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combinada con el propio drenaje subterrneo hacia el mar, el cual mantiene en funcionamiento un
ecosistema de valor incalculable.
Por lo tanto consideramos que el predio debe ser reconocido como ACP, porque mantiene los servicios
ambientales, la belleza paisajstica y la gran riqueza de fauna y flora silvestre que ella alberga; soportados
en los estudios de investigacin (elaborados por la Universidad Nacional de Piura) y en el inventario
rpido biolgico realizado en el rea.
Por stas y dems razones descritas en el presente documento es que solicitamos el reconocimiento del
terreno como rea de Conservacin Privada, porque es necesario brindarle seguridad jurdica a los
esfuerzos de conservacin y asegurar de esta manera su sostenibilidad.
I. ASPECTOS GENERALES
1.1 Antecedentes
Durante el Fenmeno El Nio de 1998 recorr con mi padre el Ing. Enrique Antonio Daz Nez las
principales caletas de pescadores y en general toda el rea que comprende la Baha de Sechura desde su
inicio geogrfico al Norte con Isla Foca hasta el Sur en Punta Illescas. Desde muy nio conoc esta
hermosa Baha y aprend a entender el funcionamiento de su ecosistema particular regido por las lluvias
estacionales y eventuales FEN.
El rea especifica en referencia y que se propone como ACP fue un descubrimiento propio de mi padre a
finales de 1982 en una de las primeras lluvias sucedidas antes del FEN 1983. Estando en una faena de
pesca con mi Padrino Eduardo Urteaga observaron que durante la lluvia esta pequea quebrada abasteca
agua al mar que provena de las llanuras de la Silla de Paita. Era un espectculo impresionante digno de
un Fenmeno Natural tan poderoso. Al explorar tiempo despus el rea con detenimiento observando la
presencia de musgos y algas en un rea rocosa, identificando que escurra agua de la escorrenta y de la
napa fretica. Encontraron un bosque seco primario en la lnea de costa. Tiempo despus hasta mediados
de 1997 a sabiendas de un nuevo evento FEN y considerando estas ventajas mi padre decidi reforestar el
rea con una tcnica muy usada en reas de erosin y sedimentacin constante: esparcir excremento de
chivo alimentado con algarrobas del bosque seco del medio Piura. Basto una camionetada para que el
FEN de 1997-1998 hiciera su trabajo. Luego la naturaleza se encargo hacer nacer arbustos que cobijaron
especies de aves y mamferos complementando el ecosistema. Antes, durante y despus de 1998
visitbamos con mi padre el pequeo bosquecito que se haba formado por accin natural y con la
pequea ayuda del hombre. En ese entonces ya haba una familia en uso del predio, realizaban pesca
artesanal y talaban el poco bosque que haba para vender lea a las caletas de pescadores de la Islilla y
Tortuga, las cuales adolecen de energa fosil. En el transcurso del Ao inicios del verano 2003 durante
una visita observamos que se haba iniciado una tala progresiva del rea y sus alrededores, decidiendo
desde entonces proteger el rea de cualquier intervencin depredativa debido a la falta de legislacin en
el tema medio ambiental. Durante el 2004 pude obtener el predio en posesin a travs de un contrato
privado autorizado por el Juez de Paz de la Jurisdiccin y empec a trabajar in situ mi Tesis de Grado
para graduarme de Ingeniero Pesquero, titulada PROPUESTA DE DESARROLLO SOSTENIBLE PARA
LAS PESQUERIAS ARTESANALES DE LA BAHIA DE SECHURA, la cual fue aprobada y reconocida
por las autoridades universitarias. Arecomendacin del Abogado Carlos Cantella y el Ingeniero Jorge
Maravi, amigos de mi Padre y en vistas de su enfermedad decidimos presentar un proyecto de
reforestacin en Julio de 2005 amparados en el D.S. 026 2003 AG el cual indica que el estado
fomentara el otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de pequea agricultura en tierras con alto grado
de desertificacin y erosin constante especificando los fines de reforestacin con especies vegetales
del bosque seco. As procuramos en su momento conservar el pequeo ecosistema marino costero ya
que en ese momento no haba legislacin adecuada en el tema. En Febrero de 2006 muere mi padre
despus de un largo tratamiento de cncer de piel, prometindole seguir con el proyecto hasta las ltimas
instancias. Durante el transcurso del tiempo desde Julio de 2005 a la fecha he sido testigo del avance por
parte del Estado en materia legal y jurdica especficamente en el tema de conservacin de ecosistemas
endmicos, habindose creado en 2008 el Ministerio del Medio Ambiente lo cual fue decisivo para
apostar todo lo que tengo en echar a andar este proyecto. Desarrole un empresa de ecoturismo y
promuevo el turismo receptivo en la Region. Durante este tiempo busque asesora y me encuentro en el
proceso de reconocimiento de mis derechos sobre el predio en cuestin, todo con la firme conviccin de
desarrollar la primera Area de Conservacin Privada en rea Costera de Piura.
1.2 Marco Legal
NormaJerrquicaNacional
ConstitucinPolticadelPer(1993)
Eslanormalegaldemayortrascendenciajurdicadelpas,laqueresaltacomounodelosderechos
fundamentalesdelapersonahumana,elderechoagozardeunambienteequilibradoyadecuadoal
desarrollo de su vida. Del mismo modo, en su Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II del
AmbienteydelosRecursosNaturales (Artculos66al69) prescribeque losrecursosnaturales
renovablesynorenovables,sonconsideradoscomopatrimoniodelaNacin,elEstadopromuevesu
usosostenible,laconservacindeladiversidadbiolgicaydelasreasnaturalesprotegidas.
NormasRelacionadasconlaPreservacindelMedioAmbienteyelDesarrollo
Sostenible
a.
Lainversinenproyectosdereforestacinyagroforesteriaparapromovercapitalesdeinversin.
Comprometeralaactividadprivadaensudesarrollo
c. PromocionarlaInversinyFinanciamientodeproyectosysusrespectivosmecanismosdepromocin.
Lainversinenproyectosparalareconversindeladeudaexterna.
e. Proyectos de reforestacin y/o agroforestera en reas de influencia de proyectos de inversin
pblica o privada, incluyendo futuras carreteras asfaltadas de infraestructura vial, de
irrigaciones, minera y otras reas especiales.
f. Promocin de Servicios Ambientales como secuestro de carbono, entre otros.
Ley Modificatoria de Artculos del Cdigo Penal y del Medio Ambiente N29263
Donde se detalla la modificatoria del Cdigo Penal en el Titulo XIII sobre Delitos Ambientales,
Capitulo III, en el tema Responsabilidad Funcional de Informacin falsa, lo siguiente:
Articulo N 314.- La responsabilidad del funcionario publico por otorgamiento ilegal de derechos, donde
sin observar leyes, estndares ambientales vigentes, por haber faltado gravemente a sus obligaciones
funcionales, autoriza o se pronuncie favorablemente al otorgamiento u autorizacin de licencia,
concesin, permiso u otro derecho habilitante a favor de la obra a la cual se refiere el titulo y que por
negligencia inexcusable, o por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, facilite la
comisin de delitos previstos en el presente titulo.
LeyForestalydeFaunaSilvestreLeyN27308
Tieneporobjetonormar,regularysupervisarelusosostenibleylaconservacinde
losrecursosforestalesydefaunasilvestredelpas;enarmonaconelinterssocial,
econmicoyambientaldelaNacin(Art.1).
LeydelasreasNaturalesProtegidasN26834
AscomosurespectivoreglamentosegnelD.S.0382001AGylasdisposicionescomplementariasa
estasnormas:
Por Resolucin Ministerial se reconocen las reas de Conservacin Privada y se establecen las Zonas
Reservadas a que se refieren los Artculos 12o. y 13o. de esta ley respectivamente.
Los objetivos de la ley son:
a. Asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos, dentro de reas suficientemente
extensas y representativas de cada una de las unidades ecolgicas del pas.
b. Mantener muestras de los distintos tipos de comunidad natural, paisajes y formas fisiogrficas, en
especial de aquellos que representan la diversidad nica y distintiva del pas.
c. Evitar la extincin de especies de flora y fauna silvestre, en especial aquellas de distribucin
restringida o amenazadas.
d. Evitar la prdida de la diversidad gentica.
e. Mantener y manejar los recursos de la flora silvestre, de modo que aseguren una produccin estable y
sostenible.
f. Mantener y manejar los recursos de la fauna silvestre, incluidos los recursos hidrobiolgicos, para la
produccin de alimentos y como base de actividades econmicas, incluyendo las recreativas y
deportivas.
g. Mantener la base de recursos, incluyendo los genticos, que permitan desarrollar opciones para
mejorar los sistemas productivos, encontrar adaptaciones frente a eventuales cambios climticos
perniciosos y servir de sustento para investigaciones cientficas, tecnolgicas e industriales.
h. Mantener y manejar las condiciones funcionales de las cuentas hidrogrficas de modo que se aseguren
la captacin, flujo y calidad de agua, y se controle la erosin y sedimentacin.
i. Proporcionar medios y oportunidades para actividades educativas, as como para el desarrollo de la
investigacin cientfica.
j. Proporcionar oportunidades para el monitoreo del estado del medio ambiente.
k. Proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, as como para el
desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales del pas.
l. Mantener el entorno natural de los recursos culturales, arqueolgicos e histricos ubicados en su
interior.
m. Restaurar ecosistemas deteriorados.
n. Conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas.
LeyConsejoNacionaldelAmbienteLeyN26410
ElConsejoNacionaldelAmbiente(CONAM)eselorganismorectordelapoltica
nacionalambiental,cuyafinalidadesplanificar,promover,coordinar,controlaryvelar
porelambienteypatrimonionaturaldelaNacin.
Sumisininstitucionalespromovereldesarrollosostenible,propiciandounequilibrio
entreeldesarrollosocioeconmico,lautilizacindelosrecursosnaturalesyla
proteccindelambiente.LapolticaenmateriaambientalqueformulaelCONAMes
decumplimientoobligatorio.
LeyGeneraldelAmbienteN28611(13/11/05)
LosrecursosnaturalesconstituyenPatrimoniodelaNacin.Suprotecciny
conservacinpuedenserinvocadascomocausadenecesidadpblica,conformealey.
ElArtculo25delaley,establecequelosEstudiosdeImpactoAmbientalEIA,son
instrumentosdegestinquecontienenunadescripcindelaactividadpropuestayde
losefectosdirectosoindirectosprevisiblesdedichaactividadenelmedioambiente
fsicoysocial,acortoylargoplazo,ascomolaevaluacintcnicadelosmismos.
LeysobrelaConservacinyAprovechamientoSostenibledelaDiversidadBiolgica LeyN
26839
Lapresenteleynormalaconservacindeladiversidadbiolgicaylautilizacin
sostenibledesuscompetentesenconcordanciaconlosArtculos66y68dela
ConstitucinPolticadelPer.LosprincipiosydefinicionesdelConvenioDiversidad
BiolgicarigenparalosefectosdeaplicacindelapresenteLey(Art.1).
Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. - Ley N 26821
(26/06/97)
Artculo 3.- Se consideran recursos naturales a todo componente de la naturaleza,
susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga un
valor actual o potencial en el mercado, tales como:
a. las aguas: superficiales y subterrneas;
b. el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y de
proteccin;
c. la diversidad biolgica: como las especies de flora, de la fauna y de los microorganismos o protistos;
los recursos genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida;
d. Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y similares;
e. La atmsfera y el espectro radioelctrico;
f. Los minerales;
g. Los dems considerados como tales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento econmico, es considerado recurso natural
para efectos de la presente Ley.
Artculo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definicin y adopcin
de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce
el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual o colectivo ante las
autoridades competentes, de conformidad con la ley de la materia.
Artculo 12.- Es obligacin del Estado fomentar la conservacin de reas naturales que cuentan con
importante diversidad biolgica, paisajes y otros componentes del patrimonio natural de la Nacin, en
forma de reas Naturales Protegidas en cuyo mbito el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales estar sujeto a normatividad especial. La proteccin de recursos vivos en peligro de extincin
que no se encuentren dentro de reas Naturales Protegidas se norma en leyes especiales.
LeyMarcodeCrecimientodeInversinPrivadaDecretoLegislativoN757
(01/02/93)
Dispositivo legal que tiene como objeto garantizar la libre iniciativa y las inversiones privadas, en
armonaconeldesarrollosocioeconmico,laconservacindelmedioambienteyelusosostenibledelos
recursosnaturales.
EnunciaqueelEstadoestimulaelequilibrioracionalentreeldesarrollosocioeconmico,laconservacin
delambienteyelusosostenidodelosrecursosnaturalesgarantizandoladebidaseguridadjurdicaalos
inversionistasmedianteelestablecimientodenormasclarasdeproteccindelmedioambiente.
DecretoSupremoN0342004AG(22/10/04),Lasespeciesamenazadasdefaunaenelterritorio
nacional.
Consideralacategorizacindelasespeciesamenazadasdefaunasilvestreenelpas,ademsestipulala
prohibicindelacaza,tenencia,transporteoexportacinconfinescomercialesdetodoespcimen,
productoy/osubproductodelasespeciesdefaunasilvestre,haexcepcindelosprovenientesdelos
zoocriaderosoreasdemanejodefaunasilvestre,debidamenteautorizadasporelINRENA,yenveda
indefinidaentodoelterritorionacional.
DecretoSupremoN0297RE(28/01/1997)Conservacindelasespeciesmigratoriasyanimales
silvestres
Decreto Supremo N 033-2008-AG, Promocin de Inversin Privada en la Irrigacin de tierras
eriazas con agua desalinizada
Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo N 1007, que promueve la irrigacin de tierras eriazas
con aguas desalinizadas. Publicado en El Peruano el 17-12-08. El objetivo del reglamento es el desarrollo
del marco normativo para la promocin de la inversin privada en proyectos de irrigacin de tierras
eriazas con aguas desalinizadas para ser destinadas a fines agrcolas y agroindustriales, conforme a lo
establecido por el Decreto Legislativo N 1007. El dispositivo incluye los procedimientos para la
adquisicin de terrenos eriazos y el otorgamiento de los derechos de uso del agua.
Decreto Legislativo N613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (08/09/1990).
Articulo N1.- La poltica ambiental tiene como objetivo la proteccin y conservacin del medio
ambiente y de los recursos naturales, a fin de ser posible el desarrollo integral de la persona humana a
base de garantizarles una adecuada calidad de vida.
Inc. 1.- La conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales para satisfacer las nesecidades
y aspiraciones de las presentes y futuras generaciones. El estado promueve el equilibrio dinmico entre
el desarrollo econmico, la conservacin y el uso sostenible del ambiente y de los recursos naturales.
Articulo N5.- La planificacin ambiental comprende el ordenamiento del territorio, de los asentamientos
humanos, y de los recursos para permitir una utilizacin adecuada del medio ambiente a fin de promover
el desarrollo sostenible.
Articulo N 36.- El patrimonio natural del estado esta constituido por la diversidad biolgica, ecolgica y
gentica que alberga su territorio. Los ecosistemas, los procesos naturales, las especies de flora y fauna,
las variedades de las especies domesticas nativas, los paisajes y las relaciones con estos elementos, son
manifestaciones del patrimonio cultural.
Artculo N 37.- Es obligacin perentoria del Estado y de las personas naturales y jurdicas velar por la
conservacin, defensa, recuperacin, aprovechamiento sostenido y difusin del patrimonio natural de la
nacin .El Estado impulsa su investigacin, evaluacin, planificacin, manejo, difusin y control.
Artculo 38.- La poblacin de todas las especies se mantendr a un nivel por lo menos suficiente para
garantizar su supervivencia. Asimismo, se salvaguardarn los ambientes
necesarios para ese fin. El Estado vela por la conservacin de dichas especies y el mantenimiento de su
diversidad.
Artculo 39.- El Estado concede proteccin especial a las especies de carcter singular y a los ejemplares
representativos de los diferentes tipos de ecosistemas, as como al
germoplasma de las especies domsticas nativas. Aquellas especies cuya supervivencia se encuentre
amenazada, en peligro o en vas de extincin, sern objeto de rigurosos mecanismos de control y
proteccin que garanticen su conservacin.
Artculo 47.- Es obligacin del Estado promover el desarrollo y utilizacin en el lugar de origen de los
recursos genticos como medio para conservar su existencia en beneficio de la Nacin. El Estado
fomenta y apoya la investigacin de los recursos genticos para determinar su potencial y posibilidades
de uso sostenido.
Artculo 49.- Es obligacin del Estado proteger y conservar los ecosistemas que comprende su territorio,
entendindose stos, como las interrelaciones de los organismos vivos entre s y con su ambiente fsico.
El aprovechamiento sostenido de los ecosistemas debe garantizar la permanencia de estos procesos
naturales.
Decreto Legislativo N1013 Ley de creacin del Ministerio del Ambiente (14/05/2008)
Aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del nuevo Ministerio del Ambiente.
f. La actividad agraria se sujeta a las condiciones de una economa social de mercado, permitiendo al
productor agrario su libre concurrencia a ste.
g. Se establece un mecanismo de estabilizacin de precios a fin de promover una produccin eficiente y
la capitalizacin del productor agrario. Asimismo, se corrige distorsiones de los precios de alimentos
importados que son subsidiados en sus pases de origen. Se promueve la transferencia tecnolgica por
iniciativa privada para facilitar el proceso de inversin y desarrollo agrario.
h. El rgimen laboral de los trabajadores del campo se sujeta a la legislacin sobre la materia.
CdigoPenalDecretoLegislativoN635(08/04/91)
ElnuevoCdigoPenal,consideraalmedioambientecomounbienjurdico
autnomo,decarctersocioeconmico,enelsentidodequeabarcatodaslas
condicionesnecesariasparaeldesarrollodelapersonaensusaspectosbiolgicos,
psquicos,socialesyeconmicos.
EnelTtuloXIIIDelitosContralaEcologa,establecelosdelitoscontralosRecursos
NaturalesyelMedioAmbiente,loscualessepuedendividiren:
Delitosdecontaminacin,daoodestruccinderecursosnaturales.
Delitosdeexplotacinirracionaldelosrecursosnaturales.
NormasRelacionadasconlaPreservacindelPatrimonioCultural
LeyGeneraldeSaludLeyN26842(20/07/97)
Leyquetieneporobjetivoprimordiallapreservacindelasalud,cuyacondicines
indispensableparaeldesarrollohumanoymediofundamentalparaalcanzarelbienestarindividualy
colectivo.
Enreferenciaalaproteccindelambienteparalasalud,establece(Artculo103)quelaproteccindel
ambiente es responsabilidad del Estado y de las personas naturales y jurdicas, los que tienen la
obligacindemantenerlodentrodelosestndaresqueparapreservarlasaluddelaspersonas,establece
laAutoridaddeSaludcompetente.
Asimismo, prescribe (Artculo 104) que toda persona natural o jurdica, est impedida de efectuar
descargasdedesechososustanciascontaminantesenelaguaelaireoelsuelo,sinhaberadoptadolas
precaucionesdedepuracinenlaformaquesealanlasnormassanitariasydeproteccindelambiente.
LeyGeneraldeResiduosSlidosLeyN27314(21/04/00)
Establecederechos,obligaciones,atribucionesyresponsabilidadesdelasociedadensuconjunto,para
asegurarunagestinymanejodelosresiduosslidos,sanitariayambientalmenteadecuada,consujecin
alosprincipiosdeminimizacin,prevencin
deriesgosambientalesyproteccindelasaludyelbienestardelapersonahumana.
PrescribeensuArtculo31,queelmanejoderesiduosslidos,entrelosqueseencuentranlosresiduos
delasactividadesdeconstruccin,esparteintegrantedela
EvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)ydelosProgramasdeAdecuacinyManejo
Ambiental (PAMA), con observancia de las disposiciones reglamentarias de la presente Ley y, en
particulardelosaspectosdeprevencinycontrol deriesgossanitariosyambientalesy,criterios,y
caractersticas de operaciones y manejo, a los principios de prevencin de impactos negativos y
proteccindelasalud.
NormasRelacionadasconlosGobiernosLocales
LeyOrgnicadeMunicipalidadesLeyN2797(26/05/03)
LosgobiernoslocalessonentidadesbsicasdelaorganizacinterritorialdelEstadoy
canalesinmediatosdeparticipacinvecinalenlosasuntospblicos,queinstitucionalizanygestionancon
autonomalosinteresespropiosdelascorrespondientescolectividades;siendoelementosesencialesdel
gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. En lo que corresponde a las funciones
generalesyespecficas,laLeyOrgnicaenreferenciasealaenelArtculo73,lasMunicipalidades
debernefectuarlassiguientesacciones:
Proteccinyconservacindelambiente
o Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en
concordanciaconlaspolticas,normasyplanesregionales,sectorialesynacionales.
oProponerlacreacindereasdeconservacinambiental.
o Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin
ciudadanaentodossusniveles.
oParticiparyapoyaralascomisionesambientalesregionalesenelcumplimientodesusfunciones.
Desarrolloyeconomalocal
oPlaneamientoydotacindeinfraestructuraparaeldesarrollolocal.
oFomentodelasinversionesprivadasenproyectosdeinterslocal.
oPromocindelageneracindeempleoyeldesarrollodelamicroypequea
empresaurbanaorural.
EnelArticuloN86,dondesealacomofuncionesexclusivas:
o Flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtencin de licencias y permisos en el mbito de su
jurisdiccin, sin obviar las normas tcnicas de seguridad.
o Mantener un registro de las empresas que operan en su jurisdiccin y cuentan con licencia municipal
de funcionamiento, definitiva o provisional, consignando expresamente el cumplimiento o
incumplimiento de las normas tcnicas de seguridad.
o Concertar con el sector pblico y el privado la elaboracin y ejecucin de programas de apoyo al
desarrollo econmico local sostenible en su espacio territorial.
As como funciones especficas compartidas lo siguiente:
o Organizar, en coordinacin con el respectivo gobierno regional y las municipalidades distritales de su
jurisdiccin, instancias de coordinacin para promover el desarrollo econmico local; aprovechando
las ventajas comparativas de los corredores productivos, ecotursticos y de biodiversidad.
o Realizar campaas conjuntas para facilitar la formalizacin de las micro y pequeas empresas de su
circunscripcin territorial con criterios homogneos y de simplificacin administrativa.
o Elaborar junto con las instancias correspondientes, evaluaciones de impacto de los programas y
proyectos de desarrollo econmico local.
o Promover, en coordinacin con el gobierno regional, agresivas polticas orientadas a generar
productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales, as como la elaboracin de mapas
provinciales sobre potenciales riquezas, con el propsito de generar puestos de trabajo y desanimar la
migracin.
o Articular las zonas rurales con las urbanas, fortaleciendo as la economa regional.
ReglamentodeAcondicionamientoTerritorialyDesarrolloUrbanoD.S.0272003
VIVIENDA(06/10/2003).
Constituyeelmarconormativonacionalparalosprocedimientosquedebenseguirlas
LeydeEvaluacindeImpactoAmbientalparaObrasyActividadesLey26786
ElArtculo1deestaLey,modificaelArtculo51delaLeyMarcoparael
CrecimientodelaInversinPrivada;sealaqueelConsejoNacionaldelAmbiente
(CONAM),debersercomunicadoporlasautoridadessectorialescompetentessobre
lasactividadesadesarrollarseensusector,queporsuriesgoambiental,pudieran
excederlosnivelesoestndarestolerablesdecontaminacinodeteriorodel
ambiente,lasqueobligatoriamentedebernpresentarestudiosdeimpactoambiental
previosasuejecucin.
LaejecucindenuestroproyectobrindaraunejemploenlaProvinciaydebidoasuimpactopositivoen
elambienteporobviasrazones,entreellas,Reforestacin,Ecoturismo,Permacultura,eInvestigacin
comolasmasrescatables,nocomolasempresaspesquerasyminerasyaestablecidasenlaProvinciade
PaitaqueestnexigidasdehacerelEIAdebidoalosimpactoscatastrficosquecausanalambiente
natural.
LeydelSistemaNacionaldeEstudiosdeImpactoAmbientalLeyN27446
(23/04/01)
Estanormabuscaordenarlagestinambientalestableciendounsistemanico,
coordinadoyuniformedeidentificacin,prevencin,supervisin,correccinycontrol
anticipadadelosimpactosambientalesnegativosdelosproyectosdeinversin(Art.1).
Elartculo4establecelascategorasdeproyectosdeacuerdoalriesgoambiental:
oCategoraIDeclaracindeImpactoAmbiental.Incluyeaquellosproyectos
cuyaejecucinnooriginaimpactosambientalesnegativosdecarcter
significativo,comoelqueesmateriadeestudioenesteexpediente.
II. UBICACIN Y EXTENSIN
2.1 Localizacin:
Ubicada en la playa perico, Provincia de Paita, Departamento de Piura, Regin Grau.
2.2 Accesibilidad:
Posee dos rutas de acceso, una proveniente del Centro Poblado La Islilla y otro del Centro Poblado La
Tortuga.
2.3 Extensin total del predio, indicando aquellas zonas que se desean reconocer
como ACP
El predio posee una extensin de 13 ha. De las cuales se propone como ACP 13 ha.
2.4 Mapa georeferenciado.Se incluye en los anexos adjuntos.
2.5 Memoria descriptiva del rea.El rea es de tipo rocoso con predominancia de material tipo piedra conchal. La su perficie es
mayormente lisa, con algunas muestras de escorrenta de aguas en pocas de lluvia. El rea a declararse
como ACP es una muestra representiva de bosque seco marino-costero.
III. DESCRIPCIN DEL AMBITO DE LA PROPUESTA
3.1 Caractersticas Biofsicas.3.1.1 Hidrografa.El rea propuesta se establece en una de las vertientes nor occidental de la llamada Silla de Paita,
especficamente en la que quebrada perico, donde a nivel fretico se localiza un humedal marino
costero el cual sirve de ecosistema de refugio para mamferos, aves, reptiles, anfibios e insectos. Este
pequeo ecosistema solo es un pequeo ejemplo de los tipos especficos de ecosistemas que podemos
encontrar a los alrededores y que se complementan entre si.
En tiempos de lluvias se suelen formar lagunas a lo alto del cerro localizado a espaldas del rea. De
aquellas escurren aguas superficiales y subterrneas que se encuentran depositadas en la napa fretica.
Suelen formarse otras quebradas muy interesantes a los alrededores del rea, las cuales refugian especies
endmicas.
El poco flujo de agua describe a continuacin la formacin de pequeos manantiales costeros, bien sean
areos (como en este caso y en playa cenizo) u submarinos (como en Illescas), normalmente descargan
aguas salobres; incluso, en aquellos casos en que, como consecuencia de la carga hidrulica y de la
estructura geolgica, se produce esta descarga a bastante distancia de la lnea de costa, especficamente el
caso del humedal materia del estudio.
todo sistema krstico puede ser considerado como activo o inactivo. Este sistema costero es activo, pero
de baja intensidad. Esto debido a que la mayor parte del ao presenta sequa irregular y son muy
reducidas las posibilidades de recarga, las de descarga, la permeabilidad o la carga hidrulica
Se ha tendido a desarrollar una circulacin acufera subterrnea muy caracterstica, creadora de todas las
formas de circulacin epigea, que fcilmente pasan de condiciones de flujo laminar a flujo turbulento. En
todo caso una caracterstica hidrodinmica bien consensuada, en este acufero, es la doble permeabilidad,
consecuencia de la simultaneidad de ambas condiciones, con circulacin por microfisuras y por
conductos.
Un hecho bien especfico, en estos sistemas litorales, es el relativo a que las variaciones del nivel de base,
impuesto por el mar, tanto climtico como tectnico, son un condicionante heredado de las
paleosurgencias submarinas. Este hecho, comn para los sistemas costeros, se acompaa de una zona de
mezcla agua dulce - agua salada, que se ve acompaada de una especial agresividad, como se muestra a
continuacin.
Segn el mapa de suelos del Per, el rea esta ubicada en zona de escorrumiento superficial en pocas de
lluvias afectada por actividad torrencial y efectos en masa. Dentro de esta clasificacin se encuentra
caracterizado por surcos y carcavas con deslizamientos ocasionales.
3.1.5 Paisaje.Predominan rboles y arbustos tpicos de bosque seco peruano-ecuatorial complementado por algunas
especies de fauna. El paisaje marino de esta rea en particular tiene relacin paisajstica con las playas
del Cenizo al Sur, la Isla Foca al Norte, fcilmente visible, el cerro llamado Silla de Paita al Este y el
Ocano Pacifico al Oeste. Solo se denota alguna actividad ambientalmente sostenible realizada por el
hombre, como por ejemplo la Permacultura de especies nativas y Sistema de Riego Franchi.
Desde los ltimos dos acontecimientos FEN de 1983 y 1998 mas las lluvias estacionales de verano han
permitido junto a la composicin permeable de las capas de suelo alrededor de la Silla de Paita la
estabilizacin del agua de la napa fretica, concediendo recurso de agua subterrnea a tan desrtico
paisaje. De esta agua bebe la fauna y se riega la flora circundante que compone el paisaje.
Tpico paisaje de Bosque Seco
3.1.6 Ecosistemas.En el predio posee una variedad poco tpica de ecosistemas muy frgiles en un rea tan pequea que
confirma lo prodigiosa que es la Naturaleza en el Bosque Seco Peruano.
El ecosistema especifico de mayor importancia y encargado de sustentar al resto de pequeos
ecosistemas presentes en el rea esta clasificado por el Convenio Internacional Ramsar de Humedales
como:
Zk(a) -- Sistema krstico subterrneo marino - costero
Tomaremos este ecosistema como base para el funcionamiento de todo el medio, puesto que de sus
escorrentas se mantiene el resto de ecosistemas cercanos.
Los acuferos krsticos costeros presentan gran inters por sus importantes recursos y, frecuentemente,
por ubicarse en zonas de gran demanda de agua.. En estos acuferos litorales tienen lugar procesos
geoqumicos, que pueden acelerar el incremento de la permeabilidad secundaria, a travs de disolucin
de conductos krsticos. Por otra parte, las oscilaciones del nivel del mar, durante periodos glaciares e
interglaciares, han condicionado la presencia de esos conductos de circulacin bien suspendidos o bien
sumergidos bajo el mar.
En este karst costero (1), estas oscilaciones del nivel del mar se traducen en oscilaciones de la superficie
fretica y, por supuesto, del nivel de karstificacin intensa, que se corresponde por una parte con la franja
de fluctuacin piezomtrica y, por otra parte, con la zona de mezcla agua salada agua dulce. Discurre
agua en un suelo fangoso, con clima mas templado y poca exposicin solar.
La escorrenta presente en el rea ha creado una albufera (2) caracterizada por presencia predominante
de totora (Scirpus californicus), la cual es atpica a las condiciones de este suelo rocoso, pero
caracterstica de clima tropical y soleado.
La humedad circundante y la brisa marina han mantenido una porcin de bosque seco peruano
ecuatorial (3), con presencia mayoritaria de especies nativas en suelos fango-arcilloso, rocosos y
sedimentados. El clima seco ideal, brisa marina y radiacin solar son caractersticos.
3.1.6 Flora silvestre.-
Entre las especies de flora mas representativas tenemos: Algarrobo (Prosopis pallida), Sapote (Caparis
scabrida), Faique (Acacia macracanta), Azul (Ipomea purpurea), Begonia (Begonia pleiopetala),
Borrachera (Ipomea carnea), Cardenal (Euphorbia cotinifolia),Granadilla silvestre (Pasiflora tenella),
palo verde Cercidium praecox, angolo Pithecollobiummultiflorum y ltigo de
cristo Parkinsonia aculeata.
Arbustos: vichayo Capparis ovalifolia, cuncuno Vallesia glabra,
chaquiroPithecollobium excelsum, cactus gigantn Neoraimondia gigantea y rabo de
zorro Setaria verticillata.entre otros.
3.1.7 Fauna silvestre.El murcilago (Lonchophylla hesperia); se alimenta de nctar y es una especie endmica considerada
vulnerable por la legislacin peruana, solo se le encuentra en bosques secos y suele presentarse de
manera estacional en el rea ya que habita cuevas cercanas y acantilados donde tiene su habitad intacto
por ser inaccesible.
Encuentra su habitad el escurridizo (Phyllotis gerbillus ), (Endmico Noroeste Peruano) o Ratn de
Sechura, y se suele observar muy a menudo zorro sechurano (Pseudalopex sechurae). Es probable
toparse en zonas de cerca al monte y a horas del atardecer con (Conepatus semistriatus) Zorrillo o Az
o con (Didelphys marsupiales) Zarigeya de Orejas Negras. Mientras que (Oncifelis colocolo) Gato
Monts se reporto con anterioridad, pero tiene mucho celo en dejarse ver.
En las cercanas es muy comn encontrarse con (Otaria byronia) Lobo Chusco,
(Enhydra lutris) la nutria marina o con la representativa (Phoca vitulina) Foca comn.
A orillas y cercanas del mar en poca de reproduccin llegan a dejar sus huevos muy menudo
(Dermochelys corican) Tortuga Galpagos o Laud, (Eretmochelis imbricata) Tortuga Carey, (Caretta
caretta) Tortuga Cabezona o Amarilla , (Chelona midas agassizi) Tortuga Verde o Negra,
(Lepidochelys olivacea) Tortuga Pico de Loro o Golfita.
Caractersticas de esta geografa son adems (Microlophus peruvianus) Lagartija Peruana,
(Microlophus thoracicus) (Endmico Peruano) Lagartija del Pacfico,
(Microlophus occipitales) Lagartija Comn, (Phyllodactylus microphyllus) Jaape Dedo de Hoja.
3.2 Caractersticas Culturales.3.2.1 Historia de ocupacin de la zona.En el contexto histrico el rea entre los 4,000 a.c. y los 1,300 aos a.c. se desarroll para los grupos
humanos paiteos el perodo pre-Cermico. A lo largo de ese tiempo, adquirieron mayor dominio en la
navegacin y en la pesca, mejoraron las redes y se iniciaron en la agricultura con el cultivo de la calabaza
y el pallar. Los tallanes de Paita por vivir frente al mar dependan de l para existir, pero tambin le
teman y le infundan mucho respeto su inmensidad, lo llamaban NI y los quechuas le decan
MAMACOCHA. Su lengua fue el Sec lo que marcaba diferencia con los Mochicas y Chims. Paita y
Coln eran los lugares del litoral paiteo en donde se haban desarrollado los ms importantes humanos.
Entre los aos 900 D.C. y 1200 D.C. los mochicas extienden su influencia al territorio Talln,
interesndose en mejorar su alfarera, sus obras hidrulicas de riego, el comercio y la navegacin. Por los
aos de 1400 D.C. el reino Chim a cuyo frente haba Rey o Chim-Capac guerrero y conquistador
llamado Winchan Guamn que tras sangrientos combates someti a los mochicas y luego intim a los
tallanes, los que parece prefirieron pactar y reconocerse tributarios, pues no estaban en condiciones de
enfrentar un ejrcito tan bien organizado como el enemigo. Los Chim permitieron a los curacas tallanes
seguir mandando sus tribus se preocuparon por mejorar los canales de riego llegando la agricultura a un
estado floreciente.
3.2.2 Rasgos culturales.-
Las poblaciones que se desarrollan en los kilmetros circundantes al rea son ancestros de antiguos
pobladores sechuranos que animados a las pesca llegaron a esta zona debido a sus bondades hace mas de
170 anos. Ellos quedaron prcticamente descomunicados por va terrestre, ya que solo se movilizaban a
travs de embarcaciones fabricadas por ellos mismos. Hasta mediados del siglo XX empezaron a tener
mayor contacto con las provincias cercanas. Mientras tanto estuvieron especficamente aisladas,
manteniendo hasta el da de hoy costumbres y tradiciones propias de los pueblos sechuranos. Como
ejemplo las caletas de Islilla y Tortuga, cercanas al rea, as como la poblacin de la caleta Yacila,
ntimamente ligada a familias sechuranas. Es muy comn ver a miembros de la poblacin con ropas
caractersticas del Bajo Piura y a la mayora de los habitantes en trabajos relacionados a la faena de
pesca.
3.2.3 Arqueologa.Hasta el momento no se ha encontrado manifestacin alguna de civilizaciones y/o culturas antiguas.
3.3 Caractersticas Socioeconmicas.3.3.1 Poblacin.Caleta ISLILLA
Esta ubicada a 5.5 kilmetros del rea. Se encuentra ubicada a 22 kilmetros de la ciudad de Paita por la
va que lleva a la caleta Yacila. Cuenta con aproximadamente 2800 habitantes, la gran mayora dedicados
a la pesca. Carece de muchos de los servicios bsicos como desage y agua potable adems de carretera
asfaltada. Posee luz elctrica y posta medica, as como telfono comunal.
Las principales artes de pesca utilizadas son: espinel (palangre) superficial, lnea de mano, pinta o cordel,
red de cerco, red de enmalle o cortina y marisqueros (buceo).
Las principales especies capturadas, aparejos de pesca, cantidad mensual promedio y meses de captura
son:
ESPECIES /APAREJOS / MESES DE / CAPTURA TMB
Cabrilla - Pinta - Ene Dic - 10,0
Cachema - Pinta - May Dic - 5,0
Cherlo
- Pinta - Ene Dic - 1,0
Pulpo
Buzos - Ene May - 0,5
Suco
- Pinta - May Dic - 5,0
Nota: Datos referenciales
Fuente: Encuesta - Caractersticas bsicas de los puntos de desembarque de pesca artesanal
Elaboracin: PRODUCE Oficina General de Tecnologa de la Informacin y Estadstica
En este punto de desembarque el comportamiento de las capturas de recursos hidrobiolgicos durante los
ltimos 4 aos han disminuido.
Caleta TORTUGA
Esta ubicada a 8.5 kilmetros del rea. La Tortuga es una caleta que se encuentra ubicada a 45 Km. de la
Provincia de Paita, cuenta con un aproximado de 3500 habitantes, la mayora de los pobladores varones
(se dedican a la pesca) y las mujeres al cuidado de su hogar. Posee servicio de luz elctrica y posta
medica. Cuenta con un colegio que alberga aproximadamente 700 alumnos entre primaria y secundaria,
dos PRONEI, un particular y un estatal, la Iglesia Central y otras evanglicas, la Plazuela, un parque, el
mini coliseo, un Club de Madres, obras que han sido realizadas con el apoyo de la Municipalidad de
Paita, Vice y Sechura. Carece de muelle artesanal. Su gran atractivo turstico son las hermosas playas
conocidas como: La Caleta, El Lobo, La Casita, Perico, Punta Guanera, Cenizo, La bajada, playas que
para llegar a ellas se tiene que estar bien equipado.
Actualmente cuenta con bancos naturales de concha de abanico y pulpo.
En la caleta Tortugas no se realiza el registro de los desembarques de recursos hidrobiolgicos, como
efecto de la lejana a la ciudades ms cercanas.
Los aparejos de pesca utilizados con frecuencia son espinel (palangre) superficial, lnea de mano, pinta o
cordel y red de enmalle o cortina.
Las principales especies capturadas, aparejos de pesca, cantidad mensual promedio y meses de captura
son:
ESPECIES/ APAREJOS/ MESES DE CAPTURA /TMB
Cabrilla - Pinta
- Jul Mar - 9,0
Cachema - Pinta
- Abril Nov - 9,0
Perico
- Espinel superficial - Nov Maz - 100,0
Pota
- Pinta
- May Jun - 200,0
Tiburn - Espinel de fondo - Jul Oct
- 100,0
Nota: Datos referenciales
Fuente: Encuesta - Caractersticas bsicas de los puntos de desembarque de pesca artesanal,
Elaboracin: PRODUCE Oficina General de Tecnologa de la Informacin y Estadstica
3.3.2 Uso actual de los recursos.El rea se encuentra en un terreno rural y de agresiva exposicin erosiva. Hay presencia de algunos
especies vegetales nativas y arbustos que fueron reforestados a travs del esparcimiento de semillas y
abonos de cabrito para crear materia orgnica al suelo.
Los pobladores han talado una gran extensin del bosque seco cercano, casi hasta extinguirlo. Los
quemadores de pota, adems, talan el bosque y realizan esta actividad seriamente contaminante sin
mayor restriccin por parte de las autoridades. Existe algunos pastores de cabritos ocasionales que
aprovechan el poco verdor de la materia vegetal para alimentacin del mismo. La actividad que mas se
realiza es la pesca artesanal adems de deportiva en areas cercanas, pero existe adems el peligro latente
de la caza ilegal de tortugas y otras especies marinas pudindose apreciar ocasionalmente en playa sus
cuerpos de especies inertes en circunstancias depredativas. La gran parte de ecosistemas que se nombran
en la seccin de Valores Ecolgicos se encuentran en estado natural y sin mayor explotacin humana, es
por eso que se deben tomar iniciativas urgentes para prevenir los impactos negativos a futuro y
concientizar a la poblacin sobre el cuidado de ecosistemas tan valiosos para la Humanidad.
IV. DERECHOS REALES
JOSE ANTONIO DIAZ FIOL, de nacionalidad peruano, de Veintiocho (28) aos de edad, Ingeniero
Pesquero N CIP 109417, casado, identificado con DNI N 42065289, el mismo que escribe y firma al
final del documento, soy el propietario poseedor del predio materia de trabajo.
Que, desde el Veintiuno de Setiembre del 2004 vengo poseyendo un predio en zona de expansin
turstica; de 13.00 ha. Ubicado en Tablazo Perico, a 5 km direccin sur de la Caleta La Islilla, Provincia
de Paita, Departamento de Piura, de manera PACIFICA, PUBLICA Y CONTINUA; con actitud de
propietario, basada en la posesin y explotacin econmica del predio. Este a su vez fue transmitido a
mi persona a travs de un contrato de compra venta con cesin de derechos por MANUEL EMILIO
Que, para acreditar ACTOS DE PROPIETARIO sobre el predio sub materia, adjunto en
calidad de Medio Probatorio la COPIA CERTIFICADA DE DENUNCIA POLICIAL, de
fecha Uno de Setiembre de Dos Mil Ocho, emitida por el Comisario de Ciudad del Pescador
Paita: Mayor P.N.P. VICTOR DAZ CASTILLO y el SOT2 P.N.P MANUEL YARLEQU
RAMOS, documento que solventa labores y actividades sobre el predio en calidad de
propietario desarrollador.
Qu; para corroborar mis acciones de explotacin sostenible de aguas residuales es que adjunto
RECIBOS DE PAGO 055-N 070 y 055-N0113; emitida por la Autoridad Nacional local del
Agua del Medio y Bajo Piura; con fecha Diez de Agosto del Dos Mil Nueve y del Diez de
Setiembre del Dos Mil Nueve respectivamente; donde consta mi intencin para obrar.
Que, para comprobar mi actitud para obrar es que adjunto CARTA N 335-2009-AG-DGFFSATFFS-Tumbes-Piura, de fecha Diez y Siete de Setiembre del Dos Mil Nueve; emitido por la
Administracin Tcnica Forestal y Fauna Silvestre Tumbes Piura, perteneciente al Instituto
Nacional de Recursos Naturales, donde se establece que mi solicitud se acoge al tramite TUPA
de Registro de Plantaciones Forestales y Asociaciones vegetales Cultivadas en Tierras de
Propiedad Privada; firmada por el administrador tcnico forestal y fauna silvestre, Ing. Elio
Luis Chiroque La Rosa.
Que, para comprobar la pre-existencia de las actividades de desarrollo e inversin econmica en
calidad de PROPIETARIO del inmueble materia de peticin, adjunto como Medio Probatorio el
ACTA DE CONSTATACIN NOTARIAL, de fecha Veinte de Enero de Dos Mil Diez,
levantada por el Notario Pblico de la Provincia de Paita: Dr. AURELIO ALBERCA
BARANDIARN .En tal sentido, dicho documento comprueba las acciones y diligencias como
propietario y conductor sobre el predio as como labores propias de actividades forestales.
Asimismo dicho documento notarial CERTIFICA la ubicacin exacta del predio sub materia.
Que, para determinar que el predio no est inscrito, que no existe matriz registral inscrita en la
zona y que no se encuentra inventariado en la Base Digital de COFOPRI (EX PETT); cumplo
con alcanzar el CERTIFICADO DE BUSQUEDA CATASTRAL emitido con atencin N
12083 por SUNARP PIURA el 10 de Febrero de 2010. El predio se encuentra en proceso de
inscripcin por Escritura Pblica Notarial ante SUNARP-PIURA.
Que, para sustentar mi petitorio adjunto INFORME N 017-2010/GOB-REG-PIURA-420010AACH-DFPP, de fecha Diez y nueve de Febrero de Dos Mil Diez; donde consta la Inspeccin
ocular realizada por la Direccin Regional Agraria Chira, entidad perteneciente al Gobierno
Regional de Piura, firmada por el responsable de la inspeccin; Ing. Federico Pea Pea donde
constan mis actividades posesorias y de explotacin econmica del predio en cuestin, as como
los documentos presentados para dicho fin.
Que, para solventar mi Posesin Pacfica, Pblica y Continua del Inmueble materia de petitorio,
as como el JUSTO TTULO que ostento en calidad poseedor propietario, adjunto
CONSTANCIA DE POSESIN de fecha Veintids de Febrero de Dos Mil Diez, emitida por el
Juez de Paz de la Islilla Paita Per, seor: MARTIN FIESTAS TEMOCHE; documento
oficial que acredita la ubicacin y las actividades de poseedor propietario, tales como cerco
perimetral, construccin de casa tipo bungal; asimismo se constata actividades de forestacin
agrcola, uso y manejo de aguas residuales y ecoturismo.
Que, para solventar mi Posesin Pacfica, Pblica y Continua del Inmueble materia de petitorio,
adjunto en calidad de JUSTO TTULO la CONSTANCIA DE POSESIN N 029-2010GRP-420010-AACH-D, de fecha Dos de Marzo de Dos Mil Diez, expedida por la Direccin
Regional Agraria de Piura Gobierno de Piura en tal sentido anexamos dicho documento
firmado y sellado por el Ingeniero GERARDO COSIO GARCIA, en calidad de Director de
dicho ente pblico. Consecuentemente dicho documento acredita mis acciones posesorias sobre
el predio tales como: actividades agrcolas, forestales, ordenamiento, limpieza, poda de
vegetacin de algarrobo rastrero, vichayo, vidrio y otros; as como la siembra de las mismas
plantaciones. Se reitera la constatacin de actos de propietario, tal como la construccin de una
edificacin tipo bungal y la existencia de actos posesorios mediatos realizados por el personal
de guardiana y obreros del desarrollo del predio.
Se trata de un bien inmueble; situado a aproximadamente Cinco (05) Kilmetros de la Caleta de
Pescadores de la Islilla; Provincia de Paita, Departamento de Piura. Est ubicado en el Tablazo
Perico, Colindante con Carretera a la Tortuga Paita-Piura, segn consta en CERTIFICADO
DE ZONIFICACION N 013-2008-MPP/DM/GDUyR-OAC, de fecha Veintiuno de Octubre
de Dos Mil Ocho para sustentar nuestro petitorio adjunto en calidad de Medio Probatorio la
COPIA SIMPLE del Certificado de Zonificacin N 013-2008-MPP/DM/GDUyR-OAC.
Que, segn los medios probatorios contenidos en los documentos como el Certificado de
Zonificacin N13-2008-MPP/DM/GDUyR-OAC, Certificado de Parmetros Urbansticos
y Edificatorios N0104-2010-GDUyR-MCC/MPP y Certificado Negativo Catastral N0422010/MPP/GDUyR-MCC, los cuales indican que el predio est ubicado en zona de defensa
riberea y corresponde a una Zonificacin de Terreno Eriazo fuera del Plan de usos de
suelos, ms no incluye el hecho que el predio est ubicado en ZONA DE EXPANSION
TURISTICA, la cual necesariamente es del a la actividad turstica, a travs del
establecimiento de hoteles, restaurantes, clubes recreativos, sala de reuniones, centros de
interpretacin e instalaciones ecolgicas etc, El Estado Peruano, promueve el desarrollo de
infraestructura en la actividad ecoturstica, reforestacin y cuidado del medio ambiente:
como son las acciones del administrado peticionante, ergo, en calidad de sujeto de
derecho privado participa y su actividad es concorde con las Polticas de Estado en lo que
respecta a la promocin de la inversin inmobiliaria turstica.
Que, para solventar la UBICACIN EXACTA y OFICIAL del predio materia de peticin,
adjunto al presente: PLANO GEOREFERENCIADO CON COORDENADAS UTM,
MEMORIA DESCRIPTIVA, de fecha Enero de Dos Mil Diez, suscritas y rubricadas por
profesional Ingeniero Civil Verificador SUNARP: JOS ANTONIO ULLOQUE SANCHEZ.
Qu; para la regularizacin de fabrica del Predio materia del petitorio adjunto: PLANO
PERIMETRICO
DE UBICACIN; PLANO DE DISTRIBUCION; PLANO DE
ARQUITECTURA CON PLANTA; CORTES Y ELEVACIONES, de fecha Enero de Dos
Mil Diez, suscritas y rubricadas por profesional Ingeniero Civil Verificador SUNARP: JOS
ANTONIO ULLOQUE SANCHEZ.
Que, para certificar los planos y la memoria descriptiva adjunto el respectivo CERTIFICADO
DE HABILIDAD DEL COLEGIO DE INGENIEROS DEL PERU del Ingeniero Civil JOS
ANTONIO ULLOQUE SANCHEZ; emitida el 16 de Marzo del 2010.
Que, para cumplir con el procedimiento segn el Reglamento de la Ley N 27157; adjunto
CERTIFICADO DE PARAMETROS URBANISTICOS Y EDIFICATORIOS, elaborado
por Ingeniero Civil Verificador Jos Antonio Ulloque Snchez con Cdigo CIP 92917 y N
Cdigo CIR 005291VCZRI con fecha 6 de Abril de 2010.
Incluyo adems la ESCRITURA PUBLICA DE DECLARACION DE PROPIETARIO N
30 de Registro de Procesos No Contenciosos de fecha 12/10/2010.
V. IMPORTANCIA DEL REA
5.1 Valores ecolgicos.El ecosistema bosque seco peruano ecuatorial donde se ubica el rea abarca uno de los 34 envidiables
Hot Spots Biodiversity consideradas zonas prioritarias dentro de los planes mundiales de conservacin
segn la ONG Conservation Internacional.
ELAEOCARPACEAE
(Muntinga clabura) Cerezo de monte
PASSIFLORACEAE
(Passiflora foctida) Granadilla de culebra
CHENOPODIACEAE
(Salicornia fruticosa) Parachique
CYPERACEAE
(Scirpus maritimus) Totora
AIZOACEAE
(Sessuvium portulacustrum) Lejia verde
BORAGINACEAE
(Tiquilia dichotoma) Manito de raton
(Tiquilia paronychioides) Flor de arena
THYPACEAE
(Thypia angustifolia) Inca o enea
SCROPHULARIACEAE
(Bacopa monnieri) Bacopa
BOTACEAE
(Batis maritime) Vidrio
VERBENACEAE
(Lippia nodiflora)
BORAGINOSEAE
(Heliotropium curassavicum) Hierba del alacran
ASTERACEAE
(Baccharis salicifolia) Chilco
(Spilanthes leiocarpa) Turre macho
(Tessaria intergrifolia) Pajaro bobo
AMARANTHACEAE
(Alternanthera peruviana) Hierba blanca
(Alternanthera pungens) Hierba de pollo
POACEAE
(Cenchrus echinatus) Cadillo
(Cenchrus miosuroides) Cadillo
(Chroles virgata Swartz) Grama
(Distichles spicata) Grama salada
(Paspalum bonplandianun) Grama
(Sprorobulus indicus) Cerillo
5.3 Valores faunsticos.El pequeo humedal karst marino costero, la pequea albufera, la porcin de bosque seco aledao y el
Ocano Pacifico brinda el escenario una importancia debido a que funciona como rea de descanso de
especies migratorias y habitad ocasional de otras especies adecuadas al ambiente desrtico. Por su
representatividad se puede entender como una zona de transicin entre las corrientes marinas Humboldt
(aguas fras) y la Ecuatorial (aguas calientes) donde se encuentran especies tpicas de los dos medios.
A continuacin se detalla la Familia, los nombres cientficos y nombres comunes:
Aves
PODICIPEDIDAE
(Podilymbus podiceps) Zambilludor de Pico Grueso
(Rollandia rolland) Zambullidor Pimpollo
(Podiceps major) Zambullidor Grande o Penoso
PELECANIDAE
(Pelecanus occidentales) Pelcano Pardo
SULIDAE
(Sula nebouxii) Piquero de Patas Azules
(Sula variegata) Piquero Peruano
PHALACROCORACIDAE
(Phalacrocorax brasilianus) Cormorn Neotropical
FREGATIDAE
(Fregata magnificens) Avefragata Magnifica
ARDEIDAE
(Ardea cocoi) Garza Cuca
(Ardea alba) Garza Grande
(Egretta tricolor) Garcita Tricolor
(Egretta caerulea) Garcita Azul
(Egretta thula) Garcita Blanca
(Butorides striatus) Garcita Estriada
(Nycticorax nycticorax) Huaco Comn
CICONIIDAE
(Mycteria americana) Cigea Gabn
THRESKIORNITHIDAE
(Plegadis ridgwayi) Yanavico
CATHARTIDAE
(Coragyps atratus) Gallinazo de Cabeza Negra
(Cathartes aura) Gallinazo de Cabeza Roja
ACCIPITRIDAE
(Buteo polyosoma) Aguilucho de Dorso Rojo
FALCONIDAE
(Caracara cheriway) Caracara Crestada
(Falco sparverius) Cerncalo Americano
(Falco peregrinus) (Migratorio) Halcn Peregrino
SPHENISCUS
(Spheniscus humboldti) Pingino de Humboldt
SULIDAE
del noroeste peruano. Los paseos en lancha por los canales costeros son una forma de ingreso para
comunidades pesqueras durante poca de veda que es la temporada en que por ley se prohbe el uso o
aprovechamiento de ciertos productos.
Nosotros proponemos adems un Proyecto de nter cooperacin entre las Comunidades, Gobernos
Locales y Reginal y el Titular para poder apoyarnos en actividades tursticas que pueden ser
desarrolladas por nuestro lado a travs de promocin y marqueting, mientras que por el lado de las
comunidades de pescadores apoyaran con brindar conocimientos de pesca artesanal y transporte seguro
por el mar para realizar los tours.
Nuestro propsito es despus de realizar el ACP poder trabajar en proteger ciertos puntos focales y
proponerlas como Zonas de Amortiguamiento justificado debido al alto grado de biodiversidad que
podemos encontrar en pequeas porciones de territorio a inmediaciones de este maravilloso ecosistema
karst.
5.5 Valores cientficos.Pesca artesanal, Maricultura y Acuacultura
La Acuacultura y Maricultura son actividades completamente vrgenes dentro del rea y con un potencial
extraordinario debido a las condiciones del medio. La pesca artesenal es muy comn en la zona,
pudiendo encontrar hasta gente que viene desde Paita, Vice y sus pueblos, as como de Piura y Paita a
realizar faenas de pesca y recoleccin de mariscos en acantilados rocosos muy empinados y peligrosos.
Agricultura
Medio adecuado para realizar investigaciones acerca de la resistencia de las especies vegetales del
bosque seco a temperaturas costeras y condiciones extremas de salinidad y vientos.
Fisicoqumica
Hay que sealar, tambin, que, en la fisicoqumica de estos acuferos costeros, juegan papel no
despreciable los cambios inicos Ca++ - Na+, as como ciertos procesos de dolomitizacin o aumento de
la fraccin magnesiana en las calizas, lo que constituye un factor fundamental de estudio.
Geologa
Comprobado fue por el Naturalista italiano Antonio Raimondi las bondades de esta tierra lejana y de
difcil acceso para la poca. El llego en 1989 comisionado por el Estado Peruano a fin de evaluar
yacimientos minerales naturales de carbn en el Sur de Paita. Este viaje por mar le permiti reconocer
desde la cubierta de su vapor la impresionante geografa que caracteriza el desrtico litoral norteo, sus
bahas e islas, el oasis de verdor de los valles costeros, as como las estribaciones de la cordillera y su
telrico encuentro con el mar. Sus libretas de anotaciones con los respectivos artculos cientficos sobre
esta comisin se mantuvieron en el Museo Nacional, hasta su misteriosa desaparicin. Parece ser que
Raimondi no vio factible una empresa de esa magnitud en aquella poca y decidi dar marcha atrs en
los informes, pero no sin antes dejar en claro la importancia natural del rea en cuestin,
Paleontologa
Esta zona es considerada un valle de fsiles de distan especies extintas a travs de los procesos terrestres
y evolutivos. Es un escenario ideal para el estudio de antiguas formaciones fosilizadas de animales
antiguos, sobre todo los que causan mayor inters como las ballenas. Cabe resaltar los estudios hechos
por Jean PHILIP y Etiene JAILLARD del centro de Sedimentologia y Paleontologa de la
Universidad de la Provence, Francia. Es destacable adems que ellos se basaron en estudios de
investigaciones realizadas por diversos cientficos en el rea durante el siglo IXX y XX.
Figura 5.- De las investigaciones de Jean PHILIP y Etiene JAILLARD del centro de
Sedimentologia y Paleontologa de la Universidad de la Provence, Francia
Energas Renovables
El predio se ubica en condiciones precisas para desarrollar tanto energa elica como solar debido a
vientos que vienen del Sur a una velocidad de 10 m/s segn el Mapa Eolico Nacional realizado en 2008
y a la exposicin de radiacin solar presente en el rea que segn el Mapa de Radiacin Solar Nacional el
rea puede alcanzar hasta 280 W/m2.
Cambio Climtico y Fenmeno El N
Fundamentados en la ubicacin especial del rea y su geografa podemos afirmar que en esta zona
buffer de Paita, entre Talara y Sechura se mezclan las aguas del Pacifico Sur o de Humboldt y las
calientes de El Nio que predominan en Talara durante los eventos extraordinarios.
5.6 Valores educativos.Debido a la existencia de una diversidad de flora y fauna, el lugar puede ser apropiado para el desarrollo
de actividades educativas, ya que se puede llevar a estudiantes al predio para que reconozcan e
identifiquen las especies en su propio hbitat. Como se ha mencionado, nosotros ya hemos sealizado las
especies de flora y fauna, en donde se consigna la familia, el nombre cientfico y el nombre comn de las
especies ms representativas para su fcil identificacin en el campo. Adems realizaremos charlas
educativas con colegios y algunas pasantas para incentivar el apropiado manejo y proteccin de los
recursos naturales dando nfasis en ecosistemas marino costeros. Tambin es rescatable la zona debido
a la presencia constante de fsiles depositados en el los sedimentos o capas expuestas, los cuales pueden
seguir siendo estudiados en Universidades e Institutos Nacionales o Internacionales especializados.
5.7 Valores socioculturales.-
El rea posee valores socio culturales debido a que en el entorno se han creado diversas historias y
leyendas acerca del cerro meseta o Silla de Paita y sus cercanas. Cabe resaltar que el nombre de Tortuga
a una caleta de pescadores cercana se debe a que diferentes especies de tortuga anidan en la orillas de las
playas como Cenizo y Perico.
5.8 Valores tursticos.Su potencial es incalculable debido a que puede ser punto focal de visitas guiadas al ecosistema karst
humedal marino costero y a los ecosistemas cercanos antes nombrados, as como centro de desarrollo
de turismo especializado, deportivo, aventura, vivencial, cientfico, entre otros tipos.
5.9 Importancia para el desarrollo sostenible.La conservacin y buen manejo del rea, brindar refugio a las diferentes especies de flora y fauna que
estn siendo amenazadas por la fuerte presin a causa del desarrollo de actividades antrpicas sin
planificacin, sin tener en cuenta las potencialidades y limitaciones del territorio.
El reconocimiento del predio como rea de conservacin privada busca afianzar un mecanismo de
conservacin con sustento legal, que nos va a permitir el adecuado manejo de los recursos y por
consiguiente brindar servicios ambientales como mantener control sobre el equilibrio del flujo hdrico del
sistema karst y ecosistemas mencionados anteriormente, los cuales son afluentes importantes. Asimismo
se busca contribuir con la reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero al evitar una mayor
deforestacin y degradacin del bosque, as como asegurar que los bosques sigan capturando carbono. Se
tiene previsto adems actividades de reforestacin con distintas especies vegetales, as como actividades
culturales y de medio ambiente para las comunidades cercanas.
Finalmente, se pretende contribuir a la conservacin de la fauna silvestre mediante el refugio para
especies silvestres que han encontrado un lugar donde habitar, las cuales se han visto amenazadas por el
desarrollo de actividades en reas aledaas al rea propuesta. Hay que agregar que se realizara un
programa de cuidado y reintroduccin de animales silvestres que han sido decomisados en intervenciones
de la polica de fauna, previa tramitacin legal.
VI. AMENAZAS Y URGENCIAS DE PROTECCIN
Depredacin
Diversos estudios de Organizaciones No Gubernamentales han demostrado la depredacin activa y
destructora de las especies de fauna. Una de ella Prodelphinus en su Web site detalla con fotografas
documentando terrible dao al ecosistema. Las especies mas afectadas son tortugas marinas, as como
leones, foca y nutrias de mar.
Presin Ecosistemita
Existe una fuerte presin sobre distintos ecosistemas en la zona, debido a que son puntos focales de
reproduccin y estacional descanso para aves migratorias y endmicas. Se detalla la urgencia de
proteccin en este punto.
Deforestacin
Realizada por las poblaciones aledaas y por traficantes de madera para hacer carbn, as como
quemadores de pota en los alrededores de Paita
Salinizacion extrema
En cuanto a la intrusin marina y la calidad del agua, todo sistema krstico es muy sensible, en general, a
los procesos de contaminacin, dado que su poder autodepurador es muy reducido. Pero lo ms notorio,
en los acuferos krsticos costeros, conectados directamente con el mar, es el riesgo de intrusin salina,
consecuencia de las elevadas permeabilidades (muy condicionadas por la fisuracin y karstificacin), y
de las explotaciones a las que estn sometidos estos sistemas. Una incorrecta gestin del recurso puede
llevar a producir una drstica reduccin del aporte de agua y, con ello, un descenso considerable
del nivel de agua en la albufera, con inversin del flujo, en estas condiciones, cuando este fenmeno se
produce, su evolucin es muy rpida.
A lo largo de todo litoral krstico son bien conocidas las descargas de agua "dulce" y, por eso mismo, son
muy atractivas las captaciones tierra adentro, que, si no se realizan con los debidos controles, pueden
hacer descender el nivel de agua dulce por debajo del nivel del mar, produciendo un efecto de intrusin
marina (desplazamiento de la interfase hacia tierra adentro), que afecta a la calidad qumica del agua y,
en consecuencia, a las posibilidades de utilizacin. En este sentido hay que tener en cuenta que una
mezcla de tan slo un 5% de agua de mar, supondra un incremento de cloruros por encima de 1.500
mg/l, lo que la hace inadecuada para consumo humano pero, incluso con cantidades inferiores, el agua
deja de ser utilizable para el riego de muchos tipos de plantas.
Esta salinidad, frecuentemente, acusa variaciones importantes, en relacin inversa con el caudal. Esto se
debe, por una parte a que el mayor aporte de agua dulce supone una reduccin en el porcentaje de mezcla
de agua salada, pero, especialmente, el comportamiento es consecuencia de la elevacin del nivel
piezomtrico (por efecto de
recarga), y el consiguiente descenso de la cua salina.
El mejor indicador de la intrusin marina son los cloruros, y tambin la relacin rCl/rCO3H=, puesto que el agua marina, al contrario que la continental, no aporta cantidades significativas
de bicarbonatos y s de cloruros.
En estas condiciones, algunas caractersticas importantes, en el karst costero, son consecuencia del
complejo abanico de condiciones geoqumicas derivadas de la mezcla de agua dulce agua salada, que
puede dar lugar tanto a procesos de precipitacin como de disolucin, o incluso de transformaciones
minerales.
Contaminacin por procesos de extraccin de hidrocarburos
El las cercanas del rea se encuentra operando la empresa OLYMPIC que explota gas dentro del lote
XIII-B. Esta ha sido muy cuestionada por autoridades y sociedad en general debido a que no ha cumplido
con regalas y realizacin de obras a favor de las poblaciones cercanas. Entre sus debilidades esta la falta
de contundencia en su EIA y la falta de fiscalizacin por parte de las autoridades, adems de su
insistencia en explotar un pozo aledao que tendra su toma exterior a unos cientos de metros de la
bocatoma del Manglar de San Pedro (brazo Terminal del Rio Piura), el ultimo del Pacifico Sur y actual
rea de Conservacin Regional, as como perforacin de extraccin petrolera en las cercanas del nuevo
Manglar de Vichayal en la desembocadura del Rio Chira.
Deslizamientos e Indundaciones
Debido a la erosin del por anteriores eventos FEN que en reas especificas ha determinado la geografa
y formacin superficial del entorno. Puede ocurrir tambin elementos de este tipo en un posible Tsunami.
VII. OBJETIVOS
Objetivo general.Proteger, conservar y reforestar una muestra representativa de biodiversidad, as como brindar
eficientemente servicios ambientales para educacin ambiental y ecoturismo.
Objetivos especficos.-
Eje Ambiental:
- Regenerar el ecosistema.
- Generar servicios ambientales (captura de carbono).
- Conservar la flora y fauna.
- Llevar control observatorio y preventivo de ecosistemas aledaos.
Eje Econmico Productivo
- Realizar ecoturismo.
- Realizar reforestacin con especies nativas.
- Realizar maricultura y acuicultura bajo Planes de Manejo a futuro.
- Crear nuevos puestos de trabajo.
Eje Socio - Cultural
- Fomentar la educacin ambiental.
- Realizar investigation cientfica.
- Organizar cursos y orientacion a favor de actividades ambientales de de conservacion.
Eje Turistico
- Fometar un Nuevo corredor ecoturistico en el Norte del Per.
- Crear el primer Parque Marino Ecolgico del Per.
- Involucrar a las comunidades en trabajos de gua y conocimiento del rea.
VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
-
Es posible iniciar un trabajo conjunto entre el personas naturales o jurdica entes privados,
empresas y las instituciones pblicas para apoyar con iniciativas gubernamentales y legales, as
como econmicas para el financiamiento y mantenimiento de reas prstinas de alta importancia
biolgica.
Se necesita de iniciativas privadas para poder contrarrestar los efectos negativos del crecimiento
poblacional dentro de zonas con valores ecosistemicos y transformar estos en oportunidades de
nuevos negocios verdes - ecoambientales que generen cadenas productivas en poblaciones locales.
IX. ANEXOS
10.1 Referencias Bibliogrficas.Bakalowicz, M; Drew, D.; Orvan, J.; Pulido Bosch, A.; Salaga, I.; Sarin, A. y Tulipano, L. 1995. The
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elaida, A u s t r a l i a .
10.2 Fotografas.-
Meteorizacin Mecnica.- Consiste en la ruptura de las rocas a causa de esfuerzos externos e internos
causados por los meteoros.
Napa Fretica.- Acufero ms cercano a la superficie del suelo.
Nivel Potenciomtrico.- Corriente de agua que circula por una carga hidrulica.
Permacultura.- Diseo de hbitats humanos sostenibles, mediante el seguimiento de los patrones de la
Naturaleza.
Piezometra .- Parte de la fsica que estudia la compresibilidad de los lquidos.
Sistema de riego Franchi.- Modo novedoso de regar las parcelas en el campo. Es un sistema de riego
creado por un productor cubano, el cual no slo es efectivo en cuanto al manejo del agua, tambin es
compatible con el ambiente pues no requiere electricidad y est hecho de materiales reciclables.
10.4 Documentos adjuntos
A continuacin