Memorial Del Ejército de Chile

MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE - EDICIN N 494 - JULIO - 2015
F UNDADO
C E N T R O D E E S T U D I O S E I N V E S T I GAC I O N E S M I L I TA R E S
CESIM
E L
15
D E
JUL IO
D E
1906
La revista Memorial fue fundada el 15 de julio de 1906.

Segn lo descrito en esa fecha, el objetivo de su creacin
fue mantener al Ejrcito al corriente del desarrollo de la
ciencia militar por medio de un rgano de publicacin,
en el cual la oficialidad pueda ventilar las cuestiones de
inters comn.
Asimismo, dicha publicacin fue vista como un
instrumento para que los oficiales desplegasen sus
inquietudes en lo referido al perfeccionamiento de la
organizacin, administracin e instruccin y otras
materias propias o afines a la profesin y cultura militar.
En la actualidad, en rasgos generales se ha conservado
el objetivo fijado por el Estado Mayor General del
Ejrcito en 1906. Asimismo, prximo a cumplir 110
aos de existencia, el Memorial se ha constituido en un
patrimonio de la institucin, y por ello se debe cautelar
la naturaleza de su creacin.
- LA PROFESIN MILITAR EN EL SIGLO XXI TRADICIN Y NUEVOS DESAFOS

- ISIS: PARADIGMA DE LA SEGURIDAD INTERNACIONAL
- HISTORIA MILITAR Y PENSAMIENTO ESTRATGICO
CENTRO DE ESTUDIOS E INVESTIGACIONES MILITARES

JULIO - 2015 N 494
FU N DADO
EL
15
DE
J U L IO
D E
1 9 0 6
D E L
C E N T R O D E E S T U D I O S E I N V E S T I GAC I O N E S M I L I TA R E S
JULIO - 2015 N494
COMIT EDITORIAL:
PRESIDENTE
CRL. DIEGO JIMNEZ RAMREZ
Director del Centro de Estudios e Investigaciones Militares, Ejrcito de Chile
INTEGRANTES
GDD JUAN CARLOS SALGADO BROCAL
Asesor del Centro de Estudios Estratgicos, Academia de Guerra del Ejrcito de Chile
DR. ALEJANDRO SAN FRANCISCO REYES
Acadmico Pontificia Universidad Catlica de Chile
CRL. RODOLFO ORTEGA PRADO
Profesor de la Academia de Guerra del Ejrcito de Chile
GENERAL (EJRCITO ARGENTINO) JULIO HANG
Director del Instituto de Seguridad Internacional y Asuntos Estratgicos, Consejo Argentino para las Relaciones Internacionales
TCL. (EJRCITO DE TIERRA DE ESPAA) JESS DEZ ALCALDE
Investigador asociado al CESIM, Instituto Espaol de Estudios Estratgicos
DR. RICARDO RIESCO JARAMILLO
Decano de la Facultad de Ciencias Polticas y Gestin Pblica, Universidad San Sebastin
COMIT EJECUTIVO:
CRL. LUIS ROTHKEGEL SANTIAGO

Director
MARA IGNACIA MATUS MATUS
Editora
CRL. JUAN SILVA GONZLEZ
Extensin y Difusin
ANGLICA GUEZ HINOJOSA
Distribucin
MARINA TOLEDO OJEDA
Bibliotecaria
IMPRESO EN LOS TALLERES DEL INSTITUTO GEOGRFICO MILITAR

INSCRIPCIN N 92.946
Revista fundada el 15 de julio de 1906. Prohibida su reproduccin parcial o total sin autorizacin. Las colaboraciones y los juicios en ella vertidos son de la
exclusiva responsabilidad de sus autores y no representan necesariamente el pensamiento ni la doctrina del Ejrcito de Chile.
Centro de Estudios e Investigaciones Militares
Bandera 52, Santiago - Chile
Telfonos: (56-2) 226683800 - 226683835
D E L
N 494 - JULIO 2015
EDITORIAL
LA PROFESIN MILITAR EN EL SIGLO XXI TRADICIN Y NUEVOS DESAFOS
ORGENES Y SIGNIFICADO CONCEPTUAL DE LA PROFESIN MILITAR. VISIN COMPLEMENTADA DE LAS CIENCIAS

MODERNAS Y DE LA HISTORIA
Luis Rothkegel Santiago
11
TICA PROFESIONAL: INTERNALIZACIN DE LOS VALORES

GDB Enrique Slater Escanilla
35
LA PROFESIN MILITAR CHILENA: DE LA DIVERGENCIA A LA CONVERGENCIA?

Omar Gutirrez Valdebenito
47
CONSIDERACIONES REFERIDAS A LA CONDUCTA MILITAR Y SU RELACIN CON EL CAPTULO III DE LAORDENANZA

GENERAL DEL EJRCITO
GDB Gerardo Arturo Stuven Ramrez
63
MANUEL BAQUEDANO Y LA MANIOBRA: BREVES CONSIDERACIONES SOBRE CHORRILLOS Y MIRAFLORES

TCL. Germn Moreno Casanova
73
MANDO TIPO MISIN Y GUDERIAN: UN EJEMPLO EN EL CAMBIO DE LA CULTURA ORGANIZACIONAL

CAP. Hugo Pantoja Gallego
87
MONOGRAFAS Y ENSAYOS
99
UNA GUERRA GEOPOLTICA EN MEDIO ORIENTE

TCL. (R) Jorge Sanz Jofr
101
LA COMPLEJIDAD DEL DILEMA TICO DE LA GUERRA Y EL TERRORISMO. UNA REFLEXIN DESDE LA PERSPECTIVA
TERICA DE LA GUERRA JUSTA
TCL. Aldo Vergara Sierra
117
HISTORIA MILITAR Y PENSAMIENTO ESTRATGICO

CRL. Christian Bolvar Romero / CRL. Rodolfo Ortega Prado
123
COMENTARIOS DE REVISTAS MILITARES
143
MILITARY REVIEW. REVISTA PROFESIONAL DEL EJRCITO DE ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (EUA)
Fernanda Morales Guerrero
145
EJRCITO. REVISTA PROFESIONAL DEL EJRCITO DE ESPAA

Daniela Briones Riveros
151
NORMAS EDITORIALES
159
EDITORIAL
D E L
EDITORIAL
La revista Memorial del Ejrcito, fundada el 15 de julio de 1906, correspondi al resultado de una
de las iniciativas del coronel Arstides Pinto Concha, con el fin de ocupar el espacio literario dejado por
el Boletn Militar desaparecido aos anteriores. Por ello, el Memorial promovi en sus pginas, todos
los trabajos escritos por los oficiales encaminados a dilucidar las interesantes materias relativas a la
organizacin, administracin e instruccin de las tropas, y todo lo concerniente al mejoramiento de
la oficialidad. El teniente coronel Berguo, Subjefe del Estado Mayor General de la fecha, sealaba en
aquel entonces, que en este sentido recibir todas las producciones que tengan por objetivo dilucidar
cualquier punto que al adelanto de la profesin militar se refiera.
En la ltima dcada del siglo XX, el Departamento Comunicacional del Ejrcito se hizo cargo de
su publicacin, cuyo contenido de diversas temticas se regulariz en dos ediciones anuales (julio
y diciembre). Las 493 ediciones conforman una prolfera bibliografa en donde es plenamente perceptible la evolucin del Ejrcito y el quehacer profesional por ms de cien aos, muy consultada
desde el mbito de las academias e investigaciones de las ciencias sociales.
Las orientaciones impartidas por el Comandante en Jefe del Ejrcito, general de ejrcito,
Humberto Oviedo Arriagada, referidas a la racionalizacin, funcionalidad y complementacin de
capacidades tendientes a optimizar las funciones y el empleo de los recursos disponibles, originaron
el traspaso de la elaboracin, edicin, publicacin y difusin del Memorial desde el Departamento
Comunicacional del Ejrcito al Centro de Estudios e Investigaciones Militares (CESIM), resolucin
que se materializ en enero de 2015.
En el marco de la nueva dependencia, y tomando en consideracin que el prximo ao se
conmemorarn 110 aos de ininterrumpida difusin del pensamiento militar, la direccin de esta
publicacin ha estimado resaltar la coleccin de la revista como valor patrimonial del Ejrcito. En
tal sentido considera prioritario cautelar lo siguiente:
La naturaleza, origen y razn que se tuvo al momento de su creacin.
Lo ininterrumpido del funcionamiento de la edicin de la revista, seala la conveniencia
de perseverar en el esfuerzo de continuidad y progreso.
No perder de vista los contenidos del Memorial, editados en cada una de las pocas de
acuerdo al contexto.
El prestigio alcanzado en el mbito nacional e internacional.
Los compromisos contrados con otras editoriales.
Ahora bien, la Dimensin Profesional, ha sido uno de los criterios mencionados por el Comandante en Jefe del Ejrcito en su accin de mando, subrayando en las exigencias propias de
MEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE
la profesin militar, y aquellos aspectos asociados a la disciplina, mando y liderazgo que deben
profesar quienes componen el Ejrcito de Chile. Es decir, se ha hecho hincapi en los valores y
atributos que caracterizan el ser militar.
Derivado de aquello, La profesin militar en el siglo XXI. Tradicin y nuevos desafos, corresponde al tema principal de la edicin N 494 que se presenta. El texto en esta primera parte
lo conforman cuatro ttulos conceptuales acerca de la profesin militar, y dos relatos que ensean
el cmo estudiar ciertos pasajes del soldado profesional.
La segunda parte, denominada Monografas y Ensayos, corresponde a las publicaciones concernientes a los temas relacionados con el estudio de las ciencias militares y el arte cientfico de la
guerra, inclusive la historia militar universal. Asimismo, se incorporan los anlisis que sean capaces
de enriquecer el debate sobre la seguridad internacional, la poltica de defensa y poltica militar. En
esta ocasin, la temtica aborda aspectos de la seguridad internacional descrita en dos artculos,
y de la historia militar y pensamiento estratgico definido por la Academia de Guerra del Ejrcito.
Se ha incorporado una parte dedicada a los Comentarios de Revistas Militares nacionales y
editadas por Fuerzas Armadas de pases amigos e integrantes del grupo de Editores Iberoamericanos. De esta forma, se espera incrementar los intercambios de las publicaciones y sus contenidos.
Por ltimo, es para el CESIM un motivo de especial satisfaccin editar, publicar y difundir el
Memorial, contribuyendo en compaa de los innumerables colaboradores de la revista, al progreso
del quehacer del Ejrcito mediante la difusin de las ideas y reflexiones inherentes a la profesin
militar. Por ello, se les agradece por sus ideas, conocimientos y acertadas opiniones, que han hecho
posible esta edicin del Memorial del Ejrcito.
LA PROFESIN MILITAR EN EL SIGLO XXI

TRADICIN Y NUEVOS DESAFOS
D E L
ORGENES Y SIGNIFICADO CONCEPTUAL

DE LA PROFESIN MILITAR. VISIN
COMPLEMENTADA DE LAS CIENCIAS
MODERNAS Y DE LA HISTORIA1
LUIS ROTHKEGEL SANTIAGO2
Resumen: En este artculo se intenta dar respuesta a la pregunta: Cul fue el
significado del producto militar surgido en el orden institucional republicano
y cmo se fue desarrollando en el Estado moderno? Por ello el objetivo es
profundizar en los cimientos que han sustentado la legitimidad histrica del
significado conceptual de la profesin militar proyectado en el Estado moderno.
Palabras claves: Profesin militar, Revolucin Francesa, Ejrcito prusiano,
Ejrcito de Chile, Estado moderno.
Abstract: This article attempts to answer the question: What was the significance
of the military product that emerged in the republican constitutional order and
how it has developed in the modern state ? Therefore the objective is to study
in depth the foundations that have supported the historical legitimacy of the
conceptual meaning of the military profession projected in the modern state.
Keywords: Military occupation, French Revolution, Prussian Army, Chilean
Army, modern State.
INTRODUCCIN
La guerra de la independencia en Estados Unidos de Amrica; la Ilustracin y los movimientos
revolucionarios europeos son parte de un contexto histrico muy fragmentado del siglo XVIII,
estrechamente asociados a los fundamentos ideolgicos y precursores de las estructuras institucionales del Estado moderno. En cierta forma, estas circunstancias fueron determinantes en la pronta
1
2
Los antecedentes de este artculo forman parte de investigaciones desarrolladas por el autor para optar el ttulo de Doctor en Estudios
Americanos, con la tesis: Procesos de profesionalizacin de los ejrcitos de Argentina y Chile perodo 1895-1938. Implicancias en los
respectivos sistemas polticos nacionales.
Coronel del Ejrcito de Chile en retiro. Graduado en la Academia de Guerra con la especialidad de Estado Mayor, y Profesor en Historia Militar
y Estrategia. Magster en Ciencias Militares con mencin en Anlisis Poltico y Estratgico; Magster en Historia con mencin en Historia
de Chile; Doctor (C) en Estudios Americanos. Se desempea como profesor titular del programa de Magster en Historia Militar y Pensamiento
Estratgico de la Academia de Guerra. Actualmente ocupa el cargo de analista e investigador en materias de Seguridad y Defensa en el Centro
de Estudios e Investigaciones Militares (CESIM) y Director de la revista Memorial del Ejrcito. luisrothkegel@hotmail.com
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LUIS ROTHKEGEL SANTIAGO
organizacin de los ejrcitos y en la conduccin militar. En primer lugar, el Ejrcito nacional, fruto
de la revolucin de los franceses de 1789, signific la fundacin de las grandes unidades de batalla
(ejrcitos y brigadas); el establecimiento de un nuevo sistema de reclutamiento y la necesidad de
especializar a los comandantes y soldados de todos los grados. En segundo lugar, la administracin
de la violencia y el empleo de la fuerza quedaron subordinados al objetivo poltico de la guerra,
precisamente asentado en las manos de las autoridades del Estado.
Cuando estos factores se impusieron en el Estado moderno, por lo general signific el abandono
de los criterios tradicionales de la milicia desde la poca seorial. Es decir, los inicios de la profesin
militar es posible asociarlos a las revoluciones europeas que aos despus fortaleceran el orden
institucional republicano en los pases occidentales. Esta reflexin en torno a los elementos del
Estado moderno, permite distinguir la relacin del mbito sociopoltico con el militar, indispensable
de comprender para afirmar que el proceso de reformas en los institutos armados del siglo XIX,
encerraba algo mucho ms profundo que el solo hecho de prepararse para resguardar las fronteras
territoriales como tarea legtima de los ejrcitos nacionales.
De este modo, el presente artculo tiene por objeto profundizar en los cimientos que han
sustentado la legitimidad histrica del significado conceptual de la profesin militar proyectado
en el Estado moderno.
PERSPECTIVAS DE ESTUDIO SOBRE LA PROFESIN MILITAR

En la bsqueda de los antecedentes sobre el significado de la profesin, es posible constatar que
las funciones ms visibles de los militares se han venido promoviendo desde distintos enfoques, ya
sea mediante la representacin de matrices conceptuales o descripciones que cultivan el arte de la
guerra. En especial, las ideas precursoras en estas materias se concentran en la historia, ciencia poltica, sociologa y en la bibliografa militar, lo que refleja la preocupacin de un grupo de intelectuales
por conocer y difundir el carcter de los soldados profesionales en la sociedad moderna. Andr Gavet,
Clausevitz, Jomini, Rouqui, Huntington, Janowitz, entre tantos, tienen cabida en esta reflexin.
Ante la diversidad de referencias, en este artculo sern motivo de reflexin aquellas ideas
ms representativas, coincidentes con las lneas de pensamiento mayormente dominantes, las que
sern abordadas a continuacin:
Perspectiva tradicional
En algunos planteamientos elaborados desde el punto de vista de la historia, se observa la
tendencia a matizar las cualidades esenciales del militar profesional del Estado moderno, con las
fortalezas y capacidades demostradas en el campo de batalla por los soldados antiguos. En este
tipo de anlisis, predominan los guerreros de la civilizacin griega, particularmente Esparta, debido
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ORGENES Y SIGNIFICADO CONCEPTUAL DE LA PROFESIN MILITAR. VISIN COMPLEMENTADA DE LAS CIENCIAS MODERNAS Y DE
a las formas notables con que los hoplitas y miles de esclavos se hicieron cargo de las armas en
las batallas de Maratn y las Termpilas. En los inicios del Imperio romano, los soldados fueron
destacados como clebres al darle vida al Ejrcito ms influyente de las civilizaciones de la poca,
enfatizando el proceso metdico de reclutamiento, la movilizacin para la guerra y la preparacin
de los soldados a tiempo completo en los centros de instruccin.
Los anlisis de las formaciones de combate de las falanges griegas, de las legiones romanas y de
los tercios espaoles, tambin han constituido un factor de anlisis utilizado con frecuencia ante
la posibilidad de profundizar sobre la calidad de la profesin militar. Por nombrar solo algunos de
los autores que han escrito acerca de aquello, destaca el teniente general francs barn Rogniat,
quien en su magistral obra sobre el arte de la guerra efecta un extenso anlisis de los ejrcitos
del Imperio romano y del francs, agregando conclusiones provechosas para los fines de sugerir
posibilidades de progreso de los ejrcitos modernos.3 En esta misma lnea, el historiador argentino
Jorge Ariel estudi los mtodos, las organizaciones militares y las formas de empleo de la tctica,
prcticamente desde la guerra primitiva hasta la actualidad.4 En tanto, se cita el examen sobre la
profesin realizado por el general de divisin del Ejrcito de Chile, Gonzalo Santelices.5
Las particularidades del Ejrcito prusiano bajo el reinado de Federico II, ha sido otro de los
argumentos en los anlisis de este tipo. En los textos se explica el orden de batalla y las formaciones de combate de las unidades ms representativas de los cuerpos prusianos. Se hace hincapi
en la preparacin de los oficiales en las escuelas de cadetes creadas para disponer de cuadros
de oficiales bien educados e instruidos.6 Otro alcance meritorio atribuido a las necesidades del
mando fue la organizacin de los Estados Mayores solo para la guerra bajo las rdenes de un
oficial general denominado cuartel maestre.7 Los frutos de estas innovaciones se encuentran en los
exitosos resultados obtenidos en la guerra de los siete aos. El carcter de la tctica, la conduccin ofensiva y las operaciones sobre lneas interiores fueron el reflejo de la enrgica conduccin
impuesta por Federico II, muy bien estudiada por los estrategas del siglo XIX. El general francs
Henri Jomini inspirado en estos sucesos del siglo XVIII y en las guerras napolenicas, escribi
sobre la tctica, estrategia y poltica militar, estableciendo la siguiente regla: hace falta dividir
para vivir y reunirse para combatir, tambin llamada teora de las lneas de operaciones. Este
se convirti en un planteamiento terico bastante fructfero, siendo editado en diferentes idiomas
para la disposicin de los ejrcitos europeos.8
3
4
5
ROGNIAT (1827). Consideraciones sobre el arte de la guerra. Madrid: Imprenta Aguado.

ARIEL, Jorge (2005). Fuego y Maniobra. Breve historia del Arte Tctico. Buenos Aires: Folgore Ediciones.
SANTELICES, Gonzalo (2005). La profesin militar; algo ms que prepararse para la guerra. Santiago: Ejrcito de Chile, Biblioteca del
Oficial, impreso en el Instituto Geogrfico Militar, pp. 19-44.
6 SANTELICES, op.cit., p. 40.
7 KRNER, Emilio; BOONEN, Jorge (1887). Estudios sobre Historia Militar. Santiago: Imprenta Servantes, pp. 57-58.
8 JOMINI, Henry (1862). The Art of War. Philadelphia: J.B. Lippincot. Nueva edicin. Traducida desde el francs por el capitn G. H. Mendell
y el Teniente W.P. Craighill, ambos del cuerpo de ingenieros del Ejrcito de Estados Unidos de Amrica.
13
La otra alternativa fue analizar los hechos de armas donde prim la accin directa de los
comandantes. Se refiere a los estudios que enaltecen las concepciones operativas de los grandes
estrategas de la historia. Las conclusiones escritas por estos hombres de armas, frecuentemente,
han sido utilizadas como referencia ante la tarea de renovar la doctrina que acompaa la conduccin
militar y las estrategias de la guerra.
El legado ms contundente se encuentra en Napolen Bonaparte, inscrito en una extensa bibliografa, siendo el libro del escritor y bigrafo alemn Emil Ludwig9 uno de los ms consultados,
sin dejar de mencionar el texto del catedrtico de historia y doctor en literatura, Max Gallo.10
Es posible agregar, la obra de David Anthony Durham sobre la visin estratgica de Anbal de
Cartago que finaliz en la memorable Batalla de Cannas,11 y el trabajo del historiador britnico
Geoffrey Regan sobre los mandos militares, los planificadores y estrategas y los polticos.12 En
tanto, el historiador australiano Johan Laffin, impuso la visin de conjunto en estas materias al
sintetizar las ideas estratgicas de los hombres que comandaron ejrcitos y fueron exitosos en las
batallas, como Alejandro Magno, Carlomagno, Genghis Khan, Napolen, Washington, Federico II
de Prusia, entre otros soldados de la historia.13 Como nota al margen, es preciso no olvidar dice
Andr Gavet que es temerario tomar por modelo a los grandes hombres, cuando no est uno
completamente seguro de poseer el temple de uno de ellos.14
Ahora bien, las capacidades adquiridas por los soldados antiguos para cumplir eficientemente
su funcin, como tambin las operaciones ofensivas y defensivas ejecutadas por los ejrcitos en
las guerras de diferentes perodos, inclusive el perfeccionamiento del Ejrcito prusiano del siglo
XVIII, as como los xitos y los fracasos de los grandes estrategas de la historia, fueron y continuarn siendo los tres componentes clsicos de lo que en su conjunto se ha llamado el arte de la
guerra. Esta temtica est provista de un examen bibliogrfico muy completo, incluso, muchos de
los textos de esta ndole forman parte de las bibliotecas militares y son utilizados en los estudios
de la guerra. Este esfuerzo intelectual fue bastante prspero cuando se gestionaron las estrategias
de progreso de los ejrcitos, como tambin los anlisis de los combates y las batallas han sido de
inevitable reflexin por los comandantes de todos los grados.
Pese a las ventajas que significa contar con esta extensa bibliografa, los antecedentes no
permiten familiarizarse con la naturaleza del soldado profesional. En los recuentos del arte de la
9
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11
12
13
LUDWIG, Emil (1934). Napolen. Santiago: Ediciones Ercilla. Escrito por Ludwig en 1925. Traducido por Carlos E. Morgan.
GALLO, Max (1999). Napolen. Barcelona: Planeta, segunda edicin.
DURHAM, David (2005). Anbal. El orgullo de Cartago. Barcelona, Ediciones B S.A. Impreso en Buenos Aires.
REGAN, Geoffrey (2001). Historia de la incompetencia militar. Barcelona: Crtica.
LAFFIN, Johan (2004). Grandes batallas de la historia. Secretos de los maestros de la estrategia. Buenos Aires: El Ateneo. Original publicado
en ingls por Sutton Publishing (1966) con el ttulo de Secrets of Leaderships.
14 GAVET, Andr (1981). El Arte de Mandar. Principios del mando. Santiago: Empresa editora Gabriela Mistral. Obra escrita por su autor en
1899. Cuarta edicin. Coleccin Biblioteca del Oficial, volumen LXVII, Estado Mayor General del Ejrcito, pp. 39-40.
14
guerra, no se perciben los requisitos impuestos a la institucionalidad militar, a la jerarqua y mando,

a las fortalezas de la disciplina y a los conocimientos cientficos de la guerra. Si bien los soldados
antiguos en general, no estaban dotados de la disciplina y profesionalidad como se entiende en
la poca moderna, su espritu animado por el vigor del guerrero primitivo, la fuerza aplicada en el
combate y la costumbre de ejercer la violencia fueron decisivos en el xito y en la derrota, pero no
es posible atribuirles la categora de profesionales. Por otra parte, los jefes de los ejrcitos que en
numerosas oportunidades condujeron a las naciones al xito, fueron muy talentosos en el arte de
la guerra, tuvieron una aguda conciencia en la implementacin de una decisin de mando, y muy
apasionados por los estudios de la historia de todos los tiempos, rescatando de ella las lecciones
de la tctica y de las operaciones.
En resumen, el arte de la guerra, tan bien hilada y esbozada en los trminos ya descritos,
coincide con la persistencia, muy favorable, de establecer un corpus bibliogrfico con el objeto de
reconstruir las funciones generales de los militares. Se trata de una unidad historiogrfica motivada
por revitalizar el pasado de los ejrcitos y sus guerreros, reflexionar sobre las experiencias de la
guerra y reconstruir los perodos ms emblemticos, desde el punto de vista militar. Paralelamente,
en algunos casos se ha preocupado de dar cuenta del poder dinstico y poltico, mientras que
en lo administrativo el punto clave se expresa en la organizacin de los cuerpos armados en los
territorios ocupados.
Perspectiva reformista
En los aos de transicin hacia la democracia, precisamente en los ltimos decenios del siglo
XX, distintas entidades se preocuparon de indagar y conocer el por qu los militares haban ejercido
un rol hegemnico en los sistemas polticos, prcticamente a partir de los aos setenta. Al mismo
tiempo, se discuti el significado del horizonte histrico de la Guerra Fra y las consecuencias
del concepto de Seguridad Nacional,15 pues, en todo caso, su vigencia conspiraba en contra del
progreso de la fuerza armada en un Estado democrtico. En el plano estratgico relacionado con
el uso de la fuerza, tambin se debati acerca de los cambios experimentados en el paradigma de
la guerra convencional.
Producto de aquello, y de otros esfuerzos concentrados en torno al ordenamiento constitucional
y a la definicin de las nuevas Polticas de Defensa, se fueron fraguando las estructuras de los
ejrcitos, y se establecieron las bases legales que aseguraran el control de los civiles acompaado
del respectivo contenido jurdico que regulara el quehacer de la profesin militar. En buena parte,
se estaba gestando la piedra angular de los paradigmas de seguridad y defensa del siglo XXI.
15 Este modelo doctrinario se relaciona con los cambios crecientes ocasionados en el sector de la defensa y consiguiente empleo de la
fuerza militar.
15
Ms all de los anlisis y de las definiciones factibles de expresar a la luz de las conclusiones
enfocadas a las buenas relaciones polticas-militares, se podra decir que los factores ms visibles
en el examen exploratorio de la perspectiva reformista fueron los caracteres de la profesin militar.
La historiadora Vernica Valdivia, en su estudio sobre las causas del intervencionismo militar en
Chile, lo expresa as:
El pensamiento militar, o su cosmovisin, si bien tambin ha recibido atencin, se ha concentrado
de preferencia a estudiar los influjos doctrinarios de los que se ha nutrido. De all que se haya
resaltado su vnculo con el liberalismo (para el siglo XIX), el prusianismo (a finales del mismo
siglo), el nacionalismo y la Doctrina de Seguridad Nacional (en la segunda mitad del siglo XX).16
De esta forma, la tica, disciplina, el espritu de cuerpo y las virtudes forjadas en los soldados de los ejrcitos ocuparon un lugar relevante en el marco terico, por no decir exclusivos, y
muy bien refinados al momento de ser asociados al militarismo, autoritarismo, nacionalismo y al
poder, y muchas veces se ha insistido en el dominio de la doctrina prusiana al hacerla coincidir
con el pensamiento de los militares. No obstante reconocer los logros alcanzados, como tambin
compartir en parte la forma de resolver las circunstancias encaminadas al establecimiento de una
visin moderna de la fuerza armada, en afinidad con lo descrito, es preciso dejar constancia que
la base argumental en los estudios de esta naturaleza, descart la idea de incorporar una lnea
exploratoria capaz de definir y analizar los puntos de vista que las autoridades polticas tomaron
en consideracin al momento de emprender la tarea de inculcar la profesionalizacin.
Por ello, la ausencia del anlisis correspondiente a las circunstancias polticas, la marcha de
la sociedad, las corrientes ideolgicas y el sistema econmico del siglo XX, trajo consigo que el
relativismo de las deducciones quedara centrado en reas ajenas a las concepciones de la poltica.
Fruto de este esquema, el progreso de la profesin y su corolario la prusianizacin, ms bien se
asimila al rigor de una estrategia desarrollada autnoma e independientemente por los oficiales,
y no producto de las decisiones de las autoridades civiles. Era la profesionalizacin de los militares dice Rouqui que iba a permitir regularse a s misma como una institucin y que liber a los
oficiales del control de las lites civiles.17
Al respecto, el examen historiogrfico reconoce que todos los ramos de los poderes del Estado
asumieron su correspondiente participacin en el cometido de establecer un nuevo orden institucional en el Ejrcito. El gasto de los recursos fiscales fueron debidamente autorizados por la va
parlamentaria; la ejecucin de las acciones conjuntas entre la poltica y los militares se fijaron
mediante la participacin de los respectivos ministerios; por la va diplomtica se coordin con los
16 VALDIVIA, Vernica (2000). Las Fuerzas Armadas de Chile y la integracin social. Una mirada histrica. Santiago: Revista de Humanidades
y Ciencias Sociales. Segundo semestre, pp. 295-312.
17 ROUQUI, Alain (1987). The military and the state in Latin America. University of California Press, p. 65.
16
pases europeos la asistencia de los oficiales especialistas y tcnicos, y las autoridades del Estado
legalmente constituidas designaron los mandos idneos para avanzar en la profesionalizacin. Es
decir, los antecedentes sobre la materia permiten insistir a priori que los procesos de profesionalizacin obedecieron a los arreglos de una estrategia poltica, orientada a fortalecer el quehacer
de los militares bajo el paradigma de los ejrcitos modernos europeos.
A pesar de que actualmente el replanteamiento de las nociones de la profesin sigue el curso
de los objetivos polticos, por todos los motivos sealados, se podra decir que esta perspectiva
de estudio denominada reformista, no se ha acabado, ms an cuando todava es recurrente
presenciar en el terreno pblico la discusin acerca del rol que deben cumplir los ejrcitos en el
conjunto de la sociedad, inherentes a la seguridad y defensa.
Perspectiva moderna
Otra perspectiva de estudio de la profesin militar se encuentra en la base argumental de
las ciencias modernas. A partir de la segunda dcada del siglo XX, la ciencia poltica y la sociologa se preocuparon de reconstruir los conceptos de la profesin desde las relaciones entre la
poltica y los militares, y desde la importancia de entender a los ejrcitos como organizaciones
sociales. En los ltimos tiempos, el estudio del cientista poltico Samuel P. Huntington18 y los
argumentos de Morris Janowitz,19 han sido reconocidos como las escuelas intelectuales ms
frtiles en la produccin conceptual sobre los militares profesionales en la institucionalidad
democrtica, y muy recomendados de tener a la vista al momento de pensar y definir las alternativas encaminadas a concretar las funciones del soldado moderno. El modelo del soldado
posmoderno definido por Charles C. Moskos, tambin ocup un lugar preponderante en los
anlisis de esta naturaleza.20
La teora de Janowitz encierra la idea de una fuerza armada integrada a la sociedad y participativa de la misma, se podra decir, a travs de las relaciones civil-militares y polticas-militares.
La propuesta de Janowitz, en algn sentido se aleja de lo planteado por Huntington. Aun as,
la conceptualizacin de la profesin en ambos modelos tiende a coincidir cuando se refieren
al corporativismo o espritu de cuerpo y al sentido de responsabilidad y acatamiento de la
autoridad polticamente constituida. Es posible convenir que lo ventajoso para que ambos modelos se den tanto en las relaciones poltico-militares como civiles-militares, es un paradigma
inclusivo que regule las relaciones en el grado y en las instancias donde la colaboracin militar
sea til y necesaria. En trminos organizacionales, el modelo de Moskos acepta ser interpretado
18 HUNTINGTON, Samuel (1995). The Soldier and the State. Buenos Aires: Grupo Editor Latinoamericano.
19 JANOWITZ, Morris (1959). Sociology and the Military Establishment. New York: Russell Sage Foundation.
20 MOSKOS, Charles (2000). The Postmodern Military Armed Forces after the Cold War. NY Oxford University Press: Edited by Charles C.
Moskos, John Allen Williams and David R. Segal.
17
a partir de una doble vertiente: vocacional-profesional con apego a los fundamentos axiolgicos
singulares de la profesin militar, y ocupacional, en los casos de otras funciones de servicios y
apoyos diversos.
En esta lnea, se mencionan adems, con la misma importancia, los estudios de los socilogos chilenos Jaime Garca21 y Omar Gutirrez,22 entre tantos otros, correlativos al Ejrcito como
organizacin social. Alain Rouqui, dedic parte de sus trabajos a la relacin de los militares y
la poltica en los Estados de Amrica Latina, particularmente en Argentina.23 Existen otras reas
que fueron estudiadas por el historiador norteamericano Frederick M. Nunn, cuyas conclusiones y
opiniones son el resultado de las investigaciones del mbito acadmico que incluyen los ltimos
cien aos de la historia de Amrica Latina y del profesionalismo de las Fuerzas Armadas dentro del
contexto de las relaciones cvico-militares.24
De estas afirmaciones surgira la crtica madura de los principios doctrinarios que haban guiado
la base de las organizaciones militares por muchas dcadas, quizs, receptivas y funcionales a las
exigencias de una poca muy anterior a la crisis del orden bipolar e internacional del siglo XX. As
como se plantea la importancia de las conclusiones ofrecidas por los estudiosos de las ciencias modernas, se encuentra en la posibilidad de conocer las caractersticas de la profesin desde el punto
de vista terico y conceptual, y de comprender e interpretar las transformaciones experimentadas
por los militares en el contexto poltico y social del siglo XX, de acuerdo al paradigma moderno
adoptado por numerosos ejrcitos de los pases occidentales ms desarrollados.
Perspectiva crtica
Por ltimo, asumiendo que las instituciones armadas no son autnomas, al posesionar a la
profesin militar como sujeto de la historia, el estudio desde la perspectiva crtica no se limita a
indagar a los soldados y los ejrcitos en su funcin propiamente tal de la guerra, como instrumento
del Estado y tributarios de las experiencias del campo de batalla. Tampoco se intenta solamente
pensar en que los conceptos castrenses se adhieren a la disciplina, jerarqua y verticalidad de
mando. Con visin de proceso, el curso metodolgico consiste en observar los efectos de los hechos trascendentales ocurridos en la historia a raz de un entorno de situacin y determinar cules
fueron las complicaciones absorbidas por los ejrcitos. Tambin se acepta pensar en las influencias
del sistema poltico en los uniformados.
21 GARCA, Jaime (2002). El militar posmoderno en Amrica Latina. Security and Defense Studies Review, vol. 2 summer; La profesin militar,
RESDAL, marzo, 2005.
22 GUTIRREZ, Omar (2002). Sociologa Militar. Santiago: Ed. Universitaria.
23 ROUQUI, Alain (1987). The Military and the State in Latin America. University of California Press; Poder Militar y Sociedad Poltica en
la Argentina. Buenos Aires: Ed. Emec, 1978.
24 NUNN, Frederick (1976). The Military in Chilean History. Essays on civil-military relations 1810-1973. University of New Mxico Press.
Yesterdays Soldiers. European Military Professionalism in South America, 1890-1940. University Nebraska Press, 1983.
18
En conjunto con los anlisis de los combates y las batallas, este punto de vista que aborda
la historia, hace hincapi en que las conclusiones de carcter social, econmico y poltico, constituyen un indicador consistente para entender con amplitud la naturaleza de las decisiones de
carcter poltico en donde se encuentran involucrados los institutos armados. Es decir, las reformas
militares en los inicios del siglo XX encerraban algo mucho ms profundo que el solo hecho de
prepararse para la guerra; porque se deban comprender las normas legales y del derecho surgidas
en el contexto sociopoltico del Estado moderno. De este modo, se facilita el camino para pulir
con una nueva mirada los argumentos tradicionales de la profesin, sobre todo, con el propsito
de renovar los fundamentos que explican el quehacer de los ejrcitos.
Sin embargo, es justo reconocer que la produccin terica sobre la profesin desde la perspectiva
crtica es muy escasa. En su mayora se encuentra concentrada en el pensamiento de las ciencias
modernas, cuya preocupacin por el tema se expresa desde mucho antes que se produjera en el
siglo XX el colapso del conflicto bipolar.
Perspectiva
Objetivo
Precursores
Tradicional
Estudiar a los ejrcitos; evaluar las experiencias del arte de la

guerra, y reconstruir los perodos ms emblemticos desde el punto Historia militar
de vista militar.
Reformista
Conocer el por qu los militares haban ejercido un rol hegemnico en

Distintas tendencias pollos sistemas polticos, y debatir acerca de los cambios experimentados
ticas y sociales
en el paradigma de la guerra convencional.
Moderna
Reconstruir los conceptos de la profesin desde el enfoque de las

relaciones entre la poltica y los militares y desde la importancia de Ciencias poltica sociologa
entender a los ejrcitos como organizaciones sociales.
Crtica
Examinar la profesin como sujeto de la historia en los hechos

trascendentales y determinar las complicaciones que un determinado Historia
entorno de situacin causaron en la funcin de los militares.
Cuadro N 1: Resumen de las perspectivas de estudio de la profesin militar.
ORIGEN DE LA PROFESIN MILITAR EN EL CONTINENTE EUROPEO

En el punto anterior, se examin el contenido de las perspectivas de estudio que por lo general
se han preocupado de conocer la profesin y los ejrcitos. La discusin acerca de los orgenes, dar
nfasis a los contenidos de las perspectivas moderna y crtica, porque se estima que ambas
darn respuesta al propsito que se pretende lograr en esta parte.
Segn la percepcin de la perspectiva moderna, el origen de la profesin militar se basa de
acuerdo, y sin mayores diferencias, con la teora desarrollada por Samuel P. Huntington, quien
consagra a los militares como profesionales a partir del primer decenio del siglo XIX. La tesis de
19
Huntington se nutre del resultado de un laborioso anlisis del Ejrcito prusiano despus de haber
sido derrotado en las batallas de Jena y Auerstdt (1806), por la preponderancia incontestable de
las armas francesas merced a la estrategia y tctica de Napolen Bonaparte. El historiador militar
australiano John Laffin, por ejemplo, concluy que:
() La mquina militar prusiana fue destrozada sistemticamente... Como es posible aprender de los errores, el resultado a largo plazo de ese desastre fue que Prusia y Alemania nunca
volvieron a descuidar su preparacin blica. Los ejrcitos alemanes de 1813, 1870, 1914, 1939
y de la actualidad son hijos del renacimiento prusiano que sigui a los desastres de Jena y
Auerstdt.25
Las opiniones de Huntington dejan al descubierto que la derrota fue un hecho clave en la
historia del Imperio prusiano, porque encendi los nimos para refundar el instrumento blico
en las dimensiones ms influyentes de la cultura poltica, social y militar. De acuerdo con los
oficiales proclives por reciclar el arte antiguo de la guerra, las prioridades de los generales
prusianos para responder al fracaso militar y al xito de Napolen, fueron instituir principios
cientficos muy precisos sobre la base terica de la guerra y de la conduccin de los ejrcitos,
los que todos seran abordados en las Academias de Guerra. Es decir, se podra sealar que
antes de Jena y Auerstdt los oficiales profesionales no existan.
Por cierto, para Huntington el profesional militar no era el guerrero experimentado en el
campo de batalla ni el militar talentoso que en el pasado se le haba concedido el rango de
general y se le haba asignado al mando superior de los ejrcitos. Para el acadmico estadounidense, el profesional militar era aquel que dominaba el conocimiento cientfico de la guerra e
incluso examin en extenso la maestra, la responsabilidad y el corporativismo que distinguan
al oficial como un profesional.26
Bajo estas consideraciones, logr fundar un consenso sobre la esencia de la forma de ejercer
la profesin en occidente a raz del decreto promulgado en Prusia el 6 de agosto de 1808, en
el cual, como se describe, ser el examen cientfico la condicin primordial y bsica para el
ascenso a oficial en tiempo de paz, y en tiempo de guerra seran fundamentales las actitudes
personales:
El nico ttulo para la comisin de un oficial ser, en tiempo de paz, la educacin y el conocimiento profesional; en tiempo de guerra; el valor distinguido y la percepcin. En consecuencia,
todos los individuos de toda la nacin que posean estas cualidades son candidatos aceptables
25 LAFFIN, op. cit., pp. 223-230.

26 HUNTINGTON, op. cit., pp. 41-63.
20
para los puestos militares ms altos. Todas las preferencias de clase existentes antes en la institucin militar quedan abolidas y todo hombre, sin importar sus orgenes, tiene iguales deberes
e iguales derechos.27
Desde el punto de vista social, las normas promulgadas en Prusia para ingresar al Ejrcito,
entre otros asuntos, modificaron la conformacin del cuerpo de oficiales hasta esos momentos en
su mayora integrado por representantes de la nobleza. A partir de 1808, segn lo observado en
el decreto de 6 de agosto precedente, todo hombre sin importar sus orgenes gozaba de iguales
deberes y derechos de pertenecer al Ejrcito, una enmienda consustancial a la igualdad del hombre
en la sociedad moderna. De partida, quedaron sin efecto todas las preferencias de clase establecidas
en la conformacin de los ejrcitos reales, y todos los ciudadanos sin importar la proveniencia
tuvieron la oportunidad de ingresar al cuerpo de oficiales.
Ahora bien, aceptar la posicin de Samuel P. Huntington en tanto perspectiva moderna e
ilustrada en torno al Ejrcito prusiano, no resta la posibilidad de incorporar otros argumentos
en el anlisis. Partiendo de all, se debe aceptar que el siglo XVIII estuvo marcado por las
crisis para los sistemas polticos y sus estructuras econmicas, cuyas reformas fueron creando
las bases de lo que llegara a ser la sociedad moderna; pero a su vez, desde la apertura de las
ideas hasta la efectiva implementacin de las instituciones democrticas, transcurri el tiempo
suficiente para que ocurrieran los cambios sociales y se avanzara en las propuestas decisivas
que tuvieron su eco en las reformas polticas y en la forma de ejercer el mbito de los militar
por los hombres de armas.
Por esos motivos, la Revolucin Francesa de 1789 es considerada una coordenada de innegable
importancia para la historia de la humanidad, en donde tuvieron cabida las transformaciones en los
ejrcitos y se aplicaron un sinnmero de variantes estratgicas destinadas al empleo de la fuerza
armada. De hecho, las reformas que siguieron el modelo de Federico II de Prusia por lo exitoso en
la guerra de los siete aos, se desplomaron completamente al soplo de la revolucin.
Ser el historiador britnico Eric Hobsbawm el que asoci el surgimiento de la profesin militar
con la Revolucin Francesa y las guerras napolenicas:
Este ejrcito revolucionario fue el hijo ms notable de la Repblica jacobina. De leva en masa
de ciudadanos revolucionarios, se convirti muy pronto en una fuerza de combatientes
profesionales, que abandonaron en masa cuantos no tenan aficin o voluntad de seguir siendo
soldados. Por eso conserv las caractersticas de la revolucin al mismo tiempo que adquira las
de un verdadero ejrcito tradicional: tpica mixtura bonapartista. La revolucin consigui una
27 HUNTINGTON, op. cit., p. 41.

21
superioridad militar sin precedentes, que el soberbio talento militar de Napolen explotar.
Pero siempre conserv algo de leva ().28
La opinin de Hobsbawm destacada a propsito en algunos de sus prrafos, admite la organizacin
de cuerpos armados para defender la continuidad de los principios sostenidos por el movimiento
revolucionario. Con estos fines, se verific en Pars el plan de armamento de las milicias urbanas,
en buena medida, reconocido como uno de los actos de la voluntad colectiva para asegurar el
desenvolvimiento de la sublevacin parisina y motor de la creacin de las Guardias Nacionales
dirigidas por el marqus La Fayette. En segundo lugar, cuando el eje prusiano-austraco despleg
sus ejrcitos inspirado en la visin jerrquica del mundo que le conceda la tarea de recuperar el
rumbo poltico de la monarqua, la Asamblea Constituyente proclam en 1792 La patria est en
peligro. La revolucin, que era poltica e ideolgica, a partir de all asumi el reto de las operaciones militares y se modificaron los trminos de la negociacin con Luis XVI.
La leve en masse, es posible relacionarla con la abolicin de todos los derechos que bajo
el ttulo de feudales atentaban en contra de la causa pblica. En lo especfico, se trat de La
admisin de todos los ciudadanos a los empleos civiles y militares, una clusula entre otras de
tan importantes cambios aprobados en agosto de 1789.29 Al igual como ser en Prusia a partir
de 1808, los cuarteles del Ejrcito aceptaron el ingreso de ciudadanos pertenecientes a todas
las instancias sociales, lo que se estima un reflejo del resultado de la deliberacin referida a la
igualdad. La clusula de incluir diferentes propiedades sociales u oficios, trajo consigo la disolucin
de las guardias pretorianas propias de la autoridad poltica basada en la idea del absolutismo.
Pues bien, la fusin de las Guardias Nacionales con los franceses enrolados bajo el concepto
de leve en masse promovida por Lazare Carnot, fue forjando al Ejrcito nacional hbilmente
explotado por el talento de Napolen Bonaparte en contra de las dems monarquas europeas.
La eficiencia de este Ejrcito se verific por primera vez en el choque armado con los prusianos
en la zona general de Valmy, ocurrido en septiembre de 1792. Si bien en los estudios de las
operaciones militares esta jornada no se analiza con la misma profundidad que las otras batallas
de las guerras napolenicas, la maniobra dilatoria dirigida por los generales franceses Charles
Franois Dumouriez y Franois Christophe Kellermann fue considerada decisiva porque detuvieron el avance de las fuerzas prusianas al mando del duque de Brunswick dispuesto a restituir el
gobierno monrquico en Pars.
Gran influencia tuvo el bautismo de la nacin con el nombre de la grande nation, con lo
que el fanatismo republicano por la libertad se troc en un ardiente amor hacia la gloria militar,
28 HOBSBAWM, Eric (1997). La era de la revolucin, 1789-1848. Buenos Aires: Crtica, pp. 80-81.
29 THIERS, M.A. Revolucin Francesa. Madrid: Establecimiento Tipogrfico Mellado. Tomo primero, pp. 104-106. Rescatado el: 20 de noviembre
de 2012 desde: http://books.google.com.
22
fomentado adems por un entusiasmo ilimitado hacia la persona del emperador Napolen, tanto
en los ejrcitos nacionales franceses como en los extranjeros auxiliares.30
La idea fue expresada de mejor forma por el escritor alemn Emil Ludwig:
Pues se trata, en realidad, del ejrcito del pueblo, de un ejrcito nacional, segunda razn de
su xito, que debe igualmente a la Revolucin. Su adversario est obligado a mantener contento
a los mercenarios, que cuestan caros y que son difciles de reemplazar y se reclutan en pases
ms numerosos aun que aquellos que forman el Imperio Alemn. Hablan seis idiomas diferentes;
ninguna idea los une. Aqu, en cambio, una nacin de treinta millones de hombres est dispuesta
a no desaparecer, aunque la guerra dure veinte aos.31
En los comentarios hechos en torno a la cita del historiador Eric Hobsbawm, se distinguen
ciertos factores predominantes tomados en cuenta por el general Gerhard von Scharnhorst, director
principal de las transformaciones de la milicia en Prusia despus de Jena y Auerstdt (1806). Segn
Clausewitz, el impacto de la Revolucin Francesa se centr mayormente en el sistema poltico que
en el arte de la guerra:
La tremenda consternacin provocada por la Revolucin Francesa se debi ms a los cambios introducidos en el arte de gobernar, en la administracin civil, en la ndole del gobierno, en la situacin
del pueblo, que a los nuevos procedimientos de los franceses en el arte de la guerra. Fue un error
poltico capital que los gobiernos vieran estos cambios desde otro punto de vista y se empearan
en defenderse contra un nuevo tipo de fuerzas, de enorme podero, con sus armas corrientes.32
La Revolucin Francesa haba demostrado que la modernizacin del pas era posible a
travs del Estado nacional. La riqueza de que los hombres participaran en poltica, presupona
la existencia de un sistema democrtico, as pues, unidad nacional y democracia iban juntas.
De acuerdo a ello, la ausencia de un Estado nacional haca imposible la democratizacin y
amenazaba con dinamizar el Estado.33 Bajo este paradigma, la transformacin del Ejrcito prusiano en el perodo de posguerra de liberacin, no se asocia al fortalecimiento de los intereses
conservadores por la va institucional, ms bien, se relaciona con el espritu de la Revolucin
Francesa, donde surgi el nimo democrtico de subordinar a los militares al poder poltico, y
el convencimiento de crear mayor solidaridad entre el Estado y el pueblo a travs de un orden
poltico y social equitativo.34
30 KRNER, op. cit., p. 114.

31 LUDWIG, op. cit., p. 53.
32 Ibdem.
33 SCHWANITZ, Dietrich (2005). La Cultura. Todo lo que hay que saber. Buenos Aires: Taurus, primera edicin, p. 163.
34 ARRIAGADA, Genaro (s/f). El Pensamiento Poltico de los Militares. Santiago: Centro de Investigaciones Socioeconmica.
23
Se puede concluir que, si bien se acepta que el punto de quiebre en los inicios de la profesin
y preparacin tcnica militares ocurri en Prusia a partir de 1808, muy bien explicado por Samuel
P. Huntington, se estima que no solo estuvo vinculado a las experiencias de las batallas de Jena
y Auerstdt (1806). Las reformas militares tambin se adhirieron al nuevo orden institucional
republicano en donde la legitimidad poltica y social de la profesin fue un punto clave. A su vez,
las autoridades estatales del Estado nacional pasaron a ser las encargadas de dirigir las reformas,
fueron las responsables de otorgar los recursos para su progreso y establecieron los argumentos
para el empleo de la fuerza. Esta hiptesis es posible confirmarla al observar el colapso de los
ejrcitos napolenicos durante la guerra de liberacin europea, cuyo final lleg en la Santa Alianza
ratificada en 1815 por Prusia, Austria y Rusia, muy reaccionarios al imperio napolenico.
FACTOR
PERSPECTIVA MODERNA
SAMUEL HUNTINGTON)
VISIN DE LA HISTORIA
Generador del cambio en

Revolucin francesa de 1789 guerras napolenicas.
los ejrcitos
Campo de batalla (Jena y Auerstdt).
Ejrcito nacional
Garantizar la defensa del Estado nacional ante las amenazas

La Guardia Nacional fue creada
de las fuerzas siempre fieles a los supuestos bsicos del anpara completar al ejrcito, base del
tiguo rgimen, y expandir la revolucin hacia otras regiones
ejrcito nacional.
continentales y extracontinentales.
Espritu de cuerpo
En torno a la revolucin, grande influencia tuvo el bautismo

de la nacin francesa con el nombre de la grande nation,
con lo cual el fanatismo republicano por la libertad se troc en un ardiente amor hacia la gloria militar, fomentado
adems por un entusiasmo ilimitado hacia la persona del
emperador Napolen.
Las rdenes fueron con el propsito

de procurar despertar el famoso
espritu de cuerpo inculcado en los
oficiales por Federico II. Es decir,
se impuso.
La revolucin elimin todos los derechos vejatorios que

bajo el ttulo de feudales atentaban en contra de la causa
Monopolio cuerpo de ofipblica. La admisin de todos los ciudadanos a los empleos
ciales
civiles y militares, clusula aprobada en agosto de 1789
por la asamblea.35
Con la norma promulgada el 6 de

agosto de 1808 en Prusia, se excluy
del sector aristocrtico el monopolio
de la oficialidad.
Servicio militar obligatorio
Iniciativa aplicada por el militar y mariscal francs JeanSe instaur en 1814.

Baptista Jourdan en 1798.
Cuadro N 2: Comparativo de los orgenes de la profesin militar.35
LEGITIMIDAD HISTRICA DEL SIGNIFICADO CONCEPTUAL DE LA

PROFESIN MILITAR
A pesar de la antigedad que tienen los ejrcitos, ser a partir de los aos cincuenta, pos
Segunda Guerra Mundial, cuando fueron apareciendo textos sobre el pensamiento estratgico. Las
teoras de Huntington y Janowitz, brevemente examinadas en los prrafos anteriores, as como
35 THIERS, op. cit., pp. 104-106.
24
los de otros cultores de la sociologa militar, tambin se han preocupado de dar cuenta de las
caractersticas de la profesin del oficial, importantes tal vez, porque las ciencias modernas
plantean variables tangibles del deber ser del militar y de la funcin en la responsabilidad de
generar seguridad y defensa, y que, una vez conocidas a fondo permiten definir alternativas de
perfeccionamiento.
Con mayor o menor exactitud, las ciencias modernas insisten en que los militares profesionales
se deben a un fuerte compromiso tico en el uso de las armas y a los altos niveles de eficiencia en
el cumplimiento de las tareas constitucionales. El compromiso tico se refiere a la responsabilidad
en la sociedad, mientras que la respuesta al cumplimiento de las tareas constitucionales se encuentra en el deber militar y en los estndares aceptables de profesionalizacin. De los programas
de perfeccionamiento, las ciencias modernas han analizado el entrenamiento y la formacin profesional; se ha reflexionado acerca de la cohesin interna como organizacin social, y se ha hecho
hincapi en los estudios superiores de los oficiales en la tarea de lograr la especializacin en los
ramos de la guerra. Extensa es la bibliografa al respecto, formadora de opinin en una relacin
muy estrecha entre civiles y militares.
Pasando al campo de las definiciones, una de las conclusiones del cientista poltico Harold
Lasswe vincula estrechamente la profesin de los militares con la administracin de la violencia.
El investigador y politlogo chileno, Genaro Arriagada, explica as los niveles alcanzados por la
explicacin de Lasswe:
() la ms relevante caracterstica de una profesin es un cuerpo de conocimientos especficos
y determinado. El profesional es un experto en el caso del oficial, definido por Harold Lasswell,
es el manejo de la violencia. El oficial es un experto en hacer la guerra y en el uso organizado
de la violencia sometido a los cambios tecnolgicos y estrategia.36
Como contraparte, el cientista poltico Sebastin Monsalve, manifiesta su desacuerdo con el
manejo de la violencia, por la escasa definicin, especificacin de cunta y dnde, o contra quin
y cundo se administra dicha violencia o fuerza.37
Ahora bien, desde el punto de vista de la historia, los orgenes de la profesin militar en occidente, como se ha visto, habra ocurrido en Prusia a partir de 1808 debido a las experiencias de la
derrota del Ejrcito prusiano en las batallas de Jena y Auerstdt, muy bien vinculadas a las reformas
del nuevo orden institucional republicano, de la mano con el surgimiento del Estado nacional y de
los ejrcitos nacionales.
36 ARRIAGADA, op. cit., pp. 29-30.
37 MONSALVE, Sebastin (2006). La profesionalizacin militar. Una aproximacin a la cultura poltica de los militares chilenos a inicios del
siglo XXI. Tesis de Maestra no publicada. Universidad de Chile, Instituto de Asuntos Pblicos, Santiago.
25
Finalizada la guerra de liberacin con la Santa Alianza ratificada en 1815, Prusia, Austria y
Rusia, entraron en un perodo de relativa tranquilidad. En esas circunstancias, la organizacin
militar de la Confederacin Alemana del Norte creada en 1867, al mando del general Helmut von
Moltke, respondi plenamente a las necesidades de la guerra moderna, como qued ratificado en
la guerra franco-prusiana de 1871, fundndose posteriormente el Ejrcito alemn. En seguida, el
curso de la prusianizacin en todo el territorio unificado, incorpor al Ejrcito a los contingentes
de todos los Estados, quedando bajo las rdenes del emperador a quien le corresponda el mando
supremo. En Francia, la situacin distaba mucho del prestigio y de las garantas que gozaba el
vencedor en el Sedn. Se entiende que, justamente los resultados de las comisiones revisoras nombradas para verificar el curso de la profesin militar, fueron fructferos en los mejores resultados
para su proyeccin.
Derivado de aquello, los soldados experimentados en el campo de batalla ilustraron a travs de voluminosos libros de todo cuanto rodeaba la profesin militar, de la naturaleza de las
tcticas operacionales, acerca de la conduccin de los ejrcitos y los avances tecnolgicos en
conjunto con destacar la modernidad de las armas de combate. Ms all de las diferencias que
se pueden observar entre uno y otro de los autores, lo que una a los ms intelectuales era la
necesidad de establecer una base conceptual que hiciera del arte de la guerra una cuidadosa
elaboracin cientfica. Este propsito asent el prestigio de los militares profesionales, y se
entendi que la fuerza armada dependa de la autoridad poltica regida por el orden institucional
del Estado moderno. En este sentido, ser la teora de Carl von Clausewitz la ms influyente
que an contina vigente, pues a menudo su creacin prevalece en la interaccin entre la
poltica y lo militar.
As, los trminos profesin y militar profesional fueron recurrentes en los estudios y en su
plena ejecucin, posible de inferir mediante la presente cita sobre el arte de la guerra, escrita por
el militar y poltico espaol Evaristo San Miguel:
Uno de los principales deberes de un militar que quiera ser en todo digno de ese ttulo, ser,
pues, conocer bien su profesin en todos los ramos concernientes al cargo de que se halla revestido. Cuanto ms elevado sea ste, ms sagrado ser su obligacin de no ser inferior en luces a
su grado ()38.
Aos despus, el general norteamericano Emory Upton, visit los ejrcitos de Japn, China, India, Persia, Italia, Rusia, Austria, Alemania, Inglaterra y Francia, cuyas experiencias se
encuentran en un detallado informe de 450 pginas publicado en 1878. El informe del general
Upton, ilustra sobre los caracteres comunes de la profesin militar en los ejrcitos visitados,
38 SAN MIGUEL, Evaristo (1826). Elementos del Arte de la Guerra. Londres: Imprenta Calero, p. 8.
26
adems, se considera un documento ventajoso, porque el oficial general al ser capaz de condensar
la situacin de diez ejrcitos en un solo documento, otorga la oportunidad de vislumbrar el
motor comn del soldado profesional. Forman parte de esta nocin, entre otras, las siguientes
descripciones:
El tamao relativo del Ejrcito, en la paz y la guerra, est determinado por consideraciones polticas y los recursos financieros del pas. Como regla general, cerca de la mitad del
Ejrcito est en pie de paz, tan grande como en pie de guerra. El Ejrcito en la paz es una
escuela de entrenamiento para preparar a los oficiales y hombres para un servicio eficiente
en tiempo de guerra.
El ingreso al cuerpo de oficiales solo se daba por la graduacin de una Escuela Militar o por
promocin desde los rangos despus de un examen de calificacin.
La Academia de Guerra educaba a los oficiales en la ciencia avanzada de la guerra, preparndolos para posiciones en el Estado Mayor y altos cargos de mando.
El Estado Mayor General exiga oficiales con el ms alto entrenamiento profesional.
Para permitirle al gobierno aprovechar los mejores talentos del Ejrcito, la promocin rpida, sea entrando en el cuerpo del Estado Mayor o por seleccin, se les ofrece a todos los
oficiales que manifiesten un notorio celo y capacidad profesional.
Para que el gobierno conozca las calificaciones de los oficiales, se exigan informes anuales o
bianuales por parte de los oficiales al mando, que mostraran el celo, amplitud, calificaciones
especiales y carcter personal de sus subordinados.
Los oficiales se mantienen para el solo beneficio del gobierno. Si, en consecuencia, un oficial
es ignorante e incompetente, el gobierno por medio de informes personales y exmenes
especiales, puede detener su promocin y as impedir daos al servicio.
El gobierno aumenta sus posibilidades de xito y promueve la economa, manteniendo los
batallones en el campo. Los viejos soldados ensean al nuevo, mientras que los oficiales ya
acostumbrados a la batalla saben conducir a sus tropas con las menores prdidas de vida y
la mejor garanta de victoria.39
39 UPTON, Emory (1878). The Armies of Europe and Asia; official report. Nueva York: Appleton and Company, pp. 317-321. Recuperado: 6
de enero de 2014, desde: https://archive.org/details/armiesofasiaeuro00uptouoft.
27
Pues bien, si se toman en cuenta, el estudio realizado de la profesin militar desde el inicio
del artculo, los ensayos y los escritos de los ilustrados militares que fomentaron las cualidades del
soldado profesional, y el texto de alto valor y calidad tcnica elaborado al final del siglo XIX por
el general estadounidense Emory Upton, es posible legitimar cinco conceptos con sus respectivos
significados e implicancias, muy convenientes de tener a la vista al momento de insistir en la base
doctrinaria de la profesin militar:
El Ejrcito nacional
Creado en razn de la Revolucin Francesa de 1789 unido al servicio militar universal, como
instrumento de la poltica, fue replicado en casi todos los Estados europeos para solucionar por la
va armada sus diferencias con los Estados rivales. El entrenamiento en tiempo de paz y el nivel
de eficiencia en los centros de instruccin, deba quedar reflejado en la conquista de los objetivos
polticos de la guerra. Este criterio sugiere comprender que los oficiales seleccionados se especializaban en las Academias de Guerra para defender al Estado nacional, vencer en el campo de
batalla y contribuir a la poltica exterior.
Primer significado: cuando el Estado era agredido por alguna potencia extranjera, la defensa
pasaba a ser un deber de todos los nacionales enrolados en los ejrcitos que eran nacionales y
comandados por los oficiales profesionalizados. En consecuencia, el propsito de las actividades
preventivas en la paz y los objetivos en tiempo de guerra fueron pensadas para la defensa del
Estado nacional, e iba en directo beneficio de la seguridad del total de la nacin y no de un segmento de ella.
Renovacin en la conduccin militar
Asumiendo las experiencias de contar con ejrcitos masivos, se modific la forma de concebir la
guerra, se renovaron los principios de las operaciones y la capacidad tcnica de los militares pas
a ser un requisito ineludible. Se acogi el imperativo de graduar a los oficiales en las escuelas de
cadetes. Por ejemplo, en Alemania existan seis escuelas preparatorias y una central en Berln; en
Francia, los establecimientos destinados a la preparacin de los oficiales eran Prytane Militaire
de la Flche; Lcole Spciale de Saint Cyr, y Lcole Polytechnique.
La especializacin de un grupo depurado de oficiales para conducir las armas, cada vez
ms sofisticadas, coincidi con la creacin de las Academias de Guerra. Despus de severas
exigencias intelectuales, los convertan en oficiales de Estado Mayor en condiciones de ejercer las ms altas jefaturas en los estados mayores generales y la conduccin militar en los
niveles superiores del Ejrcito. En Inglaterra el Royal Military College fue creado en 1802; en
Francia la Academia de St. Cyr en 1808; en Berln la Kriesgsakademie en 1810; y en Rusia la
Academia de Guerra Imperial en 1832. Dicha competencia resida en el estudio de las tcticas
28
operacionales y, sin discusin, la filosofa clautsewitziana sellaba la subordinacin de los

militares a la poltica.
Segundo significado: de lo anterior se desprende el esfuerzo de superar el desconocimiento de los
ramos cientficos de la guerra y los logros consiguientes, se expresaban en el requisito de legitimar
la profesin de acuerdo con el progreso de la sociedad. La oficialidad encarnaba un alto grado de
fidelidad por la profesin, libre de los intereses particulares, de las luchas partidistas en la poltica
interna y diferencias de clase. Coherente con esta mencin, el ejercicio de la profesin no estaba
centrado en el cumplimiento de tareas extrainstitucionales que alejaba a los oficiales de pertenecer
a los estados mayores y de cultivar la conduccin militar en los niveles superiores de los ejrcitos.
Institucionalidad militar
En relacin a esta temtica, es posible afirmar que no ha sido muy trabajada por los estudiosos de los asuntos castrenses. En respuesta a la ausencia de referencias, se ha determinado que
la institucionalidad militar se mide por el grado de solidez disciplinaria de los integrantes de la
institucin para cumplir, individual y colectivamente, los deberes, las obligaciones, las leyes y los
reglamentos que regulaban el funcionamiento de los ejrcitos en la paz y en la guerra.
Tercer significado: los oficiales en su formacin para convertirse en especialistas, no fueron
receptivos a la agitacin, recursos y servicios polticos, lo que, sin duda, deja en evidencia el
esfuerzo del Estado por cumplir con el objetivo de racionalizar la guerra y fortalecer la institucionalidad militar a favor del correcto ejercicio de la profesin.
La filosofa clautsewitziana
Le exiga a los distintos sectores nacionales renovar la conviccin del carcter en que se
entenda la actividad militar y su rol en la sociedad. Se deba promover que los oficiales profesionales no se proyectaban en las necesidades de la poltica y de los grupos de poder, como en
pocas anteriores.
Cuarto significado: en respuesta a lo anterior, la responsabilidad de la autoridad fue fortalecer la institucionalidad militar; as los oficiales profesionales desempearan sus funciones en el
marco de los fines fijados por las autoridades. La formacin profesional se deba a un imperativo
del Estado, y como tal, las ordenanzas de los gobiernos fueron la gua para su correcta aplicacin.
Por consiguiente, se exiga que el pleno respeto a lo militar como una profesin que se debe
desarrollar ajena a la interferencia de la poltica indeseable ().40
40 ARRIAGADA, op. cit., p. 15.

29
Uso de la violencia por los militares

La filsofa poltica, Hanna Arendt, destaca la existencia de una amplia bibliografa sobre la
guerra y las actividades blicas, pero seala que se refieren exclusivamente a los instrumentos de la
violencia, no a la violencia como tal.41 Las competencias profesionales de los oficiales le otorgaban
al Estado un potencial capaz de enfrentar una guerra externa. Dicha competencia resida en el
estudio de las tcticas operacionales que era un problema de los militares. Tomando en cuenta la
definicin de Harold Lasswell, respecto a que el oficial es un experto en hacer la guerra y en el uso
organizado de la violencia, pero siguiendo la lgica de Max Weber sobre el monopolio de la fuerza
en el Estado, y los estudios de Hanna Arendt, es factible sugerir lo siguiente:
Quinto significado: los ejrcitos nacionales dirigidos por militares profesionales pasaban a
ser un instrumento de la violencia que el Estado, dueo del uso de la fuerza, era el encargado de
administrar y disponer su empleo.
En este contexto se fue desarrollando la relacin entre los ejrcitos profesionales y el sistema
poltico, lo que, asumiendo el modelo del Estado nacin se expresaba en los siguientes puntos de
reciprocidad:
1. El poder y monopolio del uso legtimo de la violencia que involucraba al Ejrcito nacional
qued en manos del Estado.
2. El Ejrcito nacional deba defender al Estado nacional.
3. Los militares representaban altos niveles de fidelidad por la profesin.
4. El Estado deba difundir polticas vigorosas con el propsito de establecer el correcto
ejercicio de la profesin, y fundar las bases doctrinarias para cautelar los lmites de la
institucionalidad militar.
Estos cinco significados de la profesin militar fueron referentes primordiales, entre otros, de
los programas de enseanza elaborados por los militares expertos que se iran impartiendo durante
el proceso de profesionalizacin, pero adems, si se agregan los alcances de la relacin entre los
ejrcitos y el sistema poltico, la deduccin ser que, el desarrollo de la profesionalizacin no se
circunscribi a la participacin exclusiva de los militares, ya que en los procesos intervinieron los
gobiernos, sectores polticos, as como sectores de la sociedad civil:
41 ARENDT, Hannah (2005). Sobre la violencia. Madrid: Alianza Editorial, p. 16.
30
Los gobiernos: despus de las monarquas absolutas, las autoridades legtimas del Estado
nacional pasaron a ser, de hecho y de derecho, la superioridad de la fuerza armada establecida
para defender a los nacionales. Las mximas autoridades dispusieron el empleo de los ejrcitos de
acuerdo a las normas jurdicas, siendo muy exigentes en el desempeo de la profesin. Dirigieron
el progreso de las reformas militares, atendieron las necesidades operacionales y administrativas
de los cuerpos de tropa.
Los sectores polticos: junto con conocer el carcter moderno del militar profesional, exigieron que las reformas militares y la modernizacin de los ejrcitos fueran dirigidas de acuerdo a la
legalidad que para tales efectos promulgaban las asambleas legislativas.
Los sectores de la sociedad civil: se deba entender que el carcter del militar profesional
abandonaba las antiguas prcticas en beneficio de los grupos de poder. Lo anterior, deba considerarse en la configuracin del Ejrcito nacional y en la responsabilidad de defender la patria
amenazada.
En torno a las reformas polticas y los hbitos constitucionales se fue legitimando la naturaleza
del militar profesional, pasando por los momentos claves de la Revolucin de 1848 y la unificacin
de Alemania. El problema fue articular los complejos proyectos polticos-militares para convertir
a los oficiales y suboficiales en profesionales y tcnicos inmersos en la racionalidad de la guerra.
Por cierto, el modelo prusiano y la doctrina francesa tendran correspondencia en la mayora de
los pases suramericanos, en tanto, el pensamiento estratgico se ir cristalizando en el Estado
moderno, recogiendo los avances tecnolgicos, los cambios polticos y sociales, y las tesis de varios
pensadores tales como Antoine-Henri de Jomini (1779-1869), Carl von Clausewitz (1780-1831),
Ferdinand Foch (1851-1929) y Colmar von der Goltz (1843-1916), entre otros.
poca actual
Se podra decir que, en el siglo XXI, la profesin militar contina siendo un tema de estudio y
anlisis. El socilogo militar Jaime Garca, contribuye en las descripciones de la profesin descritas
por numerosos socilogos, sin embargo en su estudio se inclina a favor de aquellas caractersticas
definidas por el profesor John Cope de la Universidad Nacional de Defensa de Estados Unidos, siendo
las siguientes:
1. Grupo orientado por una doctrina y especializado en el manejo de una tecnologa compleja.
2. Dotado de coherencia, espritu de cuerpo, misma jerarquizacin valrica y alto sentido
simblico.
3. Programa educativo comn diseado y dirigido por el propio grupo militar.
31
4. Carrera estructurada y definida por el propio grupo militar.

5. Especificidad de la funcin. No se puede ejercer libremente en cualquier parte o pas.
6. Polifacetismo. Durante la carrera se puede ser comandante, administrador de recursos, combatiente, alumno, profesor, diplomtico, acadmico. En algunos casos se pueden cumplir
varias de estas actividades simultneamente.42
La sntesis de la profesin militar anotadas anteriormente, con mayor o menor semejanza, han
sido desarrolladas en numerosos anlisis de ndole sociolgica actual, que a su vez, los mismos
conceptos han impulsado cambios en las estructuras de los ejrcitos en diversos pases. Sin desconocer la importancia de lo transcrito, la lectura detenida de lo expuesto, permite comprender
que la profesin militar es un recurso estatal que en su quehacer, abarca un amplio espectro
de motivaciones sociales y acciones relacionadas entre s, lo que hace pensar que la unidad de
destino de las capacidades institucionales, por cierto tomando como eje central la profesin, no
se encuentran nica y exclusivamente circunscrita en el desarrollo cientfico del arte de la guerra.
Procedencia
Descripcin
- Compromiso tico en el uso de las armas.
- Altos niveles de eficiencia.
- Entrenamiento continuo y profesionalidad.
- Cohesin interna.
- Especializacin.
Ciencias Polticas
-
-
Jaime Garca en nombre de
-
John Cope
-
-
Genaro Arriagada
Roberto Arancibia
Especializado en el manejo de una tecnologa compleja.

Coherencia, espritu de cuerpo, jerarquizacin valrica y alto sentido simblico.
Programa educativo comn.
Carrera definida por el propio grupo militar.
Especificidad de la funcin y polifacetismo.
-
-
-
-
Conocimientos especficos y determinados para lograr oficiales expertos.

Sistema de educacin y entrenamiento especfico.
Responsabilidad ante la sociedad.
Cuarto, es el sentido de cuerpo para conservar la unidad organizacional, con espritu corporativismo y de cohesin interna.
-
-
-
-
-
Conocimientos especializados y de habilidades prcticas del arte de la guerra.

Sistema de entrenamiento y mtodos adecuados de evaluacin.
Cohesin y la solidaridad grupal como elementos bsicos de los cuerpos militares.
Cumplimiento estricto del cdigo de tica y un especial sentido de responsabilidad.
Mecanismo de autorregulacin como parte de la profesin militar (ingresos, ascensos, reconocimientos y egresos).
Cuadro N3: Resumen de las visiones acerca de las caractersticas de la profesin militar.
42 GARCA, op. cit., p. 6.
32
En la poca actual, producto de la multiplicidad de funciones, la profesin es compleja de entender

y difcil de desarrollar, en tanto, en la prctica implica aceptar el concepto de polifuncionalidad, que
va de la mano con la legitimidad poltica y social, cuyo correlato se sustenta en estudiar, entender
y dominar las materias de seguridad, defensa y estratgicas, entrelazadas en mltiples dimensiones.
Por ello, los objetivos, las misiones, la organizacin y estructuras que se les asignen a los ejrcitos, corresponde a una temtica de difcil definicin, atravesada por una variedad de factores. El
legado transicional, el nuevo contexto geopoltico internacional, las percepciones de amenazas y
riegos, los intereses corporativos de los ejrcitos y las relaciones con el sistema poltico, definen un
espacio a lo menos complicado para las reformas y su alcance. Segn las exigencias de los tiempos
modernos, Gonzalo Santelices describe al militar profesional como nico, porque es un experto en
asegurar la paz y en el uso organizado de la fuerza racional en tiempo de crisis.43
Para concluir, en este artculo se ha reflexionado sobre la profesin militar y los conceptos
articuladores que histricamente, por el hecho de haber sido valorados y respetados en distintas
situaciones del desarrollo poltico, social y cultural desde la aparicin del Estado moderno, han
permitido conservar a la profesin arraigada en los principios que la originaron.
Por ello, independiente de la identificacin que se le pueda dar al soldado profesional ante
las posibilidades de cambio que ofrece la poca actual, se sostiene como elemento esencial, que
junto con garantizar el progreso en los asuntos militares, corresponde redoblar los esfuerzos para
fortalecer los significados conceptuales que, inspiraron a las autoridades polticas y a los hombres
de armas a legitimar la profesin en el sistema poltico.
Finalmente, la riqueza del proceso de profesionalizacin, en lneas generales, entre otros asuntos
propiamente de los militares, corresponder al correcto aprendizaje de los criterios conceptuales,
al respeto recproco en las relaciones con el sistema poltico y a la difusin de polticas claras que
sean capaces de fundar las bases cautelares de la institucionalidad militar.
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ARRIAGADA, Genaro (s/f). El Pensamiento Poltico de los Militares. Santiago: Centro de Investigaciones Socioeconmica (CISEC).
43 SANTELICES, op. cit., p. 109.

33
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34
TICA PROFESIONAL: INTERNALIZACIN

DE LOS VALORES
ENRIQUE SLATER ESCANILLA1
General de Brigada
La moral militar mediante una escala de valores precisa
y exigente, implcitamente indica al hombre su lugar
exacto en la sociedad. Este no vive solamente por vivir,
sino fundamentalmente para servir, respetar y transmitir
determinados valores que son sagrados y eternos.
Los hombres son y siempre sern el elemento clave en el
combate; es la voluntad, el espritu y destreza de los hombres,
conducidos por suboficiales y oficiales capaces y valerosos, lo
que hace ganar batallas.
DEUTSCHE WEHRMACHT
(Soldado alemn, Segunda Guerra Mundial)
Resumen: Las exigencias de la sociedad moderna, los cambios valricos que

en ella se producen permanentemente y su influencia en la profesin militar,
sugieren reflexionar sobre los asuntos esenciales de los hombres de armas, como
la formacin moral, el sentido tico, el respeto a nuestras tradiciones; en fin,
se trata de un obrar ajustado a una tica de la virtud, en la que se conjuguen
los ms altos intereses de la sociedad y aquellos que otorgan felicidad en el
quehacer profesional. Por ello, el contenido de esta reflexin con un sentido
racional, espera contribuir al objetivo de aproximarse a los sistemas formativos
actuales de nuestras escuelas matrices en el mbito de la tica de las virtudes
y los modelos profesionales que debieran caracterizar al militar.
Palabras claves: Profesin militar, Escuela Militar, tica profesional, valores,
virtudes, ethos, vocacin.
Abstract: The demands of modern society, the changes of values that permanently take place in it, and their influence on the military profession , suggest
reflecting on the essential matters of military men, like the moral formation,
the ethical sense, and the respect of our traditions; in short, it is working
in accordance with an ethics of virtue, in which the highest interests of our
society and the ones that provide satisfaction in the professional career are
met . Therefore, the content of this reflection with a rational sense, hopes
to contribute to the objective of getting closer to the current training systems
1
Oficial de Estado Mayor, Magster en Planificacin y Gestin Estratgica, Magster en Gestin de Recursos Humanos, Profesor de la Escuela
Militar en las asignaturas de Bases Conceptuales de la Profesin y Liderazgo, Profesor de la Universidad Bernardo OHiggins. Actualmente
se desempea como coordinador del rea de Formacin Valrica y Tradiciones Militares de la Escuela Militar. enriqueslater@yahoo.com
35
ENRIQUE SLATER ESCANILLA
in our military academies in the field of the ethics of virtues and professional
models that should characterize the military.
Keywords: Military Profession, Military Academy, professional ethics, values,
virtues, ethos, vocation.
Teniendo presente las caractersticas y exigencias particulares de la profesin militar, as como
la cultura imperante en la sociedad chilena, en la formacin moral de los jvenes que ingresan ao
a ao al Ejrcito, se hace imprescindible continuar optimizando el sistema educativo institucional,
especficamente, en lo referido a la educacin e internalizacin de la cultura militar en su sentido
tico y de respeto a los valores y tradiciones militares.
PROFESIN MILITAR
La funcin defensa nace de las funciones primarias del Estado entre las cuales estn: ejercer la
soberana nacional, proteger a la poblacin y resguardar el territorio frente a amenazas que atenten
contra la comunidad. Por su naturaleza, esta funcin defensa solo puede ser provista por el Estado.
Por otra parte, la funcin militar y por ende la profesin militar, encuentra sus races en la
funcin defensa y se entiende como la capacidad de accin del Estado, por intermedio de las
instituciones de la defensa, destinada a garantizar la proteccin de la poblacin, la preservacin
del territorio y el resguardo de su soberana.
En consecuencia, el Ejrcito de Chile, sus tradiciones, principios y valores que alimentan las
responsabilidades que histricamente le han sido encomendadas tienen su principal sustento en
la identidad nacional forjada desde los inicios de la patria y que se desarrolla en conjunto con la
nacin chilena. En funcin de lo expuesto precedentemente, es posible indicar que la profesin
militar demanda a sus componentes dedicacin y consagracin, junto con un actuar tico sustentado
en slidos principios, dispuestos a renuncias personales en funcin de la demanda de seguridad
de la sociedad toda, lo que supone altruismo y vocacin de servicio.
Lo anterior se cimenta en los principios generales de la disciplina como valor fundamental,
jerarqua en el ejercicio del mando y toma de decisiones, profesionalidad en su preparacin y actuacin, prescindente de la poltica partidista y no deliberante, abierto a la sociedad y comprometido
con la seguridad y la paz.
Para el ejercicio de los principios anteriores, la profesin militar exige a sus integrantes ciertos
valores corporativos tales como:
Servicio a la patria
Vocacin militar
36
Competencia profesional
Compromiso moral, intelectual y fsico
Mando y liderazgo
Respeto a la jerarqua
TICA PROFESIONAL MILITAR

Ser profesional en la actualidad, en cualquier actividad laboral, es prcticamente un imperativo
para incorporarse a la sociedad, obteniendo con ello una jerarqua que transmita estatus social
a quien la ejerza. El grado de incorporacin a la vida pblica y por ende el acceso a una mayor
felicidad, estn asociados a una profesin determinada y el papel de los profesionales no solo se
circunscribe al mundo de la actividad profesional, sino que, en su nueva condicin constituyen lo
que se puede denominar la inteligencia social, el grupo ms capacitado para desarrollar funciones
directivas, de gobierno y poseer algn tipo de poder. Lo anterior, confiere al desempeo personal
una profunda dimensin tica. A mayor compromiso profesional, mayor responsabilidad tica.
La sociedad est atenta al comportamiento profesional, individual y corporativo, en particular al
de sus instituciones pblicas ms representativas, a las malas prcticas, abusos y corrupcin. Esto
exige un obrar ajustado a una tica de la virtud, en la que se conjuguen los ms altos intereses de
la sociedad y aquellos que otorgan felicidad en el quehacer profesional. En nuestro caso, en el ejercicio de la vocacin militar y en la satisfaccin de las necesidades de los componentes del Ejrcito.
En este siglo XXI de exagerado materialismo, utilitarismo e individualismo es habitual
escuchar la pregunta para qu sirve la tica? No es fcil responderla, pero podemos decir, a
modo de aproximacin, que la tica desde un punto de vista filosfico es un saber que busca
orientar la accin de las personas con un sentido racional, es decir, pretende que el hombre
acte en su vida racionalmente.
No obstante, qu significa orientar racionalmente la vida? En primer lugar, saber apreciar bien
antes de tomar una decisin. La apreciacin o reflexin ocupa un lugar principal en el acto de eleccin tica. Es una actitud que evala, anticipadamente, los distintos cursos de accin para alcanzar
un determinado fin. La tica tiene como misin mostrarnos cmo apreciar bien, con el propsito de
hacer buenas elecciones a lo largo de nuestra existencia y en cada una de las decisiones que debamos
adoptar. Contribuye a la formacin del carcter, uno de los atributos quizs ms gravitantes en el
militar, especialmente en el oficial, cuya funcin fundamental es el ejercicio del mando.
Cul es entonces la relacin de la tica con el carcter?
Para el caso particular del militar, su vinculacin est claramente demostrada por las
caractersticas mismas de la profesin que demandan a sus integrantes una serie de virtudes
37
que los capaciten para el ejercicio del mando y liderazgo y, fundamentalmente, para una
buena toma de decisiones, ya que sus consecuencias positivas o negativas repercutirn
fundamentalmente en personas, civiles o militares; tanto en tiempo de paz, como en una
situacin de crisis o guerra.
La filosofa tica nos seala que el objeto formal de la tica es, en ltima instancia, no la vida
misma sino el carcter que hemos adquirido en nuestra vida. Llegamos a ella con una naturaleza o
un haber entregado o dado, y a travs de nuestras vivencias, obtenemos o nos hacemos, un haber
propio, forjado por nuestra voluntad y el aporte de los diferentes entornos en los cules tenemos
la oportunidad de desarrollarnos. Podemos deducir entonces, que la importancia tica est en ser
capaces de transformar nuestra naturaleza inicial en otra de mayor valor, dnde podemos reflejar
e imprimir el carcter propio de cada uno.
Para adoptar buenas resoluciones se requiere de un carcter bien formado, tal como se expresa
en el significado etimolgico de la palabra tica: carcter o modo de ser. El carcter es el centro
desde el cul elegimos una opcin o la otra, de ah la importancia de trabajar y forjar permanentemente el carcter.
Buen carcter se puede definir como cultivar y hacer propios durante nuestra existencia
una serie de valores, actitudes o normas desde el medio en que vivimos (hogar, organizacin
y cultura). En el hombre se conjugan el temperamento, los sentimientos y las actitudes con
los que se nace y que no se pueden cambiar, ms el carcter que cada uno va formando cotidianamente.
Para terminar este breve comentario de un atributo de tanta importancia e inters profesional se puede considerar que el carcter, analizado desde el punto de vista de la tica, es la
personalidad moral, lo que a la persona le va perteneciendo en la medida que la vida transcurre.
Costumbres, hbitos, creencias, modo de ser, vicios y principalmente virtudes. En suma lo que
se reconoce como ethos. El ethos es esencialmente personal ya que puede conformarse a
travs de los actos y hbitos. En el hombre de armas se puede apreciar representado fundamentalmente por la vocacin militar y la entrega al servicio que la carrera demanda legalmente a
sus componentes. Sin perjuicio de lo anterior, este concepto tambin se utiliza para identificar
las caractersticas ms particulares de grupos sociales, culturales o tnicos; pudiendo decirse
que en tiempos de cambios o momentos complejos en los cules la profesin se ve afectada por
los procesos propios de la evolucin social, el ethos debiera ser la estrella que gue y seale
el rumbo a mantener.
Los hbitos bien orientados se llaman virtudes, las que dependen de la voluntad y del propsito
por adquirirlas, es decir, la virtud est a nuestro alcance, es posible obtenerla, pero para ello es
necesario trabajo y esfuerzo. Cuando estos hbitos no nos predisponen a alcanzar nuestras metas,
38
se denominan vicios. El hombre prudente debe cuidar que en el balance de sus hbitos, predominen
ms virtudes que vicios.
La tica es una clase de saber prctico, preocupado por averiguar cul es el fin de nuestra
accin para decidir qu clase de hbitos debemos asumir, cmo ordenar nuestras metas intermedias, cules son los valores por los que debemos orientarnos y qu modo de ser o carcter hemos
de incorporar. Todo lo anterior, con el objeto de obrar con prudencia, es decir, tomar decisiones
acertadas y vivir conforme a la tica.
Quienes ejercen la profesin militar y, fundamentalmente, el liderazgo, tienen el deber de
transmitir los conocimientos, capacidades, tradiciones y valores que, generacin tras generacin han venido acumulando a travs del tiempo. Del mismo modo, las mltiples experiencias
que han hecho de ella una cultura fuerte y respetada por la sociedad, manteniendo los fines
que le son propios y que se desprenden de su propia misin constitucional, sin sustituirlos
por otros fines ajenos y que desvirtan su propio carcter. Por lo tanto, el propsito de la
tica militar debe ser analizar y reflexionar sobre las situaciones morales en el mbito de los
deberes y derechos, suscitadas en el ejercicio diario de la profesin, desde la perspectiva de
la bondad o maldad.
La preocupacin del Ejrcito por el actuar profesional de sus integrantes, se evidencia ntidamente en los principios contenidos en el texto del Juramento a la bandera, acto de profundo contenido valrico efectuado previo al ejercicio mismo de la profesin, donde el militar
se compromete ante los smbolos ms sagrados, a cumplir con fidelidad su misin de servicio a
la patria. Podramos afirmar que, a travs de este compromiso de honor, se inicia el proceso de
fidelizacin o de internalizacin de los valores propios de la profesin militar.
ntimamente relacionado con lo anterior, el Reglamento de Disciplina para las Fuerzas Armadas, especficamente el captulo I, De los deberes militares, la Ordenanza General del Ejrcito
y el Cdigo de Justicia Militar, constituyen cdigos ticos de gran contenido valrico que deben
guiar el actuar profesional.
Las escuelas matrices inicialmente y con posterioridad las escuelas de armas, responsables
del proceso formativo integral de los oficiales y clases, sobre la base de los documentos anteriores, establecen sus propios sistemas de evaluacin y formacin conductual que posibiliten
la prctica de los principios y valores que se requieren para el noble ejercicio de la profesin
de las armas.
La tica profesional militar, como en cualquier profesin, demanda el ejercicio de una actitud
personal del individuo comprometido ante las caractersticas del servicio profesional que este
desarrolla. Lo anterior, de acuerdo con los principios de la tica general y teniendo en cuenta
39
que la persona humana es la misma, est o no ejerciendo la profesin, de civil o de uniforme

y por lo tanto, sus actos morales no pueden dividirse en pblicos y privados.
Una de las caractersticas ms importantes para el ejercicio de la profesin militar se relaciona con las condiciones morales. Se le demanda al profesional que desarrolle una conducta
normada bajo ciertas virtudes y valores, que para el caso del Ejrcito de Chile estn descritos
en la Ordenanza General del Ejrcito: disciplina, lealtad, honor, valor, espritu de cuerpo,
abnegacin, cumplimiento del deber militar, integridad, respeto, espritu de servicio y subordinacin al derecho.
Se estima conveniente tener presente otras que, por su relacin con el espritu de servicio,
deben caracterizar a toda profesin y en particular, la militar: patriotismo, diligencia, afabilidad,
paciencia, veracidad, sensatez, equilibrio, meticulosidad, entusiasmo, austeridad.
La mxima tentacin que depara a quien ejerce un poder y en particular a los comandantes que
ejercen responsabilidades de mando, es que en vez de estar al servicio de los dems, entiendan
ese servicio hacia los otros a favor de s mismo. El lucrarse injustamente en un cargo, ms all de
lo establecido por las leyes o reglamentos, constituye una grave falta o delito, ajeno al deber ser
de la condicin del militar.
FORMACIN DEL ALUMNO DE LA ESCUELA MILITAR

En el mbito de la formacin integral de los futuros oficiales del Ejrcito, la Escuela Militar ha
desarrollado un proyecto educativo que contempla diferentes sistemas de formacin:
Sistema de Formacin Docente, Sistema de Formacin Profesional Militar, Sistema de Formacin Fsica, Sistema de Formacin Conductual y Sistema de Desarrollo del Liderazgo y Actividades
Ambientales. Los dos ltimos, actan permanente y transversalmente en la malla curricular y por
ende, en la formacin tica y moral del alumno.
Paralelamente, consciente de los cambios sociales que enfrenta nuestra sociedad y por consecuencia los jvenes que ingresan ao a ao, el instituto se encuentra desarrollando un proceso
de reestructuracin secuencial general de su malla curricular y orgnica docente para potenciar
fundamentalmente el proceso formativo y el nuevo perfil de egreso propuesto por la Escuela y
resuelto por la institucin. Para lo anterior, se conformaron a partir de 2014, tres reas de formacin profesional que posibiliten un trabajo ms coordinado e integrado entre asignaturas afines y
alineado con las caractersticas del perfil de egreso del oficial.
En este contexto, y especficamente el rea de Formacin Valrica y Tradiciones Militares,
recientemente creada, ha quedado integrada por las diferentes asignaturas que cooperan ms di40
rectamente en el proceso formativo valrico: Bases conceptuales de la profesin militar, Liderazgo,

Filosofa y tica, Sociologa, Psicologa e Historia.
En este mismo sentido y como resultados de los estudios en desarrollo se ha planificado
incorporar la asignatura de tica profesional en el ltimo ao de escuela y despus de su
perodo prctico de mando en las unidades. Simultneamente, teniendo en consideracin la
importancia que tiene para el Ejrcito y su impronta en la cultura militar, se tiene previsto
reforzar el programa general de historia, que comprende contenidos de historia de Chile, del
Ejrcito y contempornea.
El perfil de egreso del alfrez de Ejrcito en el mbito tico establece lo siguiente: Aplica
criterio valrico y tico para la toma de decisiones, respetando las normas constitucionales, legales
e institucionales y demostrando conocimientos de la doctrina y tradiciones militares, con un fuerte
compromiso hacia la profesin y su pas.
Este imperativo del perfil de egreso ha demandado establecer las diferentes competencias y
subcompetencias que de l se desprenden, para reestructurar los diferentes contenidos de los
programas de las asignaturas del rea Valrica que aportan ms directamente a su logro, a travs
de un modelo orientado por competencias y dnde el alumno pasa a ser el centro del proceso
de enseanza aprendizaje y constructor de su conocimiento, sustituyendo al modelo anterior
basado en objetivos. Es conveniente sealar que este modelo, iniciado en 2015, permite una
mayor participacin del alumno y coadyuva al proceso de formacin de hbitos que analizaremos
ms adelante.
Los alumnos y futuros oficiales que ingresan al Ejrcito, a travs de la Escuela Militar, se incorporan con un cmulo de experiencias morales logradas en el entorno de sus propias familias,
relaciones sociales, establecimientos educacionales, religin, etc. Lo anterior nos indica y hace
necesario tener presente que la escuela inicia su propio proceso formativo con una carga valrica
personal en cada uno de sus alumnos.
Teniendo en consideracin que los principios iluminan, legitiman y otorgan significado a los
valores humanos, se debe entender que la responsabilidad del Ejrcito por medio de la Escuela
Militar es la de formar en principios y valores profesionales, as como en todos los aspectos
propios de las tradiciones militares, vale decir, para los efectos de la enseanza, reconocer
el valor moral como punto inicial desde el cual se emiten juicios sobre el obrar humano. Al
analizar los actos de las personas en relacin con ese punto, podremos establecer si el acto
es bueno o malo.
A modo de ejemplo, podemos decir que en nuestra cultura occidental, la civilizacin grecoromana y la Iglesia Catlica, han tenido una influencia determinante sobre el significado de nuesMEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE
41
tros valores, pues han sido sus principios los que mayoritariamente han guiado y caracterizado a
nuestra sociedad, desde sus orgenes en la fusin del conquistador espaol con el indio araucano.
Por otra parte, en las sociedades donde han influido las tradiciones y la religin musulmana, los
valores tienen una connotacin diferente.
En el contexto de lo anterior, es necesario comprender cabalmente el concepto de virtud:
para que un acto sea moral, debe ser libre y realizarse con vistas a un objetivo determinado
que aparece no por naturaleza, sino como consecuencia del aprendizaje y particularmente de
la prctica y repeticin. Cuando ante una misma situacin se repiten los actos morales, se
est en presencia de un hbito. Los hbitos conforman la personalidad moral de la persona
humana. Cuando los hbitos se realizan conforme a lo esperado, podemos establecer que es
virtuoso (es bueno), cuando no se realiza conforme a lo esperado se considera vicioso (es malo).
Concretamente, los hbitos son adquiridos (no se heredan) e intervienen como variables en la
toma de decisiones.
Se puede establecer que al momento de tomar una decisin, son principalmente dos los
factores que influyen en el hombre: el ambiente tico que caracteriza al entorno en que se
desenvuelve y el desarrollo de la conciencia tica de la persona. Efectivamente, tal vez no
hay mayor influencia sobre el comportamiento de todo militar, que las conductas y ejemplos
personales de superiores y camaradas, as como el clima tico general imperante en la unidad
y en la institucin.
INTERNALIZACIN DE LAS VIRTUDES

Recapitulando, formar moralmente consiste en promover en la persona conductas que sean
consecuencia de decisiones correctas ante un problema moral, propiciando la adquisicin de hbitos
buenos. Las virtudes son hbitos que se adquieren a travs del tiempo luego de un proceso interno
en el educando y donde l decide, en forma autnoma, cmo obrar. Segn Aristteles, para ser
virtuosos se necesita naturaleza, razn y hbito.
Lo anterior nos indica y la doctrina militar tambin lo establece, que no basta con memorizar el
significado de las virtudes o mantener a la vista un documento que las describa por el contrario se
debe disponer de un sistema que durante los aos de Escuela permita su verdadero conocimiento
y profundidad en la prctica de buenas acciones, para formar la necesaria virtud.
El modelo educativo de la Escuela Militar, busca en sus cuatro aos, formar a un futuro oficial
en el mbito del deber ser y comprometer al cadete con el valor mismo a travs de un proceso
educativo persistente y continuo que posibilite que este acte conforme a principios, convencido
que ellos son moralmente correctos. Para lo anterior, toda la malla curricular aporta a su formacin
valrica, pero en particular, es necesario destacar el rol del Sistema de Formacin Conductual,
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que se sustenta en las virtudes cardinales de la templanza, la fortaleza, la justicia y la prudencia; pilares fundamentales de toda estructura tica y de las cuales se desprenden otras virtudes
morales y tambin las establecidas por el Ejrcito como virtudes militares, por su identificacin
con las requeridas para el ejercicio de la profesin militar.
El Sistema de Formacin Conductual de la Escuela Militar antes mencionado y vinculado con
el rea de Formacin Valrica, constituye una adecuada herramienta para que se materialice el
principal objetivo de la tica, vale decir, que los cadetes no acten simplemente conforme a los
conceptos tericos relacionados con los principios y valores, sino que tambin los internalicen a
travs de la educacin y prctica de las virtudes militares, utilizando metodologas que les posibilite a los jvenes, desde su ingreso hasta su egreso como oficiales, adquirir hbitos a partir de
la reflexin. En este proceso educativo, el rol de los comandantes de compaas, oficiales jefes
de cursos, profesores y alumnos ms antiguos reviste una importancia vital para hacer efectiva
la observacin individual inicial, mantener un control permanente para verificar si el proceso de
cambio de conducta se est produciendo y realizar la evaluacin al trmino de cada semestre
presentada al Consejo Calificador de la Unidad Fundamental.
Como el hbito que se pretende obtener se forma a travs de la referencia de los principios
y valores, en la escuela se produce el requerimiento que el alumno los conozca y comprenda
cabalmente durante sus tres primeros aos. Por ende, esta fase es la ms compleja e importante
de todo el proceso de formacin moral ya que los valores militares estn ntimamente ligados
ms que a una profesin, a un estilo de vida muy diferente al conocido por el educando hasta
antes de su ingreso y que, por lo mismo, se le hace difcil de comprender en esta primera fase
de su formacin y ms an, proyectarlo a situaciones profesionales que le podrn ocurrir en un
futuro y de las cuales no tiene mayores experiencias. Este ltimo aspecto, actualmente se busca
optimizar, a travs de perodos de prctica profesional en las unidades durante el cuarto ao de
escuela, que le permiten al subalfrez tener una visin ms real de la vida de cuartel.
Podemos establecer como segunda fase formativa, la capacitacin y desarrollo durante el
cuarto ao de escuela y primeros aos posegreso del instituto que posibilita la prctica de la
virtud con el convencimiento de la posesin del valor, siendo capaz de adoptar decisiones moralmente esperadas por la sociedad y la institucin. Esta etapa requiere de una responsabilidad
que va ms all de la propia escuela, y que exige un fuerte compromiso de los mandos de todos
los niveles, en particular de las unidades donde el oficial egresado da sus primeros pasos en la
carrera militar.
La retroalimentacin que el instituto hace a travs del proceso de Seguimiento del Egresado,
de los oficiales en los dos primeros aos de carrera, confirma la necesidad de una observacin y
accin formativa dirigida por los comandantes de unidades, que permita optimizar el proceso y
consolidar su formacin.
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Este Sistema de Formacin Conductual, requiere fundamentalmente de la vocacin, compromiso, abnegacin y carcter de quienes tienen la tarea de lograr que las virtudes se conviertan
en hbitos en sus subordinados, vale decir los oficiales instructores de las unidades de alumnos,
quienes deben tener dedicacin exclusiva a su funcin de comandantes y ser seleccionados a
travs de un sistema claramente definido, avalado por la institucin y que permita disponer de
los ms idneos para el ejercicio del mando y la docencia en la Escuela Militar. El liderazgo, la
creatividad y las metodologas que se empleen sern cruciales para obtener el desarrollo moral
de sus alumnos.
Lo anterior demanda al cuadro de instructores de la Escuela Militar en particular y de las
unidades en general, regirse por un modelo profesional fundamentalmente orientado al servicio
y dnde la vocacin y la abnegacin cumplan un rol determinante y motivador, constituyndose
como referentes inspiradores y fiel reflejo de ese modelo que no debiera pasar de moda, ya que de
as ocurrir se podra ver afectado el propio ethos o corazn de la profesin, debilitndola en su
esencia misma, dificultando la internalizacin de los valores en sus integrantes y despotencindola
en el mbito nacional e internacional.
Esta formacin moral sucesiva que se efecta en el joven futuro oficial, le permitir ir conformando un sistema de valores integrado, con respecto al que lo acompaaba y caracterizaba
a su ingreso a la escuela. Como los valores morales solo se logran internalizar en la medida que
sean aceptados libremente, es determinante que la institucin en cada una de las fases del proceso formativo del oficial y conforme a las responsabilidades de cada nivel, ponga en accin sus
mejores capacidades humanas, metodolgicas de mando y liderazgo, para formar un oficial con
claros principios ticos y, habiendo asumido con convencimiento y voluntad, los valores propios
de la profesin militar.
CONCLUSIONES
1. La tica militar se encuentra enunciada en los principios establecidos en diferentes documentos
doctrinarios que entregan las normas de conductas de los integrantes del Ejrcito y en los que
se debe profundizar permanentemente, ms que a travs de su lectura y teora, de su prctica
constante y, fundamentalmente, del ejemplo personal de todos los componentes y, particularmente, de quienes tienen la gran tarea del ejercicio del mando.
2. La profesin militar es una actividad altamente calificada, de utilidad social reconocida,
desempeada por personas que han adquirido una competencia especializada siguiendo estudios
orientados especficamente a ese objetivo y que dedican la mayor parte de su vida a ella,
adquiriendo gran importancia los rasgos valricos, elemento indispensable para el ejercicio
de una funcin que requiere de un marcado espritu de servicio pblico, entrega, abnegacin,
compromiso y genuino amor a Chile.
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3. La tica militar se relaciona directamente con el carcter, el que se desarrolla y educa permanentemente a travs del cultivo y prctica de los valores que marcan la conducta y definen a
cada militar. El ms grave cargo que se le puede hacer a un militar, y muy particularmente a
los oficiales, es el de demostrar falta de carcter, capacidad y conocimiento.
4. El ethos de la profesin militar se sustenta principalmente en un modelo vocacional caracterizado por el servicio al Estado, el compromiso social, la abnegacin y el respeto a las tradiciones,
siendo responsabilidad de todos los componentes del Ejrcito, mantener activo ese espritu
militar reflejado en el Juramento a la Bandera y con el cual todos se han comprometido en
el marco de honor, en que en su momento este se realiz.
5. La internalizacin de los principios y valores hasta transformarse en hbitos, constituye
la tarea ms importante y compleja del modelo educativo de la Escuela Militar, recayendo
esta en su cuadro de educadores, los que tienen la gran responsabilidad de satisfacer las
expectativas y cumplir con las exigencias que la sociedad y el Ejrcito demanda a los profesionales de las armas. Esta responsabilidad institucional incluye a los comandantes de
unidades regimentarias.
6. Para materializar lo antes sealado, es necesario disponer de oficiales y profesores con
una fuerte vocacin, espritu de servicio, ejemplo personal y fundamentalmente, con un
ejercicio del mando y liderazgo caracterizado por la iniciativa y la creatividad, expresado a
travs de metodologas innovadoras que posibiliten la participacin integrada de oficiales
y profesores; mtodos de reflexin y anlisis, dilogo participativo, debates dirigidos e
inteligentes y estudios de casos reales del acontecer institucional. Ser tarea de los comandantes de unidades continuar impulsando el desarrollo de la prctica de los hbitos
que se conformen.
7. Somos parte de la sociedad, pero con una misin profesional que requiere y exige de sus hombres
y mujeres, al igual que en La Concepcin, el entregar la propia vida si la patria lo demanda,
constituyendo una exigencia mayor que nos distingue dentro del Estado y nos diferencia notablemente de otras profesiones. Hoy ms que ayer, la profesin militar y especialmente el rol de
los oficiales del Ejrcito de Chile, debe generar confianza, integridad, conocimiento y seguridad
a la ciudadana toda.
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BIBLIOGRAFA
Ordenanza General del Ejrcito. Edicin 2006
MOSKOS Charles C. (1991). Lo militar. Ms que una profesin? Madrid. Ministerio de Defensa Nacional
DELBN, ngel Ramn (2008). La Educacin en valores en el mbito militar. Revista Militar Argentina.
SNCHEZ MIGALLN, Sergio (2010). tica Filosfica. Curso Introductoria. Universidad de Navarra.
Plan de Estudios de la Escuela Militar 2015.
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LA PROFESIN MILITAR CHILENA: DE LA

DIVERGENCIA A LA CONVERGENCIA?
OMAR GUTIRREZ VALDEBENITO1
Resumen: El presente artculo explica los cambios experimentados en
las Fuerzas Armadas chilenas, en el marco de la evolucin propia de la
sociedad. Lo anterior, desde la sociologa militar, disciplina desarrollada
a partir de la Segunda Guerra Mundial en Estados Unidos con el fin de dar
respuestas ante la nueva realidad. De este modo, se busca comprender la
concepcin detrs de los procesos, organizacin y sentido de la profesin
militar en Chile.
Palabras Claves: Sociologa militar, Fuerzas Armadas, profesin militar, Charles
Moskos, defensa nacional.
Abstract: This article explains the changes experienced by the Chilean Armed
Forces, in the context of the societys evolution. Therefore, from Military Sociology, discipline developed from the World War II in United States of America
in order to bring answers about the new scenario. In this way, it seeks to
understand the conception behind the processes, organizations and the sense
of the military profession in Chile.
Keywords: Military sociology, Armed Forces, military profession, Charles Moskos,
national defense.
INTRODUCCIN
La sociologa no estableci un inters slido y sistemtico de investigacin para estudiar a los
militares hasta despus de la Segunda Guerra Mundial, oportunidad en la que nace la sociologa
militar que, como rea especializada de la sociologa, intenta dar respuesta a interrogantes relacionadas con los cambios que est experimentando la organizacin militar de posguerra, siendo
la base de estudio el Ejrcito de Estados Unidos.
Profesor de Estado en Fsica por la Universidad Tcnica del Estado. Master of Arts en Sociologa por la Universidad de Maryland
de Estados Unidos. Magster en Ciencia Poltica por la Academia de Guerra Naval y la Universidad Martima de Chile. Se ha
desempeado como investigador residente en los siguientes centros de estudios internacionales: Instituto de Ciencias Sociales de
las Fuerzas Armadas Alemanas (SOWI); Instituto para Estudios Militares Israeli (IIMS); el Instituto de Investigacin del Ejrcito
de Estados Unidos para las Ciencias Sociales y el Comportamiento (ARI); y, el Centro de Desarrollo e Investigacin del Personal
Naval de la Marina de Estados Unidos (NPRD). En la actualidad es Investigador del Centro de Estudios Estratgicos de la Armada.
omargutierrez@vtr.net
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OMAR GUTIRREZ VALDEBENITO
En ese contexto, tambin estudi aspectos tales como: el origen socioeconmico de sus miembros, el tipo de relacin social que se desarrolla intrasistema, la relacin entre civiles y militares,
la cuestin de los valores de la organizacin, entre otras.
En la actualidad, la sociologa militar, entre otras cosas, busca dar respuesta a las interrogantes
siguientes: Qu tipo de Fuerzas Armadas tenemos como organizacin social?, Qu tipo de soldado
es el que forma parte de la organizacin militar?, Qu constituye la profesin militar?, Cules
son sus aspectos fundamentales, esto es, su configuracin y su actuacin en los distintos tipos
de operaciones? Es decir, esta disciplina tiene el objeto de comprender los procesos sociales que
modifican la estructura de la organizacin de las Fuerzas Armadas (Burk, 2002).
En general, la cuestin militar se afronta desde la perspectiva de la eficacia de las Fuerzas
Armadas y su adecuacin a las exigencias de la modernidad y la tecnologa. Los avances que han
supuesto tales investigaciones han permitido, a la comunidad acadmica y poltica, una mejor
comprensin de la evolucin de la profesin militar (Harries-Jenkins & Moskos, 1984).
Para el propsito de este trabajo, las categoras sociolgicas y politolgicas elaboradas por
autores como Morris Janowitz (1957), Samuel Huntington (1960) y Charles Moskos nos permiten
intentar dar respuesta a las siguientes interrogantes: Se encuentran las Fuerzas Armadas chilenas
en un proceso de civilinizacin,2 en el lenguaje de Janowitz? O bien, Evolucionando desde un
formato institucional a uno ocupacional, segn el modelo de Moskos (1985)?
IDEA CENTRAL
La idea central que se discute en este trabajo, indica que las Fuerzas Armadas chilenas estaran evolucionando sociolgica y organizacionalmente, debido a una serie de cambios y exigencias
poltico-sociales, tanto en el contexto nacional como internacional, desde un formato institucional
a un formato ocupacional.
Lo anterior se podra visualizar en las diversas temticas que han sido parte de la discusin
pblica y poltica, tales como: a) El sistema de pensiones del personal militar, b) La reforma al
sistema de justicia militar, c) La profundizacin del proceso de incorporacin de mujeres, d) La
presencia de personas homosexuales, e) La contribucin de las Fuerzas Armadas ante catstrofes
naturales y ecolgicas, f) El Acuerdo de Unin Civil (ley que regir a partir del 22 de octubre de
2015), y, g) La gratuidad de las escuelas matrices de oficiales de las Fuerzas Armadas, entre otras.
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El trmino civilinizacin fue acuado por Janowitz en The Professional Soldier (1960), en pp. XI y ss. Con este trmino se quiere hacer
referencia a todo el proceso de evolucin tecnolgica en su proyeccin al estamento militar. Proceso que supone la interpenetracin y
convergencia de la organizacin civil y militar. Se refiere con l la tendencia hacia modelos ocupacionales, con las consecuencias que
de ello se derivan.
CONTEXTO
En las ltimas dcadas nuestra sociedad, como consecuencia de los cambios en los patrones
socioculturales, ha experimentado profundas transformaciones, las que se han caracterizado por
hacer aflorar un mundo ms materialista e individualista, el que amparado en un creciente empoderamiento de las personas y sustentado en una mayor informacin, preparacin y conocimiento, se ha
multiplicado con la aparicin de las redes sociales, permitiendo difundir masivamente aspiraciones o
instalar en el consciente colectivo demandas o sueos de diversa ndole. De esta forma, los cambios
sociales se han dejado sentir en la forma de alteraciones a la estructura social, poltica y econmica
del pas, afectando las normas de comportamiento y la interrelacin de las personas entre s y con
las instituciones u organizaciones, incidiendo directamente en los valores de la sociedad.
Esto quizs puede parecer muy distante de la realidad de las instituciones militares, sin embargo, cada vez ms, las organizaciones castrenses absorben los cambios sociales del mundo que
las rodea de donde provienen sus integrantes.
En Chile, el proceso de cambios experimentados por las Fuerzas Armadas se ha hecho ms
evidente con posterioridad a la dcada de los noventa, es decir, con la llegada de los regmenes
democrticos. Estas se han venido adaptando a la evolucin que ha experimentado la sociedad
chilena, como consecuencia de un constante impulso social y poltico, que busca una mayor convergencia del mundo civil y militar, en los trminos de Janowitz, dejando atrs la divergencia en
el lenguaje de Huntington.
La sociedad chilena se preocupa cada vez ms de los derechos individuales de las personas (los
que adquieren un poder mayor al estar respaldados por cuerpos legales e instituciones u ONG que
los impulsan y verifican su implementacin) hecho que se refleja en las Fuerzas Armadas (toda vez
que estas son un espejo de lo que ocurre en la sociedad en general).
Como consecuencia, una serie de cambios han tenido lugar al interior de las Fuerzas Armadas.
Estos cambios han generado cierto grado de resistencia consciente o inconsciente dentro
los servicios armados, toda vez que se asumen que estos podran tener impacto en su eficiencia
operativa, los valores institucionales que las sustentan y amenazar la imagen tradicional que se
tiene del militar.
ESQUEMA TERICO
A riesgo de una excesiva simplificacin puede entenderse la existencia de dos corrientes en la
sociologa militar, en buena medida personalizadas. De un lado, autores como Huntington (1957)
sostienen que la eficacia militar y su neutralidad poltica requieren necesariamente un aislamiento
de los valores sociales; desde ah que parezca adecuado distanciar las Fuerzas Armadas de la soMEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE
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ciedad civil. Desde esta perspectiva, prima, pues, un punto de vista divergente. Por el contrario,
autores como Morris Janowitz (1960) se acercan ms a una posicin convergente hacia el resto de
la sociedad, al subrayar la necesidad de que la institucin converja hacia el resto de la sociedad,
aunque sin verse abrumada por ella.
En general, se estima que la civilinizacin de las Fuerzas Armadas, trmino acuado por
Janowitz, para expresar la convergencia ocupacional de los civiles y los militares y la interpenetracin de las organizaciones, entendida esta como un proceso evolutivo que se ha desarrollado
en diversos pases del mundo desde la segunda mitad del siglo XX, producto de la interpenetracin
de la organizacin militar y dems organizaciones civiles, dentro de la sociedad; donde las fuerzas
militares han modificado su organizacin netamente fundamentada en el combate hacia un sistema
que permite combinar esta funcin esencial con otras que van en directo apoyo de la sociedad civil
y por consiguiente del Estado (Janowitz, 1960, 1971).
Resulta especialmente descriptivo para el tema que nos ocupa el breve enunciado de los modelos o formatos organizativos de las Fuerzas Armadas, tal y como han sido descritos por Charles
Moskos. Este autor distingue la existencia de un modelo divergente o institucional, un opuesto
modelo ocupacional o convergente, y un tercer modelo denominado plural o segmentado. Dichos
formatos organizativos, como todo modelo terico, no tienen por qu darse completamente en la
realidad, si bien indican tendencias que pueden predominar efectivamente. Dicho de otro modo,
ninguna fuerza militar es plenamente institucional y, menos an, es plenamente ocupacional. Como
el mismo Moskos afirma los tres modelos tienen en comn una referencia al continuum que va
desde una organizacin militar altamente diferenciada de la sociedad civil hasta un sistema militar
fuertemente convergente con las estructuras civiles (Moskos, 1985: 142).
El formato institucional o divergente

En este formato, las Fuerzas Armadas quedan distanciadas de la sociedad y del sistema poltico
civil, con una concepcin y aplicacin rigurosa de los valores militares, un reconocimiento mnimo
de los derechos y libertades del militar.
El formato institucional vendra a suponer la concepcin tradicional de la institucin militar,
relacionada con la habitual percepcin comn del Ejrcito (Cotio, 1999: 69). De sus diversos caracteres, cabe destacar como pauta genrica la resistencia natural a los cambios. Resulta una nota
particular la mentalidad conservadora (Huntington, 1957) como rol de la organizacin, asimismo,
en la formacin del militar y en la propia actuacin de la institucin se exacerban los histricos
valores militares y la disciplina militar.
En este modelo, se parte de un supuesto nexo e identificacin del Ejrcito con la ciudadana,
a travs del servicio militar obligatorio; sin embargo, se favorece por diversos mtodos la diver50
gencia de la poblacin militar al respecto de la civil. Se entiende que con tal alejamiento de la
sociedad se permite el mejor cumplimiento de las funciones militares, entre las que se encuentra
la custodia de las esencias patrias. Entre estos medios alienantes destaca el sistema retributivo
en el modelo institucional, basado en una remuneracin por debajo de los precios de mercado, si
bien compensada por unas retribuciones en especie que vienen a suponer unos privilegios al
respecto de la consecucin de necesidades bsicas: vivienda, alimentacin, educacin, servicios
mdicos, recreacin, etc.
El militar vive, compra o se divierte con militares. De este modo, pese a la relativa austeridad
de sus salarios, los militares encuentran reconocimiento por su entrega a la patria y, lo que es ms
importante, se fortalece el corporativismo (Cotio, 1999: 70). Pese a cierta autonoma poltica de
la institucin as considerada, al militar individual se le somete a una muy estricta disciplina y a
un rgimen de derechos y libertades ms que reducidos. Adems, en este modelo institucional, el
militar lo es las veinticuatro horas del da, independientemente de que est o no est de servicio.
El formato ocupacional
El formato ocupacional resulta contrario al anterior; en l destaca bsicamente su dinamismo y
adaptabilidad a los cambios registrados por la sociedad y por el desarrollo de la tecnologa militar.
Sin obviar la necesidad de la disciplina en las Fuerzas Armadas, para su verdadera efectividad se
pretende su actualizacin en relacin con las modernas exigencias, para lo cual se requiere una
flexibilizacin de la misma.
As, se dota al soldado de una mnima esfera decisoria, que al final revierte positivamente en
su actividad. Al mismo tiempo se aboga por la adopcin de los adelantos organizativos civiles para
muchos mbitos de la actuacin militar, actividad esta que en virtud de la tcnica se aproxima
paulatinamente a la civil.
Para llevar a cabo la funcin militar ya no resulta imprescindible una acendrada vocacin o un
alto honor y espritu; al menos no tanto como lo exigido para prestar cualquier otro servicio a la
administracin del Estado.
Tanto en el modelo institucional como ocupacional priman la funcionalidad y la eficacia, si bien,
en este ltimo, estas se conciben conforme a las pautas impuestas por la modernidad.
En este modelo, el militar es un funcionario que presta un importante servicio al Estado y a
la comunidad, pero para prestarlo basta con que se le considere militar solo durante las horas de
ejercicio de su funcin; a la administracin no le importa su vida fuera del servicio ms all de
lo que pueda afectar directamente al mismo. La retribucin se establece conforme a los criterios
de mercado o, al menos, se remunera homogneamente con relacin al resto de los funcionarios;
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en consecuencia, desaparecen antiguos privilegios en especie que, como se ha mencionado,

refuerzan un excesivo corporativismo, ahora entendido como innecesario.
Para realizar mejor las funciones que el poder democrtico les asigna, en este modelo no resulta necesaria la separacin del colectivo militar del resto de la sociedad, con lo que convergen
en muchos aspectos. An es ms, la insercin del militar en la sociedad es una garanta objetiva
para evitar que la tenencia de los medios coactivos de la fuerza pueda emplearse autnomamente,
en contra la voluntad de la poblacin. Dada esta convergencia con la esfera civil, la neutralidad
militar se exige de la organizacin castrense, no de sus miembros individualmente considerados,
a los que se les reconocer la mayora de sus derechos polticos e incluso laborales. Por ltimo,
en este modelo ocupacional, la restriccin de derechos y libertades del militar debe ser acorde a
la funcionalidad real de la administracin militar, obvindose anacronismo histricos y sociales
propios del modelo institucional, que en nada coadyuvan a la verdadera eficacia de la organizacin
(Cotio, 1999: 71).
El formato Plural o Segmentado

Moskos (1985: 150) plantea una tercera formulacin de un modelo de organizacin militar: el
segmentado o plural. Un modelo plural como este integra el conjunto de los indicadores opuestos
de los modelos tradicional (institucional) y civilinizado (ocupacional). La organizacin militar
plural es simultneamente convergente y divergente respecto de la sociedad civil; recoge tendencias
organizativas institucionales y ocupacionales.
No obstante, este modelo no es el resultado de una visin eclctica de los otros dos, tampoco
es, como subraya este autor, una amalgama de estas tendencias. Este modelo consiste en una
departamentalizacin de los modelos anteriores en los diversos sectores que existen en las Fuerzas
Armadas.
As, en los segmentos institucionales se contina cultivando los ideales del honor militar, la
mstica de las Fuerzas Armadas y la virilidad; la mujer se ve reducida a una participacin simblica
entre los cuadros de mando o es totalmente excluida; la socializacin militar se ve reforzada por
la formacin y el autorreclutamiento. De otro lado, en los sectores ocupacionales se aceleran las
funciones relacionadas con la administracin, la tcnica, se valora la preparacin segn las normas
de mercado as como se tiende al resto de los caracteres que de este modelo se predicaban.
La parcelacin se opera a distintos niveles, pero a nivel general se destaca que este desarrollo caracteriza ya las tendencias de las Fuerzas Armadas, a saber: las fuerzas areas y las armas
tcnicas de los ejrcitos tienden hacia el modelo ocupacional. Los grupos especializados de
combate y las fuerzas navales tienden a permanecer, o incluso, a volver, al modelo institucional
(Cotio, 1999: 71).
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Moskos (1985: 152) refiere este modelo como posible tendencia de futuro en las Fuerzas
Armadas de las sociedades occidentales, y lo entiende como el que resulta ms positivo para el
mantenimiento de una eficacia organizativa y de espritu mientras que es capaz de adaptarse al
cambio tecnolgico y es consistente con los valores democrticos.
Al margen de tales valoraciones, de lo que no cabe duda es que Moskos logr formular tres
construcciones de desarrollo sobre la organizacin militar que resultan de fcil comprensin y gran
utilidad. De ah se deriva la aceptacin doctrinal de tal clasificacin, que ha servido para analizar
las fuerzas militares por todos los estudiosos (Nuciari, 1983: 75).
LAS FUERZAS ARMADAS CHILENAS, SEGN EL MODELO I/O

En el presente anlisis me ceir a la aplicacin del modelo Institucin/Ocupacin de Moskos
a las Fuerzas Armadas chilenas, siguiendo las variables identificadas por su autor y agrupadas por
Josep Baqus en el cuadro Organizacin social militar, en La profesin y los valores militares
en Espaa (2004: 130), que separa las variables en cuatro dimensiones: a) Incentivos hacia la
profesin; b) Recompensas profesionales; c) Rgimen laboral; y, d) Implicaciones sociales. Luego,
en el contexto de la dicotoma convergencia/divergencia intentar ahondar en algunos cambios
poltico-administrativos que me parecen sustantivos para la comprensin del fenmeno a nivel
nacional.
Incentivos hacia la profesin

Respecto de los incentivos hacia la profesin (legitimidad, consideracin social y atractivos,
convocatoria y reclutamiento). De la legitimidad se aprecia que las Fuerzas Armadas chilenas
se mantienen cercanas al modelo institucional. En general, se caracterizan por mantener buena
parte del ethos militar tradicional. Por tanto, mantiene la legitimizacin en trminos de valores,
principios y normas que sustentan la mantencin de intereses superiores como la defensa de la
patria, la integridad del territorio y la mirada de la profesin ms como una vocacin que como
una alternativa de trabajo. Se puede apreciar tambin que, parte de los integrantes ms jvenes,
tienen inters en estudiar en paralelo carreras universitarias, lo que puede ser visto como una
posibilidad de retiro anticipado de la institucin en busca de mejores perspectivas econmicas o
como una forma de perfeccionamiento que podra utilizar como herramienta en el desempeo de
la carrera militar y tambin como preparacin para la vida civil al momento del retiro.
Hoy, algunos de los nuevos postulantes a las Fuerzas Armadas consultan directamente por
cuales sern sus ingresos al momento de egresar de las escuelas matrices para compararlos con
los que ofrece el mercado, evidenciando un cambio en el paradigma hacia una priorizacin en el
inters monetario. Lo anterior se ve reforzado cuando en las campaas publicitarias se refuerza la
idea que al egresar se tiene un trabajo asegurado.
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De la consideracin social, se estima que tambin se encuentra ms ligado al modelo institucional, toda vez que el prestigio o estima de los cuadros profesionales de las Fuerzas Armadas
estn basados en que son capaces de desempear misiones ajenas a las tradicionales, por ejemplo:
contribuyendo durante emergencias y catstrofes naturales, asumiendo el Estado de Excepcin declarado por la autoridad poltica, para asumir el control del orden pblico. La estima social tambin se
basa en la capacidad profesional de los miembros de las Fuerzas Armadas que se incrementa con los
cursos efectuados, el grado de especializacin realizado en las instituciones y en sus conocimientos
profesionales. No obstante, es preciso mencionar tambin que ha existido la tendencia a acercarse
al modelo ocupacional, cuando se ha incrementado el porcentaje de asignaciones de sobresueldos
a aquellas personas que tienen algunas especialidades de mayor valor en la vida civil, como una
forma de compensar su esfuerzo y evitar los retiros producto de la alta demanda e incentivos que
ofrece la sociedad civil (ingenieros, aviadores, fuerzas especiales, especialidades tcnicas, etc.)
Sobre los atractivos a la convocatoria y reclutamiento, tambin pareciera ms cercano al
modelo institucional. Se estima que an las personas que ingresan voluntariamente a seguir la
carrera de las armas, lo hacen por vocacin, por la formacin integral que entregan los centros de
formacin de las Fuerzas Armadas y por las caractersticas del estilo de vida que transmiten. Es
cierto que hoy existen ms universidades o centros de formacin donde las personas pueden seguir
una carrera civil, posiblemente mejor remunerada en el futuro, constituyendo la formacin militar
una alternativa ms a las innumerables alternativas de educacin. No obstante, al conocer desde
el interior la institucin, se tiende a pensar que las personas que eligen esta profesin tienen
que tener una enorme vocacin de servicio, ya que dado sus caractersticas particulares (guardias,
campaas, embarcos, entrenamientos, disciplina, responsabilidad, etc.), hacen que no sea fcil
para alguien que no tiene un estilo de vida especial o no sea resocializado de manera efectiva.
Respecto a la convocatoria a travs del servicio militar o por contratacin a travs del sistema de
tropa profesional, este tambin es voluntario, y si bien en ocasiones su incremento de postulantes
depende de las circunstancias econmicas y sociales del pas, la gente que postula e ingresa se
siente atrada por su sistema de vida y caractersticas particulares.
Recompensas profesionales
En las Fuerzas Armadas chilenas, la base de compensacin monetaria est ligada a la antigedad y la graduacin principalmente, no obstante, existe una mejor base para aquellos que cuentan
con especialidades ms tcnicas, como una forma de compensar la diferencia con el mundo civil,
es decir, hay una mezcla de convergencia y divergencia a la vez.
En relacin al modo de compensacin, es cercano al formato institucional, ya que con su sueldo
efectivo es inferior al mundo civil, se recibe una compensacin en especies tales como vivienda
fiscal, sistema de salud, acceso a clubes y centros de recreacin, sistema de bienestar, auto fiscal,
vestuario de trabajo y otros. Asumiendo que el libre mercado brinda oportunidades con sueldos
54
superiores es que las Fuerzas Armadas han tenido que aceptar inclinarse por retribuir al personal
que posee competencias tcnicas diferenciadas. En la Armada, las especialidades tcnicas obtienen
una bonificacin del 35% sobre el sueldo base en contraste con las especialidades bsicas. Los
oficiales no son la excepcin, ya que optar al ttulo de especialista en Estado Mayor, le asegura
un incremento significativo en su sueldo, en comparacin con los oficiales que no gocen de dicha
especializacin. No se puede dejar de mencionar a los oficiales pilotos de las distintas ramas de
las instituciones castrenses que perciben un sobresueldo del 50% por derecho a vuelo, con el
propsito de retenerlos y evitar una fuga al mercado civil.
Una vez llamado a retiro, el servidor militar tambin mantiene caractersticas institucionales,
recibiendo una buena pensin, si se la compara con la civilidad, atencin de salud, posibilidades
de recontratacin y un permanente contacto o ligazn con la institucin a travs de clubes, crculos y asociaciones.
Rgimen laboral
En general, en los aspectos del rgimen laboral, existe una cercana entre los modelos institucional y ocupacional, encontrndose caractersticas de ambos, es decir, se enmarcara en el
modelo plural o segmentado.
Analizando, por ejemplo, el papel asignado, se mantienen las especialidades y las orientaciones de carrera segn sus competencias, no obstante, no se aprecian esas caractersticas
ms generalistas, donde haba que hacer de todo. Por otra parte, se puede observar que en los
grados ms altos, la tendencia a abocarse exclusivamente a sus especialidades va disminuyendo,
existiendo la posibilidad de desempearse en funciones de servicio general. Junto con eso, hay
algunas personas que durante gran parte de su carrera realizan trabajos especficos al igual que
en el mundo civil.
Respecto a la evaluacin de resultados, la tendencia de lo holstico o cualitativo se ha mantenido, aunque existe cada vez ms preocupacin por la obtencin de resultados cuantitativos, dada
la presencia de una mayor fiscalizacin por parte de la sociedad civil y de la misma institucin en
el efectivo y eficiente empleo de los recursos, lo que ha significado un incremento en los software
de control de gestin internos, alineados con los sistemas fiscales del Estado.
Respecto al sistema legal, existe una mezcla entre ambos modelos institucional y ocupacional.
El modelo de justicia militar existe, sin embargo, a consecuencia de presiones desde la sociedad
civil, han comenzado las discusiones para que sea modificado. El personal militar est sujeto
tambin a las leyes que regulan el funcionamiento de los rganos administradores del Estado,
pudiendo asumir responsabilidades administrativas, penales y civiles, si se establece que no obr
bien en el cumplimiento de sus obligaciones.
55
Implicaciones sociales
Respecto de las cnyuges del personal militar se aprecia que an sigue siendo relevante en el
desarrollo de la carrera la participacin de las esposas en actividades institucionales, especialmente
en el personal de mayor graduacin, sin embargo, se estima que se encuentran ms alejadas que
aos atrs, dado principalmente al desarrollo de sus propias carreras profesionales acorde al comportamiento de la sociedad. Por ejemplo, en el caso de la Armada, las cnyuges de los oficiales se
integran en algunas actividades de voluntariado, estimando que un fenmeno similar ocurre en las
otras ramas de la defensa. Tambin se mantienen los eventos sociales por unidades, reparticiones
o especialidades, a diferencia de la sociedad civil, donde las actividades, por lo general, son de
los funcionarios, no incluyndose las cnyuges.
El desarrollo de las carreras de las cnyuges ha trado dificultades para la gestin de personal,
especficamente en los procesos de transbordo, toda vez que por un lado existe algn grado de
obligacin de desplazarse con la cnyuge y familia al nuevo lugar de destino, sin embargo, estas
no estn dispuestas a dejar sus respectivos trabajos, dado las buenas remuneraciones que reciben,
las que constituyen un importante aporte al sostenimiento de grupo familiar.
En cuento a la residencia, se mantiene el modelo institucional con el uso de viviendas fiscales
concentradas en determinadas reas. Si bien no todos los integrantes de las Fuerzas Armadas habitan en casa fiscal, esto se debe a que las instituciones no disponen de la capacidad para proveerle
a cada integrante esa posibilidad, aquellos que no acceden a este beneficio se les compensa con
una asignacin de vivienda que le permite paliar en parte el arriendo de una vivienda distante del
lugar de trabajo. Tambin, encontramos algunos que habitan su casa propia.
ASPECTOS ADICIONALES DE LA CONVERGENCIA-DIVERGENCIA

1. Un primer aspecto de la convergencia Fuerzas Armadas y sociedad, dice relacin con la poltica
de responsabilidad social (RS) del Ministerio de Defensa.
En marzo de 2008 se hizo pblico el documento referencial sobre la poltica de RS de la Defensa
Nacional. Uno de los objetivos de esta iniciativa es que las instituciones de la defensa reporten
anualmente en esta nueva perspectiva de medicin de desempeo, basada en variables como la
preocupacin por el medioambiente, los vnculos y beneficios para la comunidad, el bienestar de
su personal y, en definitiva, la sustentabilidad integral de una accin legitimada en el tiempo,
respaldada por estndares internacionalmente validados.
Los pilares de la poltica de RS que estableci el Ministerio de Defensa son: cohesin social,
sustentabilidad social, ambiental, poltica y econmica, buen gobierno corporativo, imagen
y reputacin.
56
La poltica de RS del Ministerio de Defensa tiene como sus objetivos principales continuar contribuyendo al desarrollo nacional en aquellas reas definidas por las normas legales, promover
y asegurar el cumplimiento de los principios del Pacto Global de Naciones Unidas y, desde la
perspectiva de la defensa, formar y mantener capacitado al personal, crear instancias de asesora
y control y difundir la poltica de RS.
En este contexto, tal como lo especifica el artculo 101 de la Constitucin Poltica de Chile, las
Fuerzas Armadas de Chile existen para la defensa de la patria y son esenciales para la seguridad
nacional; la cual, de acuerdo a lo expresado por Verdugo (2002),3 en trminos modernos abarca
ms all de la integridad territorial, dado que involucra el concepto del desarrollo integral en
apoyo del cumplimiento de los objetivos nacionales trazados por el Estado, ayudando a precaver
o superar con xito las situaciones de emergencia que pongan en peligro el cumplimiento de
esos objetivos.
En consecuencia, la contribucin al desarrollo nacional es parte de la misin de las Fuerzas
Armadas, sin perjuicio de las funciones inherentes y privativas del Estado en lo que se refiere
al uso del poder blico para la defensa de la patria.
Bajo esta visin de compromiso estatal, la defensa nacional est inserta en el desenvolvimiento
de la nacin, entendiendo que muchas de las acciones que realizan contribuyen al desarrollo
integral del pas y de la sociedad chilena; de esta forma, deben asumir estratgicamente la
Responsabilidad Social Corporativa (RSC) como parte de sus funciones, pasando a constituirse como otro actor social en esta materia. En consecuencia, los mismos principios pueden
ser perfectamente denominados como Responsabilidad Social Institucional (RSI), lo que es
aplicable a las tres ramas de la defensa nacional.
Como consecuencia de lo anterior, muchas de las actividades que realizan las instituciones de
la defensa, en tiempo de paz, estn asociadas a la responsabilidad social, concepto relacionado
ms con el mbito empresarial que con el de la defensa.
2. Un segundo aspecto de la convergencia Fuerzas Armadas y sociedad, dice relacin la ley
N 18.962, Orgnica Constitucional de Enseanza que reconoce a las instituciones de educacin
superior dependiente de las Fuerzas Armadas, facultad de otorgar ttulos y grados equivalentes,
para todos los efectos legales, a aquellos de similar caractersticas otorgados por las universidades e institutos profesionales.
VERDUGO, M. (2002). Funciones de las Fuerzas Armadas y el Consejo de Seguridad Nacional en Chile de Acuerdo a las Propuestas de
la Reforma Constitucional. Ius et Praxis, 8 (1): 53-70, 2002. Recuperado el 4 de junio de 2015 de sitio: http://www.scielo.cl/scielo.
php?script=sci_arttext&pid=S0718-00122002000100006
57
Con la dictacin de la ley N 20.129, publicada el 17 de noviembre de 2006, se estableci un

sistema nacional de aseguramiento de la calidad de la educacin superior y crea la Comisin
Nacional de Acreditacin (CNA), organismo pblico de carcter autnomo encargado de verificar
y promover la calidad de las universidades, institutos profesionales y centros de formacin
tcnica autnomos y de las carreras y programas de estudios que ellos ofrecen.
En este contexto, las instituciones militares, al igual que las entidades de educacin superior
civiles, pueden ser reconocidas por esta comisin sin que ello, hasta el momento, constituya
una obligacin. En el presente ao se encuentran acreditados los siguientes centros de formacin y educacin de las Fuerzas Armadas chilenas:
DESDE
HASTA
Escuela Militar
Ejrcito
25/01/2012
25/01/2017
Escuela Naval
Armada
11/12/2013
11/12/2018
Escuela de Aviacin
Fuerza Area
08/01/2014
08/01/2018
Academia Politcnica Militar
Ejrcito
31/10/2012
31/10/2017
Academia Politcnica Naval
Armada
23/09/2014
23/09/2018
Academia Politcnica Aeronutica
Fuerza Area
21/01/2015
21/01/2017
3. Un tercer aspecto de la convergencia Fuerzas Armadas y sociedad, dice relacin con la promulgada ley que crea el Acuerdo de Unin Civil, cuyo objeto es adaptar la legislacin a la realidad
de un nmero creciente de parejas estables que no se encuentran unidas por el matrimonio
y extender la regulacin legal a parejas del mismo sexo, que comenzar a regir en el mes de
octubre prximo.
Hasta el momento, en la sealada ley, han quedado fuera de esta regulacin el personal de
las Fuerzas Armadas, sobre todo en los temas patrimoniales. Sin embargo, el actual gobierno
se ha comprometido a regularizar esta situacin con el personal de las Fuerzas Armadas, sean
del mismo o distinto sexo.
4. Un cuarto aspecto de la convergencia Fuerzas Armadas y sociedad, dice relacin con la reforma
al Cdigo de Justicia Militar, la que implica cambios en tres reas: a) la estructura orgnica de
los tribunales que imparten justicia; b) el procedimiento y la competencia de dichos tribunales;
y, c) los delitos que conocern.
Segn las autoridades gubernamentales, el ideal es que las cortes marciales solo operen en
tiempos de guerra, pero se reconoce que un acuerdo poltico en esa lnea sera muy difcil de
alcanzar, por lo mismo, se plantea la mantencin de una justicia militar especial.
58
5. Un quinto aspecto de la convergencia Fuerzas Armadas y sociedad, dice relacin con el sistema
de pensiones que poseen los integrantes de las Fuerzas Armadas que es distinto al sistema civil
de capitalizacin individual.
A travs de los medios de comunicacin social se denuncia que existe una discriminacin que
afecta a los civiles del sistema de AFP (Administradora de Fondos de Pensiones) en beneficio
del sistema de reparto de las Fuerzas Armadas, calificndolos de privilegios inaceptables. Lo
anterior es un tema en discusin parlamentaria que podra traer novedades una vez que se
resuelva la nueva carrera profesional. Esta tendera a mejorar los procesos de ingreso, permanencia y egreso del personal en diferencias instancias.
6. Un sexto aspecto de la convergencia Fuerzas Armadas y sociedad, dice relacin con los temas
de inclusin y no discriminacin, en particular, la presencia abierta de homosexuales en las
instituciones (Ley N 20.609 establece medidas contra la discriminacin arbitraria).
Uno de los principales argumentos para oponerse a la inclusin de personas homosexuales a las
organizaciones militares era que ello generara problemas de convivencia, afectara la cohesin
de las unidades y la preparacin militar.
En la actualidad, en Chile no existe ninguna norma que prohba a un homosexual ingresar y
permanecer en las Fuerzas Armadas, prueba de lo anterior, en agosto de 2014, un miembro
de la Armada reconoci su orientacin sexual estando en servicio activo. El marinero Mauricio
Ruiz fue autorizado por la institucin a hacer pblica su condicin.
7. Un sptimo aspecto de la convergencia Fuerzas Armadas y sociedad, dice relacin con la mocin
de diputados oficialistas (gobierno) que busca modificar los procesos de postulacin y seleccin en las escuelas matrices de las Fuerzas Armadas. (Proyecto de ley (Boletn N 9518-04,
de 20 agosto de 2014) que Modifica diversos cuerpos legales, en lo tocante a los planteles
educacionales de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad.
El objeto de la iniciativa es abrir las puertas de las Fuerzas Armadas a los ciudadanos
y ciudadanas que cumplan con los requisitos de admisin, basados en logros y mritos,
subsanando discriminaciones arbitrarias, como el requisito de antecedentes de los padres,
con el propsito de seleccionar o ingresar a las escuelas matrices, y la existencia de pagos
diferenciados y sin justificacin entre hombres y mujeres que cursan estudios (Boletn N
9518-04).
Los diputados precisan en el proyecto que: Actualmente, persiste una diferencia arbitraria y discriminatoria en los procesos de admisin entre las escuelas de suboficiales y
oficiales de las Fuerzas Armadas. Las primeras son financiadas plenamente por el Estado,
59
mientras que las segundas tienen un alto costo econmico para el aspirante y su familia,
lo que provoca una consistente barrera econmica de entrada que profundiza y reproduce
la segmentacin entre sectores bajos y sectores altos en el seno de las Fuerzas Armadas.
En otras palabras, per se a los ciudadanos pertenecientes a sectores bajos y medios bajos
se les est negando el ingreso a las escuelas de oficiales y, en consecuencia, a dirigir y
comandar unidades militares.
Asimismo, indicaron, se suman una serie de requisitos especficos, impuestos por el reglamento de cada plantel educacional, que constituyen prejuicios y barreras discriminatorias,
tales como: opcin sexual, estado civil, filiacin poltica, contar con apoderado con domicilio
en la regin y una gravosa pliza de garanta.
Para los diputados no existe motivo alguno para excluir de la participacin como personal
de nuestras Fuerzas Armadas a aquellas personas que pertenecen a partidos polticos, sindicatos u organizaciones, ya que si lo que se pretende es cumplir el carcter no deliberante y la
obediencia propia de las Fuerzas Armadas, se debe comprender que esta exclusin nada dice
relacin con dichas caractersticas, sino que es una forma de discriminacin arbitraria que no
se sujeta en mximas comprobables que permitan dicha exclusin y, por lo tanto, se debe ser
tolerable. Por el contrario, al reconocer y aceptar la filiacin poltica o social se generara un
espacio transparente y pblico de plural ocurrencia, lo que anulara el predominio de un sector
poltico y prescindira la aparente neutralidad y las eventuales posiciones o manipulaciones
poltica soterradas (Boletn N 9518-04).
CONCLUSIONES
Las Fuerzas Armadas chilenas a pesar de estar cada vez ms abiertas e integradas a la sociedad, mantienen sus races valricas que las acercan ms al modelo institucional que al modelo
ocupacional. En ellas existe un predominio de la consideracin de ser militar como una vocacin
de servicio, sin horarios, de respuesta inmediata cuando son requeridas, sin tiempos determinados por trabajo, sin pago extra por tiempo excesivo de desempeo de funciones y manteniendo
la obediencia y la disposicin a dar la vida en caso de ser necesario que hace la diferencia de
quienes se desempean en el rea ocupacional.
Sin embargo, en la profesin militar en Chile, en algunas de las variables propuestas por
Moskos, se encuentran en un proceso evolutivo que podra identificarse como intermedio entre el
modelo institucional y el ocupacional, es decir, en el modelo plural o segmentado, en los trminos
de Moskos. Por ejemplo, en las motivaciones de algunos de los postulantes, socializados en un
mundo de cambios en los patrones socioculturales, no se evidencia el inters por ingresar a una
profesin de por vida, sino como trnsito hacia otra, impregnndose de la cultura y estilo militar
que cuenta con una valoracin positiva por su formacin y entrega de valores a sus integrantes.
60
De igual modo, la variable compensacin monetaria, se observa que la retribucin que recibe el
personal que posee especialidades y competencias tcnicas diferenciadas se ha visto incrementada, asimilando sus ingresos a los mayores salarios que ofrece mercado, con el propsito de
retenerlos en servicio activo.
El trnsito de lo institucional a lo ocupacin es diferentes segn la rama de la defensa
que se trate, ms an, es diferente dentro de la propia organizacin militar. Si bien, en general, podemos decir que la organizacin responde a un determinado modelo, existen reas o
departamentos que estas caractersticas se encuentran ms exacerbadas, por el tipo de labor
que realizan y las exigencias que ellas demandan. Por ejemplo, los grupos u unidades especializados de combate de las diferentes ramas y las fuerzas navales tienden a permanecer en
el modelo institucional.
Tambin, es cierto que la profesin militar en Chile se ha acercado al formato ocupacional,
como consecuencia de fenmenos, como la integracin de la mujer, quien cada vez tiene menos
limitaciones en la carrera militar, la menor participacin de las esposas y familias de las actividades de la vida militar. Sin embargo, esposas y familias son mucho ms influyentes que antao
en la disponibilidad para la movilidad geogrfica de muchos servidores de las Fuerzas Armadas.
Lo anterior no significa que los patrones propios de organizacin institucional se estn
abandonando y se pierdan completamente para llegar a adoptar un modelo ocupacional per
se, sino por el contrario, est llevando a las instituciones castrenses a adaptarse a las nuevas
realidades sociales y polticas civilinizando la profesin militar tal cual lo plantea Morris
Janowitz, lo que las est obligando a reforzar aquellos principios bsicos en las que se han
sustentado, para poder enfrentar de mejor manera los cambios en el entorno y adaptar su
cultura organizacional.
Finalmente, en la medida que concreten iniciativas legales como las que contiene el proyecto
de nueva Constitucin, que fue presentada por diputados socialistas al Ejecutivo, donde se
establece la facultad de la suboficialidad para organizarse como asociaciones gremiales para la
defensa de sus condiciones de empleo,4 la tarea de seguridad y defensa que le impone la ley a
las Fuerzas Armadas, a partir de una organizacin jerrquica, en un marco de disciplina, esencial
para el mantenimiento del orden interno de la fuerza, estaremos diluyendo la dicotoma entre
militares y civiles, avanzando a pasos agigantados hacia una convergencia entre la sociedad
civil y las Fuerzas Armadas, propias de los modelos ocupacionales, impactando directamente
en el ethos militar.
El Mercurio de Santiago, 22 de junio de 2015, p. C 2.

61
BIBLIOGRAFA
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php?id=1078&article=1097&mode=pdf
62
CONSIDERACIONES REFERIDAS A LA CONDUCTA

MILITAR Y SU RELACIN CON EL CAPTULO III
DE LAORDENANZA GENERAL DEL EJRCITO
GERARDO ARTURO STUVEN RAMREZ1
General de Brigada
Resumen: El cada vez ms complejo escenario para ejercer el mando militar, en
virtud a la autoridad que le asiste a los comandantes, por razn de grado y de cargo,
han hecho reflexionar respecto de la importancia de fortalecer la conducta militar,
elemento propio del carcter de soldado del Ejrcito de Chile, que no solo se ve
guiado por la norma escrita o consuetudinaria, sino por la prctica permanente de
las buenas costumbres y la tica en el gobierno de su vida personal y profesional.
Palabras Claves: Mando militar, disciplina, jerarqua, obediencia, conducta
militar.
Abstract: The increasingly complex scenario to exercise military command,
under the authority that assists commanders, because of rank and position,
has made us reflect on the importance of strengthening military conduct , an
element proper of the character of the Chilean Army soldier that not only is
guided by written or customary law , but by the permanent practice of morality
and ethics in the government of his personal and professional life .
Keywords: Military command, discipline, hierarchy, obedience, military
conduct.
INTRODUCCIN
La Ordenanza General del Ejrcito es una de las producciones intelectuales ms importantes
de la doctrina institucional, en donde se precisan los principios esenciales en los que se funda el
Ejrcito de Chile y que refleja las diferentes dimensiones que adquiere el ejercicio de la profesin
militar. El documento fue promulgado por Decreto Ministerial MDN.SSG. Depto. II/1 N6030/86 el
22 de febrero de 2006 y difundida para el Ejrcito de Chile mediante el Reglamento Administrativo
R.A. (P) N110-A Ordenanza General del Ejrcito de Chile.2
1
2
Licenciado en Ciencias Militares, Oficial de Estado Mayor, Profesor de Academia en Historia Militar y Estrategia, Master en Gestin de
Recursos Humanos, de la Pontificia Universidad de Comillas, Madrid Espaa, Magister en Recursos Humanos de la Universidad Gabriela
Mistral, Santiago Chile, Magister en Planificacin y Gestin Estratgica de la Academia de Guerra del Ejrcito. gstuven@gmail.com
EJERCITO DE CHILE (2006). R.A.(P) 110-A Ordenanza General del Ejrcito.
63
GERARDO ARTURO STUVEN RAMIREZ
Este documento doctrinario, fundamentalmente destaca la importancia de la conducta de las

personas que componen la institucin, haciendo nfasis en la necesidad de ajustarse a los tiempos,
dada la velocidad de los acontecimientos sociales y la evolucin de las leyes que hoy estn cada
vez ms centradas en la proteccin de las personas, lo que ha hecho necesario volver a ensear y
explicitar definiciones y principios morales muy propios del ejercicio de la profesin militar.
En este sentido, la disciplina, valor fundante para el Ejrcito, es un bien esencial que lo fortalece, lo preserva, lo cohesiona, ya que no basta la capacidad militar para convertir un grupo
armado en un Ejrcito.
Las experiencias de la vida militar indican que esta profesin impone, adems de competencias
tcnicas y funcionales que determinan sin duda eficiencia, un alto componente valrico vinculado
a la disponibilidad, movilidad geogrfica y actitud de servicio, todos ellos aspectos orientados al
bien comn. Constituye ante todo, una profesin altamente vocacional tanto para los oficiales
como para los suboficiales, que demanda de muchas renuncias personales.
En lo particular, el Captulo III de la Ordenanza General del Ejrcito, Las dimensiones profesional, tica y cvica de la profesin militar, determina aquellos aspectos que identifican claramente
la conducta esperada de un militar, por lo que se ha estimado conveniente profundizar en los
siguientes temas:
1.
2.
3.
4.
5.
Algunos aspectos de la realidad social nacional.

Particulares caractersticas de la profesin militar.
Autorrealizacin y vocacin militar.
El mando militar y la obediencia.
La disciplina y las relaciones de credibilidad y confianza.
La Ordenanza General del Ejrcito constituye un documento que incentiva a las personas a practicar, en su vida personal como en el ejercicio de la profesin militar, buenos comportamientos, no
nico y exclusivamente por la simple memorizacin de cdigos de conducta a seguir, como tampoco
por el temor reverencial que pueda generar el castigo o la reprensin de una falta a la disciplina.
Por otra parte, la confianza y credibilidad entre el que manda y el que obedece es fundamental.
Se produce en un trabajo adaptativo a travs de una metodologa combinada de conocimiento de la
temtica, de la prctica de todas y cada una de las actitudes y sobre todo un mtodo de evaluacin a
travs de la propia observacin, no solamente de los superiores sino de los pares, quienes finalmente
con la crtica constructiva, generan esa modificacin conductual en direccin hacia la actitud esperada.
Los problemas o situaciones que actualmente podran afectar a la Conducta Militar esperada,
sugiere que el Ejrcito inserto en una sociedad donde las actitudes relativas se han constituido en
64
CONSIDERACIONES REFERIDAS A LA CONDUCTA MILITAR Y SU RELACIN CON EL CAPTULO III DE LAORDENANZA GENERAL DEL EJRCITO
una prctica usual, consolide los mtodos, para que su personal haga suyos los valores, principios
y sobre todo internalice la prctica de una conducta deseable para un soldado,
Para enfrentar desafos como estos, las ideas inherentes a este cambio social son distintas. Es decir,
se ampla el contrato social con el personal que se adhiere a las filas del Ejrcito, que promueva una gran
capacidad de adaptacin a los nuevos tiempos y todo ello sin perder la esencia de la profesin militar.
Cuando se evidencia un conflicto respecto de los valores de la profesin militar y propsitos
de la misma, la clarificacin e integracin de aquello divergente, se convertir en s mismo en un
trabajo adaptativo, que deben realizar desde los mandos en todos los niveles hasta la persona que
ser objeto del cambio, respecto de los que nos indica este modelo.
Ello no se logra solamente desde lo funcional o tcnico, aclarando conceptos y evalundolos
mediante instrumentos de diseo docente, sino como se menciona anteriormente, en un trabajo
adaptativo que se vincula a la prctica continua de usos y costumbres de trato y respeto por el
otro, como tambin de la conviccin que ello es parte del sistema de vida y profesin militar,
cuya base fundamental es la disciplina y el servicio generoso al personal que se comanda o que
conforma la unidad a la que se pertenece.
Todo ello tiene que ver con el desarrollo de la capacidad de entender los intereses y deseos
de las personas, muchas veces asociadas al mundo moderno donde la sensacin de inestabilidad
e incertidumbre perturba a la gente. Ello implica el gran desafo de gestionar la diversidad de
personas que componen el Ejrcito de Chile.
DESARROLLO
ALGUNOS ASPECTOS DE LA REALIDAD SOCIAL NACIONAL
Entre otros asuntos, los aspectos socioculturales que estn impactando a la sociedad nacional, se
encuentran en las fuerzas del cambio y los procesos que las encausan, los que ya, a todas luces no
estn del lado de las instituciones sino del lado de la sociedad y probablemente lo estarn cada vez
ms. A aquello se suman los continuos avances cientficos y tecnolgicos, los que han introducido
recurrentes cambios en las actividades sociales, econmica, en la produccin, en la organizacin
del trabajo y en las formas de vida en general de las personas. La formacin permanente resulta
indispensable para poder adaptarse a las nuevas situaciones.
En esa lnea, las nuevas demandas de las personas por la calidad y expectativas de vida y del
bienestar, como se ha mostrado en la educacin, exigen el diseo de procesos altamente complejos,
participativos, sometidos a un fuerte componente de ensayo y error, retroalimentando permanentemente resultados parciales.
65
Figura N 1 Distribucin generacional en el Ejrcito (ao 2014)

Fuente: de Generacin del autor
A modo de ejemplo, las diferencias generacionales se aprecian en seis factores organizacionales:

la relacin que tienen con la autoridad, el vnculo con la organizacin, la relacin con sus pares,
el estilo de trabajo, la forma de liderazgo y los estilos de aprendizaje. As, en cuanto a los estilos
de trabajo, para los Baby boomers son ms bien estructurados, los integrantes de la Generacin
X tienen una forma de trabajar flexible y para los jvenes de la Generacin Y es fluido. Se trata
entonces, de problemas no - lineal (que no pueden ser resueltos bajo la mirada Causa-Efecto).
Es decir, ello no puede ser abordado por la forma tradicional de diseo lineal de las polticas institucionales. Esto exige un cambio de escala en el modo de abordar los problemas.
En consecuencia, las personas postulantes al Ejrcito o que actualmente estn en el primer tercio
de la carrera profesional, pertenecen a una generacin que se identifica ms con las tecnologas
de punta y su capacidad de interaccin con ellas, lo que implica menor capacidad para convivir en
ambientes laborales demandantes y exigentes. Son ms individualistas que la generacin anterior
y reivindican la autonoma en sus opiniones y actuaciones, situando su mbito personal por sobre
las de orden laboral y social.
Buscan un reconocimiento a su responsabilidad individual, quieren libertad para decidir en su
entorno laboral, el que debe ser agradable y desafiante. Buscan amplias oportunidades de aprendizaje, como tambin generar una comunicacin abierta en redes sociales, blogs, etc. Desean
flexibilidad temporal y espacial para ejercer sus funciones.
PARTICULARES CARACTERSTICAS DE LA PROFESIN MILITAR

Las Fuerzas Armadas son un grupo social constituido por personas, ideas, mtodos y formas que
desempean el rol exclusivo en el uso de la fuerza, con el propsito de la defensa del Estado. Su
66
cometido lo llevan a cabo inserto en la sociedad nacional, aunque su preocupacin fundamental

no es otra que las consideraciones de tipo militar, de tal forma que su profesionalidad se resume
en ser expertos en un dominio: el de la fuerza de las armas. Ello requiere exigir a sus integrantes
ser profesionales altamente especializados y con condiciones morales particulares y diferenciadores
respecto de otras profesiones.
Particularmente, en el Ejrcito cobran especial valor en el profesional militar un sentimiento
de identidad corporativa y una responsabilidad fundamental de tica y transparencia respecto del
estado y sociedad al que se debe y sirve. Su base y conformacin se construye en una doctrina
comn con una muy homognea matriz de ideas, opiniones, actitudes y comportamientos que lo
estructuran y cohesionan en su accionar, defendiendo su integridad y desarrollo institucional. De
esta manera, se establecen condiciones manifiestas o latentes que les permiten un proceso de
preparacin que consolida un pensamiento y actuar comn.
Se consideran universalmente cinco rasgos profesionales que lo particularizan:
1. Largo y continuo aprendizaje del arte y ciencia militar, lo que apunta a una dilatada formacin
y a un conocimiento altamente especializado, movilizando saberes en los diferentes grados
y reas de desempeo, con las exigencias acadmicas y de calificacin que ello implica.
2. Identidad clara y suficiente de lo que significa ser militar, adhiriendo a los principios y
valores de la profesin, fundamentalmente al concepto de Disponibilidad, que significa
estar en condiciones de empleo cuando se le requiera.
3. tica especfica, basada en una slida formacin de principios y valores que generan confianza y credibilidad en los mandos subordinados.
4. Pautas disciplinarias de actuacin, con una comprensin superior del mando militar, quien
ejerce el poder de la autoridad que se confiere. Ello, adems obedece al concepto de autodisciplina, lo que implica la prctica de conductas respetuosas y deferentes en las relaciones
interpersonales y obedientes a la doctrina vigente.
5. Organizacin burocrtica dinmica, que evoluciona en sus sistemas, rdenes y mtodos, con
respeto siempre de la jerarqua de la estructura que articula el sistema militar, altamente
participativa y respetuosa a la vez de la opinin fundada.
AUTORREALIZACIN Y VOCACIN MILITAR

Al ingresar al Ejrcito, sin duda que se busca la felicidad en una actividad en la que el profesional militar busca sentirse realizado. Fundamentalmente se siente respetado y considerado,
comprende perfectamente que constituye un aporte a la cadena de valor a su trabajo. Entre otros
aspectos esto se refiere a recibir permanentemente estmulos de sus mandos para ser innovadores
y creativos, motivando a su vez e inspirando tambin a aquellos que conforman su organizacin
proporcionando retos y significado a su trabajo.
67
En este sentido, el desarrollo de la vocacin militar debe ser alimentado, una prioridad que
genera desafos permanentes, los que se traducen en atractivos para el desarrollo no solamente
militar sino del mbito personal. Esta necesidad de realizacin y crecimiento es la que conforma
el motor de la motivacin, en un ambiente de respeto y de genuina consideracin por el otro.
En el mundo militar se buscan motivos para realizar acciones que contribuyan al bien del Ejrcito
y que, adems, hagan felices a los que los impulsan y desarrollan, es aqu donde se demuestra la
vocacin militar. Dignificar a la persona a travs del trabajo, obteniendo de esta un rendimiento
ptimo, comprometida con su funcin y con un comportamiento acorde con las necesidades institucionales.
EL MANDO MILITAR Y LA OBEDIENCIA

Conforme lo establece el propio DNL 911 Reglamento de Disciplina para las Fuerzas Armadas,
(reimpresin) edicin 2005,3 el mando militar se lleva a efecto desde una posicin de autoridad.
Esta autoridad es otorgada por razn de grado, quien es el que tiene respecto de otro un grado
ms alto en la jerarqua militar o por razn de mando, que es el que ejerce autoridad sobre otros
miembros de las Fuerzas Armadas en razn del cargo o funcin que se le ha confiado. Es as como
subalterno, es el que tiene con relacin a otro un grado inferior en la escala jerrquica militar
y subordinado, es el que est a las rdenes de un superior.
El ejercicio del mando militar se lleva a efecto fundamentalmente mediante rdenes, las que,
desde la perspectiva de la autoridad que las emite, debe reflejar dominio de la materia que est
ordenando, generar autoconfianza y determinacin en su imparticin. En esta instancia de la
imparticin de rdenes claras, es donde el ejercicio del liderazgo implica la asuncin de riesgos
y responsabilidad personal. Quien lo ejerce debe tener una personalidad tenaz y carcter para
hacerla cumplir. La determinacin y tenacidad con que ello ocurra, son el efecto de una personalidad dotada de autoconfianza. Estos elementos, sumados a una personalidad clida, humana,
considerada y preocupada legtimamente por las personas a las que manda, genera obediencia.
Ahora bien, la obediencia es el resultado de la tarea de generar confianza y credibilidad en el
mando. Ello permite potenciar a las personas a las que se dirige, confiando en las capacidades que
ellas tienen, ya sea individualmente o como una unidad. Es una actitud personal ante los subordinados, de enorme trascendencia; creemos en las personas y en sus capacidades, en su iniciativa,
creatividad, capacidad y entusiasmo por cumplir la orden o una instruccin concreta. Todo ello se
concreta en la obediencia de la persona o unidad en lo que se ha ordenado.
68
EJRCITO DE CHILE (2005), Reglamento DNL 911 Reglamento de Disciplina para las Fuerzas Armadas.
LA DISCIPLINA Y LAS RELACIONES DE CREDIBILIDAD Y CONFIANZA

La disciplina es una capacidad que puede ser desarrollada por cualquier ser humano, e implica
para toda circunstancia la prctica de una actuacin ordenada y perseverante, con el objetivo de
obtener un fin determinado. En las personas permite controlar sus acciones y emociones, conforme
un marco de referencia determinado, en este caso por la institucin a la que sirve.
El autocontrol de las acciones o emociones, basado en un cdigo de conducta aceptado por la
persona que ingresa al Ejrcito y que debe observar y cumplir, se obliga a dirigir su comportamiento
en forma autnoma o mediante la estimulacin del superior, que con medidas correctivas, genera
conductas apropiadas y aceptadas por el entorno en el cual se desarrolla la actividad militar. El
desarrollo de esta habilidad permitir el logro de las metas propuestas en forma personal, cuyo xito
se ver reflejado tambin en el logro de los objetivos de la unidad a la que pertenece, generando
en este mismo sentido relaciones interpersonales satisfactorias.
La disciplina entrenada en el mbito militar, hace que el subalterno acte bajo el concepto de
la obediencia respecto a la orden emanada por un superior, sometindose voluntaria y libremente
al control, adhirindose o haciendo propia la misma en beneficio del conjunto. Para ello, cabe
dejar constancia de la confianza y credibilidad que se debe generar en el que ejerce el mando.
LA OBEDIENCIA, EJE IMPORTANTE DE LA VOCACIN MILITAR QUE DEMANDA RENUNCIAS

PERSONALES
Es lo que Lord Moulton en un ensayo de 1924 en The Atlantic Monthly llam obediencia a la
inejecucin de una tarea. Qu es eso? Hay tres grandes dominios de la accin humana.4
Primero viene el dominio del derecho positivo, donde nuestras acciones estn prescritas por
las leyes vinculantes para nosotros, que deben ser obedecidas. Luego viene el dominio de libre
eleccin que incluye todas aquellas acciones para las que reclamar y disfrutar de la libertad
completa. Pero entre estos dos (derecho positivo y libre eleccin) hay un tercer dominio grande
e importante en el que no hay reglas, ni ley positiva, ni libertad absoluta.
En ese dominio no existe una ley que determine inexorablemente nuestro curso de accin y
sin embargo nos sentimos que no somos libres de elegir el cmo lo haramos. En este campo y en
cada caso, el grado de la falta de libertad vara. Son grados desde una conciencia de un deber casi
tan fuerte como el derecho positivo a la sensacin de que la materia es todo, sino una cuestin
de eleccin personal.
MOULTON, John Fletcher (June 2015). Obedience to the unenforcable - The New Criterion, a monthly review edited by Royer Kimball, UK.
69
Algunos pueden desear repartir este dominio en estadios separados, por ejemplo, el dominio
del deber, otra el dominio del espritu pblico otra el dominio de buena forma; pero se prefiere ver
como un dominio integral y holstico, esto es para todos los actos en la vida, ya que tiene una y
la misma caracterstica en todo. Esto es el dominio de la obediencia. Entonces, la obediencia
es practicar libremente una actitud responsable de colaboracin y participacin, importante para
las buenas relaciones, la convivencia y el trabajo productivo. La persona desde su propio juicio es
el ejecutor de la ley sobre s mismo.
Los peligros que amenazan el mantenimiento de este dominio de modales surgen de su situacin
entre la libre eleccin y el derecho positivo. Hay un sinnmero de seguidores de los movimientos para
ampliar el mbito del derecho positivo. En muchos pases especialmente en las naciones ms jvenes
la tendencia es promulgar leyes para regular todo. Por otro lado, hay una tendencia cada vez mayor
para tratar asuntos que no estn reguladas por la ley positiva como asuntos de absoluta eleccin.
Ambos movimientos podran ser atentatorios al desarrollo de los seres humanos, respecto de su
eleccin a obedecer. Ambos, permiten medir el grado en que la nacin confa en sus ciudadanos
y su existencia, las personas confan en las organizaciones a las que pertenecen para, finalmente,
determinar el grado de confianza y credibilidad en los seres humanos que le rodean.
Es as como en estos tres mbitos, las personas dan testimonio de la forma en que se comportan
en respuesta a esa confianza. La mera obediencia a la Ley no mide la grandeza de una nacin, de
una organizacin o de una persona. Puede obtenerse fcilmente por una autoridad fuerte y lo ms
fcil de todo, desde un pueblo timorato, aspecto que se traduce en un temor reverencial. Tampoco es
la licencia de la conducta que tan a menudo acompaa a la ausencia de ley y que est mal llamada
libertad una prueba de grandeza. La verdadera prueba es el grado en que los individuos que componen
la nacin, la organizacin y en definitiva un grupo humano, se puede confiar en que obedecer la ley
autoimpuesta. Hoy, en general se observa una lucha y ruptura entre el derecho positivo y la libre
eleccin, aspecto que solo ha puesto en relieve la sabidura de la intuicin de Moulton.
Una regulacin ms fuerte o la capacidad de las personas de una ms libre eleccin de la forma de conducir su vida, permite que las personas desde su propio juicio puedan elegir en forma
ms libre, el dominio de la obediencia. Lo que necesitamos es lo que Moulton describi como, las
personas son capaces de hacer cumplir las normas sobre s mismos. Ello es autodisciplinarse en la
obediencia voluntaria y consciente.
EL RESPETO POR LAS PERSONAS QUE SIRVEN EN LA INSTITUCIN

Diversos estudios sociales demuestran que en la actualidad, la sociedad atraviesa un importante proceso de transformacin, donde al respeto por el ser humano y la renovada valoracin
de la persona, sin discriminacin de raza, sexo, creencia u opinin, hace que las organizaciones
70
transiten desde modelos y sistemas cerrados de gestin de personas, hacia modelos permeables y
tolerantes a la diversidad. Ello no significa en ningn caso perder la esencia de su ser y naturaleza
para lo cual fueron diseadas.
La gestin de la diversidad se ha convertido en una herramienta fundamental para el diseo
de organizaciones, donde los escenarios sociales se tornan complejos, considerando que cada da
las personas demandan el respeto por las legtimas elecciones de vida. Ello obliga a desprenderse
de todo lo que ayer pudo ser eficiente en el modelo de gestin de personas, obligando a las instituciones a disear nuevas capacidades comunicacionales que generen confianza y credibilidad,
muy acordes con la diversidad de personas que se deben dirigir.
Cambiar, es ante todo, pensar en forma diferente. Como nuestras percepciones del entorno se
construyen sobre la base de nuestras formas de pensamiento y de los juicios que se anteponen a la
realidad, nos resulta muy difcil darnos cuenta de lo evidente. La sociedad nacional est cambiando
y se presenta ms tolerante a la diversidad.
La gestin de la diversidad es un proceso paulatino en donde se desarrolla en forma activa y
consciente la aceptacin y utilizacin de ciertas diferencias y similitudes, vistas como potencial de
la institucin, e integradas a la normativa legal donde el ethos del militar y la propia identidad del
Ejrcito refleja nuestra tradicin por respetar los derechos humanos en el amplio espectro del concepto.
Ser entonces necesario desinstalar los juicios hacia las personas respecto de las diferencias,
el que se debe a un proceso educativo, tanto formal como ambiental, que genere las condiciones
para que todos quienes deseen en forma voluntaria desarrollarse plenamente al servicio de su
pas en el Ejrcito de Chile, que demanda de estos un compromiso y entrega, que hoy por hoy la
sociedad adhiere. No obstante, de cuyas manifestaciones se espera el fiel cumplimiento al marco
disciplinario, base fundamental y fortaleza de la institucionalidad militar.
CONCLUSIONES
La Ordenanza General del Ejrcito y el Reglamento de Disciplina para las Fuerzas Armadas son
dos documentos doctrinarios que generan las condiciones favorables para que los oficiales puedan
ejercer el mando en propiedad, desde una autoridad moral y normativa.
El bien superior a preservar ser la disciplina militar como valor fundante para el Ejrcito.
En esta profesin altamente demandante, la formacin del carcter y el ejercicio permanente de
conductas confiables generarn credibilidad. Ello implica haber dominado la obediencia.
El trabajo adaptativo y la permanente prctica de conductas deseadas permitir reforzar los
valores de la profesin militar y propsitos de la misma. Asimismo, dichas conductas posibilitarn
71
la aceptacin voluntaria y no la tolerancia de una norma que se cumple pero no se obedece, desde
la autoridad representada en cada comandante y en todos los niveles de mando, hasta la persona
que ser objeto del cambio.
Indispensable para que ello suceda es traspasar la responsabilidad de llevar a efecto este trabajo adaptativo a cada individuo, ya que el primer cambio es individual y se vincula a la prctica
continua de usos y costumbres de trato y respeto por el otro, en el convencimiento que ello es
parte del sistema de vida y profesin militar, cuya base fundamental es la disciplina y el servicio
generoso al personal que conforma la unidad a la que se pertenece.
BIBLIOGRAFIA
EJRCITO DE CHILE (2006). R.A.(P) Reglamento Administrativo Ordenanza General del Ejrcito
de Chile. Santiago, Chile.
EJRCITO DE CHILE (2005). Reglamento DNL 911 Reglamento de Disciplina para las Fuerzas Armadas. Santiago, Chile.
MOULTON, John Fletcher (June 2015). Obedience to the unenforcable - The New Criterion, a monthly
review edited by Royer Kimball, UK.
72
MANUEL BAQUEDANO Y LA MANIOBRA:

BREVES CONSIDERACIONES SOBRE
CHORRILLOS Y MIRAFLORES
GERMN MORENO CASANOVA1
Teniente Coronel
Resumen: El general Baquedano, insigne y reconocido comandante, figura histrica
del Ejrcito de Chile, se desempe como Comandante en Jefe del Ejrcito en
Campaa entre 1880-1881. De lo cual se desprende que gui a las brigadas de
las armas en los pasajes ms exitosos de la Guerra del Pacfico y que culminaron
con la entrada a Lima. En este contexto, atendiendo a las formas de estudiar
la profesin militar y de asumir sus desafos en la poca actual, se analizarn
ciertos aspectos especficos relacionados con la conduccin del general Manuel
Baquedano en las batallas de Chorrillos y Miraflores, el 13 y 15 de enero de 1881,
y desde la perspectiva conceptual, la maniobra en la planificacin de guerra.
Palabras claves: General Baquedano, Guerra del Pacfico, Lima, conduccin
militar, Chorrillos y Miraflores, planificacin.
Abstact: General Baquedano , a famous and renowned commander ,a historical
figure of the Chilean Army , served as Commander in Chief of the Army on Campaign, between 1880-1881. From which it follows that he commanded the various
combat regiments during the most successful battles of the Pacific War, which
culminated with the Occupation of Lima. In this context, considering the ways
to study the military profession and assume the challenges of the present time,
certain specific aspects related to the conduct of General Manuel Baquedano in the
battles of Chorrillos and Miraflores, on 13 and 15 January 1881, are discussed ,
and from the conceptual perspective, the maneuvering in the planning of the war.
Keywords : General Baquedano, Pacific War, Lima, military leadership, Chorrillos
and Miraflores, planning.
Uno de los personajes histricos nacionales, que logra mayor consenso respecto a su legado y
a su comportamiento personal y militar, es el general Manuel Baquedano Gonzlez. Como veremos
sucintamente forj una hoja de vida que refleja los elementos esenciales del profesional militar.
1
Oficial de Estado Mayor del arma de Infantera, Magster en Ciencias Militares con mencin en Planificacin y Direccin Operacional, posee las
especialidades de Inteligencia, Profesor Militar de Escuela en Inteligencia y Profesor Militar de Academia en Logstica, Diplomado de Historia
Militar de Chile de la Acague. Actualmente se desempea como Subdirector de la Escuela de Inteligencia del Ejrcito. gmoreno_c@hotmail.com
73
GERMN MORENO CASANOVA
Figura N 1. Manuel Baquedano 1826-1897.
Mucho se ha escrito de los logros y legado de este militar el que podra ser catalogado como
uno, si no el ms relevante comandante en la guerra, que ha tenido el Ejrcito, considerando que
condujo las operaciones terrestres en el conflicto convencional ms influyente en la historia nacional.
Sin embargo, an permanece vigente la discusin sobre las dotes de estratega que posea y,
usando como ejemplo de esto, se ha cuestionado su claridad de maniobra en las batallas que l
dirigi en el marco de la campaa a Lima durante la Guerra del Pacfico y particularmente las que
antecedieron a la entrada del Ejrcito a la capital peruana. Todo ello, reflejado en el concepto que
habra expresado, y conocido como el ataque a la chilena.
De aquello, la interesante columna escrita por el GDD Marcos Lpez Ardiles, Presidente de la
Academia de Historia Militar, en el diario El Mercurio de Santiago el 15 de enero del 2015,2 me llev
a preguntar cun cierto era la frase atribuida al general Baquedano y por la que muchos hemos
internalizado una visin simplista del destacado comandante.
El GDD Lpez, plantea, entre varios aspectos interesantes, que ello no podra estar ms alejado
de la realidad histrica, ya que efectivamente se realizaron reconocimientos previos a la batalla,
y el cuartel general estructur dos cursos de accin sensiblemente diferentes, tal como indica
nuestra actual doctrina: uno se inclinaba por un ataque frontal y el segundo consistente en un
envolvimiento a las principales posiciones peruanas, los que sern analizados ms adelante.
74
LPEZ ARDILES, Marcos (2015). Las batallas decisivas de Baquedano, El Mercurio, Santiago de Chile, 15 enero, A2.
Antes de llegar a la parte medular del presente planteamiento, es pertinente recordar que el
general Baquedano naci en Santiago en 1826, hijo de la seora Teresa Gonzlez y del general de
brigada Fernando Baquedano. Derivado de esto ltimo, se puede sealar que Manuel creci entre los
patios y rincones del cuartel del Cazadores a Caballo, donde su padre serva como teniente coronel.3
Su primer contacto real con la vida militar se produjo cuando, siguiendo a su progenitor, se
embarc rumbo al Per en 1838, en el marco de la Guerra con la Confederacin Per-Boliviana,
donde logr ascender hasta el grado de teniente al trmino de la campaa, sirviendo en diferentes
acciones con valenta y honor, permitindole entrar por primera vez a Lima con el ejrcito vencedor.4
En los aos posteriores, continu su servicio institucional viendo accin en las revoluciones
de 1851, 1859 y la campaa de La Araucana,5 hasta lograr el mando de su querido Regimiento
Cazadores en 1869.6
Logr su ascenso a general de brigada en 1876, sirviendo en la guarnicin de Santiago donde
lo sorprendi el inicio de la Guerra del Pacfico en 1879, desempendose en primer trmino como
comandante general de la Caballera y a partir de abril de 1880 como Comandante en Jefe del
Ejrcito en Campaa, desde donde cosechara solo victorias.7
Una vez de regreso al pas, es aclamado como vencedor y jefe militar de seleccin, presentado
su expediente de retiro absoluto en mayo de 1881. Sin embargo, viajara posteriormente a Europa
en comisin de servicio.
Pese a su incuestionable popularidad y a que probablemente dicha condicin le habra permitido
optar a cualquier eleccin de la poca, no se inmiscuy en la poltica contingente. Aos despus,
su retiro sera interrumpido para recibir de Jos Manuel Balmaceda el cargo de Presidente de la
Repblica al trmino de la revolucin de 1891. El general lo acept, por cuanto, en las circunstancias de una sociedad quebrantada era el que congregaba confianzas, entregando su puesto solo
tres das despus a la Junta Revolucionaria. Demostr con ello su profundo sentido republicano y
su amor por la patria.8 Tal como lo sealara el mencionado GDD Lpez, era el nico que poda dar
garantas de proteccin a una sociedad dividida.9
3
4
5
6
7
8
9
DOUGLAS DOLENZ, Walter (2010). Batallas del Ejrcito de Chile, Chorrillos y Miraflores. Santiago, Ril Editores, p. 173.
Ibdem, p. 174.
NAVARRO ROJAS, Leandro (2008). Crnica Militar de la conquista y pacificacin de la Araucana desde el ao 1859 hasta su completa
incorporacin al territorio nacional. Santiago, Pehun Editores, p. 257.
DOUGLAS DOLENZ, op. cit., p. 177.
EMGE (1981), Hroes y Soldados Ilustres del Ejrcito de Chile 1810-1891. Santiago, Academia de Historia Militar, pp. 213 y 216.
Ibdem, p. 214.
LPEZ ARDILES, op. cit.
75
Figura N 2. Manuel Baquedano ya mayor.
Finalmente, fallecera el 30 de noviembre de 1897, con el agradecimiento de un pueblo entero.
Figura N 3. Funerales, Santiago 1897.
Una vez hecho este breve repaso por los acontecimientos ms relevantes de su vida, podemos
concentrarnos en algunos aspectos relacionados con el desarrollo de las batallas de Chorrillos y
Miraflores y el enfoque que se pretende entregar en el presente artculo.
En primer trmino podramos preguntarnos si Baquedano aplic algn principio de maniobra
(tal como lo conocemos hoy), o como dice la historia popular solo le ech pa delante.
Para respondernos esto se expondrn una serie de antecedentes relacionados con el hecho en
comento y el desarrollo de las batallas, las que no necesariamente tendrn un orden cronolgico
dentro de las mismas.
76
Por ello, no se pretende realizar una descripcin detallada de la evolucin de las operaciones
en Chorrillos y Miraflores, ya que probablemente muchos de los lectores conozcan el detalle de las
mismas, o por otra parte pueda nacerles la legtima inquietud por adentrarse en su cronologa.
En primer lugar, es conveniente mencionar algunos elementos de la maniobra o mejor an de la
guerra de maniobras y tratar de analizarlos a la luz de los eventos acaecidos durante el desarrollo
de Chorrillos y Miraflores, y en el contexto temporal que corresponde a 1881.
Para esto, es pertinente indicar inicialmente, que la maniobra no solo es el movimiento de
unidades, sino que tambin la velocidad para actuar, adaptarse y decidir antes que el adversario.10
La maniobra o guerra de maniobra contiene desde una mirada conceptual una serie de elementos que la configuran como tal, entre los que encontramos: mando tipo misin, apoyos de fuego,
movimiento de unidades, reconocimientos, uso de la reserva, planificacin adecuada, liderazgo,
comando y control, entre otros.11
Actualmente estos se encuentran integrados, junto a otros elementos del empleo de la fuerza,
en la reglamentacin doctrinaria institucional a este respecto.12
En primer trmino, me gustara referirme a los reconocimientos y a la planificacin efectuada
antes de la batalla.
Efectivamente, una vez ejecutados los desembarcos principales en Lurn, las unidades de
caballera iniciaron los reconocimientos, no solo a las rutas de marcha en la aproximacin hacia
Lima, sino que tambin de las principales defensas peruanas.
El mismo Baquedano reconoci por tierra tres veces las defensas peruanas y en una oportunidad embarcado. Considerando estos, ms los efectuados por los oficiales del Estado Mayor se
contabilizaron alrededor de 12 reconocimientos, incluyendo en ellos, reconocimientos en fuerza.13
Estos permitieron visualizar las debilidades de las lneas defensivas peruanas, las que al igual
que en Tacna, eran extremadamente largas y con muy poca profundidad,14 lo que influira en el
tipo de maniobra que, finalmente, se estructurara para desarrollar el ataque.
10 LIND, William S. (1991). Manual de la guerra de maniobra. Buenos Aires, Circulo Militar, p. 20.
11 Para interiorizarse de los detalles de cada concepto se sugiere revisar el Manual de la Guerra de Maniobras de William S. Lind y la
traduccin realizada por el Crculo Militar Argentino.
12 Se recomienda ver Captulo IV, Artculo 28 del DD-10001, El Ejrcito y la Fuerza Terrestre, edicin 2010.
13 MELLAFE, Rafael (2013). Las Batallas por Lima. Santiago, Editorial Legatum, p. 66.
14 Ibdem, p. 109.
77
Figura N 4. Regimiento Granaderos.
Respecto de la planificacin, se puede establecer que se estructuran diversos cursos de accin

que abordaron la problemtica desde diferentes puntos de vista.
En ese sentido, es interesante el anlisis que se puede extraer de la planificacin realizada por
el jefe de Estado Mayor, general Marcos Maturana, el que consideraba efectuar un envolvimiento por
la izquierda del dispositivo enemigo con la finalidad de dejar al Ejrcito peruano entre los fuegos
de las fuerzas terrestres chilenas al este y de los caones de la Escuadra en el oeste.15
Este primer curso de accin fue rechazado por Baquedano y por el coronel Velzquez, jefe de
la artillera, pero no por cuestiones romnticas o relacionadas con el ethos del soldado chileno,
sino por cuestiones tcticas y tcnicas como las siguientes:16
La artillera, bagajes y carros de agua y municin no podran desplazarse por el terreno al
este de las posiciones peruanas.
La caballera restringira su accionar.
Se perdera el apoyo de fuego proporcionado por los caones de la Escuadra.
El tipo de terreno era excesivamente agreste y seco para las tropas.
Se corra el riesgo de un contraataque peruano que cortara las lneas de suministro y aislara
a la fuerza principal.
Finalmente, el centro de gravedad no era la conquista de Lima, sino la destruccin de las
fuerzas adversarias.
El mismo ministro en campaa, Jos Francisco Vergara, estructur a su vez su propio curso de
accin, el que fue rechazado por el Estado Mayor, considerando las desventajas que este presentaba.17
15 DOUGLAS DOLENZ, op. cit., p. 16.
16 Ibdem, p. 28.
17 MELLAFE, op. cit., p. 67.
78
El curso de accin seleccionado consider el ataque a las posiciones principales, pero como
ya se ha sealado y contrario a la creencia popular, este tambin obedeci a una planificacin,
que estableca maniobrar con tres divisiones en primera lnea con objetivos individuales, con el
adecuado apoyo mutuo, ms la divisin de reserva avanzando retrasada, con la tarea de apoyar a
las unidades de primera lnea.
Figura N 5. Chorrillos despus de la batalla.
Como ejemplo del empleo del concepto de maniobra, se puede sealar que la misin de la 3
Divisin, al mando de Pedro Lagos, consideraba atacar por el flanco derecho chileno, especficamente por la zona de Ate, para posteriormente realizar un giro a la izquierda.18
Del anlisis de los cursos de accin presentados, se infiere que si bien la planificacin consideraba un ataque frontal, este tena elementos de la maniobra, representados a travs de los
tiempos definidos para el movimiento de cada unidad y de los fuegos de apoyo, buscando un
lugar de rompimiento en el dispositivo enemigo; todo a la luz de alcanzar el centro de gravedad
establecido en la destruccin de las fuerzas, evitando que estas se replegaran y escaparan hacia
el norte o al interior. Adems, con esto, Baquedano buscaba que el ataque desencadenado con el
mximo de su potencia de choque y fuego sorprendiera a la posicin defensiva antes de la aurora
del 13 de enero.19
A estos antecedentes se podra agregar que desde el inicio de las operaciones previas al embarque
de las fuerzas chilenas hacia el rea de operaciones, se barajaron 3 grandes ideas para la campaa:
Desembarcando al norte de Lima en Ancn.
Desembarcando a viva fuerza en la playa del Callao.
Desembarcando por el sur, en Lurn o Chilca.
18 Ibdem, p. 47.
79
Figura N 6. Desembarco en la baha de Curayaco.
Esto reafirma la idea que los oficiales de la poca s analizaron y estructuraron diferentes
alternativas para las operaciones, con sus particulares ventajas y desventajas, ello pese a que
algunos carecan de una formacin acadmica como la establecida posteriormente una vez creada
nuestra Academia de Guerra.
Por otra parte y pese a las crticas recibidas por diversos historiadores, por no tener una educacin militar formal, especialmente en estrategia, Baquedano cont con un ms que eficiente
Estado Mayor, integrado por oficiales de la envergadura militar de Velzquez, Maturana y Lagos,
los que aplicando sus propios conocimientos y experiencias, delinearon junto al Comandante en
Jefe las operaciones que no necesariamente eran ataques frontales.20
Figura N 7. Gral. Jos Velsquez Brquez.
Figura N 8. Gral. Marcos Maturana Molinas. Figura N 9. Crl. Pedro Lagos Marchant.
Como suele suceder en la guerra, el desarrollo de ambas batallas no se dio exactamente como
estaba planificada, influida entre otros factores porque los peruanos se encontraban atentos en
sus posiciones, perdindose el factor sorpresa previsto, adems de la configuracin del terreno,
la falta de caminos y otras circunstancias propias de la incertidumbre del campo de batalla, que
20 Ibdem, pp. 40 y 41.
80
en algn momento implicaron inclusive el cruce parcial entre la 2a y la 3a divisin en el caso de

la Batalla de Chorrillos.
Aqu aparecen otros componentes propios de la guerra de maniobra, como son la presencia
del comandante, el liderazgo y control. En este sentido es dable destacar que los comandantes,
en general, y el mismo Baquedano, en particular, estuvieron permanentemente bajo la amenaza
de los fuegos adversarios.
Figura N 10. Bajas peruanas en Miraflores.
Existen testimonios respecto de la cada de bombas peruanas entre el grupo conformado por el
general en jefe y sus asesores.21 Ello tambin se refleja en la alta cantidad de bajas contabilizadas
entre los oficiales, que signific un nmero de a los menos de 300, entre muertos y heridos en
ambas batallas.22
Otro ejemplo de la presencia del comandante, est dada porque, si bien los historiadores no se
han puesto de acuerdo en los motivos especficos de cmo se desencaden la Batalla de Miraflores,
podra haberse debido a los fuegos realizados por la guardia Chalaca sobre Baquedano y su grupo
personal, mientras este reconoca las primeras posiciones el 15 de enero.23
La importancia de la presencia de los comandantes de todos los niveles de mando, radica en
que permiti guiar a los hombres y, en algunos episodios, organizar a sus unidades en medio de
la confusin propia del campo de batalla, especialmente en los momentos iniciales de la Batalla
de Miraflores, la que se desencaden en forma sorpresiva en medio de la tregua pactada posterior
a la Batalla de Chorrillos.

22 MELLAFE, op. cit., pp. 99-100.
23 Ibdem, p. 94.
81
La maniobra por otra parte, no fue conceptualmente plana o excesivamente frontal, ya que
existen antecedentes ya sealados sobre la planificacin y otros sobre la conduccin, como lo
fue la infiltracin de los regimientos Coquimbo y Melipilla por el flanco derecho del dispositivo
defensivo, abstrayndose de su observacin y avanzando por el borde costero, lo que permiti
sobrepasar las primeras lneas adversarias.
Dentro del mismo desarrollo de la batalla, destaca la brecha lograda y explotada en el frente
de la 2 Divisin.24
Relacionado con este mismo aspecto, es dable sealar e insistir que si bien el ataque consider
a las unidades de maniobra en primera lnea, tuvo su esfuerzo principal en la 1 Divisin al mando
de Lynch, lo que permiti a la Divisin de Sotomayor efectuar el rompimiento en el centro del
dispositivo, tal como se seal en el prrafo precedente.25
El desarrollo de las operaciones ejecutadas en forma descentralizada por los comandantes de los
diferentes niveles de mando, tienen su origen en la reunin efectuada entre el Comandante en Jefe y
los jefes de los cuerpos el 10 de enero, en donde explic las tareas asignadas a cada uno y los lineamientos y coordinaciones generales, para desarrollar sus misiones y tareas una vez iniciada la batalla
y, probablemente perdidas las comunicaciones, en un concepto que hoy llamamos mando tipo misin.
Figura N 11. Chorrillos y el morro desde la Escuela de Cabos.
Por otra parte, se realiz un adecuado empleo de la reserva, materializada por la caballera
con los Granaderos y Carabineros, maniobrando de tal manera que se evit la accin de flanqueo
que pretendi realizar la caballera peruana a la derecha del dispositivo propio.26
24 Ibdem, p. 80.
25 Ibdem, p. 110.
82
Adicionalmente, se contaba con una divisin de reserva al mando del coronel Arstides Martnez,27
con una fuerza establecida con la capacidad suficiente para intervenir en el punto culminante de
la batalla e influir en el desarrollo de la misma.
Cuando desde una perspectiva acadmica se critica la maniobra ejecutada por el Ejrcito chileno atacando de frente las posiciones adversarias, es interesante conocer la opinin de Eduardo
Hempel, corresponsal de la poca en el campo de batalla, el que seala textualmente lo siguiente:
Si nuestro ejrcito, en lugar de atacar Chorrillos como lo hizo, lo hubiera hecho por el poniente, creo y ah estn las cartas geogrficas, planos y croquis para corroborar esta creencia que
se habra visto rodeado por completo, sin salida posible, sin la proteccin de la Escuadra, lejos de
todo recurso, soportando los fuegos del San Cristbal y San Bartolom, fusilado por la espalda y el
frente por las formidables lneas de San Juan y Chorrillos, Miraflores y Monterrico Si la victoria
de Chorrillos cost a nuestro gloriosos ejrcito muchas y lamentables bajas, el ataque al extremo
izquierdo del enemigo nos habra causado prdidas muy superiores y ms dolorosas, los hechos,
que hablan ms alto que todo, han venido a probar de una manera incontestable, que el general
Baquedano y los jefes que apoyaban su plan de batalla, tuvieron razn para insistir en que el ataque
se efectuara por Chorrillos.28
Esta opinin de un testigo presencial de los eventos, nos permite contar con ms antecedentes
para este enriquecedor ejercicio intelectual.
Hoy, tenemos concordancia respecto a que la guerra de maniobra es mucho ms que el simple
movimiento de medios en el terreno; considera elementos configurantes en sus procesos de planificacin y conduccin, de los cuales tenemos abundante material bibliogrfico a nuestra disposicin
y la cual est integrada en los procesos educativos de los comandantes de los diferentes niveles de
mando del Ejrcito de Chile, considerando adems que este es el modelo de conduccin definido
por la institucin.
Por otra parte, y pese a las visiones encontradas respecto del anlisis de las resoluciones de Baquedano en el marco de las operaciones de la Guerra del Pacfico, del cual hemos sealado algunos
aspectos genricos de solo dos batallas, no se puede dejar de reconocer que este notable hombre de
armas, cargaba sobre sus espaldas una extraordinaria experiencia lograda en los campos de batalla,
del mismo Per en 1838, las revoluciones de la dcada de 1850 y las operaciones en La Araucana,
todas lecciones que aplic en la conduccin de nuestras tropas. Mal que mal como se sealaba en la
poca, no sufri ninguna derrota en el campo de batalla y eso es algo de lo que pocos pueden jactarse.

83
Esta breve exposicin de antecedentes, no pretende imponer una opinin respecto a las aptitudes
de Manuel Baquedano para maniobrar con sus fuerzas en el campo de batalla o transformarse en
una defensa de sus capacidades, si no entregar antecedentes para motivar, como ya se seal, la
discusin acadmica tan importante en los hombres de armas.
Sin embargo, ms all de estudios, anlisis y opiniones, los logros del general en Jefe estn
a la vista.
REFLEXIN FINAL
Pese a los 150 aos transcurridos hasta la actualidad, no debemos olvidar que el estudio de las
operaciones militares pretritas permite a los comandantes prepararse en la profesin militar para
enfrentar los desafos de la conduccin actual, incorporando las propias del contexto del campo de
batalla moderno. No debemos olvidar que constantemente en la historia militar, grandes capitanes
han sacado experiencias de los eventos relevantes que los han antecedido.
Finalmente, y no menos importante, llamarnos a reflexionar sobre los cnones de conducta del
general Manuel Baquedano Gonzlez, especialmente en los tiempos que nos toca vivir, ya que no
solo se debe considerar su particular sentido de servicio, amor a la patria y presencia fsica en el
combate, sino que tambin nos debe iluminar, en cuanto a la conducta del militar, su sobriedad
y probidad.
Figura N 12. Monumento a Baquedano en Santiago de Chile.
84
BIBLIOGRAFIA
DOUGLAS DOLENZ, Walter (2010). Batallas del Ejrcito de Chile, Chorrillos y Miraflores. Santiago,
Ril Editores, 209 pp.
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FOTOGRAFAS
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de Chile.
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Figura N 3. Funerales, Santiago 1897 (consulta: 20JUL2015). Disponible en www.es.wikipedia.org.
Figura N 4. Regimiento Granaderos. Fotografas Histricas de la Guerra del Pacfico 1879-1884
(consulta: 20JUL2015). Disponible en www.batallonesdeatacama.org.
Figura N 5. Chorrillos despus de la batalla (consulta: 20JUL2015). Disponible en www.war2hobby.cl.
Figura N 6. Desembarco en la baha de Curayaco. Fotografas Histricas de la Guerra del Pacfico
1879-1884 (consulta: 20JUL2015). Disponible en www.batallonesdeatacama.org.
Figura N 7. General Jos Velsquez Brquez. (consulta: 20JUL2015). Disponible en www.laguerradelpacfico.cl
Figura N 8. General Marcos Maturana Molinas. (consulta: 20JUL2015). Disponible en www.laguerradelpacfico.cl
85
Figura N 9. Coronel Pedro Lagos Marchant. (consulta: 20JUL2015). Disponible en www.laguerradelpacfico.cl

Figura N 10. Bajas peruanas en Miraflores. Fotografas Histricas de la Guerra del Pacfico 18791884 (consulta: 20JUL2015). Disponible en www.batallonesdeatacama.org.
Figura N 11. Chorrillos y el morro desde la Escuela de Cabos (consulta: 20JUL2015). Disponible
en www.war2hobby.cl.
Figura N 12. Monumento a Baquedano en Santiago de Chile (consulta: 20JUL2015). Disponible
en www.es.wikipedia.org.
86
MANDO TIPO MISIN1 Y GUDERIAN:

UN EJEMPLO EN EL CAMBIO DE LA
CULTURA ORGANIZACIONAL
HUGO PANTOJA GALLEGO2
Capitn
Resumen: Este artculo busca profundizar, en el conocimiento, comprensin y
aplicacin del Mando Tipo Misin, a travs del estudio del general alemn Heinz
Guderian en la Batalla de Sedn en 1940. Una breve inmersin en el origen
del Mando Tipo Misin (Auftragstaktik), se exponen algunas tendencias que
resaltan la necesidad de promover el desarrollo de comandantes que se sientan
cmodos y seguros de entregar libertad de accin a sus subordinados, en un
ambiente catico e incierto. Para lo anterior, es clave fomentar la confianza,
el entendimiento mutuo y la comunicacin efectiva, evitando que los comandantes sean persuadidos por el mando detallado3 en una lucha infructuosa por
dominar los eventos incontrolables del campo de batalla.
Palabras Clave: Mando Tipo Misin, intencin del comandante, iniciativa
disciplinada, libertad de accin, confianza y entendimiento mutuo, cultura
organizacional.
Abstract: This article seeks to deepen the knowledge, understanding and
application of Mission Command Concept, through the study of the german
General Heinz Guderian in the Battle of Sedan in 1940. A brief immersion
in the origin of Mission Command Concept (Auftragstaktik), describes some
trends that highlight the need to promote the development of commanders who feel comfortable and secure by delivering freedom of action to
their subordinates, in a chaotic and uncertain environment. For this, it
is essential to promote confidence and trust, mutual understanding and
1
2
3
Traduccin e interpretacin del concepto en ingls Mission Command, el que a su vez es una interpretacin del concepto alemn
Auftragstaktik.
Capitn del Arma de Artillera. Actualmente, se desempea como comandante de batera del Grupo de Artillera N 7 Wood de la 4ta
BRIACO Chorrillos. hepg1983@gmail.com.
La doctrina estadounidense tambin emplea este concepto para referirse a la direccin y conduccin detallada de una unidad, la que
deja limitado o nulo espacio para la libertad de accin del subordinado, con el objeto de reunir el manejo de la informacin en una toma
de decisiones enfocada en el comandante. No obstante con lo anterior, ltimamente, la cultura militar estadounidense emplea cada vez
ms el concepto de micromanagment, el que refleja de mejor manera aquel mando que deja escasa libertad de accin al subordinado y
emplea en mayor grado la toma de decisiones centralizada. Si bien los conceptos de micromanagment y mando detallado parecieran
ser sinnimos, el ltimo concepto no siempre tiene una connotacin negativa.
87
HUGO PANTOJA GALLEGO
effective communication, preventing commanders from being persuaded by

the detailed command in a fruitless struggle to master the uncontrollable
events on the battlefield.
Keywords: Mission Command Concept, commanders intent, disciplined initiative,
freedom of action, trust and mutual understanding, organizational culture.
INTRODUCCIN
La naturaleza de las operaciones militares (amenazas hbridas, enemigos regulares e irregulares,
terroristas y grupos criminales)4 demanda la aplicacin de un sistema o mtodo de mando y control
para dirigir a las fuerzas militares. Lo anterior exige formar comandantes y lderes con la capacidad y
habilidad de tomar la iniciativa, lo que permite que sus unidades operen con un alto grado de autonoma.
A pesar de existir diversas teoras y aproximaciones en el ejercicio del mando y control, el
Ejrcito de Chile,5 al igual que el Ejrcito estadounidense, determin que el Mando Tipo Misin es
el mtodo doctrinario para que el comandante ejerza su autoridad y conduzca su unidad, mediante
el empleo audaz de las tecnologas de la informacin disponibles (TICs), pero con la precaucin
de no incentivar una dependencia absoluta de ellas.
Por las caractersticas propias del Mando Tipo Misin, pareciera ser simple de aplicar. Sin embargo, las experiencias de diversos ejrcitos en los conflictos del siglo XX y XXI demuestran que se
requiere un conocimiento profundo del arte del mando y de la ciencia del control.6
Figura N 1. Tecnologas de la informacin (TICs), software, hardware y comunicaciones en apoyo

al sistema de mando y control del comandante en el campo de batalla moderno.
Fuente: www.rheinmetall.com
4
5
6
88
DEMPSEY, Martin (January 2011). Mission Command, Army Magazine, p. 44.

EJRCITO DE CHILE. (2014). RDM-20001: Reglamento de Mando y Control. Santiago, Chile, p. 21.
U.S. ARMY. (2012). ADRP 6-0: Mission Command. Headquarters, Department of the Army, p. 1-1.
En este contexto, este artculo se enfocar en la Batalla de Sedn en 1940, centrndose en

el general alemn Heinz Guderian para identificar y analizar algunos elementos del Mando Tipo
Misin, como su filosofa y sus principios.
AUFTRAGSTAKTIK: ORIGEN DEL CONCEPTO MANDO TIPO MISIN
Desde el punto de vista de las ciencias militares, la Segunda Guerra Mundial es quizs el ejemplo ms conocido del empleo del mando y control desarrollado por el Ejrcito alemn, al ejecutar
efectivamente un proceso de operaciones que impuso un alto ritmo de batalla, siendo un factor
clave para la integracin de las unidades de maniobra, apoyo de fuego y fuerza area.7
El concepto de Auftragstaktik o Mando Tipo Misin, fue creado por el Ejrcito prusiano como una
solucin organizacional orientada a minimizar los efectos de la friccin y facilitar el cumplimiento
de los objetivos, mediante la aceptacin de un ambiente catico e irracional, caractersticas que
demandaban una toma de decisiones con datos incorrectos, contradictorios y/o incompletos.8
La aplicacin de esta metodologa de mando y control expres implcitamente un liderazgo que
incentivara la toma de decisiones descentralizada, as como un empoderamiento de los subordinados,9
siendo vital el promover la creatividad e iniciativa en todos los niveles de mando. Como lo reflej
un texto doctrinario (Exerzier Regelment) del ao 1806 del Ejrcito prusiano: El comandante debe
impartir solo orientaciones e ideas generales que aclaren su intencin, dejando a los subordinados
plena libertad de accin para la formulacin de cmo esa intencin es cumplida.10
Desde el punto de vista histrico, el desarrollo del Auftragstaktik se inici despus de la derrota del Ejrcito prusiano en 1806 en la Batalla de Jena y Auerstdt. Su evolucin y aplicacin
tard ms de un siglo, creando una metodologa que empoderase a los subordinados de todos los
niveles, entregndoles una amplia libertad de accin, con el fin de generar comandantes en todos
los niveles que emplearan tcnicas de pensamiento crtico para cumplir la misin. El enfoque en
la educacin militar fue trascendental, donde la premisa fue fomentar en los alumnos la capacidad
de anlisis, solucin de problemas y el actuar responsable.11
SHAMIR, Eitan (2011). Transforming Command: The pursuit of Mission Command in the US, British, and Israeli Armies. Standford University
Press, p. 49.
8 GLOFFKA, Aleksi (2014). Un Waterloo del siglo XXI? Fomentar la libertad de accin frente a la incertidumbre. (Obtenido de internet el 10.AGO.2014
en http://www.joomag.com/magazine/military-review-edicioacuten-hispano-americano-mayo-agosto-2014/0905477001410196776?sh
ort).
9 El concepto de empoderamiento de un subordinado implica el fortalecimiento de su conviccin, en relacin con sus habilidades para
lograr cambios y controlar situaciones. Se vincula tambin con los trminos habilitar y autorizar.
10 STEWART, Keith G. (2010). Paper: The Evolution of Command Approach. Defence Research and Development Canada, Toronto. (Obtenido
de Internet el 05.SEP.2014 en http://www.dodccrp.org/events/15th_iccrts_2010/papers/192.pdf, p. 3).
11 ARNOLD, Michael (2003). Auftragstaktik: Entwicklung und Bedeutung eines Fhrungsverstndnisses, (Obtenido de Internet el 11.AGO.2014
en http://mercury.ethz.ch/serviceengine/Files/ISN/116682/ichaptersection_singledocument/b7d492a2.pdf, p. 3).
89
Figuras como Scharnhorst, Gneisenau, Clausewitz y Von Moltke (el viejo) tuvieron un papel relevante
en la incorporacin de la intencin del comandante, lo que tena como objeto restaurar la vitalidad y
la libertad de accin en el proceso de planificacin de las unidades subordinadas. Esta nueva doctrina
permiti que los puestos de mando se enfocasen en la planificacin de las operaciones militares, en vez
de desperdiciar tiempo valioso tratando de controlar a las unidades. En esta revolucin, la tendencia de
mando y control enfatiz que la orden de operaciones (OPORD) deba contener solo los objetivos y logros
que sus subordinados no pudieran determinar, conforme con lo expresado por Helmuth von Moltke.12
En la Segunda Guerra Mundial, el Ejrcito alemn contaba con comandantes y lderes con una
vasta experiencia y prctica del concepto innovador de Auftragstaktik, producto de las valiosas
lecciones aprendidas en el siglo XIX y en la Primera Guerra Mundial.
Para la aplicacin exitosa de esta metodologa se evidenciaron algunos factores claves. El primero fue que siempre el comandante retena la responsabilidad de todo lo que hiciesen o dejasen
de hacer sus subordinados en la accin/operacin militar.13
El segundo factor se refera al alto grado de responsabilidad en la educacin y entrenamiento
que el comandante tena sobre sus subordinados, lo cual generaba un sistema descentralizado en
la propagacin del Auftragstaktik, siendo una extensin natural y un reforzamiento de la toma de
decisiones descentralizada.14
El tercer factor se relacionaba con la premisa de que se poda optimizar el aprendizaje y la
adopcin de esta metodologa de mando. Cuando los subordinados ejecutaban errores no intencionados y eran corregidos mediante una crtica constructiva por parte de los superiores, en vez de una
correccin enrgica por un rendimiento mediocre. Los superiores supervisaban y controlaban, pero
fortaleciendo la iniciativa y la toma de decisiones del subordinado,15 factor que tuvo una directa
repercusin en la consolidacin de la autoconfianza de los subordinados a la vez de fomentar la
confianza mutua comandante-subordinado.
Finalmente, el escuchar las razones y fundamentos del curso de accin definido por el subordinado, ayudaba a los comandantes para evaluar la eficacia de su propia capacidad para comunicar
la misin e intencin.16
12 RICKS, Thomas (September, 2011). An elusive command philosophy and a different command culture. (Obtenido de Internet el 15.JUL.2014
en http://ricks.foreignpolicy.com/posts/2011/09/09/an_elusive_command_philosophy_and_a_different_command_culture).
13 GLOFFKA, op. cit.
14 SILVA, John L. (1989). Auftragstaktik: Its Origin and Development. Infantry Magazine. Vol. 79 N. 5. (Obtenido de Internet el 21.OCT.2014
en http://www.benning.army.mil/infantry/magazine/issues/1989/SEP-OCT/pdfs/SEP-OCT1989.pdf, p. 7).
15 NELSEN II, John (Septiembre, 1987). Auftragstaktik: A Case for Descentralized Battle. Parameters Magazine. (Obtenido de Internet el
11.SEP.2014 en http://strategicstudiesinstitute.army.mil/pubs/parameters/Articles/1987/1987%20nelsen.pdf, p. 25).
16 SILVA, John L. (1989). op. cit.
90
Estos factores permitieron al Ejrcito alemn aplicar una metodologa, donde era muy poco
probable que los subordinados recibieran una orden directa. Por el contrario, los comandantes
entregaban un objetivo general, dejando a los subordinados con la libertad de accin necesaria
para cumplir con las tareas que ellos mismos determinasen para cumplir la misin. Lo anterior
signific que el cmo fuera delegado al nivel del subordinado, empoderndose a los subordinados
para desarrollar la responsabilidad y confianza hasta en los niveles ms bajos, siendo un requisito
para cada soldado saber desenvolverse en el rol de hasta dos niveles superiores a su propio puesto
y grado.17
ANTECEDENTES GENERALES Y UBICACIN DE LA OFENSIVA

ALEMANA EN FRANCIA EN EL AO 1940
Despus de la victoria obtenida por las tropas alemanas contra Polonia, el Estado Mayor
alemn comenz a planificar una campaa para invadir Francia. Tras diversos anlisis y discusiones, se opt por desarrollar un plan que consista en engaar a las fuerzas aliadas con
un ataque secundario contra Holanda y Blgica, volcando su esfuerzo principal en una accin
ofensiva en el sector de Las Ardenas, evitando el paso por la Lnea Maginot y ejecutando una
situacin diferente en relacin con el fallido plan Schlieffen empleado en la Primera Guerra
Mundial.
La ciudad de Sedn era un punto vital, ya que por su ubicacin representaba el vrtice de las
fuerzas francesas desplegadas entre el sector sur de la Lnea Maginot y aquellas tropas mviles
francesas desplegadas en el sector norte de la lnea defensiva (con la misin de reaccionar y
emplearse ante el ataque alemn en territorio belga).18 La planificacin de la ofensiva alemana
estuvo bajo la direccin de general Erich von Manstein, donde el general Guderian tuvo un rol
protagnico al ser uno de los principales oficiales que propuso el avance a travs de los bosques
de Las Ardenas para cortar las lneas de comunicaciones de los aliados y ejecutar un avance en
profundidad a travs del territorio francs para empujar a las tropas aliadas contra el canal de
La Mancha.
El rea geogrfica donde se desarroll la batalla jug un papel clave, porque el terreno estaba
conformado por vastas zonas de bosque, lo que supuestamente limitaba el empleo de las unidades
blindadas, lo que indujo errneamente al comandante del Cuerpo Ejrcito francs a convencerse
de la escasa factibilidad de que el Ejrcito alemn empleara ese sector.19
17 WOOD, John (November 2010). What business can learn from the German Army about managing design. (Obtenido de internet el 30.JUL.2014
en http://www.youtube.com/watch?v=IzUwo2jEy8w).
18 FRIESER, Karl-Heinz (2010). The Blitzkrieg Legend. Naval Institute Press, p. 145.
19 Ibdem, p. 139.
91
LA BATALLA DE SEDN
Los alrededores de la ciudad francesa de Sedn representaban los puntos ms dbiles del
frente francs debido a la falta de bnkeres y campos minados, entre otros factores. Los franceses tenan la conviccin de que solo bastaba con la presencia de los obstculos naturales
que representaban Las Ardenas y el ro Meuse para evitar la ejecucin de una ofensiva alemana
en ese sector. Los antecedentes obtenidos mediante reconocimientos entregaron a Guderian
los argumentos necesarios para persuadir al Estado Mayor alemn a emplear esa zona como
esfuerzo principal.20
Esta batalla permiti generar en tiempo y espacio las condiciones ideales para que Guderian
comprobara que sus ideas y tcticas para el empleo integrado de unidades blindadas y elementos
de la Fuerza Area no eran una utopa.21
Aunque existan profundas diferencias entre el general Guderian y el general Ewald von Kleist
(superior directo de Guderian) en la determinacin del esfuerzo principal y del empleo de las unidades blindadas y elementos areos, la planificacin de la accin ofensiva se ejecut conforme con
las preparaciones, juegos de guerra y ejercicios en terreno que Guderian haba ejecutado durante
los meses previos al ataque.
La falta del apoyo de fuego fue solucionada con el empleo coordinado de la Fuerza Area alemana, quien realiz una incursin y bombardeo a gran escala, siendo una de las mejores sorpresas
durante el desarrollo de toda la guerra. A pesar de que la destruccin fue mnima, la incursin
area tuvo un enorme efecto psicolgico sobre la moral de los soldados franceses.22
En el quinto da de la ofensiva, las unidades comenzaron a atacar sobre Sedn con la 1a Divisin
Panzer, reforzada por el Regimiento de Infantera Grossdeutschland, la artillera divisionaria
de la 2a y 10a Divisin Panzer, junto con un batalln de ingenieros de asalto que formaban parte
de la operacin decisiva para cruzar el ro Meuse al norte de Sedn.
La 2a Divisin Panzer (desplegada en el sector norte del dispositivo) tuvo la tarea de formar
el flanco derecho de la fuerza de asalto, cuando las unidades alcanzaron las riveras del ro Meuse.
Finalmente, la 10a Divisin Panzer tuvo la misin de cruzar el ro Meuse al sur de Sedn y proteger
el flanco sur de las fuerzas alemanas. Durante el transcurso de todo el da, un nmero alto de
tropas se reunieron al norte de Meuse en preparacin para el cruce del ro Meuse.
20 Ibdem, p. 146.
21 Ibdem, p. 156.
22 Ibdem, p. 165.
92
Guderian constantemente emple el principio de concentracin de los medios. Agrup las tres
Divisiones Panzer en un sector de combate que contaba apenas con diez kilmetros de frente
en Las Ardenas.23 La coordinacin y ejecucin de las tareas de movilidad fueron asignadas a las
unidades de ingenieros. Otro factor clave para el desarrollo de la batalla fue la unidad que rompi
el dispositivo aliado, materializado por tres equipos de asalto (dos pelotones de ingenieros, dos
pelotones de infantera y una escuadra de ingenieros), causando el colapso de la defensa francesa.
Despus de los equipos de asalto, las primeras unidades en cruzar el ro fueron las UFs de
infantera, que aplicando la doctrina de Auftragstaktik, a travs del entendimiento y comprensin de la intencin del comandante, explotaron la oportunidad que apreciaron los subordinados
en el campo de batalla, no esperando por refuerzos, por el contrario, ejecutaron inmediatamente
un ataque con procedimiento abreviado.24 Finalmente, un factor que benefici aventajadamente
a las tropas alemanas fue el hecho de que Guderian asegur de que todos sus tanques estuvieran
equipados con radiotransmisores, con el objeto de contar con un sistema de mando y control ms
efectivo, lo que fue innovador para esa poca.
Para la noche del 12 de mayo de 1940, el XIX Cuerpo Panzer de Guderian avanz sobre Sedn.
En los das siguientes, las fuerzas alemanas derrotaron las defensas francesas que se ubicaban
en los alrededores del banco oeste del ro Meuse. Como fue planificado, la captura alemana de
los puentes sobre el ro Meuse en el rea alrededor de Sedn, les permiti trasladar los refuerzos
necesarios para asegurar el cruce de las unidades blindadas sobre el ro para continuar su avance
y empuje de las fuerzas aliadas contra la costa del canal.
Figura N 2. Movimientos de la tropas de Guderian en 1940. Fuente: www.onwar.com
23 Traduccin e interpretacin del autor del concepto alemn Schwerpunktprinzip.

24 Ibdem, p. 175.
93
ANLISIS DE GUDERIAN Y DEL CONCEPTO DE MANDO TIPO MISIN

EN LA BATALLA DE SEDN
En la batalla analizada, es posible identificar el conocimiento, dominio y empleo del Mando
Tipo Misin por el general Heinz Guderian, quien exiga que los subordinados actuaran en cuanto
surgieran las oportunidades.25 El general Guderian estaba enfocado en los objetivos de Sedn, no
en cmo alcanzarlos,26 lo cual qued reflejado en una frase de Guderian a sus unidades blindadas:
Todos tienen el ticket a la ltima estacin (los que eran los pueblos franceses de la costa), el
cmo las unidades llegaran a su destino, dependa absolutamente de los respectivos comandantes.27
Guderian sigui y exigi los principios del Mando Tipo Misin, entregando una clara intencin
y aplicando continuamente la iniciativa disciplinada, aceptando riesgos prudentes (cuando
decidi mover sus unidades en vez de exponer un flanco descubierto), y empleando eficientemente
rdenes tipo misin.
En este contexto, la formacin de equipos cohesionados fue clave para lograr un entendimiento
comn en las unidades de Guderian. Pese a lo anterior, el autor de este artculo es de la opinin
de que la relacin de Guderian con sus superiores no fue ptima, producto del permanente malentendido y la poca comprensin por parte de sus superiores, situacin que lo frustraba.28
Lo anterior influy en el actuar de Guderian, quien se vio obligado a presionar a sus superiores,
con el objeto de obtener la libertad de accin que requera para mantener el momentum y para
explotar las oportunidades que se le presentaron, ejecutando siempre la iniciativa disciplinada
dentro de los lmites que le permitiese la intencin de sus superiores.
Por otro lado, Guderian constantemente identific, acept y mitig los riesgos durante el transcurso de la batalla, combinando de manera balanceada la toma de decisiones analtica e intuitiva.
En la Batalla de Sedn, Guderian aplic la ciencia del control para regular a sus tropas, realizando
los ajustes necesarios para emplear a sus unidades conforme con los cambios del campo de batalla.
Lo anterior fue posible mediante el uso hbil de radiotransmisores en los tanques, innovacin que
permiti crear una red para compartir informacin y promover unidad de esfuerzo.29
25 EJRCITO DE CHILE (2014). RDM-20001, op.cit., p. 23.

26 U.S. ARMY (2012). ADRP 6-0: Mission Command. Headquarters, Department of the Army, p. V.
27 RICKS, op. cit.
28 El autor identific algunas caractersticas de la relacin de Guderian con sus superiores, conforme con lo expuesto en el libro Guderian:
Creator of the Blitzkrieg de MACKSEY, Keneth, en el libro The Blitzkrieg Legend de FRIESER, Karl-Heinz y en el libro To lose a Battle:
France 1940 de HORNE, Alistair.
29 U.S. ARMY (2012). ADRP 6-0, op.cit., p. 3-10.
94
Guderian aplic el Mando Tipo Misin, ejerciendo su autoridad y ejecutando correctamente el

proceso de operaciones (planificar, preparar, ejecutar y evaluar),30 donde fue crtico comprender el
problema tctico para contar con una clara visualizacin y descripcin de su estado final deseado,
definiendo correctamente su intencin como comandante. Consecuentemente, la direccin de sus
unidades fue simple, pero efectiva en pos de la consecucin del objetivo definido: Sedn.
La experiencia de Guderian en el Mando Tipo Misin como filosofa de mando, le permiti
entender que su liderazgo era un elemento clave para promover la libertad de accin e iniciativa
entre sus subordinados. El contacto cercano con sus subordinados era primordial, liderando siempre
desde el frente, como lo reflej el general Von Manstein: Fue el mpetu de Guderian lo que inspir
a nuestros tanques a lo largo de la persecucin del enemigo hasta las costas del canal.31
Su cercana con la tropa, su presencia y liderazgo fueron factores evidentes que le permiti
entregar efectivas orientaciones a sus subordinados, a la vez de fomentar la confianza y seguridad
de ellos, generando su figura un especial inters en las fuerzas aliadas, quedando reflejado en
publicaciones de diversos medios de comunicacin de esa poca.
Figura N 3. Portada de la revista estadounidense Time en el mes de agosto de 1944.

Fuente: www.time.com
30 Traduccin e interpretacin del autor del concepto de la doctrina estadounidense Operational Process. Para interiorizarse ms sobre
este concepto, consultar el manual estadounidense FM 3-0 Operations (2011).
31 LANDRY, Vincent (1985). Blitzkrieg Masters: Guderian and Patton. Air Command and Staff College Air University, p. 8.
95
REFLEXIONES FINALES
El liderazgo y carisma de Guderian fueron elementos importantes de su mando, expresndose conforme con sus propias convicciones y no alterando su opinin para persuadir a
su audiencia.32
Guderian evit el mando detallado y las rdenes directas. l persuadi a sus subordinados
sobre la libertad de accin para que tomaran sus propias decisiones en la incertidumbre propia del
campo de batalla, lo que qued reflejado en la orden de operaciones (OPORD) para la Batalla de
Sedn, la que contena solo tres pginas, una clara intencin y un objetivo general de ataque.33 El
general, por un asunto doctrinario, estaba convencido de que cada comandante tena una correcta
conciencia de su papel en el conjunto.34
Por otra parte, segn los estudio efectuados en los ltimos aos del Mando Tipo Misin, existe
un mayor consenso en los pases occidentales de su adopcin. Su aplicacin est vinculada no solo
a una metodologa de mando y/o tcnica de imparticin de rdenes, sino tambin a un asunto
cultural que se debe incorporar y adaptar en los ejrcitos segn las caractersticas y realidades de
cada cual. Se requiere el desarrollo de las capacidades y culturas organizacionales y, en especial,
as como en el Ejrcito prusiano y luego alemn, en la educacin, preparacin y entrenamiento
de sus comandantes.35
Respecto a lo cultural de un Ejrcito se debe buscar la incorporacin de las bases conceptuales, donde la educacin y el entrenamiento en ambientes caticos y cambiantes debieran ser un
factor sistmico en el aprendizaje. Se seala as, porque adquiere importancia para adoctrinar a
los comandantes a asumir los probables errores y las equivocaciones de sus subordinados. De all
se prev efectos positivos en la formacin de lderes y comandantes, fomentando su confianza
para incentivar el empleo de la iniciativa disciplinada, sin que los subordinados tengan temor de
ser reprimidos al cometer un error involuntario.36
Por ltimo, despus de doscientos aos del inicio del desarrollo del Mando Tipo Misin por
el Ejrcito prusiano, en una era de cambio constante, segn las lecciones aprendidas ha demostrado su importancia, cuyo xito radica en la educacin y entrenamiento de los comandantes y
subordinados.
32 MACKSEY, Keneth (1976). Guderian: Creator of the Blitzkrieg. Stein an Day, p. 217.
33 FRIESER, op.cit., p. 156.
34 EJRCITO DE CHILE (2012). RDO-20001: Reglamento de Operaciones. Santiago, Chile, p. 75.
35 STEWART, op.cit., p. 4.
36 EJRCITO DE CHILE (2014). RDM-20001. op.cit., p. 23.
96
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98
MONOGRAFAS Y ENSAYOS
D E L
100

JORGE SANZ JOFR1
Teniente Coronel (R)
Resumen: La realidad del conflicto moderno ha alterado aquellas definiciones
tradicionales y caractersticas que hacan reconocible un conflicto entre Estados.
Durante lo que va del siglo XXI, han aparecido actores que han roto los moldes
tradicionales pudiendo observar conflictos entre grupos o comunidades de bases
religiosas, ideolgicas o anrquicas contra Estados, lo que altera la conceptualizacin de libro que exista del conflicto y de la guerra. Tambin este conflicto se
escapa a la definicin de Lind de guerras de cuarta generacin, principalmente,
porque la amenaza demuestra caractersticas diferentes a las consideradas en esas
definiciones incorporndose entonces una nueva guerra: la guerra geopoltica.
Palabras claves: Geopoltica, movimientos sociales, movimientos polticos
extremos, estado islmico, guerras religiosas.
Abstract: The reality of modern conflict has altered those traditional definitions
and features that made recognizable a conflict among states. In so far this
century, there have been players that have broken the traditional mold and we
can observe conflicts between groups or communities of religious, ideological
or anarchical bases against States, which alters the conceptualization of book
that existed of the conflict and the war. This conflict also escapes Linds definition of fourth generation wars, mainly because the threat presents different
features from those considered in those definitions and incorporates a new
war: the geopolitical war.
Keywords: Geopolitics, social movements, extreme political movements, islamic
state, religious wars.
INTRODUCCIN
La sola observacin de las zonas en conflicto en el mapa del mundo, nos hace meditar respecto del nuevo enfrentamiento cruzado que se desarrolla en distintos escenarios, aparentemente
desconectados pero con sentido unitario, en la bsqueda de un objetivo declarado y definido, con
la utilizacin de todos los recursos que se tienen a disposicin, desde los econmicos, militares,
1
Oficial de Ejrcito (R), Licenciado en Ciencias Militares, especialista en Estado Mayor, Profesor de Geografa Militar y Geopoltica, Magster en Ciencias Militares y Doctor (C) en Desarrollo Local y Territorio por la Universidad Jaume I de Castelln de la Plana, Espaa.
Actualmente es profesor civil en la Academia de Guerra y profesor de la Universidad del Desarrollo. jotasanzjota@gmail.com
101
JORGE SANZ JOFR
emocionales, tecnolgicos, etc. En el escenario ya no se observa la cruz templaria en las banderas,

sino una medialuna y una estrella propias de un mundo que hasta hace poco no veamos, pero que
estaba ah y en la historia ya haba dado muestras de su poder.
El impacto que ha generado la accin del Estado Islmico2 (EI) concentra la atencin de los medios
de comunicacin instalados en los espacios que hoy ocupa precisamente el EI. Es ms, el propio
actor se encarga de posicionar en los medios de comunicacin a travs de las herramientas que entrega
internet las noticias que necesita que conozca el resto del mundo. Estos elementos son parte de una
nueva concepcin de un actor internacional de estas caractersticas. Inicialmente fueron un grupo
terrorista menor, surgido con posterioridad a la Guerra del Golfo de 2003, escindido de Al Qaeda.
Posteriormente, fueron una amenaza al mando de Al Baghdadi, y hoy, situados en un espacio dejado
por Estados Unidos de Amrica (EE.UU.), que modificaron las fronteras de Siria e Irak, son capaces de
administrar polticamente un territorio, pagar sueldos, cobrar impuestos etc. Estamos frente a un actor
cuya definicin se escapa a lo dicho por Lind3 respecto a las amenazas y guerras de cuarta generacin.
El historiador britnico Michael Burleigh a este respecto seala:
Existe un Estado concreto sobre el cual EI gobierna bajo una estructura conciliar con sus propias
monedas de oro y plata, y la ley de la Shariah. Sus ingresos provienen de impuestos punitivos a
comunidades minoritarias y a soldados, o del petrleo refinado en Siria y trasladado en camiones
para ser vendido en Turqua. Increblemente el gobierno de Bagdad sigue pagando sueldos a
funcionarios civiles en las reas controladas por el EI con los dineros pagados a ocultos intermediarios que luego entregan una parte a EI.4
Las complicaciones geopolticas de este nuevo conflicto han alterado la forma de efectuar el
anlisis. Ya no es tan solo determinar la orientacin de los acontecimientos y prospectar el avance
de las operaciones desde la perspectiva de los procedimientos de las ciencias militares. En la
actualidad, los componentes son mltiples y desde una simple revisin de los elementos constitutivos del Estado, podramos extraer la importancia del territorio desde un valor socio-religioso
o desde los recursos energticos que contiene, como objetivo de operaciones militares, del valor
histrico tradicional del espacio, o desde el componente humano, las razas, creencias, religiones,
tribus, redes, incorporacin a la globalizacin, etc.
2
3
102
El Estado Islmico acta sobre los territorios de Siria, Irak y ha habido reclamaciones de acciones en frica del Norte, especficamente
Libia y Tnez. Otros grupos se han declarado seguidores de los objetivos de EI. como Al Shabab en el Cuerno Africano, Boko Haram en
Nigeria, sumado a que las acciones de los rebeldes hutes en Yemen, benefician los objetivos de Estado Islmico.
William Lind escribi su esbozo de teora, en momentos en que la Unin Sovitica ya haba sido derrotada en Afganistn e iniciaba su
colapso inevitable como sistema de poder mundial. Por lo tanto, a la Guerra de Cuarta Generacin se la visualiza como una hiptesis
de conflicto emergente de la Posguerra Fra, en tanto que algunos analistas relacionan su punto de partida histrico con los atentados
terroristas del 11-S en EE.UU. Ver: http://www.bibliotecapleyades.net/sociopolitica/sociopol_globalmilitarism157.htm
BURLEIGH, Michael (2015). El Estado Islmico de Irak y el Levante. Revista Red Cultural. Universidad Finis Terrae, N 26 de marzo-junio, pp. 58.
De este modo, en este ensayo intentaremos dar una rpida mirada al problema y al presente
escenario, pensando en una guerra geopoltica orientada a resaltar en sus objetivos, aspectos distintos a la guerra tradicional. En tanto, desde la geopoltica, sin intentar emular a Huntington en
su Choque de Civilizaciones, pero en un contexto similar, buscaremos aquellos elementos que nos
permitan definir, en el EI y todo lo que est a su alrededor, los factores de estas nuevas cruzadas
o guerra geopoltica.
Figura N 1. La expansin del Imperio otomano.

Fuente: Ver: http://bellumartis.blogspot.com/
La soberana poltica pertenece solo a Dios y por tanto debe ser ejercida en su nombre por
ser un gobernante religioso guiado solamente por la Ley Islmica. En ese Estado no puede
haber espacio para actitudes o creencias occidentales. La decadencia del islam ocurri por la
aceptacin del secularismo occidental y por tanto debe ser desarraigado para restablecer la
pureza islmica. Cualquiera y todos los medios deben usarse para salvar al islam y retornarlo
a su lugar apropiado.5
No hay duda que la primera parte de la cita nos lleva a perodos medievales que, sin entrar en
esos pasajes histricos, se solucionaron, para Occidente, principalmente con la llegada del Rena-
Mawlana Abul Ala Mawdudi, citado por ANDRADES GALINDO, Francisco en Wahabismo actual, terror y petrleo. Ver: http://www.sindioses.
org/sociedad/wahabismo.html
103
JORGE SANZ JOFR
cimiento, la Revolucin Americana y la Revolucin Francesa. Desde la geopoltica, la soberana es

un elemento constitutivo del Estado, sostenida en el poder del mismo, por lo tanto, difcilmente
podra ser hoy un factor atribuible a Dios o ejercido por Dios.6 A mayor abundamiento, Lutero
sostena que:
Las autoridades espirituales deban sostener batallas espirituales con armas espirituales, no
armas fsicas () En los asuntos de prncipes y soberanos, las leyes de la justicia y no formas
de confesin religiosa, deban regular la guerra y la paz.7
Todos estos elementos se convierten en un primer e importante factor diferenciador de la guerra tradicional, de difcil realizacin en la actualidad o las cercanas guerras de cuarta generacin
definidas por Lind y orientadas a amenazas no convencionales, desde la perspectiva de la guerra
del siglo XX y anteriores.
Es por estos factores que las explicaciones a este conflicto llevado adelante por el EI se deben buscar en el pasado, y cuando estudiamos las Cruzadas encontramos diversas explicaciones
para definirlas, que van desde la recuperacin de la Tierra Prometida hasta un imperialismo que
persegua la liberacin de rutas comerciales, incorporando en ello causas polticas, econmicas
y religiosas. No obstante, quedndonos con esa sensacin de que las Cruzadas fueron, por sobre
todo, un conflicto religioso, que es la misma sensacin que tenemos hoy, cuando el avance sobre
Irak, Nigeria, Yemen o Libia, se hace por mandato de Al.
Rolling Armour ilumina con una revisin del Corn que pareciera invitar a la guerra:
Se os ha prescrito que combatis, aunque os disguste (2,216), e incluso la guerra contra los
no creyentes. Combatid contra quienes, habiendo recibido la Escritura, no creen en Al ni en el
ltimo da ni prohben lo que Al ni Su Enviado han prohibido, ni practican la religin verdadera, hasta que, humillados, paguen el tributo directamente (9,29). Y combatid todos contra los
asociadores como ellos tambin combaten todos contra vosotros
Y sabed que Al est con los que Le temen (9,36).8
En un plano relacionado, Fernando Mires, profesor de la Universidad de Oldenburg, define los
acontecimientos del 11-S como una guerra declarada no tanto al Occidente geogrfico como al
6
7
8
104
Si fuese Dios el poseedor de la soberana, entendida como la capacidad de tomar decisiones, entonces la guerra que hoy se desarrolla
en Medio Oriente y frica sostenidas en un mandato divino, habra que analizarla tambin en una lnea de investigacin cercana a la
realidad del siglo XVII y referida a las guerras santas y a la legitimidad de la guerra.
Lutero citado por ARMOUR, Rolling (2007), en Islam, Cristianismo y Occidente, Historia de una convivencia conflictiva. Ed. Lumen, Buenos
Aires, , pp.148.
Ibdem, pp. 48.
Occidente poltico,9 lo que al enfrentarlo con el concepto de soberana recin sealado y a los
versos del Corn (en la traduccin de Al), nos encontramos que la disputa es por un espacio no
definido y en el que no gobierna Dios por el dominio del hombre sobre l. El mismo Dr. Mires
plantea la necesaria diferencia que se debe realizar entre el islam y el islamismo, entendido este
ltimo como una ideologa y una prctica totalitaria, definiendo su objetivo estratgico como el
clausurar cualquier espacio poltico al interior del mundo islmico.10
LA GUERRA GEOPOLTICA
Los factores mencionados, como los cambios en la conceptualizacin del conflicto moderno al
incorporar valores religiosos a la lucha poltica, o una nueva mirada a los elementos constitutivos
del Estado o la incursin violenta de grupos armados que se mantienen en el escenario con objetivos desafiantes para la sociedad internacional, son algunas de las complicaciones que en este
siglo irrumpen con toda la fuerza a partir de la cada del Muro de Berln y el cierre del paraguas
ideolgico, que controlaba los brotes de violencia alrededor del mundo, aumentndose la velocidad
de propagacin de los hechos y multiplicndose los efectos de los mismos a partir de las mltiples
capacidades que ofrecen las nuevas herramientas de comunicacin, lo que ya es en s mismo un
problema para la guerra tradicional y un aliado para esta guerra geopoltica. Esta globalizacin,11
que se convierte en el paradigma del siglo XXI y de paso va afectando directamente a los elementos
constitutivos del Estado y al poder, hace que este conflicto incorpore nuevas herramientas y abarque
espacios fsicos y virtuales que requieren de nuevos instrumentos para el anlisis, transformndose
en un problema geopoltico.
Con este marco, el mundo enfrenta una nueva Cruzada, una nueva guerra con una base remota
religiosa pero en el siglo XXI, con las complicaciones sealadas para el siglo XXI como las derivadas
de la globalizacin, particularmente de las comunicaciones y con peculiaridades que hacen de este
hecho poltico un conflicto geopoltico que es necesario observar. Ferdinand Foch, comandante
de los ejrcitos Aliados durante la Primera Guerra Mundial en Los Principios de la Guerra, sostiene
que Una nueva era se haba abierto (refirindose a la Revolucin Francesa), la de las guerras nacionales, de accin desencadenada, porque ellas iban a consagrar a la lucha todos los recursos de la
nacin, porque ellas iban a tener por objetivo, no un inters dinstico, no la conquista o posesin
de una provincia, pero si la defensa o la propaganda de ideas filosficas primero, de principios de
independencia, de unidad, de ventajas inmateriales de diversas ndoles, en seguida; porque ellas
9 MIRES, Fernando (2005). El islamismo, la ltima guerra mundial. LOM Ediciones, Coleccin Escafandra, Santiago de Chile, p. 7.
10 Ibdem, p. 9
11 Si bien es un proceso que nos resulta familiar hoy en da, a mi juicio, se inicia en la Revolucin Industrial por una serie de factores,
como la apertura de mercados para una sobreproduccin en lnea y la bsqueda de materias primas para sostener esa sobreproduccin,
lo que sumado a fenmenos polticos y al aumento de la velocidad y alcance de las comunicaciones con la invencin de la mquina a
vapor y del telar de lanzadera, se va conformando un antes y un despus en el avance del mundo, que origina esta expansin de los
lmites y de las relaciones polticas, sociales y comerciales.
105
JORGE SANZ JOFR
iban as a poner en juego el inters y los medios de cada uno de los soldados, como consecuencia
de los sentimientos, de las pasiones, es decir de elementos de fuerza hasta entonces inexplotados.12
Si nos situamos en las noticias y en el anlisis de los hechos que llegan desde el escenario de
la guerra que estamos analizando, podemos efectuar una relacin entre la accin del EI y lo que
plantea el mariscal Foch: la expansin de las ideas del islam, la filosofa del islam, llevadas adelante
por una nacin13 islmica a travs de elementos de pasin inexplotados seala Foch. El profesor e
historiador britnico Michael Burleigh por su parte, establece que el Estado Islmico quiere acabar
con los infieles, concepto que incluye a cualquier musulmn que no comparta sus enseanzas, ya que
en EI son extremos y consideran como infieles a cualquiera que disienta con ellos.14
Es cierto que esta pasin por decapitar prisioneros ya lo practicaron los franceses en la revolucin
que alude Foch, y los japoneses en la guerra chino-japonesa, pero hoy es mostrado en tiempo real
al mundo entero a travs de una de las complejidades planteadas por la globalizacin a la guerra
tradicional, como es la sobreutilizacin de los medios de comunicacin, lo que ha generado temor
y rechazo, pero tambin una atraccin que significa el reclutamiento de voluntarios en todo el
mundo15 para llevar adelante una causa, una filosofa. Lo planteado por Burleigh refuerza y confirma
lo de Foch, en que esta pasin por la idea central de su filosofa los lleva a cometer atrocidades con
un mensaje de advertencia a quienes no piensen como ellos e incorporan a esta guerra geopoltica
un factor que no se haba mostrado. La diferencia normal que el mundo occidental conoca de
ese espacio musulmn era entre sunitas y chitas; hoy es entre quienes siguen al EI y los que no
comparten sus mtodos u objetivos.
Estos son nuevos factores incorporados al anlisis de la guerra psicolgica que supera al amor
a la patria, una patria que no existe y que se encuentra solo en el objetivo perseguido, en ese
objetivo que adems contribuye a conformar el concepto de nacin ya definido. Esta pasin
filosfico-religiosa mostrada a travs de los medios de comunicacin, la podemos incorporar al
arsenal de elementos correspondientes a una guerra psicolgica? Evidentemente s, pero tambin
a otros elementos que contribuyen a sumar poder y especficamente a la voluntad de utilizarlo,
que son los factores que hacen la diferencia.
12 FOCH, Ferdinand (1919). Los Principios de la Guerra, (versin castellana de J. Boonen Rivera). Imprenta y encuadernacin fiscal Penitenciara de Chile, Santiago de Chile, p. 41.
13 Al siglo XXI, el concepto de nacin no es posible buscarlo exclusivamente en la unidad en los orgenes. Hoy es fundamental considerar
tambin, la unidad en el objetivo nacional.

John Agnew plantea que el Estado territorial es el contenedor geogrfico de la sociedad moderna, y hace la diferencia con las sociedades
tradicionales que podran acercarse al concepto de nacin bajo la teora del nacionalismo metodolgico. Podra hablarse de comunidades,
pero desde la perspectiva geopoltica, y desde la relacin con Foch, es el concepto de nacin el que coopera al anlisis.
14 BURLEIGH, op cit., p. 65.
15 En la conferencia Europa hoy, una mirada geopoltica, dictada el 9 de abril de 2015 en el Great Room del Hotel W en Santiago de Chile,
el historiador Michael Burleigh seal que los voluntarios de EI alcanzan a varios miles y provienen de cien pases distintos en el mundo.
106
Es este proceso, entonces, el marco que hoy nos tiene observando un conflicto que no podemos
calificar como aquellas antiguas definiciones de libro. Las complejidades lo apartan de la guerra
tradicional entre Estados; hoy se reconoce a otros actores intervinientes como EI; tampoco caben
en la conceptualizacin de guerra ideolgica tipo Vietnam, pero las potencias estn alineadas, en
lo general, como en la Guerra Fra. Tampoco se parece a Afganistn en ninguno de sus momentos,
pero la radicalidad de uno de los actores surge desde las madrasas afganas. Tampoco es solo una
guerra religiosa, que sera la situacin ms simple de definir, debido a que las conquistas territoriales de uno de los actores tiende a la formacin de una unidad poltica como es un califato,
gobernado por una autoridad poltica surgida desde la religin, es decir, un califa.
Esta falta de definicin y las caractersticas de lo mostrado en los medios de comunicacin,
incentiva a calificar lo que sucede como terrorismo. El profesor de estudios de paz y conflicto de la
Universidad de Queensland, Australia, Dr. Alex Bellamy coopera a refugiarnos en esto al plantear que:
Las amenazas terroristas se materializan con rapidez. Es virtualmente imposible para cualquier
Estado, salvo las dictaduras totalitarias, defenderse contra el terrorismo en todo momento y en
todo lugar. Si un Estado espera hasta saber exactamente cundo y dnde se producir una accin
terrorista antes de usar la fuerza para evitarlo, es probable que haya esperado demasiado.16
Como una justificacin de la inaccin o tardanza de ese Estado en reaccionar, podemos sealar
que la globalizacin ha impuesto tal cantidad de restricciones al uso de la fuerza, (normas de
enfrentamiento, tribunales especiales, derechos humanitarios, restricciones a la intervencin, intervencin humanitaria, vetos, reas de inters, reas de influencia, resabios ideolgicos, etc.), que
por ello, los efectos de la globalizacin son factores a considerar, lo que marca tambin la diferencia
entre una guerra regular en que el Estado decida soberanamente y una guerra geopoltica, en que
uno de los actores utiliza la globalizacin, sus factores, redes y obstculos a su favor, mientras el
otro se ve acosado por las restricciones y una supranacionalidad condicionante. Junto con ello,
este actor con ventajas en el enfrentamiento no tiene un domicilio conocido, como los grupos
terroristas o amenazas emergentes, pero define espacios y objetivos de conquista que van dando
forma primero a un espacio de influencia, de dominio y luego a un territorio definido y delimitado.
EL ESCENARIO
El escenario en que se plantea esta guerra geopoltica ha variado en la importancia relativa
del espacio. La atraccin de los lugares sagrados de las tres religiones monotestas ms importantes de la historia, es de gran potencia; la luz de oriente, en trminos culturales, ha sido de gran
importancia para el avance cientfico y humanista de Occidente. En tanto, el desplazamiento de
16 BELLAMY, Alex (2009). Guerras Justas; de Cicern a Iraq. Fondo de Cultura econmica de Argentina, S.A., p. 272.
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JORGE SANZ JOFR
las fronteras gener una simbiosis cultural que an muestra sus marcas en Europa y en el norte
de frica, pero tambin es importante sealar que la pasin que seala el mariscal Foch, y que
despierta el escenario, es parte importante de este conflicto.
En el siglo VIII, las fronteras del Imperio rabe se extendieron desde frica del Norte y Espaa,
en occidente, a Pakistn y Afganistn en el este. Al trasladarse la capital a Damasco, Siria se
convirti en centro cultural, poltico y econmico del imperio, y all se sentaron las bases de
una nueva cultura, que recogi elementos grecorromanos, persas e indios para fundirlos en un
conjunto original en el que las ciencias ocuparon un papel muy importante. Contrariamente a
las expectativas de Mahoma, la pennsula arbiga volvi a ser un territorio marginal dentro del
enorme imperio, excepto en el plano religioso. La Meca no igual jams a Bagdad o Damasco en
importancia socioeconmica y cultural, pero continu siendo el centro del islam y el destino hacia
el cual afluan multitudinarias peregrinaciones de todos los rincones del mundo.17
Para el objeto de este anlisis, centraremos el escenario en dos frentes: el dominado por el
grupo del EI y aquel situado en frica Subsahariana.
En el primer caso, el frente dominado por el grupo EI en el Asia Menor o en el Medio Oriente,
est geogrficamente integrado en el escenario sealado en la cita anterior y que se superpone con
un antiguo conflicto territorial, religioso e ideolgico que acompaa al mundo desde el perodo
de entreguerras cuando sir Mark Sykes y Charles F. Georges-Picot acordaron la divisin general de
Medio Oriente una vez terminada la guerra y derrotado el Imperio otomano, juicio este ltimo que
determina una nueva separacin entre estos dos mundos.
Figura N 2. Escenario del Estado Islmico.

Fuente: Ver: http://elpais.com/elpais/2014/09/27/media/1411835121-264707.html
17 Ver: http://www.guiadelmundo.org.uy/cd/countries/sau/History.html
108
En lo cercano, en este escenario, despus de la Guerra del Golfo y durante el dominio de Estados Unidos en el rea, se generan acontecimientos que son determinantes para observar al EI:
Surgimiento de Al Qaeda
Los antecedentes sobre la aparicin de este grupo son variados. Van desde el control de la
amapola y el narcotrfico, pasando por teoras conspirativas de Estados Unidos para atrapar a la
Unin Sovitica en Afganistn, hasta la preparacin de un grupo armado de alcance global. Para
este trabajo no es tan relevante profundizar en cmo surge Al Qaeda, lo importante es que existe
y que la participacin de Estados Unidos es un factor recurrente en las historias sobre el origen
de Al Qaeda.
Resulta sustancial remarcar este ltimo factor, fundamentalmente porque hoy esos aliados son
enemigos declarados desde el 11/S que es la mayor agresin que ha sufrido Estados Unidos en su
territorio, en su historia y por consiguiente dentro del escenario del EI son participantes relevantes.
Escenario de guerra y debilidad institucional

La persecucin de EE.UU. contra Al Qaeda luego del 11/S, signific la ocupacin de Irak y la muerte
de su presidente Saddam Hussein. Todo ello pareca una guerra normal en el campo de la estrategia y
las operaciones militares, hasta el momento en que el presidente Barack Obama declar el cambio de
actitud y de poltica de EE.UU., sealando que retirara las tropas de Irak. Ese hecho, que se materializa a partir de 2011, gener un vaco de poder y una debilidad institucional en el territorio iraqu
que es perfectamente ledo por una fraccin de Al Qaeda que no comparta la inaccin del grupo.
Aparece un nuevo actor en escena

Paralelamente a los acontecimientos descritos, la Primavera rabe sirvi como un distractor
(o como un impulsor) de acciones destinadas a ocupar el espacio liberado por Estados Unidos en
el Medio Oriente, generando gran inestabilidad en la zona y permitiendo que un grupo liderado
por Abu Abdullah al Rashid al Baghdadi entrara a la guerra en Siria a travs de Irak, hacindose
conocido como EI de Irak y el Levante (ISIS),18 reduciendo su nombre posteriormente a EI y liderado
por Abu Bakr al Baghdadi.
El comienzo del grupo yihadista Estado Islmico, EI, fue tan modesto que casi nadie lo not.
En enero de 2014, pocos expertos observaron las dificultades del ejrcito iraqu para retomar el
pueblo de Falluja de manos de terroristas islmicos. Para muchos era solo otro episodio de la
18 Ver: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2014/06/140611_irak_siria_isis_perfil_nc
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JORGE SANZ JOFR
guerra de Irak a la que Occidente psicolgicamente abandon tras seguir las acciones americanas
del 2011. Pero cuando el 10 de junio de 2014 el Estado Islmico de Irak y el Levante, captur
Mosul, la segunda ciudad ms importante de Irak con tres millones de personas, en slo tres das
de lucha, el mundo esta vez s lo not y se asust.19
La penetracin del EI a travs de Irak gener tambin un efecto geopoltico fundamentalmente
porque interrumpi, fsicamente, lo que desde la geopoltica se reconoca como el Arco Shiita
compuesto por Irn-Siria-Lbano (Hezbollah), que en su origen era una amenaza para Israel.
Figura N 3. El arco chita.

Fuente: Elaboracin del autor en base a: https://www.freeworldmaps.net/es/orientemedio
La irrupcin del EI alter, entonces, el escenario geopoltico; Estados Unidos ya haba salido
de Irak, la Organizacin del Tratado Atlntico Norte (OTAN) observaba el espacio possovitico, la
Unin Europea estaba preocupada de sus asuntos polticos y econmicos internos, mientras el EI
avanzaba hacia la conquista de lo que ellos definieron como su espacio poltico, lo que es otro
factor a considerar en esta guerra geopoltica, ms all de las operaciones militares. El EI defini el
espacio territorial de su proyecto poltico y para lograrlo cuenta con recursos econmicos, militares
y con la voluntad de ejercer sus capacidades (poder).
Participantes de esta guerra geopoltica en este escenario

El EI, ya reconocido como un actor por la comunidad internacional, se valida en este plano
cada vez que amenaza y da muerte a sus prisioneros debido a que Estados deben comenzar a
negociar con este nuevo actor. Desde la teora son solo los Estados los que estn implicados en
19 BURLEIGH, Michael (2015). El Estado Islmico de Irak y el Levante en Revista Red Cultural Universidad Finis Terrae, N 26, Marzo-Junio,
p. 56.
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las relaciones internacionales, sin embargo, hemos planteado que esta es una guerra geopoltica,
afectada por la globalizacin y dentro de ella es posible encontrar actores distintos a los Estados.
De hecho, otros actores de este conflicto son la OTAN y Unin Europea.
El EI se posicion luego de la cada de Mosul sembrando el terror y acercndose peligrosamente
a la misma Bagdad. El elusivo lder de ISIS, Abu Bakr al-Baghdadi rpidamente emergi en
Mosul y se autoproclam Califa (Ibrahim) del as llamado Estado Islmico, eclipsando de este
modo a la compleja maraa de jefes de Al Qaeda y quedando como el caballo ms fuerte de
la escena islmica.20
El EI defini sus objetivos, cuenta con miles de voluntarios que se unen a su causa como ya
se seal, y tiene los recursos para mantener una guerra. Estados Unidos, por su parte, declar
que no llevara soldados a combatir al EI y opera con drones. En la Conferencia de Pars sobre la
paz y la seguridad en Irak, del 15 de septiembre de 2014, 30 pases se comprometieron a cooperar
en la lucha contra EI, en tanto la Liga rabe y la Unin Europea realizaron declaraciones en el
mismo sentido.
La OTAN y la UE entonces, actan a travs de la cooperacin, principalmente con los kurdos,
y con operaciones militares referidas a bombardeos sobre sitios especficos. Preocupados de sus
problemas internos, se refugian tras Turqua, buscando no limitar directamente con el conflicto.
Turqua, por su parte, principalmente por ser el tapn para el avance de esta nueva amenaza y
los aliados, utiliza a los kurdos para enfrentarlos. En Afganistn se utiliz a Al Qaeda para enfrentar
a la Unin Sovitica. Es posible que al trmino de este conflicto exista alguna nueva noticia para
la reclamacin kurda respecto de la independencia del territorio kurdo, como premio frente a la
ausencia de soldados aliados y a la probable nueva organizacin del espacio en el rea.
Siria est en el origen de este conflicto y su caso proviene de lo que se conoce como la Primavera rabe. En territorio sirio se han enfrentado intereses geopolticos como el veto ruso a la
entrada de Estados Unidos al conflicto, debido a la existencia de la base naval de Tartus, lo que
oblig a la neutralidad china en la votacin del Consejo de Seguridad. Esta inaccin aument el
nivel de crueldad y destruccin, incorporndose ahora un factor religioso. El movimiento EI es de
origen sunita, enfrentndose a un gobierno chita apoyado por Hezbollah, que en su inicio estaba
orientado a enfrentar a Israel. Smese a ello que Irn, ms all de estar religiosamente conectado
con Siria y Lbano, es de una raza diferente, persa, que no necesariamente conversa con los
arameos de la Repblica rabe de Siria.21 Un nuevo factor geopoltico en esta guerra geopoltica.
20 Ibdem, p. 58.
21 Los Persas se separan de Siria despus de la invasin de Alejandro a los persas y se integra al Imperio macedonio.
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JORGE SANZ JOFR
En territorio sirio se da la paradoja que Estados Unidos apoya a Al Qaeda en su combate contra
las fuerzas de Al Assad. Hoy, por la peligrosidad de la amenaza del EI, la guerra civil siria ha pasado
a segundo plano, fortalecindose la accin de Al Assad, para enfrentar a la amenaza sun. Tambin
se da la rareza que el EI, de naturaleza sunita, ejecute a sunitas,22 lo que altera la normalidad
de la alianza y el respeto religioso e incorpora un factor nuevo al anlisis sealando claramente la
tenacidad en la bsqueda del objetivo que el Dr. Robert Jay Lifton describe como una orientacin
apocalptica que considera que el cambio radical que necesita la sociedad puede producirse solo
a travs de una purgacin que incluya violencia y muerte.23
Esta guerra geopoltica, con los fundamentos que posee y los objetivos polticos que busca es
posible asociarla a otro escenario que coincide con la debilidad institucional que dio espacio al EI
y que coopera a abrir el escenario geopoltico.
El espacio africano
En cuanto al otro escenario, el frica Subsahariana posee caractersticas particulares que se
convierten por s mismas en las mejores condiciones para la operacin de un grupo armado, violento, con apoyos econmicos y polticos. Ese grupo, entre muchos que actan en frica, es Boko
Haram, el que tiene base principal al norte de Nigeria.
Figura N 4. Conflictividad africana.

Fuente: Ver: http://javierfmiranda.blogspot.com/2013/12/guerra-pero-tambiem-paz-en-por-javier.html
22 Extremistas del grupo Estado Islmico (ISIS, por sus siglas en ingls) ejecutaron ayer en pblico a 36 sunitas de una tribu, incluyendo
mujeres y nios, informaron un funcionario iraqu y un lder sunita, http://www.excelsior.com.mx/global/2014/11/04/990437
23 LIFTON, Robert Jay. Destroying the world to save it: Aum Shinrykyo, Apocalyptic violence, citado por ARMOUR, Rolling, op.cit. p. 219.
112
El frica Subsahariana representa el rea ms pobre y conflictiva del planeta, y si bien Nigeria
es uno de los Estados ms pujantes de la primera lnea subsahariana, sus vecinos han contagiado
la inestabilidad al norte de Nigeria, en la ribera del lago Chad.
Convengamos que la sequa y guerra civil en el cuerno africano han generado el desplazamiento
de familias hacia el oeste a Sudn, que prontamente se vio afectado, a su vez, por su propia guerra
tribal, poltico-religiosa, que determin la existencia de un Sudn del Norte y un Sudn del Sur que
gener grandes desplazamientos hacia el oeste, el Chad, lo que a su vez provoc un conflicto
entre los dos. Paralelamente, las guerras tribales del rea crearon el mayor desastre humanitario
en el mundo, concentrado en Darfur. Hacia el sureste limita con Camern, que tambin se ha visto
afectado por la crueldad de Boko Haram.
Al norte limita con Nger, polticamente inestable y al oeste se encuentran reas de corrupcin
del golfo de Guinea y la amenaza del bola. El sur de Nigeria es cristiano, que representa a uno de
los factores de inestabilidad del rea: el enfrentamiento cultural y religioso entre el norte y el sur.
Figura N 5. El escenario de Boko Haram.

Fuente: Ver: www.stratfor.com/analysis/boko-harams-territorial-ambitions-may-expand-nigeria-cameroon
Este escenario ha permitido el surgimiento de un grupo armado de raz islmica que coincide en
objetivos y bases filosficas con el EI. Boko Haram busca la creacin de un EI en frica, y combate
a todo aquello que tenga relacin con Occidente, partiendo por la educacin y los sistemas polticos y econmicos heredados de la colonizacin europea. Al igual que el EI en el Medio Oriente,
Boko Haram ha definido un espacio territorial como objetivo de sus acciones, lo que significa una
gran diferencia con lo que pudiera ser Al Qaeda del Magreb u otros grupos que se pueden calificar
113
JORGE SANZ JOFR
de terroristas por las caractersticas de sus acciones y objetivos. Este es un importante factor al
calificar este conflicto como una guerra geopoltica.
Junto con ello, debido a la debilidad institucional del rea, esta se puede contagiar fcilmente
por la violencia, los mtodos, el miedo, los recursos y el discurso de Boko Haram.
Figura N 6. La expansin del islam.

Fuente: Ver: http://protestantedigital.com/blogs/3213/expansion_del_Islam
ALGUNAS REFLEXIONES FINALES

Hoy estamos observando las incursiones del EI y Boko Haram como manifestaciones terroristas
con una base religiosa, pero fundamentalmente impresionados por la crueldad de los mtodos, lo
que ha hecho perder la visin de conjunto del conflicto. Juan Damasceno,24 tampoco vio la amenaza
del islam a la organizacin del mundo, a los espacios cristianos ni al comercio mundial, solo era
una hereja; hoy estas amenazas son vistas solo como movimientos terroristas:
El Imperio bizantino en un principio consider al islam como una clase de arrianismo (una de
las primeras herejas cristianas) y lo coloc en el mismo nivel que otras sectas cristianas. La
literatura apologtica y polmica bizantinas abogaron contra el islam de la misma manera que
lo hicieron contra [] los partidarios de otras enseanzas herticas. Asi, Juan Damasceno []
no consider al islam como una nueva religin, sino que la consider slo una instancia de secesin de la verdadera fe cristiana, de naturaleza similar a herejas anteriores. (A.A. Vasiliev).25
24 Hijo de un Califa de Damasco (centro del conflicto de hoy), que se convirti en santo cristiano.
25 Historia del Imperio Bizantino (1952), p. 207, citado por ARMOUR, Rollin (2007), en Islam, cristianismo y Occidente, Buenos Aires: Lumen,
p. 59.
114
Si hiciramos coincidir los escenarios conquistados por el EI y Boko Haram, podramos observar
que estn incorporados en lo que muestra la Figura N 6. Si a ello sumamos la Primavera rabe y
sus consecuencias, la inestabilidad que han generado los piratas somales, la aparicin de Al Qaeda
del Magreb y Al Qaeda de Yemen, junto a los conflictos norte sur o musulmanes cristianos en
el frica Subsahariana, empezamos a hacer coincidir las fronteras entre la expansin mxima del
islam y las proyecciones geopolticas que se pueden construir a partir de los efectos observables
en el escenario actual.
Obviamente que los efectos del Imperio otomano en Europa hoy no sern los mismos que el
siglo VII y siguientes, pero las manifestaciones de inmigrantes en Europa en funcin de la filosofa
islmica, la gran cantidad de voluntarios que se suman desde Europa a EI y las restricciones de
la supranacionalidad a la accin de las potencias occidentales contra estas manifestaciones, van
conformando un cuadro geopoltico que es fundamental observar para poder enfrentar esta guerra
geopoltica que proponen los islamitas.26
Fernando Mires se sita en definiciones ms radicales y seala la incapacidad de Estados Unidos
y por la mayora de los gobiernos europeos para definir exactamente el enemigo ha trado consigo
una serie de errores no solo polticos, sino que tambin militares.27
Es probable que esta incapacidad que plantea Mires est relacionada con la forma de observar el
conflicto. La guerra geopoltica entrega otras perspectivas, prospectiva, factores, sistemas de anlisis
que la guerra convencional o ahora las guerras de cuarta generacin, no entregan, cuestiones que
permiten pensar en que estas Cruzadas modernas constituyen una guerra geopoltica que involucra a
su rea de estudio: el Estado, sus elementos constitutivos, el espacio geogrfico, sus relaciones, el
espacio virtual incorporado al Estado, las caractersticas y condiciones de la poblacin, el ejercicio
de la soberana, las limitantes impuestas por la globalizacin, las facilidades que entrega la misma
a actores no tradicionales, la dimensin de los objetivos por sobre el reconocimiento de atentados
mayores o menores y, la atraccin de voluntarios por la decisin del uso del poder.
26 Fernando Mires define el islamismo como: una ideologa y una prctica totalitaria construida sobre la base de elementos extrados
arbitrariamente del islam y no puede ser jams confundido con una religin.

MIRES, F. (2005). El islamismo, la ltima guerra mundial. LOM Ediciones, Santiago de Chile, p. 8.
27 Ibdem.
115
JORGE SANZ JOFR
BIBLIOGRAFA
ARMOUR, Rollin (2007). Islam, cristianismo y Occidente. Ed. Lumen, Buenos Aires.
BELLAMY, Alex (2009). Guerras Justas; de Cicern a Iraq. Fondo de Cultura econmica de Agentina, S.A.
BURLEIGH, Michael (2015). El Estado Islmico de Irak y el Levante; en Revista Red Cultural Universidad Finis Terrae.
FOCH F. (1919). Los Principios de la Guerra (versin castellana de J. Boonen Rivera), Imprenta y
encuadernacin fiscal Penitenciara de Chile, Santiago de Chile.
Mawlana Abul Ala Mawdudi, citado por ANDRADES GALINDO, Francisco, en Wahabismo actual, terror
y petrleo, http://www.sindioses.org/sociedad/wahabismo.html.
MIRES, F. (2005). El islamismo, la ltima guerra mundial. LOM Ediciones, Santiago de Chile.
http://bellumartis.blogspot.com
http://javierfmiranda.blogspot.com
www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2014/06/140611_irak_siria_isis_perfil_nc
www.excelsior.com.mx/global/2014/11/04/990437
www.guiadelmundo.org.uy/cd/countries/sau/History.html
116
LA COMPLEJIDAD DEL DILEMA TICO DE

LA GUERRA Y EL TERRORISMO. UNA
REFLEXIN DESDE LA PERSPECTIVA
TERICA DE LA GUERRA JUSTA
ALDO VERGARA SIERRA1
Teniente Coronel
Resumen: Tanto la Guerra como el Terrorismo constituyen dos fenmenos sociales que han afectado a la humanidad desde antao, y que han tenido directo
impacto en la evolucin de la civilizacin. En tal sentido este artculo presenta
una aproximacin desde la perspectiva de la guerra justa y los alcances ticos
involucrados en el empleo de la fuerza para ambos casos.
Palabras claves: Guerra, terrorismo, guerra justa, tica, principio de proporcionalidad y distincin.
Abstract : Both war and terrorism are two social phenomena that have affected
mankind since ancient times, and have had a direct impact on the evolution of
civilization. In that sense, this paper presents an approach from the perspective
of just war and the ethical scope involved in the use of force for both cases.
Keywords: War, terrorism, just war, ethics, principle of proportionality and
distinction.
Como fenmeno social, la guerra constituye una de sus manifestaciones globales ms controvertidas, nos referimos a la lucha armada entre Estados o distintos bandos dentro del mismo
Estado. Asimismo, el terrorismo puede ser descrito como la accin violenta y organizada con
fines polticos y/o religiosos, cuyos efectos psicolgicos exceden ampliamente a sus daos
puramente fsicos.2 En tal sentido, adelantaremos dos interrogantes que orientarn la presente
Oficial de Estado Mayor, Academia de Guerra del Ejrcito de Chile (ACAGUE). Licenciado en Ciencias Militares y Diplomado en Gestin
y Administracin de Recursos y Proyectos de Defensa en la (ACAPOMIL). Magster en Ciencias Militares con mencin en Planificacin y
Conduccin Estratgica (ACAGUE). Magster en Ciencia Poltica con mencin en Relaciones Internacionales, Pontificia Universidad Catlica
de Chile. Profesor Militar de Academia en las asignaturas de Inteligencia y Tctica y Operaciones. Especialista bsico y especializado de
Inteligencia con mencin en Anlisis de Informacin. Profesor Militar de Escuela en Tctica y Tcnica de Artillera. Observador Areo de
Artillera y Traductor e Intrprete en Ingls. Especialista Avanzado de Inteligencia en el Instituto de Inteligencia de las FAs Argentinas.
Fue Comandante del Grupo de Artillera N 7 Chorrillos del RR N 15 Dragones y Observador Militar en UNMOGIP (India-Pakistn)
donde se desempe como Oficial de Informaciones Polticas y Militares del HQ de la misin. Actualmente se desempea como Jefe del
Departamento de Operaciones Militares de la ACAGUE. avergarasierra@gmail.com
HUISSOUD, Jean-Marc (2013). Las 100 palabras de la Geopoltica. Akal. Madrid, p. 61.
117
ALDO VERGARA SIERRA
reflexin: Cules han sido las respuestas tericas desde una perspectiva de la guerra justa para
enfrentar la guerra? y cul ha sido la complejidad de la conceptualizacin del terrorismo desde
esa misma visin?
En relacin a la primera, podemos sealar que existen diferentes aproximaciones; una de ellas
es la desarrollada por el terico militar prusiano Karl von Clausewitz a comienzos del siglo XIX,
quien la defini como la continuacin de la poltica por otros medios, a travs del establecimiento
de un acto violento destinado a forzar al adversario a someterse a nuestra voluntad.3 Esta es una
de las conceptualizaciones clsicas con un significativo impacto en las estrategias militares de
los siglos XIX y XX.
Derivado de lo anterior, en el plano domstico, el Libro de la Defensa Nacional de Chile ao 2010
indica que la guerra es un conflicto armado en que estn amenazados los intereses vitales de un
Estado. Por lo mismo, es la expresin ms extrema o severa del conflicto y compromete la accin de
todo el potencial del pas.4 En esta definicin es posible evidenciar en forma implcita una visin
realista que deja traslucir el concepto de legtima defensa como parte de la teora de la guerra
justa que abordaremos a continuacin.
Figura N 1. Tendencia global sobre eventos de conflictos armados, (Intraestatales e Interestatales) 1946-20135
Fuente: www.systemicpeace.org/conflicttrends.html
3
4
5
118
CLAUSEWITZ, Karl von (2003). De la Guerra. Distal. Buenos Aires, p. 25.

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL DE CHILE (2010). Libro de la Defensa Nacional. Santiago, p. 80.
Ver: www.systemicpeace.org/conflicttrends.html
LA COMPLEJIDAD DEL DILEMA TICO DE LA GUERRA Y EL TERRORISMO. UNA REFLEXIN DESDE LA PERSPECTIVA TERICA DE LA
Francisco de Vitoria, quien fuera uno de los principales tericos de la guerra del siglo XVI, seal
que para que una guerra fuera justa deberan darse algunos principios tericos que marcaran una
distincin entre los fines (ius ad bellum) y los medios (ius in bello). En tal sentido establece la
siguiente relacin: Para que la segunda condicin sea legtima desde la perspectiva moral, la primera
debe necesariamente serlo con antelacin, de lo contrario pierde validez. Asimismo, es importante
resaltar que la teora surge en una posicin intermedia entre una visin realista y una pacifista.
En relacin a los fines, tambin denominados derechos a la guerra, la exigencia para llegar
a un conflicto armado puede incluir la defensa de un Estado contra una agresin exterior injusta
y que en consecuencia reconozca el uso legtimo de la fuerza militar, como por ejemplo, aquellas
establecidas en el marco de la Carta de la ONU de 1945, que en su Artculo 51, reconoce que todo
Estado tiene el derecho inmanente de legtima defensa, de manera individual o colectiva, en caso
de ataque armado en su contra.6
Por amplitud, este mismo principio puede ser aplicado frente a la recuperacin de derechos
perdidos cuando se haya sido derrotado ante una agresin anterior injusta, tal como fueron las
guerras de liberacin nacional que promovieron la descolonizacin en frica y la defensa de los
derechos humanos en otro Estado respecto del abuso del gobierno y el castigo de los agresores
injustos.
Para tal efecto se han creado como instrumento las operaciones militares internacionales, con
misin de imposicin de la paz, que actan en conformidad al captulo VII del documento ONU. Es
as, que el carcter impositivo de este tipo de accin blica se refiere a la exigencia de cesar las
hostilidades aun cuando las partes involucradas no lo deseen.7 En apoyo a lo anterior, en la dcada
de los 90 surge el concepto de Responsabilidad de Proteger (R2P) y de Seguridad Humana (SH),
las que han sido fuente de debate desde la intervencin militar de la OTAN en Kosovo en 1999.
En tal sentido Nicholas Wheeler estableci cuatro criterios que podran fundamentar una intervencin militar de caractersticas humanitarias, las que se relacionan directamente con la teora
de la guerra justa:
Debe existir una causa justa o una emergencia humanitaria suprema, el uso de la fuerza debe
ser considerado como ltimo recurso, se debe cumplir el principio de proporcionalidad y debe
existir una alta probabilidad del que el empleo de la fuerza contribuya al objetivo buscado en
trminos humanitarios.8
6
7
8
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL, op. cit., p. 184.

Ibdem, pp. 193-194.
WHEELER, Nicholas J. (2000). Saving Strangers: Humanitarian Intervention in International Society. Oxford University Press. Oxford, pp.
27-51.
119
ALDO VERGARA SIERRA
Reforzando lo anterior, Alex Bellamy, seala que la R2P, se basa en tres pilares fundamentales:
La responsabilidad del Estado de proteger su poblacin, la responsabilidad de la comunidad
internacional en asistir al Estado para que cumpla con su responsabilidad y cuando el Estado
falla en su cometido, la comunidad internacional debe tomar acciones oportunas y decisivas,
considerndose entre otras las medidas de imposicin de la paz mencionadas anteriormente.9
Por otra parte, en relacin al ius in bello nos referimos a las teoras que regulan el derecho en
la guerra,10 que bajo esta normativa debe considerar el requisito de la fuerza mnima, es decir
que la cantidad de violencia empleada en cualquier ocasin no debe exceder la necesaria para
alcanzar el fin propuesto, luego, el requisito de proporcionalidad en donde las malas consecuencias esperadas de un acto de guerra no deben superar o ser mayores que sus esperados efectos
positivos y, por ltimo, el requisito de discriminacin y/o distincin que establece que la fuerza
debe aplicarse contra las personas que constituyan objetivos de ataque, haciendo una separacin
entre combatientes y no combatientes.
Figura N 2. La guerra irrestricta, obra de los coroneles del Ejrcito Popular Chino Qiao Liang y Wang Xiangsui de
1999 y la Triada de Guerra de Clausewitz tanto para el contexto tradicional como en la actualidad.11
Resuelta la primera interrogante, abordaremos la segunda de ellas, referida a la complejidad

de la conceptualizacin del terrorismo desde la perspectiva de la teora de la guerra justa. En ello
Michael Walzer expresa que el terrorismo consiste en el asesinato aleatorio de personas inocentes
con el propsito de generar un miedo generalizado.12 Es as que durante mucho tiempo se ha considerado al terrorismo como un problema esencialmente interno de aquellos pases afectados por
9
10
11
12
120
BELLAMY, Alex (2011). Global Politics and the Responsibility to Protect: From Words to Deeds. Routledge. London, pp. 35-36.
McMAHAN, Jeff (1995). Guerra y Paz. Alianza Editorial, Madrid, p. 525.
Ver: www.realinstitutoelcano.org
WALZER, Michael (2010). Pensar Polticamente. Paidos. Madrid, p. 367.
LA COMPLEJIDAD DEL DILEMA TICO DE LA GUERRA Y EL TERRORISMO. UNA REFLEXIN DESDE LA PERSPECTIVA TERICA DE LA
tal amenaza, dependiendo de la perspectiva con que se analice el fenmeno y la definicin que
se utilice para tal efecto.
Sin embargo, uno de los conceptos ms modernos que conocemos sobre esto es aquel que sustenta su accionar en un fundamentalismo poltico y/o religioso capaz de generar el temor necesario
para que la poblacin, siguiendo la idea de la Triada de Clausewitz,13 se vuelva en contra de las
autoridades en sus respectivos procesos de toma de decisiones. No obstante, es necesario destacar que la realidad ha superado la ficcin, con el ejemplo de los atentados del 11 de septiembre
de 2001 al World Trade Center de Nueva York. De ah en adelante la preeminencia del terrorismo
en la agenda internacional ha estado marcada por las decisiones de Estados Unidos y sus aliados
en la lucha contra Al Qaeda, mediante la invasin a Afganistn el 2001 e Irak el 2003, sin una
resolucin del Consejo de Seguridad de la ONU que las respaldara, en la denominada Guerra Global
Contra el Terrorismo (GWoT). En dicho contexto, es necesario destacar el debate que este fenmeno
desencaden, donde uno de los temas centrales era y sigue siendo el uso de la fuerza militar como
tema central de seguridad nacional.14
Figura N 3. La Operacin Militar Tridente de Neptuno, que fue monitoreada directamente por el
escaln poltico, permiti la muerte del lder de Al Qaeda, Osama Bin Laden en Pakistn el ao 2011
y es un ejemplo de los alcances de la GWoT liderada por el gobierno de Estados Unidos.
En sntesis, se puede evidenciar con esta ltima situacin, que tanto el terrorismo desarrollado
por Al Qaeda como la respuesta militar de la GWoT, son claros ejemplos de las que se denominan
guerras irrestrictas,15 ya que no se adscriben ntegramente a los principios tericos de la guerra
13 La Triada de Clausewitz considera al pueblo, a la fuerza militar y a la autoridad poltica en un permanente equilibrio al momento de
enfrentar un desafo nacional como lo es ir a la guerra. El terico militar prusiano sealaba que cuando este equilibrio se rompe, el
esfuerzo nacional de la guerra corre grave peligro de fracasar. En este caso, si el pueblo no apoya a sus autoridades y a sus Fuerzas
Armadas, el escenario se torna complejo y difcil de sobrellevar.
14 BUZAN, Barry y HANSEN, Lene (2009). The Evolution of International Security Studies. Cambridge University Press. New York, p. 231.
15 La guerra irrestricta es un concepto desarrollado a partir de un planteamiento de los coroneles del Ejrcito Popular Chino Qiao Liang y
Wang Xiangsui, en su obra Unrestricted Warfare de 1999, que abre el espectro del ejercicio de la guerra a todas las dimensiones de la
actividad humana, lo que supone pensar sin lmites, particularmente desde la perspectiva moral.
121
ALDO VERGARA SIERRA
justa, tanto desde la perspectiva prctica del derecho a la guerra como del derecho en la guerra,
y por ende podran ser a lo menos cuestionables, desde el punto de vista tico.
Finalmente, podemos remontarnos a una clebre frase del primer gran terico militar de la
historia, el general chino Sung-Tzu, quien seal en el siglo V a.C. que someter al enemigo sin
luchar es la excelencia suprema.16 En consecuencia, de esta reflexin se estima que la accin militar
siempre deber ser el ltimo recurso y solo estar justificada si todas las dems opciones pacficas
y no militares han fracasado.
BIBLIOGRAFA
BELLAMY, Alex (2011). Global Politics and the Responsibility to Protect: From Words to Deeds.
Routledge. London.
BUZAN, Barry y HANSEN, Lene (2009). The Evolution of International Security Studies. Cambridge
University Press. New York.
CLAUSEWITZ, Karl von (2003). De la Guerra. Distal. Buenos Aires.
DUPR, Ben (2012). 50 cosas que hay que saber sobre poltica. Ariel. Buenos Aires.
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WHEELER, Nicholas J. (2000). Saving Strangers: Humanitarian Intervention in International Society.
Oxford UniversityPress. Oxford.
INTERNET
www.systemicpeace.org/conflicttrends.html
www.realinstitutoelcano.org
16 DUPR, Ben (2012). 50 cosas que hay que saber sobre poltica. Ariel. Buenos Aires. p. 183.
122
HISTORIA MILITAR Y PENSAMIENTO

ESTRATGICO
CRL. CHRISTIAN BOLVAR ROMERO1
CRL. RODOLFO ORTEGA PRADO2
Resumen: A partir de una definicin de pensamiento estratgico circunscrita a su uso en las ciencias militares y, particularmente a dejar en
evidencia las decisiones de tratadistas y grandes capitanes de la historia
militar universal, como tambin al estudio del ingenio y habilidad de los
conductores estratgicos para analizar los problemas holsticamente, este
artculo profundiza en el contexto terico de la definicin para aportar
insumos y dejar a la individualidad de cada lector su aceptacin, como
tambin a contribuir con una nueva perspectiva sobre la misma. Un ejercicio terico indito, que explora ms all del uso actual del concepto,
enfrentando el razonamiento estratgico al uso corriente de la acepcin.
Palabras clave: Pensamiento estratgico, estrategia, liderazgo estratgico,
historia militar, conduccin militar.
Abstract : According to a definition of strategic thinking circumscribed to
its use in military science, and particularly to put in evidence the decisions
of writers and great commanders of universal military history, as well as
to study of the ingenuity and skill of strategic leaders to analyze issues
in a holistic manner, this article explores the theoretical context of the
definition to provide input and leave its acceptance to the individuality
of each reader, as well as to contribute a new perspective on it. This is an
unpublished theoretical exercise that explores beyond the current use of
the concept by facing strategic thinking to the current use of the term.
Keywords: Strategic thinking, strategy, strategic leadership, military history, military conduction.
Graduado del Joint Services Command and Staff College, Reino Unido. Master of Arts en Estudios de Defensa, Kings College London.
Magster en Ciencias Militares. Profesor de Academia en las asignaturas de Historia Militar y Estrategia y Tctica y Operaciones.
Profesor de Pensamiento Estratgico en el Magster de Historia Militar y Pensamiento Estratgico. Actualmente se desempea
como Director de la Academia de Guerra del Ejrcito de Chile. director@acague.cl
Doctor por la Universidad Complutense de Madrid (Instituto Universitario Ortega y Gasset: programa Amrica Latina Contempornea). Actualmente se desempea como Profesor del Departamento de Estrategia y Geopoltica de la Academia de Guerra y Director
Acadmico del Magster en Historia Militar y Pensamiento Estratgico del mismo Instituto. mategagap@123mail.cl
123
CHRISTIAN BOLVAR ROMERO / RODOLFO ORTEGA PRADO
INTRODUCCIN
La historia permite comprender la evolucin del pensamiento estratgico militar e identificar
las variables consideradas por los grandes capitanes que le han venido dando vida y fisonoma.
Para el profesional militar, el estudio de las batallas y de los liderazgos lo son todo a la hora de
obtener lecciones aprendidas, que en suma han permitido proponer principios, leyes y normas de
empleo de las fuerzas que han dado una razn de ser a la ciencia militar.
En esa lnea, el Magster en Historia Militar y Pensamiento Estratgico (MHPME), que se imparte
en la Academia de Guerra desde el ao 2005, ha sido diseado para formar investigadores especializados en historia militar y pensamiento estratgico y que estos, con una slida capacidad terica
y metodolgica, estn facultados para producir nuevos conocimientos a partir de la adquisicin
de las competencias necesarias para sustentar investigaciones originales y relevantes. Incluso, la
visin acadmica sobre el mismo, es posicionarse como un referente nacional e internacional en el
mbito de los estudios de historia militar y pensamiento estratgico, contribuyendo a la formacin
de civiles y militares e incorporando dichos estudios a la historiografa desde una perspectiva
multidisciplinaria y cientfica.3
El objetivo y visin aludidos ha permitido proponer la siguiente definicin a modo de hiptesis del pensamiento estratgico:
El pensamiento estratgico se puede definir bsicamente de dos formas. Primero, refirindose
a ste como una disciplina dentro del estudio de las ciencias militares, que busca analizar el
desarrollo, evolucin y aplicacin de preceptos tericos y doctrinarios del arte y ciencia de la
conduccin militar a travs de la historia, basndose en la revisin documental de los ms
relevantes tratadistas e historiadores, permitiendo con ello mejorar la comprensin de los
fenmenos asociados a la conduccin militar. Segundo, desde una perspectiva aplicada, como
la habilidad del conductor militar para analizar los problemas holsticamente, siendo capaz
de abstraerse de los detalles para concentrarse en los aspectos esenciales del problema en la
bsqueda de una solucin que implique cambios significativos a las condiciones actuales y con
un efecto a largo plazo.4
La definicin anterior admite su revisin y, eventualmente, acercarse a su comprobacin o al
menos realizar un ejercicio tericoexploratorio en procura de una explicacin, e incluso intentar
3
4
124
Plan de Estudios del Magster en Historia Militar y Pensamiento Estratgico (MHMPE) desarrollado por la Academia de Guerra del Ejrcito
de Chile (con acreditacin vigente hasta el 2016).
Esta hiptesis corresponde a la definicin de Pensamiento Estratgico, cuyo autor es el coronel Christian Bolvar Romero, y que expuso
al Curso Regular de Estado Mayor en el ao 2012, cuando se desempeaba como Jefe del Departamento de Estrategia y Geopoltica de
la Academia de Guerra.
una nueva enunciacin, aunque bsicamente es un planteamiento conciso, en sintona con el

propsito del MHMPE, que deja la puerta abierta para profundizar sobre s misma.
Proponer una tesis de qu es el pensamiento estratgico, no es tarea fcil. En primer lugar,
porque pareciera que necesariamente este no puede circunscribirse a lo militar, ms an cuando
el empleo de las fuerzas para solucionar un conflicto en los tiempos actuales ha pasado a ser
solo parte de la accin, si no la menos importante. Segundo, los escenarios para la aplicacin de
estrategias son difusos o al menos totalmente diferentes a los desafos que implicaban las tradicionales acciones estratgicas entre Estados. Tercero, la opinin pblica ha permeado en extremo
las decisiones polticas, incluso las referidas a la soberana, intereses nacionales e identidades,
que hasta hace poco sustentaban cualquier decisin en este sentido, y que en los ltimos aos
han virtualizado los escenarios de futuro, donde la prospectiva ha demostrado sus deficiencias
en estos fines. Por ltimo, el uso indistinto del vocablo estrategia en todo tipo de actividad e
incluso para categorizar una gestin o alcance, ha producido que su empleo se limite o invada el
campo de una mera orientacin poltica o para referirse a escenarios de futuro; como si la distancia
entre el sujeto y el objeto, o la dimensin del objetivo, fueran suficientes para clasificarlos de
estrategia o estratgico.
En ese contexto, este artculo busca correlacionar cuatro variables: pensamiento, estrategia,
liderazgo y accin, las que eventualmente permitiran formular una nueva definicin del pensamiento estratgico contemporneo o confirmar la hiptesis indicada. Siempre bajo la luz de la
historia militar, defensa nacional y fines de las ciencias militares. Para este cometido, inicialmente se efectuar una revisin del significado de pensar estratgicamente, para luego exponer
una perspectiva histrica de las modalidades estratgicas, que posteriormente permitan una
reflexin sobre la accin, decisiones y, por ltimo, el liderazgo, como corolario personificado del
pensamiento estratgico.
ENSEAR A PENSAR ESTRATGICAMENTE

La epistemologa es profusa para explicitar qu entenderemos por pensamiento y reconoce
las diferencias entre filsofos y tratadistas que han profundizado sobre la explicacin de la acepcin. Algunos la circundan a estados mentales, otros a actitudes proposicionales o paradigmas
de intencionalidad. Segn Jacobo Muoz y Julin Velarde, el debate presente sobre la naturaleza
del pensamiento se ha centrado en el carcter normativo asociado al concepto de pensamiento y
a la interrelacin entre una concepcin de la racionalidad y los pensamientos. Asumiendo que la
racionalidad de un sujeto es una medida de cunto se aproximan sus pensamientos a un patrn
ideal, que es un patrn constitutivamente evaluativo. Es decir, la medida de la racionalidad del
sujeto es una medida de lo logrado o fallido de sus pensamientos por relacin al ideal. Adems,
la estructura de los pensamientos admiten la necesidad de postular una forma de expresin de
los mismos, por tanto debe obedecer a lxicos. Por ltimo, los pensamientos exhiben una sisMEMORIAL DEL EJRCITO DE CHILE
125
tematicidad y sus conceptos componentes una dependencia contextual, para que en definitiva
tengan sentido.5
Por otra parte, el general espaol Miguel Alonso Baquerlo explica en forma muy sencilla: la
estrategia es un modo de pensar o de elaborar modelos para operar en una situacin de conflicto, que tiene en su inventario a personalidades a quienes convendra denominar clsicos del
arte de la guerra o tambin creadores del pensamiento estratgico.6 De igual forma, en palabras
de Peter Paret (1986), el pensamiento estratgico es pragmtico y su historia es una historia del
razonamiento aplicado.7 Segn Paret, el historiador de estrategia debe:
Analizar el amplio contexto de la estrategia y la forma en la que las situaciones y las ideas se
influyen mutuamente, mientras que rastrea el largo camino desde la idea inicial a la doctrina de
aplicacin, un proceso que a menudo le har descubrir nuevas ideas.8
Por lo anterior y antes de abordar la palabra estrategia propiamente tal, cabe indicar a priori,
que el pensar estratgicamente no se ensea, lo que se imparte a modo de educacin, es la
historia de la guerra y planteamientos de grandes tratadistas y capitanes, pero eso no permite
pensar en forma estratgica, sino reflexionar respecto de sucesos histricos, que la bibliografa
especializada cataloga, en algunos casos, como estrategia o pensamiento estratgico. La historia
militar es la fuente de informacin para que el conductor estratgico se inspire en las obras de los
grandes generales o capitanes que se han inmortalizado por sus decisiones, pero:
Est igualmente obligado a tener presente las repercusiones que los avances del progreso material
y de las ideas puedan tener en la conduccin de las operaciones, sin lo cual faltara a su obra el
realismo que siempre es caracterstico de los actos de guerra.9
Lo que digan o hayan dicho los otros puede ayudar, pero no pasar de ah.10
LA ESTRATEGIA COMO ACEPCIN Y EVOLUCIN HISTRICA

Respecto de la acepcin estrategia no existe coincidencia entre los historiadores o tratadistas
militares para referirse a los orgenes o historia de la estrategia e incluso para definirla, algunos
lo hacen uniendo cronolgicamente las hazaas de los grandes generales, y otros lo efectan
basndose en las batallas ms celebres de la historia militar universal.
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MUOZ, Jacobo; VELARDE, Julin (2000). Compendio de Epistemologa. Madrid: Editorial Trotta, S.A., pp. 439-446.
BAQUER, Miguel Alonso (2000). En qu consiste la estrategia?. Madrid: Ministerio de Defensa, p. 31.
PARET, Peter (1991). Creadores de la Estrategia Moderna. Desde Maquiavelo a la Era Nuclear. Madrid: Ministerio de Defensa, p. 15.
Ibdem.
ROJO, Vicente (2009). Elementos del arte de la Guerra. Madrid: Ministerio de Defensa, p. 49.
LVAREZ-ARENAS, Eliseo (2003). De Guerra y Filosofa. Madrid: Ministerio de Defensa, p. 91.
Una de las ltimas investigaciones, la del general argentino, Evergisto de Vergara, Estrategia
Mtodos y rutinas,11 reafirma y coincide con un sinnmero de obras anteriores, al sealar que:
En sus inicios, el vocablo estrategia se aplic exclusivamente a lo militar. Una prueba de ello,
adems de la abundante literatura al respecto, lo constituye el tratamiento que en el presente
se dan entre s los generales griegos. De la jerarqua de Mayor General (general de dos soles o
estrellas) hacia arriba, el trato que se dispensan mutuamente es el de strategs.12
Por lo cual ser propio insistir, que etimolgicamente, la palabra estrategia deriva de estratega.
Estratega a su vez deriva de dos palabras griegas: stratos (conjunto de gente, pueblo, ejrcito)
y egos (yo, el jefe, el lder), por ende, estratega es aquel lder que conduce a los pueblos o a los
ejrcitos.
El general Vergara tambin corrobora que la confusin en la interpretacin del trmino estrategia
provino de cuando se empez a aplicar tambin para otros mbitos de actividades del hombre o
cuando se empez a usar el trmino estrategia como adjetivo cuando, por ejemplo, se hablaba de
actitud estratgica o plan estratgico. Agrega que:
Muchos asocian el adjetivo estratgico con la variable tiempo. Si algo es estratgico, es porque
pertenece al largo plazo. Otros asocian el adjetivo estratgico a las magnitudes: si es voluminoso,
es estratgico; si es pequeo, es tctico. Estas son interpretaciones vulgares. La explicacin ms
sencilla para diferenciar estas dos palabras es la de Clausewitz: llam tctica a los enfrentamientos y estrategia al uso del resultado de esos enfrentamientos, para obtener el fin de la
guerra. Como dice en su conocida y muy citada pero no muy leda obra De la Guerra, existe
una gran diferencia entre estos dos trminos. Pero el mismo Clausewitz esboza la ntima relacin
entre lo militar y lo poltico, algo que es natural. La profesin militar es poltica, no porque tenga
que ver con la poltica de oficio, sino porque se refiere a conservar y mantener los intereses.13
En la Edad Antigua, poca clsica, los griegos prefirieron la estrategia de desgaste del
adversario a su aniquilamiento en una batalla, ya que el griego de aquel entonces demostraba
inters por la supervivencia del derrotado, para seguir arrebatndole bienes. Luego rompen con
este esquema Filipo de Macedonia (382 a.C.336 a.C.) y su hijo Alejandro Magno (356 a.C.323
a.C.), estos impondrn las guerras de conquista por amplios espacios.
Jenofonte (430a.C.-355a.C.) privilegi la guerra de movimiento, la explotacin de situaciones favorables, el adelantamiento en la ocupacin de puntos altos y el empleo de la caballera al
11 VERGARA, de Evergisto (2012). Estrategia Mtodos y rutinas. Buenos Aires: Editorial Universitaria del Ejrcito.
12 Ibdem, p. 15.
13 Ibdem, p. 16.
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margen del choque: su legado trascendi su momento histrico y por eso lo consideramos el padre
de los conductores militares en occidente, al saber sistematizar, concentrar y trasmitir con claridad
un pensamiento militar.14
En el Imperio romano llamaron a la falange legin, pero la organizaron ms flexible y fcil
de maniobrar. En la Roma republicana, como en Cartago, se tena la impresin de que la seguridad
del Estado estaba en peligro por el solo hecho de su proximidad con otro Estado. Por lo anterior,
al cabo de un tiempo se defini la posibilidad de destruir al adversario o pactar con l. La estrategia romana definida como fabiana se bas en infligir constantes ataques con fuerzas menores
y obligar a la caballera a combatir en terrenos difciles. Todo ello, combinado con el dominio del
mar y la creacin de segundos frentes. La fabiana es la estrategia de desgaste en modalidad romana.
En la Edad Media predomin la construccin de fortificaciones (castillos, fuertes y ciudades
rodeadas de muros). La influencia que produjeron las cruzadas, el enriquecimiento de los seores
feudales y la fiebre de construcciones que se apoder de todas las reas cristianas hicieron que
se levantasen castillos y ciudades, que eran verdaderas fortalezas que hasta el da de hoy son de
admiracin militar y arquitectnica. A la par, los artefactos mecnicos tuvieron un significativo
uso militar. El ingenio prosper en la medida de la necesidad de destruir castillos y murallas de
gran espesor y resistencia.
Las guerras feudales consistan en combates localizados y mayormente no surgieron nuevas
doctrinas o modalidades de empleo de las fuerzas. La conquista de territorios se realizaba por
medio de grandes expediciones. En particular, la guerra de los Cien Aos,15 se inici con tcnicas
y mtodos de la antigedad, pero finaliz aplicando procedimientos modernos. En la tctica, la
trascendencia de la caballera fue disminuyendo, y las fortalezas cada vez fueron siendo ms vulnerables, sobre todo porque nuevas armas se hicieron ms trascendentes: la infantera que pasaba
a ocupar la posicin principal en el combate, y la artillera, que con el empleo de la plvora se
impondra en el ataque a las fortalezas, as como a la defensa de las ciudades. La tctica feudal
francesa se basaba en el empleo de combatientes seleccionados y no en una poderosa masa humana:
y la caballera francesa segua considerando la aparicin de infantes en el campo de batalla
como un insulto a la superioridad de su clase. Para los ingleses se trataba de batir a los caballeros
franceses. Mientras la tctica francesa se basaba en desmontar al adversario, hacerlo prisionero
y pedir un rescate por l, los ingleses consideraban ms positivo matarlo.16
14 SILLONE, Jorge Osvaldo (2011). Jenofonte. Primer pensador tctico y estratgico de Occidente. Buenos Aires: Editorial Universitaria del
Ejrcito (EUDE), p. 233.
15 Guerra de los Cien Aos, nombre con el que se conoce a la serie de conflictos que comenzaron en 1337 y finalizaron en 1453, y en el
que se enfrentaron las dos grandes potencias europeas de la poca: Inglaterra y Francia.
16 MARTNEZ TEIXED, Antonio (2001). Enciclopedia del Arte de la Guerra. Barcelona: Editorial Planeta, p. 105.
128
En la Edad Moderna la estrategia de sitio fue la caracterstica principal. Para ello se sitiaban las
plazas o ciudades ms importantes. Este sistema era eminentemente defensivo y la batalla campal
solo se daba cuando concurra otro ejrcito a la plaza cercada. Algunas ciudades fueron sitiadas
por aos (Orlens 1428-1429, Canda 1667-1669, Gibraltar 1779-1793, Misolonqui 1825-1826,
etc.). Las alianzas fueron otra caracterstica de las estrategias de la Edad Moderna:
El caso ms significativo fue la alianza franco-otomana en el siglo XVI para hacer frente a las
tropas imperiales. Ha pasado a la historia como un ejemplo paradigmtico del sistema de cerco
y contracerco. En el fondo, la pretensin estribaba en la bsqueda del equilibrio de poder
para evitar una desventaja insalvable y un desenlace ms dramtico de lo deseado.17
Con la estrategia de sitiar a los ejrcitos y la estrategia de las alianzas o tambin llamadas
ligas,18 se fueron configurando dos niveles en la estrategia. Uno ms cerca de la diplomacia e
intereses de los Estados, y otro ms prximo a las actividades operativas de las tropas.
Hasta la poca revolucionaria y de Napolen, la estrategia haba consistido en desplazar a las
tropas al campo de batalla para enfrentarse a las fuerzas opuestas. El genio de Napolen cambia
esta modalidad y realiza desplazamientos para obtener ventajas con anterioridad a la batalla, de
tal forma que el adversario se diera cuenta que cualquier esfuerzo sera intil. Principalmente, el
xito de Napolen se atribuye a una actitud mental muy superior a la del enemigo, ya que tomaba
decisiones inesperadas. Napolen utiliz tres tipos de maniobras estratgicas que no se excluan
entre s: el avance envolvente o acercamiento indirecto, su estrategia de la posicin central y la
penetracin estratgica. Su objetivo militar era la creacin de una situacin de batalla favorable,
capaz de proporcionar resultados positivos.19 En ese contexto, estableci cinco prerrequisitos a
tener en cuenta antes de realizar una campaa:
1. Objetivo claramente definido.
2. El objetivo debe implicar la destruccin de las fuerzas del adversario.
3. El ejrcito deba situarse al flanco o retaguardia del enemigo.
4. El ejrcito debe rodear el flanco ms expuesto y aislarlo.
5. Conservar despejadas y seguras las lneas de comunicacin propias.20
En el siglo XIX y despus de las innovaciones napolenicas, la forma en que los generales enfrentaban las campaas o guerras para que las condiciones les fueran favorables fue gradualmente
17 Ibdem, p. 131.
18 Las ms famosas son las siete coaliciones que se formaron para enfrentar la Revolucin Francesa entre 1789 y 1815.
19 CHANDLER, David (2008). Las Campaas de Napolen. Un Emperador en el Campo de Batalla de Toln a Waterloo (1796-1815). Madrid:
Editorial la Esfera de los Libros, p. 213.
20 Ibdem, pp. 212-213.
129
cambiando. Las diversas voluntades que influyen en los acontecimientos tornan a la guerra en un
evento de mayor complicacin en el que influan, no solo las fuerzas, sino que otras variables, que
hasta aquel entonces haban quedado postergadas. El potencial de un pas pasa a ser ms importante que la mera fuerza, donde tena especial cabida la capacidad industrial, la movilizacin, la
instruccin, la fuerza moral, la flexibilidad y maniobrabilidad para realizar operaciones en amplios
frentes: la estrategia fue evolucionando hasta convertirse en un arte/ciencia que intentaba dar las
claves para afrontar una guerra de forma global.21
La estrategia moderna se inicia con la aceptacin, que para librar grandes batallas no predominarn las fuerzas y las maniobras, sino la capacidad de movilizacin nacional. Para la victoria
solo quedaba el recurso de ser capaz de poner en armas un ejrcito superior al del enemigo, que
pudiese sobrepasar su despliegue y envolverle por los flancos para atacar su retaguardia, naca
as la teora del envolvimiento estratgico, que se convertira en una obsesin para el pensamiento
militar alemn hasta la Segunda Guerra Mundial.22
En 1874 comienza a difundirse la primera traduccin efectuada por el coronel J.J. Graham de
la obra de Vom Kriege, que haba publicado Marie von Clausewitz en 1832. Al respecto, Bernard
Brodie, emite el siguiente juicio que retrata el aporte de Clausewitz: Su libro no es simplemente
el ms grande, sino el nico verdaderamente grande sobre la guerra () el genio de Clausewitz es
indiscutible y, asimismo, nico en su campo.23 La obra de este tratadista vendra a influir hasta el
da de hoy en la comprensin del fenmeno de la guerra y sobre todo a perfilar un pensamiento
estratgico clausewitziano, que an perdura o al menos es motivo de controversia.
En la Primera Guerra Mundial es memorable el Plan Schlieffen para solucionar el problema que
significaba una amenaza desde dos frentes se opt por sacrificar el este de la Prusia Oriental y
una retirada al Bajo Vstula, en beneficio de un poderoso frente ofensivo en la frontera francesa,
que en los hechos, recomendaba aprovechar la temporal pasividad de uno de esos frentes para
acabar lo antes posible con el otro. Cuando este plan fracas, ambas fuerzas se establecieron a la
defensiva en una lnea desde Suiza hasta el canal de la Mancha. Para desbloquear esta situacin y
recuperar la movilidad, se orientaron las acciones en dos direcciones: la estrategia de desgaste
y la batalla profunda.
La estrategia de desgaste persegua concentrar un importante fuego de artillera, seguido por
un avance limitado de la infantera. Se pretenda de esta forma, con el mnimo de bajas hacer
concurrir a las reservas para atacarlas con otra accin de fuego de la artillera y un nuevo avance
limitado. De esta forma se esperaba llegar a agotar las reservas enemigas. La batalla profunda se
21 MARTNEZ TEIXED, op. cit., p. 255.
22 Ibdem.
23 BRODIE, Bernard, en Carl von CLAUSEWITZ (1999). De la Guerra. Madrid: Ministerio de Defensa de Espaa, p. 79.
130
basaba en que el objetivo principal no era destruir a las unidades enemigas de primera lnea, sino
que sus puntos vitales (unidades administrativas y logsticas, sistemas de mando y control, apoyo
de fuego) que se encontraban a la retaguardia. Las experiencias en estas operaciones tuvieron
gran influencia en la posterior formulacin de doctrinas alemanas y soviticas de posguerra, que
daban una gran importancia a la movilidad y a la maniobra.24
En la Segunda Guerra Mundial est el origen del actual pensamiento estratgico occidental, sin
desconocer el influjo embrionario de Sun-Tzu, Alejandro, Julio Csar o los ascendientes de las campaas
napolenicas y tantos otros. Pero a partir de este conflicto se consolida el poder areo, incipiente en
la Primera Guerra Mundial; con posterioridad aparecen las armas nucleares, segn el general Fuller solo
comparable con el descubrimiento de la plvora,25 los ejrcitos se mecanizan, adquieren importancia
las fuerzas conjuntas y particularmente las aeronavales y anfibias. De igual forma, queda establecida
la supremaca del poder poltico sobre el poder militar, como tambin la conduccin estratgica de los
medios militares se circunscribe al mbito especializado castrense. En 1944 los alemanes obtuvieron
una capacidad de ataque sobre las ciudades y las zonas industriales enemigas. Comenz la era del
misil y la construccin de bombas dirigidas. La estrategia del poder areo (bombardeos estratgicos)
y el ataque a las ciudades y barrios industriales enemigos obtuvieron resultados insignificantes en
relacin a los recursos empleados. A partir del empleo de bombas nucleares en Japn, el pensamiento
estratgico comienza nuevamente a cambiar. La disuasin nuclear se apodera de la estrategia.
Una de las innovaciones importantes de la Segunda Guerra Mundial fueron las modalidades
de la guerra relmpago. El lugar donde mejor se experiment esta nueva forma de emplear los
recursos en la batalla fue en las llanuras rusas. Las unidades acorazadas realizaron penetraciones
y defensivas mviles abarcando un amplio espacio segn lo permitiera la movilidad y alcance de
los medios mecanizados. Este empleo de los medios permanece con algunas variaciones hasta el
da de hoy, y sus vulnerabilidades continan siendo la dependencia logstica y las limitaciones en
algunos terrenos. La estrategia anfibia tambin tuvo variaciones radicales. El portaaviones y la
proyeccin del poder areo contribuyeron decisivamente en ello. A esto se agrega la modernizacin
de los medios de desembarco, con capacidad para trasladar al personal, como tambin a sus carros
y el pesado equipo logstico pertinente.
En la Guerra Fra y el nuevo orden mundial, la estrategia se centraliz en la posibilidad de empleo
de los recursos nucleares y en la guerra revolucionaria como parte de la confrontacin ideolgica
que caracteriz la bipolaridad EE.UU.-URSS. EE.UU. realiz el principal aporte estratgico con la
batalla aeroterrestre, que se basaba en la superioridad tecnolgica para llegar con las fuerzas a
la retaguardia del adversario, y con ello se lograba el colapso de las unidades de primera lnea: la
24 MARTNEZ TEIXED, op. cit., pp. 319-321.

25 FULLER, J.F.C. (1965). La Direccin de la Guerra. Barcelona: Editorial Luis de Caralt, pp. 280-283.
131
batalla aeroterrestre prevea, adems, una participacin ms dinmica de las fuerzas terrestres,
que deban emplear la iniciativa para lanzar contraataques y completar el colapso de las fuerzas
enemigas. Tanto la teora como las armas que se desarrollaron para llevarla a cabo tuvieron oportunidad de demostrar su eficacia durante la Guerra del Golfo (1991).26
En la actualidad estamos presenciando una combinacin de las formas de disuasin, intimidaciones, bloqueos econmicos y ataques selectivos, donde los drones y el terrorismo han desplazado
en gran parte el empleo convencional de las armas. Tambin ha surgido la provocacin de crisis
internacionales, que pretende lograr objetivos estratgicos mediante acciones militares y donde la
concepcin de la crisis incluye en su intencionalidad la reversibilidad de la misma. En ese contexto,
tiene cabida el planteamiento de M. Sheehan y J. Wyllie (1986):
En el mundo contemporneo, la fuerza y el poder militar siguen siendo el centro del concepto
de estrategia, pero se han producido dos importantes cambios. En primer lugar, el poder militar
a menudo se complementa o es sustituido por otros instrumentos de coercin o persuasin, como
el poder econmico. En segundo lugar, en el mundo desarrollado de la era nuclear el propsito
de la estrategia suele ser lograr objetivos sin recurrir a la coaccin fsica real o, si se produce
una guerra, controlarla y limitarla en lo posible. Hay una clara conciencia de que muy pocos
objetivos merecen los costes de una guerra nuclear. De ah que se hayan desarrollado y seguido
teoras estratgicas como la disuasin, el manejo de la crisis, la guerra limitada y el control de
armamento.27
Pese a eso, en la mayor parte del mundo, el empleo de la fuerza militar para lograr un objetivo
por medio de la batalla est vigente, una prueba es la situacin en Ucrania, Oriente Prximo y por
sobre todo, el numeroso armamento convencional que continan adquiriendo los pases.
Como se puede apreciar, en el contexto de lo militar o de la defensa en general, las estrategias
han tenido diferentes formas de expresin segn la evolucin de la tecnologa o armas a disposicin
de los beligerantes para los fines de guerra, pero tambin segn el ingenio de los protagonistas, que
en algunos casos como la estrategia revolucionaria o terrorista sin mayores recursos materiales,
sino movilizando voluntades, ha logrado sus propsitos.
En algunos aos ms, una mirada retrospectiva, permitir precisar y contextualizar tericamente la estrategia seguida en la actualidad para enfrentar el terrorismo, que est causando las
mayores disfunciones globales y ocasionando daos irreversibles en las estructuras de los Estados
ms frgiles. Por el momento, la incertidumbre gobierna y el empleo de las fuerzas parece haber
26 MARTNEZ TEIXED, op. cit., pp. 319-321.

27 SHEEHAN, Michael y WYLLIE, James H. (1986). Glosario de Defensa. Madrid: Ministerio de Defensa, p. 134.
132
vuelto a un estado primitivo, donde los actores enfrentados son difusos, los medios utilizados son
elementales y donde las acciones de venganza se estn apoderando de la agenda y denostando
la humanizacin de la guerra.
El terrorismo por siempre ha influido en la situacin interna de los Estados y en las ltimas
dcadas ha afectado las relaciones entre estos, para convertirse en los ltimos aos, en una amenaza comn y transversal a los pases. Ahora ltimo, sobre todo con la accin del yihadismo, los
Estados se estn organizando para enfrentar el desafo que representa, pareciera que recin se
admite la situacin que vaticinaba Martin van Creveld: los Estados estn empezando a pensar en
unir fuerzas para combatir a los conflictos de baja intensidad, aun al precio de resignar parte de su
querida soberana.28 Lo que van Creveld deca en 1991 continu incubndose, y en la actualidad,
el terrorismo, amparado en movimientos radicales del islamismo, est afectando la gobernabilidad
en un nmero creciente de Estados con estructuras polticas dbiles, la solucin reclamada a los
pases ms desarrollados es incierta y menos an se vislumbra una estrategia para esos fines.
Nuevamente, debern pasar algunos aos para poder apreciar a partir del estudio histrico, la
fisonoma de la estrategia aplicada para derrotar el yihadismo, asumiendo que as ser.
Accin o decisin estratgica
Hasta el momento hemos indicado que el pensar estratgicamente est directamente relacionado con el ingenio de cada cual, y que la historia militar solo nos permite conocer razonamientos
estratgicos de terceros, difcilmente replicables. Recordemos a Eliseo lvarez-Arenas:
Yo, el que estrategiza en soledad, como individuo, como estratega sobre el que recae la decisin, bien puedo deber mucho a los otros; pero lo que para ellos vale como verdadero, lo que me
ofrecen como presuntamente fundado en sus intelecciones, es para m slo una exigencia. Tengo
que justificarlo a partir de mi propia inteleccin.29
Por otra parte, hemos constatado a la luz de la historia militar, que el anlisis retrospectivo
permite inferir sobre las estrategias empleadas y sobre todo evaluar la efectividad de las mismas.
Con esto tenemos claro que ensear a pensar estratgicamente es muy difcil, sino imposible,
pero los modelos y aciertos estratgicos que se ensean van por el camino de la comprensin de
su conveniencia en la bsqueda de solucionar problemas complejos y donde los largos plazos, la
posicin de los medios y la apariencia son esenciales para su cometido exitoso. Pero, adems de
los ejemplos que aporta la perspectiva histrica: cundo estamos ante decisiones o soluciones
estratgicas?
28 VAN CREVELD, Martin (2007). La Transformacin de la guerra. Buenos Aires: Editorial Jos Lus Uceda, p. 95.
29 LVAREZ-ARENAS, Eliseo (2003). De Guerra y Filosofa. Madrid: Ministerio de Defensa, p. 89.
133
Como se ha indicado, en la actualidad se utiliza el vocablo de estrategia en diferentes campos.

Incluso en el ambiente castrense y de la defensa y seguridad, su uso se confunde y muchas veces
pareciera se trata de emplear la acepcin para entregar simples orientaciones polticas y de mando, pero estas parecen estar lejos de contener en forma explcita o implcita una intencionalidad
estratgica para el logro de los objetivos.30
Una de las ltimas publicaciones donde se profundiza y ayuda a entender el cundo estamos
en presencia de una estrategia y por qu en la estrategia est de por medio el ingenio ms que
el modelo, es el texto de Martin van Creveld, La Transformacin de la Guerra, donde entre otras
materias, indica lo siguiente:
1. Que la estrategia comienza donde la generacin de fuerzas y la competencia terminan y se
pasa a enfrentar un oponente inteligente que no acepta pasivamente nuestro proyecto y
que activamente lo obstruye mientras trata de realizar el suyo.31
2. El arte de la estrategia consiste en emplear las fortalezas contra las debilidades.
3. La primera condicin de xito en la estrategia est representada por la habilidad de leer la
mente del oponente mientras se ocultan los propios pensamientos.
4. Si queremos evitar que el enemigo concentre sus fortalezas contra nuestras debilidades,
deberemos ocultar nuestra mente aunque tratemos de leer la suya. La red resultante ser
una compleja interaccin dinmica entre dos mentes opuestas, una caracterstica que es
comn a todos los niveles estratgicos, de hecho, nica.
5. La esencia de la estrategia consiste en la habilidad de fintear, engaar y burlar. Cada
bando promociona sus intenciones de hacer una cosa, mientras secretamente se prepara
para otra. Se concentra en el lugar A mientras que pretende que est en el B, se las
arregla para que se piense que est planificando atacar en direccin de C cuando su
objetivo real es D. Tampoco este proceso termina aqu. El toque realmente artstico est
en hacer que lo verdadero y lo falso cambien de lugar en un momento dado, adaptando
sus roles a los movimientos del oponente y de esa forma responder a sus planes y explotar
sus errores.32
30 A modo de ejemplo, el proyecto de Estrategia Nacional de Seguridad y Defensa de Chile 2012-2014 (2012, p. 8), comprenda conceptos
tericos, definiciones polticas, descripciones geogrficas, hiptesis y objetivos de desarrollo social, entre otras materias. Incluso
indicaba: se trata no slo de una respuesta conceptual y ejecutiva del Estado sino, ms importante an, de una expresin poltica de
la sociedad chilena respecto de los desafos de seguridad previsibles en el contexto nacional e internacional.
31 VAN CREVELD, op. cit., p. 166.
32 Ibdem, p. 167.
134
Una de las ltimas publicaciones al respecto, la del francs Herv Coutau-Bgarie, aporta
cinco determinantes del pensamiento estratgico, que aunque parecen de todo sentido, permiten
relacionarlas con el planteamiento que ha dado lugar a este artculo.
1. Dice que el pensamiento estratgico debe responder a una necesidad de conseguir un objetivo ante un problema complejo.
2. Pensar estratgicamente supone cierta apertura en razn de que las acciones a implementar
no pueden ser mantenidas ntegramente en secreto, aunque no todo deber ser divulgado.
Por eso mismo, la retrospectiva no permite conocer todo lo obrado. Si se trata de estrategia,
la accin y la intencin deber protegerse del conocimiento del oponente.
3. El pensamiento estratgico supone, a la vez, una experiencia prctica y una reflexin. El
estratega resuelve, con el paso del tiempo, eventualmente escribe sobre su proceder: el jefe
de guerra se preocupa primero de hacerla que teorizarla, solo escribe cuando est condenado
a la inaccin.33
4. El pensamiento estratgico supone un espritu dirigido hacia la abstraccin, y por sobre
las cuatro determinantes anteriores.
5. El pensamiento estratgico supone un espritu gobernado por el principio de la eficacia: la
ciencia estratgica postula el comportamiento racional del actor completamente dirigido hacia
un objetivo nico: el homo strategicus slo busca la victoria sobre el enemigo.34
Pese a lo anterior, es legtimo reconocer que difcilmente se puede constatar la fisonoma de
una decisin estratgica en una representacin presente, ya sea porque esta conlleva una apariencia engaosa o sencillamente no se concede el valor a las implicancias de una resolucin de
este tipo. A modo de ejemplo, al ms alto nivel de la conduccin, aseverar que la defensa de un
pas ser de carcter disuasivo y su orientacin ser fundamentalmente defensiva,35 a primeras
parece una contradiccin, pero tras esa decisin poltica hay un razonamiento estratgico, que
tendr significativas repercusiones polticas, econmicas y militares. Disuadir no es intimidar con
ms fuerzas, implica desarrollar una estrategia donde el factor militar es solo una parte de ella.
De igual forma, una orientacin defensiva, significa una estrategia para desarrollar un potencial
que le permita enfrentar un escenario determinado o una amenaza especfica. Parece simple decir
ofensiva, defensiva, disuasin o mantener la integridad territorial, entre otras definiciones al ms
33 COUTAU-BGARIE, Herv (2011). Tratado de Estrategia. Santiago: Coleccin Academia de Guerra del Ejrcito de Chile, p. 130.
34 Ibdem, p. 131.
35 MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL (1997). Libro de la Defensa Nacional de Chile. Santiago: MDN, p. 88.
135
alto nivel, pero de por medio, est un profundo proceso de reflexin, que implcitamente admite
consecuencias polticas y estratgicas, que parten con la responsabilidad en la configuracin de
las fuerzas y finalizan con el empleo del potencial de ser necesario. La estrategia est presente,
en lo que no se lee, no se escucha, ni se ve. Por ello, el efectivo y consecuente liderazgo estratgico en la ms alta expresin de la conduccin y as sucesivamente es el sustento primario de
cualquier estrategia.
EL LIDERAZGO ESTRATGICO
Lo analizado previamente respecto de la estrategia y el pensamiento estratgico, nos lleva
necesariamente a la revisin del concepto de liderazgo estratgico, por cuanto es en definitiva el
lder quien permite que la estrategia se lleve a la prctica. En este sentido, segn plantean Colville
y Murphy en su libro Leadership as the Enabler of Strategizing and Organizing, para implementar el
cambio y trasladar la estrategia en accin a travs de cualquier organizacin, el vehculo apropiado
es el liderazgo.36 Indudablemente, el liderazgo adquiere un rol crtico en el xito o fracaso de la
implementacin de una estrategia y demanda del lder ciertos rasgos caractersticos o competencias claves que les permiten aproximarse a tareas complejas de manera estratgica y sistemtica.
A travs de la historia se ha podido apreciar que existen rasgos de la personalidad y habilidades
que son evidentemente comunes entre quienes han debido desempear roles de gran importancia,
independientemente del contexto en cual se siten. Sin embargo, la discusin respecto del origen
de estas cualidades ha evolucionado significativamente y en forma muy evidente hacia fines del
siglo pasado. En tal sentido, nos podemos remontar a la propuesta de Platn en La Repblica,
all se plante que las sociedades humanas deben ser regidas por filsofos reyes, guardianes del
Estado educados expresamente para ejercer como tales.37 Varios siglos ms tarde, sera Maquiavelo
quien expondra la necesidad de que en la cspide de las sociedades humanas se siten hombres
superiores, de gran visin y fuerza.38 Posteriormente, Thomas Carlyle enfatiz la idea del rol primordial de los grandes hombres, hoy descritos comnmente como lderes, sealando que la
historia del mundo es la biografa de los grandes hombres, construyendo de esta manera lo que se
denomina la teora de los grandes hombres.39
En este contexto surgen las figuras de Ghandi en la India, el principal arquitecto conceptual
del proceso que logr la independencia de la India del Imperio britnico, Martin Luther King Jr.
en Estados Unidos, definiendo la meta de romper las barreras al goce pleno de sus derechos civiles
36 COLVILLE, Ian D. and MURPHY, Anthony J. (2006). Leadership as the Enabler of Strategizing and Organizing. Long Range Planning, 12,
vol. 39, N 6, pp. 663-677.
37 PLATN (1982). La Repblica. Madrid, Espasa-Calpe, p. 84.
38 MAQUIAVELO, Nicols (1985). El Prncipe. Barcelona, Ediciones Orbis, p. 22
39 CARLYLE, Thomas (1999). De los hroes, el culto de los hroes y lo heroico en la historia. Mxico, DF, Editorial Ocano de Mxico, p. 215.
136
por parte de los ciudadanos afro-descendientes en ese pas y, ciertamente, Winston Churchill, quien
al asumir el cargo de Primer Ministro de Gran Bretaa defini una meta radicalmente distinta a
la de apaciguar a Hitler que haba planteado Chamberlain, su antecesor. En palabras que fueron
celebradas con extraordinario entusiasmo por la gran mayora del pueblo britnico, Churchill dijo:
Me preguntan cul es nuestra meta? Puedo responder con una palabra: la victoria. Victoria a
cualquier costo, victoria no obstante todos los terrores, victoria no importa cun largo o difcil sea
el camino; porque si no logramos la victoria, no podremos sobrevivir.40
A pesar de la clarividencia de los personajes histricos nombrados anteriormente, no es factible asumir que cada uno de ellos recibiera la formacin necesaria para cumplir exitosamente el
rol que la historia les haba deparado. En rigor, fueron las circunstancias las que los llevaron a
decidir estratgicamente y actuar en consecuencia. En este sentido, la historia est colmada de
ejemplos que nos permiten refrendar lo sealado anteriormente. Desde Anbal, el reconocido general
cartagins victorioso en la Batalla de Cannas en el ao 216 a.C., autoritario pero carismtico,
que supo motivar a las masas para enfrentar a las tropas romanas que le superaban en nmero,
en una relacin de cuatro a uno, a base de animar a sus hombres con su ejemplo y firmeza, hasta
el general sir David Richards, quien fuera hasta el ao 2013 Jefe de Estado Mayor de la Defensa
en Reino Unido, cuya gestin se destac entre otros aspectos por la eficiente implementacin
del resultado obtenido luego de la Revisin Estratgica de Defensa y Seguridad efectuada el ao
2010. Se agrega, adems, lograr al mismo tiempo, la mantencin de la disuasin nuclear como
una herramienta fundamental para el posicionamiento de su pas en el entorno global y liderar
la participacin de las fuerzas militares britnicas en la intervencin en Libia, asegurndoles un
rol protagnico a pesar de las fuertes reducciones presupuestarias a las que ha sido sometido
el sector defensa en el ltimo tiempo. Entre ambos, encontramos una lista casi interminable de
personajes destacados y que sin lugar a dudas pueden ser tomados como ejemplo para el estudio
del liderazgo estratgico.
En el contexto actual, es innegable que el lder estratgico debe poseer amplios conocimientos no solo del mbito militar sino tambin de otras reas afines. Junto con el conocimiento, el
desarrollo de habilidades como el pensamiento crtico constituye una herramienta esencial para
la toma de decisiones. En este mismo sentido, la comunicacin directa y efectiva constituye un
elemento fundamental dados los desafos que representan la complejidad de los problemas y la
fuerte presencia de otros agentes o factores relevantes que intervienen en las crisis o conflictos.
Ahora bien, en el estudio de este concepto surge la interrogante respecto de cmo llegar a
ser lder estratgico. Al respecto, Clausewitz en sus escritos apunta que las cualidades que deben
40 Citado en OLSON, Lynn (2007). Troublesome Young Men: The Rebels who Brought Churchill to Power and Saved England. New York, Farrar,
Straus & Giroux, p. 312.
137
adornar a un lder no son producto de una gentica privilegiada, sino que se debe al desarrollo
de una forma de pensar a partir del estudio y la experiencia. El mensaje segn se desprende de
los planteamientos de Clausewitz es que la educacin en materias estratgicas, complementada
con el estudio de la historia en forma continuada y combinada con la experiencia hace posible
el desarrollo de las herramientas necesarias para encontrar la aproximacin ms cercana a un
estratega. Visto desde otro prisma, las habilidades estratgicas, en contadas ocasiones se traen
al nacer, ser comn ver que estas se aprenden, lo que permite concluir que ellas son eminentemente alcanzables.
Por otra parte, existe coincidencia respecto de que los lderes estratgicos responsables
de grandes organizaciones, miles de personas y extensos recursos, no pueden depender solamente de las habilidades de liderazgo que fueron adquiridas en los niveles inferiores para
asegurar el xito en el futuro. Se necesita desarrollar las habilidades de liderazgo estratgico
a travs de una serie de capacidades de liderazgo establecidas con aplicaciones amplias como
el fundamento para proporcionar una direccin comn que transciende todos los niveles de
liderazgo.41
Rescatamos entonces el valor del estudio de la historia militar para desarrollar el liderazgo, su estudio nos proveer cientos de ejemplos, buenos y malos, a tomar en consideracin.
Como seala el general de divisin Roberto Arancibia, de esta manera se aprende con mayor
profundidad la enorme importancia del lder en cuanto a su carcter e integridad. Asimismo,
la historia militar estudiada en profundidad ayuda al oficial a observar la guerra, al decir de
Clausewitz como un camalen, un fenmeno que afecta y genera su espritu desde la sociedad
que la produce.42
Sobre esta idea, el profesor Duncan Anderson plante que el anlisis del liderazgo es intrnseco al estudio de la guerra () el tipo de cultura que un comandante trata de crear dentro de
la organizacin, y su capacidad de tomar decisiones inteligentes, aun cuando se encuentre bajo
presin extrema.43
En este mismo orden, y tal como se sealara anteriormente respecto del pensamiento de
Clausewitz, es posible afirmar que la experiencia constituye el segundo aspecto relevante en
el desarrollo del liderazgo estratgico. Lo anteriormente planteado se confirma al recoger las
palabras pronunciadas por el general de ejrcito Juan Emilio Cheyre, quien indica que la historia
de los grandes capitanes nos revela que todos ellos fueron fruto de una rigurosa educacin,
41 FLOWERS, Michael (2004). Mejorando el Liderazgo estratgico, Military Review, septiembre-octubre, p.17.
42 ARANCIBIA CLAVEL, Roberto (2010). La importancia del estudio de la historia militar para los oficiales del Ejrcito, Military Review,
noviembre-diciembre, p. 23.
43 ANDERSON, Duncan (2004-2005). La importancia del estudio de la historia militar, Santiago, Anuario de la Academia de Guerra, p. 130.
138
disciplina y entrenamiento constantes; aprendiendo de sus errores, dominando sus pasiones y

actuando con prudencia, visin clara y sentido de proporcin en la batalla.44
En estos dos elementos probablemente radica la frmula para lograr una adecuada aproximacin al
desarrollo de las habilidades que permitirn desenvolverse adecuadamente en el ambiente estratgico,
as como de esta manera transformar en accin la estrategia y por cierto el pensamiento estratgico.
CONCLUSIONES
Generalmente es la perspectiva histrica la que permite conocer o concluir sobre tal o cual estrategia
desarrollada, difcilmente es factible conocer una estrategia por aplicar o en ejecucin, pareciera dems
decir, que si no fuera as, no sera una estrategia. Otra cosa es la utilizacin de la acepcin para orientar
respecto de una forma de proceder o dejar en evidencia la actitud que se adoptar ante una determinada
situacin. Por ello, se confirma la primera parte de la hiptesis propuesta analizar el desarrollo, evolucin y aplicacin de preceptos tericos y doctrinarios del arte y ciencia de la conduccin militar a travs
de la historia, basndose en la revisin documental de los ms relevantes tratadistas e historiadores,
permitiendo con ello mejorar la comprensin de los fenmenos asociados a la conduccin militar.
Adems, las decisiones estratgicas al ms alto nivel son concisas en su forma e incluso podran
eventualmente ser catalogadas de inexpresivas, pero tras ellas, est el liderazgo estratgico, que valor diferentes escenarios, sistematiz probabilidades y adopt una resolucin. A modo de ejemplo, el
actual CJE del Ejrcito de Chile, orient al Alto Mando de la institucin al iniciar su perodo de mando,
sealando la conveniencia de circunscribir la gestin a la racionalidad, funcionalidad y completacin de
unidades. No es una simple poltica de mando, implica decisiones organizacionales, recursos, instruccin
y entrenamiento, que a la postre se relacionan con las capacidades del Ejrcito. En la prctica permite
confirmar la segunda parte de la hiptesis planteada, que dice que el planeamiento estratgico es la
habilidad del conductor militar para analizar los problemas holsticamente, siendo capaz de abstraerse
de los detalles para concentrarse en los aspectos esenciales del problema en la bsqueda de una solucin
que implique cambios significativos a las condiciones actuales y con un efecto a largo plazo.
Finalmente, se puede afirmar que la formacin de aquellos mandos militares que aspiren a desempearse en puestos de significacin estratgica requerir, entre otros aspectos, de una especial
dedicacin al estudio. En particular, el estudio de la historia militar constituye una herramienta de
gran valor para dicho propsito. Junto con ello, considerar que la experiencia profesional permitir
a esos comandantes aquilatar aquellos aspectos de mayor valor y aplicar lo aprendido en apoyo al
anlisis y toma de decisiones de repercusin estratgica. De lo contrario, ser muy difcil lograr la
concrecin de la estrategia y por ende del pensamiento estratgico.
44 CHEYRE, Juan Emilio (2004-2005). Liderazgo estratgico y organizacin de los recursos humanos, Santiago, Anuario de la Academia de Guerra, p. 86.
139
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141
COMENTARIOS DE REVISTAS MILITARES
D E L
MILITARY REVIEW.
REVISTA PROFESIONAL DEL EJRCITO DE
ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (EUA)1
FERNANDA MORALES GUERRERO2
La revista Military Review, del Ejrcito de EUA es una publicacin que permite dar a conocer
nuevas ideas, debates y experiencias sobre el arte y la ciencia de la guerra terrestre, as como las
diversas temticas que experimentan los mbitos de la seguridad y la defensa en la actualidad.
Considerando que el momento por el que atraviesa el sistema internacional responde a diversas
dinmicas de entendimiento y cooperacin entre los mltiples actores, debido a las nuevas dimensiones que han adquirido los conflictos y las amenazas a la seguridad, el aporte de Military Review,
a la disciplina militar en su ambiente institucional y operacional, se convierte en una herramienta
para considerar nuevos escenarios y desafos para el mbito de la seguridad internacional.
Referente a la temtica que desarrolla este nmero del Memorial, Military Review contiene una
serie de artculos que contribuyen a vislumbrar elementos que son parte de la evolucin de la
profesin militar, y que en este contexto, podran considerarse como un ejemplo de las labores
que realiza el Ejrcito de EUA, marcando pautas que podran ser tiles para el futuro de nuestras
fuerzas en su continua especializacin y perfeccionamiento.
En la segunda edicin de su 70 versin, Military Review desarrolla como eje principal los nuevos
desafos que podran afectar a las reas mencionadas anteriormente, desde la perspectiva de la
doctrina militar estadounidense, y de las problemticas dominantes en la escena militar de EUA.
Asimismo, los argumentos plasmados por los autores se convierten en material emprico para que
analistas de la disciplina conozcan los hechos de primera fuente.
Esta edicin compila experiencias con el propsito de obtener lecciones aprendidas en el despliegue de operaciones conjuntas entre ejrcitos de diferentes Estados y el liderazgo de EUA en
ellas; las nuevas capacidades que debe tener la fuerza terrestre para enfrentar retos venideros en
materia de seguridad y defensa; la importancia del establecimiento y conservacin de las relaciones
de confianza entre los diversos actores del sistema internacional para realizar operaciones distintas
1
2
Marzo-Abril 2015-Tomo 70, N 2, http://militaryreview.army.mil

Cientista Poltico, Magster (C) en Ciencia Poltica, Seguridad y Defensa de la Academia Nacional de Estudios Polticos y Estratgicos
del Ministerio de Defensa Nacional. Actualmente se desempea como Analista del nivel poltico-estratgico en el rea de Seguridad y
Defensa, mbito Internacional del Centro de Estudios e Investigaciones Militares del Ejrcito. patricia.morales@ejercito.cl
145
FERNANDA MORALES GUERRERO
a la guerra; y los nuevos escenarios en los que se desenvuelven los conflictos armados y amenazas
no tradicionales en el siglo XXI y sus caractersticas.
Por medio del relato de experiencias vividas por los mismos oficiales del Ejrcito de EUA y otros
expertos, artculos investigativos y comentarios acadmicos se da paso a una narracin que facilita
la comprensin de la contingencia geopoltica, lo que a su vez permite dar a conocer las labores,
logros, prcticas y tareas pendientes que mantiene la fuerza terrestre estadounidense.
A travs de la revisin de material bibliogrfico actualizado, junto con fuentes que otorgan informacin fidedigna, la revista en comento configura un relato acabado acerca de las temticas que expone
en cada ejemplar, lo que contribuye a la recopilacin de antecedentes para el lector especializado.
Para efectos de la presente resea, los artculos que conforman Military Review sern agrupados de acuerdo a transformaciones en el mbito de la profesin militar, los nuevos desafos
que enfrentan los ejrcitos en el acontecer mundial, destacando la regin latinoamericana, y las
lecciones aprendidas que conforman las nuevas visiones que caracterizarn las futuras operaciones.
Sin embargo, todos reflejan la necesidad de perfeccionar acorde a los tiempos a la fuerza terrestre,
para un desarrollo integral del Ejrcito estadounidense, aspecto fundamental para mantener su
liderazgo y presencia en las distintas reas geogrficas estratgicas de inters nacional en los
prximos aos.
Respecto a la evolucin de la profesin militar, destacan artculos que enfatizan la necesidad
de desarrollar un ejrcito integral capaz de responder de manera efectiva.
El trabajo realizado por el coronel (R) Alan G. Bourque, el teniente coronel (R) Lary Dorsett, el
sargento mayor Daniel Dailey, los tres del Ejrcito de EUA, junto con el Doctor en Filosofa Aubrey G.
Butts, titulado La pluma y la espada. El sistema de desarrollo profesional del suboficialNCO de 2020,
evidencia la necesidad de especializar y capacitar integralmente al cuerpo de suboficiales (NCO por sus
cifras en ingls) del ejrcito para que puedan adaptarse a los cambios, ya que en el futuro se requerir
una mayor cantidad de suboficiales calificados con ms conocimientos y destrezas en concordancia con
el continuo desarrollo tecnolgico, que se lograrn por medio de una modernizacin del perfil de los
suboficiales.
De esta forma, los autores aportan a la disciplina sosteniendo que esto se lograr por medio de
una discusin sobre el ambiente operacional y la identificacin de capacidades cognitivas pertinentes
para equipar el cuerpo de NCO del 2020. Este nuevo sistema de desarrollo profesional del NCO-2020,
en el marco de una progresiva reduccin de recursos presupuestarios y los constantes cambios de la
geopoltica mundial, previstos para el futuro, debe proporcionar responsabilidades y requisitos claros
para entrenamientos y capacitaciones exigentes y rigurosos a travs de sus tres dominios (operacional,
institucional y autodesarrollo), con el fin de preservar los intereses nacionales en el mediano y largo plazo.
146
MILITARY REVIEW REVISTA PROFESIONAL DEL EJRCITO DE ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (EUA)
Por otro lado, la investigacin titulada El concepto de aprendizaje de Ejrcito de 2015 viene
en camino, realizada por el oficial tcnico John Robinson del Ejrcito de EUA y el mayor (R) Brian
Davis del Cuerpo de Infantera de Marina de EUA, da a conocer los futuros ambientes operacionales,
el rol que desempea el Ejrcito en la fuerza conjunta y las amplias capacidades requeridas por
las fuerzas futuras del Ejrcito, que se plasman en el Concepto de aprendizaje del Ejrcito de EUA
2015 (ALC 2015), impartido por las instituciones militares educativas.
El concepto de aprendizaje, cuyo fin es mejorar la capacitacin y el entrenamiento del Ejrcito,
supone que los adversarios de EUA aumentarn en nmero, desarrollarn sus objetivos con rapidez
y poseern capacidades militares significativas, por lo que los autores afirman que el enfoque educativo debe preparar a los lderes con las competencias necesarias para adaptarse a los diferentes
planos operacionales, proporcionndoles, de este modo, una ventaja competitiva en comparacin
a sus adversarios, ya que no sern soldados con conocimientos comunes.
En esta misma lnea figura un anlisis sobre las lecciones aprendidas del asesoramiento militar
despus del 11-S. El estudio realizado por el teniente coronel Remi Hajjar, del Ejrcito de EUA, enfatiza
el rol pertinente que cumplen los asesores militares en el despliegue de operaciones militares, ya que
sin esta labor podran generarse eventualidades que perjudiquen la concrecin del objetivo de la fuerza.
Por medio de la sistematizacin de experiencias recopiladas en su destinacin como asesor militar
en Irak entre 2009 y 2010, Hajjar detect los principales patrones que surgieron en ese momento.
El aporte realizado por el autor se basa en lecciones para el asesoramiento en el combate a nivel
organizacional para el Ejrcito norteamericano, sus amigos y aliados, para el xito de las misiones.
Estableciendo conclusiones generales sobre la labor de la asesora militar, Remi Hajjar sostiene que
la confianza generada con la contraparte es fundamental para el xito de la misin y asegura que los
asesores deben tener herramientas diplomticas, de liderazgo, flexibilidad cognitiva, agilidad, capacidad
de aprender y adaptarse rpidamente al trabajo y una desarrollada competencia transcultural, por lo
que propone institucionalizar un enfoque de asesoramiento que se desarrolle en un centro de entrenamiento eficaz, que ayudar en la constitucin de unas Fuerzas Armadas integrales y polifacticas.
Respecto a las amenazas no tradicionales a las que debe enfrentarse el Ejrcito de EUA y que, por
tanto, configuran nuevos retos en esta materia, Military Review presenta dos estudios que reflejan
el carcter progresivo de las amenazas y los constantes cambios que la fuerza debe considerar en
la concrecin y xito de sus objetivos.
Cmo luchar contra los combatientes irregulares. Estn anticuadas las Leyes de conflicto armado?
escrito por Sibylle Scheipers, es una investigacin que hace un recorrido por las Leyes del conflicto
armado desde el Cdigo Lieber hasta los protocolos adicionales de los Convenios de Ginebra, para concluir
que dicha jurisprudencia es inadecuada e irrelevante en las guerras con actores irregulares del siglo XXI.
147
Por medio de una exhaustiva revisin y posterior comparacin de la normativa sealada, Schiepers
afirma que el trato de los combatientes irregulares no era un inters estratgico de Occidente en
el momento de su elaboracin, sin embargo si lo es dentro de los intereses y objetivos polticos
de estabilizacin en la actualidad. Por lo tanto, la autora sostiene que una solucin al problema
sera que bajo un objetivo de estabilizacin poltica y reconciliacin social, se dicten normas que
procuren una exitosa reincorporacin social y se concilien las leyes de conflicto armado para usarlas de manera tal que no se socave el objetivo estratgico mayor: la estabilidad poltica y social.
En este sentido, Amrica Latina por su parte, tampoco escapa al anlisis. Ms all de los
vaqueros de la Cocana. Cmo considerar la seguridad en Amrica Latina desde una perspectiva
distinta es un artculo escrito por el general de divisin Frederick S. Rudesheim y el mayor Michael
L. Burgoyne, ambos parte del Ejrcito de EUA, que permite considerar los mltiples efectos y el
amplio nivel de expansin que adquieren las amenazas.
Partiendo de la premisa que las drogas si bien no son el nico problema que exhibe la regin,
los oficiales afirman que sus efectos repercuten significativamente en el plano econmico de la
seguridad de Estados Unidos, ya que la consideran como el tercer pilar del Occidente, al lado de
Europa y Norteamrica.
En virtud de lo anterior es que plantean concebir una estrategia de seguridad que contenga
gran nivel de influencia por medio de alianzas con pases latinoamericanos, con el fin de desarrollar
una extensa infraestructura econmica hemisfrica.
Dicha infraestructura requiere protegerse de las llamadas pandillas de tercera generacin, erosiones
democrticas, crisis institucionales y la persistencia del narcotrfico como principal amenaza en toda la
zona, por lo que Rudesheim y Burgoyne proponen continuar desarrollando una estrategia de seguridad
que integre a toda la regin y dar paso a un enfoque que enfrente el problema de las drogas desde
una perspectiva positiva, dejando la postura defensiva y represiva para generar nuevas oportunidades.
Las experiencias y lecciones extradas de estas son un elemento que caracteriza esta edicin de
la revista. Por medio de dos artculos, Military Review permite tener un conocimiento de las operaciones desplegadas por el Ejrcito de EUA y sus pares internacionales, desde diversas perspectivas.
El artculo El compromiso con Europa por qu importan las relaciones? escrito por el teniente
general Donald M. Campbell y el mayor Michael T. Whitney, miembros del Ejrcito de EUA, refleja
la singular capacidad del Ejrcito de USAREUR3 para aprovechar la relacin de amistad y confianza
148
Comando de Servicio del Ejrcito de Estados Unidos en Europa, responsable de dirigir las operaciones de la fuerza norteamericana en
todo el Espacio de Comando Europeo que EUA tiene a cargo.
MILITARY REVIEW REVISTA PROFESIONAL DEL EJRCITO DE ESTADOS UNIDOS DE AMRICA (EUA)
a travs de ejercicios conjuntos, los que se traducen en una rpida respuesta de contingente y
despliegue al contar con fuerzas acantonadas, entrenadas y listas con acceso operacional directo
a las eventuales crisis, de ser necesario.
Tal es el caso de Atlantic Resolve, operacin en la que la fuerza estadounidense reforz sus lazos
de cooperacin y alianzas con Europa en un contexto logstico y expedicionario, y la crisis ucraniana
fue uno de los desafos que le permitieron demostrar que mantener altos niveles de confianza con
sus aliados, en materia de seguridad, es un factor fundamental para el logro de despliegues exitosos.
Afirmando que la cooperacin estratgica basada en la confianza se convierte en un elemento primordial
para llevar a cabo este tipo de misiones tcticas, los autores sostienen que es pertinente continuar
fomentando estas asociaciones que resisten a momentos inciertos y otorgan respuestas oportunas.
Similar es el caso que el teniente general Oliver Tramond y el teniente coronel Phillipe Seigneur,
integrantes del Ejrcito francs, desarrollan en su artculo Operacin Serval Otro Beau Geste de
Francia en frica Subsahariana?.
Tramond y Seigneur por medio de la expresin beau geste (buen gesto en espaol), sealan
que en ocasiones es necesario ayudar y proteger a otros sin importar el costo o beneficio personal
que esto implique. Bajo este enfoque se materializ la Operacin Serval entre 2013 y 2014,
cuando en 2012 el gobierno democrtico de Mali pidi al gobierno francs ayuda para rechazar a
insurgentes radicales islamistas en el norte del pas.
La concrecin de dicha misin permiti extraer un serie de lecciones sobre la concentracin
y despliegue de fuerzas, tales como la mejora en las capacidades tcticas (obteniendo un escaso
nmero de bajas) y la validacin de los sistemas de alertas, entre otras.
Junto con reafirmar las capacidades de sus Fuerzas Armadas (FAs), Francia demostr su determinacin y prepar el camino para las tropas internacionales a fin de ayudar a preservar la estabilidad
de Mali, acto calificado de manera positiva por la comunidad internacional, sin ser este el objetivo
de la decisin poltico-estratgica de cooperacin, que se sustenta en un acto desinteresado como
lo expresa la frase beau geste.
En virtud de los argumentos analizados, Military Review es una revista que permite conocer la
realidad de las tareas que desarrollan los ejrcitos contemporneos. Mediante argumentos construidos en base a experiencias e investigaciones, es posible proyectar los desafos a la estabilidad
de las naciones y de la comunidad internacional.
En este orden de ideas, al lector le surgen ideas sobre la denominada seguridad colectiva y la
necesidad de perpetuar los lazos de confianza generados por dcadas de cooperacin y afianzados
por la historia.
149
El carcter estratgico de dichas asociaciones facilita la creacin de una fuerza regional totalmente
alineada en pos del fortalecimiento de sus capacidades y fuerzas acantonadas, que se traducen en
el cumplimiento de los fines nacionales en conflicto. Paralelamente, este tipo de alianzas regionales
reflejan una visin compartida de doctrinas, entrenamientos, convivencia y trabajo coordinado, variables
que permitirn futuras operaciones con un mayor nivel de confianza y comprensin de las situaciones.
De esta forma, se puede apreciar cmo el acontecer geopoltico mundial evidencia que los hechos
pasados fueron los cimientos de las actuales relaciones de confianza y credibilidad que contienen las
alianzas internacionales en materia de seguridad y defensa, las que hoy en da facultan a los ejrcitos
preservar la seguridad de las amenazas en su concepcin multidimensional, de forma coordinada y eficiente.
A su vez, la edicin en comento a lo largo de los artculos compilados, destaca la permanente
preocupacin por ahondar en temticas relativas a reflexionar sobre los factores que impulsan
cambios que permitan enfrentar nuevas realidades.
En este sentido subraya la conciencia estadounidense de continuar perfeccionando su fuerza militar
a travs de mtodos de enseanza y entrenamiento de su contingente e instructores, realidad que se
condice con la evolucin de los desafos a la seguridad por medio de la mutacin de las amenazas
e irrupcin de actores irregulares en conflictos y situaciones crticas que requieren de respuestas
que mantengan la estabilidad y paz necesarias para el desarrollo de las naciones y sus comunidades.
Finalmente, la revista Military Review invita a plantearnos nuevas interrogantes respecto al uso
de la fuerza, y se configura como un referente en el mbito de la defensa, ya que permite conocer
los distintos niveles en el que se desenvuelven las FAs, desde una perspectiva acadmica.
150
EJRCITO.
REVISTA PROFESIONAL DEL
EJRCITO DE ESPAA1
DANIELA BRIONES RIVEROS2
La revista Ejrcito es la principal publicacin profesional militar del Ejrcito de Tierra espaol
y cuenta con ms de 75 aos de vida editorial. Su objetivo es contribuir a la actualizacin de
la comunidad epistmica nacional e internacional de la seguridad y defensa y, del mismo modo,
facilitar el intercambio de ideas, principalmente a nivel de Fuerzas Armadas, respecto a temticas
propias del quehacer castrense.
Ms de siete dcadas de experiencia acadmica erigen a esta publicacin como una herramienta
especializada que ha analizado las constantes mutaciones del escenario internacional. En este sentido,
constituye un valioso aporte para la comprensin del escenario mundial actual, marcado por los efectos
de la globalizacin y la consecuente porosidad de las fronteras que posibilita el intercambio pacfico
entre las naciones y releva la incidencia a la seguridad de amenazas y riesgos de carcter asimtrico.
Dado lo anterior, por medio de artculos elaborados por profesionales y especialistas del ms
alto nivel, Ejrcito estimula el desarrollo de la disciplina militar proponiendo diversas aproximaciones en materias relevantes, nutriendo la labor acadmica, la prospeccin de escenarios y a la
integracin de lecciones aprendidas.
La edicin nmero 888 de la revista Ejrcito, se estructura en dos ejes principales: tericoconceptual y operacional. El primero de ellos aborda los alcances y lmites de nociones clave en los
estudios de seguridad y defensa, como la disuasin y la proteccin. Al mismo tiempo, provee valiosas
aproximaciones respecto al actual panorama internacional en trminos de seguridad y defensa.
El artculo intitulado De la disuasin convencional a la proteccin, elaborado por el teniente
coronel Diego Alcolea Navarro, plantea que para salvaguardar sus objetivos de seguridad y defensa,
en adicin a los recursos del soft power, los Estados deben complementar este tipo de aproximaciones con una adecuada estrategia de disuasin militar (p. 9), siendo la denominada disuasin
por negacin considerada como la ms pertinente.
1
2
Marzo de 2015, Ao LXXVI, N 888, http://www.ejercito.mde.es

Cientista Poltico, Diploma de Honores en Pensamiento Contemporneo, Instituto de Humanidades, Universidad Diego Portales. Actualmente
se desempea como Analista del nivel poltico-estratgico en el rea de Seguridad y Defensa, mbito Nacional del Centro de Estudios
e Investigaciones Militares del Ejrcito. daniela.briones@ejercito.cl
151
DANIELA BRIONES RIVEROS
Segn seala el autor, la disuasin por negacin en su variante de proteccin estratgica, otorga mayor protagonismo a las fuerzas terrestres y, como su nombre lo indica, pone el
acento en el resguardo de aquellos elementos que se consideran esenciales. En este orden,
los diversos dispositivos defensivos con los que se cuente para custodiar tanto las fronteras
como infraestructuras crticas, por ejemplo, demuestran cules son las prioridades e intereses
de cada nacin.
En un contexto donde se conjugan amenazas asimtricas con la incidencia cada vez mayor
de la opinin pblica respecto a la legitimidad de las operaciones militares, para ser efectiva,
se requiere tanto una estrategia disuasiva, como los medios y contingente adecuados para ponerla en prctica. A razn de esto, el artculo destaca la relevancia de contar con una poltica
de comunicacin transparente a fin de normalizar estas actividades militares ante la sociedad
(p. 11).
Respecto a la profesin militar, considerando la naturaleza de los riesgos y amenazas a la
seguridad en el siglo XXI, debido a la cual se han definido roles complementarios para las Fuerzas
Armadas, se estima pertinente delimitar las responsabilidades entre estas y las Fuerzas de Orden y
Seguridad, integrando nociones como la de dual-effect military training. Del mismo modo, ante la
existencia de potenciales oponentes alejados geogrficamente, el autor plantea el establecimiento
de estrategias cooperativas, enfatizando la necesidad de alcanzar niveles ptimos de interoperabilidad tanto de unidades como de sistemas de armas.
Por su parte, el trabajo del teniente coronel Pedro Snchez Herrez, denominado 1914-2014:
El retorno de la historia o de la Gran Ilusin?, en lnea con el artculo antes referido, propone
una reflexin sobre el actual panorama internacional, acentuando la necesidad de integrar como
leccin aprendida las causas y consecuencias derivadas de la Gran Guerra.
Para ello se analiza el entorno global en trminos geopolticos y poltico-sociales, identificando como un elemento comn a ambas pocas la existencia de la Gran Ilusin, considerada como
una percepcin generalizada relativa a que la dependencia recproca de las economas evitara el
potencial desastre (p. 22).
Si bien se asevera que causas similares no necesariamente conllevan las mismas consecuencias,
en la actualidad existen tres alternativas: evitar un conflicto de tal magnitud, prepararnos para
llegar a ello en las mejores condiciones posibles o confiar en la Gran Ilusin.
Recurriendo tambin al anlisis histrico, en su texto La Fuerza Base estadounidense tras el fin
de la Guerra Fra, el Doctor en Seguridad Internacional Guillem Colom Piella, realiza una sugestiva
revisin de la poltica de defensa estadounidense desde su proyeccin de la dcada de los 90 previo
a la cada del Muro de Berln.
152
EJRCITO REVISTA PROFESIONAL DEL EJRCITO DE ESPAA
De acuerdo al Doctor Colom, Estados Unidos de Amrica ya haba considerado un redefinir su

arquitectura de defensa para ajustar sus planes de contingencia, volumen de fuerzas, patrones de
despliegue y catlogo de capacidades (pp. 24-25), determinando como elementos de especial importancia el cambiante escenario internacional y la disminucin del presupuesto del sector defensa.
Paralelamente, elementos como las bajas probabilidades de conflicto global, la creciente inestabilidad en Medio Oriente, Amrica Latina y el Sudeste Asitico, sumado al debilitamiento del sistema
de alianzas, llev a Estados Unidos de Amrica a reemplazar la lgica bipolar por una estrategia
de carcter regional. Estos postulados confluyeron en el documento Base Force o Fuerza Base, que
acab convirtindose en la primera revisin de la defensa del pas de la posguerra fra (p. 26).
La disolucin de la Unin Sovitica provoc la adecuacin de las necesidades defensivas de
Estados Unidos de Amrica y estableci una estructura de fuerza caracterizada por cuatro elementos: disuasin nuclear suficiente en calidad y cantidad, presencia avanzada en reas sensibles a
fin de proteger los intereses estadounidenses y de sus aliados destacando el rol de las estrategias
cooperativas, tal como se plante en el artculo introductorio a esta edicin de Ejrcito, capacidad
de respuesta simultnea a crisis regionales y capacidad de reconstitucin, es decir concentrar un
volumen de fuerzas suficiente como para enfrentarse con xito a un hipottico resurgimiento militar
sovitico/ruso (p. 27).
Asimismo, dicha estructura de fuerza fue dividida en cuatro bloques: Fuerza Estratgica, Fuerza
Atlntica, Fuerza del Pacfico y Fuerza de Contingencia, que en definitiva conformaban la Fuerza
Base estadounidense.
La Guerra del Golfo es analizada como un factor fundamental para el desarrollo de la Fuerza
Base, pues fue el fundamento para la Revolucin en los Asuntos Militares (RMA). Tambin, el
escenario iraqu fue considerado como modelo para el diseo de la estructura de fuerza y ejemplo
de conflicto regional, a razn del cual se defini como un pilar de la defensa de Estados Unidos de
Amrica, la capacidad de combatir y triunfar en dos conflictos paralelos y alejados geogrficamente.
Analizar las disposiciones de la Fuerza Base resulta de gran relevancia a pesar de su breve vigencia, ya
que constituye el fundamento operacional del despliegue de la fuerza estadounidense de posguerra y, como
indica el autor, muchos de sus elementos sern considerados en la Tercera Estrategia de Compensacin,3
tras los cuestionamientos a la Bottom-Up Review en el marco de la guerra contra el terrorismo.
3
La Tercera Estrategia de Compensacin, llamada en ingls Offset Strategy, es una iniciativa que pretende aprovechar las capacidades
tecnolgicas estadounidenses para resolver los problemas estratgicos que el pas tiene que afrontar en los prximos aos [] el Pentgono necesita readaptar su arquitectura de seguridad y defensa al nuevo escenario estratgico, reducir el montante total de su defensa
y mantener tanto la supremaca de sus ejrcitos en el campo de batalla como la capacidad para proyectar globalmente su poder (Colom
PIELLA, Guillem (2015). Washington, tenemos un problema! Cmo mantener la supremaca militar del pas en un entorno cambiante?
Documento de Opinin, Instituto Espaol de Estudios Estratgicos).
153
Por su parte, el eje operacional propone novedosas reflexiones sobre factores caractersticos de
la fuerza y acerca de asuntos atingentes al quehacer militar a nivel internacional. En primer lugar
el texto, El batalln dotado con MRAP: una apuesta por la polivalencia elaborado por el teniente
coronel Luis Francisco Cepeda Lucas, desarrolla tambin un estudio respecto a la estructura de
fuerza, pero enfocndose en el Ejrcito de Tierra espaol.
La hiptesis de trabajo establece la nocin de polivalencia como caracterstica fundamental
de la futura organizacin de la fuerza, gracias a la cual se han instaurado las Brigadas Orgnicas
Polivalentes (BOP), unidades pequeas estructuradas para maximizar su rango de capacidades
operativas.
El carcter polivalente de las BOP, en trminos prcticos, est dado por la dotacin de vehculos
Mine Resistant Ambush Protected (MRAP), capaces de enfrentar la amenaza que representan los
artefactos explosivos improvisados, otorgando tambin mayores capacidades de fuego, vigilancia
y observacin.
Para las BOP la polivalencia supone la capacidad de actuar en todo el espectro del conflicto
[], frente a adversarios diversos, con un mnimo de tiempo de adaptacin (p. 35), caracterstica
que requiere la dotacin permanente de los materiales necesarios para actuar apropiadamente en
cada situacin, teniendo tambin la facultad de actuar a pie. En este sentido, las unidades ligeras
equipadas con MRAP son altamente polivalentes, elemento esencial para actuar en el presente
contexto internacional.
Otro elemento fundamental para la operacin de la fuerza en un escenario complejo, determinado
por la existencia de amenazas de variada naturaleza y, por lo tanto, marcado por la incertidumbre,
es abordado en el trabajo del general de divisin Felipe Quero Rodiles titulado Vigencia de las
Armas Combatientes. Dicho texto presenta los antecedentes histricos ligados al concepto de Arma
Combatiente, es decir a la especializacin para el combate, destacando como hechos relevantes
la incorporacin del caballo, del arma de fuego, entre otros. Considerando lo anterior, el carcter
profesional de esta especializacin dio lugar a las Armas de Infantera, Caballera (cuerpos generales) y Artillera (cuerpo facultativo) en la configuracin del Ejrcito.
Factores como la fortificacin, la capacidad de enlace y la evolucin de la tecnologa potenciaron
la especificidad y profesionalizacin previamente mencionadas. A la par, la utilizacin del carro
de combate en la Primera y Segunda Guerra Mundial propici el surgimiento de un nuevo modo de
combate y, consecuentemente, del Arma Acorazada.
Tras la revisin de los documentos doctrinarios espaoles se determina que el carcter
Combatiente de las Armas se ha deteriorado desde la dcada del 70 a la actualidad, por lo cual,
el autor hace hincapi en la necesidad de devolverles su valor estipulando que, a razn de las
154
caractersticas de los conflictos actuales, tcticamente es fundamental la especializacin en el

combate.
Bajo la premisa que el cambio de la naturaleza de los conflictos actuales ha hecho que tambin cambien
las estrategias para la resolucin de los mismos (p. 44), en esta edicin de la revista Ejrcito, destaca el interesante y novedoso estudio del Doctor en Geografa e Historia Javier de Carlos Izquierdo, denominado El
Enfoque Cultural en las operaciones militares del siglo XXI, que presenta la aplicacin de una
perspectiva antropolgica por parte del Ejrcito de Estados Unidos de Amrica en las operaciones
militares y su incidencia en el desarrollo de documentacin doctrinal al respecto.
El objetivo de la implementacin del Enfoque Cultural o Cultural Knowledge, es la mitigacin
del impacto de las misiones castrenses en las diversas sociedades, bajo el supuesto que conocer
ms acabadamente la imbricacin del tejido social puede evitar eventuales fricciones y favorecer
el xito de las operaciones.
En contraposicin a la antropologa anglosajona, menciona el autor, la espaola es de antigua
data: se remonta al siglo XVI. En el caso de la primera, la estrecha relacin entre el Ejrcito estadounidense y la antropologa se prolong hasta la dcada del 70 aproximadamente, lleg a su fin
tras el fracaso del Proyecto Camelot y el llamado Escndalo Tailands, y fue retomada a raz
de las operaciones en Iraq y Afganistn.
No obstante, esta ltima situacin no estuvo exenta de polmica pues tras la publicacin
del Manual de Contrainsurgencia en el ao 2007, la Asociacin de Antroplogos Americanos se
opuso fuertemente a la utilizacin de dicha disciplina por parte del Ejrcito de Estados Unidos
de Amrica.
En consecuencia, el autor plantea una interrogante de orden deontolgico respecto a la
finalidad de las ciencias sociales en general, y de la antropologa en particular, estableciendo
que es posible la existencia tanto de tecnologas como de ciencias sociales de uso dual, ya que
ante amenazas no convencionales es necesario desarrollar una poltica de seguridad y defensa
integral.
A continuacin, el teniente coronel Amrico Juan Rodrguez presenta el artculo Asesoramiento
en administracin, poltica, planes y estrategia al Ministerio de Defensa somal, donde aborda la
experiencia espaola en el marco de la European Union Training Mission en Somalia (EUTM-Somalia),
circunstancia particularmente significativa para el caso nacional, considerando la eventual participacin de Chile en misiones de paz en el continente africano.
Somalia, es considerada el paradigma de un Estado fallido (p. 52), hecho que evidentemente
dificult el actuar de la EUTM en su objetivo de asesorar a las autoridades correspondientes en la
155
creacin de una estructura de defensa. Sobre dicha base, el autor presenta las lecciones aprendidas, entre ellas destacan: enfocar el entrenamiento en la creacin de unidades en bloque y en el
adiestramiento de la oficialidad, es decir, reemplazar el training horizontal por el vertical; aplicacin
del Enfoque Cultural a fin de comprender la realidad de frica y de las naciones que la componen;
y, en consecuencia, tener como referente el proceder de la Unin Africana.
A futuro, el documento concluye que la EUTM-Somalia debe estar preparada para adaptarse a
los eventuales cambios, considerando la importancia de desarrollar los componentes naval y areo
en paralelo a la fuerza terrestre; preservando el rol de la Misin de Naciones Unidas para Somalia
(UNSOM) como ente coordinador de la ayuda internacional y, recalcando que se han de encontrar
soluciones africanas para los problemas africanos (African Solutions for African Problems, ASAP)
(p. 59).
En paralelo a estas dos grandes reas temticas, la publicacin en comento aborda aspectos de
orden institucional, relacionados a la evolucin y perfeccionamiento propios de una institucin como
el Ejrcito de Tierra de Espaa. En este sentido, primeramente, el Comandante Francisco Gonzlez
Nez se refiere a la Desvinculacin Integral de Personal, establece que la integracin del personal
en retiro y de la Administracin Pblica a la labor del Ejrcito, contribuye a la adecuada gestin
sobre todo considerando, entre otros elementos, el adelgazamiento de la pirmide de personal en
los vrtices de cada escala, para favorece de manera progresiva que el personal vaya accediendo a
un futuro profesional fuera de las Fuerzas Armadas (p. 60).
Finalmente, por medio de los artculos del teniente coronel Miguel Hernndez Turio, coronel
Domingo Vielba Rivillo y teniente coronel Enrique Campo Loarte, se difunde y detalla minuciosamente
las disposiciones del Plan de Accin de Personal (PAP), aprobado en octubre del ao 2014, para las
Escalas de oficiales, suboficiales, de tropa, los cuerpos de intendencia y de ingenieros politcnicos.
Esta directiva pretende actualizar y adecuar los perfiles profesionales del contingente con el
objetivo de responder a las inquietudes de todos los profesionales conciliando en lo posible sus
aspiraciones con las necesidades de la Institucin (p. 68). En trminos de carrera profesional, se
aspira a que cada uno de los miembros del Ejrcito de Tierra conozca desde un inicio el modelo
de trayectoria profesional a seguir.
Es igualmente destacable, el homenaje presentado en la seccin fija El Rincn de la Historia
donde, por medio de las palabras del teniente coronel del Ejrcito del Aire, Alberto Lens, se conmemora el heroico actuar de soldados espaoles en el ao 1957 enviados a auxiliar el puesto de
Tiguist Igurramenm, en la frontera marroqu.
Ante la configuracin actual del panorama internacional, los diversos artculos que componen
la edicin de la revista Ejercito aqu referida, proponen distintas aproximaciones, reflexiones y
156
respuestas, abordando su incidencia terica y operacional, relevando la necesidad de constante

actualizacin de la estructura de fuerza y de la doctrina militar.
En definitiva, la revista Ejrcito compila importantes documentos, los que propician el debate
intelectual en materia de seguridad y defensa, del mismo modo que su formato y estilo editorial
fomentan una lectura pormenorizada de los artculos presentados, especialmente para quienes
buscan interiorizarse en el sector defensa.
157
158
NORMAS EDITORIALES
La elaboracin de la revista Memorial del Ejrcito es responsabilidad del Centro de Estudios e
Investigaciones Militares del Ejrcito de Chile (CESIM). Su publicacin es semestral y es distribuida gratuitamente a entidades acadmicas, centros de estudios nacionales y extranjeros, Fuerzas
Armadas y de Orden y Seguridad, e investigadores, entre otros.
El contenido de cada una de las ediciones estar basado en una temtica especfica, en la que
se centrarn los primeros artculos. Posteriormente, en una segunda parte se abordarn tpicos de
diversa naturaleza, monografas y ensayos, en el marco de la lnea editorial previamente establecida y difundida en la pgina web del CESIM, en el link publicaciones. Para ello, los que quieran
colaborar pueden remitir sus escritos a memorialdelejercito.cesim@ejercito.cl, o bien, intranet
institucional A1004, cumpliendo con las siguientes normas:
Artculos: Estos deben tener una extensin mxima de 9.000 palabras aproximadamente, escritas en letra Arial 12 a doble espacio, e inditos. Si el trabajo es el resultado de una ponencia
o producto de alguna investigacin, deber puntualizarse mediante un asterisco, colocado al final
del ttulo y que remita a una primera nota a pie de pgina. En caso de utilizarse cuadros, grficos
o mapas, deber explicitarse su fuente.
Todos los artculos deben contener un breve currculum del autor (grados acadmicos, pertenencia a alguna institucin, e-mail) en nota a pie de pgina. Adems, el artculo debe contener
un resumen de no ms de 100 palabras y su traduccin (abstract), as como sealar cinco palabras
clave, en espaol e ingls, que representen la temtica que aborda el escrito.
En relacin a las referencias bibliogrficas, debern ser enumeradas consecutivamente y estar
a pie de pgina, de acuerdo al International Standard Organization (ISO). En funcin del presente
manual de referencias, el orden para citar es el siguiente: autor-fecha-texto-pgina.
Ejemplo de libro: WILHELMY, Manfred (1988). Poltica Internacional: Enfoques y Realidades.
Buenos Aires, Argentina, Grupo Editor Latinoamericano, p. 45.
Ejemplo de artculo: ABELLN, Joaqun (1991). Historia de los conceptos e historia social,
en CASTILLO, S. La historia social de Espaa. Ed. Siglo XXI de Espaa, p. 48.
En caso de que los escritos no correspondan a un artculo o un libro, se debe especificar la
fuente de referencia.
La Bibliografa completa deber ser proporcionada al final del trabajo, en orden alfabtico de
los apellidos de los autores.
Ejemplo de libro: WILHELMY, Manfred (1988). Poltica Internacional: Enfoques y Realidades.
Buenos Aires, Argentina, Grupo Editor Latinoamericano.
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25 LAFFIN, op. cit., pp. 223-230.

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27 HUNTINGTON, op. cit., p. 41.

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30 KRNER, op. cit., p. 114.

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