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LEY ORGNICA DE CIENCIA, TECNOLOGA

E INNOVACIN

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA
DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
PRIMERO. Se modifica el artculo 1, en la forma siguiente:
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto dirigir la generacin de una ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, con base en el ejercicio pleno de la
soberana nacional, la democracia participativa y protagnica, la justicia y la
igualdad social, el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la
aplicacin de conocimientos populares y acadmicos. A tales fines, el Estado
Venezolano formular, a travs de la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, enmarcado en el
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las polticas
pblicas dirigidas a la solucin de problemas concretos de la sociedad, por medio
de la articulacin e integracin de los sujetos que realizan actividades de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones como condicin necesaria para el
fortalecimiento del Poder Popular.
SEGUNDO. Se modifica el artculo 2, en la forma siguiente:
Inters pblico
Artculo 2. Las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus
aplicaciones son de inters pblico para el ejercicio de la soberana nacional en
todos los mbitos de la sociedad y la cultura.
TERCERO. Se modifica el artculo 3, en la forma siguiente:
Sujetos de esta Ley
Artculo 3. Son sujetos de esta Ley:
1. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, sus rganos y entes adscritos.

2. Todas las instituciones, personas naturales y jurdicas que generen,


desarrollen y transfieran conocimientos cientficos, tecnolgicos, de
innovacin y sus aplicaciones.
3. Los ministerios del Poder Popular que comparten, con la autoridad nacional
con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, la construccin de las condiciones sociales, cientficas y
tecnolgicas para la implementacin del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
4. Las comunas que realicen actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y
sus aplicaciones.
CUARTO. Se incorpora un nuevo artculo, correspondindole el nmero 4, en la
forma siguiente:
Formulacin de la poltica pblica nacional
Artculo 4. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones debe formular la poltica pblica
nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, basada en el Plan
Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, la sustentabilidad de la
produccin, la proteccin del ambiente, la seguridad y el ejercicio pleno de la
soberana nacional.
Esta poltica debe contener los principios, fundamentos, lneas prioritarias de
investigacin, planes, definicin de los sujetos de investigacin como un todo,
estrategias de informacin y de participacin del Poder Popular, as como los
mecanismos de integracin de los actores del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin. Esta poltica nacional y sus logros sern analizados,
revisados, actualizados y divulgados peridicamente en las reas de inters
nacional, regional y local por la autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
QUINTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo 4, en la forma
siguiente:
mbito de accin
Artculo 5. De acuerdo con esta Ley, las acciones estatales en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones estarn dirigidas a los sujetos

mencionados en el artculo 3, dentro de las metas planteadas en el Plan Nacional


de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, para cumplir con los siguientes
objetivos:
1. Formular la poltica nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, as como impulsar y controlar la ejecucin de las polticas
pblicas para la solucin de problemas concretos de la sociedad y el ejercicio
pleno de la soberana nacional, a travs de planes nacionales para la
construccin de una sociedad justa e igualitaria.
2. Coordinar, articular, difundir e incentivar las actividades inherentes a la
ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones.
3. Impulsar el establecimiento de redes nacionales y regionales de cooperacin
cientfica y tecnolgica.
4. Promover el aporte efectivo de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones al desarrollo y fortalecimiento de la produccin con un alto
nivel de valor agregado venezolano que fortalezca nuestra soberana
nacional, de acuerdo con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
5. Promover mecanismos de divulgacin, difusin e intercambio de los
resultados generados en el pas por la actividad de investigacin e innovacin
tecnolgica, abarcando a toda la sociedad nacional, en todas sus regiones y
sectores sociales a travs de programas de educacin formal e informal,
coordinados por las autoridades nacionales con competencia en materia de
educacin, cultura y comunicacin.
SEXTO. Se suprime el artculo 5.
SPTIMO. Se modifica el artculo 6, en la forma siguiente:
Principios de tica para la ciencia,
la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones
Artculo 6. Los organismos oficiales y privados, as como las personas naturales
y jurdicas debern ajustar sus actuaciones y actividades inherentes a la presente
Ley, a los principios de tica para la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones que deben predominar en su desempeo, en concordancia con la

salvaguarda de la justicia, la igualdad y el ejercicio pleno de la soberana


nacional.
OCTAVO. Se modifica el artculo 7, en la forma siguiente:
Principios de tica para la vida
Artculo 7. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, har cumplir los principios y valores
de la tica para la vida que rigen la actividad cientfica y tecnolgica, que tenga
como objeto el estudio, la manipulacin o la afectacin directa o indirecta de los
seres vivientes, de conformidad con las disposiciones de carcter nacional.
NOVENO. Se suprime el artculo 8.
DCIMO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo 9, en la
forma siguiente:
Valoracin y resguardo de los conocimientos tradicionales
Artculo 8. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones apoyar a los rganos y entes del
Estado en la definicin de las polticas tendentes a garantizar la valoracin y el
resguardo de los conocimientos tradicionales, tecnologas e innovaciones de los
pueblos indgenas, de las comunidades campesinas y sectores urbanos populares.
DCIMO PRIMERO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 10, en la forma siguiente:
Investigadores extranjeros e investigadoras extranjeras
Artculo 9. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, no
residentes en el pas que deseen realizar investigaciones cientficas o
tecnolgicas en el territorio nacional, debern realizar un proyecto de
investigacin enmarcado en los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin y debern cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Estar asociado a una institucin oficial nacional.
2. Contar con los permisos correspondientes emitidos por las autoridades
nacionales competentes en la materia.

3. Los dems requisitos establecidos en el Reglamento de la presente Ley, sin


perjuicio de las obligaciones y sanciones sealadas en el caso de
incumplimiento con los extremos de esta Ley y su Reglamento.
DCIMO SEGUNDO. Se modifica el Ttulo II, en la forma siguiente:
TTULO II
DE LAS COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL
EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN Y SUS APLICACIONES
DCIMO TERCERO. Se suprime el Captulo I.
DCIMO CUARTO. Se incorpora un nuevo artculo 10, en la forma siguiente:
Autoridad nacional
Artculo 10. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones actuar como coordinador e integrador
de los sujetos de esta Ley, en las acciones de su competencia, en articulacin con
los rganos y entes de la Administracin Pblica.
DCIMO QUINTO. Se suprime el artculo 11.
DCIMO SEXTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 12, en la forma siguiente.
Del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Artculo 11. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones formular el Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin como instrumento de orientacin de la gestin del
Ejecutivo Nacional para establecer los lineamientos y polticas nacionales en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as como para la
estimacin de los recursos necesarios para su ejecucin.
DCIMO SPTIMO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo
13, en la forma siguiente.
Objetivos del plan
Artculo 12. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin definir los
objetivos, metas y estrategias que en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y
sus aplicaciones deber alcanzarse en el mbito nacional.

DCIMO OCTAVO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del


artculo 14, en la forma siguiente.
Vigencia y contenido del plan
Artculo 13. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se orientar
segn las lneas estratgicas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
DCIMO NOVENO. Se suprime el artculo 15.
VIGSIMO. Se suprime el artculo 16.
VIGSIMO PRIMERO. Se suprime el artculo 17.
VIGSIMO SEGUNDO. Se suprime el artculo 18.

VIGSIMO TERCERO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del


artculo 19, en la forma siguiente:
Suministro de informacin
Artculo 14. Los sujetos de la presente Ley estn en la obligacin de suministrar
la informacin que les sea solicitada por la autoridad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
En el caso de la informacin estratgica, sta no podr ser suministrada a
entidades externas a esta autoridad. Todo lo correspondiente a la difusin de
informacin ser establecido en el Reglamento de esta Ley.
VIGSIMO CUARTO. Se suprime el artculo 20.
VIGSIMO QUINTO. Se suprime el Captulo II.
VIGSIMO SEXTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo
21, en la forma siguiente:
Evaluacin y seleccin de proyectos

Artculo 15. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,


tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, evaluar y seleccionar los programas
y proyectos que califiquen para su financiamiento en las reas definidas en el
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Los mecanismos para el cumplimiento de este artculo sern contemplados en el
Reglamento de esta Ley.
VIGSIMO SPTIMO. Se suprime el artculo 22.
VIGSIMO OCTAVO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 23, en la forma siguiente:
Integracin y cooperacin internacional
Artculo 16. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, fomentar y desarrollar polticas y
programas de integracin y cooperacin internacional, con la finalidad de
desarrollar las capacidades cientfico-tecnolgicas y productivas endgenas.

VIGSIMO NOVENO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del


artculo 24, en la forma siguiente:
Espacios para la investigacin y la innovacin
Artculo 17. El Ejecutivo Nacional, a travs de la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones,
podr crear los espacios de investigacin e innovacin que considere necesarios
para promover el logro de los objetivos estratgicos establecidos en el Plan
Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
TRIGSIMO. Se suprime el artculo 25.
TRIGSIMO PRIMERO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 26, en la forma siguiente:

Tecnologas de informacin
Artculo 18. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, ejercer la direccin en el rea de
tecnologas de informacin. En tal sentido, deber:
1. Establecer polticas sobre la generacin de contenidos en la red, respetando
la diversidad, as como el carcter multitnico y pluricultural de nuestra
sociedad.
2. Resguardar la inviolabilidad del carcter confidencial de los datos
electrnicos obtenidos en el ejercicio de las funciones de los rganos y entes
pblicos.
3. Democratizar el acceso a las tecnologas de informacin.
TRIGSIMO SEGUNDO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 27, en la forma siguiente:
De la propiedad intelectual
Artculo 19. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, formular las polticas y los
programas donde se establecen las condiciones de la titularidad y la proteccin
de los derechos de propiedad intelectual derivadas de la actividad cientfica,
tecnolgica y sus aplicaciones que se desarrollen con sus recursos o los de sus
rganos y entes adscritos conjuntamente con el Servicio Autnomo de Propiedad
Intelectual (SAPI).

TRIGSIMO TERCERO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del


artculo 28, en la forma siguiente:
Coordinacin de polticas en propiedad intelectual
Artculo 20. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, coordinar, disear, implementar y
promover las polticas sobre propiedad intelectual de las innovaciones e
invenciones derivadas del desarrollo de las actividades cientficas, tecnolgicas y
sus aplicaciones concebidas en el pas conjuntamente con el Servicio Autnomo
de Propiedad Intelectual (SAPI).

TRIGSIMO CUARTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del


artculo 29, en la forma siguiente:
Invencin e innovacin popular
Artculo 21. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones crear mecanismos de apoyo,
promocin y difusin de invenciones e innovaciones populares, que generen
bienestar a la poblacin o logren un impacto econmico o social en la Nacin.
TRIGSIMO QUINTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 30, en la forma siguiente:
Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI)
Artculo 22. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, a travs del Observatorio Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI), recopilar, sistematizar,
categorizar, analizar e interpretar informacin a los fines de formular las
polticas pblicas en la materia.
Este rgano tendr los siguientes objetivos:
1. Contribuir al anlisis y evaluacin de las relaciones entre los sujetos de esta
Ley, as como proponer alternativas para su funcionalidad.
2. Contribuir con la definicin de polticas pblicas y el seguimiento al Plan
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
3. Contribuir a la propuesta de la organizacin territorial a nivel regional y
comunal, para la obtencin de zonas con respuestas funcionales en el mbito
sociopoltico y productivo.
4. Propiciar la interaccin entre las industrias y las actividades de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
5. Promover la participacin del Poder Popular en la generacin y uso de la
informacin necesaria para el fortalecimiento de consejos comunales y
comunas.
TRIGSIMO SEXTO. Se suprime el artculo 31.
TRIGSIMO SPTIMO. Se suprime el artculo 32.

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TRIGSIMO OCTAVO. Se suprime el artculo 33.


TRIGSIMO NOVENO. Se modifica el Ttulo III, en la forma siguiente:
TTULO III
DE LOS APORTES PARA LA CIENCIA,
LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN
CUADRAGSIMO. Se suprime el artculo 34.
CUADRAGSIMO PRIMERO. Se incorpora
correspondindole el nmero 23, en la forma siguiente:

un

nuevo

artculo,

De los aportes
Artculo 23. Los aportes para la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones provendrn de personas jurdicas, entidades privadas o pblicas,
domiciliadas o no en la Repblica que realicen actividades econmicas en el
territorio nacional. Estarn destinados a financiar las actividades de la ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, necesarios para el avance social,
econmico y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional,
en concordancia con el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
establecido por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Todos los aportes debern ser consignados ante el rgano financiero de los
fondos destinados a ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
CUADRAGSIMO SEGUNDO. Se incorpora
correspondindole el nmero 24, en la forma siguiente:

un

nuevo

artculo,

Del manejo de los recursos


Artculo 24. El Fondo Nacional para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin
(FONACIT), ente adscrito a la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, es el responsable de la
administracin, recaudacin, control, verificacin y determinacin cuantitativa y
cualitativa de los aportes para la ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones. La fiscalizacin compete a la autoridad nacional en forma directa.
CUADRAGSIMO TERCERO. Se incorpora
correspondindole el nmero 25, en la forma siguiente:

un

nuevo

artculo,

11

De quines aportan
Artculo 25. A los efectos de esta Ley, se entiende como aportantes para la
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, aquellas personas jurdicas,
entidades privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica que realicen
actividades econmicas en el territorio nacional y hayan obtenido ingresos brutos
anuales superiores a cien mil Unidades Tributarias (100.000 U.T.) en el ejercicio
fiscal inmediato anterior, que se sealan a continuacin:
1. Las compaas annimas y las sociedades de responsabilidad limitada.
2. Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades,
as como cualesquiera otras sociedades de personas, incluidas las irregulares
o de hecho.
3. Las asociaciones, fundaciones, corporaciones, cooperativas y dems
entidades jurdicas o econmicas no citadas en los numerales anteriores.
4. Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el
territorio nacional.
CUADRAGSIMO CUARTO. Se suprime el artculo 35.
CUADRAGSIMO QUINTO. Se suprime el artculo 36.
CUADRAGSIMO SEXTO. Se suprime el artculo 37.
CUADRAGSIMO SPTIMO. Se incorpora
correspondindole el nmero 26, en la forma siguiente:

un

nuevo

artculo,

Proporcin del aporte


Artculo 26. Las personas jurdicas, entidades privadas o pblicas, domiciliadas
o no en la Repblica que realicen actividades econmicas en el territorio
nacional, aportarn anualmente un porcentaje de sus ingresos brutos obtenidos en
el ejercicio econmico inmediatamente anterior, de acuerdo con la actividad a la
que se dediquen, de la siguiente manera:
1. Dos por ciento (2%) cuando la actividad econmica sea una de las
contempladas en la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y
Mquinas Traganqueles, y todas aquellas vinculadas con la industria y el
comercio de alcohol etlico, especies alcohlicas y tabaco.

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2. Uno por ciento (1%) en el caso de empresas de capital privado cuando la


actividad econmica sea una de las contempladas en la Ley Orgnica de
Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, y
comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.
3. Cero coma cinco por ciento (0,5%) en el caso de empresas de capital pblico
cuando la actividad econmica sea una de las contempladas en la Ley
Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos,
y comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.
4. Cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate de cualquier otra
actividad econmica.
Pargrafo primero. Cuando el aportante desarrolle de forma concurrente varias
actividades de las establecidas anteriormente, calcular su aporte aplicando la
alcuota ms alta que corresponda a las actividades que desarrolle.
Pargrafo segundo. A las personas jurdicas, entidades privadas o pblicas,
domiciliadas o no en la Repblica que realicen actividades econmicas en el
territorio nacional, que presten servicios de telecomunicaciones y aporten al
Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL), de
conformidad con lo establecido en el artculo 152 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, les ser reconocido dicho aporte para los efectos de lo
establecido en el presente Ttulo.
CUADRAGSIMO OCTAVO. Se suprime el artculo 38.
CUADRAGSIMO NOVENO. Se suprime el artculo 39.
QUINCUAGSIMO. Se suprime el artculo 40.
QUINCUAGSIMO PRIMERO. Se suprime el artculo 41.
QUINCUAGSIMO SEGUNDO. Se modifica la nomenclatura y el contenido
del artculo 42, en la forma siguiente.
Actividades consideradas como factibles de ser llevadas a cabo con los
aportes a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones
Artculo 27. A los fines de la presente Ley, las siguientes actividades sern
consideradas como factibles de ser llevadas a cabo con los aportes a la ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones:

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1. Proyectos de innovacin relacionados con actividades que involucren la


obtencin de nuevos conocimientos o tecnologas en el pas, con
participacin nacional en los derechos de propiedad intelectual, en las reas
prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones:
a. Sustitucin de materias primas o componentes para disminuir
importaciones o dependencia tecnolgica.
b. Creacin de redes productivas nacionales.
c. Utilizacin de nuevas tecnologas para incrementar la calidad de las
unidades de produccin.
d. Participacin, investigacin e innovacin de las universidades y centros
de investigacin e innovacin del pas, en la introduccin de nuevos
procesos tecnolgicos, esquemas organizativos, obtencin de nuevos
productos o de procedimientos, exploracin de necesidades y, en
general, procesos de innovacin con miras a resolver problemas
concretos de la poblacin venezolana.
e. Formacin de cultores o cuadros cientficos y tecnolgicos en
normativa, tcnicas, procesos y procedimientos de calidad.
f. Procesos de transferencia de tecnologa dirigidos a la produccin de
bienes y servicios en el pas, que prevean la formacin de cultores o
cuadros cientficos y tecnolgicos en lo tcnico, operativo, profesional y
cientfico.
2. La creacin o participacin en incubadoras o viveros de unidades de
produccin nacionales de base tecnolgica, en las reas prioritarias
establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
3. Participacin en fondos nacionales de garanta o de capital de riesgo para
proyectos de innovacin, investigacin o escalamiento, en las reas
prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
4. Actividades de investigacin y escalamiento que incluyan:

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a. Financiamiento a proyectos de investigacin y escalamiento realizados


por universidades o centros de investigacin y escalamiento certificados
por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
b. Creacin de unidades o espacios para la investigacin, la ciencia, la
tecnologa y la innovacin sin fines de lucro, conforme a los
lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
c. Creacin de bases y sistemas de informacin de libre acceso que
contribuyan al fortalecimiento de las actividades de ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, sin fines de lucro, en las
reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
d. Promocin y divulgacin de las actividades de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones realizadas en el pas, sin fines
comerciales.
e. Creacin de programas de fomento a la investigacin, el escalamiento o
la innovacin en el pas, instrumentados desde el Ejecutivo Nacional.
f. Financiamiento para la organizacin de reuniones o eventos cientficos
sin fines comerciales, en las reas prioritarias establecidas por la
autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.
g. Consolidacin de redes de cooperacin cientficas, tecnolgicas y de
innovacin a nivel nacional e internacional en las reas prioritarias
establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones establecidas desde el
sector oficial.
h. Conformacin de mbitos o proyectos de vinculacin entre espacios de
investigacin y creacin, y las unidades de produccin social, para
procesos de transferencia de tecnologa, con el objeto de garantizar la
independencia y soberana del aparato productivo nacional.
5. Inversin en actividades de formacin de cultores cientficos y tecnolgicos,
en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con

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competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus


aplicaciones, que incluyan:
a. Organizacin y financiamiento de cursos y eventos de formacin en
ciencia, tecnologa e innovacin sin fines comerciales en el pas.
b. Creacin y fortalecimiento de espacios de formacin relativos a las
actividades reguladas por esta Ley, en instituciones de educacin
universitaria de carcter oficial en el pas.
c. Financiamiento de becas para la formacin de cultores cientficos y
tecnolgicos que formen parte activa de una unidad de produccin social
que est vinculada a un proyecto especfico de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones en las reas prioritarias establecidas en el
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
d. Programas de actualizacin del personal que forme parte activa de una
unidad de produccin social, en materia de innovacin tecnolgica con
participacin de instituciones oficiales de educacin del pas.
e. Financiamiento de programas de insercin laboral de venezolanos
desempleados y venezolanas desempleadas con altos niveles de
formacin.
f. Financiamiento de programas de movilizacin a nivel nacional, de
investigadores vinculados e investigadoras vinculadas con la creacin y
funcionamiento de postgrados integrados de redes de investigacin
nacionales e internacionales, impulsadas por el sector oficial.
g. Financiamiento de tesis de postgrado y pasantas de investigacin de
estudiantes de educacin universitaria.
h. Cualquier otra actividad que en criterio de la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, pueda ser considerada necesaria para el impulso de la
ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones.
Pargrafo nico: El Reglamento de la presente Ley establecer los mecanismos,
modalidades y formas en que se realizarn las actividades antes sealadas.
QUINCUAGSIMO TERCERO. Se suprime el artculo 43.

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QUINCUAGSIMO CUARTO. Se incorpora


correspondindole el nmero 28, en la forma siguiente:

un

nuevo

artculo,

Acceso a los recursos


Artculo 28. Podrn optar al uso de los recursos provenientes de los aportes a la
ciencia, tecnologa e innovacin, todos aquellos sujetos de esta Ley
contemplados en el artculo 3, siempre y cuando planteen la formulacin de
proyectos, planes, programas y actividades que correspondan con las reas
prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

QUINCUAGSIMO QUINTO. Se incorpora


correspondindole el nmero 29, en la forma siguiente:

un

nuevo

artculo,

Del plan anual de inversin en ciencia,


tecnologa e innovacin y sus aplicaciones
Artculo 29. Quienes opten a acceder a los recursos provenientes de los aportes a
la ciencia, tecnologa e innovacin debern presentar dentro del tercer trimestre
de cada ao un plan anual de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin para
el ao siguiente, contentivo de los proyectos previstos para el siguiente ao, en
concordancia con las reas prioritarias y parmetros establecidos por la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.
QUINCUAGSIMO SEXTO. Se incorpora un
correspondindole el nmero 30, en la forma siguiente:

nuevo

artculo,

Del informe de resultado de plan anual


de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin
Artculo 30. Dentro de los tres primeros meses del ao, los usuarios de los
recursos provenientes de los aportes a la ciencia, tecnologa e innovacin
debern presentar al Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(FONACIT) un informe tcnico y administrativo de las actividades realizadas el

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ao inmediato anterior, sin perjuicio de las actividades de supervisin y


fiscalizacin, por parte de la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones de conformidad con la
presente Ley. Esta informacin ser procesada por el Observatorio Nacional de
Ciencia y Tecnologa (ONCTI) para integrar la base de datos que estos entes
manejan.
QUINCUAGSIMO SPTIMO. Se suprime el artculo 44.
QUINCUAGSIMO OCTAVO. Se suprime el Ttulo IV.
QUINCUAGSIMO NOVENO. Se suprime el artculo 45.
SEXAGSIMO. Se suprime el artculo 46.
SEXAGSIMO PRIMERO. Se suprime el artculo 47.
SEXAGSIMO SEGUNDO. Se suprime el artculo 48.

SEXAGSIMO TERCERO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del


artculo 49, en la forma siguiente:
Suministro de informacin de los aportantes
Artculo 31. Las personas jurdicas, entidades privadas o pblicas, domiciliadas
o no en la Repblica Bolivariana de Venezuela que realicen actividades
econmicas en el territorio nacional, debern suministrar, a requerimiento del
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), los
documentos sobre transacciones, emolumentos, ingresos y dems medios que
comprueben el cumplimiento efectivo del aporte, de conformidad con lo
establecido en la presente Ley y su Reglamento.
SEXAGSIMO CUARTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
Ttulo V, en la forma siguiente:
TTULO IV
DE LAS REGIONES Y LAS COMUNAS

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SEXAGSIMO QUINTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del


artculo 50, en la forma siguiente:
Actividades cientficas, tecnolgicas
y sus aplicaciones en el mbito regional
Artculo 32. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, promover las actividades de su
competencia en el mbito regional -areo terrestre o acutico-, comunal y
cualquier otra entidad territorial que dispongan las leyes de la Repblica a travs
del fortalecimiento de redes que articulen a los sujetos de esta Ley entre s, y
entre stos y el rea productiva, a fin de impulsar la nueva organizacin
territorial del Poder Popular para el ejercicio pleno de la soberana nacional.
SEXAGSIMO SEXTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 51, en la forma siguiente:
Representacin regional y distribucin territorial
Artculo 33. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, establecer los mecanismos regionales
y comunales para coordinar, promover y ejecutar los planes y proyectos que se
establezcan en las polticas pblicas nacionales, as como en el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

SEXAGSIMO SPTIMO. Se suprime el artculo 52.


SEXAGSIMO OCTAVO. Se suprime el artculo 53.
SEXAGSIMO NOVENO. Se incorpora un nuevo artculo, correspondindole
el nmero 34, en la forma siguiente:
Reglamentacin especial
Artculo 34. Los mecanismos y estructuras para establecer la organizacin, las
competencias especficas y la distribucin territorial sern normadas por una
reglamentacin especial sustentada en los siguientes aspectos: geohistricos,
ecolgicos, industriales, funcionales, entre otros.

19

SEPTUAGSIMO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del Ttulo VI,


en la forma siguiente:
TTULO V
DE LA FORMACIN DE CULTORES Y CULTORAS
CIENTFICOS, TECNOLGICOS E INNOVACIN
SEPTUAGSIMO PRIMERO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 54, en la forma siguiente:
Promocin y estmulo de los cultores y cultoras
para la ciencia, la tecnologa y la innovacin
Artculo 35. El Ejecutivo Nacional, a travs de las autoridades nacionales
responsables en materia de formacin, promover una cultura cientfica desde el
nivel de la educacin inicial, con el propsito de ir formando los nuevos cultores
y cultoras cientficos y tecnolgicos; as mismo, promover la formacin de los
investigadores e investigadoras, tecnlogos y de la generacin de relevo de
acuerdo con los principios y valores de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y
sus aplicaciones establecidos en esta Ley, atendiendo a las prioridades sealadas
en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
SEPTUAGSIMO SEGUNDO. Se modifica la nomenclatura y el contenido
del artculo 55, en la forma siguiente:
Incentivos para la formacin e insercin
de los cultores y cultoras cientficos y tecnolgicos
Artculo 36. El Ejecutivo Nacional, a travs de la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones,
disear e instrumentar los incentivos necesarios para estimular la formacin e
insercin de los cultores y cultoras cientficos y tecnolgicos en las unidades de
produccin social, los rganos adscritos a la autoridad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnologa innovacin y sus aplicaciones, as como en las
instituciones universitarias que respondan a los proyectos que permitan resolver
las necesidades concretas vinculadas al Plan Nacional de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin.
SEPTUAGSIMO TERCERO. Se modifica la nomenclatura y el contenido
del artculo 56, en la forma siguiente:

20

Financiamiento e incentivos
Artculo 37. El Ejecutivo Nacional estimular la formacin de los cultores y
cultoras en el rea cientfica, tecnolgica e innovacin, mediante el
financiamiento total o parcial de sus estudios e investigaciones, as como de
incentivos, tales como becas, subvenciones o cualquier otro reconocimiento o
incentivo que sirva para impulsar la produccin cientfica, tecnolgica, de
innovacin y sus aplicaciones, de acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de
esta Ley.
SEPTUAGSIMO CUARTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 57, en la forma siguiente:
Promocin de la investigacin
Artculo 38. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones impulsar programas de promocin a
la investigacin y la innovacin para garantizar la generacin de una ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que propicien la solucin de problemas
concretos del pas, en el ejercicio pleno de la soberana nacional.
SEPTUAGSIMO QUINTO. Se suprime el artculo 58.
SEPTUAGSIMO SEXTO. Se suprime el artculo 59.
SEPTUAGSIMO SPTIMO. Se modifica la nomenclatura del Ttulo VII, en
la forma siguiente.
TTULO VI
FONDO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA
E INNOVACIN (FONACIT)
SEPTUAGSIMO OCTAVO. Se suprime el Captulo I.

SEPTUAGSIMO NOVENO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del


artculo 60, en la forma siguiente.
Del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa en Innovacin (FONACIT)

21

Artculo 39. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,


(FONACIT), creado mediante Decreto con Fuerza de Ley Orgnica N 1290, del
30 de agosto de 2001 y publicado en Gaceta Oficial N 37.291 del 26 de
Septiembre de 2001, es un instituto autnomo, con personalidad jurdica y
patrimonio propio e independiente del fisco nacional, adscrito a la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, que gozar de las prerrogativas, privilegios y exenciones de orden
procesal, civil y tributario conferidos por la normativa aplicable a la Repblica.
OCTOGSIMO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo 61, en
la forma siguiente.
Objeto general
Artculo 40. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
(FONACIT), es el ente financiero de los recursos destinados a la ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones y,
en consecuencia, ser el ente encargado de administrar los recursos destinados al
financiamiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, as como velar por su
adecuada ejecucin y seguimiento, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a
otros rganos o entes adscritos a la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, establecer las polticas, lineamientos, planes y
condiciones de los financiamientos que se otorguen a travs del Fondo Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), con recursos provenientes
tanto de la contribucin especial establecida en el Ttulo III de la presente Ley,
as como de otras fuentes.
OCTOGSIMO PRIMERO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 62, en la forma siguiente.
Atribuciones
Artculo 41. Son atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, (FONACIT):
1. Ejecutar las polticas y los procedimientos generales dictados por la
autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,

22

innovacin y sus aplicaciones, para la asignacin de recursos a los programas


y proyectos nacionales, regionales y locales que se presenten, de
conformidad con las polticas del Estado contenidas en el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
2. Administrar los recursos destinados a los programas y proyectos
contemplados dentro de las lneas de accin establecidas por la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.
3. Financiar los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de
accin de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que puedan ser desarrollados o
ejecutados por los rganos y entes adscritos de la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
4. Disear metodologas y mecanismos de adjudicacin de los recursos,
garantizando la proporcionalidad, celeridad y transparencia de los procesos.
5. Realizar el seguimiento y control de los proyectos financiados.
6. Establecer y mantener un registro nacional de acceso pblico, de los
financiamientos otorgados a fin de controlar la distribucin de los recursos y
generar la informacin estadstica que permita orientar la toma de decisiones,
con las excepciones contempladas en el artculo 14 de la presente Ley.
7. Informar a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones sobre oportunidades, necesidades,
fuentes potenciales de financiamiento y otros aspectos identificados en su
gestin financiera.
8. Divulgar las oportunidades de financiamiento para programas y proyectos de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, asegurando el acceso a la
informacin para todos los potenciales interesados.
9. Iniciar de oficio o a instancia de partes, sustanciar y decidir los
procedimientos administrativos que le corresponda, relativos a presuntas
infracciones de la presente Ley, as como aplicar las sanciones previstas en el
Ttulo VII de esta Ley.

23

10. Fomentar y apoyar la interaccin efectiva entre los rganos y entes dedicados
a la investigacin cientfica y tecnolgica con el sector productivo nacional.
11. Fiscalizar, liquidar y recaudar los recursos derivados de las contribuciones
especiales establecidas en la presente Ley, as como percibir directamente los
que le correspondan de conformidad con las leyes vigentes.
12. Las dems que esta Ley y otras leyes le sealen.
OCTOGSIMO SEGUNDO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 63, en la forma siguiente.
Domicilio
Artculo 42. El domicilio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT) es la ciudad de Caracas, y podr crear dependencias y
realizar actividades en cualquier lugar del territorio nacional y del extranjero en
cumplimiento de las directrices emanadas por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
OCTOGSIMO TERCERO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 64, en la forma siguiente.
Patrimonio
Artculo 43. El patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT) estar constituido por:
1. Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales era titular el Consejo
Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT).
2. Las cantidades que le fueren asignadas anualmente en la Ley de Presupuesto
para el Ejercicio Fiscal correspondiente.
3. Los bienes provenientes de las donaciones y dems liberalidades que reciba.
4. Los bienes que obtenga producto de sus operaciones, la ejecucin de sus
actividades y los servicios que preste.
5. Los ingresos provenientes de las sanciones y multas de conformidad con la
presente Ley.

24

6. Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo para la consecucin de su
objeto.
7. Cualquier otro ingreso que se le asigne por leyes especiales.
OCTOGSIMO CUARTO. Se suprime el Captulo II.

OCTOGSIMO QUINTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del


artculo 65, en la forma siguiente:
Estructura organizativa
Artculo 44. La estructura organizativa y las normas de funcionamiento de las
unidades operativas del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(FONACIT) sern establecidas en el reglamento interno del Fondo.
OCTOGSIMO SEXTO. Se suprime el artculo 66.
OCTOGSIMO SPTIMO. Se suprime el artculo 67.
OCTOGSIMO OCTAVO. Se suprime el artculo 68.
OCTOGSIMO NOVENO. Se suprime el artculo 69.
NONAGSIMO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del Ttulo VIII, en
la forma siguiente.
TTULO VII
DEL REGIMEN SANCIONATORIO
NONAGSIMO PRIMERO. Se suprime el Captulo I.
NONAGSIMO SEGUNDO. Se suprime el artculo 70.
NONAGSIMO TERCERO. Se incorpora un
correspondindole el nmero 45, en la forma siguiente.

nuevo

artculo,

25

Disposiciones generales
Artculo 45. Para el seguimiento, control y aplicacin del rgimen sancionatorio
en forma eficiente, eficaz y oportuna, la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones crear un registro
oficial inviolable protegido contra modificaciones posteriores. La autoridad
tributaria y aduanera suministrar la informacin necesaria para el registro
oficial, el cual constar de los siguientes componentes:
1. Instituciones, empresas y entidades catalogadas como contribuyentes.
2. Registro de usuarios y solicitantes de financiamiento.
3. Registro de instituciones, empresas o entidades evasoras y morosas.
4. Registro de usuarios malversadores y defraudadores.

NONAGSIMO CUARTO. Se incorpora un nuevo artculo, correspondindole


el nmero 46, en la forma siguiente.
Sistema de multas
Artculo 46. A los sujetos de sanciones contemplados en esta Ley se les aplicar
un sistema de multas descritas ut supra sin perjuicio de las responsabilidades
civiles y penales a que hubiere lugar. Los usuarios que son financiados a travs
de esta Ley se considerarn productores de bienes y servicios de inters pblico
y, por consiguiente, estarn sometidos a las leyes que rigen esta materia. A los
contribuyentes que incumplan o violen esta Ley, se les aplicar lo contenido en
la Ley del Impuesto Sobre la Renta, adems de las multas que se describen en
esta Ley.
NONAGSIMO QUINTO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 47, en la forma siguiente.
Multas por incumplimiento de las normas de financiamiento
Artculo 47. A quienes hubieren obtenido recursos provenientes de la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones o de sus rganos o entes adscritos, para el desarrollo de alguna
actividad cientfica, tecnolgica, de innovacin o de sus aplicaciones, e

26

incumplieren las estipulaciones acordadas en los reglamentos que rigen el


otorgamiento de tales recursos y las disposiciones de la presente Ley; debern
reintegrar los recursos no justificados; no les sern otorgados nuevos recursos
durante un lapso de dos a cinco aos; y se le aplicarn multas comprendidas
entre diez Unidades Tributarias (10 U.T.) y cincuenta mil Unidades Tributarias
(50.000 U.T.), que sern canceladas en la tesorera del ente o a cargo del rgano
otorgante de los recursos; y sern determinadas por la mxima autoridad de
dicho ente u rgano de acuerdo con la gravedad del incumplimiento, al tipo de
financiamiento y al monto otorgado, conforme lo establezca el Reglamento de la
presente Ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que
hubiere lugar.
NONAGSIMO SEXTO. Se suprime el artculo 72.
NONAGSIMO SPTIMO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 73, en la forma siguiente.
Multas por incumplimiento del aporte
Artculo 48. Los que incumplan con el pago de la contribucin especial
establecida en el Ttulo III de la presente Ley, sern sancionados con multas
equivalentes al cincuenta por ciento (50%) del monto correspondiente a la
contribucin, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas en
el referido Ttulo, las cuales sern impuestas por el Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONACIT), tomando en cuenta el monto de la suma
afectada por el incumplimiento, pudiendo ser aumentadas o disminuidas en
atencin a las circunstancias agravantes o atenuantes existentes.
NONAGSIMO OCTAVO. Se incorpora un nuevo artculo, correspondindole
el nmero 49, en la forma siguiente.
Multas por desviacin de los recursos
Artculo 49. Las personas beneficiarias de las inversiones a que hace mencin el
artculo 3 de la presente Ley, que destinen parcial o totalmente dichos recursos a
fines distintos para los cuales fueron otorgados, sern sancionados por la mxima
autoridad del rgano o ente que haya otorgado el financiamiento, con multa
equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto recibido en calidad de
aporte y la obligacin de reponer los recursos no destinados al fin para el cual

27

fueron otorgados, sin perjuicio de las sanciones penales, civiles y administrativas


a que hubiere lugar.
NONAGSIMO NOVENO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 74, en la forma siguiente.
Recursos provenientes de multas e intereses
Artculo 50. Los recursos que se obtengan de la aplicacin de las multas e
intereses que se recauden por el incumplimiento del pago del aporte contenido en
el Ttulo III de la presente Ley, formaran parte del patrimonio del Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
CENTSIMO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del artculo 75, en la
forma siguiente.
Circunstancias agravantes
Artculo 51. Se considerarn circunstancias agravantes, las siguientes:
1. La renuencia del obligado a pagar el aporte previsto en el Ttulo III de la
Presente Ley.
2. La magnitud del monto dejado de pagar.
3. Haber obrado con la intencin de evadir la obligacin de pagar.
4. El suministrar datos falsos o inexactos, para pagar un monto inferior al que
legalmente corresponde.
5. La reincidencia. A los efectos del presente artculo se entiende por
reincidencia la falta reiterada por parte del aportante de dos o ms de las
obligaciones previstas en esta Ley.
CENTSIMO PRIMERO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 76, en la forma siguiente.
Circunstancias atenuantes
Artculo 52. Son circunstancias atenuantes:
1. La conducta que el aportante asuma a favor del esclarecimiento de los
hechos.

28

2. La presentacin de la documentacin fidedigna.


3. El pago de las multas e intereses y el cumplimiento de la obligacin de pagar
antes de la terminacin del procedimiento.
4. El cumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar lugar a la
imposicin de la sancin.
CENTSIMO SEGUNDO. Se suprime el artculo 77.
CENTSIMO TERCERO. Se suprime el artculo 78.
CENTSIMO CUARTO. Se suprime el artculo 79.
CENTSIMO QUINTO. Se suprime el artculo 80.
CENTSIMO SEXTO. Se suprime la seccin primera.
CENTSIMO SPTIMO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 81, en la forma siguiente:
Principios rectores de la potestad sancionatoria
Articulo 53. La potestad sancionatoria se ejercer atendiendo a los principios de
legalidad, imparcialidad, racionalidad y proporcionalidad.
CENTSIMO OCTAVO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 82, en la forma siguiente:
Determinacin del incumplimiento
Artculo 54. Los procedimientos para la determinacin del incumplimiento a las
obligaciones establecidas en el Titulo III de la presente Ley, se iniciarn luego
que se determine la existencia de indicios suficientes, producto del control,
fiscalizacin, inspeccin e investigacin, que hagan presumir tal incumplimiento.
CENTSIMO NOVENO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 83, en la forma siguiente:
Acto de apertura del procedimiento
Artculo 55. El acto de apertura del procedimiento administrativo sancionatorio
ser dictado por la mxima autoridad del rgano o ente que corresponda de
acuerdo con la presunta infraccin, y en l se establecern con claridad los

29

hechos imputados y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la


constatacin de los mismos, emplazndose al presunto infractor para que en un
lapso no mayor de quince das hbiles consigne los alegatos y pruebas que
estime pertinentes para su defensa. En caso de que el presunto infractor no
comparezca a presentar sus alegatos una vez practicada la notificacin, se
admitirn los hechos, si no hay pruebas que le favorezca.
CENTSIMO DCIMO. Se modifica la nomenclatura y el contenido del
artculo 84, en la forma siguiente:
Potestades de investigacin y libertad de prueba
Artculo 56. En la sustanciacin del procedimiento administrativo sancionatorio
se tendrn las ms amplias potestades de investigacin, rigindose su actividad
por el principio de libertad de prueba. Dentro de la actividad de sustanciacin
podrn realizarse, entre otros, los siguientes actos:
1. Citar a declarar a cualquier persona en relacin con la presunta infraccin.
2. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o
informacin pertinente para el esclarecimiento de los hechos.
3. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona
interesada que pudiese suministrar informacin relacionada con la presunta
infraccin. En el curso de la investigacin cualquier particular podr
consignar en el expediente administrativo, los documentos que estime
pertinentes a los efectos del esclarecimiento de la situacin.
4. Solicitar a otros rganos y entes pblicos informacin relevante respecto a
las personas involucradas, siempre que la informacin que ellos tuvieren, no
hubiere sido declarada confidencial o secreta de conformidad con la ley.
5. Realizar las inspecciones que se consideren pertinentes, a los fines de la
investigacin.
6. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos, objeto
del procedimiento sancionatorio.
CENTSIMO DCIMO PRIMERO. Se suprime el artculo 85.
CENTSIMO DCIMO SEGUNDO. Se modifica la nomenclatura y el
contenido del artculo 86, en la forma siguiente:

30

Lapso para decidir


Artculo 57. Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido el lapso
para ello, que no podr exceder de dos meses contados a partir del acto de
apertura con indicacin de la prrroga que se acuerde, el rgano encargado de la
sustanciacin del expediente lo remitir a la mxima autoridad del rgano o ente
que corresponda de acuerdo con la presunta infraccin; deber dictar la decisin
correspondiente dentro de los quince das hbiles sin perjuicio de que pueda
ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que juzgue
conveniente.
CENTSIMO DCIMO TERCERO. Se suprime el artculo 87.
CENTSIMO DCIMO CUARTO. Se suprime el artculo 88.
CENTSIMO DCIMO QUINTO. Se suprime la seccin segunda.
CENTSIMO DCIMO SEXTO. Se suprime el artculo 89.
CENTSIMO DCIMO SPTIMO. Se suprime el artculo 90.
CENTSIMO DCIMO OCTAVO. Se suprime el artculo 91.
CENTSIMO DCIMO NOVENO. Se suprime el artculo 92.
CENTSIMO VIGSIMO. Se suprime el Ttulo IX.
CENTSIMO VIGSIMO PRIMERO. Se modifican las Disposiciones
Transitorias, en la forma siguiente:
Primera. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT),
el Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa (ONCTI) as como todos y
cada uno de los rganos y entes adscritos a la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa e innovacin debern reestructurar
su organizacin, a los fines de adecuarse a los principios sealados en esta Ley,
con miras a su refundacin y cumplir con el objeto y las atribuciones
establecidas en esta Ley. A tal efecto, se fija un lapso no mayor de un ao,
contado a partir de la publicacin de esta Ley.
Segunda. El Ejecutivo Nacional tendr un plazo de un ao a partir de la
publicacin de la presente Ley, para dictar los reglamentos necesarios de esta
Ley.
Tercera. Los aportes establecidos en el Ttulo III de esta Ley, comenzarn a
realizarlos a partir del primero de enero de 2011.

31

Cuarta. Los aportantes previstos en el Ttulo III de la Ley Orgnica de Ciencia,


Tecnologa e Innovacin publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38.242 en fecha tres de agosto de dos mil cinco y
que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, no hayan declarado y
pagado dicho aporte, debern efectuar el pago de los mismos al Fondo Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), sin perjuicio de la aplicacin
de las sanciones y del pago de los intereses que fueren procedentes.
CENTSIMO VIGSIMO SEGUNDO. Se suprime el Ttulo X.
CENTSIMO VIGSIMO TERCERO. Se
Derogatoria nica, en la forma siguiente:

modifica la Disposicin

nica. Se deroga la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin


publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 38.242 de fecha tres de agosto de dos mil cinco, as como toda norma o
disposicin que colide con la presente Ley.
CENTSIMO VIGSIMO CUARTO. De conformidad con lo previsto en el
artculo 5 de la Ley de Publicaciones Oficiales, imprmase en un solo texto la
Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, con las reformas aqu
sancionadas y en el correspondiente texto ntegro incorprese, donde sea
necesario, el lenguaje de gnero y sustityanse las firmas, fechas y dems datos
de sancin y promulgacin.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los ocho das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao
200 de la Independencia y 151 de la Federacin.

32

}
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional

DARO VIVAS VELASCO


Primer Vicepresidente

MARELIS PREZ MARCANO


Segunda Vicepresidenta

IVN ZERPA GUERRERO


Secretario

VCTOR CLARK BOSCN


Subsecretario

Asamblea Nacional N 842


Ley de Reforma de la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
IAZG/VCB/JCG/wjo

33

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY ORGNICA DE CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
TTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto dirigir la generacin de una ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, con base en el ejercicio pleno de la
soberana nacional, la democracia participativa y protagnica, la justicia y la
igualdad social, el respeto al ambiente y la diversidad cultural, mediante la
aplicacin de conocimientos populares y acadmicos. A tales fines, el Estado
Venezolano formular, a travs de la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, enmarcado en el
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las polticas
pblicas dirigidas a la solucin de problemas concretos de la sociedad, por medio
de la articulacin e integracin de los sujetos que realizan actividades de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones como condicin necesaria para el
fortalecimiento del Poder Popular.
Inters pblico
Artculo 2. Las actividades cientficas, tecnolgicas, de innovacin y sus
aplicaciones son de inters pblico para el ejercicio de la soberana nacional en
todos los mbitos de la sociedad y la cultura.
Sujetos de esta Ley
Artculo 3. Son sujetos de esta Ley:
5. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, sus rganos y entes adscritos.
6. Todas las instituciones, personas naturales y jurdicas que generen,
desarrollen y transfieran conocimientos cientficos, tecnolgicos, de
innovacin y sus aplicaciones.

34

7. Los ministerios del Poder Popular que comparten, con la autoridad nacional
con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, la construccin de las condiciones sociales, cientficas y
tecnolgicas para la implementacin del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
8. Las comunas que realicen actividades de ciencia, tecnologa, innovacin y
sus aplicaciones.
Formulacin de la poltica pblica nacional
Artculo 4. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones debe formular la poltica pblica
nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, basada en el Plan
Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, la sustentabilidad de la
produccin, la proteccin del ambiente, la seguridad y el ejercicio pleno de la
soberana nacional.
Esta poltica debe contener los principios, fundamentos, lneas prioritarias de
investigacin, planes, definicin de los sujetos de investigacin como un todo,
estrategias de informacin y de participacin del Poder Popular, as como los
mecanismos de integracin de los actores del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin. Esta poltica nacional y sus logros sern analizados,
revisados, actualizados y divulgados peridicamente en las reas de inters
nacional, regional y local por la autoridad nacional con competencia en materia
de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
mbito de accin
Artculo 5. De acuerdo con esta Ley, las acciones estatales en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones estarn dirigidas a los sujetos
mencionados en el artculo 3, dentro de las metas planteadas en el Plan Nacional
de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, para cumplir con los siguientes
objetivos:
6. Formular la poltica nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, as como impulsar y controlar la ejecucin de las polticas
pblicas para la solucin de problemas concretos de la sociedad y el ejercicio
pleno de la soberana nacional, a travs de planes nacionales para la
construccin de una sociedad justa e igualitaria.

35

7. Coordinar, articular, difundir e incentivar las actividades inherentes a la


ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones.
8. Impulsar el establecimiento de redes nacionales y regionales de cooperacin
cientfica y tecnolgica.
9. Promover el aporte efectivo de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones al desarrollo y fortalecimiento de la produccin con un alto
nivel de valor agregado venezolano que fortalezca nuestra soberana
nacional, de acuerdo con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
10. Promover mecanismos de divulgacin, difusin e intercambio de los
resultados generados en el pas por la actividad de investigacin e innovacin
tecnolgica, abarcando a toda la sociedad nacional, en todas sus regiones y
sectores sociales a travs de programas de educacin formal e informal,
coordinados por las autoridades nacionales con competencia en materia de
educacin, cultura y comunicacin.
Principios de tica para la ciencia,
la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones
Artculo 6. Los organismos oficiales y privados, as como las personas naturales
y jurdicas debern ajustar sus actuaciones y actividades inherentes a la presente
Ley, a los principios de tica para la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones que deben predominar en su desempeo, en concordancia con la
salvaguarda de la justicia, la igualdad y el ejercicio pleno de la soberana
nacional.
Principios de tica para la vida
Artculo 7. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, har cumplir los principios y valores
de la tica para la vida que rigen la actividad cientfica y tecnolgica, que tenga
como objeto el estudio, la manipulacin o la afectacin directa o indirecta de los
seres vivientes, de conformidad con las disposiciones de carcter nacional.
Valoracin y resguardo de los conocimientos tradicionales
Artculo 8. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones apoyar a los rganos y entes del
Estado en la definicin de las polticas tendentes a garantizar la valoracin y el

36

resguardo de los conocimientos tradicionales, tecnologas e innovaciones de los


pueblos indgenas, de las comunidades campesinas y sectores urbanos populares.
Investigadores extranjeros e investigadoras extranjeras
Artculo 9. Las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, no
residentes en el pas que deseen realizar investigaciones cientficas o
tecnolgicas en el territorio nacional, debern realizar un proyecto de
investigacin enmarcado en los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin y debern cumplir con los siguientes
requisitos:
4. Estar asociado a una institucin oficial nacional.
5. Contar con los permisos correspondientes emitidos por las autoridades
nacionales competentes en la materia.
6. Los dems requisitos establecidos en el Reglamento de la presente Ley, sin
perjuicio de las obligaciones y sanciones sealadas en el caso de
incumplimiento con los extremos de esta Ley y su Reglamento.
TTULO II
DE LAS COMPETENCIAS DE LA AUTORIDAD NACIONAL
EN CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN Y SUS APLICACIONES
Autoridad nacional
Artculo 10. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones actuar como coordinador e integrador
de los sujetos de esta Ley, en las acciones de su competencia, en articulacin con
los rganos y entes de la Administracin Pblica.
Del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Artculo 11. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones formular el Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin como instrumento de orientacin de la gestin del
Ejecutivo Nacional para establecer los lineamientos y polticas nacionales en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, as como para la
estimacin de los recursos necesarios para su ejecucin.
Objetivos del plan

37

Artculo 12. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin definir los


objetivos, metas y estrategias que en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y
sus aplicaciones deber alcanzarse en el mbito nacional.
Vigencia y contenido del plan
Artculo 13. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin se orientar
segn las lneas estratgicas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
Suministro de informacin
Artculo 14. Los sujetos de la presente Ley estn en la obligacin de suministrar
la informacin que les sea solicitada por la autoridad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
En el caso de la informacin estratgica, sta no podr ser suministrada a
entidades externas a esta autoridad. Todo lo correspondiente a la difusin de
informacin ser establecido en el Reglamento de esta Ley.
Evaluacin y seleccin de proyectos
Artculo 15. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, evaluar y seleccionar los programas
y proyectos que califiquen para su financiamiento en las reas definidas en el
Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Los mecanismos para el cumplimiento de este artculo sern contemplados en el
Reglamento de esta Ley.
Integracin y cooperacin internacional
Artculo 16. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, fomentar y desarrollar polticas y
programas de integracin y cooperacin internacional, con la finalidad de
desarrollar las capacidades cientfico-tecnolgicas y productivas endgenas.
Espacios para la investigacin y la innovacin
Artculo 17. El Ejecutivo Nacional, a travs de la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones,
podr crear los espacios de investigacin e innovacin que considere necesarios
para promover el logro de los objetivos estratgicos establecidos en el Plan

38

Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y el Plan Nacional de


Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Tecnologas de informacin
Artculo 18. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, ejercer la direccin en el rea de
tecnologas de informacin. En tal sentido, deber:
4. Establecer polticas sobre la generacin de contenidos en la red, respetando
la diversidad, as como el carcter multitnico y pluricultural de nuestra
sociedad.
5. Resguardar la inviolabilidad del carcter confidencial de los datos
electrnicos obtenidos en el ejercicio de las funciones de los rganos y entes
pblicos.
6. Democratizar el acceso a las tecnologas de informacin.
De la propiedad intelectual
Artculo 19. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, formular las polticas y los
programas donde se establecen las condiciones de la titularidad y la proteccin
de los derechos de propiedad intelectual derivadas de la actividad cientfica,
tecnolgica y sus aplicaciones que se desarrollen con sus recursos o los de sus
rganos y entes adscritos conjuntamente con el Servicio Autnomo de Propiedad
Intelectual (SAPI).
Coordinacin de polticas en propiedad intelectual
Artculo 20. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, coordinar, disear, implementar y
promover las polticas sobre propiedad intelectual de las innovaciones e
invenciones derivadas del desarrollo de las actividades cientficas, tecnolgicas y
sus aplicaciones concebidas en el pas conjuntamente con el Servicio Autnomo
de Propiedad Intelectual (SAPI).
Invencin e innovacin popular
Artculo 21. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones crear mecanismos de apoyo,

39

promocin y difusin de invenciones e innovaciones populares, que generen


bienestar a la poblacin o logren un impacto econmico o social en la Nacin.
Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI)
Artculo 22. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, a travs del Observatorio Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (ONCTI), recopilar, sistematizar,
categorizar, analizar e interpretar informacin a los fines de formular las
polticas pblicas en la materia.
Este rgano tendr los siguientes objetivos:
6. Contribuir al anlisis y evaluacin de las relaciones entre los sujetos de esta
Ley, as como proponer alternativas para su funcionalidad.
7. Contribuir con la definicin de polticas pblicas y el seguimiento al Plan
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
8. Contribuir a la propuesta de la organizacin territorial a nivel regional y
comunal, para la obtencin de zonas con respuestas funcionales en el mbito
sociopoltico y productivo.
9. Propiciar la interaccin entre las industrias y las actividades de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
10. Promover la participacin del Poder Popular en la generacin y uso de la
informacin necesaria para el fortalecimiento de consejos comunales y
comunas.
TTULO III
DE LOS APORTES PARA LA CIENCIA,
LA TECNOLOGA Y LA INNOVACIN
De los aportes
Artculo 23. Los aportes para la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus
aplicaciones provendrn de personas jurdicas, entidades privadas o pblicas,
domiciliadas o no en la Repblica que realicen actividades econmicas en el
territorio nacional. Estarn destinados a financiar las actividades de la ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, necesarios para el avance social,
econmico y poltico del pas, as como para la seguridad y soberana nacional,

40

en concordancia con el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin


establecido por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Todos los aportes debern ser consignados ante el rgano financiero de los
fondos destinados a ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Del manejo de los recursos
Artculo 24. El Fondo Nacional para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin
(FONACIT), ente adscrito a la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, es el responsable de la
administracin, recaudacin, control, verificacin y determinacin cuantitativa y
cualitativa de los aportes para la ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones. La fiscalizacin compete a la autoridad nacional en forma directa.
De quines aportan
Artculo 25. A los efectos de esta Ley, se entiende como aportantes para la
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, aquellas personas jurdicas,
entidades privadas o pblicas, domiciliadas o no en la Repblica que realicen
actividades econmicas en el territorio nacional y hayan obtenido ingresos brutos
anuales superiores a cien mil Unidades Tributarias (100.000 U.T.) en el ejercicio
fiscal inmediato anterior, que se sealan a continuacin:
5. Las compaas annimas y las sociedades de responsabilidad limitada.
6. Las sociedades en nombre colectivo, en comandita simple, las comunidades,
as como cualesquiera otras sociedades de personas, incluidas las irregulares
o de hecho.
7. Las asociaciones, fundaciones, corporaciones, cooperativas y dems
entidades jurdicas o econmicas no citadas en los numerales anteriores.
8. Los establecimientos permanentes, centros o bases fijas situados en el
territorio nacional.
Proporcin del aporte
Artculo 26. Las personas jurdicas, entidades privadas o pblicas, domiciliadas
o no en la Repblica que realicen actividades econmicas en el territorio
nacional, aportarn anualmente un porcentaje de sus ingresos brutos obtenidos en

41

el ejercicio econmico inmediatamente anterior, de acuerdo con la actividad a la


que se dediquen, de la siguiente manera:
5. Dos por ciento (2%) cuando la actividad econmica sea una de las
contempladas en la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y
Mquinas Traganqueles, y todas aquellas vinculadas con la industria y el
comercio de alcohol etlico, especies alcohlicas y tabaco.
6. Uno por ciento (1%) en el caso de empresas de capital privado cuando la
actividad econmica sea una de las contempladas en la Ley Orgnica de
Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos, y
comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.
7. Cero coma cinco por ciento (0,5%) en el caso de empresas de capital pblico
cuando la actividad econmica sea una de las contempladas en la Ley
Orgnica de Hidrocarburos y en la Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos,
y comprenda la explotacin minera, su procesamiento y distribucin.
8. Cero coma cinco por ciento (0,5%) cuando se trate de cualquier otra
actividad econmica.
Pargrafo primero. Cuando el aportante desarrolle de forma concurrente varias
actividades de las establecidas anteriormente, calcular su aporte aplicando la
alcuota ms alta que corresponda a las actividades que desarrolle.
Pargrafo segundo. A las personas jurdicas, entidades privadas o pblicas,
domiciliadas o no en la Repblica que realicen actividades econmicas en el
territorio nacional, que presten servicios de telecomunicaciones y aporten al
Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones (FIDETEL), de
conformidad con lo establecido en el artculo 152 de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones, les ser reconocido dicho aporte para los efectos de lo
establecido en el presente Ttulo.
Actividades consideradas como factibles de ser llevadas a cabo con los
aportes a la ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones
Artculo 27. A los fines de la presente Ley, las siguientes actividades sern
consideradas como factibles de ser llevadas a cabo con los aportes a la ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones:
2. Proyectos de innovacin relacionados con actividades que involucren la
obtencin de nuevos conocimientos o tecnologas en el pas, con

42

participacin nacional en los derechos de propiedad intelectual, en las reas


prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones:
g. Sustitucin de materias primas o componentes para disminuir
importaciones o dependencia tecnolgica.
h. Creacin de redes productivas nacionales.
i. Utilizacin de nuevas tecnologas para incrementar la calidad de las
unidades de produccin.
j. Participacin, investigacin e innovacin de las universidades y centros
de investigacin e innovacin del pas, en la introduccin de nuevos
procesos tecnolgicos, esquemas organizativos, obtencin de nuevos
productos o de procedimientos, exploracin de necesidades y, en
general, procesos de innovacin con miras a resolver problemas
concretos de la poblacin venezolana.
k. Formacin de cultores o cuadros cientficos y tecnolgicos en
normativa, tcnicas, procesos y procedimientos de calidad.
l. Procesos de transferencia de tecnologa dirigidos a la produccin de
bienes y servicios en el pas, que prevean la formacin de cultores o
cuadros cientficos y tecnolgicos en lo tcnico, operativo, profesional y
cientfico.
2. La creacin o participacin en incubadoras o viveros de unidades de
produccin nacionales de base tecnolgica, en las reas prioritarias
establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
3. Participacin en fondos nacionales de garanta o de capital de riesgo para
proyectos de innovacin, investigacin o escalamiento, en las reas
prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
4. Actividades de investigacin y escalamiento que incluyan:
i. Financiamiento a proyectos de investigacin y escalamiento realizados
por universidades o centros de investigacin y escalamiento certificados
por la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

43

j. Creacin de unidades o espacios para la investigacin, la ciencia, la


tecnologa y la innovacin sin fines de lucro, conforme a los
lineamientos establecidos en el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
k. Creacin de bases y sistemas de informacin de libre acceso que
contribuyan al fortalecimiento de las actividades de ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, sin fines de lucro, en las
reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
l. Promocin y divulgacin de las actividades de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones realizadas en el pas, sin fines
comerciales.
m. Creacin de programas de fomento a la investigacin, el escalamiento o
la innovacin en el pas, instrumentados desde el Ejecutivo Nacional.
n. Financiamiento para la organizacin de reuniones o eventos cientficos
sin fines comerciales, en las reas prioritarias establecidas por la
autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones.
o. Consolidacin de redes de cooperacin cientficas, tecnolgicas y de
innovacin a nivel nacional e internacional en las reas prioritarias
establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones establecidas desde el
sector oficial.
p. Conformacin de mbitos o proyectos de vinculacin entre espacios de
investigacin y creacin, y las unidades de produccin social, para
procesos de transferencia de tecnologa, con el objeto de garantizar la
independencia y soberana del aparato productivo nacional.
5. Inversin en actividades de formacin de cultores cientficos y tecnolgicos,
en las reas prioritarias establecidas por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, que incluyan:
i. Organizacin y financiamiento de cursos y eventos de formacin en
ciencia, tecnologa e innovacin sin fines comerciales en el pas.

44

j. Creacin y fortalecimiento de espacios de formacin relativos a las


actividades reguladas por esta Ley, en instituciones de educacin
universitaria de carcter oficial en el pas.
k. Financiamiento de becas para la formacin de cultores cientficos y
tecnolgicos que formen parte activa de una unidad de produccin social
que est vinculada a un proyecto especfico de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones en las reas prioritarias establecidas en el
Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
l. Programas de actualizacin del personal que forme parte activa de una
unidad de produccin social, en materia de innovacin tecnolgica con
participacin de instituciones oficiales de educacin del pas.
m.
Financiamiento de programas de insercin laboral de venezolanos
desempleados y venezolanas desempleadas con altos niveles de
formacin.
n. Financiamiento de programas de movilizacin a nivel nacional, de
investigadores vinculados e investigadoras vinculadas con la creacin y
funcionamiento de postgrados integrados de redes de investigacin
nacionales e internacionales, impulsadas por el sector oficial.
o. Financiamiento de tesis de postgrado y pasantas de investigacin de
estudiantes de educacin universitaria.
p. Cualquier otra actividad que en criterio de la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones, pueda ser considerada necesaria para el impulso de la
ciencia, la tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones.
Pargrafo nico: El Reglamento de la presente Ley establecer los mecanismos,
modalidades y formas en que se realizarn las actividades antes sealadas.
Acceso a los recursos
Artculo 28. Podrn optar al uso de los recursos provenientes de los aportes a la
ciencia, tecnologa e innovacin, todos aquellos sujetos de esta Ley
contemplados en el artculo 3, siempre y cuando planteen la formulacin de
proyectos, planes, programas y actividades que correspondan con las reas
prioritarias establecidas por la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.

45

Del plan anual de inversin en ciencia,


tecnologa e innovacin y sus aplicaciones
Artculo 29. Quienes opten a acceder a los recursos provenientes de los aportes a
la ciencia, tecnologa e innovacin debern presentar dentro del tercer trimestre
de cada ao un plan anual de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin para
el ao siguiente, contentivo de los proyectos previstos para el siguiente ao, en
concordancia con las reas prioritarias y parmetros establecidos por la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.
Del informe de resultado de plan anual
de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin
Artculo 30. Dentro de los tres primeros meses del ao, los usuarios de los
recursos provenientes de los aportes a la ciencia, tecnologa e innovacin
debern presentar al Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(FONACIT) un informe tcnico y administrativo de las actividades realizadas el
ao inmediato anterior, sin perjuicio de las actividades de supervisin y
fiscalizacin, por parte de la autoridad nacional con competencia en materia de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones de conformidad con la
presente Ley. Esta informacin ser procesada por el Observatorio Nacional de
Ciencia y Tecnologa (ONCTI) para integrar la base de datos que estos entes
manejan.
Suministro de informacin de los aportantes
Artculo 31. Las personas jurdicas, entidades privadas o pblicas, domiciliadas
o no en la Repblica Bolivariana de Venezuela que realicen actividades
econmicas en el territorio nacional, debern suministrar, a requerimiento del
Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), los
documentos sobre transacciones, emolumentos, ingresos y dems medios que
comprueben el cumplimiento efectivo del aporte, de conformidad con lo
establecido en la presente Ley y su Reglamento.
TTULO IV
DE LAS REGIONES Y LAS COMUNAS
Actividades cientficas, tecnolgicas
y sus aplicaciones en el mbito regional

46

Artculo 32. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,


tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, promover las actividades de su
competencia en el mbito regional -areo, terrestre o acutico-, comunal y
cualquier otra entidad territorial que dispongan las leyes de la Repblica a travs
del fortalecimiento de redes que articulen a los sujetos de esta Ley entre s, y
entre stos y el rea productiva, a fin de impulsar la nueva organizacin
territorial del Poder Popular para el ejercicio pleno de la soberana nacional.
Representacin regional y distribucin territorial
Artculo 33. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, establecer los mecanismos regionales
y comunales para coordinar, promover y ejecutar los planes y proyectos que se
establezcan en las polticas pblicas nacionales, as como en el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Reglamentacin especial
Artculo 34. Los mecanismos y estructuras para establecer la organizacin, las
competencias especficas y la distribucin territorial sern normadas por una
reglamentacin especial sustentada en los siguientes aspectos: geohistricos,
ecolgicos, industriales, funcionales, entre otros.
TTULO V
DE LA FORMACIN DE CULTORES Y CULTORAS
CIENTFICOS, TECNOLGICOS E INNOVACIN
Promocin y estmulo de los cultores y cultoras
para la ciencia, la tecnologa y la innovacin
Artculo 35. El Ejecutivo Nacional, a travs de las autoridades nacionales
responsables en materia de formacin, promover una cultura cientfica desde el
nivel de la educacin inicial, con el propsito de ir formando los nuevos cultores
y cultoras cientficos y tecnolgicos; as mismo, promover la formacin de los
investigadores e investigadoras, tecnlogos y de la generacin de relevo de
acuerdo con los principios y valores de la ciencia, la tecnologa, la innovacin y
sus aplicaciones establecidos en esta Ley, atendiendo a las prioridades sealadas
en el Plan Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Incentivos para la formacin e insercin
de los cultores y cultoras cientficos y tecnolgicos

47

Artculo 36. El Ejecutivo Nacional, a travs de la autoridad nacional con


competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones,
disear e instrumentar los incentivos necesarios para estimular la formacin e
insercin de los cultores y cultoras cientficos y tecnolgicos en las unidades de
produccin social, los rganos adscritos a la autoridad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnologa innovacin y sus aplicaciones, as como en las
instituciones universitarias que respondan a los proyectos que permitan resolver
las necesidades concretas vinculadas al Plan Nacional de Desarrollo Econmico
y Social de la Nacin.
Financiamiento e incentivos
Artculo 37. El Ejecutivo Nacional estimular la formacin de los cultores y
cultoras en el rea cientfica, tecnolgica e innovacin, mediante el
financiamiento total o parcial de sus estudios e investigaciones, as como de
incentivos, tales como becas, subvenciones o cualquier otro reconocimiento o
incentivo que sirva para impulsar la produccin cientfica, tecnolgica, de
innovacin y sus aplicaciones, de acuerdo con lo establecido en el artculo 1 de
esta Ley.
Promocin de la investigacin
Artculo 38. La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones impulsar programas de promocin a
la investigacin y la innovacin para garantizar la generacin de una ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que propicien la solucin de problemas
concretos del pas, en el ejercicio pleno de la soberana nacional.
TTULO VI
FONDO NACIONAL DE CIENCIA, TECNOLOGA
E INNOVACIN (FONACIT)
Del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa en Innovacin (FONACIT)
Artculo 39. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
(FONACIT), creado mediante Decreto con Fuerza de Ley Orgnica N 1290, del
30 de agosto de 2001 y publicado en Gaceta Oficial N 37.291 del 26 de
Septiembre de 2001, es un instituto autnomo, con personalidad jurdica y
patrimonio propio e independiente del fisco nacional, adscrito a la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus

48

aplicaciones, que gozar de las prerrogativas, privilegios y exenciones de orden


procesal, civil y tributario conferidos por la normativa aplicable a la Repblica.
Objeto general
Artculo 40. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
(FONACIT), es el ente financiero de los recursos destinados a la ciencia, la
tecnologa, la innovacin y sus aplicaciones, por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones y,
en consecuencia, ser el ente encargado de administrar los recursos destinados al
financiamiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, as como velar por su
adecuada ejecucin y seguimiento, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a
otros rganos o entes adscritos a la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
La autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, establecer las polticas, lineamientos, planes y
condiciones de los financiamientos que se otorguen a travs del Fondo Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), con recursos provenientes
tanto de la contribucin especial establecida en el Ttulo III de la presente Ley,
as como de otras fuentes.
Atribuciones
Artculo 41. Son atribuciones del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, (FONACIT):
13. Ejecutar las polticas y los procedimientos generales dictados por la
autoridad nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa,
innovacin y sus aplicaciones, para la asignacin de recursos a los programas
y proyectos nacionales, regionales y locales que se presenten, de
conformidad con las polticas del Estado contenidas en el Plan Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
14. Administrar los recursos destinados a los programas y proyectos
contemplados dentro de las lneas de accin establecidas por la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones.

49

15. Financiar los programas y proyectos contemplados dentro de las lneas de


accin de la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia,
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones que puedan ser desarrollados o
ejecutados por los rganos y entes adscritos de la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
16. Disear metodologas y mecanismos de adjudicacin de los recursos,
garantizando la proporcionalidad, celeridad y transparencia de los procesos.
17. Realizar el seguimiento y control de los proyectos financiados.
18. Establecer y mantener un registro nacional de acceso pblico, de los
financiamientos otorgados a fin de controlar la distribucin de los recursos y
generar la informacin estadstica que permita orientar la toma de decisiones,
con las excepciones contempladas en el artculo 14 de la presente Ley.
19. Informar a la autoridad nacional con competencia en materia de ciencia
tecnologa, innovacin y sus aplicaciones sobre oportunidades, necesidades,
fuentes potenciales de financiamiento y otros aspectos identificados en su
gestin financiera.
20. Divulgar las oportunidades de financiamiento para programas y proyectos de
ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones, asegurando el acceso a la
informacin para todos los potenciales interesados.
21. Iniciar de oficio o a instancia de partes, sustanciar y decidir los
procedimientos administrativos que le corresponda, relativos a presuntas
infracciones de la presente Ley, as como aplicar las sanciones previstas en el
Ttulo VII de esta Ley.
22. Fomentar y apoyar la interaccin efectiva entre los rganos y entes dedicados
a la investigacin cientfica y tecnolgica con el sector productivo nacional.
23. Fiscalizar, liquidar y recaudar los recursos derivados de las contribuciones
especiales establecidas en la presente Ley, as como percibir directamente los
que le correspondan de conformidad con las leyes vigentes.
24. Las dems que esta Ley y otras leyes le sealen.
Domicilio
Artculo 42. El domicilio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT) es la ciudad de Caracas, y podr crear dependencias y

50

realizar actividades en cualquier lugar del territorio nacional y del extranjero en


cumplimiento de las directrices emanadas por la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones.
Patrimonio
Artculo 43. El patrimonio del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin (FONACIT) estar constituido por:
8. Los bienes, derechos y obligaciones de los cuales era titular el Consejo
Nacional de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas (CONICIT).
9. Las cantidades que le fueren asignadas anualmente en la Ley de Presupuesto
para el Ejercicio Fiscal correspondiente.
10. Los bienes provenientes de las donaciones y dems liberalidades que reciba.
11. Los bienes que obtenga producto de sus operaciones, la ejecucin de sus
actividades y los servicios que preste.
12. Los ingresos provenientes de las sanciones y multas de conformidad con la
presente Ley.
13. Los dems bienes que adquiera por cualquier ttulo para la consecucin de su
objeto.
14. Cualquier otro ingreso que se le asigne por leyes especiales.
Estructura organizativa
Artculo 44. La estructura organizativa y las normas de funcionamiento de las
unidades operativas del Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(FONACIT) sern establecidas en el reglamento interno del Fondo.

TTULO VII
DEL REGIMEN SANCIONATORIO
Disposiciones generales
Artculo 45. Para el seguimiento, control y aplicacin del rgimen sancionatorio
en forma eficiente, eficaz y oportuna, la autoridad nacional con competencia en
materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus aplicaciones crear un registro

51

oficial inviolable protegido contra modificaciones posteriores. La autoridad


tributaria y aduanera suministrar la informacin necesaria para el registro
oficial, el cual constar de los siguientes componentes:
1. Instituciones, empresas y entidades catalogadas como contribuyentes.
2. Registro de usuarios y solicitantes de financiamiento.
3. Registro de instituciones, empresas o entidades evasoras y morosas.
4. Registro de usuarios malversadores y defraudadores.
Sistema de multas
Artculo 46. A los sujetos de sanciones contemplados en esta Ley se les aplicar
un sistema de multas descritas ut supra sin perjuicio de las responsabilidades
civiles y penales a que hubiere lugar. Los usuarios que son financiados a travs
de esta Ley se considerarn productores de bienes y servicios de inters pblico
y, por consiguiente, estarn sometidos a las leyes que rigen esta materia. A los
contribuyentes que incumplan o violen esta Ley, se les aplicar lo contenido en
la Ley del Impuesto Sobre la Renta, adems de las multas que se describen en
esta Ley.
Multas por incumplimiento de las normas de financiamiento
Artculo 47. A quienes hubieren obtenido recursos provenientes de la autoridad
nacional con competencia en materia de ciencia, tecnologa, innovacin y sus
aplicaciones o de sus rganos o entes adscritos, para el desarrollo de alguna
actividad cientfica, tecnolgica, de innovacin o de sus aplicaciones, e
incumplieren las estipulaciones acordadas en los reglamentos que rigen el
otorgamiento de tales recursos y las disposiciones de la presente Ley; debern
reintegrar los recursos no justificados; no les sern otorgados nuevos recursos
durante un lapso de dos a cinco aos; y se le aplicarn multas comprendidas
entre diez Unidades Tributarias (10 U.T.) y cincuenta mil Unidades Tributarias
(50.000 U.T.), que sern canceladas en la tesorera del ente o a cargo del rgano
otorgante de los recursos; y sern determinadas por la mxima autoridad de
dicho ente u rgano de acuerdo con la gravedad del incumplimiento, al tipo de
financiamiento y al monto otorgado, conforme lo establezca el Reglamento de la
presente Ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a que
hubiere lugar.
Multas por incumplimiento del aporte

52

Artculo 48. Los que incumplan con el pago de la contribucin especial


establecida en el Ttulo III de la presente Ley, sern sancionados con multas
equivalentes al cincuenta por ciento (50%) del monto correspondiente a la
contribucin, sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones establecidas en
el referido Ttulo, las cuales sern impuestas por el Fondo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (FONACIT), tomando en cuenta el monto de la suma
afectada por el incumplimiento, pudiendo ser aumentadas o disminuidas en
atencin a las circunstancias agravantes o atenuantes existentes.
Multas por desviacin de los recursos
Artculo 49. Las personas beneficiarias de las inversiones a que hace mencin el
artculo 3 de la presente Ley, que destinen parcial o totalmente dichos recursos a
fines distintos para los cuales fueron otorgados, sern sancionados por la mxima
autoridad del rgano o ente que haya otorgado el financiamiento, con multa
equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto recibido en calidad de
aporte y la obligacin de reponer los recursos no destinados al fin para el cual
fueron otorgados, sin perjuicio de las sanciones penales, civiles y administrativas
a que hubiere lugar.
Recursos provenientes de multas e intereses
Artculo 50. Los recursos que se obtengan de la aplicacin de las multas e
intereses que se recauden por el incumplimiento del pago del aporte contenido en
el Ttulo III de la presente Ley, formaran parte del patrimonio del Fondo
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT).
Circunstancias agravantes
Artculo 51. Se considerarn circunstancias agravantes, las siguientes:
6. La renuencia del obligado a pagar el aporte previsto en el Ttulo III de la
Presente Ley.
7. La magnitud del monto dejado de pagar.
8. Haber obrado con la intencin de evadir la obligacin de pagar.
9. El suministrar datos falsos o inexactos, para pagar un monto inferior al que
legalmente corresponde.

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10. La reincidencia. A los efectos del presente artculo se entiende por


reincidencia la falta reiterada por parte del aportante de dos o ms de las
obligaciones previstas en esta Ley.
Circunstancias atenuantes
Artculo 52. Son circunstancias atenuantes:
5. La conducta que el aportante asuma a favor del esclarecimiento de los
hechos.
6. La presentacin de la documentacin fidedigna.
7. El pago de las multas e intereses y el cumplimiento de la obligacin de pagar
antes de la terminacin del procedimiento.
8. El cumplimiento de los requisitos omitidos que puedan dar lugar a la
imposicin de la sancin.
Principios rectores de la potestad sancionatoria
Articulo 53. La potestad sancionatoria se ejercer atendiendo a los principios de
legalidad, imparcialidad, racionalidad y proporcionalidad.
Determinacin del incumplimiento
Artculo 54. Los procedimientos para la determinacin del incumplimiento a las
obligaciones establecidas en el Titulo III de la presente Ley, se iniciarn luego
que se determine la existencia de indicios suficientes, producto del control,
fiscalizacin, inspeccin e investigacin, que hagan presumir tal incumplimiento.
Acto de apertura del procedimiento
Artculo 55. El acto de apertura del procedimiento administrativo sancionatorio
ser dictado por la mxima autoridad del rgano o ente que corresponda de
acuerdo con la presunta infraccin, y en l se establecern con claridad los
hechos imputados y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la
constatacin de los mismos, emplazndose al presunto infractor para que en un
lapso no mayor de quince das hbiles consigne los alegatos y pruebas que
estime pertinentes para su defensa. En caso de que el presunto infractor no
comparezca a presentar sus alegatos una vez practicada la notificacin, se
admitirn los hechos, si no hay pruebas que le favorezca.
Potestades de investigacin y libertad de prueba

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Artculo 56. En la sustanciacin del procedimiento administrativo sancionatorio


se tendrn las ms amplias potestades de investigacin, rigindose su actividad
por el principio de libertad de prueba. Dentro de la actividad de sustanciacin
podrn realizarse, entre otros, los siguientes actos:
7. Citar a declarar a cualquier persona en relacin con la presunta infraccin.
8. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o
informacin pertinente para el esclarecimiento de los hechos.
9. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona
interesada que pudiese suministrar informacin relacionada con la presunta
infraccin. En el curso de la investigacin cualquier particular podr
consignar en el expediente administrativo, los documentos que estime
pertinentes a los efectos del esclarecimiento de la situacin.
10. Solicitar a otros rganos y entes pblicos informacin relevante respecto a
las personas involucradas, siempre que la informacin que ellos tuvieren, no
hubiere sido declarada confidencial o secreta de conformidad con la ley.
11. Realizar las inspecciones que se consideren pertinentes, a los fines de la
investigacin.
12. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos, objeto
del procedimiento sancionatorio.
Lapso para decidir
Artculo 57. Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido el lapso
para ello, que no podr exceder de dos meses contados a partir del acto de
apertura con indicacin de la prrroga que se acuerde, el rgano encargado de la
sustanciacin del expediente lo remitir a la mxima autoridad del rgano o ente
que corresponda de acuerdo con la presunta infraccin; deber dictar la decisin
correspondiente dentro de los quince das hbiles sin perjuicio de que pueda
ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de sustanciacin que juzgue
conveniente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. El Fondo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT),
el Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa (ONCTI) as como todos y
cada uno de los rganos y entes adscritos a la autoridad nacional con
competencia en materia de ciencia, tecnologa e innovacin debern reestructurar

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su organizacin, a los fines de adecuarse a los principios sealados en esta Ley,


con miras a su refundacin y cumplir con el objeto y las atribuciones
establecidas en esta Ley. A tal efecto, se fija un lapso no mayor de un ao,
contado a partir de la publicacin de esta Ley.
Segunda. El Ejecutivo Nacional tendr un plazo de un ao a partir de la
publicacin de la presente Ley, para dictar los reglamentos necesarios de esta
Ley.
Tercera. Los aportes establecidos en el Ttulo III de esta Ley, comenzarn a
realizarlos a partir del primero de enero de 2011.
Cuarta. Los aportantes previstos en el Ttulo III de la Ley Orgnica de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38.242 en fecha tres de agosto de dos mil cinco y
que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley, no hayan declarado y
pagado dicho aporte, debern efectuar el pago de los mismos al Fondo Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin (FONACIT), sin perjuicio de la aplicacin
de las sanciones y del pago de los intereses que fueren procedentes.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Se deroga la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela
N 38.242 de fecha tres de agosto de dos mil cinco, as como toda norma o
disposicin que colide con la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
nica. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los ocho das del mes de diciembre de dos mil diez.
Ao 200 de la Independencia y 151 de la Federacin.

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CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional

DARO VIVAS VELASCO


Primer Vicepresidente

MARELIS PREZ MARCANO


Segunda Vicepresidenta

IVN ZERPA GUERRERO


Secretario

VCTOR CLARK BOSCN


Subsecretario

Asamblea Nacional N 842


Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
IAZG/VCB/JCG/wjo

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