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I. FUNDAMENTOS
I.1 Introduccin
Antecedentes Histricos de la Seguridad Industrial
Desde los orgenes de la humanidad el hombre en la bsqueda por satisfacer sus
necesidades bsicas ha tenido que recurrir al trabajo y con el surgimiento de este
tambin aparecen los accidentes y enfermedades producto de las actividades
laborales. Histricamente los primeros registros sobre seguridad industrial nos
remontan al ao 400 A.C. en el cual Hipcrates realizo las primeras observaciones
sobre las enfermedades laborales y el medio laboral; en sus escritos nos habla sobre
seguridad e higiene en los centros de trabajo. Los sindicatos jugaron un papel muy
importante en la mejora de la calidad de vida de los Trabajadores.
Asimismo se demostr que la productividad y el estado econmico de una
empresa estn ligados con la buena salud de los trabajadores. (Pinillos, J. 2007)
A fines del siglo XVIII, debido a un incendio en un barrio de talleres de confeccin
de ropa en Londonderry - Irlanda-, el gobierno Ingls mostr inters por las condiciones
laborales; pues en este incidente fallecieron ms de 600 personas y el parlamento
Ingls tuvo que nombrar una comisin para investigar las condiciones de higiene,
seguridad industrial y las causas de dicho siniestro. Los resultados de la investigacin
permitieron que en 1833 se promulgara la Ley sobre las Fbricas siendo esta la
primera vez que un gobierno se interesaba por la salud y seguridad de los
trabajadores. (Pinillos, J. 2007)
En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional , el cual
es el documento ms importante publicado ya que abarca casi todas las ramas de la
industria y ha sido la base para las leyes de muchos pases. El objetivo principal de
esta ley es asegurar que hombres y mujeres trabajen bajo las mejores condiciones de
seguridad e higiene y salvaguardar sus cuerpos ante cualquier riesgo laboral. (Pinillos,
J. 2007) .
En los ltimos aos las condiciones de higiene y seguridad industrial han mejorado
gracias a la implementacin reglamentos, el cumplimiento de leyes, la aplicacin de
nuevas tecnologas y la destinacin de recurso para el desarrollo de diferentes
investigaciones. Es importante recalcar la importante labor de sindicatos y oficinas
gubernamentales de diferentes pases industrializados para mejorar no solo la
seguridad industrial e higiene ocupacional, sino tambin las condiciones de trabajo, los
niveles y la calidad de vida de los trabajadores. El 28 de Abril de 2003 la Organizacin
Internacional del Trabajo (OIT) -organismo de las Naciones Unidas fundado el 11 de
Abril de 1919-, encargado de los asuntos relacionados al trabajo y las relaciones
laborales, celebr por primera vez el Da Mundial de la
Seguridad y Salud en el
de
Prevencin
indudablemente
no
tendran
xito.
I.1.1 CONCEPTUALIZACION
Segn el diccionario de la Real Academia Espaola (2001) seguridad se define
como: cualidad de seguro; y el concepto de seguro significa adjetivo de Libre y
exento de todo peligro, dao o riesgo.
Asimismo estndar normativo OSHAS 18001 (pto 3.12) define la seguridad y salud
en el trabajo como : condiciones y factores que afectan o podran afectar a la salud y
la seguridad de los empleados y otros trabajadores (incluyendo a los trabajadores
temporales y personal contratado, visitantes o cualquier otra persona en el lugar de
trabajo.
Asimismo y en mencin al tema de este trabajo ,la definicin aceptada en Chile y
aprobada por el Ministerio de Salud (resolucin exenta 1031) es la que entrega la gua
tcnica para la seleccin y control equipos de proteccin personal para trabajos con
riesgos de cadas, del Instituto de salud pblica, la cual indica que Trabajo es Altura se
define como :
Toda labor que se realiza a mas de 1,8 metros sobre el nivel del piso donde se
encuentra el trabajador y que adems presenta el riesgo de sufrir una cada libre, o
donde una cada de menor altura puede causar una lesin grave.
A partir de estas definiciones podemos concluir dos aspectos: en primer lugar, la
seguridad industrial se define como un conjunto de normas y lineamientos orientados a
minimizar los riesgos y salvaguardar la vida, salud e integridad fsica de las personas
durante el desarrollo de sus actividades laborales; y en segundo lugar podemos afirmar
que la seguridad industrial implementa conocimientos cientficos y tecnolgicos para la
evaluacin, localizacin, control y prevencin de riesgos y posibles causales de
accidentes laborales trabajos en altura.
Segn datos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT, 2008) se estima
que en el mundo 6.000 trabajadores mueren cada da a causa de accidentes y
Coordinacin imperfecta entre los actores del Sistema, lo que resulta crtico en
aspectos de fiscalizacin y de la generacin de normativa por Ministerio.
Seguridad
y Salud en el Trabajo
Fue ratificado por Chile el 27 de abril de 2011. El Decreto Supremo N 72, de 5
de mayo del mismo ao y publicado en el Diario Oficial el 19 de agosto de 2011,
promulga el Convenio y decret su entrada en vigencia para el 27 de abril del ao
2012. Este Convenio considera, entre otros, la elaboracin e implementacin de una
Poltica Nacional en SST y la creacin de dos instancias de coordinacin e
implementacin de polticas en la materia, como son el Consejo Consultivo y el Comit
de Ministros para la Seguridad y Salud en el Trabajo. Su Memoria Anual deber
presentarse a OIT en septiembre de 2013 y los Organismos relacionados han
sostenido reuniones desde su entrada en vigencia para su preparacin.
Modernizacin de la Estructura Orgnica de la Superintendencia de Seguridad
Social (SUSESO)
En esta
dcada los accidentes en la construccin bajaron del 10,2 por ciento al 5,8 por ciento y
las fatalidades, en tanto, llegaron al 8,2 por cada cien mil trabajadores.
En la construccin, el desarrollo de diversos procesos constructivos representa un
peligro si estos no son realizados por personal capacitado y si no se consideran las
precauciones necesarias; por lo que es importante implementar en nuestros proyectos
un plan de seguridad industrial, con el fin
de minimizar los riesgos y el nmero de accidentes laborales, garantizando la
integridad fsica de los trabajadores y evitando daos de equipos e instalaciones.
La importancia de la aplicacin de medidas de seguridad industrial en la
construccin consiste en hacer una buena gestin de los riesgos y peligros existentes,
logrando as minimizar el nmero de siniestros que esta industria reporta anualmente.
Con la aplicacin de medidas de seguridad se busca convertir las construcciones
en ambientes ms seguros; mejorando con esto las condiciones de salud de los
trabajadores, aumentando la productividad y beneficindose las empresas mediante la
reduccin de tiempos de ejecucin y costos que estas tendran que asumir como
10
I.2 OBJETIVOS
I.2.1 Objetivo General
Establecer un procedimiento estandarizado en la empresa, de trabajos en altura
fsica para aplicacin en faenas del personal, propio como eventual, y hacer
cumplimiento de la normativa legal de dar a conocer los riesgos a los que se exponen
los trabajadores segn D.S 40 art. 21.
El Estudio est enfocado a personal tanto propio como de la empresa y sus
colaboradores los que debern dar cumplimiento a las exigencias de este trabajo
cuando se realicen actividades y trabajos en altura fsica igual o superior a 1,8 metros o
cuando accedan a un punto de trabajo que se ubique a menos de 2 metros de un
borde abierto que tenga peligro de cadas. En tales casos se deber dar prioridad al
uso obligatorio de un Sistema Personal de Detencin de Cadas en adelante definido
bajo la sigla (SPDC).
11
II.
12
en obra.
Inspecciones Planeadas.
Registros Estadsticos de accidentabilidad
Entrega de informes mensual de accidentabilidad a empresa mandante del proyecto
Control y chequeo de uso de elementos de proteccin personal
Capacitaciones internas a trabajadores y supervisin de la empresa (primeros auxilios)
13
II.3 PLANIFICACION
II.3.1 Planificacin General
Capacitacin para Trabajos en Altura Fsica.
Tabla 1
Eje Temtico N 1
Introduccin : Proyecto Plan de Capacitacin para trabajos en Altura Fsica
Semana Contenidos
Bibliografa
Profundidad
1
Resea
de
Histrica Realizacin
Seguridad de
industrial.
trabajo Prcticos
prctico
en de obra
rea
de
Conceptualizacin. trabajos.
Estructuracin
Informes
Realizacin
Decretos
Supremos
14
Proyectos
de matriz
Reformas
de
la riesgo
Seguridad Laboral
Tabla 2
Eje Temtico N 2
Actividades Prevencin Riesgos: Actividades realizadas en obra, metodologa de
investigacin
Semana Contenidos
Metodologa
Evaluacin Nivel de
Bibliografa
Profundidad
Realizacin
2
Generalidades
Trabajos
de
Trabajo Informes
en Prctico
de Prcticos
Informativo y Ley
conceptual
De obra
16744
DS 40 art. 21
Cdigo
del
de
Trabajo D.F.L.
definiciones
Trabajo
en
1,
D.O.
24/01/94
Artculos
N
N
Actividades
terreno y en
153
propias
oficina
157.)
al
Prevencin de
Riesgos
Inspecciones
Laborales
planeadas en
obra
Tabla 3.
Eje Temtico N 3
Herramientas de Control : Incorporacin de Actividades , Marco legal,
Recopilacin de Informacin
Semana Contenidos Metodologa Evaluacin Nivel de
Bibliografa
Profundidad
4
Marco
en prctica
y En obra
15
altura fsica
Supremos 40 . Art.
21
Incorporacin
matriz
de
riesgos
Gua
para
la
seleccin y control
de
equipos
Recopilacin
proteccin
de
personal
informacin
trabajos
tcnica
de
con
trabajo
ene
altura fsica
de
para
riesgos
de
cada (Instituto de
Seguridad laboral)
Norma
Chilena
1258 / 1 Sistemas
personales
para
detener cadas
Normas Chilenas
Asociadas
NCh1258/1.Of200
4 Arneses para el
cuerpo completo
NCh1258/2.Of200
5
Estrobos
amortiguadores de
impacto
NCh1258/3.Of200
5 Lneas de vida
autorretrctiles
NCh1258/4.Of200
16
5 Rieles verticales
y lneas de vida
verticales
NCh1258/5.Of200
5 Conectores con
puertas de trabado
automtico
17
Eje Temtico N 5
Procedimiento general : Informacin Tcnica
Semana Contenidos
Metodologa Evaluacin Nivel de
Proceso
de realizacin de Informe
investigacin,
trabajo
prctico
Bibliografa
Profundidad
Informativo y Ley
conceptual
16.744
Decreto
elaboracin de practico
supremo
procedimiento
art. 21
general
de
Normas
trabajos
en
Chilenas
40
altura fsica
Tabla 4
18
19
en altura fsica, ya que gran parte de las actividades en obra son realizadas bajo estas
condiciones.
Como
propsito
este
mtodo
permite
sealar
particularmente
20
III.
PRODUCTO FINAL
o bien
indefinido.
Es por estas razones se hace necesario profundizar el tema y especificar los
contratos a personal que realice trabajos en altura fsica los que debern recibir una
capacitacin formal de trabajos en altura impartido por organismos certificados
personal competente .
III.1.1 Diagnostico
El Diagnostico es el punto de partida de la implementacin de procedimientos de
seguridad y de toda implementacin organizacional. Consiste en una revisin de todas
21
Ocupacional.
Elaboracin e Implementacin
Fase 1
Revisin de compromiso de la Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional
En esta fase la organizacin estableci los compromisos asumidos por la Direccin
para la mejora en las condiciones de trabajo, elevando el nivel de prevencin y
seguridad en sus instalaciones y en todos sus aspectos promoviendo la mejora
constante de las condiciones de seguridad y salud para todos y cada uno de sus
trabajadores.
Fase 2
Planificaciones realizadas en la empresa.
En esta fase se evaluaron e identificaron los riesgos a los que estn expuestos los
trabajadores, igualmente se identificaron los requisitos legales para cumplir con la
legislacin en materia preventiva, los pasos fundamentales de este proceso de
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Identificar riesgos
evaluar riesgos
control de los riesgos (seguimiento continuo para tener control del riesgo)
Priorizar acciones (acciones de alto riesgo deben ser estudiadas previo a la toma de
acciones de menor riesgo)
Para identificar las actividades que generan riesgos de cadas en altura fsica se
procede a la observacin de las actividades diarias de los trabajadores, se realizan las
respectivas comparaciones con otras organizaciones y con las propias actividades en
la empresa con objeto de aplicar las mejores
fsicas
psicolgicas
adecuadas
aprobadas
por
organismo
correspondiente.
Ejemplo de cuestionario para evaluacin de riesgos de cada en altura. Preguntas
dirigidas a responsables del rea.
Quines realizan trabajos en altura en su rea?
Son actividades ocasiones, cotidianas o de emergencia?
Con que tipo de equipos cuenta
De qu Informacin y formacin dispone para realizacin de trabajos en altura? en
quin?
23
Los trabajos son supervisados por usted mismo o delega esta funcin?
Existen rdenes de trabajo por escrito?
Una vez obtenidos los datos se elabor un programa con metas para su Ejecucin
indicando responsables,
fsica.
Como objetivo, alcanzar reducir al 100% los accidentes graves por cadas en altura
Como actividades a implantar, radic en elaborar, divulgar e implantar un
Procedimiento estandarizado y de Formacin
Prevencin de Riesgos.
En cuanto a los recursos necesarios, estos se identificaron como un Ingeniero Experto
en Prevencin de Riesgos con conocimientos especficos de Trabajo en Altura, y
Fase 3
Implementacin y elaboracin de procedimientos de las actividades de la
empresa.
Una vez revisada la poltica y sus compromisos, identificado y evaluados los
riesgos, evaluados los objetivos para minimizarlos o eliminarlos mediante un Plan de
accin, se implantaron los siguientes puntos :
1. Definir y concretar funciones y responsabilidades
2. Dar formacin a los trabajadores para dar competencia necesaria frente a riesgos a los
que estn expuestos.
24
Fase 4
Verificaciones de procedimientos
Una vez evaluados e identificado los riesgos, implementado objetivos, planes de
accin e informado
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Fase 5
Revisiones realizadas por la Direccin, auditorias y certificaciones.
Es la ltima etapa, y es aqu donde la Direccin debe revisar toda la
documentacin y objetar la idoneidad del sistema y los procedimientos implementados
en la organizacin (norma OSHAS pto. 4.6)
26
27
28
III.2.2 RESPONSABILIDADES
Tabla 5
RESPONSABLE
Gerente de reas
Administradores
contratos
ACTIVIDAD
Asegurar la aplicacin y entendimiento del presente documento en
de
29
Trabajadores
III.2.3. DESARROLLO
III.2.3.1 Generalidades
Antes de iniciar trabajos en altura fsica, todos los trabajadores debern recibir una
completa capacitacin tanto terica como practica.
El desarrollo de trabajos en altura fsica efectuando por los trabajadores debe
comprender aplicacin de estndares diferentes, por lo que debern contar con
30
31
Todo usuario de un arns de cuerpo completo tiene la obligacin de verificar que est
de adecuado a su peso corporal y equipamiento adicional, de modo de asegurar su
compatibilidad con la NCH 1258/1
Cada vez que se trabaje en altura y exista riesgo de cada a desnivel se deber
considerar la presencia de la menos una persona adicional en el rea, en condicin de
poder dar alarma oportuna para iniciar maniobras de rescate frente a una emergencia,
en caso de una cada.
32
Los materiales y la construccin del arns y del equipo asociado debern tomarse
en consideracin en el proceso de seleccin con el fin de que ste responda
adecuadamente a las condiciones del lugar de trabajo que se debe realizar.
Se debe establecer la necesidad de utilizar un conjunto de equipos compatibles
entre s. A dicho conjunto se le denomina sistema anticadas y cada uno de los equipos
que lo forman es un componente de dicho sistema.
Un componente es un equipo que el fabricante comercializa provisto de marcado y
embalaje y acompaado de la correspondiente informacin proporcionada por el
fabricante. Como ejemplos de componentes pueden citarse, entre otros, los arneses
anticadas, los dispositivos anticadas retrctiles y los conectores. Cada componente
est formado, a su vez, por diferentes partes constituyentes a las que se les denomina
elementos.
Como ejemplos de estos elementos pueden mencionarse, entre otros, los cables,
cuerdas y bandas, los elementos de enganche, los elementos de ajuste y cierre, los
reguladores de longitud, los lastres y los tensores.
De forma general, puede decirse que un sistema anticadas est formado por un
dispositivo de prensin del cuerpo y un subsistema de conexin.
Figura 1.
Compatibilidad
Cuerpo
Completo (ACC)
Para efectos de SPDC
se
33
Correas primarias, son aquellas que aseguran directamente el cuerpo del usuario,
34
Fig. 2.
Vista delantera
Vista Trasera
35
mnimo 41m.m para generar una buena rea de contacto, y no generar presin
excesiva. La unin de las bandas textiles entre s o con otros elementos constituyentes
del arns anticadas se efecta mediante costuras cuyos hilos tienen un color o tono
que contrasta con el de las bandas textiles. Esta cualidad de los hilos de las costuras
facilita la revisin visual de su estado.
En las partes anterior y posterior del arns anticadas pueden encontrarse
elementos de enganche que, durante el uso del equipo, deben quedar situados por
encima del centro de gravedad del cuerpo. El elemento de enganche dorsal est
constituido por una argolla metlica en D. El elemento de enganche pectoral puede
consistir en dos gazas textiles o dos argollas metlicas que han de utilizarse
conjuntamente con un conector. Ante la posibilidad de que el arns anticadas disponga
de varios elementos de enganche debe conocerse con precisin el uso para el que
est previsto cada uno de ellos y la forma correcta en la que debe hacerse la conexin
con otros equipos. Dicho de otra forma, el usuario debe distinguir con claridad los
elementos de enganche previstos para formar parte de un sistema anticadas de
aqullos que estn diseados para otros usos.
El arns anticadas debe colocarse, fijarse y ajustarse correctamente sobre el
cuerpo. Su colocacin requiere que el usuario sea previamente adiestrado. Su fijacin
se consigue mediante unos elementos de ajuste y cierre diseados de forma que las
bandas del arns no se aflojen por s solas. Para su ajuste correcto, las bandas no
deben quedar ni demasiado sueltas ni demasiado apretadas.
36
Fig. 3
37
vertical mientras est en suspensin. Los elementos de fijacin para acceso a espacios
confinados no son adecuados para conectarse a un SPDC.
Fig. 5
38
39
40
41
Fig. 7
42
1. Absorbedores de energa
2. Dispositivos anticadas autorectrctiles
3. Dispositivos anticadas deslizantes sobre lneas de vida flexible o bloqueador
anticadas de cuerda .
Cuerda de seguridad tipo Y
Fig 8.
43
Fig.9
44
45
III.4.8 Los sitios en los cuales se instalar un anclaje debern ser seleccionados
correctamente para:
46
47
III.5.4 Marcado
Los ACC (arns de cuerpo completo ) disponen de una etiqueta de tipo
permanente con la siguiente informacin :
proveedor
Informacin respecto a la identificacin del producto del fabricante, la que debe incluir
detencin de cadas
Una advertencia sobre la lectura de las instrucciones del fabricante.
Una marca especial que indique la argolla de fijacin para una aplicacin en detencin
de cadas. se debe marcar una letra A sobre cada cinta de hombro bajo la argolla de
fijacin para detencin de cadas y sobre la cintura
48
Donde :
m : masa total del individuo
h : Total de cada libre
g : constante de gravedad (9,8)
49
Fig 12
Lnea de Seguridad
1.8 metros
Absorbedor de energa
1.0 metros
Altura de trabajador
1.8 metros
Margen de Seguridad
0.4 metros
TOTAL
5.0
III.7.2 Certificacin
50
las
51
52
Revisar cada vez los equipos a utilizar y dejar registro de dichas inspecciones a
diario.
53
54
suspensin
55
u otro dispositivo).
Art.5.2 Se debe utilizar pantallas de proteccin cuando exista la posibilidad de
cada
por niveles
inferiores.
Art. 5.3 En caso de producirse las dos situaciones de los puntos anteriores, se debe
utilizar un sistema mixto compuesto de redes y pantallas de proteccin.
Todo trabajador que considere o estima que sus aptitudes tcnicas , fsicas Y /o
psicolgicas estn disminuidas deber informar de su condicin a su supervisor o jefe
directo a objeto de ser designado a otras tareas o derivado a u centro de atencin
en altura fsica.
Toda persona que ejecuta tareas en altura fsica debe estar tcnicamente apta
conforme a los puntos 3,4 y 5
Antes de iniciar los trabajos en altura los trabajadores tienen la responsabilidad
ineludible de informar a su lnea de supervisin, si sus condiciones fsicas o
psicolgicas en las que se encuentre en ese momento, lo imposibilitan o afectan para
desarrollo de trabajos en altura.
Sin prejuicio de lo anterior, los trabajadores debern registrar si se encuentran en esta
situacin.
Los trabajadores no deben tener antecedentes de alcoholismo o adiccin a drogas o
frmacos.
La capacitacin terica prctica consistir en un curso cuyos contenidos debern estn
establecidos en los contenidos de un curso de induccin para trabajos en altura fsica,
y deber ser entregada por personal idneo o entidad capacitada para tal efecto.
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El cumplimiento de los cursos de induccin para trabajos en altura fsica, deber ser
certificado, y la comprensin por parte de los trabajadores deber ser evaluada
mediante una prueba de comprensin de los contenidos. La vigencia del curso ser de
2 aos.
Ser pre-requisito para realizar este curso contar con la certificacin vigente de aptitud
fsica de acuerdo a lo sealado en el punto III.8.3 g
Esta
aptitud
deber
constar
expresamente
en
los
certificados
57
Riesgos a los que est expuesto el trabajador en altura y los daos asociados
Ajuste correcto del SPDC
Procedimientos de proteccin contra cadas y rescate
Limitaciones del uso del SPDC
Instalaciones requeridas del SPDC
Anclajes correctos y tcnicos de conexin con estrobos o lneas de conexin,
amortiguador de impacto, anclajes fijos, conectores de anclaje, lneas de vida,
58
con cuerdas dobles (doble cola). El trabajador debe permanecer enganchado en todo
momento con a lo menos una cuerda.
La realizacin del curso de induccin para trabajos en altura fsica, debe cautelar
estos aspectos.
59
III.8.3.m Al usar un equipo para levante de personas, estas deben ser certificados
cuando no vengan incorporados en el diseo original del equipo . si son parte
del diseo original del equipo, no deben ser certificados.
Las personas que trabajan sobre PEMP debern anclar sus SPDC, a puntos del
equipo o plataformas, diseados e incorporados a estos, especficamente para este
efecto. Si estos puntos no existen deben incorporarse con una debida certificacin de
resistencia.
altura.
Uso de sealizacin ,cercos, y barreras para delimitar bajo la zona de trabajo en
niveles inferiores
Uso de plataformas de trabajo permanentes y temporales
Uso de escaleras y escalas
60
61
Cada rea o empresa que ejecute trabajos en altura, deber declarar en sus
procedimientos operacionales, la calificacin de emergencia de todo incidente que
implique la necesidad de rescatar a trabajadores que han quedado suspendidos. Este
tipo de procedimiento deber estar adems identificado en el procedimiento de
emergencias del rea o empresa.
Cada vez que se realicen trabajos en altura fsica, las reas y/o empresas
contratistas debern asegurar la disponibilidad de las brigadas de rescate del rea,
para actuar frente a alguna emergencia o en los que se requiera rescatar a personas
suspendidas. En caso que las brigadas no estn disponibles o sin posibilidad de
constituirse, no se podr realizar trabajos en altura programados.
Junto a lo anterior deber instruirse a todo el personal involucrado, respecto a su
actuacin ante casos de emergencia, tales como:
62
63
III.9.2 Debe existir un mtodo para evitar que las herramientas, materiales
y otros objetos caigan desde altura.
Las herramientas, los equipos y los elementos personales debern estar sujetos y
protegidos contra cadas mediante el uso de cinturones de sujecin, porta
herramientas, correas de seguridad y cascos con barbiquejo. Se debe mantener el
orden y limpieza en las superficies de trabajo.
64
65
66
67
Todos los SPDC y sus accesorios deben contar con certificacin. La supervisin o
lnea de mando a cargo debe rechazar aquellos elementos (SPDC o accesorios) que
no estn debidamente certificados.
La certificacin y caractersticas de los SPDC estar definida en procedimientos
complementarios a las actividades de la empresa, definidos como Sistema Personal de
Detencin de Cadas.
Los SPDC se seleccionaran tomando en cuenta los factores de riesgo previsibles
ya sean propios de la tarea y sus caractersticas, como factores propios del entrono de
trabajo, tales como condiciones atmosfricas, presencia de
sustancias qumicas,
68
69
III.9.13 Todos sistema de proteccin contra cadas que presente algn tipo
de dao o haya actuado en cada, debe ser inutilizado de forma inmediata.
Debe disponerse de un mtodo de verificacin y seguimiento de cada uno de los
SPDC con el propsito de identificar oportunamente su estado y eliminar
inmediatamente los defectuosos.
Todo elemento defectuoso debe ser inutilizado, cortando sus partes y retirado del
rea operativa.
Los mtodos de verificacin y eliminacin de los SPDC debern estar definidos en
procedimientos complementarios.
70
71
PROCEDIMIENTO
ESTANDARIZADO DE TRABAJOS EN ALTURA
FISICA
N Revisin: Elaboro: Paola Gallegos
00
Fecha: 29 /11/2013
IV.
COD:PR-SGIPg
0
Aprob:
Fecha : 01/12/2013
Fecha : 04/12/2013
PRODUCTO FINAL
72
Prrafo
Modificacin realizada
1. OBJETIVO
El objetivo del procedimiento es efectuar los trabajos en altura con las normas de
seguridad necesarias para evitar accidentes y proporcionar al personal que realiza
labores en altura y tareas con riesgos de cadas sobre 1,8 metros pautas a seguir para
realizacin de estos trabajos
2. ALCANCE
Este procedimiento involucra a todo el personal que se encuentre en la empresa
trabajando en obras de la misma.
73
3. REFERENCIAS
Normativa legal vigente ley 16744
Decreto supremo 40 Art. 21
Norma Sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional ISO 18001:2007
4. DEFINICIONES
Las definiciones que se presentan corresponden a la norma OSHA 18001:2007
complementadas con las necesarias para la aplicacin del presente procedimiento
PELIGRO : Fuente ,situacin o acto con potencial de causar dao en trminos de dao
humano o deterioro de la salud, o una combinacin de estos.
IDENTIFICACION DE PELIGRO : Proceso mediante el cual se reconoce que existe un
peligro y se definen sus caractersticas.
DETERIORO DE LA SALUD: Condicin adversa o mental identificable y adversa que
surge y / empeora por la actividad laboral y /o por situaciones relacionadas con el
trabajo.
TRABAJO EN ALTURA : Corresponde a aquellos trabajos en que las personas
potencialmente pueden caer desde una altura de 1.8 metros o ms, o pueden acceder
a un punto de trabajo que se ubique a menos de 2 metros de un borde abierto que
tenga peligros de cada.
RODAPIES: Baranda ubicada en el conjunto de la superficie de trabajo en altura y
expuesta hacia el exterior, cuyo objetivo tiene impedir la cada de objetos y personas.
ESCALA: Son estructuras de madera, metlicas o fibra, compuestas por 2 piezas
longitudinales unidas a intervalos o distancias iguales por peldaos, por los cuales una
persona puede ascender o descender entre 2 puntos situados a distintos niveles.
Existen 2 tipos de escalas; fijas y porttiles.
ANDAMIOS: Estructura provisoria para acceder a una altura mayor a 2 metros.
74
4. RESPONSABILIDADES
En la oficina central el representante de la Gerencia de Sistema de gestin de Riesgos
deber realizar la identificacin y evaluacin de peligros y riesgos de trabajos en altura
y sus instalaciones en obra.
En obra el jefe de prevencin de Riesgos en conjunto con el administrador de obras o
Jefe de Terreno se encargaran de realizar y aprobar la identificacin de los riesgos y
peligros asociados a los trabajos en altura fsica de acuerdo con las pautas
metodolgicas que describen este procedimiento, dejando constancia de ello en el
correspondiente registro.
Todo el personal , a travs de los responsables de distintas departamentos y reas
deber comunicar al jefe del departamento de Prevencin de Riesgos la aparicin de
cualquier peligro que pudiera ser identificado en su mbito de trabajo.
GERENTE GENERAL
Proveer recursos necesarios para la implementacin de e implantacin de este
procedimiento estndar de trabajos en altura.
Aprobar la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos de los trabajos en altura
fsica dentro de la matriz general de riesgos de la empresa.
REPRESENTANTE DE LA GERENCIA /JEFE DEPARTAMENTO PREVENCION DE
RIESGOS
Es responsable de mantener al alcance el presente procedimiento y difundirlo dentro
de los integrantes de la empresa, lnea de supervisin , jefaturas y trabajadores.
Mantener la matriz de Identificacin de peligros y evaluacin de Riesgos de trabajos en
altura actualizada de acuerdo a las actividades que se vayan generando en la empresa
y en la obra designada bajo su responsabilidad.
75
ADMINISTRADOR DE OBRAS
Aprueba la identificacin de Peligros y riesgos de trabajos en altura
Proporciona los recursos necesarios para implementacin de este procedimiento
estndar de trabajos en altura fsica
JEFE DE TERRENO
Revisa la Identificacin de riesgos y peligros de trabajos en altura y participa
directamente en la implantacin de las medidas de seguridad y de control necesarias
Causas
Ancho insuficiente de la
Medidas Preventivas
Procurar que el andamio
distinto nivel
plataforma de trabajo.
Ausencia de barandas de
ha
sido
montado
siguiendo
las
instrucciones de montaje
y que los distintos niveles
de las plataformas son
Acceso a la zona de
trabajo
trepando
verticalmente
por
adecuados
trabajos a realizar.
Informar al equipo que va
a
excesiva
entre el andamio y la
fachada, careciendo de
baranda interior.
los
la
estructura.
Separacin
con
trabajar
sobre
el
la
anular
prohibicin
o
quitar
de
algn
76
Deficiente sujecin de la
elemento de la estructura
plataforma de trabajo a la
del
movimiento incontrolado.
andamio
por
estar
apoyado
incorrectamente
en
suelo
anclaje
por
deficiente
el
inexistente
del mismo.
tengan
de
trabajo
barandas
rodapis adecuados en
todo su permetro.
Procurar
que
las
plataformas de trabajo,
tengan un ancho mnimo
Rotura de la plataforma
de
de
trabajo
por
sobrecarga, deterioro de
las
garras
de
la
su estabilidad.
Proteger con barandillas
distintas plantas de la
andamios)
plataformas de trabajo o
Dejar
abiertas
las
las
disponer de un sistema
de tapa para impedir las
cadas.
Subir y bajar del andamio
por los accesos previstos,
uno o varios
de
en
elementos
constituyentes
andamio.
del
Montaje incorrecto.
del
seguridad
momento.
arns
en
de
todo
77
Accin
de
las
Procurar un apoyo firme
inclemencias
atmosfricas, en especial
en el suelo, comprobando
la naturaleza del mismo y
el viento y lluvia.
utilizando durmientes de
Descargas elctricas por
madera
proyectar
andamios
en
buen
de alta tensin
cargas
bases
reparto
en
de
el
de
las
terreno,
manteniendo
la
horizontalidad
del
andamio.
Peridicamente y siempre
despus de una larga
inactividad, fuerte lluvia,
vientos, etc., inspeccionar
el andamio.
Toda manipulacin en el
andamio debe realizarla
una persona competente.
En caso de ocupar la
acera, dirigir y proteger la
circulacin
de
los
peatones.
Cuando
el
andamio
ocupe o se aproxime a
vas
abiertas
la
circulacin de vehculos,
sealizar
la
zona
ocupada, protegiendo el
andamio contra impactos.
Golpeado por:
cada de objetos
en estructura.
78
en altura
Aberturas en el piso de
la plataforma.
Almacenamiento
inadecuado
de
herramientas
o piezas durante trabajos
en altura.
Botar
dejar
caer
de
izaje
adecuados.
Elementos innecesarios
en plataformas
de trabajo.
79
Escaleras y Escalas
Todas las escalas de madera usadas en planta deben cumplir con la NCh 351 Of. 56.
Las escalas deben contar con dispositivos antideslizantes en su base y sistema de
mxima permitida.
Se prohbe el uso de escalas pintadas, deterioradas, con nudos, fisuras o trizaduras en
peldaos y largueros.
Las escalas rectas no deben ser superior a los 6 metros de longitud.
Las escalas de tramos corredizos no deben superar los 11 metros de longitud.
Las escalas fijas de gato, deben tener plataformas de descanso cada 8 metros de
longitud. Esta plataforma debe tener una superficie mnima de 50 cm de ancho por 75
80
0
0 a 20
20 a 50 ideal 30,35
Fijas
75 a 90
Porttiles mviles
50 a 75
Fig. 13
81
ANDAMIOS
Los andamios, que no sean colgantes, deben
-
estar instalados en suelo solido, estable y parejo, sin embargo los desniveles pueden
regulable.
Para andamios de gran envergadura o en voladizos se debe exigir clculo para peso
mximo.
El andamio debe estar afianzado a la estructura fija cada 4 metros de altura y este
cerradas.
Los tablones dispuestos como superficie de trabajo, deben estar amarrados con
alambre de 0,14 cm. como mnimo, doble trenzado y por cada tabln, a la estructura
del andamio con doble vuelta.
82
Fig. 14
Los
andamios
diagonales en cada
soportes
horizontales
deben
estar
ascenso o descenso entre niveles. Ej.: escalas interiores alternadas entre niveles.
Todas las plataformas de trabajo deben estar equipadas con barandas y rodapis.
Estas barandas deben ubicarse aproximadamente
a 1 m de la superficie y una baranda intermedia
sobre el rodapi. El rodapi debe ser de a lo menos 1 cm
Fig. 15
Escaleras y Escalas
La zona de trabajo que involucra el uso de escalas porttiles, debe estar sealizada.
El ascenso y descenso de una escala siempre debe ser frente a ella.
La longitud mnima de una escalera se debe
determinar segn la siguiente tabla:
83
Fig 16.
otros.
Las escalas porttiles dobles deben tener un sistema de amarre (cordel) en la unin de
estas.
El uso de escalas porttiles debe cumplir con las siguientes condiciones: Debe estar
longitud.
Cuando sea posible, la parte superior debe sobresalir 1 metro del punto de apoyo.
Las escalas de tijera, deben estar abierta completamente, segn diseoo, y colocadas
alto.
Las escaleras fijas se deben utilizar solo para ascender y descender de un piso a otro y
no para realizar trabajos.
84
Plataformas
La utilizacin plataformas o andamios solo debe hacerse con buenas condiciones
climticas, no se puede realizar el trabajo en condiciones de vientos y lluvias fuertes,
hielo y nieve que pongan en riesgosa la seguridad y salud de los trabajadores.
-
Las barandas de una plataforma deben estar libre de elementos extraos tales como:
comn de levante del canastillo, adems este canastillo debe ser certificado.
Despus de ocurridos sismos, lluvias, vientos fuertes o en cualquier otra circunstancia
que ponga en riesgo la estabilidad del andamio, se debe aplicar inspeccin para
autorizar su uso.
Todo trabajo realizado en altura debe contar con:
letreros de advertencia indicando PELIGRO TRABAJO EN ALTURA y delimitar el
rea, mediante cinta de peligro.
Sobre la plataforma del andamio no debe existir elementos que permitan alcanzar una
85
La otra restante se utilizara solo para poder trasladarse. Jams debe sujetarse al
andamio.
Para trabajos de soldaduras y oxicorte, el trabajador debe estar provisto al menos una
cola de cable de acero revestida en goma con doble mosquetn y doble seguro. La
otra cola ser de perln.
La cola de seguridad debe estar amarrada a una cuerda de vida o estructura, que
soporte el impacto de una potencial cada.
La cola de seguridad nunca debe trabajar soportando el peso del trabajador y el punto
de apoyo, siempre debe estar a la altura 1.10 m. desde la cintura del trabajador hacia
arriba y en la espalda.
Fig. 17
Antes de cada uso, el trabajador debe hacer una inspeccin visual de su arns de
seguridad, junto con los accesorios de proteccin contra cadas.
Para el desplazamiento vertical y horizontal, en lugares con peligro de cada libre, debe
usarse anclajes deslizables conectados a lneas de vida vertical u horizontal, segn
sea el caso.
Las lneas de vida horizontal deben ser usadas como mximo por dos personas a la
vez.
Mientras se realiza un trabajo en altura, los cables o bandas textiles deben estar
protegidos de los cantos vivos que puedan provocar su desgaste o rotura por friccin.
86
Las personas que se encuentran realizando trabajos por sobre 6 m. deben contar con
arns absorbedor de impacto.
Las lneas de vida horizontales deben mantenerse con una tensin que permita la
flexin del cable alcanzando un ngulo del orden de los 10 en relacin con el soporte
vertical no superando los 15 m de longitud total.
Los cierres de aseguramiento se deben tener al menos tres prensas tipo Crosby en
cada extremo.
Fig 18
Fig 19.
87
Las lneas de vida deben estar fijadas a puntos de apoyo debidamente autorizados por
quien haya sido designado.
Los trabajadores que manipulan herramientas manuales en altura deben usar en todo
momento, bolsos o morrales porta herramientas. As mismo, los trabajos con soldadura
para evitar cadas de varillas, piezas, residuos metlicos u otros mantenindolas en
contenedores adecuados.
88
Todo personal que desarrolle trabajos en altura mayor a 2 metros, debe acreditar una
10. REGISTROS
Matriz identificacin de peligros y evaluacin de Riesgos
89
:
:
90
10
11
12
91
13
14
5. Viga
si
No
Obs
erva
cion
es
92
N
O
7. Estado de Salud
Otros
Cul?
si
n
o
si
n
o
n
o
n
o
si
Lnea de vida
vertical
Lnea de vida
horizontal
Eslinga de
posicionamiento
Eslinga en Y con
absorbedor de
impactos (solo para
trabajos a mas de 6
metros de altura)
Arns de cuerpo
entero
Control sistema
cada de objetos
(porta
herramientas)
si
si
si
si
si
si
si
n
o
n
o
n
o
n
o
n
o
n
o
n
o
no
si
Anclaj
e
Casco con
barbiquejo
(tres puntos)
gafas de
seguridad
guantes
Sealizacin
y
demarcacin
de reas de
trabajo
93
9.SISTEMA DE ASCENSO
Escalera
Plataformas
si
si
no
no
n/a
n/a
Asegurada a la estructura
Barandas en buen estado
Si
no
n/a
Sistema de Poleas
Lnea de vida con traccin automtica
Trpode
Sistema de autorescate
si
no
n/a
PERMISO
94
Otros , cuales?
12. OBSERVACIONES
Firma
..
Firma
Cargo
..
Cargo
Nombre
Nombre..
95
LISTA DE CHEQUEO
IDENTIFICACION DE PELIGROS DEL LUGAR DE TRABAJO
96
DATOS DE CARCTER GENERAL
TAREA EJECUTADA
..
DESCRIPCION DE LOS
RIESGOS Y LAS
CONDICIONES
EXISTENTES EN EL
TRABAJO Y SU
ENTORNO
MARCAR LA OPCION
QUE CORRESPONDA
PRECISIONES
ADICIONALES
SI
NO
IMPACTO
RESBALON CON
DESNIVEL
CAIDA
.
.
FRENADO DE
CAIDA..
.
.
OSCILACION CON
CHOQUE..
SUSPENSION EN EL
EQUIPO.
TROPEZON CON
ELEMENTOS DE
AMARRE
RIESGOS DERIVADOS
DE LAS CONDICIONES
METEREOLOGICAS Y DE
USO
FRIO
..
TEMPERATURA
97
MARCA
FABRICANTE
DIRECCION
AO DE FABRICACION
FECHA DE
COMPRA
TELEFONO /E.MAIL
FECHA
PUESTA EN
SERVICIO
ACTIVIDAD
(REVISION
PERIODICA,
MANTENIMIE
NTO
,
REPARACION)
OBSERVACIONES
(DEFECTOS,REPARAC
IONES)
NOMBRE Y
FIRMA
PERSONA
COMPETENT
E
FECHA
PRXI
MA
REVISI
ON
98
99
100
I.
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS
IV.1 Bibliografa
Marco Legal
La referencia legal asume el compromiso del resguardo de la Seguridad y Salud
Ocupacional de los trabajadores a travs de la Ley 16744 y sus Decretos
que
101
Linkcografas
http://www.suseso.gob.cl/OpenNet/asp/default.asp?boton=Hom
http://www.ispch.cl/saludocupacional/subdepto_seguridad_tecnologias/secciones/
proteccion_personal/marco_legal
www.insth.com, notas tcnicas
IV.2 ANEXOS
102
Anexo A.
PROTOCOLO
DE
SIMULACRO,
RESCATE
DE
HOMBRE
HERIDO
EN
Ingreso a obras
Sector especfico:
Fecha de la actividad:
10/09/2013
09:37
am
lesionado al suelo.
Tiempo de rescate de la vctima
12 minutos.
09:20 am
09:22 am
se
desciende
el
103
Personal involucrado:
4 Personas
Personal:
Rodrigo Cuevas Jefe de Terreno, Moiss Arriagada Supervisor General y Lder del
simulacro-Juan Gutirrez Colaborador Inmediato-Pedro Ascua Operador de la
Gra-Profeta. L Supuesto Accidentado-Borges Rubn Prevencionista-Omar BragaAriel Alvares Delegado de Seguridad- Matias Di Leone Almacn- Alejandro Vaieretti
Jefatura departamento de Medio ambiente, seguridad y salud ocupacional
Resultado esperado:
Que los operarios del sector avisen de forma inmediata cuando ocurra una
Emergencia.
Lograr que los trabajadores del rea trabajen en este tipo de situacin de forma
coordinada, efectuando las seales correspondientes para que el servicio de
emergencias (Ambulancias) lleguen al sito de forma Segura y dentro de los tiempos
ptimos .
Dar a conocer a todo el personal afectado al rea como es el funcionamiento del plan
estratgico de esta contingencia denominado Protocolo de simulacro emergencias
104
CARACTERSTICAS DE LA CONTINGENCIA.
La situacin planteada es la supuesta lesin de un soldador, el cual se ve afectado en
tareas en el primer piso de la estructura denominada Colgador de Bloques Ocenicos.
105
(P roteger)
(A visar)
(S ocorrer)
Detener todo vehculo que ingrese al sector de muelle y/o de la obra involucrada
excepto la ambulancia.
Dar la orden de armar el instrumento de rescate guindola en caso de rescate por medio
martimo.
Efectuar la coordinacin para que, por medio de seas u otros medios, el operador de
la gra afectada en la zona, comience con el rol del rescate, izar la canasta
emergencia.
de
106
Se analiza entre todos los involucrados, que la ubicacin del instrumento de rescate
debe estar prximo a las maniobras, con identificacin para tal fin
107
108
Una vez que la persona se lo descendi a nivel de piso, su compaero o lder del
rescate, sigue animndolo hasta que llegue la ambulancia.
109
110
Definir roles entre los trabajadores de forma de que exista una organizacin para
proceder ante una emergencia (creacin de brigadas de emergencias).
Se analiza que la camilla usada en este rescate, no es la ptima ya que requiere el uso
de la guindola.
Proporcionar y derivar dicho reporte por parte del departamento de Medio ambiente
Seguridad y Salud Ocupacional a todas las reas del proyecto.
111
Fortalezas
-
Las maniobras del operador de la gra fueron las que deben ser, utilizando todas las
maniobras de izaje y tablas de carga apropiadas de la gra para evitar segundas
emergencias en el simulacro.
Definir los roles de cada operario de los diferentes sectores ante estas emergencias.
112
Amenazas
-
113
Anexo B
Estadsticas de accidentabilidad Laboral.
114
Anexo C
Accidentes Laborales notificados al 23/10/2013
Fuente : Servicio de Salud
115
116
117
Anexo D
Anlisis de caso accidente Laboral
Cada de altura desde techumbre de galpn en desarme.
Descripcin del accidente
Trabajador se dispona a instalar lnea de vida en techumbre de galpn para comenzar
el retiro de planchas de asbesto cemento. Para alcanzarla cumbrera el trabajador trepa
por la estructura metlica del galpn hasta llegar a la techumbre, una de las planchas
de asbesto-cemento se quiebra y el trabajador cae desde una altura de 6,5 metros
118
Llega al lugar del accidente a las 18:00 hrs. Aprox., toma contacto con
representante de Empresa constructora.
Inspecciona el lugar del Accidente, toman fotografas, miden altura de cada del
trabajador.
Entrevista a testigos directos
Por el riesgo inminente de cada en altura, aplica art.178 del Cdigo Sanitario y
se prohben todas las tareas que involucren trabajos en altura y el retiro de
planchas de Asbesto-Cemento.
Posteriormente: se levanta sumario sanitario por deficiencias constatadas.
Deficiencias constatadas:
Trabajador se dispona a instalar lnea de vida y l no se encontraba
enganchado a un punto de sujecin
No se contaba con un
Acceso seguro a la techumbre del galpn ,en el cual pudiera enganchar su
arns de seguridad.
Falta de supervisin y de control de la tarea al no haber advertido que para
instalar lnea de vida, previamente se debi haber planificado dicha tarea.
Trabajador contaba con slo una cuerda de vida y no dos como lo sealaba el
procedimiento de trabajo seguro.
Procedimiento de trabajo seguro no se encontraba formalizado (preparacin,
revisin y aprobaciones)
No se acredita registro de entrega de procedimiento ni de capacitacin al
trabajador accidentado.
No se acredita Autorizacin Sanitaria para el retiro de planchas de AsbestoCemento.
119
Registro fotogrfico.
Cada de altura desde galpn en desarme.
120
Conclusin
En sus inicios este trabajo se enfrent a un reto, respecto de la metodologa de los
riesgos asociados a la actividad en la empresa, ya que esta genera una gran
envergadura de actividades laborales de montaje industrial lo que permite directa e
indirectamente que todas estas se involucren con la actividad general de trabajos en
altura fsica sobre 1,8 metros. No sin antecedentes de este hecho se recurre a la
metodologa de investigacin para la real deteccin de los riesgos, estableciendo una
serie de herramientas y condiciones que permitieron concluir lo siguiente :
En cuanto al sistema legal que ampara la salud y seguridad ocupacional de la empresa
este es un
121
122
123
124
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126
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128