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fijo, pero permiti la libre depreciacin del peso en las casas de cambio, lugares
donde se pagaba una prima de hasta 30 %, para conseguir dlares.
Por ltimo, el de julio de 1985, cuatro das despus de las elecciones, se suprimi
el tipo de cambio libre, con lo que hecho se devaluaba en 30 % el tipo de cambio y
se le dejaba flotar. Seguidamente a la devaluacin de del peso controlado, el 24
de julio de 1985, las adoptaron una flotacin manipulada del peso controlado, en
virtud de la cual el precio del dlar se determinara mediante licitacin para fijar el
precio que se operarla en el Banco de Mxico todos los das laborales a las a las
12:30 del da, a partir del 5 de agosto. En esas licitaciones, la fijacin del precio
incluira la postura del Banco de Mxico operando en su calidad de agente del
gobierno, vendindose principalmente los ingresos en dlares de Pemex por la
exportacin de petrleo. Adems de una devaluacin activa del peso, el gobierno
inici un espectacular de las erogaciones, en un esfuerzo por aminorar el dficit
fiscal, que haba crecido a ms de 6.5 mil millones de dlares en el primer
semestre de 1985, justo antes de las elecciones de 5 de julio de ese ao. Ese
dficit inusitadamente cuantioso puede explicarse en parte como resultado de los
choques bajistas del precio del crudo, que redujeron las exportaciones petroleras.
Otro factor puede ser una deliberada falta de disciplina fiscal para mejorar la
posicin del partido Revolucionario Institucional en los cercanos comicios. De
cualquier modo, a comienzos de agosto el experimento de treinta meses con el
anunciado deslizamiento del tipo de cambio mexicano llego a su fin en forma
espectacular
La poltica de austeridad pretende alcanzar tres objetivos fundamentales: generar
un supervit en la cuenta corriente de la balanza de pagos, abatir la inflacin y
reducir el dficit del sector pblico como porcentaje
del PIB.
La generacin de un excedente en la cuenta corriente de la balanza de pagos,
objetivo prioritario de la poltica de austeridad, se logra en cuatro de los seis aos
del sexenio: 1983, 1984, 1985 y 1987. El monto agregado de supervits obtenido
en esos aos asciende a 14 773 millones de dlares, superando ampliamente el
monto agregado de los dficits de 1986 y 1988, que asciende a 4 574 millones de
dlares. As, en los seis aos del sexenio se tuvo un excedente global en cuenta
corriente de 10 199 millones de dlares.
Pero la situacin del sector externo con ms detalle. En 1983 y 1984 se obtienen
supervits en la cuenta corriente de la balanza de pagos que representan la
posicin temporal ms holgada de varias dcadas, cumpliendo con el objetivo
fundamental de la poltica de austeridad. No obstante, esta situacin se logr
apoyndose casi exclusivamente en una enorme contraccin del volumen de las
importaciones. Para 1985 la situacin comienza a revertirse, reducindose
fuertemente el monto del supervit en virtud de una reduccin de las
exportaciones (sobre todo petroleras) y de un aumento de las importaciones. Para
1986 reaparece el tradicional dficit en la cuenta corriente la balanza de pagos
Provocando una reduccin de las exportaciones (asociada a la baja del precio del
petrleo) que no se compensa por la disminucin de las importaciones. En 1987,
gracias a un tipo de cambio fuertemente subvaluado, se logra un importante
supervit que se convierte en dficit en 1998 cuando, como parte del dispositivo
antiinflacionario utilizado por el gobierno, se pierde el margen de subvaluacin.
El gobierno de la Madrid, a pesar de todas las concesiones otorgadas a la
burguesa, ha sido incapaz de restaurar la confianza patronal, por lo que no se ha
conseguido la repatriacin de las grandes cantidades de capital que salieron al
extranjero, fundamentalmente durante los ltimos aos del gobierno de Lpez
Portillo. An ms, contina la dolarizacin en su modalidad fuga de capitales,
permitiendo que una unidad monetaria extranjera hegemnica desempee el
papel de reserva de valor. Dicho fenmeno puede considerarse como una corrida
bancaria contra el banco central por parte del pblico preocupado por el valor de
sus activos, lo que termina por obligar a la devaluacin. Ante un deterioro de la
situacin general del pas, una gran parte de los inversionistas nacionales ha
optado por deshacerse de sus activos en pesos aun en presencia de tasas de
inters reales extraordinariamente elevadas. En estas consideraciones, no debe
sorprendernos que para el caso de Mxico la proporcin de depsitos en el
extranjero con respecto a los depsitos en el interior del pas haya aumentado en
forma significativa.
El periodo de vigencia del programa de estabilizacin o de ajuste estructural
abarcara tres aos: 1983, 1984 y 1985. Durante ese periodo se plantea una serie
de objetivos de orden macroeconmico:
pblico como proporcin del PIB no debera superar 8.5% en 1983, 5.5% en 1984
y 3.5% en 1985;
impositivo;
sector pblico;
SOCIEDAD.
A la administracin de De la Madrid le toc la tarea de corregir los enormes
desajustes fiscales y monetarios del sexenio anterior, as como enfrentarse a
acreedores bancarios internacionales y a un grupo cada vez ms numeroso de
mexicanos descontentos, gruones y desconfiados. En 1982 el futuro econmico
de Mxico era, an en el muy corto plazo, incierto. Para colmo de los infortunios el
precio del petrleo continu bajando y las tasas de inters internacionales se
situaron por arriba de los niveles que haban alcanzado en la dcada de los
setenta. Esta situacin hizo que aumentarn los pagos que se tenan que hacer
por concepto de intereses. Acertadamente, para febrero de 1982, el gobierno
haba devaluado y contaba ya con un tipo de cambio ms cercano a las nuevas
condiciones de la economa. Desafortunadamente, las organizaciones laborales
exigieron, y obtuvieron, aumentos salariales que estimularon los precios a la alza
anulando parcialmente los efectos positivos de la devaluacin.
La actividad econmica productiva haba entrado en picada, como lo demostraba
el comportamiento del PIB que disminuy a -0.6% en 1982 y a -4.1% en 1983.
En estas condiciones los acreedores externos se negaron a continuar prestndole
a Mxico. El pas pas de ser un importante receptor de ahorro externo, a un
exportador neto de capitales. Sin recursos externos, y un enorme dficit en la
balanza de pagos, Mxico se vio forzado a suspender el servicio de la deuda
externa. Si bien es cierto que acontecimientos externos como la cada del precio
del petrleo, las elevadas tasas de inters y la recesin mundial de entonces
contribuyeron a la crisis de 1982, tambin lo es que las polticas econmicas
nacionales crearon el ambiente propicio para que la crisis prosperara.
La economa de entonces se encontraba, como ya se dijo, en el centro de un caos
monetario: la tasa de inflacin era de alrededor de 100% y cada vez ms difcil de
controlar; la economa se haba "dolarizado" y la especulacin de la que era objeto
el peso presion al sistema financiero a tal grado que el pas estuvo a punto de ser
atrapado en una hiperinflacin. El dficit del sector pblico, por su parte, alcanz
niveles sin precedentes y llev al gobierno a casi declarar una moratoria sobre el
no contaban con una inflacin tan alta en ese momento, causo gracias al tipo de
cambio fijo, que las cosas extranjeras fueran ms baratas que las nacionales.
La recesin que tena el pas, es decir el bajo rendimiento de la economa
mexicana provoco que el gobierno ya no pudiera enfrentarse a la crisis que se
avecinaba y debido a el esfuerzo del gobierno por seguir teniendo un tipo de
cambio fijo del peso mexicano estable, se tuvo que crear una etapa especulativa
acerca del futuro de la economa del pas.
Dicha especulacin financiera hacia que los empresarios abandonaran las
actividades que se encontraban en recesin para llegar a invertir en otras en las
cuales se tuviera una buena ganancia econmica.
El comienzo de la fuga de capital comenz en 1973 pero para el 76 el Banco de
Mxico ya no tena fondos de reserva de dlares lo que produjo que se tuviera que
destruir el tipo de cambio que se haba tenido a lo largo de ya 22 aos. Para 1977
el dlar paso de 12.50 pesos a 22.00 pesos, un crecimiento del 176% lo que dio
por terminado el milagro mexicano (si alguna vez existi)
Ante este hecho, el agotamiento del mercado de divisas se tuvo que tomar
medidas estrictas por lo cual el gobierno tuvo que firmar un acuerdo de
estabilizacin por un periodo de tres aos con el FMI a cambio de algn recurso
monetario para lograr una estabilidad cambiaria y entrar al financiamiento
internacional.
Dichas polticas en las que haba entrado el pas estaban basadas en la teora
ortodoxa en la cual dice que los pases deudores para ajustarse a la economa
exterior debern devaluar su moneda reduciendo su demanda global, abrir sus
puertas al comercio extranjero y a su cuenta de capitales. Tambin ir variando el
precio de bienes y servicios segn sean las leyes del mercado, y lo primordial es
hacer que el pas que se encuentre endeudado deba mantener un supervit fiscal,
esto es logrado si se sube el presiones de los impuestos y de los bienes y
servicios, vendiendo empresas privatizadas y reduciendo el nmero de
funcionarios estatales y los gastos del sector pblico.
Durante el gobierno de Jos Lpez Portillo se descubri una reserva petrolera que
puso a Mxico como el sexto lugar en potencia petrolera, que no pudo haber
servido para tener una poltica diferente que la que se nos impona con el FMI,
pues estas reversas sirvieron para que las potencias mundiales se fijaran en
Mxico. Por este acontecimiento pareca que Mxico iba por buen camino pero por
el mal manejo de la industria petrolera, la crisis solo se acentu ms. El PIB
gracias a la industria petrolera creci de 8.3% a 8.1% en tan solo un ao, aun as
fue en ese mismo ao donde Mxico ya tena una deuda externa de 71 mil
millones de dlares. Durante el ao las fugas de capital seguan existiendo y las
divisas ya no eran suficientes para mantener estable al pas. Durante 1982 el
gobierno deja de formar parte del mercado de cambios y la moneda se vuelve a
devaluar, lo que marca el inicio de la inflacin ms grande de la historia, haciendo
que el valor del dlar subiera en un 375%.
Para noviembre de 1982 el gobierno tuvo que firmar un nuevo acuerdo con el FMI
en donde el presidente Miguel De la Madrid se comprometa a aplicar un severo
programa de austeridad para reducir drsticamente el dficit fiscal donde se
tenan que privatizar empresas pblicas y
para hacer menos muertes de las verdaderas al igual que el costo de las viviendas
fuera mucho menor. El ejrcito solo delimito las zonas daadas y evito las
protestas de los ciudadanos (ya que fueron ellos mismo los que planearon e
hicieron los rescates). El gobierno de Miguel De la Madrid solo bajo el nmero de
cifras a un nmero nada cerca del real e hizo promesas vacas en donde deca
que iba a reconstruir casas a aquellas personas que la haban perdido en el sismo.
Pero el Estado al evaluar dichas casas solo les ofreca del 15% al 20% de lo vala
dichas casa en realidad, adems de que se les iba entregando dicho dinero a
plazos en un tiempo total de 10 a 15 aos.
Durante la maana del 20 de septiembre en la Tarde mientras Miguel de la De la
Madrid hacia una revisin a las estructuras de las casa daadas, ocurri otro
temblor de magnitud de 6.5 en la escala de Richter, haciendo los dos terremotos
ms grandes de la historia de Mxico.
Un grave problema que surgi en esta poca fue cuando se le acuso al presidente
de un mal manejo del dinero que se le habra brindado a los daados. Estos
terremotos llevaron a empeorar la situacin que ya era bastante mala de Mxico,
pero fue utilizada como pretextos para justificar el manejo desmedido de las
finanzas del pas.
Panam que origin la creacin del grupo de los ocho que intentaban formar un
bloque frente a las agresiones econmicas de Estados Unidos y Europa.
La poltica exterior de Miguel De la Madrid fue una poltica de Estado. Tuvo lneas
de accin definidas en una estrategia poltica, econmica, diplomtica y juridicial.
Utilizo instrumentos como el cabildeo, el manejo de los medios extranjeros para
mejorar la imagen con el exterior y la diplomacia comercial. Incluyo a empresarios,
acadmicos, construyendo finalmente canales de comunicacin para conectar a
Mxico con los crecientes temas globales.
CONCLUSION
Los aos conocidos como la crisis de Mxico son los 6 aos en que el pas sufre
una gran cada econmica, ya sea por deudas externas que se fueron creando y
agrandando con el pasar de los aos y los presidentes, o por el hecho de que el
pas era sustentado por el petrleo y este cada vez bajaba ms sus precios a la
venta, estos aos estando el presidente Miguel de la Madrid se busc las medidas
para que el pas no decayera, haciendo vigentes y legales 3 polticas econmicas
de gran trascendencia: la liberalizacin del comercio, el Pacto de Solidaridad
Econmica, y la disminucin de la participacin del gobierno en la economa, logro
un levantamiento muy dbil pues el pas estaba en serias dificultades dejando as
a su salida todo listo para que comenzara a trabajar el siguiente presidente y as el
pas siguiera tratando de recuperarse y no de caer hasta lo ms bajo.
Fuentes
Mxico, DF.
Rojas Antonio (1990) Mxico ante la Crisis Editorial Veintiuno, Mxico, DF.
Centro de estuidios econmicos (2003) MXICO, CRECIMIENTO CON
DESIGUALDAD Y POBREZA (De la sustitucin de importaciones a los