS
HUMANOS en el mundo.
Huntington afirma que OCCIDENTE debe de ABANDONAR LA IDEA DE IMPONER sus
VALORES DEMOCRTICOS (Estado de Derecho, democracia pluralista, individualismo,
separacin entre Iglesia y Estado) AL RESTO DE CIVILIZACIONES, darse cuenta de que estos
valores no son universales al mundo y centrarse en que EEUU y UE consoliden su unidad,
fomentando diversidad cultural y promoviendo lugares de encuentro entre las grandes civilizaciones
del mundo. El importantsimo reconocer que la intervencin occidental en los asuntos de otras
civilizaciones es la fuente ms peligrosa de inestabilidad y conflicto global potencial en un mundo
de mltiples civilizaciones.
La tesis de Huntington sobre el CHOQUE DE CIVILIZACIONES ha sido duramente
criticada al considerar que las civilizaciones que define el autor carecen de coherencia interna y son
mucho ms heterogneas y complejas, tambin se le ha criticado porque ni es cierto que en
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Occidente hayan predominado siempre los valores asociados con la democracia y el pluralismo, ni
que sea imposible transferir tales valores a otras civilizaciones. Tambin se ha tachado su valor
determinista considerando que el conflicto entre civilizaciones es inevitable.
En conclusin la CULTURA POLTICA es una VARIABLE FUNDAMENTAL para
entender el DESARROLLO ECONMICO y la DEMOCRACIA. Otros autores afirman que est
RELACIN CAUSAL no est probada. En cualquier caso las POSIBLES RELACIONES entre
CULTURA POLTICA, DESARROLLO ECONMICO y DEMOCRACIA, han sido objeto de
preocupacin constante entre investigadores y polticos.
LA DEMOCRACIA Y EL ISLAM
El nmero de regmenes democrticos a aumentado en los cinco continentes, pero la
democracia ha encontrado limitaciones para establecerse en pases con mayora de poblacin
musulmana, que no pases musulmanes (no todos los pases de mayora musulmana son
musulmanes como Irn, Turqua, Indonesia y muchos otros).
Segn FREEDOM HOUSE, en 2005 slo el 13% de musulmanes vivan en pases libres, con
procesos electorales competitivos y reconocimiento de derechos civiles y polticos. De 44 pases con
ms del 50% de poblacin musulmana, slo 8 son democracias electorales (Afganistn,
Bangladesh, Indonesia, Mal, Nger, Nigeria, Senegal y Turqua). De esos 44 pases parcialmente
libres slo Mal y Senegal fueron clasificados como Libres. La escasez de democracias es llamativa
en Oriente Prximo (Egipto, Irak, Irn, Israel, Jordania, Lbano, Siria y los pases de la Pennsula
Arbiga aunque se incluyan otros pases como Afganistn, Turqua y Sudn) y el Magreb (Argelia,
Marruecos, Mauritania, Libia y Tnez. Slo Israel est en la lista de pases Libres.
Hay varias teoras que intentan explicar la excepcionalidad musulmana a la democracia,
destacando tres fundamentales:
1) La EXPLICACIN CULTURALISTA (que subraya que hay obstculos intrnsecos a la
democracia en la doctrina islmica).
2) La SOBRERREPRESENTACIN DE ESTADOS RENTISTAS en estos pases.
3) El AUTORITARISMO que se atribuye a factores polticos e histricos.
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actividad poltica constituye una actividad religiosa, aunque casi todos reconocen que la relacin
entre poltica e islam no es unvoca.
Segn Nazih Ayubi (1996), la JURISPRUDENCIA ISLMICA CLSICA, ha influido en la
TEORA POLTICA ISLMICA, estableciendo los siguientes principios:
1) Los gobernantes deben guiarse por el Corn y el Sunna.
2) Los imames asegurarn la integridad de la comunidad creyente aplicando el sharia (ley
religiosa que regula la vida social y personal).
3) Los gobernantes consultarn sus decisiones con los ulemas (juristas religiosos) para no
apartar su gobierno del Islam.
4) Los ciudadanos NO MUSULMANES no podrn ser investidos de autoridad ni ser
funcionarios pblicos.
El ISLAM adquiri un papel central en la esfera poltica, la mayora de regmenes
musulmanes han revestido sus decisiones de legitimidad religiosa ya fueran AUTORITARIOS,
TOTALITARIOS o LIBERALES.
No todos los autores han defendido la naturaleza integral o global del ISLAM, en realidad la
SHARIA no incluye una regulacin precisa e inequvoca, por ello tericos musulmanes
consideraron que la poltica debe estar desvinculada de la religin y slo depender de la
racionalidad humana.
Cientficos sociales musulmanes se han rebelado contra la visin orientalista negando la
existencia de un hommo islamicus distinto al resto de los hombres.
Juristas y politlogos musulmanes han destacado instituciones islmicas clsicas que
representan un sustrato protodemocrtico (como la de consultar los gobernantes sus decisiones con
los ulemas o adaptar el ordenamiento jurdico tradicional por cauces racionales).
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el deseo de controlar la estabilidad en regiones del planeta con recursos petrolferos (esto se ha
manifestado en la cordialidad entre EEUU y la monarqua de Arabia Saudita y otros pases
productores de petrleo y regido por dictadores).
Desde finales de la Guerra Fra y desde la irrupcin del terrorismo islmico internacional, la
aproximacin de Occidente a los pases musulmanes ha cambiado y les presionan para liberalizar
sus sistemas polticos.
Tanto la hiptesis del ESTADO RENTISTA, como la de los FACTORES POLTICOS
tienen ms valor explicativo para los PASES MUSULMANES RABES, que para los PASES DE
MUSULMANES NO RABES. Alfred Stepan y Graeme Robertson (2003) sealaron la posibilidad
de que las dificultades para democratizarse de estos pases no respondan a un problema
MUSULMN, sino a una excepcin RABE. Entre 1972 y 2002 los PASES MUSULMANES NO
RABES
fueron ms democrticos que los RABES respecto a sus instituciones y elecciones
democrticas. Stepan y Robertson (2004), calcularon que el 50,5% de los musulmanes de pases de
mayora musulmana no rabe, Vivian bajo sistemas polticos con competencia electoral, mientras
que ningn pas rabe cumple ese requisito.
En resumen es difcil afirmar que el dficit democrtico de los pases musulmanes rabes y
no rabes se deba a la especificidad del SUSTRATO ISLMICO. (Turqua es candidato a
convertirse en pas Europeo, eso demuestras que la ecuacin islam y falta de democracia se puede
solucionar).
EL ISLAMISMO Y LA DEMOCRACIA
La irrupcin del ISLAMISMO es la VARIABLE que ms ha transformado la poltica de los
pases rabes y musulmanes.
El desgaste de los modelos socialistas y nacionalistas propicio una POLTICA RELIGIOSA.
Muchos lo achacan a que en los 60 y 70 hubo migraciones a la ciudad, tasa de desempleo y grandes
desventajas socioeconmicas en sectores dela poblacin, todo ello ha favorecido una
REVITALIZACIN RELIGIOSA que ha dado lugar al ISLAMISMO.
El ISLAMISMO tiene un componente reformista que lo vincula con movimientos
intelectuales pasados y con la SALAFIYYA (tradicin reformista que arranca del siglo XIX con
Mohamed Abduh y Yamal al Din al Agani, partidarios de una regeneracin de la vida poltica y
cultural como remidi a la decadencia que haba supuesto la ocupacin colonial de muchos pases
musulmanes).
Muchos islamistas son fundamentalistas y pretenden una vuelta a los FUNDAMENTOS
DEL ISLAM.
Las ciencias sociales se diern cuenta de la importancia del ISLAMISMO tras el xito de la
REVOLUCIN IRAN que llevo al poder al ayatola Jomeini. Tambin por las ELECCIONES
ARGELINAS DE 1992 en las que un movimiento islamista FIS obtuvo una inesperada victoria,
anulada por el rgimen militar por miedo a que en la segunda vuelta salieran ganadores, que ha
hecho pensar que las elecciones multipartidistas son una trampa mortal para la democracia si como
en Argelia los islamistas ganaran los comicios. Sin embargo en Europa algunos partidos religiosos
no democrticos consiguieron integrarse en el juego democrtico durante el siglo XX.
En algunos pases el islamismo moderado es la nica oposicin poltica a gobiernos no
democrticos, como en Marruecos. Adems Turqua est gobernada por un partido islamista
moderado y en el 2005 inicio negociaciones de adhesin a la UE.
El terrorismo islmico es slo una de las sensibilidades ms radicales dentro de esta etiqueta.
Debe ser visto como una excepcin a la regla, aunque ha contribuido a estigmatizar la imagen del
ISLAM como una religin violenta y poco tolerante. La inmensa mayora de los ms de mil
millones de musulmanes viven sus vidas de forma pacfica y alejada de cualquier tipo de fanatismo
poltico o religioso.
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HIPTESIS Y VARIABLES
HIPTESIS: LA EXISTENCIA DE UNA CULTURA POLTICA CARACTERIZADA
POR NIVELES ALTOS DE CONFIANZA Y COOPERACIN INFLUYE POSITIVAMENTE EN
LA ESTABILIDAD DE LAS DEMOCRACIAS AL MARGEN DE OTROS FACTORES COMO
LAS INSTITUCIONES POLTICAS O LA REALIDAD ECONMICA.
Variable Dependiente: La estabilidad democrtica.
Variable Independiente: La confianza y la cooperacin.
EXPECTATIVAS Y EVIDENCIAS
Si la hiptesis es correcta:
1) Los pases con democracias estables tendrn una cultura poltica con niveles altos de
confianza interpersonal y cooperativa.
2) Los pases en los que los ciudadanos no tengan una cultura poltica con niveles altos de
confianza interpersonal y cooperativo bien:
a. No sern democracias.
b. Tendrn democracias inestables.
Adems para que la hiptesis sea correcta estos factores culturales deben influir en la
democracia independientemente de otras variables tales como las INSTITUCIONES POLTICAS o
la RIQUEZA NACIONAL.
Nos basaremos en los datos y argumentos de autores que han usado encuestas de opinin e
indicadores de comportamientos como la implicacin publica en asociaciones voluntarias.
Inglehart ofrece evidencias que los NIVELES ALTOS DE CONFIANZA
INTERPERSONAL y de PARTICIPACIN VOLUNTARIA EN ASOCIACIONES estn muy
correlacionados con la estabilidad democrtica. Los pases que carecen de estos atributos tienen
poco xito tanto en la democratizacin como en la consolidacin.
Inglehart tambin seala que la RIQUEZA no genera democracia, tampoco los CAMBIOS
INSTITUCIONALES ni la INTERVENCIN DE LAS ELITES.
Tan slo los FACTORES CULTURALES intervienen de forma independiente en la
democratizacin y consolidacin.
Robert Putnam (1993) plante que unas regiones de Italia tenan gobiernos ms eficaces que
otras debido a la CULTURA POLTICA y el CAPITAL SOCIAL (grado en que unas personas
confan en otras lo suficiente como para formar asociaciones). Las tradiciones y recursos culturales
del capital social posibilitan el establecimiento de redes sociales basadas en la confianza
interpersonal y facilitan la cooperacin social y los intercambios econmicos promoviendo con ello
la democracia.
Apena tenemos datos de encuestas de pases no democrticos por lo que no se pueden
analizar las actitudes publicas en este caso, pero la evidencia histrica indica que las sociedades
dictatoriales son poco participativas en asociaciones voluntarias privadas, de hecho las dictaduras
restringen la libertad de asociacin y reunin, solo en los espacios que faciliten la accin
coordenada de las personas como empresas o universidades se consolidaran ncleos de oposicin al
rgimen mediante redes confianza clandestinas.
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CONCLUSIONES
Inglehart (1990) la CULTURA POLTICA es un factor fundamental para la democratizacin
y la consolidacin. Las democracias estables se sustentan en actitudes culturales.
Putnam ha aportado evidencia emprica que respalda el argumento de que la CULTURA
POLTICA es una importante variable independiente para la democratizacin.
Algunos autores han puesto en duda los FACTORES CULTURALES para explicar la
TRANSICIN A LA DEMOCRACIA, ya que la transicin puede darse por varios factores.
Adam Przeworsky y Fernando Limongi (1997), han demostrado que la AUSENCIA DE
UNA CULTURA DEMOCRTICA, no es un obstculo para la democratizacin y adems una vez
que existe la democracia, el nico factor determinante es la RENTA PER CPITA. La CULTURA
POLTICA es una VARIABLE SECUNDARIA.
Putnam ha sido criticado por que la experiencia participativa que proporcionan las
asociaciones no promueve la interiorizacin de valores democrticos, hay asociaciones jerrquicas e
incluso autoritarias que llevaran a lo contrario. Tambin se ha sealado que los argumentos de
Putnam son DETERMINISTAS, estima poco probable que las regiones sin relaciones de
cooperacin y confianza establezcan instituciones democrticas y rechaza la idea de que la
democracia surja de un acuerdo entre la elites, parece entender que las democracias slo se
construyen de abajo a arriba y no se dan altos niveles de polarizacin social. Finalmente hay una
paradoja que Putnam no consigui explicar, por qu fueron las regiones con mayor tradicin de
CAPITAL SOCIAL las que ms apoyaron al fascismo en los aos 20 y 30.
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provincianos, formularon la hiptesis de que la democracia deba ser ms estable en los pases que
tenan una CULTURA CVICA, es decir una combinacin de muchos PARTICIPANTES y
SBDITOS y pocos PROVINCIANOS. La democracia no exigen que todos sean polticamente
activos, de hecho demasiados activistas pueden desestabilizar el sistema poltico, hay que tener
sbditos y provincianos no demasiado exigentes que acaten las instituciones polticas existentes.
Los pases que ms se acercaban a este ideal eran EEUU y UK.
Tocqueville, Almond y Verba, afirmaron que el xito de la democracia requera algo ms
que instituciones polticas y leyes democrticas, necesitaba una CULTURA POLTICA, si una
democracia no tiene el apoyo de la cultura poltica las probabilidades de xito son mnimas. Las
DICTADURAS tienen una base cultural de ACTITUDES de SBDITOS y PROVINCIANOS, y
tan solo una pequea minora son PARTICIPANTES y suelen ser las elites y sus opositores. Las
dictaduras no se sirven exclusivamente de la fuerza para gobernar, se mantiene en el poder debido a
que grandes segmentos de la poblacin comparten actitudes y creencias que respaldan o no
cuestionan al gobierno dictatorial.
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CHOQUE DE CIVILIZACIONES?
Samuel Huntington (1996) dice que el PRINCIPAL FUENTE DE CONFLICTO es el
CULTURAL, segn l hay 7 u 8 CIVILIZACIONES (nivel ms general de la identidad de una
persona):
9) CONFUCIANA.
10) JAPONESA.
11) HIND.
12) OCCIDENTAL.
13) ISLMICA.
14) ORTODOXA.
15) LATINOAMERICANA.
16) Y posiblemente se est conformando una AFRICANA.
Cada civilizacin arranca de una combinacin HISTRICA y CULTURAL. Para muchas la
RELIGIN es el rasgo caracterstico cultural.
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LA DEMOCRACIA Y EL ISLAM
El nmero de regmenes democrticos a aumentado en los cinco continentes, pero la
democracia ha encontrado limitaciones para establecerse en pases con mayora de poblacin
musulmana, que no pases musulmanes (no todos los pases de mayora musulmana son
musulmanes como Irn, Turqua, Indonesia y muchos otros).
Segn FREEDOM HOUSE, en 2005 slo el 13% de musulmanes vivan en pases libres, con
procesos electorales competitivos y reconocimiento de derechos civiles y polticos. De 44 pases con
ms del 50% de poblacin musulmana, slo 8 son democracias electorales (Afganistn,
Bangladesh, Indonesia, Mal, Nger, Nigeria, Senegal y Turqua). De esos 44 pases parcialmente
libres slo Mal y Senegal fueron clasificados como Libres. La escasez de democracias es llamativa
en Oriente Prximo (Egipto, Irak, Irn, Israel, Jordania, Lbano, Siria y los pases de la Pennsula
Arbiga aunque se incluyan otros pases como Afganistn, Turqua y Sudn) y el Magreb (Argelia,
Marruecos, Mauritania, Libia y Tnez. Slo Israel est en la lista de pases Libres.
Hay varias teoras que intentan explicar la excepcionalidad musulmana a la democracia,
destacando tres fundamentales:
4) La EXPLICACIN CULTURALISTA (que subraya que hay obstculos intrnsecos a la
democracia en la doctrina islmica).
5) La SOBRERREPRESENTACIN DE ESTADOS RENTISTAS en estos pases.
6) El AUTORITARISMO que se atribuye a factores polticos e histricos.
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rentas facilitan el equilibrio presupuestario incrementando el gasto pblico. Por todo ello el Estado
gozara de gran peso en lo que a economa se refiere y a la existencia de bajos niveles de presin
fiscal sobre la sociedad, desarticulando demandas de grupos a favor de mayores niveles de
transparencia en el ejercicios de la funcin pblica, es decir, no hay impuestos sin representacin
poltica (principio fundamental para la emergencia de instituciones parlamentarias representativas
y limitacin del poder de los monarcas absolutos en la Europa de los siglos XVII y XVIII). Adems,
si el Estado maximiza el volumen de ingresos de RENTAS NO PRODUCTIVAS, llevara a cabo una
labor REDISTRIBUTIVA para mantener los niveles aceptables de satisfaccin popular sin tener que
reconocer los derechos civiles y polticos.
La naturaleza RENTISTAS del Estado puede bloquear la aparicin de una burguesa
autnoma puesto que los bajos niveles de presin fiscal y el alto volumen de gasto pblico favorece
las REDES CLIENTELARES.
EL ISLAMISMO Y LA DEMOCRACIA
La irrupcin del ISLAMISMO es la VARIABLE que ms ha transformado la poltica de los
pases rabes y musulmanes.
El desgaste de los modelos socialistas y nacionalistas propicio una POLTICA RELIGIOSA.
Muchos lo achacan a que en los 60 y 70 hubo migraciones a la ciudad, tasa de desempleo y grandes
desventajas socioeconmicas en sectores dela poblacin, todo ello ha favorecido una
REVITALIZACIN RELIGIOSA que ha dado lugar al ISLAMISMO.
El ISLAMISMO tiene un componente reformista que lo vincula con movimientos
intelectuales pasados y con la SALAFIYYA (tradicin reformista que arranca del siglo XIX con
Mohamed Abduh y Yamal al Din al Agani, partidarios de una regeneracin de la vida poltica y
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cultural como remidi a la decadencia que haba supuesto la ocupacin colonial de muchos pases
musulmanes).
Muchos islamistas son fundamentalistas y pretenden una vuelta a los FUNDAMENTOS
DEL ISLAM.
Las ciencias sociales se diern cuenta de la importancia del ISLAMISMO tras el xito de la
REVOLUCIN IRAN que llevo al poder al ayatola Jomeini. Tambin por las ELECCIONES
ARGELINAS DE 1992 en las que un movimiento islamista FIS obtuvo una inesperada victoria,
anulada por el rgimen militar por miedo a que en la segunda vuelta salieran ganadores, que ha
hecho pensar que las elecciones multipartidistas son una trampa mortal para la democracia si como
en Argelia los islamistas ganaran los comicios. Sin embargo en Europa algunos partidos religiosos
no democrticos consiguieron integrarse en el juego democrtico durante el siglo XX.
En algunos pases el islamismo moderado es la nica oposicin poltica a gobiernos no
democrticos, como en Marruecos. Adems Turqua est gobernada por un partido islamista
moderado y en el 2005 inicio negociaciones de adhesin a la UE.
El terrorismo islmico es slo una de las sensibilidades ms radicales dentro de esta etiqueta.
Debe ser visto como una excepcin a la regla, aunque ha contribuido a estigmatizar la imagen del
ISLAM como una religin violenta y poco tolerante. La inmensa mayora de los ms de mil
millones de musulmanes viven sus vidas de forma pacfica y alejada de cualquier tipo de fanatismo
poltico o religioso.
EJERCICIO DE COMPROBACIN DE HIPTESIS: ES IMPORTANTE LA CULTURA
POLTICA?
HIPTESIS Y VARIABLES
HIPTESIS: LA EXISTENCIA DE UNA CULTURA POLTICA CARACTERIZADA
POR NIVELES ALTOS DE CONFIANZA Y COOPERACIN INFLUYE POSITIVAMENTE EN
LA ESTABILIDAD DE LAS DEMOCRACIAS AL MARGEN DE OTROS FACTORES COMO
LAS INSTITUCIONES POLTICAS O LA REALIDAD ECONMICA.
Variable Dependiente: La estabilidad democrtica.
Variable Independiente: La confianza y la cooperacin.
EXPECTATIVAS Y EVIDENCIAS
Si la hiptesis es correcta:
3) Los pases con democracias estables tendrn una cultura poltica con niveles altos de
confianza interpersonal y cooperativa.
4) Los pases en los que los ciudadanos no tengan una cultura poltica con niveles altos de
confianza interpersonal y cooperativo bien:
a. No sern democracias.
b. Tendrn democracias inestables.
Adems para que la hiptesis sea correcta estos factores culturales deben influir en la
democracia independientemente de otras variables tales como las INSTITUCIONES POLTICAS o
la RIQUEZA NACIONAL.
Nos basaremos en los datos y argumentos de autores que han usado encuestas de opinin e
indicadores de comportamientos como la implicacin publica en asociaciones voluntarias.
Inglehart ofrece evidencias que los NIVELES ALTOS DE CONFIANZA
INTERPERSONAL y de PARTICIPACIN VOLUNTARIA EN ASOCIACIONES estn muy
correlacionados con la estabilidad democrtica. Los pases que carecen de estos atributos tienen
poco xito tanto en la democratizacin como en la consolidacin.
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Inglehart tambin seala que la RIQUEZA no genera democracia, tampoco los CAMBIOS
INSTITUCIONALES ni la INTERVENCIN DE LAS ELITES.
Tan slo los FACTORES CULTURALES intervienen de forma independiente en la
democratizacin y consolidacin.
Robert Putnam (1993) plante que unas regiones de Italia tenan gobiernos ms eficaces que
otras debido a la CULTURA POLTICA y el CAPITAL SOCIAL (grado en que unas personas
confan en otras lo suficiente como para formar asociaciones). Las tradiciones y recursos culturales
del capital social posibilitan el establecimiento de redes sociales basadas en la confianza
interpersonal y facilitan la cooperacin social y los intercambios econmicos promoviendo con ello
la democracia.
Apena tenemos datos de encuestas de pases no democrticos por lo que no se pueden
analizar las actitudes publicas en este caso, pero la evidencia histrica indica que las sociedades
dictatoriales son poco participativas en asociaciones voluntarias privadas, de hecho las dictaduras
restringen la libertad de asociacin y reunin, solo en los espacios que faciliten la accin
coordenada de las personas como empresas o universidades se consolidaran ncleos de oposicin al
rgimen mediante redes confianza clandestinas.
CONCLUSIONES
Inglehart (1990) la CULTURA POLTICA es un factor fundamental para la democratizacin
y la consolidacin. Las democracias estables se sustentan en actitudes culturales.
Putnam ha aportado evidencia emprica que respalda el argumento de que la CULTURA
POLTICA es una importante variable independiente para la democratizacin.
Algunos autores han puesto en duda los FACTORES CULTURALES para explicar la
TRANSICIN A LA DEMOCRACIA, ya que la transicin puede darse por varios factores.
Adam Przeworsky y Fernando Limongi (1997), han demostrado que la AUSENCIA DE
UNA CULTURA DEMOCRTICA, no es un obstculo para la democratizacin y adems una vez
que existe la democracia, el nico factor determinante es la RENTA PER CPITA. La CULTURA
POLTICA es una VARIABLE SECUNDARIA.
Putnam ha sido criticado por que la experiencia participativa que proporcionan las
asociaciones no promueve la interiorizacin de valores democrticos, hay asociaciones jerrquicas e
incluso autoritarias que llevaran a lo contrario. Tambin se ha sealado que los argumentos de
Putnam son DETERMINISTAS, estima poco probable que las regiones sin relaciones de
cooperacin y confianza establezcan instituciones democrticas y rechaza la idea de que la
democracia surja de un acuerdo entre la elites, parece entender que las democracias slo se
construyen de abajo a arriba y no se dan altos niveles de polarizacin social. Finalmente hay una
paradoja que Putnam no consigui explicar, por qu fueron las regiones con mayor tradicin de
CAPITAL SOCIAL las que ms apoyaron al fascismo en los aos 20 y 30.
CAPTULO 17. LA
GLOBALIZACIN
1. EL ESTUDIO DE LA GLOBALIZACIN
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-La globalizacin ha permitido, segn sus defensores, a la economa mundial crecer durante
aproximdamente cinco dcadas un ritmo indito en la histora(4,1 por ciento).
-El libre comercio es un juego de suma positiva, permite asignar los recursos ms eficientemente,
mejora la productividad y expande, en resumidas cuentas, la frontera de posibilidad de produccin y
consumo.
-Cuanto ms flexible, interdependiente y abierta sea una economa, mayor competitividad y riqueza
podr alcanzar.
-Globalizadores y antiglobalizadores coinciden en que la globalizacin aumenta el poder relativo
del Mercado con respecto al Estado.
-Segn sus partidarios la globalizacin no solo debilita al Estado(algo bueno para las libertades
individuales de los ciudadanos) sino que favorece la democracia y la paz a escala global (algo
bueno para el conjunto de la humanidad).
-Segn esta visin, la mayor parte de los problemas econmicos mundiales se derivan de la
insuficiente integracin de los mercados financieros, comerciales y de servicios mundiales,(como
los pases excludos de este flujo), no del exceso de integracin(o globalizacin).
-Las estrategias ms eficaces para ayudar al Tercer Mundo a salir de la pobreza pasaran por la
eliminacin de la poltica agrcola europea, que consume unos 47.000 millones de euros al ao, o la
supresin de las subvenciones agrcolas de Estados Unidos. Por tanto, la globalizacin no sera
causa del subdesarrollo sino una posible solucin.
-En la segunda mitad del siglo XX, el PIB en los pases menos desarrollados se ha multiplicado por
tres, la esperanza de vida ha aumentado en 20 aos y la tasa de alfabetizacin se ha incrementado en
30 puntos.
-Segn Moore la rebelin contra la globalizacin refleja la resistencia de los privilegiados del Norte
a aceptar que sus economas tienen que ser ms flexibles y abiertas para que el Sur se desarrolle.
Segn l los nicos pases que han salido de la pobreza y el subdesarrollo en las ltimas dcadas
han sido los que han adoptado polticas de insercin en la economa mundial(China, Hong Kong,
etc...)
Para sus crticos:
-La globalizacin representa un nuevo model de imperialismo occidental, una nueva fase superior
del capitalismo en cuanto a la extensin de los mercados, pero tambin en cuanto a la agudizacin
de sus contradicciones.
-La globalizacin subyace un modelo de colonialismo ms sofisticado, como la dependencia
Norte-Sur, por la cual el Norte utiliza los medios financieros globales para controlar los recursos
naturales de los pases ms pobres, sin hacerse cargo del desarrollo de estos pases.
-Segn Amir(2001), <<El programa de las fuerzas dominantes es destruir las conquistas de las
clases trabajadoras, desmantelar los sistemas de seguridad social y proteccin al empleo, reinstaurar
los salarios de pobreza, devolver a los pases perifricos a su estatuto de proveedores de materias
primas, reducir a subcontratistas a los pases emergentes y acelerar el expolio de los recursos
naturales>>.
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-La globalizacin sera la excusa de las clases dirigentes para romper el pacto por el empleo estable
y la igualdad de oportunidades en el que se ha basado el poder de los partidos socialdemcratas en
Europa Occidental.
-Segn Ramonet, <<la globalizacin unifica las polticas econmicas y generaliza las mismas
frmulas: despidos masivos, empleos basura, depredacin ecolgica, liquidacin del Estado del
bienestar, reduccin del gasto pblico, despido de funcionarios, aumento de la deuda externa y
marginalizacin de las minoras>>.
-Las desigualdades no slo no habran sido corregidas, sino que habran aumentado sostenidamente
dentro y entre los pases.
-La integracin de los mercados duales habra dado lugar a una economa mundial de carcter dual:
145)
En el Norte, mientras el salario medio de los directivos de empresas se ha
multiplicado por 50, el de los trabajadores solo se ha multiplicado por 2, y el salario por
trabajo no cualificado no ha crecido.
146)
El 85 por ciento de la renta mundial est en manos del 20 por ciento de la poblacin,
mientras que 2.500 millones de personas viven con menos de dos dlares diarios.
147)
A menos que se instaure un sistema institucional multilateral que gobierne la
globalizacin de forma eficaz, sta es simplemente insostenible, por lo que, perserverar en
ella en las actuales condiciones equivaldria al suicidio colectivo.
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En otros pases, los de renta media, la globalizacin ofrece oportunidades de refuerzo, pero
al mismo tiempo de debilitamiento, por lo que la combinacin de las polticas internas y los
entornos internacionales resultarn cruciales.
Los mercados internacionales tienden a ignorar a aquellos pases en los que el Estado y sus
instituciones son inexistentes.
<<El avance de la democratizacin parece estar bloqueado, ya que muchos pases no han
conseguido pasar de afianzar los primeros pasos de la democracia>>(UNDP,2002)
-Hay todo tipo de democrcias contemporneas, Desde las democracias sin derechos humanos o
<<iliberales>>(Zakaria,1997)
hasta
democracias
meramente
<<electorales>>
o
<<delgativas>>(O'donell, 1994).
-Segn Plattner 2002, la globalizacin tiene mucho que ver con la elevada cantidad de democracias,
pero tambin tienen con la baja calidad de las democracias, ya que la globalizacin afecta a los
elementos esenciales de la democrcia.
-Que seran:
9. Por un lado, las democracias tienen un elemento liberal, basado en la limitacin del poder
del Esado frente a los ciudadanos y en la obligacin de que el Estado est al servicio de los
fines de stos.
10. Por otro, dispono de un elemento democrtico caracterizado por la participacin de los
ciudadanos en el proceso de formulacin de polticas y en el control de los gobernantes.
-En definitiva, la globalizacin refuerza el primero a costa del segundo, es decir, permite a los
ciudadanos zafarse de sus Estados, pero a cambio de que los ciudadanos tambin pierdan el control
sobre los Estados.
La globalizacin acta en dos sentidos:
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otros dos argumentos paralelos referidos a la lgica de la intervencin estatal en la regulacin de los
procesos econmicos.
-Hay dos justificaciones de la intervencin estatal en los procesos econmicos:
(10)
Se basa en una lgica de la eficiencia y tiene como objetivo lograr una mejor
asginacin de los recursos.
(11)
Se basa en una lgica de la equidad, y tiene como objetivo redistribuir mejor los
recursos existentes.
-Los bienes primarios son aquellos bienes que estn o no orientados a la mejor de aquellos peor
situados con respecto a una lista de bienes esenciale para el ejercicio de la libertad. Estos bienes
son:
(8) derechos y libertades bsicas(como la liebertad de pensamiento y la de conciencia).
(9) La libertad de movimiento y de empleo.
(10)
Los poderes y las prerrogativas que acompaan a posiciones y cargos de autoridad y
responsabilidad.
(11)
Los ingresos y la riqueza que suelen necesitarse para lograr un amplio abanico de
fines, cualesquiera que sean estos.
-Segn Rawls, un sistema de libre mercado debe establecerse en un marco de instituciones polticas
y legales que ajuste la tendencia a largo plazo de ls fuerzas econmicas a fin de prevenir las
concentraciones excesivas de propiedad y riqueza, especialmente de aquellas que conducen a la
dominacin poltica.
TRMINOS CLAVE
Globalizacin, Contrastacin de argumentos, Movimiento antiglobalizacin, liberalizacin
comercial, Globalismo, Lgica de mercado, Estados del bienestar, pobreza, subdesarrollo,
dependencia norte-sur, interdependencia, comercio mundial, internacionalizacin, empresas
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